第一篇：安順市貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》的情況報告

安順市貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》的情況報告

安順市貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》的情況報告

(2013年8月22日在市三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議上)安順市人民政府

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市人民政府委托，現將我市貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）的情況報告如下，請予審議。

2008年1月1日新修訂的《動物防疫法》實施以來，我市以強化動物防疫工作為基礎，以人民群眾身體健康和保障畜牧業健康發展為目標，結合實際認真貫徹實施，全市動物防疫工作始終走在全省前列，促進了全市畜牧業持續健康發展。2012年全市畜牧業產值40.3億元，畜牧業占農業總產值比重達48.4%，高出全省平均水平13個百分點。

一、動物防疫體系建設情況

（一）動物防疫機構建設情況

1.市級。成立市畜牧獸醫局，為市政府工作部門。2010年，將2007年新組建的市動物疫病預防控制中心和市動物衛生監督所由原來的正科級事業單位升格為副縣級事業單位。2.縣級。2010年，我市各縣（區）原畜牧獸醫局合并到農業局，為促進畜牧業發展，2013年2月，市編委下文將西秀區等6個縣（區）的畜牧獸醫局從農業局中單列出來，成立獨立的畜牧獸醫局，為財政全額撥款的正科級事業單位。目前，平壩縣、普定縣已組建了單獨的畜牧獸醫局。

3.鄉級。按照機構改革相關政策，我市各縣（區）原鄉（鎮）畜牧獸醫站陸續被合并到了鄉（鎮）農業服務中心，截止2012年底，全市83個鄉鎮都撤銷了原畜牧獸醫站，成立了農業服務中心。

（二）動物防疫隊伍建設情況

1.動物疫病預防控制機構隊伍建設情況。市、縣兩級動物疫病預防控制機構編制數為101人，在編59人，在崗45人，其中：市級編制20人，在編11人，在崗11人；縣級編制81人，在編48人，在崗34人。

2.動物衛生監督機構隊伍建設情況。市、縣兩級動物衛生監督機構編制數為61人，在編49人，在崗53人，其中：市級編制12人，在編6人，在崗6人；縣級編制49人，在編43人，在崗47人。

3.鄉鎮動物防疫隊伍建設情況。鄉（鎮）農業服務中心中原畜牧獸醫站編制數412人，在編322人，在崗179人。4.村級動物防疫隊伍建設情況。全市現有村級動物防疫員1466名，其中，60歲及以上的166名，60歲以下的1300名，初中及以下文化的1092名，高中文化的231人，中專及以上文化的143人。

（三）動物防疫基礎設施建設情況

1.獸醫實驗室建設情況。2010年以來，市級投入資金90萬元對市級獸醫實驗室進行了建設和完善，并于2011年12月通過省農委考核驗收；各縣（區）共計投入資金100余萬元對獸醫實驗室進行了改造、更新設施設備等。目前，平壩縣獸醫實驗室已通過省農委考核驗收，西秀區、鎮寧縣、紫云縣已經上交了考核驗收報告，普定縣、關嶺縣也具備了考核驗收條件。

2.鄉（鎮）獸醫站基礎設施建設情況。在原鄉（鎮）獸醫站基礎上，新建了25個鄉（鎮）獸醫站，改建了11個鄉（鎮）獸醫站，按填平補齊原則為68個鄉(鎮)獸醫站購置了冷鏈設備、獸醫實驗室設備、溯源體系設備、辦公設備等，共計投入項目資金839.27萬元。目前，全市已完成新建或改建62個鄉（鎮）獸醫站的業務辦公用房，68個鄉（鎮）購置了必要的儀器設備、交通工具和辦公設備，有效改善了防疫檢疫工作條件。

2008年以來，我市沒有集中連片暴發的區域性動物疫情發生，突發動物疫情帶來的損失被控制在了最小范圍。

二、動物防疫工作開展情況和保障措施

（一）加強普法宣傳，營造依法防疫的良好氛圍

一是從2004年秋季起，每年春秋動物防疫期間，市政府都印發《關于在全市開展動物強制免疫的通告》張貼到全市各村組，強化廣大群眾對動物防疫的了解。二是堅持以送科技下鄉等活動為載體，深入農村采用普法宣傳車、張貼掛圖、懸掛橫幅、發放資料等形式開展《動物防疫法》等法律法規的宣傳工作。三是加強從業人員普法培訓。2008年以來，全市共舉辦法律法規和疫病防控知識培訓940期，培訓3.9萬余人次。

（二）突出重點，加大力度，嚴控重大動物疫病發生和流行 1.做好重大動物疫病防控工作。通過推行“政府保密度，業務部門保質量”的動物防疫雙向目標管理責任制，強化動物防疫工作的依法行政行為，加強動物防疫工作的組織領導，我市的重大動物疫病防控工作取得了明顯成效。一是在每年的春秋動物防疫工作中，我市的重大動物疫病免疫密度均達到了農業部要求。2008年以來，國家強制免疫的重大動物疫病口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、禽流感、新城疫免疫密度均達到了存欄數的80%和應免數的99%以上。二是全市禽流感繼續保持清凈無疫，人畜共患的炭疽連續9年無疫病。三是全市畜禽死亡率均控制在國家規定的大家畜（牛、馬）1%、中家畜（豬、羊）5%、家禽（雞）13%的指標以內。2.推行“動物防疫日”制度，抓好非集中免疫季節應免動物疫病補免工作。我市將每月15日訂為“動物防疫日”，于2010年2月起開始實施，主要針對在春秋集中免疫期間沒有免疫的畜禽和非春秋集中免疫期間新補欄的畜禽，通過推行“動物防疫日”制度，提升了全市平時補免的組織化程度，提高了動物群體免疫率。

3.實行規模養殖場動物防疫責任制和責任追究制，加強規模養殖場的防疫監管。每個規模養殖場都落實一名獸醫部門技術干部為動物防疫負責人，對本規模養殖場的重大動物疫病防控負責監管并承擔發生重大動物疫病的相關責任，并對負責人工作單位和聯系電話對外公開，實現掛牌管理。據2013年春防統計，全市落實動物防疫責任制和追究制的規模養殖場有345個，其中進行掛牌公示的規模場有307個。

（三）加強疫病實驗室監測，預測預警動物疫情風險 2008年至2012年，一是通過采集血清樣品進行實驗室免疫抗體監測，全市共計監測口蹄疫15985份、禽流感26619份、豬瘟6660份、新城疫8315份、豬藍耳病190份，免疫抗體合格率達到農業部要求的70%以上的標準；二是全市共采集樣品10273份送省農委，對口蹄疫、禽流感、豬瘟、新城疫、豬藍耳病、布氏桿菌病、牛結核、瘋牛病等動物疫病進行了病原學監測。

(四)依法開展動物檢疫和衛生監督工作 1.努力抓好產地檢疫工作，嚴防疫病傳播。2008年至2013年6月，全市共完成牲畜產地檢疫281.2387萬頭（匹、只），檢出染疫動物99頭，均按規定進行了無害化處理，控制了動物疫病的源頭傳播。

2.嚴格屠宰檢疫，確保肉食品衛生安全。2008年至2013年6月，全市共完成牲畜屠宰檢疫149.4047萬頭（只），檢出染疫動物154頭，均按規定進行了無害化處理。從2012年起，各級動物衛生監督機構負責屠宰環節“瘦肉精”監管工作，其中：2012年全市全年屠宰環節監督抽檢“瘦肉精”5438份，均為陰性，為任務數的244.95%；2013年上半年共完成“瘦肉精”抽檢3891份，均為陰性，為全年任務數的60.99%。3.強化流通環節監管。一是加強對“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”等重要節假日和重大活動時段的監督執法檢查，切實保障節假日和重大活動期間畜禽及產品質量安全；二是采取定期和不定期方式，組織市、縣(區)動物衛生監督執法人員，分別對各縣（區）生豬定點屠宰場、肉食品經營市場、活禽交易市場進行執法檢查，不斷強化檢疫監管力度；三是進一步加強檢疫環節和生豬規模化養殖場（小區）病害動物及其產品的無害化處理監管工作，嚴厲打擊收購、屠宰、經營、加工病害動物及其產品的違法行為。2008年以來共計對畜禽及其產品運輸車輛進行消毒5.2954萬輛。

（五）保障投入，創新動物防疫保障長效機制 目前，市、縣、鄉三級均已把動物防疫經費納入了各地的財政預算。2008年至2013年春防，市、縣累計投入動物防疫經費2188.886萬元，其中，村級動物防疫員報酬1430.52萬元、疫苗配套經費200.1411萬元。

在動物疫病防控補償機制方面，各縣區把補償經費納入了財政預算；在補償標準方面，普定縣根據省、市防控補償標準，下發了更加細化、更具實際操作性的《關于畜禽防疫反應死亡及疫病撲殺補償標準的通知》，為順利開展動物疫病防控工作及時兌現補償工作提供標準。

在完善動物疫情處置機制方面，一是成立了市重大動物疫情應急指揮部，指揮長由市人民政府分管副市長擔任，下設辦公室在市畜牧獸醫局；二是制定了《安順市動物疫情應急預案》；三是市畜牧獸醫局組建了由局長任組長的應急處置突發性重大動物疫病工作領導小組；四是完善了防疫物資儲備制度，儲備充足的應急技術裝備和物資；五是建設了通訊網絡、信息平臺，各縣（區）動物防疫監督機構和動物疫情測報站的疫情信息一律從網絡傳輸報告。

三、《動物防疫法》貫徹實施中存在的困難和問題(一)基層防疫和衛生監督執法機構隊伍薄弱

1.縣級機構。一是各縣（區）動物疫病預防控制中心和動物衛生監督所編制和人員嚴重不足，還不同程度被抽調，影響了動物防疫和動物衛生監督執法工作的正常開展，特別是縣級動物衛生監督所，現有人員基本上集中在屠宰場實施動物屠宰檢疫，面上監管存在較大困難。二是各縣（區）單列的畜牧獸醫局和動物衛生監督所性質為事業編制，事業人員行使國家公共事務管理職能，影響了執法工作的開展。2.鄉(鎮)級機構。鄉（鎮）長期抽調畜牧獸醫站技術干部從事中心工作，依托鄉（鎮）來完成的動物防疫和動物產地檢疫等工作缺人干事，導致基層重大動物疫病防控和動物及產品安全監管存在困難。

3.村級動物防疫隊伍不穩定。我市村級動物防疫員隊伍年齡老化（50歲以上占70%）、學歷低（初中及以下占74.5%）、無專業化（90%以上均是跟師學藝），加之動物免疫病種繁多（強制免疫病種有5種，其它因病設防免疫病種有10多種）、免疫注射工作量大（平均每個村防疫員每年要注射1萬余針次）、技術操作規程嚴格、農戶居住分散、山高路遠交通不便等因素，特別是由于報酬低（每人每月200元）,很多村級動物防疫員從事一段時間后就不愿再從事動物防疫工作，造成村級動物防疫隊伍不穩定，村級防疫員責任心不強。(二)動物防疫檢疫設施設備不足和落后

一是開展動物檢疫的裝備落后。目前的檢疫手段依然是一支體溫表，一把刀子，一把鉤子，以感觀檢疫為主，科技含量不高。二是村級防疫室的冷藏設備不足。全市1834個村級防疫室中，以前購買的冰箱大多數已壞，目前只有924臺冰箱可用，村級防疫室的疫苗不能保證按要求保存，給畜禽免疫注射的效果帶來較大隱患。(三)動物疫病防控補償機制不完善

動物疫病防控補償的依據目前只有2001年財政部辦公廳、農業部辦公廳聯合下發的《關于頒發〈牲畜口蹄疫防治經費管理的若干規定〉的通知》（財辦農〔2001〕77號），我市沒有制定相應的動物疫病防控補償標準。動物疫病防控補償存在以下問題：一是補償范圍窄。目前，只對因發生口蹄疫需撲殺的牲畜進行補償，而對國家強制免疫造成免疫反應死亡的畜禽沒有規定補償標準。二是病種太少，只有口蹄疫，在發生其它疫病需要補償時，由于缺乏補償依據，只能參照口蹄疫的補償標準進行補償。三是補償標準低。按照現行補償標準，豬最高補償600元/頭、奶牛最高補償2500元/頭、水牛最高補償1500元/頭、黃牛最高補償1200元/頭、山羊最高補償300元/只、綿羊最高補償2500元/只，與市場價差距太大，執行困難，容易引起養殖戶不滿。四是補償標準籠統。在現行的補償標準中，豬、牛、羊只按照大、中、小3類來進行補償，但是對于大、中、小區別標準沒有進行詳細的說明，實際操作中隨意性大。

四、進一步貫徹實施《動物防疫法》的打算和建議

（一）加強基層防疫和衛生監督執法工作

進一步推進畜牧獸醫管理體制改革，強化各級動物防疫和動物衛生監督執法工作的開展，著力解決縣、鄉動物防疫和產地檢疫等工作各個環節缺人干事的問題。

(二)進一步加大宣傳和培訓力度

通過各種方式，廣泛宣傳《動物防疫法》相關知識，增強廣大人民群眾的畜產品安全意識，增強各級各部門對動物防疫和動物衛生監督執法工作重要性的認識，爭取人民群眾的積極配合。發揮新聞媒體輿論引導作用，動員全社會的力量參與動物防疫和畜產品安全監管，營造人人關心動物防疫和畜產品安全，人人重視動物防疫和畜產品安全的良好社會氛圍。

加強人員培訓，提高人員素質。按照分級負責的原則，市級培訓市、縣業務骨干，縣級抓基層防疫和執法人員培訓，一級抓一級，每年培訓1至2次。

(三)進一步補充和充實動物防疫檢疫設施設備

一是配備屠宰場檢疫檢測實驗設施設備和裝備必要通訊、交通、取證、監控設備，逐步提高屠宰檢疫技術含量和動物衛生監督執法所需的裝備水平。二是積極爭取資金補充和充實村級動物防疫室的設施設備，特別是冷藏設備。(四)建立逐步提高村級動物防疫員待遇的機制

根據《農業部關于加強村級動物防疫員隊伍建設的意見》（農醫發〔2008〕16號）關于建立村級動物防疫員經費保障機制相關要求，借鑒省內其它市（州）的經驗和做法，逐步提高村級動物防疫員的報酬，確保動物防疫員隊伍穩定。(五)完善撲殺環節補償機制

進一步制定符合我市實際的可操作性強的動物疫病撲殺補償標準，完善我市的動物疫病撲殺補償機制。參照我市一些縣（區）已經實際執行的做法，以及國內一些省、市的做法，逐步建立撲殺補償基金，逐步擴大撲殺疫病補助范圍；同時，制定合理的補償標準。以上報告，請予審議。

第二篇：中華人民共和國動物防疫法

中華人民共和國動物防疫法

第一章 總則 第一條

為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全，制定本法。

第二條

本法適用于在中華人民共和國領域內的動物防疫及其監督管理活動。進出境動物、動物產品的檢疫，適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。

第三條

本法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物。本法所稱動物產品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。

本法所稱動物疫病，是指動物傳染病、寄生蟲病。

本法所稱動物防疫，是指動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。

第四條

根據動物疫病對養殖業生產和人體健康的危害程度，本法規定管理的動物疫病分為下列三類：

(一）一類疫病，是指對人與動物危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅等措施的

(二）二類疫病，是指可能造成重大經濟損失，需要采取嚴格控制、撲滅等措施，防止擴散的；

(三）三類疫病，是指常見多發、可能造成重大經濟損失，需要控制和凈化的。

前款一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務院獸醫主管部門制定并公布。

第五條

國家對動物疫病實行預防為主的方針。第六條

縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的統一領導，加強基層動物防疫隊伍建設，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規劃。

鄉級人民政府、城市街道辦事處應當組織群眾協助做好本管轄區域內的動物疫病預防與控制工作。

第七條

國務院獸醫主管部門主管全國的動物防疫工作。

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

縣級以上人民政府其他部門在各自的職責范圍內做好動物防疫工作。軍隊和武裝警察部隊動物衛生監督職能部門分別負責軍隊和武裝警察部隊現役動物及飼養自用動物的防疫工作。

第八條

縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構依照本法規定，負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。

第九條

縣級以上人民政府按照國務院的規定，根據統籌規劃、合理布局、綜合設置的原則建立動物疫病預防控制機構，承擔動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作。

第十條

國家支持和鼓勵開展動物疫病的科學研究以及國際合作與交流，推廣先進適用的科學研究成果，普及動物防疫科學知識，提高動物疫病防治的科學技術水平。

第十一條

對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人，各級人民政府及有關部門給予獎勵。

第二章 動物疫病的預防

第十二條 國務院獸醫主管部門對動物疫病狀況進行風險評估，根據評估結果制定相應的動物疫病預防、控制措施。

國務院獸醫主管部門根據國內外動物疫情和保護養殖業生產及人體健康的需要，及時制定并公布動物疫病預防、控制技術規范。

第十三條

國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫。國務院獸醫主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區域，并會同國務院有關部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。

省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門根據國家動物疫病強制免疫計劃，制訂本行政區域的強制免疫計劃；并可以根據本行政區域內動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區域，報本級人民政府批準后執行，并報國務院獸醫主管部門備案。

第十四條

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉級人民政府、城市街道辦事處應當組織本管轄區域內飼養動物的單位和個人做好強制免疫工作。

飼養動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務，按照獸醫主管部門的要求做好強制免疫工作。

經強制免疫的動物，應當按照國務院獸醫主管部門的規定建立免疫檔案，加施畜禽標識，實施可追溯管理。

第十五條

縣級以上人民政府應當建立健全動物疫情監測網絡，加強動物疫情監測。

國務院獸醫主管部門應當制定國家動物疫病監測計劃；省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當根據國家動物疫病監測計劃，制定本行政區域的動物疫病監測計劃。

動物疫病預防控制機構應當按照國務院獸醫主管部門的規定，對動物疫病的發生、流行等情況進行監測；從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。第十六條

國務院獸醫主管部門和省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當根據對動物疫病發生、流行趨勢的預測，及時發出動物疫情預警。地方各級人民政府接到動物疫情預警后，應當采取相應的預防、控制措施。

第十七條

從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當依照本法和國務院獸醫主管部門的規定，做好免疫、消毒等動物疫病預防工作。

第十八條

種用、乳用動物和寵物應當符合國務院獸醫主管部門規定的健康標準。種用、乳用動物應當接受動物疫病預防控制機構的定期檢測；檢測不合格的，應當按照國務院獸醫主管部門的規定予以處理。

第十九條

動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合下列動物防疫條件：

(一）場所的位置與居民生活區、生活飲用水源地、學校、醫院等公共場所的距離符合國務院獸醫主管部門規定的標準；

(二）生產區封閉隔離，工程設計和工藝流程符合動物防疫要求(三）有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備；

(四）有為其服務的動物防疫技術人員(五）有完善的動物防疫制度；

(六）具備國務院獸醫主管部門規定的其他動物防疫條件。第二十條

興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門提出申請，并附具相關材料。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的，發給動物防疫條件合格證；不合格的，應當通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。

動物防疫條件合格證應當載明申請人的名稱、場（廠）址等事項。經營動物、動物產品的集貿市場應當具備國務院獸醫主管部門規定的動物防疫條件，并接受動物衛生監督機構的監督檢查。

第二十一條

動物、動物產品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應當符合國務院獸醫主管部門規定的動物防疫要求。

染疫動物及其排泄物、染疫動物產品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應當按照國務院獸醫主管部門的規定處理，不得隨意處置。

第二十二條

采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學、檢測、診斷等活動，應當遵守國家有關病原微生物實驗室管理的規定。

第二十三條

患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動。

人畜共患傳染病名錄由國務院獸醫主管部門會同國務院衛生主管部門制定并公布。

第二十四條

國家對動物疫病實行區域化管理，逐步建立無規定動物疫病區。無規定動物疫病區應當符合國務院獸醫主管部門規定的標準，經國務院獸醫主管部門驗收合格予以公布。

本法所稱無規定動物疫病區，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內沒有發生規定的一種或者幾種動物疫病，并經驗收合格的區域。

第二十五條

禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品：

(一）封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的(二）疫區內易感染或已感染的；

(三）依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的(四）染疫或者疑似染疫的；(五）病死或者死因不明的

(六）其他不符合國務院獸醫主管部門有關動物防疫規定的。第三章 動物疫情的報告、通報和公布

第二十六條

從事動物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發現動物染疫或者疑似染疫的，應當及時報告。

接到動物疫情報告的單位，應當及時采取必要的控制處理措施，并按照國家規定的程序上報。

第二十七條

動物疫情由縣級以上人民政府獸醫主管部門認定；其中重大動物疫情由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門認定，必要時報國務院獸醫主管部門認定。

第二十八條

國務院獸醫主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門通報重大動物疫情的發生和處理情況；發生人畜共患傳染病的，縣級以上人民政府獸醫主管部門與同級衛生主管部門應當及時相互通報。

國務院獸醫主管部門應當依照中國締結或者參加的條約、協定，及時向有關國際組織或者貿易方通報重大動物疫情的發生和處理情況。

第二十九條

國務院獸醫主管部門負責向社會及時公布全國動物疫情，也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門公布本行政區域內的動物疫情。其他單位和個人不得發布動物疫情。第三十條

任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。

第四章 動物疫病的控制和撲滅

第三十一條

發生一類動物疫病時，應當采取下列控制和撲滅措施：

(一）當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當立即派人到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區，調查疫源，及時報請本級人民政府對疫區實行封鎖。疫區范圍涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府對疫區實行封鎖，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同對疫區實行封鎖。必要時，上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區實行封鎖。

(二）縣級以上地方人民政府應當立即組織有關部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施，迅速撲滅疫病。

(三）在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產品流出疫區，禁止非疫區的易感染動物進入疫區，并根據撲滅動物疫病的需要對出入疫區的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施。

第三十二條

發生二類動物疫病時，應當采取下列控制和撲滅措施：

(一）當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當劃定疫點、疫區、受威脅區。

(二）縣級以上地方人民政府根據需要組織有關部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產品及有關物品出入等控制、撲滅措施。

第三十三條

疫點、疫區、受威脅區的撤銷和疫區封鎖的解除，按照國務院獸醫主管部門規定的標準和程序評估后，由原決定機關決定并宣布。

第三十四條 發生三類動物疫病時，當地縣級、鄉級人民政府應當按照國務院獸醫主管部門的規定組織防治和凈化。

第三十五條 二、三類動物疫病呈暴發性流行時，按照一類動物疫病處理。第三十六條

為控制、撲滅動物疫病，動物衛生監督機構應當派人在當地依法設立的現有檢查站執行監督檢查任務；必要時，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以設立臨時性的動物衛生監督檢查站，執行監督檢查任務。

第三十七條

發生人畜共患傳染病時，衛生主管部門應當組織對疫區易感染的人群進行監測，并采取相應的預防、控制措施。

第三十八條

疫區內有關單位和個人，應當遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病的規定。

任何單位和個人不得藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品。

第三十九條

發生動物疫情時，航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應當優先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關物資。

第四十條 一、二、三類動物疫病突然發生，迅速傳播，給養殖業生產安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害，構成重大動物疫情的，依照法律和國務院的規定采取應急處理措施。

第五章 動物和動物產品的檢疫

第四十一條

動物衛生監督機構依照本法和國務院獸醫主管部門的規定對動物、動物產品實施檢疫。

動物衛生監督機構的官方獸醫具體實施動物、動物產品檢疫。官方獸醫應當具備規定的資格條件，取得國務院獸醫主管部門頒發的資格證書，具體辦法由國務院獸醫主管部門會同國務院人事行政部門制定。

本法所稱官方獸醫，是指具備規定的資格條件并經獸醫主管部門任命的，負責出具檢疫等證明的國家獸醫工作人員。

第四十二條

屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。

動物衛生監督機構接到檢疫申報后，應當及時指派官方獸醫對動物、動物產品實施現場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現場檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對檢疫結論負責。

第四十三條

屠宰、經營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當附有檢疫證明；經營和運輸的動物產品，應當附有檢疫證明、檢疫標志。

對前款規定的動物、動物產品，動物衛生監督機構可以查驗檢疫證明、檢疫標志，進行監督抽查，但不得重復檢疫收費。

第四十四條

經鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產品的，托運人托運時應當提供檢疫證明；沒有檢疫證明的，承運人不得承運。

運載工具在裝載前和卸載后應當及時清洗、消毒。第四十五條

輸入到無規定動物疫病區的動物、動物產品，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向無規定動物疫病區所在地動物衛生監督機構申報檢疫，經檢疫合格的，方可進入；檢疫所需費用納入無規定動物疫病區所在地地方人民政府財政預算。

第四十六條

跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應當向輸入地省、自治區、直轄市動物衛生監督機構申請辦理審批手續，并依照本法第四十二條的規定取得檢疫證明。

跨省、自治區、直轄市引進的乳用動物、種用動物到達輸入地后，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定對引進的乳用動物、種用動物進行隔離觀察。

第四十七條

人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，應當報經捕獲地動物衛生監督機構檢疫，經檢疫合格的，方可飼養、經營和運輸。

第四十八條

經檢疫不合格的動物、動物產品，貨主應當在動物衛生監督機構監督下按照國務院獸醫主管部門的規定處理，處理費用由貨主承擔。

第四十九條

依法進行檢疫需要收取費用的，其項目和標準由國務院財政部門、物價主管部門規定。

第六章 動物診療

第五十條

從事動物診療活動的機構，應當具備下列條件：

(一）有與動物診療活動相適應并符合動物防疫條件的場所；(二）有與動物診療活動相適應的執業獸醫(三）有與動物診療活動相適應的獸醫器械和設備；(四）有完善的管理制度。第五十一條

設立從事動物診療活動的機構，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的，發給動物診療許可證；不合格的，應當通知申請人并說明理由。申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續，取得營業執照后，方可從事動物診療活動。

第五十二條

動物診療許可證應當載明診療機構名稱、診療活動范圍、從業地點和法定代表人(負責人）等事項。

動物診療許可證載明事項變更的，應當申請變更或者換發動物診療許可證，并依法辦理工商變更登記手續。第五十三條

動物診療機構應當按照國務院獸醫主管部門的規定，做好診療活動中的衛生安全防護、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。

第五十四條

國家實行執業獸醫資格考試制度。具有獸醫相關專業大學專科以上學歷的，可以申請參加執業獸醫資格考試；考試合格的，由國務院獸醫主管部門頒發執業獸醫資格證書；從事動物診療的，還應當向當地縣級人民政府獸醫主管部門申請注冊。執業獸醫資格考試和注冊辦法由國務院獸醫主管部門商國務院人事行政部門制定。

本法所稱執業獸醫，是指從事動物診療和動物保健等經營活動的獸醫。第五十五條

經注冊的執業獸醫，方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。但是，本法第五十七條對鄉村獸醫服務人員另有規定的，從其規定。

執業獸醫、鄉村獸醫服務人員應當按照當地人民政府或者獸醫主管部門的要求，參加預防、控制和撲滅動物疫病的活動。

第五十六條

從事動物診療活動，應當遵守有關動物診療的操作技術規范，使用符合國家規定的獸藥和獸醫器械。

第五十七條

鄉村獸醫服務人員可以在鄉村從事動物診療服務活動，具體管理辦法由國務院獸醫主管部門制定。

第七章 監督管理

第五十八條

動物衛生監督機構依照本法規定，對動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸等活動中的動物防疫實施監督管理。

第五十九條

動物衛生監督機構執行監督檢查任務，可以采取下列措施，有關單位和個人不得拒絕或者阻礙：(一）對動物、動物產品按照規定采樣、留驗、抽檢；

(二）對染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品進行隔離、查封、扣押和處理

(三)對依法應當檢疫而未經檢疫的動物實施補檢；

(四）對依法應當檢疫而未經檢疫的動物產品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以沒收銷毀

(五）查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識；

(六）進入有關場所調查取證，查閱、復制與動物防疫有關的資料。動物衛生監督機構根據動物疫病預防、控制需要，經當地縣級以上地方人民政府批準，可以在車站、港口、機場等相關場所派駐官方獸醫。

第六十條

官方獸醫執行動物防疫監督檢查任務，應當出示行政執法證件，佩帶統一標志。

動物衛生監督機構及其工作人員不得從事與動物防疫有關的經營性活動，進行監督檢查不得收取任何費用。

第六十一條

禁止轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。檢疫證明、檢疫標志的管理辦法，由國務院獸醫主管部門制定。第八章 保障措施

第六十二條

縣級以上人民政府應當將動物防疫納入本級國民經濟和社會發展規劃及計劃。

第六十三條

縣級人民政府和鄉級人民政府應當采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設。

縣級人民政府獸醫主管部門可以根據動物防疫工作需要，向鄉、鎮或者特定區域派駐獸醫機構。

第六十四條

縣級以上人民政府按照本級政府職責，將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經費納入本級財政預算。

第六十五條

縣級以上人民政府應當儲備動物疫情應急處理工作所需的防疫物資。第六十六條

對在動物疫病預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品，縣級以上人民政府應當給予補償。具體補償標準和辦法由國務院財政部門會同有關部門制定。

因依法實施強制免疫造成動物應激死亡的，給予補償。具體補償標準和辦法由國務院財政部門會同有關部門制定。

第六十七條

對從事動物疫病預防、檢疫、監督檢查、現場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員，有關單位應當按照國家規定采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施。

第九章 法律責任

第六十八條

地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十九條

縣級以上人民政府獸醫主管部門及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一）未及時采取預防、控制、撲滅等措施的

(二）對不符合條件的頒發動物防疫條件合格證、動物診療許可證，或者對符合條件的拒不頒發動物防疫條件合格證、動物診療許可證的；

(三）其他未依照本法規定履行職責的行為。第七十條

動物衛生監督機構及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：(一）對未經現場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加施檢疫標志，或者對檢疫合格的動物、動物產品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的

(二）對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產品重復檢疫的；(三）從事與動物防疫有關的經營性活動，或者在國務院財政部門、物價主管部門規定外加收費用、重復收費的

(四）其他未依照本法規定履行職責的行為。第七十一條

動物疫病預防控制機構及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一）未履行動物疫病監測、檢測職責或者偽造監測、檢測結果的；(二）發生動物疫情時未及時進行診斷、調查的(三）其他未依照本法規定履行職責的行為。第七十二條

地方各級人民政府、有關部門及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，或者阻礙他人報告動物疫情的，由上級人民政府或者有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十三條

違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款：

(一）對飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的(二）種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的；(三）動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。

第七十四條

違反本法規定，對經強制免疫的動物未按照國務院獸醫主管部門規定建立免疫檔案、加施畜禽標識的，依照《中華人民共和國畜牧法》的有關規定處罰。

第七十五條

違反本法規定，不按照國務院獸醫主管部門規定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經檢疫不合格的動物、動物產品的，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。

第七十六條

違反本法第二十五條規定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應當檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規定處罰。

第七十七條

違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款：

(一）興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的

(二）未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的；

(三）未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的。第七十八條

違反本法規定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

違反本法規定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第七十九條 違反本法規定，轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的，由動物衛生監督機構沒收違法所得，收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第八十條

違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款：

(一）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規定的；

(二）藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的

(三）發布動物疫情的。第八十一條

違反本法規定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。

動物診療機構違反本法規定，造成動物疫病擴散的，由動物衛生監督機構責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷動物診療許可證。

第八十二條

違反本法規定，未經獸醫執業注冊從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

執業獸醫有下列行為之一的，由動物衛生監督機構給予警告，責令暫停六個月以上一年以下動物診療活動；情節嚴重的，由發證機關吊銷注冊證書：

(一）違反有關動物診療的操作技術規范，造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的

(二）使用不符合國家規定的獸藥和獸醫器械的；

(三）不按照當地人民政府或者獸醫主管部門要求參加動物疫病預防、控制和撲滅活動的。

第八十三條

違反本法規定，從事動物疫病研究與診療和動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸，以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正；拒不改正的，對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款，對違法行為個人可以處五百元以下罰款：

(一）不履行動物疫情報告義務的

(二）不如實提供與動物防疫活動有關資料的；(三）拒絕動物衛生監督機構進行監督檢查的

(四）拒絕動物疫病預防控制機構進行動物疫病監測、檢測的。第八十四條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本法規定，導致動物疫病傳播、流行等，給他人人身、財產造成損害的，依法承擔民事責任。

第十章 附則 第八十五條

本法自2008年1月1日起施行。

第三篇：中華人民共和國動物防疫法

中華人民共和國動物防疫法

（1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂）

第三條 本法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物。

本法所稱動物產品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。

本法所稱動物疫病，是指動物傳染病、寄生蟲病。

本法所稱動物防疫，是指動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。第七條

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

第八條 縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構依照本法規定，負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。

第二十條 經營動物、動物產品的集貿市場應當具備國務院獸醫主管部門規定的動物防疫條件，并接受動物衛生監督機構的監督檢查。

第五章 動物和動物產品的檢疫

第四十三條 屠宰、經營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當附有檢疫證明；經營和運輸的動物產品，應當附有檢疫證明、檢疫標志。

對前款規定的動物、動物產品，動物衛生監督機構可以查驗檢疫證明、檢疫標志，進行監督抽查，但不得重復檢疫收費。第四十八條 經檢疫不合格的動物、動物產品，貨主應當在動物衛生監督機構監督下按照國務院獸醫主管部門的規定處理，處理費用由貨主承擔。

第五十八條 動物衛生監督機構依照本法規定，對動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸等活動中的動物防疫實施監督管理。

第五十九條 動物衛生監督機構執行監督檢查任務，可以采取下列措施，有關單位和個人不得拒絕或者阻礙：

（一）對動物、動物產品按照規定采樣、留驗、抽檢；

（二）對染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品進行隔離、查封、扣押和處理；

（三）對依法應當檢疫而未經檢疫的動物實施補檢；

（四）對依法應當檢疫而未經檢疫的動物產品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以沒收銷毀；

（五）查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識；

（六）進入有關場所調查取證，查閱、復制與動物防疫有關的資料。

動物衛生監督機構根據動物疫病預防、控制需要，經當地縣級以上地方人民政府批準，可以在車站、港口、機場等相關場所派駐官方獸醫。

第七十六條 違反本法第二十五條規定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應當檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規定處罰。

第七十八條 違反本法規定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

違反本法規定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第八十五條 本法自2008年1月1日起施行

第四篇：四川省《中華人民共和國動物防疫法》實施辦法

四川省《中華人民共和國動物防疫法》實施辦法

（1999年6月1日四川省第九屆人民

代表大會常務委員會第九次會議通過）

第一章

第二章

第三章

第四章

第五章 總則 動物疫病的預防 動物疫病的控制和撲滅 動物和動物產品的檢疫 動物防疫監督

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 根據《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）和國家有關規定，結合四川實際，制定本辦法。

第二條 在四川省行政區域內從事動物、動物產品生產經營以及開展可能引起動物疫病傳播或者與動物防疫有關活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 國家對動物疫病實行預防為主的方針。

第四條 地方各級人民政府應當加強對動物防疫工作的領導。

縣級以上地方人民政府畜牧獸醫行政管理部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

縣級以上地方人民政府所屬動物防疫監督機構實施動物防疫和動物防疫監督。

鄉鎮畜牧獸醫站在縣級畜牧獸醫行政管理部門的領導和縣級動物防疫監督機構的監督、指導下，組織實施動物疫病的預防、控制、撲滅、診療等工作。

第二章 動物疫病的預防

第五條 縣級以上動物防疫監督機構應當對本轄區的動物疫情實行定期或不定期的監測，并將監測結果逐級上報。

第六條 縣級以上動物防疫監督機構應適量儲備預防和撲滅動物疫病所需的藥品、生物制品和物資，所需經費列入同級財政動物疫病預防控制專項預算。

第七條 對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度。地方各級動物防疫監督機構在地方各級人民政府的組織領導下，依照國務院畜牧獸醫行政管理部門公布的動物疫病病種名錄實施強制免疫，其費用由當事人承擔。預防所需的疫（菌）苗，由省級動物防疫監督機構統一組織。

對豬瘟等動物疫病的預防依照國家規定實行免疫證明和免疫標志管理。

第八條 農村動物疫病防治作業的服務費用，可由農村集體經濟組織或者村民委員會根據農民實際受益情況，按規定的收費標準統一收取。

第九條 從事動物、動物產品生產經管以及從事動物、動物疫病科研教學的單位和個人，應當依照本辦法和國家有關規定做好動物疫病的預防工作，并接受動物防疫監督機構的監測、監督。

第十條 跨縣境運輸動物、動物產品的運載工具、墊料、包裝物在裝前卸后，應當按照國家有關規定進行消毒。

染疫動物及其排泄物、染疫動物產品、病死或者死因不明的動物尸體及污染物，必須按照國家有關規定處理。

消毒、處理費用由當事人承擔。

第十一條 禁止經營下列動物、動物產品：

（一）封鎖疫點、疫區內與所發生動物疫病有關的；

（二）疫點、疫區內易感染的；

（三）依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的；

（四）染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合國家有關動物防疫規定的。

第三章 動物疫病的控制和撲滅

第十二條 縣級以上畜牧獸醫行政管理部門應當依法制定疫點或疫區控制、撲滅動物疫病預案，報同級人民政府批準后實施。

第十三條 任何單位和個人發現患有疫病或者疑似染疫的動物，應當及時向動物防疫監督機構或鄉鎮畜牧獸醫站報告。動物防疫監督機構、鄉鎮畜牧獸醫站發現疫情或者接到疫情報告后，應當采取緊急防疫措施，并按規定上報。任何單位和個人不得隱瞞、謊報、阻礙他人報告動物疫情。

第十四條 發生動物疫情時，當地縣級以上畜牧獸醫行政管理部門應當立即派人到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區，采集病料，調查疫源，及時報請同級地方人民政府決定對疫點、疫區實行封鎖。同級地方人民政府應及時發布封鎖令，并予公告。

封鎖令應包括封鎖的地域范圍、時間、對象、措施等內容。

縣級以上地方人民政府應當立即組織畜牧獸醫、衛生、公安等有關部門和單位采取相應的封鎖、控制、撲滅、防治、凈化等措施，迅速撲滅疫病。

疫區范圍涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級地方人民政府決定對疫區實行封鎖，或者由各有關行政區域的上一級地方人民政府共同決定對疫區實行封鎖。

第十五條 封鎖的疫點必須采取以下措施：

（一）禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產品流出疫點，禁止非疫點的動物進入疫點，并根據撲滅動物疫病的需要對出入封鎖疫點的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施；

（二）對染病、疑似染病和病死動物，由縣級以上地方人民政府組織有關部門和單位采取撲殺、銷毀或無害化處理等強制措施；

（三）疫點出入口必須有消毒措施，疫點內動物運載工具、用具、圈舍、場地必須嚴格消毒，動物糞便、墊草、受污染的物品，必須在動物防疫監督員監督下作無害化處理。

第十六條 封鎖的疫區必須采取以下措施：

（一）出入疫區的交通要道必須設立臨時性檢疫消毒點，禁止染疫和易感染的動物及其產品的輸出，根據撲滅疫病的需要對出入人員、物品、車輛進行消毒；

（二）停止與疫情有關的動物、動物產品的交易；

（三）對易感染的動物，必須進行檢疫或預防注射，飼養的動物必須進行圈養或在指定地點放養，役用動物必須限制在疫區內使用；

（四）對染病、疑似染病和病死動物，依照本辦法第十五條第（二）項規定執行。

第十七條 受威脅區的當地人民政府應當組織有關單位、個人采取預防性措施，動物防疫監督機構、鄉鎮畜牧獸醫站應密切監視疫情動態。

為控制毗鄰行政區重大動物疫情傳入，經省人民政府批準，動物防疫監督機構可以設立臨時性的動物防疫監督檢查站，執行監督檢查任務。

第十八條 疫點、疫區內最后一頭疫病動物痊愈或者被撲殺后，經過一個潛伏期以上的監測，未再出現染病動物的，經縣級以上畜牧獸醫行政管理部門檢查合格后，報原發布封鎖令的地方人民政府，由原發布封鎖令的地方人民政府發布解除封鎖令，并通報毗鄰地區和有關部門。

第十九條 發生人畜共患疫病時，畜牧獸醫行政管理部門應當與衛生行政管理部門及有關單位互相通報疫情。畜牧獸醫行政管理部門、衛生行政管理部門及有關單位按照各自的職責采取控制、撲滅措施。

第二十條 重大疫情的控制和撲滅費用由地方各級人民政府列入財政開支，專款專用。

第四章 動物和動物產品的檢疫

第二十一條 動物防疫監督機構按照國家標準、行業標準、地方標準、檢疫管理辦法和檢疫對象，依法對動物、動物產品實施檢疫，并按照國務院、省財政、物價行政管理部門的規定收取檢疫費用，不得加收其他費用，也不得重復收費。第二十二條 各級動物防疫監督機構設置動物檢疫員。動物檢疫員經市（地、州）以上畜牧獸醫行政管理部門組織考核合格，取得國家或省規定的資格證書后，方可上崗檢疫。

動物檢疫員按照檢疫規程對動物、動物產品實施檢疫，并對檢疫結果負責。第二十三條 動物檢疫員依法履行檢疫職責時，有關單位和個人不得拒絕和阻撓。

第二十四條 對動物、動物產品的檢疫實行報檢制度。依法應當檢疫的動物、動物產品，當事人應提前向所在地縣級動物防疫監督機構或其派駐鄉（鎮）的動

物檢疫員申報檢疫。申報檢疫的具體辦法由省畜牧獸醫行政管理部門制定，報省人民政府批準后實施。

第二十五條 經檢疫合格的動物、動物產品，由動物防疫監督機構出具檢疫證明；對動物產品應加蓋或者加封驗訖標志。

經檢疫不合格的動物、動物產品，由當事人在動物檢疫員監督下作防疫消毒和其他無害化處理；無法作無害化處理的，予以銷毀。處理、銷毀費用由當事人承擔。

第二十六條 動物憑有效檢疫證明出售、屠宰、運輸、參展、演出和比賽。動物產品憑有效檢疫證明、驗訖標志出售和運輸。

未經檢疫或無有效檢疫證明的動物、動物產品，應依法補檢或重檢。

第二十七條 對生豬等動物實行定點屠宰、集中檢疫。定點屠宰、集中檢疫的動物種類和區域范圍由省人民政府規定。

進入屠宰廠、肉類聯合加工廠和定點屠宰場、點屠宰的生豬等動物，應具有合法有效的檢疫證明，經駐廠、場、點動物檢疫員驗證后，方可屠宰。

屠宰后的生豬等動物產品，經動物檢疫員檢疫合格的，由動物防疫監督機構出具檢疫證明、加蓋驗訖印章，準予出廠、場、點；未經檢疫或檢疫不合格的不準出廠、場、點。

屠宰廠、肉類聯合加工廠的屠宰檢疫由動物防疫監督機構實施。法律法規另有規定的從其規定。

第二十八條 農民個人自宰自食本辦法第二十七條第一款規定范圍內的動物，應向當地縣級動物防疫監督機構派駐鄉（鎮）的動物檢疫員申報檢疫。第二十九條 需引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應到輸入地動物防疫監督機構辦理檢疫審批手續。引進的種用動物及其精液、胚胎、種蛋，應經輸出地縣級動物防疫監督機構檢疫合格并出具檢疫證明。引進的種用動物應按照國家有關規定在輸入地動物防疫監督機構的監督下隔離觀察飼養，合格后方可投入使用。

按照前款規定需跨省引進的，由省動物防疫監督機構審批；跨市（地、州）引進的，由市（地、州）動物防疫監督機構審批。

第五章 動物防疫監督

第三十條 動物防疫監督機構依法對動物防疫工作進行監督。

動物防疫監督機構應當加強對動物、動物產品生產經營儲運場所的監督檢查。執行監測、監督任務時，可以進入動物、動物產品的生產經營儲運場所；可以查閱、復制、拍攝、摘錄、封存與動物防疫有關的證明，記錄、運單，合同、帳簿、發票及其他有關資料；可以對動物、動物產品采樣、留驗、抽檢；應當對沒有有效檢疫證明的動物、動物產品（含上市經營的動物、動物產品）進行補檢或重檢；應當對染疫或者疑似染疫的動物和染疫的動物產品進行隔離、封存和處理。

第三十一條 縣級以上動物防疫監督機構設置動物防疫監督員。動物防疫監督員經省畜牧獸醫行政管理部門組織考核合格，并取得資格證書后，方可履行動物防疫監督職責。

動物防疫監督員對《動物防疫法》和本辦法的執行情況、對動物檢疫員的檢疫結果和處理情況依法進行監督檢查。

第三十二條 動物防疫監督員依法履行監督職責時，有關單位和個人不得拒絕和阻撓。

第三十三條 動物飼養場、屠宰廠、肉類聯合加工廠、定點屠宰場、點及動物產品加工、倉貯、經營的單位和個人從事動物、動物產品生產經營活動，必須取得畜牧獸醫行政管理部門發放的《動物防疫合格證》，并接受動物防疫監督機構的監督檢查。

從事動物診療活動的，必須取得畜牧獸醫行政管理部門發放的《動物診療許可證》，并履行有關動物防疫義務。

患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物、動物產品生產經營活動。

第六章 法律責任

第三十四條 違反本辦法第十一條規定的，由動物防疫監督機構按照《動物防疫法》第四十八條規定處罰；拒不改正的，由動物防疫監督機構報同級畜牧獸醫行政管理部門同意后吊銷其《動物防疫合格證》。

第三十五條 違反本辦法第二十三條、第二十四條和第二十七條第二款、第三款規定的，由動物防疫監督機構給予警告，責令改正；拒不改正的，處應當檢疫的動物、動物產品價值一倍以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十九條規定的，由動物防疫監督機構給予警告，責令改正；拒不改正的，處貨值三倍以下的罰款。

第三十七條 違反本辦法第三十二條規定的，由動物防疫監督機構按照《動物防疫法》第五十七條規定處罰。

第三十八條 違反本辦法第三十三條第一款規定的，由動物防疫監督機構按照《動物防疫法》第五十二條規定處罰。

違反本辦法第三十三條第二款規定的，由動物防疫監督機構責令停業、沒收違法所得，可并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，由動物防疫監督機構報同級畜牧獸醫行政管理部門同意后吊銷其《動物診療許可證》。

違反本辦法第三十三條第三款規定的，由動物防疫監督機構給予警告，責令改正。

第三十九條 轉讓、涂改、偽造本辦法規定的動物防疫、檢疫證、章、標志的，由動物防疫監督機構按照《動物防疫法》第五十一條規定處罰。

第四十條 違反本辦法規定，拒絕計劃免疫或逃避檢疫，引起重大動物疫情，致使養殖業生產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的。應當賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 動物檢疫員違反本辦法規定，對未經檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章或檢疫標志的，由其所在單位或者上級主管機關給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分；情節嚴重的，給予開除的處分。

因前款規定的違法行為給有關當事人造成損害的，由動物檢疫員所在單位承擔賠償責任。

第四十二條 動物防疫監督工作人員濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊，隱瞞和延誤疫情報告，偽造檢疫結果，貪污、挪用免疫、檢疫費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十三條 動物檢疫員、動物防疫監督員及《動物防疫合格證》、《動物診療許可證》的管理辦法由省畜牧獸醫行政管理部門依照國務院畜牧獸醫行政管理部門有關規定制定，報省人民政府批準后實施。

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：中華人民共和國動物防疫法自由裁量權

《中華人民共和國動物防疫法》 行政處罰依據與自由裁量權

一． 違法行為：不按規定免疫接種、消毒、無害化處理

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第七十三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款：

（一）對飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的；

（二）種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的；

（三）動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的

適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.有下列行為之一的，是為情節輕微，給予警告，免于處罰

1.飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的；種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的貨值金額在100元以下的。2.動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的，運載工具載重量在0.5噸以下的

（二）.有下列行為之一的，是為情節較輕，由動物衛生監督機構代做處理，所需費用由違法行為人承擔，處100元以上300元以下罰款

1.飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的；種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的貨值金額在100元以上500元以下的。

2.動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的，運載工具載重量在0.5噸以上1噸以下的

（三）.有下列行為之一的，是為情節一般，由動物衛生監督機構代做處理，所需費用由違法行為人承擔，處300元以上600元以下罰款

1.飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的；種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的貨值金額在500元以上2000元以下的。

2.動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的，運載工具載重量在1噸以上2噸以下的。

（四）.有下列行為之一的，是為情節嚴重，由動物衛生監督機構代做處理，所需費用由違法行為人承擔，處1000元以上罰款

1.飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的；種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的貨值金額在2000元以上的。

2.動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的，運載工具載重量在2噸以上的

二． 違法行為：不按規定進行無害化處理

處理依據：《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條 違反本法規定，不按照國務院獸醫主管部門規定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經檢疫不合格的動物、動物產品的，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款 不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.有下列行為之一的，是為情節較輕，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需費用由違法行為人承擔，可以處1000元以下罰款

1.不按規定處置第三類動物疫病病種名錄規定的染疫動物及其排泄物、染疫動物產品及運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，2.不按規定處置病死或者死因不明的動物尸體檢疫不合格的動物、動物產品的其等量同類檢疫合格動物或動物產品貨值金額在200元以下的。

（二）.有下列行為之一的，是為情節一般，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需費用由違法行為人承擔，可以處1000元以上2000以下罰款

1.不按規定處置第二類動物疫病病種名錄規定的染疫動物及其排泄物、染疫動物產品及運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，2.不按規定處置病死或者死因不明的動物尸體檢疫不合格的動物、動物產品的其等量同類檢疫合格動物或動物產品貨值金額在200元以上1000以下的。

（三）.有下列行為之一的，是為情節嚴重，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需費用由違法行為人承擔，可以處2000元以上3000以下罰款

1.不按規定處置第一類動物疫病病種名錄規定的染疫動物及其排泄物、染疫動物產品及運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，2.不按規定處置病死或者死因不明的動物尸體檢疫不合格的動物、動物產品的其等量同類檢疫合格動物或動物產品貨值金額在1000元以上的。

三． 違法行為：經營禁止經營的動物及動物產品 處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第七十六條 違反本法第二十五條規定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應當檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規定處罰

不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）違反本法第二十五條規定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，沒收違法所得的，視為情節較輕，由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施，沒收動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以上二倍以下罰款

（二）違反本法第二十五條規定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，違法所得在500元以下的，視為情節一般，由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施，沒收動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額二倍以上三倍以下罰款

（三）違反本法第二十五條規定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，違法所得在500元以上的，視為情節一般，由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施，沒收動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額三倍以上五倍以下罰款。四． 違法行為：未取得動物防疫條件合格證興辦動物飼養場，未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第七十七條 違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的；

（二）未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的；

（三）未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的

不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.有下列行為之一的，視為情節較輕，由動物衛生監督機構責令改正，處1000以上5000以下罰款

1.興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證，但經驗收符合防疫要求的

2.未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的且貨值在1000元以下 3.未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的且貨值在500元以下的

（二）有下列行為之一的，視為情節一般，由動物衛生監督機構責令改正，處5000以上10000以下罰款

1.興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證，經限期整改仍不合格的

2.未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的且貨值在1000元以上10000元以下

3.未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的且貨值在500元以上2000元以下的

（三）.有下列行為之一的，視為情節嚴重，處10000以上50000以下罰款

1.興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證，拒絕按要求進行限期整改的

2.未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的且貨值在10000元以上50000元以下

3.未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的且貨值在2000元以上20000元以下的

（四）.有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，處100000元罰款

1.興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證，造成重大動物疫病傳播擴散的

2.未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的且貨值在50000元以上的 3.未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的且貨值在20000元以上

五． 違法行為：屠宰、經營、運輸的動物以及參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》違反本法規定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

違反本法規定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上三千元以下罰款

不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，其貨值金額在500元以下的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之二十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上二倍以下罰款。

參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，其貨值金額在1000元以下的，由動物衛生監督機構責令改正，并處一千元罰款

（二）.屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，其貨值金額在500元以上1000元以下的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之二十以上百分之三十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用二倍以上三倍以下罰款。

參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，其貨值金額在1000元以上2000以下的，由動物衛生監督機構責令改正，并處1000元以上2000元以下罰款

（二）.屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，其貨值金額在1000元以上的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之三十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用二倍以上三倍以下罰款。

參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，其貨值金額在2000元以上的，由動物衛生監督機構責令改正，并處2000元以上3000元以下罰款

六． 違法行為：轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第七十九條 違反本法規定，轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的，沒收違法所得由動物衛生監督機構，收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識，并處三千元以上三萬元以下罰款

不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.對轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的，沒收違法所得，由動物衛生監督機構，收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識，并處3000以上5000以下罰款

（二）.對轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的，違法所得500元以下，由動物衛生監督機構，收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識，并處5000以上10000以下罰款

（三）.對轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的，違法所得500元以上1000以下，由動物衛生監督機構，收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識，并處10000以上15000以下罰款

（四）.對轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的，違法所得1000元以上2000元以下，由動物衛生監督機構，收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識，并處15000以上20000以下罰款

（五）.對轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的，違法所得2000元以上，由動物衛生監督機構，收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識，并處20000以上30000以下罰款

七． 違法行為：不按規定控制、撲滅動物疫病的；私自處置經隔離、封存、處理的動物和動物產品的；發布動物疫情的

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第八十條 違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規定的；

（二）藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的；

（三）發布動物疫情的

不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.有下列行為之一的，視為情節較輕，由動物衛生監督機構責令改正，處1000元以上4000元以下罰款 1.散養戶不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規定的，處1000元以上2000元以下罰款。

2.藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的，其同等檢疫合格動物、動物產品金額在200元以下的，處1000元以上2000元以下罰款

3.擅自發布動物疫情的，尚未造成不良后果的，處1000元以上2000元以下罰款

4.規模養殖場（存欄量禽500—1000只，豬、羊50—100頭、只，牛、馬等20—50頭、匹）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規定的，處2000元以上4000元以下罰款。

5.藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的，其同等檢疫合格動物、動物產品金額在200元以上500元以下的，處2000元以上4000元以下罰款 6.擅自發布動物疫情的，造成社會不良影響較小的，處2000元以上4000元以下罰款

（二）.有下列行為之一的，視為情節一般，由動物衛生監督機構責令改正，處4000元以上6000元以下罰款 1.規模養殖場（存欄量禽1000—5000只，豬、羊100—200頭、只，牛、馬等50—100頭、匹）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規定的。

2.藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的，其同等檢疫合格動物、動物產品金額在500元以上1000元以下的 3.擅自發布動物疫情的，造成社會不良影響較大的

（三）.有下列行為之一的，視為情節嚴重，由動物衛生監督機構責令改正，處6000元以上8000元以下罰款 1.規模養殖場（存欄量禽5000—10000只，豬、羊200—500頭、只，牛、馬等100—200頭、匹）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規定的。

2.藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的，其同等檢疫合格動物、動物產品金額在1000元以上2000元以下的

3.擅自發布動物疫情的，造成嚴重社會不良影響的

（四）.有下列行為之一的，視為情節特別嚴重，由動物衛生監督機構責令改正，處8000元以上10000元以下罰款 1.規模養殖場（存欄量禽10000只以上，豬、羊500頭、只以上，牛、馬等200頭、匹以上）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規定的。

2.藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的，其同等檢疫合格動物、動物產品金額在2000元以上的

3.擅自發布動物疫情的，造成社會恐慌的 八． 違法行為：無證從事動物診療活動 處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第八十一條第一款 違反本法規定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款 不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）沒收違法所得，責令停止診療活動，并處3000元以上5000元以下罰款

（二）違法所得不足5000元的，責令停止診療活動，沒收違法所得，并處5000元以上10000元以下罰款

（三）違法所得5000元以上10000以下的，責令停止診療活動，沒收違法所得，并處10000元以上15000元以下罰款

（四）違法所得10000元以上20000以下的，責令停止診療活動，沒收違法所得，并處15000元以上20000元以下罰款

（五）違法所得20000元以上30000以下的，責令停止診療活動，沒收違法所得，并處20000元以上30000元以下罰款

（六）違法所得30000元以上50000以下的，責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款

（七）違法所得50000元以上的，責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上三倍以下罰款 九． 違法行為：違反《動物防疫法》規定，造成動物疫病擴散

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第八十條第二款 動物診療機構違反本法規定，造成動物疫病擴散的，由動物衛生監督機構責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷動物診療許可證 不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）擴散范圍10公里以內的，由動物衛生監督機構責令改正，處10000元以上20000元以下罰款

（二）擴散范圍10公里至30公里的，由動物衛生監督機構責令改正，處20000元以上30000元以下罰款

（三）擴散范圍30公里至50公里的的，由動物衛生監督機構責令改正，處30000元以上40000元以下罰款

（四）擴散范圍50公里以內的，由動物衛生監督機構責令改正，處40000元以上50000元以下罰款

十． 違法行為：未經獸醫執業注冊從事動物診療活動

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第一款 違反本法規定，未經獸醫執業注冊從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款 不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）未經獸醫執業注冊從事動物診療活動的，所在動物診療機構的貨值在5000元以下的，由動物衛生監督機構責令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處1000元以上3000元以下罰款

（二）未經獸醫執業注冊從事動物診療活動的，所在動物診療機構的貨值在5000元以上20000元以下的，由動物衛生監督機構責令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處3000元以上6000元以下罰款

（三）未經獸醫執業注冊從事動物診療活動的，所在動物診療機構的貨值在20000元以上的，由動物衛生監督機構責令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處6000元以上10000元以下罰款

十一． 違法行為：違反有關動物診療的操作技術規范，造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的；使用不符合國家規定的獸藥和獸醫器械的；不按照當地人民政府或者獸醫主管部門要求參加動物疫病預防、控制和撲滅活動的。

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第二款 執業獸醫有下列行為之一的，由動物衛生監督機構給予警告，責令暫停六個月以上一年以下動物診療活動；情節嚴重的，由發證機關吊銷注冊證書 適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）經教育態度誠懇，能立即改正錯誤，且未造成不良后果的，視為情節輕微，免于處罰

（二）有下列行為之一的，是為情節一般

1.違反有關動物診療的操作技術規范，造成動物疫病傳播、流行的且經濟損失在2000元以下的；使用不符合國家規定的獸藥和獸醫器械的，貨值金額在500以下的，責令暫停六個月以上八個月以下動物診療活動

2.違反有關動物診療的操作技術規范，造成動物疫病傳播、流行的且經濟損失在2000元以上10000元以下的；使用不符合國家規定的獸藥和獸醫器械的，貨值金額在500元以上2000元以下的，責令暫停八個月以上十個月以下動物診療活動

3.違反有關動物診療的操作技術規范，造成動物疫病傳播、流行的且經濟損失在10000元以下的；使用不符合國家規定的獸藥和獸醫器械的，貨值金額在2000以下的，責令暫停八個月以上十二個月以下動物診療活動

（三）拒不改正，兩次以上（含兩次）出現同樣違法行為，視為情節嚴重，由發證機關吊銷注冊證書

《動物診療機構管理辦法》

一． 違法行為：超范圍從事動物診療活動或變更從業地點、診療活動范圍未辦理動物診療許可證從事動物診療活動。處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第八十一條第一款：違反本法規定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。《動物診療機構管理辦法》第二十九條：情節嚴重的，并報原發證機關收回、注銷其動物診療許可證

不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.沒有違法所得的，責令停止診療活動，并處3000元以上5000元以下罰款。

（二）.違法所得不足5000的，責令停止診療活動，沒收違法所得，并處5000元以上10000以下罰款；

（三）.違法所得5000元以上10000以下的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處10000元以上15000以下罰款；

（四）.違法所得10000元以上20000以下的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處15000元以上20000以下罰款；

（五）.違法所得20000元以上30000以下的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處20000元以上30000以下罰款；

（六）.違法所得30000元以上50000以下的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；

（七）.違法所得50000元以上的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處二倍以上三倍以下以下罰款；

（八）.拒不停止診療活動的，視為情節嚴重，沒收違法所得，報原發證機關收回、注銷其動物診療許可證。

二． 違法行為：使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證從事動物診療活動。

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第八十一條第一款：違反本法規定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。《動物診療機構管理辦法》第三十條：出讓、出租、出借動物診療許可證的，原發證機關應當收回、注銷其動物診療許可證 不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.沒有違法所得的，責令停止診療活動，并處3000元以上5000元以下罰款。

（二）.違法所得不足5000的，責令停止診療活動，沒收違法所得，并處5000元以上10000以下罰款；

（三）.違法所得5000元以上10000以下的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處10000元以上15000以下罰款；

（四）.違法所得10000元以上20000以下的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處15000元以上20000以下罰款；

（五）.違法所得20000元以上30000以下的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處20000元以上30000以下罰款；

（六）.違法所得30000元以上50000以下的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下罰款；

（七）.違法所得50000元以上的責令停止診療活動，沒收違法所得，并處二倍以上三倍以下以下罰款

三． 違法行為：動物診療機構變更機構名稱或者法定代表人未辦理變更手續的；未在診療場所懸掛動物診療許可證或者公示從業人員基本情況的；不使用病歷，或者應當開具處方未開具處方的；使用不規范的病歷、處方箋的。處罰依據：《動物診療機構管理辦法》第三十條：違反本辦法規定，動物診療機構有下列情形之一的，由動物衛生監督機構給予警告，責令限期改正；拒不改正或者再次出現同類違法行為的，處以一千元以下罰款 適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.對于初次發現的，視情節輕微，給予警告，并責令限期改正。

（二）.對拒不改正或再次出現同類違法行為的，視為情節一般，處一千元以下罰款。

1.違法所得在500元以下的，處500元以下罰款

2.違法所得在500元以上（含500元），處500元以上1000元以下罰款

《執業獸醫管理辦法》

一． 違法行為：超出注冊機關核定的執業范圍從事動物診療活動的；變更受聘的動物診療機構未重新辦理注冊或者備案的

處罰依據：《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第一款違反本法規定，未經獸醫執業注冊從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，并報原注冊機關收回、注銷獸醫師執業證書或者助理獸醫師執業證書

不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.違法所得在3000元以下的，處1000元以上3000元以下罰款。

（二）.違法所得在3000元以上6000元以下的，處3000元以上6000元以下罰款。

（三）.違法所得在6000元以上的，處6000元以上10000元以下罰款。

（四）.再次出現同類違法行為的，視為情節嚴重的，并報原注冊機關收回、注銷獸醫師執業證書或者助理獸醫師執業證書 二． 違法行為：使用偽造、變造、受讓、租用、借用的獸醫師執業證書或者助理獸醫師執業證書的

處罰依據：動物衛生監督機構應當依法收繳，并按照《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第一款的規定予以處罰。

不適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.違法所得在3000元以下的，處1000元以上3000元以下罰款。

（二）.違法所得在3000元以上6000元以下的，處3000元以上6000元以下罰款。

（三）.違法所得在6000元以上的，處6000元以上10000元以下罰款。

三． 違法行為：不使用病歷，或者應當開具處方未開具處方的；使用不規范的處方箋、病歷冊，或者未在處方箋、病歷冊上簽名的；未經親自診斷、治療，開具處方藥、填寫診斷書、出具有關證明文件的；偽造診斷結果，出具虛假證明文件的。處罰依據：

執業獸醫師在動物診療活動中有下列情形之一的，由動物衛生監督機構給予警告，責令限期改正；拒不改正或者再次出現同類違法行為的，處一千元以下罰款 適用“三步式”行政執法程序 執行標準

（一）.對于初次發現未造成不良后果的，視為情節輕微，給予警告，并責令限期

（二）.拒不改正或者再次出現同類違法行為的，處一千元以下罰款

1.沒有違法所得的，處200元以下罰款

2.違法所得在100元以下的，處200元以上400元以下罰款

3.違法所得在100元以上200元以下的，處400元以上800元以下罰款

4.違法所得在200以上的，處800元以上1000元以下罰款