第一篇：四川省省級環境保護專項資金項目竣工驗收管理暫行辦法(精)

四川省省級環境保護專項資金項目竣工驗收管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強和規范環境保護專項資金使用的管理,促進 環境保護,改善環境質量,根據《排污費征收使用管理條例》(國 務院令第 369號、《四川省人民政府關于貫徹國務院〈排污費征 收使用管理條例〉的通知》(川府函 [2003]242號、《排污費資 金收繳使用管理辦法》(財政部、國家環保總局令第 17號、四 川省財政廳、四川省環境保護局《四川省省級環境保護專項資金使 用管理辦法》(川財建 [2007]13號等有關規定,結合我省環境保 護工作實際,制定本辦法。

第二條 竣工驗收的時限和范圍。凡是享受中央或省級財政安 排的環保專項補助資金和貸款貼息(簡稱 “項目補助資金”。下同 的污染防治項目和生態保護項目承擔單位,必須在項目完工后三個 月內申請竣工驗收。

在項目資金下達前已經完工的項目,且完工時間已滿二個月 的,在資金下達到位后一個月內申請竣工驗收。

第三條 竣工驗收的權限。省級環保和財政部門負責中央和省 級環保專項資金項目的驗收管理,也可委托下級環保、財政部門實 施竣工驗收。具體驗收權限按項目資金下達通知中的規定執行。

第四條 項目竣工后項目單位在規定的時間內不申請驗收的 , 由項目所在地環保、財政部門責令其限期申請驗收;項目承擔單位 逾期仍未申請驗收的,由省環保局、省財政廳予以通報,并由項目 所在地收回項目省級財政補助資金并上繳省金庫。項目竣工后在規 定的時間申請驗收但未通過驗收的,由省環保局、省財政廳或受委 托負責驗收的下級環保、財政部門,責令限期整改后再驗收,仍不 能達到驗收標準的,由項目所在地收回項目省級財政補助資金并上 繳省金庫。

第二章 項目竣工驗收條件及相關材料 第五條 項目竣工驗收應具備以下條件:

(一完成了省環境保護局、省財政廳下達的資金使用文件、項目要求文件、經確定的項目可行性研究報告、實施方案文件的各 項建設和實施內容;(二項目經過試運行,各項技術指標穩定達到設計要求,并 已委托有資質的環境監測機構或有關技術機構監測(調查,污染 物排放達到有關批復的相應標準和總量控制指標要求;(三項目補助資金超過 100萬元(含 100萬元以上的,還 應當委托有資質的會計事務所或審計事務所, 完成項目資金的財務 審計。

第六條 對已竣工三個月但還不具備驗收條件的項目,項目單 位應在項目竣工三個月內,向負責驗收的省環保和財政部門或受委

托負責驗收的下級環保和財政部門提出項目延期驗收申請,并說明 延期驗收的理由及擬進行驗收的時間和整改完成措施, 經批準后方 可延期驗收,延期時間最長不超過三個月。

第七條 項目竣工驗收申請應提供以下材料:(一項目竣工驗收申請報告;(二項目建設及試運行情況報告;(三項目污染物排放監測報告(或報告表、環境調查報告(以生態建設為主的項目;(四項目資金財務報表和工程決算報告;(五項目補助資金超過 100萬元(含 100萬元以上的,還 應附有效的項目資金使用情況審計報告。

第八條 項目建設及試運行情況報告內容應包括:項目建設組 織情況、工程完成情況、資金使用及決算結論、工程質量檢驗結論、項目取得的主要環境經濟效

益、項目建設主要經驗和存在問題。項 目采用的工藝技術、主要設施、試運行情況、主要技術經濟指標、環境經濟效益分析、保證項目正常運行的工藝控制指標及監控手 段、操作規程、運行記錄格式、存在問題及改進計劃。

第九條 污染物排放監測報告或環境調查報告由項目單位委托 有相應資質的環境監測站或技術服務單位(主要指環境調查 提供。

第十條 項目資金財務報表和工程決算報告,應附相應的財務 會計憑證。項目資金使用情況審計報告由有相應資質的中介機構按 照國家相關部門的規定出具。

第三章 項目竣工驗收程序

第十一條 項目單位申請項目竣工驗收,應首先向所在地環保 和財政部門提出申請并提交驗收資料, 經所在地環保和財政部門對 材料的真實性、完整性等進行審查確認后,按原項目申報程序上報 到省環保和財政部門或報到受委托負責驗收的下級環保和財政部 門。

第十二條 省環保和財政部門或受委托負責驗收的下級環保、財政部門收到驗收申請和材料后,對項目驗收申報條件、材料的完 整性、規范性等進行審查,并在 15日內作出決定。對經審查認為 符合要求的,及時安排組織驗收。對不符合驗收條件或驗收材料不 完整、不規范的,應通知項目單位不予驗收,并說明理由和限期整 改要求。

第十三條 由環保、財政部門組織驗收組(或驗收委員會 對項 目進行驗收。驗收組(或驗收委員會 應有項目所在地的環保和財政 部門人員參加。

驗收組(或驗收委員會 必須到工程現場對工程建設和運行情 況進行檢查,對驗收材料、資金使用、監測報告或環境調查報告進 行評議,并提出評審及驗收意見。

第十四條 經驗收,項目達到以下條件的由省環保和財政部門 或受委托負責驗收的下級環保和財政部門下達通過驗收的批復文 件。

(一驗收資料齊全、規范、內容完整、真實可靠;提供資料 單位具有相應的執業資格;(二完成了省環保局、省財政廳對項目下達的有關的文件、批復和經評審確認的項目可行性研究報告或實施方案中對工程建 設、設備安裝及配套設施建設的要求;(三試運行期間運行負荷達到要求,運行穩定,有關運行指 標達到可研報告或設計要求, 污染物排放達到有關批復的相應標準 和總量控制指標要求;(四 工程運行及污染物排放監控手段、操作規程、運行記錄 及相應管理制度齊全;(五經審查,環境保護專項資金使用合理,做到專款專用, 符合財政財務規章制度和規定。

第四章 附則 第十五條 附則

(一本辦法由省環保局、省財政廳負責解釋。(二本辦法自發文之日起施行。

第二篇：四川省環境保護專項資金項目驗收管理暫行辦法

附件：

四川省省級環境保護專項資金項目

竣工驗收管理暫行辦法

第一章

總 則

第一條

為了加強和規范環境保護專項資金使用的管理，促進環境保護，改善環境質量，根據《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）、《四川省人民政府關于貫徹國務院〈排污費征收使用管理條例〉的通知》（川府函[2003]242號）、《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環保總局令第17號）、四川省財政廳、四川省環境保護局《四川省省級環境保護專項資金使用管理辦法》（川財建[2007]13號）等有關規定，結合我省環境保護工作實際，制定本辦法。

第二條

竣工驗收的時限和范圍。凡是享受中央或省級財政安排的環保專項補助資金和貸款貼息（簡稱“項目補助資金”。下同）的污染防治項目和生態保護項目承擔單位，必須在項目完工后三個月內申請竣工驗收。

在項目資金下達前已經完工的項目，且完工時間已滿二個月的，在資金下達到位后一個月內申請竣工驗收。

第三條

竣工驗收的權限。省級環保和財政部門負責中央和省級環保專項資金項目的驗收管理，也可委托下級環保、財政部門實施竣工驗收。具體驗收權限按項目資金下達通知中的規定執行。

第四條

項目竣工后項目單位在規定的時間內不申請驗收的,由項目所在地環保、財政部門責令其限期申請驗收；項目承擔單位逾期仍未申請驗收的，由省環保局、省財政廳予以通報，并由項目所在地收回項目省級財政補助資金并上繳省金庫。項目竣工后在規定的時間申請驗收但未通過驗收的，由省環保局、省財政廳或受委托負責驗收的下級環保、財政部門，責令限期整改后再驗收，仍不能達到驗收標準的，由項目所在地收回項目省級財政補助資金并上繳省金庫。

第二章

項目竣工驗收條件及相關材料

第五條

項目竣工驗收應具備以下條件：

（一）完成了省環境保護局、省財政廳下達的資金使用文件、項目要求文件、經確定的項目可行性研究報告、實施方案文件的各項建設和實施內容；

（二）項目經過試運行，各項技術指標穩定達到設計要求，并已委托有資質的環境監測機構或有關技術機構監測（調查），污染物排放達到有關批復的相應標準和總量控制指標要求；

（三）項目補助資金超過100萬元（含100萬元）以上的，還應當委托有資質的會計事務所或審計事務所，完成項目資金的財務審計。

第六條

對已竣工三個月但還不具備驗收條件的項目，項目單位應在項目竣工三個月內，向負責驗收的省環保和財政部門或受委托負責驗收的下級環保和財政部門提出項目延期驗收申請，并說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間和整改完成措施，經批準后方可延期驗收，延期時間最長不超過三個月。

第七條

項目竣工驗收申請應提供以下材料：

（一）項目竣工驗收申請報告；

（二）項目建設及試運行情況報告；

（三）項目污染物排放監測報告（或報告表）、環境調查報告（以生態建設為主的項目）；

（四）項目資金財務報表和工程決算報告；

（五）項目補助資金超過100萬元（含100萬元）以上的，還應附有效的項目資金使用情況審計報告。

第八條

項目建設及試運行情況報告內容應包括：項目建設組織情況、工程完成情況、資金使用及決算結論、工程質量檢驗結論、項目取得的主要環境經濟效益、項目建設主要經驗和存在問題。項目采用的工藝技術、主要設施、試運行情況、主要技術經濟指標、環境經濟效益分析、保證項目正常運行的工藝控制指標及監控手段、操作規程、運行記錄格式、存在問題及改進計劃。第九條

污染物排放監測報告或環境調查報告由項目單位委托有相應資質的環境監測站或技術服務單位(主要指環境調查)提供。

第十條

項目資金財務報表和工程決算報告，應附相應的財務會計憑證。項目資金使用情況審計報告由有相應資質的中介機構按照國家相關部門的規定出具。

第三章

項目竣工驗收程序

第十一條

項目單位申請項目竣工驗收，應首先向所在地環保和財政部門提出申請并提交驗收資料，經所在地環保和財政部門對材料的真實性、完整性等進行審查確認后，按原項目申報程序上報到省環保和財政部門或報到受委托負責驗收的下級環保和財政部門。

第十二條

省環保和財政部門或受委托負責驗收的下級環保、財政部門收到驗收申請和材料后，對項目驗收申報條件、材料的完整性、規范性等進行審查，并在15日內作出決定。對經審查認為符合要求的，及時安排組織驗收。對不符合驗收條件或驗收材料不完整、不規范的，應通知項目單位不予驗收，并說明理由和限期整改要求。

第十三條

由環保、財政部門組織驗收組(或驗收委員會)對項目進行驗收。驗收組(或驗收委員會)應有項目所在地的環保和財政部門人員參加。

驗收組(或驗收委員會)必須到工程現場對工程建設和運行情況進行檢查，對驗收材料、資金使用、監測報告或環境調查報告進行評議，并提出評審及驗收意見。

第十四條

經驗收，項目達到以下條件的由省環保和財政部門或受委托負責驗收的下級環保和財政部門下達通過驗收的批復文件。

（一）驗收資料齊全、規范、內容完整、真實可靠；提供資料單位具有相應的執業資格；

（二）完成了省環保局、省財政廳對項目下達的有關的文件、批復和經評審確認的項目可行性研究報告或實施方案中對工程建設、設備安裝及配套設施建設的要求；

（三）試運行期間運行負荷達到要求，運行穩定，有關運行指標達到可研報告或設計要求，污染物排放達到有關批復的相應標準和總量控制指標要求；

（四）工程運行及污染物排放監控手段、操作規程、運行記錄及相應管理制度齊全；

（五）經審查，環境保護專項資金使用合理，做到專款專用，符合財政財務規章制度和規定。

第四章

附則

第十五條

附則

（一）本辦法由省環保局、省財政廳負責解釋。

（二）本辦法自發文之日起施行。

第三篇：安徽省環境保護專項資金項目竣工驗收暫行辦法

安徽省環境保護專項資金項目

竣工驗收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強和規范環境保護專項資金項目（以下簡稱“項目”）的驗收管理，促進項目及時投入運營，切實發揮投資效益，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央和省級財政安排的環保專項補助資金項目的竣工驗收。

驗收對象包括污染治理、環保能力建設、環保科學研究以及其他污染防治項目等。

第三條 驗收實行屬地負責制和項目報備制。補助資金超過500萬元的項目，經所在市、縣環保和財政部門初審后，報省級環保、財政部門驗收；補助資金200萬元至500萬元的項目由省級環保、財政部門共同委托項目所在市、縣環保、財政部門組織驗收。

其他項目驗收由項目所在市、縣環保、財政部門組織驗收，并報省級環保和財政部門備案。

第四條 建設單位在項目竣工后應及時申請驗收。不申請驗收的，由項目所在地環保、財政部門責令其限期申請驗收；逾期未申請驗收的，由省環保廳、省財政廳予以通報，并與該市、縣下環保資金安排掛鉤，扣減下環保專項補助資金數額。

第二章 竣工驗收條件及內容

第五條 竣工驗收必須具備以下條件：

（一）污染治理設施建設類項目須完成可行性研究報告、初步設計（實施方案）和專項資金計劃規定的各項建設內容，生產狀況穩定，環保設施運行正常。

環保科學研究及環保能力建設項目須完成批復要求的內容，符合項目竣工驗收規范及質量要求。

（二）項目經過試運行，各項技術指標達到設計要求，污染物穩定達標排放，并由有資質的環境監測機構進行驗收監測。

（三）項目應編制完成項目竣工財務決算報告，取得當地財政或審計部門出具的資金使用情況審查報告，并提供項目資金財務審計報告。

（四）項目建設、管理及財務檔案資料齊全、完整，符合國家有關項目檔案驗收規定。

第六條 項目竣工驗收內容：

（一）資金安排計劃、可行性研究、工程設計和實施方案等批準文件的執行情況；

（二）資金撥付、管理、使用、決算和審計情況，項目配套資金的落實情況；

（三）工程監理、工程合同、招投標管理和檔案管理情況；

（四）項目建設與管理等制度的建立和執行情況；

（五）項目取得的社會、經濟和環境效益；

（六）其他需要驗收的內容。

第七條 建設單位申請項目竣工驗收，應提供下列資料:

(一)項目竣工驗收申請報告和《安徽省環境保護投資項目竣工驗收申請表》（見附件）;

(二)項目建設及試運行情況報告。內容包括：項目概述、項目建設情況、工程完成情況、項目投資構成、專項資金使用明細及決算結論、試運行情況及環境效益、經濟效益及社會效益分析；

(三)具備資質的環境監測部門出具的驗收監測報告；

(四)項目資金撥付憑證、竣工財務決算報告（資金使用情況審查報告）或審計報告；

(五)項目資金申報書及審批文件、可行性研究報告及批復、環境影響評價報告及批復。項目如有修改或調整的，應附相關資料進行說明；

(六)項目建設過程及主要生產工藝和設備圖片；

(七)項目建設有關合同；

(八)其它資料。

第三章 竣工驗收方式

第八條 建設單位應在項目工程完工后2個月內向當地環保、財政行政主管部門提出竣工驗收申請。竣工驗收確有困難的，應提出延期驗收申請，經批準后，可以適當延長期限。延長期限最長不超過6個月。

第九條 環保、財政行政主管部門自收到建設單位竣工驗收申請之日起10個工作日內，開展項目竣工驗收前審查。經審查符合驗收條件的，應在審查工作完成后的30個工作日內，完成驗收。

第十條 竣工驗收采取專家審查會議的方式。驗收組由相關部門及工藝技術、工程技術、工程監理、招投標管理和財務管理等方面的專家組成。

驗收組負責聽取建設單位工作匯報，審閱工程檔案、財務決算報表及其它相關資料，實地查驗建設工程和設備安裝運轉情況，對項目完成情況進行評審并形成驗收意見。

第十一條 驗收分為合格和不合格。經驗收不合格的，建設單位應在規定的期限內完成整改，提交負責驗收的環保、財政部門進行再驗收。對超過整改期限，仍不能達到驗收標準的，由項目所在地環保部門追回項目補助資金并上繳省財政。

第四章 附 則

第十二條 本辦法由省環保廳、省財政廳負責解釋。

第十三條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法

關于發布《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》的公告

國環規環評[2017]4號

為貫徹落實新修改的《建設項目環境保護管理條例》，規范建設項目竣工后建設單位自主開展環境保護驗收的程序和標準，我部制定了《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》，見附件），現予公布。

建設項目需要配套建設水、噪聲或者固體廢物污染防治設施的，新修改的《中華人民共和國水污染防治法》生效實施前或者《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》修改完成前，應依法由環境保護部門對建設項目水、噪聲或者固體廢物污染防治設施進行驗收。

《暫行辦法》中涉及的《建設項目竣工環境保護驗收技術指南污染影響類》，環境保護部將另行發布。“全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺”將于2017年12月1日上線試運行，網址為http://47.94.79.251。可以登陸環境保護部網站查詢建設項目竣工環境保護驗收相關技術規范（kjs.mee.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other）。

本公告自發布之日起施行。

特此公告。

附件：建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法

環境保護部

2017年11月20日

抄送：各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局。

環境保護部辦公廳2017年11月22日印發

附件

建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范建設項目環境保護設施竣工驗收的程序和標準，強化建設單位環境保護主體責任，根據《建設項目環境保護管理條例》，制定本辦法。第二條 本辦法適用于編制環境影響報告書（表）并根據環保法律法規的規定由建設單位實施環境保護設施竣工驗收的建設項目以及相關監督管理。第三條 建設項目竣工環境保護驗收的主要依據包括：

（一）建設項目環境保護相關法律、法規、規章、標準和規范性文件；

（二）建設項目竣工環境保護驗收技術規范；

（三）建設項目環境影響報告書（表）及審批部門審批決定。

第四條 建設單位是建設項目竣工環境保護驗收的責任主體，應當按照本辦法規定的程序和標準，組織對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告，公開相關信息，接受社會監督，確保建設項目需要配套建設的環境保護設施與主體工程同時投產或者使用，并對驗收內容、結論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責，不得在驗收過程中弄虛作假。

環境保護設施是指防治環境污染和生態破壞以及開展環境監測所需的裝置、設備和工程設施等。驗收報告分為驗收監測（調查）報告、驗收意見和其他需要說 明的事項等三項內容。

第二章 驗收的程序和內容

第五條 建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，編制驗收監測（調查）報告。

以排放污染物為主的建設項目，參照《建設項目竣工環境保護驗收技術指南 污染影響類》編制驗收監測報告；主要對生態造成影響的建設項目，按照《建設項目竣工環境保護驗收技術規范 生態影響類》編制驗收調查報告；火力發電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發布行業驗收技術規范的建設項目，按照該行業驗收技術規范編制驗收監測報告或者驗收調查報告。

建設單位不具備編制驗收監測（調查）報告能力的，可以委托有能力的技術機構編制。建設單位對受委托的技術機構編制的驗收監測（調查）報告結論負責。建設單位與受委托的技術機構之間的權利義務關系，以及受委托的技術機構應當承擔的責任，可以通過合同形式約定。

第六條 需要對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試的，建設單位應當確保調試期間污染物排放符合國家和地方有關污染物排放標準和排污許可等相關管理規定。環境保護設施未與主體工程同時建成的，或者應當取得排污許可證但未取得的，建設單位不得對該建設項目環境保護設施進行調試。調試期間，建設單位應當對環境保護設施運行情況和建設項目對環境的影響進行監測。驗收監測應當在確保主體工程調試工況穩定、環境保護設施運行正常的情況下進行，并如實記錄監測時的實際工況。國家和地方有關污染物排放標準或者行業驗收技術規范對工況和生產負荷另有規定的，按其規定執行。建設單位開展驗收監測活動，可根據自身條件和能力，利用自有人員、場所和設備自行監測；也可以委托其他有能力的監測機構開展監測。

第七條 驗收監測（調查）報告編制完成后，建設單位應當根據驗收監測（調查）報告結論，逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形，提出驗收意見。存在問題的，建設單位應當進行整改，整改完成后方可提出驗收意見。驗收意見包括工程建設基本情況、工程變動情況、環境保護設施落實情況、環境保護設施調試效果、工程建設對環境的影響、驗收結論和后續要求等內容，驗收結論應當明確該建設項目環境保護設施是否驗收合格。建設項目配套建設的環境保護設施經驗收合格后，其主體工程方可投入生產或者使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產或者使用。

第八條 建設項目環境保護設施存在下列情形之一的，建設單位不得提出驗收合格的意見：

（一）未按環境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環境保護設施，或者環境保護設施不能與主體工程同時投產或者使用的；

（二）污染物排放不符合國家和地方相關標準、環境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求的；

（三）環境影響報告書（表）經批準后，該建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動，建設單位未重新報批環境影響報告書（表）或者環境影響報告書（表）未經批準的；

（四）建設過程中造成重大環境污染未治理完成，或者造成重大生態破壞未恢復的；

（五）納入排污許可管理的建設項目，無證排污或者不按證排污的；

（六）分期建設、分期投入生產或者使用依法應當分期驗收的建設項目，其分期建設、分期投入生產或者使用的環境保護設施防治環境污染和生態破壞的能力不能滿足其相應主體工程需要的；

（七）建設單位因該建設項目違反國家和地方環境保護法律法規受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的；

（八）驗收報告的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺項、遺漏，或者驗收結論不明確、不合理的；

（九）其他環境保護法律法規規章等規定不得通過環境保護驗收的。

第九條 為提高驗收的有效性，在提出驗收意見的過程中，建設單位可以組織成立驗收工作組，采取現場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式，協助開展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、施工單位、環境影響報告書（表）編制機構、驗收監測（調查）報告編制機構等單位代表以及專業技術專家等組成，代表范圍和人數自定。

第十條 建設單位在“其他需要說明的事項”中應當如實記載環境保護設施設計、施工和驗收過程簡況、環境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中提出的除環境保護設施外的其他環境保護對策措施的實施情況，以及整改工作情況等。相關地方政府或者政府部門承諾負責實施與項目建設配套的防護距離內居民搬遷、功能置換、棲息地保護等環境保護對策措施的，建設單位應當積極配合地方政府或部門在所承諾的時限內完成，并在“其他需要說明的事項”中如實記載前述環境保護對策措施的實施情況。

第十一條 除按照國家需要保密的情形外，建設單位應當通過其網站或其他便于公眾知曉的方式，向社會公開下列信息：

（一）建設項目配套建設的環境保護設施竣工后，公開竣工日期；

（二）對建設項目配套建設的環境保護設施進行調試前，公開調試的起止日期；

（三）驗收報告編制完成后 5 個工作日內，公開驗收報告，公示的期限不得少于 20 個工作日。建設單位公開上述信息的同時，應當向所在地縣級以上環境保 護主管部門報送相關信息，并接受監督檢查。

第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外，其他環境保護設施的驗收期限一般不超過 3 個月；需要對該類環境保護設施進行調試或者整改的，驗收期限可以適當延期，但最長不超過 12 個月。

驗收期限是指自建設項目環境保護設施竣工之日起至建設單位向社會公開驗收報告之日止的時間。

第十三條 驗收報告公示期滿后 5 個工作日內，建設單位應當登錄全國建設項目竣工環境保護驗收信息平臺，填報建設項目基本信息、環境保護設施驗收情況等相關信息，環境保護主管部門對上述信息予以公開。建設單位應當將驗收報告以及其他檔案資料存檔備查。

第十四條 納入排污許可管理的建設項目，排污單位應當在項目產生實際污染物排放之前，按照國家排污許可有關管理規定要求，申請排污許可證，不得無證排污或不按證排污。建設項目驗收報告中與污染物排放相關的主要內容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執行年報。

第三章 監督檢查

第十五條 各級環境保護主管部門應當按照《建設項目環境保護事中事后監督管理辦法（試行）》等規定，通過“雙隨機一公開”抽查制度，強化建設項目環境保護事中事后監督管理。要充分依托建設項目竣工環境保護驗收信息平臺，采取隨機抽取檢查對象和隨機選派執法檢查人員的方式，同時結合重點建設項目定點檢查，對建設項目環境保護設施“三同時”落實情況、竣工驗收等情況進行 監督性檢查，監督結果向社會公開。

第十六條 需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，建設項目已投入生產或者使用的，或者在驗收中弄虛作假的，或者建設單位未依法向社會公開驗收報告的，縣級以上環境保護主管部門應當依照《建設項目環境保護管理條例》的規定予以處罰，并將建設項目有關環境違法信息及時記入誠信檔案，及時向社會公開違法者名單。

第十七條 相關地方政府或者政府部門承諾負責實施的環境保護對策措施未按時完成的，環境保護主管部門可以依照法律法規和有關規定采取約談、綜合督查等方式督促相關政府或者政府部門抓緊實施。

第四章 附 則

第十八條 本辦法自發布之日起施行。第十九條 本辦法由環境保護部負責解釋。

第五篇：四川省省級環境保護專項資金使用管理辦法

四川省省級環境保護專項資金使用管理辦法 2007年05月29日 15時17分 939 主題分類: 財稅審計 環境保護 環境保護

“專項資金”

四川省財政廳、四川省環境保護局關于印發《四川省省級環境保護專項資金使用管理辦法》的通知

川財建[2007]13號

省級有關部門，各市州財政局、環境保護局：

為了加強和規范環境保護專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，促進污染防治，改善環境質量，提高環境監管能力和執法水平，我們制定了《四川省省級環境保護專項資金使用管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

附件：四川省省級環境保護專項資金使用管理辦法

四川省財政廳

四川省環境保護局

二○○七年三月十九日

附件：

四川省省級環境保護專項資金使用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規范我省環境保護專項資金的使用管理，提高專項資金的績效，根據《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發[2005]39號）、《排污費征收使用管理條例》（國務院令第369號）、《四川省人民政府關于貫徹國務院〈排污費征收使用管理條例〉的通知》（川府函[2003]242號）和《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部、國家環保總局令第17號），結合我省環境保護工作實際，制定本辦法。

第二條 省級環境保護專項資金是指由省財政安排的納入財政預算的排污費資金和其它用于環境保護方面的專項資金。

第三條 省級環境保護專項資金的使用，按照“集中統籌，突出重點，注重實效，確保安全“的原則，優先考慮符合國家有關法規政策的、納入環保規劃的、自身為治理主體的、已開工的環境保護項目和環境監管能力建設。

第二章 環境保護專項資金使用范圍

第四條 省級環境保護專項資金，主要用于全省重大污染防治、生態建設和環保能力建設等環境保護項目。

（一）重點污染防治項目。包括技術和工藝、設備符合環境保護及其它清潔生產要求的重點行業產業、重點污染源防治項目及其監控設施項目；

（二）區域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨區域的污染防治、循環經濟和清潔生產項目，以及重點流域、重點區域的污染防治監控設施項目；

（三）污染防治新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目。主要用于污染防治新技術、新工藝、新設備的研制開發，以及資源綜合利用效率高、污染物產生量少的循環經濟和清潔生產技術、工藝和設備的推廣應用項目；

（四）污染綜合整治及跨流域、跨區域污染整治示范項目；

（五）規模化畜禽養殖污染治理項目和飲用水源保護示范項目；

（六）自然生態恢復、示范建設項目和保護項目；

（七）環境監測、監察、科技、宣傳、教育、信息、統計等環境監管能力建設；

（八）省委、省政府規定安排的其它項目。

第五條 申請使用省級環境保護專項資金，根據申報的《四川省省級環境保護專項資金項目申報指南》進行。

第三章 環境保護專項資金的審查和安排

第六條 省財政廳、省環保局成立省級環保專項資金項目管理辦公室（辦公室設在省環保局規劃財務處），共同對申請省級環保專項資金的項目進行審查和管理。同時，建立“省環境污染防治專項資金補助項目庫“，實行滾動項目庫管理制度。省級項目單位的主管部門、市（州）財政和環保部門按照相關規定對項目進行審核、排序和報批，并負責申報項目的真實性，確認項目的工程規模和建設進度。

第七條 項目審查及資金安排

（一）項目初審。省環保專項資金項目管理辦公室對申請省級環保專項資金的項目，從項目申報條件、材料完整性等進行審查，確定是否受理。對受理的項目，委托有關技術機構進行技術初審，并提出初審意見。

（二）項目抽查。項目管理辦公室依據項目初審意見，組織所在市（州）財政、環保部門（也可委托當地財政、環保部門）對項目進行抽查。抽查情況作為項目審查的重要依據。

（三）專家審查。對通過初審和抽查的項目，提交專家組進行技術審查和排序，提出技術方案審核意見。

（四）項目審定。項目管理辦公室對通過專家審查的項目提出初審意見，報請省環保局和省財政廳審批。

（五）資金安排。環保專項資金的安排，應當避免隨意性，杜絕人為因素，提高資金安排的規范性、合理性和科學性。對金額較大或涉及群眾切身利益的專項資金的安排使用管理，逐步實行信息公開和項目公示制度，廣泛接受社會監督。各級財政和環保部門應當按照國家相關規定及時下達和撥付環保專項資金，不得以任何不正當理由或借口滯撥專項資金。

第四章 環境保護專項資金項目的實施與監管

第八條 項目承擔單位應依據項目可行性研究報告，編制項目實施方案，并按規定報送財政和環保部門審查后組織實施。

對于環境監管能力建設項目，項目實施單位按照申報文件編制項目實施方案；對于污染防治和生態保護項目，項目實施單位委托工程設計單位（或污染治理單位）編制項目實施方案。

實施方案應包括項目現有條件、工程建設規模、治理工藝、建設進度、投資計劃、污染物產生及治理排放情況、環境效益、經濟效益和社會效益等。

第九條 項目監督管理要求

（一）省環保局和省財政廳對省級環保專項資金實施統一監管。按照環境保護屬地管理的原則，省級項目單位的主管部門以及市（州）環保、財政部門是環保專項資金項目監管的責任單位。省級項目單位的主管部門以及各市（州）財政和環保部門負責對本區域內省級環境保護專項資金項目進行日常監督管理，對項目的實施情況按照項目可行性研究報告和項目實施方案確定的內容以及當地環保部門確認的項目進度，實施經常性的監督檢查。

（二）省財政廳和省環保局可委托市（州）財政局、環保局對省級環保專項資金補助項目實行跟蹤管理，并逐步試行項目績效考核，定期或不定期進行監督檢查。

為確保監管工作的落實，按污染治理項目監管難易程度安排一定的省級項目監管工作經費，用于環境保護專項資金項目編報審查論證、現場核實、跟蹤實施、檢查驗收、績效考核等全過程監管工作。

當年跟蹤管理和績效考核情況作為次年審查和安排省級環保專項項目資金的主要依據。逐步推行環保專項資金項目管理責任制，由項目單位所在市、州財政或環保部門與項目單位的法人代表簽訂項目責任書，明確各自的權利和責任，嚴格管理責任。

（三）項目單位在收到省級環保專項資金補助后3個月內，必須啟動項目實施方案。污染治理項目在實施過程中應嚴格執行國家有關財經政策、財務管理規章制度、招投標制、政府采購制和資金報帳制度等規定，積極有效地安排和使用資金。省級環境保護專項資金要與其它資金統籌安排，并專帳核算、專款專用、專人管理，任何單位和個人不得截留，擠占或者挪用，不得擅自更改資金的使用范圍、補助環節和補助標準等。

項目單位在收到省級環保專項資金補助后3個月沒有啟動項目實施方案的，市（州）環保局、財政局應督促項目單位盡快組織實施。若項目單位實施困難，市（州）環保局、財政局可提出項目變更申請，報省環保局、省財政廳審批后可作項目調整。

（四）當年未完工的項目，年終時省級環保專項資金如有結余的，可結轉下繼續用于該項目。項目完工驗收后省級環保專項資金若有結余的，報經省財政廳和省環保局批準，可繼續用于本地區其它污染治理項目。

（五）如遇特殊情況需調整或變更已批準的項目或內容，由市（州）環保局、財政局提出調整申請聯合上報省財政廳、省環保局。省財政廳、省環保局對項目的調整或變更報告將組織專家論證或現場技術核查，作出批復意見，經批準后市（州）環保局、財政局方能調整或變動。

（六）項目執行年終報告制度。各市、州財政和環保部門在終了后3個月內報送環保專項資金使用總結，將環境保護專項資金的撥付、使用和項目實施情況及取得的績效等報省財政廳和省環保局（紙質文本和電子版本分別各一份）。

第十條 中央安排的環保專項資金項目和省級安排的環保專項資金重點項目，有關市（州）環保局和財政局在項目竣工驗收前后都要實行追蹤問效，逐步試行績效考核，保證資金的安全和效益。

第十一條 凡是中央和省級環保專項資金撥款補助和貸款貼息的污染防治和生態保護項目，省級項目單位的主管部門以及市（州）環保、財政部門都要在項目完工后3個月內向省級財政和環保部門申請竣工驗收（省級財政和環保部門也可以委托地方財政和環保部門進行驗收）。

中央和省級環保專項資金撥款補助的環境監管能力建設項目，市（州）環保、財政部門在項目完工后3個月內向省級財政和環保部門報送項目完工情況報告。

第五章 環境保護專項資金的違規處理

第十二條 違規處理

（一）項目單位不按照規定的用途使用省級環境保護專項資金的，按照國務院《排污費征收使用管理條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定予以處罰。

（二）項目承擔單位弄虛作假，資金計劃下達后3個月內項目未啟動實施，項目管理不善、進展緩慢、損失浪費嚴重、不能如期竣工，未經批準改變技術方案又不能達到原技術方案的效果的，市（州）環保局、財政局應責令限期整改；情節嚴重的，由市（州）環保局、財政局負責將項目資金收回并上繳省級財政金庫。該項目承擔單位三年內不得再次申報省級環保專項資金。

（三）項目可行性研究報告編制單位不負責任或弄虛作假，可行性研究報告內容、結論明顯失真的，予以全省通報，其編制的項目可行性研究報告在三年內不得作為省級環保專項資金申報材料上報。情節嚴重的，提請資質審批部門予以查處。

（四）各市（州）在環保專項資金中截留、擠占、挪用的，一經查實，從次年起取消該市（州）三年申請使用省級環保專項資金的資格，已下達專項資金的要按規定予以追回，對違反財政法規或政策規定的，按國家有關規定嚴肅處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）項目竣工在規定的時間內不申請驗收和未通過驗收的項目，由省財政廳、省環保局視其情況予以通報，并對項目單位在三年內不得安排環境保護專項資金。

第六章 附則

第十三條 本辦法由省財政廳、省環保局負責解釋。

第十四條 本辦法自發文之日起30日以后施行。省財政廳、省環保局《關于印發〈四川省省級環境保護專項資金使用管理暫行辦法〉的通知》（川財建[2004]30號文件）同時廢止。