第一篇：動物防疫法與動物防疫長效機制

涇源縣專家服務培訓材料——

動物防疫法與動物防疫長效機制

寧夏動物疾病預防控制中心 武占銀

2008年3月

一 新頒布的《動物防疫法》

1997年7月3日第八屆全國人大常委會第二十六次會議審議通過了《中華人民共和國動物防疫法》，并于1998年1月1日正式實施。該法的實施，對于加強動物防疫工作，預防、控制和撲滅動物疾病，促進畜牧業發展，保護人民群眾身體健康，維護公共衛生安全和社會穩定，發揮了重要的作用。但是，隨著我國養殖業快速發展，動物疫病的防控難度越來越大。近年來，我國相繼發生了高致病性禽流感、亞洲1型口蹄疫和高致病性豬藍耳病等疫情，對養殖業的發展和公共衛生安全造成嚴重影響。隨著經濟社會的發展，對肉、蛋、奶等動物產品的需求量日益增加，對畜產品的質量安全也有了更高的要求。而原《動物防疫法》由于存在動物疫病防控制度不完善、可操作性不強等問題，難以適應新形勢下防控動物疫病的要求。為此，需要盡快修訂《動物防疫法》。同時，修訂《動物防疫法》也是貫徹落實黨中央、國務院確定的依法防控重大動物疫病的重要措施。

新修訂的《動物防疫法》共十章八十四條，與原《動物防疫法》相比，增加了三章二十六條，修改了大部分條款。新修訂的《動物防疫法》在認真總結近年來防控重大動物疫病的實踐基礎上，重點對免疫、檢疫、疫情報告和處理等制度作了修改、補充和完善，新增了疫情風險評估、疫情預警、疫情認定、無規定動物疫病區建設、官方獸醫、執業獸醫管理、動物防疫保障機制等方面的內容。

（第二章 動物疫病的預防）——動物疫病狀況風險評估制度

新動物防疫法的一個突出亮點就是增加了動物疫病的風險評估制度。實行動物疫病風險評估是提高動物防疫科學性的重要措施。《國際動物衛生法典》要求各成員國在制定和實施動物衛生措施時，應用動物疫病風險評估，提高動物衛生措施的科學性。近年來在動物產品國際貿易中，進口國不斷要求我提供有關風險評估的法律依據，并依法出具動物疫病風險評估報告。為適應我國畜產品國際貿易的新要求，在《動物防疫法》第十一條規定“國務院獸醫主管部門對動物疫病狀況進行風險評估，根據評估結果制定相應的動物疫病預防控制措施”，這對提高我國動物疫病預防控制各項措施的科學性具有十分重要的意義。目前，許多國家將動物疫病風險評估作為一項重要的技術壁壘措施，用以保護本國的畜禽產品市場。近年來在畜禽產品國際貿易中，中國一些畜禽產品的進口國不斷要求中國建立健全動物疫病風險評估法律制度，并出具動物疫病風險評估報告。

——完善強制免疫制度

新修訂的《動物防疫法》明確規定國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫，飼養動物的單位和個人應當履行動物疫病強制免疫義務，做好強制免疫工作。

——強化預防監測力量，健全疫情監測和預警預報制度 新《動物防疫法》對動物疫情監測網絡建設和動物疫情預警作出了明確規定，對動物疫病監測提出了具體要求。

縣級以上政府按照國務院的規定，根據統籌規劃、合理布局、綜合設臵的原則建立動物疫病預防控制機構，承擔動物疫病的監測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作。

縣級以上人民政府應當建立健全動物疫情監測網絡，加強動物疫情監測。

國務院獸醫主管部門應當制定國家動物疫病監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門制定本行政區域的動物疫病監測計劃。

國務院獸醫主管部門和省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當根據對動物疫病發生、流行趨勢的預測，及時發出動物疫情預警。

——動物防疫條件審核管理辦法 ——建立動物疫病區域化管理制度 新修訂的《動物防疫法》借鑒國外經驗，明確提出國家對動物疫病實行區域化管理，逐步建立無規定動物疫病區。

無規定動物疫病區，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內沒有發生規定的一種或幾種動物疫病，并經國家評估合格的特定區域。建設無規定動物疫病區，有利于在我國分區域、有計劃地根除主要的動物疫病，有利于促進動物產品國際貿易，有利于我國畜牧業健康、穩定、可持續發展。目前，已建成的5片6省無規定動物疫病區示范區的動物產品出口已占全國動物產品出口的一半以上，無規定動物疫病區建設，對消滅重要動物傳染病，促進畜產品出口發揮了重要作用。

（第三章 動物疫情的報告、通報和公布）——動物疫情管理制度

我國已建立起公開透明的動物疫情公布制度。建立和完善動物疫情的報告、認定制度，是發現和迅速控制動物疫病的前提。同時，規范動物疫情的公布制度，對維護正常的社會秩序具有重要意義。

明確疫情報告主體。規定從事動物飼養、屠宰、診療等活動的單位和個人發現動物染疫、疑似染疫的，要立即向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者獸醫技術機構報告，任何單位和個人都不得瞞報、謊報、遲報，也不得阻礙他人報告。

明確疫情認定程序。規定動物疫情由縣級以上獸醫主管部門認定，其中重大動物疫情要經過省級以上獸醫主管部門認定，必要時由農業部認定。

規范疫情公布制度。國務院獸醫主管部門負責向社會及時公布全國動物疫情，也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門公布本行政區域內的動物疫情。

（第四章 動物疫病的控制和撲滅）

——重大動物疫病防控應急機制（預案，演練）（第五章 動物和動物產品的檢疫）——官方獸醫及其主要職責

動物衛生監督機構官方獸醫對動物、動物產品實施檢疫。官方獸醫制度是世界各國普遍采用的一種管理制度。世界動物衛生組織（OIE）在《國際動物衛生法典》明確規定，官方獸醫是指由國家獸醫行政管理部門授權其執行動物衛生及檢查監督等官方任務的獸醫。我國已恢復在 OIE 的合法權利，有關制度應當與國際接軌，這樣才能得到國際社會的認可?！秶鴦赵宏P于推進獸醫管理體制改革的若干意見》對推行官方獸醫制度也作出明確要求，在法律中明確其地位，有利于官方獸醫制度的推行。官方獸醫的主要職責是具體實施現場檢疫，負責出具動物、動物產品檢疫等證明文件，在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對檢疫結論負責。

（第六章 動物診療）

——執業獸醫資質與動物診療管理

新動物防疫法專門增加有關動物診療的規定，將進一步規范動物診療活動。

執業獸醫資格考試制度與執業獸醫資格證書

新法規定國家實行“執業獸醫資格考試制度”，要當執業獸醫不僅要具備相應的學歷要求，還得申請參加執業獸醫資格考試，考試合格獲發職業獸醫資格證書。

執業獸醫注冊與動物診療許可證制度

取得執業獸醫資格，從事動物診療的執業獸醫，還應當向當地縣級人民政府獸醫主管部門申請注冊。設立從事動物診療活動的機構，應當向縣級以上地方政府獸醫主管部門申請動物診療許可證。然后，申請人還需要拿著許可證，到工商部門申請辦理登記注冊手續，取得營業執照后，方可從事動物診療活動。

動物診療機構具備的條件（第七章 監督管理）動物防疫監督。（第八章 保障措施）

——穩定基層防疫隊伍，健全動物防疫保障機制

一是加強基層動物防疫機構建設。規定縣級人民政府獸醫主管部門可以根據動物防疫工作的需要，向鄉鎮或區域派駐獸醫機構。同時要求縣級人民政府、鄉級人民政府應當采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設。二是加強對動物防疫工作的財政投入。規定縣級以上人民政府把動物防疫納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，將所需工作經費納入財政預算；應當儲備動物疫情應急處理工作所需的防疫物資；對在動物防疫工作中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品、免疫應激死亡的動物，要給予補償。三是確立損失補償原則。確立對有關強制免疫和控制、撲殺等造成的損失進行補償的原則，這被認為是法律修訂中充分考慮群眾切身利益的重要內容。據全國人大常委會法工委提供的資料顯示，目前因強制免疫應激死亡的比例各不相同，禽流感強制免疫造成家禽死亡的比例較低，口蹄疫免疫應激死亡的比例較高，其中奶牛約0.03%、肉牛約0.014%、羊約0.009%、豬約0.007%。目前各地對因強制免疫應激死亡畜禽的補償方式有所不同，有的地方沒有補償。新法專門增加了保障措施一章，規定對在動物疫病預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品，縣級以上人民政府應當給予補償。同時，因依法實施強制免疫造成動物應激死亡的，也應給予補償，法律授權國務院有關部門制定具體補償標準和辦法。

（第九章 法律責任）

一是強化政府主管部門的責任（問責制！）。按照有權必有責、用權受監督、違法受追究的要求，增加規定了地方各級人民政府、獸醫主管部門及其工作人員在動物防疫工作中不依法履行職責應承擔的法律責任，細化了動物衛生監督機構及其工作人員在檢疫等執法活動中的責任追究規定。二是進一步明確飼養者、經營者的責任。在總結實踐經驗的基礎上，對飼養者、經營者不依法履行動物疫病預防、疫情控制、動物和動物產品檢疫義務等行為設定了法律責任，特別是增加了責令改正、采取補救措施、主管部門代作處理等方面的規定，為把動物防疫制度落到實處提供了有效保障。

三是針對違法行為的不同性質和危害大小，區分單位與個人等不同的違法行為人，加大了處罰力度，提高了法律的威懾力。

二 新法規定需要建立和加強的動物疫病防控制度與動物防疫長效機制的建設

1依法防疫的法制建設與法律保障（動物防疫法，重大動物疫情應急條例，相應的管理辦法、技術規范、預案）

2法律責任（動物防疫目標管理考核機制，監督考核問責制，聯防聯控督導檢查機制）

3動物防疫體系建設（獸醫管理體制改革）

4強制免疫制度（免疫密度、免疫合格率；加強基礎免疫，確保免疫質量；免疫抗體檢測）

5疫情監測和預警制度（動物疾控中心統籌規劃、合理布局、綜合設臵的原則，強化預防監測力量；2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病監測方案，2008年高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病流行病學調查方案）

6動物疫情管理制度 7動物疫病狀況風險評估制度

8建立動物疫病區域化管理制度（無規定動物疫病區評估管理辦法）

9動物防疫條件審核管理辦法（動物防疫規范、引領畜牧業健康可持續發展的作用）

10官方獸醫制度

11動物源性食品安全（動物疫病可追溯體系建設，動物產品市場準入監管機制，動物源性食品安全監管，兩病凈化）

12重大動物疫病防控應急處置機制（防控預案、演練）13執業獸醫資質與動物診療管理

14動物防疫保障機制（加強基層動物防疫體系建設，穩定基層防疫隊伍，動物防疫經費保障機制，應急物資儲備，免疫應激反應補償賠付機制）

三 我區動物防疫長效機制的探索與建立

1依法防疫的法制建設與法律保障

寧夏回族自治區動物防疫條例（自治區第九屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過，2003.4.10公布，2003.6.1實施）

寧夏回族自治區牲畜口蹄疫防治辦法（自治區政府45號令，公布日期2002.7.1，施行日期2002.9.1）

寧夏回族自治區動物免疫標識管理辦法（自治區政府74號，公布日期2004.12.17，施行日期2005.3.1）寧夏回族自治區動物診療管理辦法（自治區政府71號令，公布日期2004.12.28 施行日期2005.2.1）

重大動物疫病防治應急預案 寧政發2003 27號文件 3月17日

高致病性禽流感防治應急預案 寧政辦發2004 16號文件 2全區動物防疫目標管理考核機制

明確目標責任，強化監督考核。自治區指揮部與各市、縣（區）政府簽定了《2007年度動物防疫目標管理責任書》，年初制定完善了目標考核制度和定量考核標準，年中進行了階段性檢查，年終組織考核組進行全面考核驗收，并將對政府和業務部門的考核結果向全區通報。動物防疫目標管理責任考核機制的建立，進一步明確了政府和業務部門的職責，強化了責任制和責任追究制，加強了動物防疫的領導工作，有效地調動了有關方面的積極性，保證了各項防控措施的落實，有力促進了我區動物防疫長效機制的建立。通過考核，各級指揮部指揮協調職責進一步強化，部門配合機制和防控合力正在形成；由各級財政預算投入的動物防疫經費保障機制正在建立；促進動物防疫工作的效果也更加顯著，實現了《責任書》的貫徹落實由務虛為主向務實為主的根本性轉變。

高度重視，周密安排，加強督導。2007年1月18日全區防治重大動物疫病指揮部召開擴大會議,傳達領導指示和有關會議精神，安排部署口蹄疫、高致病性禽流感等防控工作，印發了2007年全區重大動物疫病防控行動方案、免疫實施方案、監測工作計劃方案。9月份在我區部分地區發生高致病性豬藍耳病后，自治區黨政領導對疫情防控工作十分關注，分別作出重要批示。自治區指揮部、自治區農牧廳召開緊急會議，安排部署防控工作，主要領導親自帶領動物防疫部門負責人和技術人員深入疫區檢查督導防控工作。自治區指揮部辦公室下發了《關于切實做好高致病性豬藍耳病等主要豬病防控工作的緊急通知》，對全區的防控工作提出了具體要求。自治區防重辦、農牧廳組織相關部門和單位，深入市縣指導檢查防控工作，市縣黨委政府和農牧部門等也多次深入基層檢查督導，確保防控工作扎實有效的開展。

指揮部成員單位密切配合、形成聯防聯控機制。各市、縣（區）指揮部成員單位，各司其職，緊密配合。農牧部門加強了動物免疫抗體檢測和病原學監測，提高預警預報能力和動物免疫質量，開展了動物疫情和免疫標識網絡化管理，結合農產品質量安全整治行動，積極開展了動物檢疫、監督和藥監等工作；財政部門積極籌措和安排防疫經費；發改委協調安排鄉站基礎設施建設經費；民政部門對受災農戶開展了積極的救助活動；工商部門開展了對市場、動物及其產品交易市場的監管；公安部門配合做好疫點疫區內病畜和同群畜的撲殺及無害化處理工作，維護社會治安；商務部門開展了對畜禽定點屠宰場的管理；衛生部門做好人間人畜共患病的防控，同時加強了賓館、餐飲行業的衛生監督工作；林業部門設立了野生陸生禽類疫病監測站，有針對性對重點地區進行監測和預警預報；交通部門配合開展公路動物防疫檢查等工作。其他部門也盡到了各自的職責。

3動物防疫體系建設

加快獸醫管理體制改革，建立健全行政、執法、技術支持三類機構，逐步形成政府主導、社會參與、統一規范、透明高效的獸醫管理體制，完善運行機制，自覺維護執法環境。

全區進一步推進了全區獸醫管理體制改革，鄉站管理得到加強，基層動物防疫體系運行效果正在顯現。按照獸醫管理體制改革的要求，分別組建了市、縣級動物疫病預防控制中心和動物衛生監督所；全區按一鄉(鎮)一站設臵鄉鎮畜牧獸醫工作站，實行了“以條為主、條塊結合”的管理模式，人、財、物收歸縣局管理；自治區本級獸醫行政管理機構改革方案也已提交自治區政府。

4強制免疫制度

重大動物疫病免疫密度、免疫合格率雙雙達標，免疫效果進一步提高。在2007年秋季全國動物防疫考核中，我區重大動物疫病免疫密度、免疫合格率全部達到了考核要求，位居成績優秀的“第一集團”。各地采取春秋兩季集中免疫和常年補免相結合的方式加強基礎免疫?？h鄉村動物防疫體系發揮了重要作用，切實保障了免疫進度與密度，口蹄疫、禽流感等重大動物疫病免疫密度常年保持在90％以上。

重大動物疫病防控取得新成就，重大疫情發生呈明顯下降態勢。2007年未發生高致病性禽流感疫情；全區僅發生牲畜O型口蹄疫疫情2起，疫點2個，疫情起數、疫點數、發病數和撲殺數比2006年分別下降了80％、78％、78％和68％；區內新發高致病性豬藍耳病疫情波及7個縣（市、區），截止2007年10月底，疫區封鎖令已全部解除，疫情得到了全面有效的控制。

全區普遍開展了免疫抗體水平的監測工作，提高了免疫質量。2007年監測O型口蹄疫抗體水平16474份樣品，免疫合格率分別為牛82.3％、羊78.9％、豬72％；監測亞洲－I型口蹄疫抗體水平5624份樣品，免疫合格率分別為牛84％、羊83.4％；分別監測禽流感、豬瘟、新城疫抗體水平15060份、4130份和7764份，免疫合格率分別為98.6%、71％和86%。

5疫情監測和預警制度

與國家動物流行病學檢測中心合作，開展流行病學檢測調查，有待進一步有效監測和跟蹤病原，建立預警機制。

6動物疫情管理制度

近年來強化了對動物疫情的管理，建立了動物疫情信息網絡化管理體系。

7動物疫病狀況風險評估制度

新生事物，但有一定認識基礎，動物防疫也將要有的放矢，講究科學分析、科學決策，開展防疫戰略與策略研究。

8建立動物疫病區域化管理制度 有待進一步探索嘗試。9動物防疫條件審核管理辦法

簽發動物防疫合格證，有待抓典型，促進步，扭轉局面。10官方獸醫制度

全區兩員的培訓考核，資質管理，有待深化。

動物檢疫監督得到加強，動物生產、流通活動進一步規范。通過核發《動物防疫合格證》，加強產地檢疫和屠宰檢疫，狠抓流通領域監管，嚴格外調牲畜逐級審批制度，加大查處違反案件力度，進一步規范了動物及其產品的生產、流通秩序，防止了動物疫情的傳入和傳播。

11動物源性食品安全

動物及其產品市場準入監管機制正在構建。

動物二維碼耳標開始啟用，疫病可追溯體系建設開始啟動。成立了動物標識及疫病可追溯體系建設工作領導小組，制定了《關于動物標識及疫病可追溯體系建設工作方案》，開通了我區動物生產與防疫信息的GPRS網絡數據傳輸渠道，實現了與全國動物生產與防疫信息中央數據庫的網絡鏈接，奠定了全區動物疫病可追溯體系建設的基礎。

加大了獸藥等動物生產投入品的監測力度，動物源性食品安全監管進一步加強。全面完成了農業部和自治區下達的獸藥、飼料質量和獸藥殘留監測任務，開展了對獸藥經營和生產的專項整治活動，加強了動物源性食品安全監管。首府銀川市在全國36個受檢城市中畜產品以100%的合格率排名第一。

12重大動物疫病防控應急處置機制

開展重大動物疫病應急演練，防控應急處臵能力進一步提高。重大動物疫病防控應急處臵機制進一步完善；各市縣區進一步修改完善了《重大動物疫病防治應急預案》，充實了應急物資儲備庫，組建了應急處臵預備隊，并普遍組織開展了疫情防控演練，檢驗了預案，完善了應急程序，鍛煉了隊伍，提高了處臵突發動物疫情的應急能力。

13執業獸醫資質與動物診療管理 有待全國制度的建立。14動物防疫保障機制

鄉站建設顯著改善，基層動物防疫體系建設步入正規。大多數縣市（區）已經完成了農業部投資的2007年新建和改建鄉鎮站項目，加大配套比例，使鄉站建設逐步規范化、標準化，顯著改善了基層動物防疫人員的工作環境和生活條件；鄉鎮站在編人員工資由財政全額發放，專業技術人員比例明顯上升；絕大多數縣市區行政村配備了村級防疫員。

加大經費投入力度，保障各項措施落到實處。

由各級財政預算投入的動物防疫經費保障機制正在建立，有待科學測算和制度化，有效運轉和監督。各市縣區均將動物防疫經費列入年度財政預算，建立了動物防疫基金制度，財政實際共投入1144.94萬元，其中銀川市市級財政投入259.3萬元，彭陽縣、涇源縣和青銅峽市分別投入54.5萬元、46.5萬元和88.4萬元，分別超過規定投入額度的118％、86％和96％，農墾集團所屬農場也投入300萬元。各縣市區解決了村級防疫員的報酬，村級防疫員年薪平均達到1800元，部分達到3600元。大部分縣市區對動物免疫反應死亡和流產應激反應以及撲殺奶牛“兩病”陽性畜給予了資金補償，但就全區而言，尚未建立長效補償政策與機制。

四 存在問題與今后工作方向

一是動物疫情突發風險依然存在，防控形勢依然嚴峻。2007年我國禽流感、口蹄疫疫情呈明顯下降趨勢，我區重大動物疫情發生數也出現了大幅下降。但是正如農業部春季防疫視頻會議上強調指出的那樣，我國周邊國家動物疫情對我國動物防疫工作構成的壓力依然巨大，西藏新發現的小反芻獸疫就是例證；高致病性禽流感、口蹄疫疫情在我國一些省區仍有發生，人高致病性禽流感病例也有發現；全國多數省市區發生了高致病性豬藍耳病，檢測表明豬群中藍耳病感染率非常高，疫情隱患很大；全國動物及其產品流通缺乏有效監管辦法和動物檢疫屏障。這些因素都增加了動物疫情突發的風險性和不確定性，防控形勢依然嚴峻。

二是動物防疫規范促進畜牧業健康可持續、又快又好發展的格局尚未建立。分析總結我區近年來重大動物疫情發生的狀況，就會發現，無論是高致病性禽流感、口蹄疫，還是高致病性豬藍耳病，都與我區畜牧業生產、流通方式有著密切聯系，動物防疫始終處于被動應對的狀態。隨著動物飼養數量和規模的擴大，以及動物及其產品的廣泛流通，動物疫情的發生越來越復雜。一些慢性疫病動物如奶牛布魯氏菌病、結核病、乳房炎，在奶牛飼養密集地區出現蔓延擴散趨勢，已經嚴重影響到人畜健康和消費安全，甚至影響到奶產業生存的根基。

三是免疫反應所致動物死亡或流產補償機制，奶牛“兩病”陽性畜撲殺補償機制尚未建立。各級政府尚未建立動物免疫反應造成的家畜死亡或流產的政策性補償機制，一些地方因此出現拒防現象，嚴重影響到動物防疫計劃的實施。奶?！皟刹　标栃孕髶錃⒀a償機制也未建立，使檢出的“兩病”陽性?；虿∨o法及時處臵，客觀上反而造成奶牛“兩病”的人為擴散，加速了“兩病”的傳播。

四是基層動物防疫體系依然薄弱，亟待加強和鞏固。一些縣市獸醫機構基礎設施較差，難以承擔相應的工作；我區鄉鎮畜牧獸醫站建設歷史欠賬較多，管理改革變動頻繁，工作經費嚴重不足，舉步維艱；基層防疫隊伍歷經改革，變動較大，隊伍整體素質不適應形勢發展要求；村級防疫員工資補助偏低，隊伍不穩定。

五是動物防疫長效機制建立尚待時日。動物防疫資金投入尚未達到科學化、制度化，“財神圍著瘟神轉”的狀況尚未得到根本改變；突發重大動物疫情的應急處臵機制、動物疫情監測預警機制、動物疫情報告與管理機制、動物防疫條件審核機制、動物及其產品市場準入監管機制均有待不斷完善；改革后的獸醫管理體制的有效運行有待實踐；動物疫病狀況風險評估機制、動物疫病區域化管理制度有待建立；動物防疫的戰略和策略、動物防疫規范和引領現代畜牧業的發展模式，有待探索和創新。

2008年工作思路、主要目標任務和措施

（一）總體工作思路

以深入貫徹落實科學發展觀，全面推動獸醫工作為主線，以推進獸醫管理體制改革，建立健全動物防疫長效機制為核心，進一步強化政府行為，落實動物防疫目標管理責任制和責任追究制，加快依法治疫進程，更新服務觀念，創新工作機制，全面提升動物疫病防控能力，保障人民群眾身體健康、生命財產安全和畜牧業健康發展。

（二）主要目標任務

1、繼續有效控制重大動物疫病。力爭全區口蹄疫、高致病性豬藍耳病疫情不反彈，不發生高致病性禽流感疫情，不出現人禽流感病例；穩定控制豬瘟、雞新城疫、牛羊梭菌病、布魯氏桿菌病、狂犬病和炭疽等對畜牧業及人體危害大的動物疫?。回i、牛、羊、雞因病死亡率分別控制在5％、1％、2％、13％以內。

2、進一步提升防、檢、監工作。強制免疫病種的免疫密度經常保持在90％以上。全面開展流行病學調查和動物疫情監測，以鄉鎮為單位，口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍耳病免疫抗體水平監測面達到100％；以行政村為單位，產地檢疫開展面經常保持在95％以上，產地檢疫到位率經常保持在85％以上；定點屠宰檢疫率達到100％。

3、加快完成獸醫管理體制改革等工作。全面完成自治區、市、縣、鄉四級獸醫管理體制改革工作，建立健全獸醫行政管理機構、獸醫行政執法和技術支持機構和隊伍；加緊實施寧夏動物疾病預防與控制中心建設、寧夏獸藥飼料監察所獸藥檢測體系建設和寧夏鄉鎮獸醫站設施建設等項目，同時做好項目的驗收和續建項目的爭取工作；全面開展國家和自治區有關部門下達的獸藥、飼料質量抽查和動物產品中獸藥及有毒有害物質殘留監測任務，進一步強化獸藥生產、經營和使用等關鍵環節的監督檢查，確保動物食品安全。

4、爭取全面啟動奶牛兩病凈化工作。積極爭取自治區政府出臺“關于寧夏奶牛兩病凈化的若干意見”，以檢疫撲殺為手段，以全面凈化為目標，按照先行試點，分步實施，逐步推進的辦法，力爭全面啟動我區奶牛兩病凈化工作。

5、穩步推進我區動物標識及疫病可追溯體系建設工作。要進一步提高對該項工作重要性的認識，積極協調落實建設資金，抓好試點、總結、推廣工作，有計劃分步驟推行動物疫病可追溯制度。繼續將規模養豬場生產防疫信息報送工作作為可追溯體系建設的突破口，抓緊做好，示范推進。

（三）主要措施

1、各級指揮部要充分履行職責，切實加強重大動物疫病防控領導工作。要繼續將嚴重危害養殖業生產和人體健康的高致病性禽流感、口蹄疫和高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控作為我區動物防疫工作的重點，實施強制免疫，早計劃、早籌措、早安排，做到“應免盡免、不留空檔”。各級指揮部要真正發揮“指揮、統帥”作用，協調相關部門形成防控合力，繼續扎扎實實做好防控工作，絕不能滿足于一時的成績，絕不能心存僥幸出現絲毫的松懈、麻痹；要根據農業部和自治區政府的安排部署，落實各項防控措施，有效預防和控制重大動物疫??；要積極組織開展專項整治行動，促進防控工作上新臺階。

2、認真做好動物防疫目標管理考核。修訂完善動物防疫目標管理考核制度，進一步完善考核辦法和考核標準，健全動物防疫責任制和責任追究制；要加大考核力度，對各市縣《寧夏回族自治區動物防疫目標管理責任書》完成情況進行科學合理、客觀公平的考核，通報考核結果，促進動物防疫目標管理工作的貫徹落實。

3、建立動物疫病狀況風險評估機制，健全疫情監測和預警機制。要按照新修訂的動物防疫法要求，建立我區動物疫病狀況分析評估機制，根據評估結果制定相應的動物疫病預防、控制措施。各縣市區要建立健全動物疫情監測網絡，完善村級防疫員和疫情報告觀察員制度，加強動物疫情監測。動物疫病預防控制機構要按照國務院獸醫主管部門的規定，對動物疫病的發生、流行等情況進行監測。自治區人民政府獸醫主管部門將根據對轄區動物疫病發生、流行趨勢的預測，及時發出動物疫情預警。地方各級人民政府接到動物疫情預警后，要采取相應的預防、控制措施。

4、進一步嚴格動物疫情報告、認定與管理制度。建立和完善動物疫情的報告、認定制度，是發現和迅速控制動物疫病的前提。要明確疫情報告主體，明確疫情認定程序，規范疫情公布制度，維護正常的社會秩序。要逐步建立瞞報、謊報、遲報、阻礙他人報告疫情的責任追究制。各地要時刻保持疫情報告網絡的通暢，堅持疫情舉報核查制度，及時匯集疫情信息，為防控決策提供依據。

5、以嚴格動物防疫條件審核為突破口，進一步加強動物衛生監督工作。動物防疫條件審核是規范養殖生產、經營、加工、流通場所的前提條件，是規范引領養殖業健康可持續發展的重要手段。要依照國家法律有關規定，嚴格發證要求，堅決取締一些不符合防疫條件的生產、經營、屠宰、加工、交易場所，消除疫情隱患。要重點做好畜禽交易市場、屠宰場、流通、規模養殖場等關鍵環節的動物衛生監督，加大對違法行為的查處，防止動物疫情的發生與傳播。

6、積極推進奶?！皟刹　睓z測防治工作。要盡快制定“寧夏奶牛兩病防治規劃”及其實施方案，出臺奶?！皟刹　狈乐喂芾磙k法及相關政策，規范奶業生產、加工、銷售行為，為全面啟動奶牛“兩病”凈化工作做好準備；進一步加強奶牛“兩病”檢疫監測，摸清底數，掌握動態；加快建立奶牛“兩病”防控經費保障機制，建立奶牛“兩病”撲殺補助機制，對檢出的病牛要及時進行撲殺。

7、宣傳貫徹《動物防疫法》。新修訂的《動物防疫法》將于2008年1月1日起實施?！秳游锓酪叻ā肥俏覈鴦游锓酪吖ぷ鞯母敬蠓ǎ獜V泛宣傳，深入貫徹；并依據《動物防疫法》對我區已出臺的《寧夏動物防疫條列》等地方法規、政府規章、部門規范性文件進行修訂，同時，根據實際需要制定相關的地方法規、政府規章、部門規范性文件，不斷完善獸醫法律法規，建立我區動物防疫的法律保障機制。

8、加強和鞏固基層動物防疫體系?；鶎臃酪唧w系是動物防疫的第一線，各級政府務必要高度重視基層防疫體系的加強和鞏固。要繼續申報縣、鄉獸醫機構建設項目，下決心加強我區縣、鄉獸醫機構建設；要采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設和管理，落實提高村級防疫員經費補助。

9、加強獸醫隊伍建設。舉辦“第二屆全區獸醫大比武”活動，并以此為契機，廣泛進行全區獸醫技術大練兵，通過層層比武，人人參與，逐級選拔，比學趕幫，激發各級獸醫人員學技術、用技術、比技術的熱情，形成學技術、用技術的良好氛圍，不斷提高獸醫隊伍技術素質。

10、繼續積極探索創新動物防疫長效機制建設。要按照動物防疫法的要求，創建動物疫病狀況風險評估機制，探索我區建設無規定動物疫病區的可能性，逐步實施動物疫病區域化管理；要積極實踐改革后的獸醫管理體制的有效運作機制；要進一步完善動物防疫經費保障機制、突發重大動物疫情的應急處臵機制、動物疫情監測預警機制、動物疫情報告與管理機制、免疫應激反應補償賠付機制、動物防疫條件審核機制、動物及其產品市場準入監管機制；要吸取我區禽流感、高致病性藍耳病的教訓，重視養殖場、養殖園區防疫制度建設；要牢固樹立科學發展觀，組織研究我區動物防疫的戰略和策略，充分發揮動物防疫規范、引領畜牧業健康可持續發展的作用，把握畜牧業“又快、又好”的方向，樹立“以防疫保安全，以監管保質量，以規范促發展”的發展理念，形成“以質量求生存，以數量求發展，以規模求效益”的發展思路，實現我區養殖業由數量擴張性向質量效益性的轉變，奠定現代畜牧業發展的基礎，加快提升我區畜牧業健康可持續發展的步伐。

第二篇：動物防疫法

中華人民共和國主席令

第 七十一 號

《中華人民共和國動物防疫法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議于2007年8月30日修訂通過，現將修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》公布，自2008年1月1日起施行。

中華人民共和國主席

胡錦濤

2007年8月30日

中華人民共和國動物防疫法

（1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過 2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修訂）

目錄

第一章 總

則

第二章 動物疫病的預防

第三章 動物疫情的報告、通報和公布

第四章 動物疫病的控制和撲滅

第五章 動物和動物產品的檢疫

第六章 動物診療

第七章 監督管理

第八章 保障措施

第九章 法律責任

第十章 附

則

第一章 總

則

第一條 為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全，制定本法。

第二條 本法適用于在中華人民共和國領域內的動物防疫及其監督管理活動。

進出境動物、動物產品的檢疫，適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。

第三條 本法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物。

本法所稱動物產品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、1 精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。

本法所稱動物疫病，是指動物傳染病、寄生蟲病。

本法所稱動物防疫，是指動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。

第四條 根據動物疫病對養殖業生產和人體健康的危害程度，本法規定管理的動物疫病分為下列三類：

（一）一類疫病，是指對人與動物危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅等措施的；

（二）二類疫病，是指可能造成重大經濟損失，需要采取嚴格控制、撲滅等措施，防止擴散的；

（三）三類疫病，是指常見多發、可能造成重大經濟損失，需要控制和凈化的。

前款一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務院獸醫主管部門制定并公布。

第五條 國家對動物疫病實行預防為主的方針。

第六條 縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的統一領導，加強基層動物防疫隊伍建設，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規劃。

鄉級人民政府、城市街道辦事處應當組織群眾協助做好本管轄區域內的動物疫病預防與控制工作。

第七條 國務院獸醫主管部門主管全國的動物防疫工作。

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

縣級以上人民政府其他部門在各自的職責范圍內做好動物防疫工作。

軍隊和武裝警察部隊動物衛生監督職能部門分別負責軍隊和武裝警察部隊現役動物及飼養自用動物的防疫工作。

第八條 縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構依照本法規定，負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。

第九條 縣級以上人民政府按照國務院的規定，根據統籌規劃、合理布局、綜合設置的原則建立動物疫病預防控制機構，承擔動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作。

第十條 國家支持和鼓勵開展動物疫病的科學研究以及國際合作與交流，推廣先進適用的科學研究成果，普及動物防疫科學知識，提高動物疫病防治的科學技術水平。

第十一條 對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人，各級人民政府及有關部門給予獎勵。

第二章 動物疫病的預防

第十二條 國務院獸醫主管部門對動物疫病狀況進行風險評估，根據評估結果制定相應的動物疫病預防、控制措施。

國務院獸醫主管部門根據國內外動物疫情和保護養殖業生產及人體健康的需要，及時制定并公布動物疫病預防、控制技術規范。

第十三條 國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫。國務院獸醫主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區域，并會同國務院有關部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。

省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門根據國家動物疫病強制免疫計劃，制訂本行政區域的強制免疫計劃；并可以根據本行政區域內動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區域，報本級人民政府批準后執行，并報國務院獸醫主管部門備案。

第十四條 縣級以上地方人民政府獸醫主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉級人民政府、城市街道辦事處應當組織本管轄區域內飼養動物的單位和個人做好強制免疫工作。

飼養動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務，按照獸醫主管部門的要求做好強制免疫工作。

經強制免疫的動物，應當按照國務院獸醫主管部門的規定建立免疫檔案，加施畜禽標識，實施可追溯管理。

第十五條 縣級以上人民政府應當建立健全動物疫情監測網絡，加強動物疫情監測。

國務院獸醫主管部門應當制定國家動物疫病監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當根據國家動物疫病監測計劃，制定本行政區域的動物疫病監測計劃。

動物疫病預防控制機構應當按照國務院獸醫主管部門的規定，對動物疫病的發生、流行等情況進行監測；從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。

第十六條 國務院獸醫主管部門和省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當根據對動物疫病發生、流行趨勢的預測，及時發出動物疫情預警。地方各級人民政府接到動物疫情預警后，應當采取相應的預防、控制措施。

第十七條 從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當依照本法和國務院獸醫主管部門的 3 規定，做好免疫、消毒等動物疫病預防工作。

第十八條 種用、乳用動物和寵物應當符合國務院獸醫主管部門規定的健康標準。

種用、乳用動物應當接受動物疫病預防控制機構的定期檢測；檢測不合格的，應當按照國務院獸醫主管部門的規定予以處理。

第十九條 動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合下列動物防疫條件：

（一）場所的位置與居民生活區、生活飲用水源地、學校、醫院等公共場所的距離符合國務院獸醫主管部門規定的標準；

（二）生產區封閉隔離，工程設計和工藝流程符合動物防疫要求；

（三）有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備；

（四）有為其服務的動物防疫技術人員；

（五）有完善的動物防疫制度；

（六）具備國務院獸醫主管部門規定的其他動物防疫條件。

第二十條 興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門提出申請，并附具相關材料。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的，發給動物防疫條件合格證；不合格的，應當通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。

動物防疫條件合格證應當載明申請人的名稱、場（廠）址等事項。

經營動物、動物產品的集貿市場應當具備國務院獸醫主管部門規定的動物防疫條件，并接受動物衛生監督機構的監督檢查。

第二十一條 動物、動物產品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應當符合國務院獸醫主管部門規定的動物防疫要求。

染疫動物及其排泄物、染疫動物產品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應當按照國務院獸醫主管部門的規定處理，不得隨意處置。

第二十二條 采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學、檢測、診斷等活動，應當遵守國家有關病原微生物實驗室管理的規定。

第二十三條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動。

人畜共患傳染病名錄由國務院獸醫主管部門會同國務院衛生主管部門制定并公布。

第二十四條 國家對動物疫病實行區域化管理，逐步建立無規定動物疫病區。無規定動物疫病區應當符合國務院獸醫主管部門規定的標準，經國務院獸醫主管部門驗收合格予以公布。

本法所稱無規定動物疫病區，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內沒有發生規定的一種或者幾種動物疫病，并經驗收合格的區域。

第二十五條 禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品：

（一）封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的；

（二）疫區內易感染的；

（三）依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的；

（四）染疫或者疑似染疫的；

（五）病死或者死因不明的；

（六）其他不符合國務院獸醫主管部門有關動物防疫規定的。

第三章 動物疫情的報告、通報和公布

第二十六條 從事動物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發現動物染疫或者疑似染疫的，應當及時報告。

接到動物疫情報告的單位，應當及時采取必要的控制處理措施，并按照國家規定的程序上報。

第二十七條 動物疫情由縣級以上人民政府獸醫主管部門認定；其中重大動物疫情由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門認定，必要時報國務院獸醫主管部門認定。

第二十八條 國務院獸醫主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門通報重大動物疫情的發生和處理情況；發生人畜共患傳染病的，縣級以上人民政府獸醫主管部門與同級衛生主管部門應當及時相互通報。

國務院獸醫主管部門應當依照我國締結或者參加的條約、協定，及時向有關國際組織或者貿易方通報重大動物疫情的發生和處理情況。

第二十九條 國務院獸醫主管部門負責向社會及時公布全國動物疫情，也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門公布本行政區域 5 內的動物疫情。其他單位和個人不得發布動物疫情。

第三十條 任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。

第四章 動物疫病的控制和撲滅

第三十一條 發生一類動物疫病時，應當采取下列控制和撲滅措施：

（一）當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當立即派人到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區，調查疫源，及時報請本級人民政府對疫區實行封鎖。疫區范圍涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府對疫區實行封鎖，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同對疫區實行封鎖。必要時，上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區實行封鎖。

（二）縣級以上地方人民政府應當立即組織有關部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施，迅速撲滅疫病。

（三）在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產品流出疫區，禁止非疫區的易感染動物進入疫區，并根據撲滅動物疫病的需要對出入疫區的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施。

第三十二條 發生二類動物疫病時，應當采取下列控制和撲滅措施：

（一）當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當劃定疫點、疫區、受威脅區。

（二）縣級以上地方人民政府根據需要組織有關部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產品及有關物品出入等控制、撲滅措施。

第三十三條 疫點、疫區、受威脅區的撤銷和疫區封鎖的解除，按照國務院獸醫主管部門規定的標準和程序評估后，由原決定機關決定并宣布。

第三十四條 發生三類動物疫病時，當地縣級、鄉級人民政府應當按照國務院獸醫主管部門的規定組織防治和凈化。

第三十五條 二、三類動物疫病呈暴發性流行時，按照一類動物疫病處理。

第三十六條 為控制、撲滅動物疫病，動物衛生監督機構應當派人在當地依法設立的現有檢查站執行監督檢查任務；必要時，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以設立臨時性的動物衛生監督檢查站，執行監督檢查任務。

第三十七條 發生人畜共患傳染病時，衛生主管部門應當組織對疫區易感染的人群進行監測，并采取相應的預防、控制措施。

第三十八條 疫區內有關單位和個人，應當遵守縣級以上人民政府及其 6 獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病的規定。

任何單位和個人不得藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品。

第三十九條 發生動物疫情時，航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應當優先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關物資。

第四十條 一、二、三類動物疫病突然發生，迅速傳播，給養殖業生產安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害，構成重大動物疫情的，依照法律和國務院的規定采取應急處理措施。

第五章 動物和動物產品的檢疫

第四十一條 動物衛生監督機構依照本法和國務院獸醫主管部門的規定對動物、動物產品實施檢疫。

動物衛生監督機構的官方獸醫具體實施動物、動物產品檢疫。官方獸醫應當具備規定的資格條件，取得國務院獸醫主管部門頒發的資格證書，具體辦法由國務院獸醫主管部門會同國務院人事行政部門制定。

本法所稱官方獸醫，是指具備規定的資格條件并經獸醫主管部門任命的，負責出具檢疫等證明的國家獸醫工作人員。

第四十二條 屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。

動物衛生監督機構接到檢疫申報后，應當及時指派官方獸醫對動物、動物產品實施現場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現場檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對檢疫結論負責。

第四十三條 屠宰、經營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當附有檢疫證明；經營和運輸的動物產品，應當附有檢疫證明、檢疫標志。

對前款規定的動物、動物產品，動物衛生監督機構可以查驗檢疫證明、檢疫標志，進行監督抽查，但不得重復檢疫收費。

第四十四條 經鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產品的，托運人托運時應當提供檢疫證明；沒有檢疫證明的，承運人不得承運。

運載工具在裝載前和卸載后應當及時清洗、消毒。

第四十五條 輸入到無規定動物疫病區的動物、動物產品，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向無規定動物疫病區所在地動物衛生監督機構申報檢疫，經檢疫合格的，方可進入；檢疫所需費用納入無規定動物疫病區所在地地方人民政府財政預算。

第四十六條 跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應當向輸入地省、自治區、直轄市動物衛生監督機構申請辦理審 7 批手續，并依照本法第四十二條的規定取得檢疫證明。

跨省、自治區、直轄市引進的乳用動物、種用動物到達輸入地后，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定對引進的乳用動物、種用動物進行隔離觀察。

第四十七條 人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，應當報經捕獲地動物衛生監督機構檢疫，經檢疫合格的，方可飼養、經營和運輸。

第四十八條 經檢疫不合格的動物、動物產品，貨主應當在動物衛生監督機構監督下按照國務院獸醫主管部門的規定處理，處理費用由貨主承擔。

第四十九條 依法進行檢疫需要收取費用的，其項目和標準由國務院財政部門、物價主管部門規定。

第六章 動物診療

第五十條 從事動物診療活動的機構，應當具備下列條件：

（一）有與動物診療活動相適應并符合動物防疫條件的場所；

（二）有與動物診療活動相適應的執業獸醫；

（三）有與動物診療活動相適應的獸醫器械和設備；

（四）有完善的管理制度。

第五十一條 設立從事動物診療活動的機構，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的，發給動物診療許可證；不合格的，應當通知申請人并說明理由。申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續，取得營業執照后，方可從事動物診療活動。

第五十二條 動物診療許可證應當載明診療機構名稱、診療活動范圍、從業地點和法定代表人（負責人）等事項。

動物診療許可證載明事項變更的，應當申請變更或者換發動物診療許可證，并依法辦理工商變更登記手續。

第五十三條 動物診療機構應當按照國務院獸醫主管部門的規定，做好診療活動中的衛生安全防護、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。

第五十四條 國家實行執業獸醫資格考試制度。具有獸醫相關專業大學?？埔陨蠈W歷的，可以申請參加執業獸醫資格考試；考試合格的，由國務院獸醫主管部門頒發執業獸醫資格證書；從事動物診療的，還應當向當地縣級人民政府獸醫主管部門申請注冊。執業獸醫資格考試和注冊辦法由國務院獸醫主管部門商國務院人事行政部門制定。

本法所稱執業獸醫，是指從事動物診療和動物保健等經營活動的獸醫。

第五十五條 經注冊的執業獸醫，方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。但是，本法第五十七條對鄉村獸醫服務人員另有規定的，從其規定。

執業獸醫、鄉村獸醫服務人員應當按照當地人民政府或者獸醫主管部門的要求，參加預防、控制和撲滅動物疫病的活動。

第五十六條 從事動物診療活動，應當遵守有關動物診療的操作技術規范，使用符合國家規定的獸藥和獸醫器械。

第五十七條 鄉村獸醫服務人員可以在鄉村從事動物診療服務活動，具體管理辦法由國務院獸醫主管部門制定。

第七章 監督管理

第五十八條 動物衛生監督機構依照本法規定，對動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸等活動中的動物防疫實施監督管理。

第五十九條 動物衛生監督機構執行監督檢查任務，可以采取下列措施，有關單位和個人不得拒絕或者阻礙：

（一）對動物、動物產品按照規定采樣、留驗、抽檢；

（二）對染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品進行隔離、查封、扣押和處理；

（三）對依法應當檢疫而未經檢疫的動物實施補檢；

（四）對依法應當檢疫而未經檢疫的動物產品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以沒收銷毀；

（五）查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識；

（六）進入有關場所調查取證，查閱、復制與動物防疫有關的資料。

動物衛生監督機構根據動物疫病預防、控制需要，經當地縣級以上地方人民政府批準，可以在車站、港口、機場等相關場所派駐官方獸醫。

第六十條 官方獸醫執行動物防疫監督檢查任務，應當出示行政執法證件，佩帶統一標志。

動物衛生監督機構及其工作人員不得從事與動物防疫有關的經營性活動，進行監督檢查不得收取任何費用。

第六十一條 禁止轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。

檢疫證明、檢疫標志的管理辦法，由國務院獸醫主管部門制定。

第八章 保障措施

第六十二條 縣級以上人民政府應當將動物防疫納入本級國民經濟和社會發展規劃及計劃。

第六十三條 縣級人民政府和鄉級人民政府應當采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設。

縣級人民政府獸醫主管部門可以根據動物防疫工作需要，向鄉、鎮或者特定區域派駐獸醫機構。

第六十四條 縣級以上人民政府按照本級政府職責，將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經費納入本級財政預算。

第六十五條 縣級以上人民政府應當儲備動物疫情應急處理工作所需的防疫物資。

第六十六條 對在動物疫病預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品，縣級以上人民政府應當給予補償。具體補償標準和辦法由國務院財政部門會同有關部門制定。

因依法實施強制免疫造成動物應激死亡的，給予補償。具體補償標準和辦法由國務院財政部門會同有關部門制定。

第六十七條 對從事動物疫病預防、檢疫、監督檢查、現場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員，有關單位應當按照國家規定采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施。

第九章 法律責任

第六十八條 地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十九條 縣級以上人民政府獸醫主管部門及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未及時采取預防、控制、撲滅等措施的；

（二）對不符合條件的頒發動物防疫條件合格證、動物診療許可證，或者對符合條件的拒不頒發動物防疫條件合格證、動物診療許可證的；

（三）其他未依照本法規定履行職責的行為。

第七十條 動物衛生監督機構及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對未經現場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加施檢疫標志，或者對檢疫合格的動物、動物產品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的；

（二）對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產品重復檢疫的；

（三）從事與動物防疫有關的經營性活動，或者在國務院財政部門、物 10 價主管部門規定外加收費用、重復收費的；

（四）其他未依照本法規定履行職責的行為。

第七十一條 動物疫病預防控制機構及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未履行動物疫病監測、檢測職責或者偽造監測、檢測結果的；

（二）發生動物疫情時未及時進行診斷、調查的；

（三）其他未依照本法規定履行職責的行為。

第七十二條 地方各級人民政府、有關部門及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，或者阻礙他人報告動物疫情的，由上級人民政府或者有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十三條 違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款：

（一）對飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的；

（二）種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的；

（三）動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。

第七十四條 違反本法規定，對經強制免疫的動物未按照國務院獸醫主管部門規定建立免疫檔案、加施畜禽標識的，依照《中華人民共和國畜牧法》的有關規定處罰。

第七十五條 違反本法規定，不按照國務院獸醫主管部門規定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經檢疫不合格的動物、動物產品的，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。

第七十六條 違反本法第二十五條規定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應當檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規定處罰。

第七十七條 違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以 11 下罰款：

（一）興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的；

（二）未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的；

（三）未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的。

第七十八條 違反本法規定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

違反本法規定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第七十九條 違反本法規定，轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的，由動物衛生監督機構沒收違法所得，收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第八十條 違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規定的；

（二）藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的；

（三）發布動物疫情的。

第八十一條 違反本法規定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。

動物診療機構違反本法規定，造成動物疫病擴散的，由動物衛生監督機構責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷動物診療許可證。

第八十二條 違反本法規定，未經獸醫執業注冊從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

執業獸醫有下列行為之一的，由動物衛生監督機構給予警告，責令暫停六個月以上一年以下動物診療活動；情節嚴重的，由發證機關吊銷注冊證書：

（一）違反有關動物診療的操作技術規范，造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的；

（二）使用不符合國家規定的獸藥和獸醫器械的；

（三）不按照當地人民政府或者獸醫主管部門要求參加動物疫病預防、控制和撲滅活動的。

第八十三條 違反本法規定，從事動物疫病研究與診療和動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸，以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正；拒不改正的，對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款，對違法行為個人可以處五百元以下罰款：

（一）不履行動物疫情報告義務的；

（二）不如實提供與動物防疫活動有關資料的；

（三）拒絕動物衛生監督機構進行監督檢查的；

（四）拒絕動物疫病預防控制機構進行動物疫病監測、檢測的。

第八十四條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本法規定，導致動物疫病傳播、流行等，給他人人身、財產造成損害的，依法承擔民事責任。

第十章 附

則

第八十五條 本法自2008年1月1日起施行。

第三篇：《動物防疫法》試題

試題 單選題

1、跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應當向(B)省、自治區、直轄市動物衛生監督機構申請辦理審批手續，并依照有關規定取得檢疫證明。

輸出地

B 輸入地

C、運輸途中 D、原產地

2、人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，應當報經捕獲地(A)檢疫合格后，方可飼養、經營和運輸。

A、動物衛生監督機構 B、野生動物保護部門

C、林業部門

D、獸醫主管部門

3、根據動物疾病對養殖業生產和人體健康的危害程度規定：常見多發、可能造成重大經濟損失，需要控制和凈化的是(C)。A、一類疾病 B、二類疾病

C、三類疾病 D、四類疾病

4、對尚未列入國家規定的強制免疫病種目錄，但嚴重危害養殖業和人體健康的動物疫病，上海市（Ｃ）實施強制免疫。Ａ：應當 Ｂ：必須 Ｃ：可以 Ｄ：無需

5、根據《上海市動物防疫條例》，以下哪些說法不正確（Ｂ）。Ａ：動物養殖場應當按照動物疫病預防控制的有關規定實施強制免疫接種，散養動物的單位和個人應當接受和配合動物疫病預防控制機構實施強制免疫接種。

Ｂ：發生重大動物疫情，需要實行封鎖的疫區不僅限于本區、縣，應當報市人民政府決定。Ｃ：對被染疫動物污染的場所、用具、車輛、衣物等要進行清洗消毒。

Ｄ：經營動物產品的單位在購進動物產品時，應當查驗檢疫證明、相應的驗訖印章或檢疫標識。

6、違反《上海市動物防疫條例》的規定，未將需要無害化處理的動物、動物產品及其相關物品送交指定的無害化處理場所進行處理的，由動物衛生監督機構責令無害化處理；拒不進行無害化處理的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處（D）罰款。

Ａ：一千元以上。Ｂ：一千元以下。Ｃ：五百元以下。Ｄ：三千元以下。

7、人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，應當報經捕獲地動物衛生監督機構檢疫，經檢疫合格的，方可飼養、經營和運輸。A、動物衛生監督機構 B、野生動物保護站 C、動物疫病控制中心 D、獸醫主管部門

8、國家對從事動物診療和動物保健等經營活動的獸醫實行(C)制度。A、長期聘任 B、定期鑒定

C、執業獸醫資格考試 D、臨時評估

9、違反《中華人民共和國動物防疫法》規定，興辦動物飼養場(養殖小區)和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的，由動物衛生監督機構責令改正，處(C)罰款。A、一千元以下 B、一萬元以上

C、一千元以上一萬元以下 D、五千元以下

10、新修訂的《上海市動物防疫條例》已于(B)通過，(C)實施。A：2009年5月27日 B：2010年5月27日 C：2010年7月1日 D：2011年1月1日

11、重大動物疫情由(C)認定 A：縣級人民政府獸醫主管部門 B：縣級動物衛生監督機構

C：省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門 D：省、自治區、直轄市動物衛生監督機構

12、檢疫證明、檢疫標志的管理辦法，由(A)部門制定。A：國務院獸醫主管部門

B：省、自治區、直轄市獸醫主管部門 C：省、自治區、直轄市動物疫病控制中心 D：省、自治區、直轄市動物衛生監督部門

13、不按照國務院獸醫主管部門規定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經檢疫不合格的動物、動物產品的，(A)A：由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。

B：由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。

C：由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，并處三千元以下罰款。

D：由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，并處一千元以下罰款。

14、轉讓、偽造或者變造《動物防疫條件合格證》的，由動物衛生監督機構收繳《動物防疫條件合格證》，處(C)罰款。A：一千元以下

B：五百元以上二千元以下 C：二千元以上一萬元以下 D：一千元以上二千元以下

15、(B)應根據動物檢疫申報點建設規劃，設置動物檢疫申報點，并向社會公布。A：省級獸醫主管部門 B：動物衛生監督機構 C：動物疫病控制中心 D：縣級獸醫主管部門

16、從事動物飼養、經營及動物產品生產、經營和從事動物防疫科研、教學、診療及進出境檢疫等單位和個人，應當建立本單位疫情統計、登記制度，并定期向當地（D）報告。A：獸醫主管部門

B：動物疾病預防控制中心 C：農業委員會

D：動物防疫監督機構

17、省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當在接到初步認為屬于重大動物疫情的報告后（D）內報本級人民政府和國務院獸醫主管部門。A：4小時 B：3小時 C：2小時 D：1小時

18、自疫區內最后一頭（只）發病動物及其同群動物處理完畢起，經過一個潛伏期以上的監測，未出現新的病例的，徹底消毒后，經上一級動物防疫監督機構驗收合格，由(A)人民政府宣布解除封鎖，撤銷疫區。A：原發布封鎖令

B：原發布封鎖令的上一級 C：國務院獸醫主管部門

D：省、自治區、直轄市獸醫主管部門

19、在動物防疫監督檢查中，發現未取得檢疫證明的動物的，動物衛生監督機構(A)。A：可以要求貨主或承運人將其送至本市指定的場所進行留驗、檢測，并補辦檢疫手續 B：可以要求貨主或承運人將其送至本市指定的無害化處理站處理 C：將未取得檢疫證明的動物暫扣處理

D：將未取得檢疫證明的動物暫扣處理，并報有關部門處理

20、本市對飼養的犬只實施狂犬病強制免疫，(B)應建立犬只狂犬病防治檔案。A：公安部門犬管辦

B：動物疫病預防控制中心 C：動物衛生監督機構 D：獸醫主管部門

21、動物防疫法中所說的動物防疫，是指動物疫病的(C)。A：預防、控制、撲滅 B：動物、動物產品的檢疫

C: 預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫 D: 免疫

22、一般動物疫情由(B)認定

A：縣級以上動物疫病預防控制中心 B：縣級以上人民政府獸醫主管部門

C：市級以上動物疾病預防控制中心 D：市級以上人民政府獸醫主管部門

23、發生人畜共患傳染病時，(B)應當組織對疫區易感染的人群進行監測，并采取相應的預防、控制措施。A：獸醫主管部門

B：衛生主管部門

C：動物衛生監督所 D：動物疫病預防控制中心

24、官方獸醫應當具備規定的資格條件，取得(B)頒發的資格證書，具體辦法由國務院獸醫主管部門會同國務院人事行政部門制定。

A：同級動物衛生監督機構 B：國務院獸醫主管部門

C：同級獸醫主管部門 D: 省級以上獸醫主管部門

25、按照動物防疫法規定，對經強制免疫的動物要按照國務院獸醫主管部門規定建立(B)。

A: 免疫計劃

B: 免疫檔案、加施畜禽標識 C: 免疫檔案

D: 加施畜禽標識

26、發生動物疫情時，按照當地人民政府或者獸醫主管部門的要求，(C)應當參加控制撲滅活動。

A：經營動物及動物產品的經營者 B：屠宰加工人員

C：執業獸醫、鄉村獸醫服務人員 D：養殖戶、依法應當檢疫而未檢疫的，依照防疫法第七十八條的規定,處以同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額(A)罰款。

A：10%以上50%以下 B：10%以下

C：50%以上

D：20%以上60%以下

28、新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》“立法目的”新增了(C)的內容。

A：促進養殖業發展

B：保護畜牧業生產發展

C：維護公共衛生安全

D：做好寵物防疫

29、在動物疫病的預防與控制中，(C)所指的范圍最大。

A.：疫點

B.：疫區

C ：受威脅地區 D ：隔離區

30、動物衛生監督機構的(A)具體實施動物、動物產品的檢疫 A：官方獸醫 B：動物檢疫員 C：動物檢驗員 D：動物防控員

31、實施現場檢疫的官方獸醫，應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對（D）負責。

A：檢疫結果 B：檢疫后果 C：檢疫方式 D: 檢疫結論

32、對經營、運輸動物、動物產品，動物衛生監督機構可以查驗檢疫證明、檢疫標志，進行（D）。

A：重新檢疫 B：補檢 C：復檢收費 D：監督抽查

33、跨省、自治區、直轄市引進的乳用動物、種用動物到達輸入地后，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定對引進的乳用動物、種用動物進行(B)。A：復檢 B：隔離觀察 C：重新檢疫 D：監督抽查

34、違反《中華人民共和國動物防疫法》規定，藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的，由（D）責令改正，處（D）罰款。A：獸醫主管部門，500元以上5000元以下 B：獸醫主管部門，1000元以上10000元以下 C：動物衛生監督機構，500元以上5000元以下 D：動物衛生監督機構，1000元以上10000元以下

35、縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構依照《中華人民共和國動物防疫法》規定，負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的(A)工作。A：監督管理執法 B：監督管理 C：監督檢查執法 D：監督執法 多項選項：

1、《中華人民共和國動物防疫法》對動物衛生監督機構職責進行了規定，下面屬于動物衛生監督機構職責的有（A、B、C）。A：負責動物的檢疫。B：負責動物產品的檢疫。

C:負責有關動物防疫的監督管理執法。D:負責動物疫病的監測和流行病學調查。

2、發生動物疫情，任何單位和個人都不得（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ）。A：瞞報 B：謊報 C：遲報 D：漏報

3、《上海市動物防疫條例》的立法依據是（A、C）。A:《中華人民共和國動物防疫法》 B：《中華人民共和國畜牧法》 C：《重大動物疫情應急條例》 D：《動物檢疫管理辦法》

4、上海對動物疫病實行預防為主的方針，堅持（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ）。Ａ：綜合防治 Ｂ：嚴格檢疫 Ｃ：重點控制 Ｄ：全程監管

5、動物衛生監督機構執行監督檢查任務，可以采取下列措施，有關單位和個人不得拒絕或者阻礙。（A、C、D）

Ａ：對動物、動物產品按照規定采樣、留驗、抽檢。Ｂ：對依法應當檢疫而未經檢疫的動物予以沒收銷毀。Ｃ：查驗檢疫證明、檢疫標志、畜禽標識。

Ｄ：進入有關場所調查取證，查閱、復制與動物防疫有關的資料。

6、運載動物及動物產品入滬，必須經過哪些程序（A、B、C、D）。Ａ：相應的檢疫證明和驗訖印章或檢疫標識、運載工具消毒證明。Ｂ：經市政府指定的道口。

Ｃ：接受道口動物衛生監督機構的查證、驗物和消毒。Ｄ：取得道口檢查簽章。

7、從事動物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向（A、B、C）報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。Ａ：當地的獸醫主管部門。Ｂ：當地的動物衛生監督機構。Ｃ：當地的動物疫病預防控制中心。Ｄ：當地的動物監測中心。

8、（A、B、D）動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學、檢測、診斷等活動，應當遵守國家有關病原微生物實驗室管理的規定。Ａ：采集。Ｂ：保存。Ｃ：包裝。Ｄ：運輸。

9、動物、動物產品的（A、B、C、D）等應當符合國務院獸醫主管部門規定的動物防疫要求。Ａ：運載工具。Ｂ：墊料。Ｃ：包裝物。Ｄ：容器。

10、根據《上海市動物防疫條例》規定，動物防疫工作人員有下列行為之一的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（A、B、C、D）A：違反檢疫操作規程造成后果的。

B：出具虛假檢疫證明、驗訖印章或者檢疫標識。C：出售檢疫證明、驗訖印章或者檢疫標識。D: 違反國家和本市有關收費規定的。

11、當發生二類動物疫病時，應當采取下列哪些控制和撲滅措施。（A、C）A：當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當劃定疫點、疫區、受威脅區。

B：當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當立即派人到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區，調查疫源，并及時報請本級人民政府對疫區實行封鎖。

C：縣級以上地方人民政府根據需要組織有關部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產品及有關物品出入等控制、撲滅措施。D：縣級以上地方人民政府應當立即組織有關部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施，迅速撲滅疫病。

12、發生動物疫情時，（A、B、C、D）等運輸部門應當優先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關物質。A：航空 B：鐵路 C：公路 D：水路

13、以下對于官方獸醫敘述正確的是（B、C、D）A：官方獸醫可以從事獸醫方面的執法工作

B：官方獸醫是指具備規定的資格條件并經獸醫主管部門任命的 C：官方獸醫必須取得國務院獸醫主管部門頒發的資格證書

D：動物衛生監督機構的官方獸醫具體實施動物、動物產品的檢疫工作

14、以下對于執業獸醫敘述正確的是（A、B）

A：開展動物診療活動的機構，必須具備相應的執業獸醫 B：國家實行執業獸醫資格考試制度

C：具有本科以上獸醫相關專業，可以申請參加執業獸醫資格考試

D：執業獸醫資格考試和注冊辦法由省、自治區、直轄市獸醫主管部門制定

15、從事動物診療活動的機構，應當具備下列哪些條件？（A、B、C、D）。A：有與動物診療活動相適應的符合動物防疫條件的場所 B：有與動物診療活動相適應的執業獸醫

C：有與動物診療活動相適應的獸醫器械和設備 D：完善的管理制度

16、《中華人民共和國動物防疫法》中的“動物”是指（A、C、D）。A：家畜家禽 B：野生畜禽 C：人工飼養 D：合法捕獲

17、《中華人民共和國動物防疫法》中的“動物產品”是指（A、B、C、D）。A：動物的肉 B：動物的胚胎 C：動物的血液

D：可能傳播動物疫病的奶、蛋

18、運載動物、動物產品的運載工具，轉載前和卸載后都應（A、C）。A：清洗 B：清潔 C：消毒 D：殺菌

19、《中華人民共和國動物防疫法》中所稱的執業獸醫是指從事（A、D）。A：動物診療 B：動物免疫 C：動物檢疫 D：動物保健 20、執業獸醫、鄉村獸醫服務人員應當按照當地人民政府或者獸醫主管部門的要求，參加（A、B、D）動物疫病的活動。A：預防 B：控制 C：診斷 D：撲滅 是非題：

1、《上海市動物防疫條例》適用于本市行政區域內動物疫病的預防、控制、撲滅，動物、動物產品的檢疫，動物防疫監督及其他與動物防疫有關的活動。（√）

2、強制免疫工作的實施和監督由動物衛生監督機構負責。（×）

3、本行政區域內的動物疫情可以由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門公布，但必須要經國務院獸醫主管部門授權，其他單位和個人不得發布動物疫情。（√）

4、動物養殖場應當建立本單位的動物防疫指定，建立動物疫病防治檔案，配備獸醫專業技術人員；散養動物的疫病防治檔案由鄉鎮基層動物疫病預防組織負責建立。（√）

5、本市禁止屠宰、銷售未按照國家規定佩掛免疫標識的動物種類共三種，包括豬、牛、羊。（×）

6、本市、區縣人民政府應當根據本地區的實際情況制定重大動物疫情應急預案，報上一級人民政府備案。（×）

7、《中華人民共和國動物防疫法》規定，當二、三類動物疫病呈暴發性流行時，按照一類動物疫病處理。（√）

8、運載動物，動物產品的車輛在裝載前和卸載后都要及時清洗和消毒。（√）

9、對依法應當檢疫而未經檢疫的動物產品，無論是否具備補檢條件，都應依法進行沒收銷毀。（×）

10、經營動物、動物產品的集貿市場應當具備國務院獸醫主管部門規定的動物防疫條件，并接受動物衛生監督機構的監督檢查。（√）

11、《重大動物疫情應急條例》屬于國務院行政法規，《上海市動物防疫條例》屬于地方性行政法規。（√）

12、《上海市動物防疫條例》明確了動物防疫管理機構、動物疾病預防控制機構、動物衛生監督機構三方的職責分工。（√）

13、執業獸醫從事動物防疫和診療活動屬于政府行為。（×）

14、實施現場檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字，不得以蓋章代替，并對檢疫結論負責。（×）

15、《中華人民共和國動物防疫法》中的動物防疫指動物疫病的預防、控制、撲滅。（×）

16、進出境動物、動物產品的檢疫，適用于《中華人民共和國動物防疫法》。（×）

17、未經檢疫，不得向無規定動物疫病區輸入輸出動物、動物產品。（√）

18、經檢疫不合格的動物、動物產品，貨主應當在動物衛生監督機構的監督下，按照國務院獸醫主管部門的規定處理，處理費用由動物衛生監督機構承擔。（×）

19、動物診療許可證載明事項變更的，應當申請變更或者換發動物診療許可證，可以不辦理工商變更登記手續。（×）

20、動物防疫監督機構依法進行的監督檢查必要時可以收取最低限度的手續費。（×）

21、鄉村獸醫可以在鄉村從事動物診療服務活動，具體管理辦法由國務院獸醫主管部門制定（√）

22、縣級動物衛生監督機構應當儲備動物疫情應急處理工作所需的防疫物資。（×）

23、對未經現場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加施檢疫標志，或者對檢疫合格的動物、動物產品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的動物衛生監督工作人員，由動物衛生監督機構責令改正，通報批評，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。（×）

24、動物衛生監督機構可以查驗檢疫證明、檢疫標志、進行監督抽查，但是不得重復檢疫收費。（√）

25、任何單位和個人不得屠宰未經檢疫、染疫、或者病死的動物。（√）問答題：

1、禁止屠宰、經營、運輸的動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸的動物產品有哪些？ 答：

1、封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的；

2、疫區內易感染的；

3、依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的；

4、染疫或者疑似染疫的；

5、病死或者死因不明的；

6、其他不符合國務院獸醫主管部門有關動物防疫規定的。

2、動物疫情有誰負責認定和公布？ 答：

1、動物疫情由縣級以上人民政府獸醫主管部門認定；其中重大動物疫情由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門認定，必要時報國務院獸醫主管部門認定。

2、國務院獸醫主管部門負責向社會及時公布全國動物疫情，也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門公布本行政區域內的動物疫情。其他單位和個人不得發布動物疫情。

3、《中華人民共和國動物防疫法》中規定，對動物衛生監督機構及其工作人員違反的法律責任有哪些？

答：動物衛生監督機構及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

1、對未經現場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加施檢疫標志，或者對檢疫合格的動物、動物產品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的；

2、對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產品重復檢疫的；

3、從事與動物防疫有關的經營性活動，或者在國務院財政部門、物價主管部門規定外加收費用、重復收費的；

4、其他未依照本法規定履行職責的行為。

4、新修訂的《動物防疫法》把官方獸醫寫進法律，什么是官方獸醫，主要職責是什么？ 答：

1、官方獸醫是指具備規定的資格條件并經獸醫主管部門任命的，負責出具檢疫等證明的國家獸醫工作人員。

2、主要職責是實施動物、動物產品檢疫和行政監督、檢查等。具體包括：官方獸醫對已受理的檢疫申報，實施現場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫合格證、加施檢疫標志，并在檢疫證、檢疫標志上簽字，對檢疫結果負責；對屠宰、經營、運輸的動物和動物產品以及參加展演、比賽等的動物進行檢疫證明、檢疫標志的監督檢查；對飼養、屠宰、生產、經營、貯藏、運輸、隔離、無害化處理等進行監督檢查、指導；按規定對動物、動物產品采樣、留驗、抽檢，查封、隔離、扣押和處理染疫或疑似染疫動物、動物產品，對具備補檢條件的動物產品實施補檢；進入有關場所調查取證，查閱、復制有關動物防疫的資料等。

5、請回答動物疫情報告規定的三個不得？ 答：任何單位和個人：

1、不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，2、不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，3、不得阻礙他人報告動物疫情。

6、動物衛生監督機構執行監督檢查任務，可以采取哪些措施？ 答：

1、對動物、動物產品按照規定采樣、留驗、抽檢；

2、對染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品進行隔離、查封、扣押和處理；

3、對依法應當檢疫而未經檢疫的動物實施補檢；

4、對依法應當檢疫而未經檢疫的動物產品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以沒收銷毀；

5、查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識；

6、進入有關場所調查取證，查閱、復制與動物防疫有關的資料。

第四篇：動物防疫法宣傳單

《中華人民共和國動物防疫法》節選

●對強制免疫的規定：本法第13條明確規定，國家對動物疫病實施強制免疫。

第14條第二款規定：飼養動物的單位和個人應當履行動物疫病強制免疫義務，按照獸醫主管部門的要求做好強制免疫工作。

第14條第三款規定：經強制免疫的動物，應當按照國家規定建立免疫檔案，加施畜禽標識。否則，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。

●對動物飼養場防疫條件的規定：國家對動物飼養場（養殖小區）等場所實行《動物防疫條件合格證》制度。

本法第20條明確規定：興辦動物飼養場（養殖小區）的單位和個人，必須向縣級以上獸醫主管部門申請取得《動物防疫條件合格證》，未取得《動物防疫條件合格證》的，不準從事畜禽養殖。否則，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款?！癫∷阑蛘咚酪虿幻鲃游锸w處置的規定：本法第21條明確規定，染疫動物、染疫動物產品及其排泄物、病死或者死因不明的動物尸體、檢疫不合格的動物及其產品、運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應當按照國家規定處理，不得隨意處置及出售、轉運、加工和食用。否則，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。

●對動物、動物產品經營的禁止性規定：本法第25條明確規定，任何單位和個人不準生產、經營、屠宰、加工、運輸、貯藏封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的、疫區內易感染的、依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的、染疫或者疑似染疫的、病死或者死因不明的動物和動物產品。否則，由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以上五倍以下罰款。其中依法應當檢疫而未檢疫的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

違反本法規定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

●疫情報告的規定：本法第26條明確規定，任何單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地獸醫部門報告，并采取病健隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。

本法第30條明確規定：任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。否則，由動物衛生監督機構責令改正；拒不改正的，對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款，對違法行為個人可以處五百元以下罰款。

監督舉報電話：監督舉報郵箱：

XXXXXXX宣

第五篇：中華人民共和國動物防疫法

中華人民共和國動物防疫法

第一章 總則 第一條

為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業發展，保護人體健康，維護公共衛生安全，制定本法。

第二條

本法適用于在中華人民共和國領域內的動物防疫及其監督管理活動。進出境動物、動物產品的檢疫，適用《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》。

第三條

本法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物。本法所稱動物產品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。

本法所稱動物疫病，是指動物傳染病、寄生蟲病。

本法所稱動物防疫，是指動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫。

第四條

根據動物疫病對養殖業生產和人體健康的危害程度，本法規定管理的動物疫病分為下列三類：

(一）一類疫病，是指對人與動物危害嚴重，需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制、撲滅等措施的

(二）二類疫病，是指可能造成重大經濟損失，需要采取嚴格控制、撲滅等措施，防止擴散的；

(三）三類疫病，是指常見多發、可能造成重大經濟損失，需要控制和凈化的。

前款一、二、三類動物疫病具體病種名錄由國務院獸醫主管部門制定并公布。

第五條

國家對動物疫病實行預防為主的方針。第六條

縣級以上人民政府應當加強對動物防疫工作的統一領導，加強基層動物防疫隊伍建設，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規劃。

鄉級人民政府、城市街道辦事處應當組織群眾協助做好本管轄區域內的動物疫病預防與控制工作。

第七條

國務院獸醫主管部門主管全國的動物防疫工作。

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

縣級以上人民政府其他部門在各自的職責范圍內做好動物防疫工作。軍隊和武裝警察部隊動物衛生監督職能部門分別負責軍隊和武裝警察部隊現役動物及飼養自用動物的防疫工作。

第八條

縣級以上地方人民政府設立的動物衛生監督機構依照本法規定，負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。

第九條

縣級以上人民政府按照國務院的規定，根據統籌規劃、合理布局、綜合設置的原則建立動物疫病預防控制機構，承擔動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作。

第十條

國家支持和鼓勵開展動物疫病的科學研究以及國際合作與交流，推廣先進適用的科學研究成果，普及動物防疫科學知識，提高動物疫病防治的科學技術水平。

第十一條

對在動物防疫工作、動物防疫科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人，各級人民政府及有關部門給予獎勵。

第二章 動物疫病的預防

第十二條 國務院獸醫主管部門對動物疫病狀況進行風險評估，根據評估結果制定相應的動物疫病預防、控制措施。

國務院獸醫主管部門根據國內外動物疫情和保護養殖業生產及人體健康的需要，及時制定并公布動物疫病預防、控制技術規范。

第十三條

國家對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫。國務院獸醫主管部門確定強制免疫的動物疫病病種和區域，并會同國務院有關部門制定國家動物疫病強制免疫計劃。

省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門根據國家動物疫病強制免疫計劃，制訂本行政區域的強制免疫計劃；并可以根據本行政區域內動物疫病流行情況增加實施強制免疫的動物疫病病種和區域，報本級人民政府批準后執行，并報國務院獸醫主管部門備案。

第十四條

縣級以上地方人民政府獸醫主管部門組織實施動物疫病強制免疫計劃。鄉級人民政府、城市街道辦事處應當組織本管轄區域內飼養動物的單位和個人做好強制免疫工作。

飼養動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務，按照獸醫主管部門的要求做好強制免疫工作。

經強制免疫的動物，應當按照國務院獸醫主管部門的規定建立免疫檔案，加施畜禽標識，實施可追溯管理。

第十五條

縣級以上人民政府應當建立健全動物疫情監測網絡，加強動物疫情監測。

國務院獸醫主管部門應當制定國家動物疫病監測計劃；省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當根據國家動物疫病監測計劃，制定本行政區域的動物疫病監測計劃。

動物疫病預防控制機構應當按照國務院獸醫主管部門的規定，對動物疫病的發生、流行等情況進行監測；從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人不得拒絕或者阻礙。第十六條

國務院獸醫主管部門和省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門應當根據對動物疫病發生、流行趨勢的預測，及時發出動物疫情預警。地方各級人民政府接到動物疫情預警后，應當采取相應的預防、控制措施。

第十七條

從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當依照本法和國務院獸醫主管部門的規定，做好免疫、消毒等動物疫病預防工作。

第十八條

種用、乳用動物和寵物應當符合國務院獸醫主管部門規定的健康標準。種用、乳用動物應當接受動物疫病預防控制機構的定期檢測；檢測不合格的，應當按照國務院獸醫主管部門的規定予以處理。

第十九條

動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當符合下列動物防疫條件：

(一）場所的位置與居民生活區、生活飲用水源地、學校、醫院等公共場所的距離符合國務院獸醫主管部門規定的標準；

(二）生產區封閉隔離，工程設計和工藝流程符合動物防疫要求(三）有相應的污水、污物、病死動物、染疫動物產品的無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備；

(四）有為其服務的動物防疫技術人員(五）有完善的動物防疫制度；

(六）具備國務院獸醫主管部門規定的其他動物防疫條件。第二十條

興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門提出申請，并附具相關材料。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的，發給動物防疫條件合格證；不合格的，應當通知申請人并說明理由。需要辦理工商登記的，申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續。

動物防疫條件合格證應當載明申請人的名稱、場（廠）址等事項。經營動物、動物產品的集貿市場應當具備國務院獸醫主管部門規定的動物防疫條件，并接受動物衛生監督機構的監督檢查。

第二十一條

動物、動物產品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應當符合國務院獸醫主管部門規定的動物防疫要求。

染疫動物及其排泄物、染疫動物產品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應當按照國務院獸醫主管部門的規定處理，不得隨意處置。

第二十二條

采集、保存、運輸動物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學、檢測、診斷等活動，應當遵守國家有關病原微生物實驗室管理的規定。

第二十三條

患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及易感染動物的飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動。

人畜共患傳染病名錄由國務院獸醫主管部門會同國務院衛生主管部門制定并公布。

第二十四條

國家對動物疫病實行區域化管理，逐步建立無規定動物疫病區。無規定動物疫病區應當符合國務院獸醫主管部門規定的標準，經國務院獸醫主管部門驗收合格予以公布。

本法所稱無規定動物疫病區，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內沒有發生規定的一種或者幾種動物疫病，并經驗收合格的區域。

第二十五條

禁止屠宰、經營、運輸下列動物和生產、經營、加工、貯藏、運輸下列動物產品：

(一）封鎖疫區內與所發生動物疫病有關的(二）疫區內易感染或已感染的；

(三）依法應當檢疫而未經檢疫或者檢疫不合格的(四）染疫或者疑似染疫的；(五）病死或者死因不明的

(六）其他不符合國務院獸醫主管部門有關動物防疫規定的。第三章 動物疫情的報告、通報和公布

第二十六條

從事動物疫情監測、檢驗檢疫、疫病研究與診療以及動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸等活動的單位和個人，發現動物染疫或者疑似染疫的，應當立即向當地獸醫主管部門、動物衛生監督機構或者動物疫病預防控制機構報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。其他單位和個人發現動物染疫或者疑似染疫的，應當及時報告。

接到動物疫情報告的單位，應當及時采取必要的控制處理措施，并按照國家規定的程序上報。

第二十七條

動物疫情由縣級以上人民政府獸醫主管部門認定；其中重大動物疫情由省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門認定，必要時報國務院獸醫主管部門認定。

第二十八條

國務院獸醫主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門通報重大動物疫情的發生和處理情況；發生人畜共患傳染病的，縣級以上人民政府獸醫主管部門與同級衛生主管部門應當及時相互通報。

國務院獸醫主管部門應當依照中國締結或者參加的條約、協定，及時向有關國際組織或者貿易方通報重大動物疫情的發生和處理情況。

第二十九條

國務院獸醫主管部門負責向社會及時公布全國動物疫情，也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府獸醫主管部門公布本行政區域內的動物疫情。其他單位和個人不得發布動物疫情。第三十條

任何單位和個人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不得授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不得阻礙他人報告動物疫情。

第四章 動物疫病的控制和撲滅

第三十一條

發生一類動物疫病時，應當采取下列控制和撲滅措施：

(一）當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當立即派人到現場，劃定疫點、疫區、受威脅區，調查疫源，及時報請本級人民政府對疫區實行封鎖。疫區范圍涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府對疫區實行封鎖，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同對疫區實行封鎖。必要時，上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區實行封鎖。

(二）縣級以上地方人民政府應當立即組織有關部門和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等強制性措施，迅速撲滅疫病。

(三）在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產品流出疫區，禁止非疫區的易感染動物進入疫區，并根據撲滅動物疫病的需要對出入疫區的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施。

第三十二條

發生二類動物疫病時，應當采取下列控制和撲滅措施：

(一）當地縣級以上地方人民政府獸醫主管部門應當劃定疫點、疫區、受威脅區。

(二）縣級以上地方人民政府根據需要組織有關部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動物和動物產品及有關物品出入等控制、撲滅措施。

第三十三條

疫點、疫區、受威脅區的撤銷和疫區封鎖的解除，按照國務院獸醫主管部門規定的標準和程序評估后，由原決定機關決定并宣布。

第三十四條 發生三類動物疫病時，當地縣級、鄉級人民政府應當按照國務院獸醫主管部門的規定組織防治和凈化。

第三十五條 二、三類動物疫病呈暴發性流行時，按照一類動物疫病處理。第三十六條

為控制、撲滅動物疫病，動物衛生監督機構應當派人在當地依法設立的現有檢查站執行監督檢查任務；必要時，經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以設立臨時性的動物衛生監督檢查站，執行監督檢查任務。

第三十七條

發生人畜共患傳染病時，衛生主管部門應當組織對疫區易感染的人群進行監測，并采取相應的預防、控制措施。

第三十八條

疫區內有關單位和個人，應當遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病的規定。

任何單位和個人不得藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品。

第三十九條

發生動物疫情時，航空、鐵路、公路、水路等運輸部門應當優先組織運送控制、撲滅疫病的人員和有關物資。

第四十條 一、二、三類動物疫病突然發生，迅速傳播，給養殖業生產安全造成嚴重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害，構成重大動物疫情的，依照法律和國務院的規定采取應急處理措施。

第五章 動物和動物產品的檢疫

第四十一條

動物衛生監督機構依照本法和國務院獸醫主管部門的規定對動物、動物產品實施檢疫。

動物衛生監督機構的官方獸醫具體實施動物、動物產品檢疫。官方獸醫應當具備規定的資格條件，取得國務院獸醫主管部門頒發的資格證書，具體辦法由國務院獸醫主管部門會同國務院人事行政部門制定。

本法所稱官方獸醫，是指具備規定的資格條件并經獸醫主管部門任命的，負責出具檢疫等證明的國家獸醫工作人員。

第四十二條

屠宰、出售或者運輸動物以及出售或者運輸動物產品前，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。

動物衛生監督機構接到檢疫申報后，應當及時指派官方獸醫對動物、動物產品實施現場檢疫；檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志。實施現場檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，并對檢疫結論負責。

第四十三條

屠宰、經營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當附有檢疫證明；經營和運輸的動物產品，應當附有檢疫證明、檢疫標志。

對前款規定的動物、動物產品，動物衛生監督機構可以查驗檢疫證明、檢疫標志，進行監督抽查，但不得重復檢疫收費。

第四十四條

經鐵路、公路、水路、航空運輸動物和動物產品的，托運人托運時應當提供檢疫證明；沒有檢疫證明的，承運人不得承運。

運載工具在裝載前和卸載后應當及時清洗、消毒。第四十五條

輸入到無規定動物疫病區的動物、動物產品，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定向無規定動物疫病區所在地動物衛生監督機構申報檢疫，經檢疫合格的，方可進入；檢疫所需費用納入無規定動物疫病區所在地地方人民政府財政預算。

第四十六條

跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應當向輸入地省、自治區、直轄市動物衛生監督機構申請辦理審批手續，并依照本法第四十二條的規定取得檢疫證明。

跨省、自治區、直轄市引進的乳用動物、種用動物到達輸入地后，貨主應當按照國務院獸醫主管部門的規定對引進的乳用動物、種用動物進行隔離觀察。

第四十七條

人工捕獲的可能傳播動物疫病的野生動物，應當報經捕獲地動物衛生監督機構檢疫，經檢疫合格的，方可飼養、經營和運輸。

第四十八條

經檢疫不合格的動物、動物產品，貨主應當在動物衛生監督機構監督下按照國務院獸醫主管部門的規定處理，處理費用由貨主承擔。

第四十九條

依法進行檢疫需要收取費用的，其項目和標準由國務院財政部門、物價主管部門規定。

第六章 動物診療

第五十條

從事動物診療活動的機構，應當具備下列條件：

(一）有與動物診療活動相適應并符合動物防疫條件的場所；(二）有與動物診療活動相適應的執業獸醫(三）有與動物診療活動相適應的獸醫器械和設備；(四）有完善的管理制度。第五十一條

設立從事動物診療活動的機構，應當向縣級以上地方人民政府獸醫主管部門申請動物診療許可證。受理申請的獸醫主管部門應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進行審查。經審查合格的，發給動物診療許可證；不合格的，應當通知申請人并說明理由。申請人憑動物診療許可證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續，取得營業執照后，方可從事動物診療活動。

第五十二條

動物診療許可證應當載明診療機構名稱、診療活動范圍、從業地點和法定代表人(負責人）等事項。

動物診療許可證載明事項變更的，應當申請變更或者換發動物診療許可證，并依法辦理工商變更登記手續。第五十三條

動物診療機構應當按照國務院獸醫主管部門的規定，做好診療活動中的衛生安全防護、消毒、隔離和診療廢棄物處置等工作。

第五十四條

國家實行執業獸醫資格考試制度。具有獸醫相關專業大學?？埔陨蠈W歷的，可以申請參加執業獸醫資格考試；考試合格的，由國務院獸醫主管部門頒發執業獸醫資格證書；從事動物診療的，還應當向當地縣級人民政府獸醫主管部門申請注冊。執業獸醫資格考試和注冊辦法由國務院獸醫主管部門商國務院人事行政部門制定。

本法所稱執業獸醫，是指從事動物診療和動物保健等經營活動的獸醫。第五十五條

經注冊的執業獸醫，方可從事動物診療、開具獸藥處方等活動。但是，本法第五十七條對鄉村獸醫服務人員另有規定的，從其規定。

執業獸醫、鄉村獸醫服務人員應當按照當地人民政府或者獸醫主管部門的要求，參加預防、控制和撲滅動物疫病的活動。

第五十六條

從事動物診療活動，應當遵守有關動物診療的操作技術規范，使用符合國家規定的獸藥和獸醫器械。

第五十七條

鄉村獸醫服務人員可以在鄉村從事動物診療服務活動，具體管理辦法由國務院獸醫主管部門制定。

第七章 監督管理

第五十八條

動物衛生監督機構依照本法規定，對動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏、運輸等活動中的動物防疫實施監督管理。

第五十九條

動物衛生監督機構執行監督檢查任務，可以采取下列措施，有關單位和個人不得拒絕或者阻礙：(一）對動物、動物產品按照規定采樣、留驗、抽檢；

(二）對染疫或者疑似染疫的動物、動物產品及相關物品進行隔離、查封、扣押和處理

(三)對依法應當檢疫而未經檢疫的動物實施補檢；

(四）對依法應當檢疫而未經檢疫的動物產品，具備補檢條件的實施補檢，不具備補檢條件的予以沒收銷毀

(五）查驗檢疫證明、檢疫標志和畜禽標識；

(六）進入有關場所調查取證，查閱、復制與動物防疫有關的資料。動物衛生監督機構根據動物疫病預防、控制需要，經當地縣級以上地方人民政府批準，可以在車站、港口、機場等相關場所派駐官方獸醫。

第六十條

官方獸醫執行動物防疫監督檢查任務，應當出示行政執法證件，佩帶統一標志。

動物衛生監督機構及其工作人員不得從事與動物防疫有關的經營性活動，進行監督檢查不得收取任何費用。

第六十一條

禁止轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識。檢疫證明、檢疫標志的管理辦法，由國務院獸醫主管部門制定。第八章 保障措施

第六十二條

縣級以上人民政府應當將動物防疫納入本級國民經濟和社會發展規劃及計劃。

第六十三條

縣級人民政府和鄉級人民政府應當采取有效措施，加強村級防疫員隊伍建設。

縣級人民政府獸醫主管部門可以根據動物防疫工作需要，向鄉、鎮或者特定區域派駐獸醫機構。

第六十四條

縣級以上人民政府按照本級政府職責，將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經費納入本級財政預算。

第六十五條

縣級以上人民政府應當儲備動物疫情應急處理工作所需的防疫物資。第六十六條

對在動物疫病預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品和相關物品，縣級以上人民政府應當給予補償。具體補償標準和辦法由國務院財政部門會同有關部門制定。

因依法實施強制免疫造成動物應激死亡的，給予補償。具體補償標準和辦法由國務院財政部門會同有關部門制定。

第六十七條

對從事動物疫病預防、檢疫、監督檢查、現場處理疫情以及在工作中接觸動物疫病病原體的人員，有關單位應當按照國家規定采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施。

第九章 法律責任

第六十八條

地方各級人民政府及其工作人員未依照本法規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十九條

縣級以上人民政府獸醫主管部門及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一）未及時采取預防、控制、撲滅等措施的

(二）對不符合條件的頒發動物防疫條件合格證、動物診療許可證，或者對符合條件的拒不頒發動物防疫條件合格證、動物診療許可證的；

(三）其他未依照本法規定履行職責的行為。第七十條

動物衛生監督機構及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：(一）對未經現場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產品出具檢疫證明、加施檢疫標志，或者對檢疫合格的動物、動物產品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的

(二）對附有檢疫證明、檢疫標志的動物、動物產品重復檢疫的；(三）從事與動物防疫有關的經營性活動，或者在國務院財政部門、物價主管部門規定外加收費用、重復收費的

(四）其他未依照本法規定履行職責的行為。第七十一條

動物疫病預防控制機構及其工作人員違反本法規定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者獸醫主管部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一）未履行動物疫病監測、檢測職責或者偽造監測、檢測結果的；(二）發生動物疫情時未及時進行診斷、調查的(三）其他未依照本法規定履行職責的行為。第七十二條

地方各級人民政府、有關部門及其工作人員瞞報、謊報、遲報、漏報或者授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，或者阻礙他人報告動物疫情的，由上級人民政府或者有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十三條

違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛生監督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款：

(一）對飼養的動物不按照動物疫病強制免疫計劃進行免疫接種的(二）種用、乳用動物未經檢測或者經檢測不合格而不按照規定處理的；(三）動物、動物產品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的。

第七十四條

違反本法規定，對經強制免疫的動物未按照國務院獸醫主管部門規定建立免疫檔案、加施畜禽標識的，依照《中華人民共和國畜牧法》的有關規定處罰。

第七十五條

違反本法規定，不按照國務院獸醫主管部門規定處置染疫動物及其排泄物，染疫動物產品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經檢疫不合格的動物、動物產品的，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處三千元以下罰款。

第七十六條

違反本法第二十五條規定，屠宰、經營、運輸動物或者生產、經營、加工、貯藏、運輸動物產品的，由動物衛生監督機構責令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產品，并處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；其中依法應當檢疫而未檢疫的，依照本法第七十八條的規定處罰。

第七十七條

違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款：

(一）興辦動物飼養場（養殖小區）和隔離場所，動物屠宰加工場所，以及動物和動物產品無害化處理場所，未取得動物防疫條件合格證的

(二）未辦理審批手續，跨省、自治區、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的；

(三）未經檢疫，向無規定動物疫病區輸入動物、動物產品的。第七十八條

違反本法規定，屠宰、經營、運輸的動物未附有檢疫證明，經營和運輸的動物產品未附有檢疫證明、檢疫標志的，由動物衛生監督機構責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。

違反本法規定，參加展覽、演出和比賽的動物未附有檢疫證明的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上三千元以下罰款。

第七十九條 違反本法規定，轉讓、偽造或者變造檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識的，由動物衛生監督機構沒收違法所得，收繳檢疫證明、檢疫標志或者畜禽標識，并處三千元以上三萬元以下罰款。

第八十條

違反本法規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款：

(一）不遵守縣級以上人民政府及其獸醫主管部門依法作出的有關控制、撲滅動物疫病規定的；

(二）藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動物和動物產品的

(三）發布動物疫情的。第八十一條

違反本法規定，未取得動物診療許可證從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止診療活動，沒收違法所得；違法所得在三萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款。

動物診療機構違反本法規定，造成動物疫病擴散的，由動物衛生監督機構責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，由發證機關吊銷動物診療許可證。

第八十二條

違反本法規定，未經獸醫執業注冊從事動物診療活動的，由動物衛生監督機構責令停止動物診療活動，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

執業獸醫有下列行為之一的，由動物衛生監督機構給予警告，責令暫停六個月以上一年以下動物診療活動；情節嚴重的，由發證機關吊銷注冊證書：

(一）違反有關動物診療的操作技術規范，造成或者可能造成動物疫病傳播、流行的

(二）使用不符合國家規定的獸藥和獸醫器械的；

(三）不按照當地人民政府或者獸醫主管部門要求參加動物疫病預防、控制和撲滅活動的。

第八十三條

違反本法規定，從事動物疫病研究與診療和動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸，以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正；拒不改正的，對違法行為單位處一千元以上一萬元以下罰款，對違法行為個人可以處五百元以下罰款：

(一）不履行動物疫情報告義務的

(二）不如實提供與動物防疫活動有關資料的；(三）拒絕動物衛生監督機構進行監督檢查的

(四）拒絕動物疫病預防控制機構進行動物疫病監測、檢測的。第八十四條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反本法規定，導致動物疫病傳播、流行等，給他人人身、財產造成損害的，依法承擔民事責任。

第十章 附則 第八十五條

本法自2008年1月1日起施行。