第一篇：校車管理意見

遼政辦發[2007]20號

《關于規范和加強全省農村中小學校車管理工作的意見》

遼寧省人民政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于規范和加強全省農村中小學校車管理工作意見的通知

（遼政辦發[2007]20號）

各市人民政府，省政府有關廳委、直屬機構：

經省政府同意，現將省公安廳、省交通廳、省教育廳《關于規范和加強全省農村中小學校車管理工作的意見》轉發給你們，請認真貫徹執行。

遼寧省人民政府辦公廳

二00七年四月二十五日

關于規范和加強全省農村中小學校車管理工作的意見

近年來，隨著我省農村地區撤鄉并鎮、中小學布局調整、九年一貫制學校建設等改革性措施的逐步深入，農村教育事業實現了跨越式發展，但同時也出現了中小學生上下學路途較遠、交通工具匱乏、安全隱患較為突出等實際問題。為進一步規范和加強我省農村中小學校車管理工作，逐步建立起符合遼寧省情、滿足實際需要、規范有序運行、職責權利明確的校車管理制度，最大限度地保障農村中小學生道路交通安全，從而推動我省農村教育全面協調可持續發展，現提出如下意見：

一、充分認識建立農村中小學校車管理制度的重要意義

青少年是國家的未來，為廣大青少年特別是農村中小學生營造一個安全、健康、和諧的學習條件和成長環境，是各級政府和有關部門義不容辭的職責。規范農村中小學校車管理，建立農村中小學校車管理制度，是全面落實科學發展觀、推進社會主義新農村建設、構建和諧遼寧的重要內容，是扎實開展平安建設、提升社會治安防控水平、保障中小學生生命安全的重要內容，也是加快政府職能轉變、大力強化公共服務、推進農村教育事業協調發展的重要內容。各地區、各部門要站在立黨為公、執政為民的高度，帶著對廣大人民群眾的深厚感情，切實把規范和加強農村中小學校車管理作為一項重要的民生工程來抓，努力解決廣大人民群眾最關心、最直接、最迫切的現實問題，為推進老工業基地全面振興、構建和諧遼寧創造一個平安、穩定、和諧的社會環境。

二、明確農村中小學校車的營運性質和管理模式

校車是指經相關主管部門審核批準并實行規范管理的、用于接送農村中小學生的公益性、服務性機動車輛。經營模式由各市根據實際情況確定，可采取政府購買、政府租賃、個人投資等多種模式，從業主體可實行多元化。

各地要建立校車準入審批管理制度，做到“四個統一”：

--統一審批標準。校車必須是使用年限在8年以內、安全技術狀況符合國家標準、相關設施齊全有效、7座以上的客車。校車駕駛入必須是駕齡3年以上、3年內無重大安全責任事故記錄的本地居民。

--統一外觀標識。校車的車體外觀標識、駕駛人標識、跟車教師標識和乘降站點標識的式樣全省統一。其中，車體外觀標識式樣由省公安廳制定；駕駛人標識、跟車教師標識式樣由省教育廳制定；乘降站點標識式樣由省交通廳會同省公安廳、省教育廳制定。

--統一檢驗管理。各地要建立統一規范的校車管理檔案，相關部門要依據有關法律規定，每年定期對校車進行機動車安全技術檢驗，嚴把校車資格準入關。

--統一駕駛人教育。各地要對校車駕駛人實行統一資格管理，每年至少組織兩次交通安全集中教育培訓。教育部門要充分利用校車行駛區間和車內空間，對駕駛人及學生進行道德法制等方面素質教育。

三、逐級建立政府統一領導、部門各負其責的工作機制

建立農村中小學校車管理制度，要堅持政府統一領導、部門各負其責、屬地化實施的原則。省政府建立全省農村中小學校車。管理工作聯席會議制度，由省教育廳牽頭召集，并負責日常工作的督促指導和調度協調。市、縣兩級政府也應建立相應的聯席會議制度。

市、縣兩級政府主要負責對本行政區域內農村中小學校車實施統一管理、制定政策措施、研究解決相關問題。其中，各市政府是校車管理的責任主體，各縣(市)政府是校車管理的實施主體?？h級政府負責組織交通、教育、公安等部門做好學校門前村屯公路交通標志的設置及維護工作，確定校車的行駛線路以及設置并維護校車乘降站點，完善校車通行線路交通安全設施，嚴厲打擊非法從事校車營運以及校車非法從事班車客運等違法行為。各級教育部門負責農村中小學生交通安全宣傳教育工作，掌握本轄區內中小學校位置、學生數量分布和校車需求等情況，建立校車及其駕駛人管理檔案。各級公安部門負責組織開展校車安全技術檢驗、校車駕駛入審驗及安全教育，負責校車車體外觀標識噴涂的監督檢查，依法嚴厲查處校車超員等交通違法行為，配合教育部門對農村中小學生進行交通安全宣傳教育。各級財政、工商、稅務、物價、保監等有關部門負責落實好校車相關稅費減免補貼等扶持政策，進一步降低校車運營成本、減輕學生家庭經濟負擔。學生乘坐校車收費，由各市物價部門指導縣(市)物價部門根據校車運營狀況和運營里程，按每生每月不超過20元的收費標準分別核定，有條件的地區逐步予以免收。

四、統一實行對校車相關稅費減免、補貼等扶持政策

對專用校車統一實行以下政策：交通部門免收運輸管理費、客運建設基金、綜合性能檢測收費，對普通公路通行費可實行月票制，養路費實行每車每年包繳6個月的優惠政策。公安部門免收校車辦理牌照工本費。工商部門免收個體戶工商管理費。稅務部門按國家現行有關稅收規定給予相應的政策支持。保險機構對于參保商業車險的校車，按最高限30％的優惠比例予以優惠，并建立校車理賠綠色通道，指定專人負責理賠事宜。財政部門對校車給予政策性補貼，具體標準由各市自行確定。省財政采取“以獎代補”的方式予以適當支持，資金來源為城市維護建設稅省統籌部分。

五、強化規范校車管理的配套制度和措施

(一)強化責任落實。各級政府要增強大局意識、責任意識、群眾意識，統一組織有關部門和單位各司其職、各負其責，密切配合、協同努力，把各項任務逐一分解落實到位、到人。各級教育部門要與本轄區內所有農村中小學校逐一簽訂校車及其駕駛人管理責任狀，切實把農村中小學校車管理工作抓出成效。

(二)強化調度督導。要逐級建立報告制度，省政府每年召開一次調度會，集中聽取各地農村中小學校車管理工作進展情況的匯報。要逐級建立評估制度，省有關部門統一制定校車管理評估辦法，并組成專門督察組，定期對各地進行督導檢查。各地區、各部門要定期組織開展調度、評估和督察工作，確保這項工作扎實推進。

(三)強化監督管理。各級政府和教育、交通、公安等部門要積極履行監管職責，以最大限度地維護農村中小學生生命安全為目標，以預防和遏制重特大校車交通事故為重點，結合開展平安建設和校園周邊治安秩序整治活動，繼續深入推進農村中小學校車集中排查整頓，嚴把校車及其駕駛人資格準入關，堅決杜絕低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車、拖拉機和報廢拼裝車輛接送學生，嚴厲打擊手續不全、無資質車輛和駕駛人從事營運等違法違規行為，發現一起、查處一起，依法嚴肅追究責任。

(四)強化宣傳教育。各地區、各部門要以深入推進交通安全宣傳教育工程為載體，以廣大農村中小學師生和家長為重點對象，廣泛開展道路交通安全宣傳教育活動，積極教育和引導廣大家長和學生，不坐報廢車、貨車、拖拉機、農用車等非法營運車輛，不坐超員、超速等安全無保障的車輛，切實提高交通安全意識和守法意識。同時，要建立通報制度，充分利用各類新聞媒體，定期召開新聞發布會，大張旗鼓地宣傳加強校車管理的政策措施和工作成果，積極爭取人民群眾和社會各界的理解支持，努力營造良好的社會輿論氛圍。

各地要結合實際，制定具體的實施辦法。2007年年底前，各市農村中小學校車配置數量要達到應配置數量的60％以上；2008年8月底前全部完成。

附件：全省農村中小學校車管理工作聯席會議成員名單

省公安廳 省交通廳 省教育廳

二00七年四月二十三日

附件：全省農村中小學校車管理工作聯席會議成員名單

總召集人：魯 昕(副省長)

召集人：周萬春(省政府副秘書長)、張建華(省教育廳副廳長)。

成 員：白月先(省公安廳副廳長)、閆 偉(省財政廳副廳長)、葛 方(省交通廳副廳長)、常 海(省地稅局副局長)、鄭洪一(省工商局紀檢組長)、孫培山(省國稅局副局長)、王劍凱(省物價局副局長)、高 翠(遼寧保監局局長助理)。

發布部門：遼寧省政府 發布日期：2007年04月25日 實施日期：2007年04月25日(地方法規)

第二篇：加強校車管理的實施意見

上土臺小學

關于加強校車管理的實施意見

2011——2012學

為了認真貫徹執行上級有關部門關于規范校車運行、創建和諧校園的文件精神。根據《中華人民共和國道路交通法》和遼寧省、營口市以及大石橋教育局關于加強校車管理的有關要求。我校針對校車制定了以下管理實施意見。

一、端正態度，明確職責。

校車運行安全關系到千家萬戶。是學校生存發展的底線、生命線。是一項重中之重的工作。全校師生和校車司機務必高度重視。本著對生命負責，對學生負責的態度全身心投入工作。學校與校車司機簽訂了《安全保證書》、《校車運行安全責任狀》。明確校車司機是運行安全的第一責任人，班主任是間接責任人。學校負責領導、督促、檢查校車安全管理工作。定期召開校車運行管理會議。并有相應的記錄。

二、校車要求：

接送學生的校車必須符合使用年限在8年以內，安全技術狀況符合國家標準，相關設施齊全：如車燈、制動、警示、滅火器等。手續完備（必須取得學校、當地派出所、交警、市教育局共同認可的校車證）且7座以上的客車。運送學生的校車必須保交強險和座位險。運行的校車不得租用外地號牌的機動車、拼裝車、報廢車

三、司機要求：

駕駛人員必須持有與準駕車型相一致的駕照。駕齡在三年以上，且三年內無重大交通安全責任事故記錄的本地居民。身體健康，無飲酒、賭博等不良嗜好。禁止酒后駕駛！禁止超速駕駛！禁止超員！禁止拼車！禁止臨時更換駕駛員！禁止開賭氣車、霸王車！

四、學校職責：

學校要建立每輛校車管理檔案。要做好與家長的溝通工作。特別要做好學生家長自行租用無校車運營資質的車輛這些家長的工作。簽訂相應的自愿協議書。

每天放學前5分鐘，把校車放入校園指定地點等候學生。學校派制定的教師維護學生等車、上車的秩序。各車各趟次選派責任心強的學生做車長。負責管理學生。根據車輛準駕證核準的乘坐人數上車。嚴禁超員！學校不定期派老師跟車檢查運行情況！

校車司機要關心呵護每一位學生！做到文明、愛心、負責。

如遇突發事件，要及時與學校取得聯系，第一時間上報高坎中心小學。

高坎中心小學上土臺分校

2011年9月

第三篇：八角小學校車安全管理意見

鹽亭縣八角鎮中心小學

關于八角鎮幼兒園校車安全管理意見

為進一步加強接送學生車輛安全管理，切實保障廣大未成年人的生命安全，現對我八角小學分管各幼兒園校車安全管理工作提出如下意見：

一、統一思想，提高認識

校車安全關系著學生生命安全，各幼兒園要從建設“平安鹽亭”、“平安校園”的高度，從維護未成年人的合法權益，增強生命意識的高度充分認識加強校車安全管理工作的重要性。學校要把規范校車管理作為學校的重要工作之一，納入到學校安全工作的整體計劃中，統一思想，加強認識，充分履行職責，切切實實做好學校校車安全管理的各項工作。

二、明確職責，加強排查

1、建立校車安全責任制。

1）落實安全責任人。張領先校長為校車安全管理第一責任人。楊鵬騰副校長、勾曉剛老師負責管理、監督，檢查新星雙語幼兒園校車使用情況，衡敏副校長、馮芬主任負責管理、監督，檢查金娃娃幼兒園校車使用情況，趙啟蒙副校長和門衛老師負責管理、監督校門外車輛安全運行情況，每位分管領導要明確其職責，增強責任意識和安全意識。

2）履行工作職責。學校要全面掌握幼兒園接送學生校車情況，充分履行告知、教育、排查、監管的職責，要對全體師生加強交通安全教育，要協助公安交警部門做好對校車安全的排查工作；同時學校要落實幼兒園教師跟車制度，加強對校車安全的監管工作，對校車運載學生的情況進行查驗，要堅決制止超員、超速等各種交通違法行為的發生，確保校車規范管理，安全運行，從源頭上預防校車交通安全事故的發生。

2.認真排查摸底

學校要做好幼兒園校車排查整治工作，學校要求個幼兒園對本園校車逐一排查、逐一檢驗，逐一建檔，將排查摸底工作做徹底。排查摸底工作必須在11月底完成。

1）開展校車安全檢驗。目前有校車的幼兒園要對本園自有和租賃校車逐一進行安全檢驗。自有的校車進行自查，租賃的要與租賃單位共同進行檢驗。所有幼兒園必須對本園是否存在家長自行租賃車輛接送學生的情況進行全面摸底，若發現有此現象存在，必須迅速告知、督促家長對租賃車輛安全進行檢驗，明確安全責任。幼兒園在對所有校車和家長租賃車輛的檢驗過程中如果發現存在交通安全隱患的，必須立即告知有關部門，責令其停運，決不讓隱患車上路。

2）開展校車駕駛員資格審查。學校要對本園所有校車的駕駛員進行資格審查。校車駕駛人必須具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷，最近3年內任一計分周期沒有記滿12分紀錄，無致人傷亡的交通責任事故，符合條件的才能任校車駕駛員。對家長自行租賃車輛的，學校要在告知的基礎上督促家長對駕駛人的資格進行審查。

3）建立校車檔案。各園要全面、詳細掌握學校校車的情況，包括車輛的數量、車輛所有人、車輛類型、車牌號、年檢情況、駕駛人、運行時間、行駛路線等基本情況，對本園所有的校車逐一建檔，做到有案可查。車輛檔案一式兩份，一份送八角小學備案，一份學校留存備查，校車變動要及時報備，各幼兒園對每次接送學生必須要有情況記載登記表，駕駛員和護送老師必須在登記表上簽名。

三、安全教育，增強意識

1.加強對師生的安全教育。學校要對全體師生進一步加強交通安全教育，在11月底之前必須完成一次交通安全教育，學校要教育學生不坐超員車、貨車和非法營運的車輛，對超員車輛要及時舉報，八角小學有權對所有校車的運營情況有監督權和上報權，對非法運營，超載運營情況將如實匯報

上級相關部門，并勒令整改。

2.加強對駕駛員的安全教育。學校要在11月底前對本校所有校車駕駛人進行一次安全教育。尤其是對那些有違章扣分記錄的駕駛員更是要進行安全教育，切實增強他們的責任意識、安全意識和法制意識。

3.加強對家長的安全教育。各幼兒園要通過《致家長的一封信》、家長會等形式向家長宣傳交通安全，與幼兒園一起加強學生的交通安全教育和校車安全管理。并要求家長對校車運營進行監督，尤其對自行租賃車輛接送學生的家長，要及時與他們溝通，明確他們的安全責任，加強車輛的安全排查，確保學生坐安全車。

八角中心小學

二〇一一年十一月二十八日

第四篇：加強校車管理

昆明市五華區人民政府辦公室（通知）

五政辦通?2012?44號

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昆明市五華區人民政府辦公室 關于進一步加強校車安全管理的通知

各街道辦事處、區屬各局辦、各直屬機構、中小學（幼兒園）：

今年以來，全國發生多起校車事故，引起全社會高度關注，近期我省又接連發生多起重特大交通事故，給人民群眾的生命財產帶來嚴重損失，道路交通安全形勢十分嚴峻。為切實加強校車安全管理，消除校車交通安全隱患，有效預防道路交通事故，保障廣大師生人身安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《校車安全管理條例》以及其他相關法律、法規的規定，結合我區實際，現就進一步加強校車安全管理工作通知如下：

一、高度重視，切實提高安全認識

校車是專門用于運送中小學生的交通工具，隨著我區經濟社會的發展，使用校車接送學生、幼兒的現象越來越普遍，雖然多數學校對校車能按要求管理，但仍存在很多不容忽視的問題，“黑校車”、超載、超速等違法違規行為仍時有發生，尤其在我區農村、山區等管理薄弱區域，中小學校車安全的隱患仍然沒有徹底消除。各相關單位務必高度重視，進一步增強安全意識，充分認識加強校車安全管理的極端重要性，采取有力措施，狠抓交通安全各項工作，堅決確保無校車交通安全事故發生。

二、立即行動，全面開展安全檢查

各有關單位要深入轄區內每一所中小學、幼兒園(含辦學點)，對所有接送車輛及駕駛人員立即開展逐一安全檢查，不符合安全條件的車輛一律停止使用，不具備駕駛資格的人員一律停止駕駛。對發現的問題要責令及時整改，確保校車車況良好、駕駛員按章行駛，最大程度地避免事故發生。要切實加強對校車和校車駕駛員的制度化管理，采取切實措施，落實安全工作責任制，嚴格資格審查、嚴禁無照駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速駕駛、超載駕駛等違法行為，嚴厲懲治違規“黑校車”現象。要重點加強對我區涉農區域內的安全檢查，加大對低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車等違法載人行為的檢查力度，切實加強對涉農區域內較為突出的交通安全隱患和交通違法行為的整治。

三、加大宣傳，進一步加強安全教育

各有關單位要要切實加大校車安全宣傳力度，相關部門要深入開展道路交通安全宣傳進學校、進家庭、進農村活動，通過經常性開展交通事故警示教育，努力營造全區重視校車交通安全的輿論氛圍。要對所有承擔接送學生車輛的運營管理人員及車輛駕駛人員進行一次安全再教育、再警示。要求嚴格遵守各項安全管 2

理規定，落實安全管理責任，堅決杜絕車輛駕駛人員違規、違章操作。要采取多種形式，充分利用課堂教學、主題班會等形式，對中小學生及其家長全面開展一次乘車安全教育，道路交通宣傳進學校要達到100%。建立相關教育制度，教育學生自覺遵守交通規則，拒絕乘坐超載、拼裝以及無證無牌等有安全隱患的車輛。

四、明確分工，全面落實管理職責

學校、教育、公安、交通、安監等有關部門要在區政府統一領導、組織、協調下，認真履行校車安全管理職責，落實安全責任制和主要領導負責制，切實把校車安全管理工作納入常態化管理。

（一）學校職責

學校要嚴格按照有關規定購制或使用校車，按規定取得校車標牌，并配備統一的校車標志燈和停車指示標志；要嚴格按照校車駕駛員條件聘任使用校車駕駛員；要建立車輛管理制度和車輛臺帳，定期對校車進行維護保養；要建立和落實校車駕駛人員的交通安全教育管理制度，督促駕駛人員規范操作、文明行車，保持安全車速；要建立學生照管人員責任制度，確保每輛校車配備學生照管人員，負責維持乘車秩序，監督和糾正校車駕駛人員的交通違法行為，防止校車出現超速、超載、亂?？可舷聦W生等情形；要督促校車駕駛員每天在接送學生、學齡前兒童之前對校車進行安全例檢，并按要求在車內配備安全設備，定期搞好車輛檢測，確保車輛安全；要自覺接受公安機關交通管理部門、教育行 3

政部門的監督檢查。

（二）教育部門職責

教育部門要依法做好校車的資格審查工作；要配合公安、交通等部門研究制定校車安全運行和規范管理的政策措施，組織對校車行經路段合理設置校車?？繕酥?；要聯合公安部門加強交通安全宣傳教育工作，督促學校建立、健全和落實校車安全管理制度，將校車安全工作落實情況納入使用校車的學校安全管理年終考核；要配合公安交管部門對學校使用校車情況進行督促檢查，加強校車的源頭教育管理。

（三）公安交通管理部門職責

公安交通管理部門要依法做好校車的資格審查工作；嚴禁低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車等違法載人行為，嚴厲懲治違規“黑校車”現象；要加強對校車的安全監督檢查，嚴查校車超員、超載、超速及其他交通違法行為；要不定期到學校開展交通安全教育工作；要建立校車交通違法行為抄告制度，定期將校車駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門；要會同教育部門與學校簽訂校車交通安全管理責任書，督促學校建立和落實校車安全制度，嚴格校車資質和行駛路線的審查備案；要加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應當指揮疏導運載學生的校車優先通行。

（四）交通運輸部門職責

交通運輸管理部門要嚴格道路經營許可，嚴把道路運輸準入 4

關，嚴厲查處各類從事非法營運的校車，規范道路運輸市場秩序；要加強對校車交通安全政策法規的宣傳教育；要建立校車交通違法行為抄告制度，及時向學校、公安交警部門和教育部門通報校車違法行為。

（五）安監部門職責

安監部門要加強安全監管，把校車交通安全作為安全生產的重要內容，加大安全檢查力度，督促有關部門和學校落實校車交通安全責任，對校車交通安全管理工作不重視、不作為、不到位的單位和個人依法進行責任追究。

五、嚴格執法，加大督查力度

各有關單位要加強專項檢查，由區交安委辦牽頭，組成聯合檢查組，定期每月對轄區內各重點路段，尤其是涉農區域內校車安全情況檢查一次，嚴格按照相關法律法規的規定，對涉及校車安全的違法行為發現一起處罰一起，從嚴處罰，絕不姑息。相關檢查情況要及時報送區政府辦公室。區政府目督辦要加強對各有關單位校車安全各項工作的檢查督促，做到管理工作不到位不放過、工作措施不落實不放過、職責任務不明確不放過，督促各項工作的落實。

二○一二年五月十一日

主題詞：經濟管理 校車△ 安全生產△ 通知 抄送：市政府辦公廳，市交安委辦公室。

區委辦公室，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區紀委辦公室。

昆明市五華區人民政府辦公室 2012年5月11日印發

第五篇：校車管理材料

祖國花朵的安全暢通之路

——記寧遠縣中小學幼兒園學生用車管理工作情況

寧遠縣位于湘南邊陲，轄17個鄉鎮（其中少數民族鄉4個）687個行政村，總面積2510平方公里，總人口83萬。目前，我縣現有各級各類學校411所，其中縣屬普通高中1所、完全中學2所、初級中學2所，職業中專1所，教師進修學校1所，鄉鎮初中23所、完小52所、村小308所。在校學生89392人，其中高中9872人、初中18527人、小學59873人，職業中專學生1466人。另有民辦義務教育階段學校13所，在校學生4935人，民辦職業學校3所，在校學生650人，有民辦幼兒園189所，在園幼兒21000人。全縣共有校車144臺，其中2臺現已停運。公辦學校僅有一臺校車，其余均為民辦幼兒園的校車。需乘車上下學的中小學生以乘坐社會營運班車和家長接送為主。目前，我縣經運管部門批準開通的客運線路共56條，有325臺車從事營運，承運學生 6000人左右。根據客源多少、道路狀況、目前已有車輛運客等情況，我縣擬增開縣內客運線路104條、以滿足8161名通學生、5978名住宿生上下學的需求。

一、加強領導，強化后勤保障

縣委、縣政府高度重視學生用車管理工作，充分認識到了加強學生用車管理工作的重要性、緊迫性和必要性。書記、縣長經常過問、安排部署學生用車管理工作，縣委、縣政府已將學生用車管理工作提上重要議事日程，作為民生工程的一項重點工作來抓。成立了寧遠縣中小學幼兒園學生用車管理工作領導小組?？h委副書記、縣長任組長，縣委副書記任常務副組長，分管教育、道路交通安全、交通和安監的三位副縣長及縣公安局政委任副組

長，縣政府辦、縣直相關職能單位負責人、各鄉鎮人民政府主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由分管教育的副縣長兼任辦公室主任，從政府辦、交警、教育、交通、運管、安監等單位抽調20人組成辦公室。領導小組辦公室有獨立的辦公地點、辦公經費和辦公用車，具體負責貫徹落實中央、省、市關于中小學學生用車管理工作的文件、會議精神，協調、督促、考核全縣的學生用車管理工作及日常事務。我縣按照“政府主導、鄉鎮負責、試點先行、多管齊下”的工作思路，2011年以天堂完小為試點，已取得初步成功，2012年初以來，我縣又在灣井完小探索出“兩區”“兩場”“三步走”的新路子，創新學生接送新模式，從3月20日始，我縣以天堂完小、灣井完小作典型引路，在中和鎮、柏家坪鎮、仁和鎮（含棉花坪鄉）、禾亭鎮、九嶷山鄉等鄉鎮采取“一個鄉鎮樹一個典型、一個典型帶動一個鄉鎮”的“傳幫帶”方式，全面鋪開學生用車工作。

二、廣泛宣傳，加強安全教育

學生用車安全越來越受到社會的關注和重視,搞好學生用車的管理工作，保障廣大學生安全出行，必須要政府負起責任、學校全力配合、讓家長轉變觀念、讓學生接受教育、讓部門積極聯動、讓社會全面監督。針對不同的對象，我們采取了不同的方式來進行發動和宣傳。

1、針對各中小學校負責人、幼兒園園主、學生用車車主及駕駛人，縣教育局自去年11月份以來已7次召開學生用車管理工作專題會議，2次組織收看收聽了全省學生用車管理工作電視電話會議，交管部門大隊每年2次對學生用車車主、駕駛人進行安全管理培訓，并對校車進行檢驗。各交警中隊召開轄區學生用車管理工作會議，各級會議均邀請縣政府主管領導出席并作重要

講話，傳達上級文件精神，增強各責任單位及負責人的責任感和緊迫感，營造安全教育氛圍。

2、運用電視、廣播、網絡等媒體宣傳報道全縣學生用車管理工作?？h電視臺開辟《關注學生乘車》專欄，報道相關新聞32條192次，公布校車整治情況通報10條60次，播出《寧遠縣人民政府關于加強中小學幼兒園學生用車管理工作的通告》10天60次，相關新聞在永州市電視臺、廣播電臺播出5條；省市縣相關網站報道我縣學生用車工作新聞28條，在《永州日報》等省市報刊報道新聞4條；及時編輯《關注學生用車》簡報，至今已編輯10期，并上報至省市相關部門，下發至縣各相關部門；在全省較早開通了縣級學生用車網，欄目設臵合理，內容更新及時；憑借短信平臺，向校車車主及駕駛人發送平安提示短信近1000條。

3、學校對學生用車安全負有不可推卸的管理責任。我們要求學生用車要進行常態化管理。安全課必須進課表并進行正常教學，交通安全知識必須作為安全課的一項重要內容。

4、明確家長的責任和義務。我們給每一位學生家長下發了《致學生家長的一封信》、要求學校召開家長會并與學生家長簽訂交通安全責任狀，讓家長明白了在對學生的交通安全管理中應盡的義務和責任。此外，我們還統一制作了橫幅與“六個嚴禁”宣傳牌，警示家長和學生。

5、強化了對學生的教育和宣傳。通過安全教育進課堂、安全教育第一課、黑板報、廣播、講座、觀看影像資料、召開主題班會等多種方式，向學生傳授交通安全知識，提高他們的自我保護能力。廣泛開展安全宣傳月、交通安全文明學校創建、師生集體簽名等活動，讓學生獲取更為豐富更為直觀的交通安全知識，并通過他們將這些知識傳向家長，傳向社會。

6、要求各鄉鎮人民政府督促村支兩委配合學校做好學生及學生家長的安全教育工作，勸導制止村民制止子女包租或者乘坐報廢車，拼裝車、改裝車、農用車、三輪車及其他非營運車輛。

7、我們還以通告等形式公布了學生用車違章舉報電話（0746-7669779）。對群眾的舉報，我們堅持：舉報一起，查實一起；查實一起，通報一起。

三、嚴格執法，加大監管力度

1、開展集中整治

2011年，除縣教育局、交警大隊組織進行了4次常規整治外，我縣還開展了交通安全專項整治行動，由政府辦、交警、教育、交通、運管、安監等部門抽調60余人組成聯合執法組，于2011年11月22日2012年至1月13日開展大規模的學生用車交通安全集中整治行動。行動中，要求工作人員嚴守工作紀律，嚴格執法，不辦人情案,對學生用車違紀違章行為必須頂格處罰。對校車超速、超員、酒后駕駛；無牌無證、假牌證以及報廢車，不符合安全技術標準車輛和低速載貨汽車、三輪車、拖拉機搭載學生等嚴重交通違法行為，堅決打擊。

整治行動中，我們共查驗學生用車718臺次，糾正非法營運、超員、改裝等學生用車違法違章行為130余臺次，組織學生用車檢驗270余臺次，下發整改通知100余份，極好地規范了我縣客運市場秩序，為學生用車改革提供了良好的環境。

2、嚴格責任追究

我縣將集中整治和日常督查相結合，縣學生用車管理辦公室設立一個督查組，由縣政府辦督查室主任任組長，深入各鄉鎮人 4

民政府、各職能部門、學校、幼兒園督查學生用車工作，嚴格落實各項措施。

1、對學生用車在一年內發現有違規違章行為的：第一次，由交管部門按交通法規予以頂格處理，同時報請縣學生用車管理辦取消該車當年學生用車各項待遇；第二次，由交管部門按交通法規予以頂格處理，同時報請縣學生用車管理辦撤銷該車學生用車資格，該車及當班駕駛員今后不得再從事學生接送業務。

2、對校車在一年內發現有違規違章行為的：第一次，由交管部門按交通法規予以頂格處理，同時扣減該車當年燃油補貼的50%；第二次，由交管部門按交通法規予以頂格處理，同時扣減該車當年燃油補貼的100%，并取消其當年所有校車優惠；第三次，由交管部門按交通法規予以頂格處理，同時報請縣學生用車管理辦和縣教育局吊銷其辦學資格和校車資格。

3、未履行安全監管和保護職責的學校和單位，對其主要領導和直接責任人員追究行政責任。對學校落實學生接送學生車輛交通安全管理責任情況進行監督檢查，對工作制度不健全、責任不落實的，責令限期整改。對發生交通事故的，要實行責任追查，依法追究相關責任人責任；

4、負有學生接送車輛安全監督管理的職能部門未履行或者未完全履行安全管理職責或在安全監督管理中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、造成學生傷亡的，依法依規追究相關責任。

5、承運公司未按規定履行安全管理職責或因管理不善造成學生傷亡的，依法依規追究相關責任。

6、學生用車和校車車輛違反道路交通安全法律、法規的，交管部門應當予以糾正，需要給予處罰的，由駕駛人完成接送學生任務后再行處罰，并對其進行教育。

7、對一年內累計有30天未進行車況安全日檢或未按規定期限到公安交管部門指定的地點進行車況安全性能強制檢測的，由公安交管部門依法暫扣車輛，并給予處罰；交通運管部門對未按規定進行二級維護和汽車綜合性能檢測的，按相關規定進行處罰。

8、交管牽頭，交通、教育等有關部門配合，依法對校園及其周邊的非法營運車輛進行查處、清理、打擊。

9、學生用車管理辦公室對各鄉鎮、各職能部門進行學生用車和校車管理工作單項年終考核。

四、創新模式，建立長效機制

為建立學生用車管理長效機制，縣政府出臺了《寧遠縣關于加強全縣中小學幼兒園學生用車管理的實施意見（暫行）》，進一步明確了營運模式，全面推動了我縣學生用車管理改革工作。

1、進一步明確營運模式

（1）、農村中小學生乘車——客運公司承運

由當地人民政府與有資質的客運公司或有足夠校車的學校簽訂學生接送協議，由承運公司提供合格、足夠的車輛接送學生。

簽訂協議后，現有接送學生的車輛（校車除外）全部退出接送市場，符合標準的原接送車輛可提出申請，經承運公司同意，納入承運公司，在公司的統一管理和安排下承擔接送學生的工作。

學生乘車費用由承運方與學生家長協商按市場價收取，縣財政對距校2公里以上的學生按年給予適當補貼。

距校2公里以內的學生，由學生步行或家長接送，不予補貼。（2）、民辦學校、幼兒園學生乘車——自購校車或租賃學生用車提供單位的車輛提供服務。

民辦學校、幼兒園自購車輛需辦理校車手續，按相關管理規

定，達到校車標準，專門用于接送學生，不得參與社會營運。民辦學校、幼兒園校車不足時，可租賃學生用車提供單位的合格車輛，簽訂好合同，明確安全責任，并向當地政府、縣教育局、交管大隊和交通運輸等部門提交學生接送方案。

（3）、縣城中小學生乘車——自乘公交車和班車

城區中小學由學生自行乘坐公交車和營運班車，原則上不納入財政補貼范疇。

2、進一步加大扶持力度

為進一步鞏固和發展現有的改革成果，維護社會和諧穩定，我縣加大了政策扶持的力度和獎補資金的傾斜。目前，2011年學生用車燃油獎補款已經發放到位。2012年，我縣再一次加大了政策扶持的廣度和獎補幅度。

一是鼓勵各承運公司、民辦學校、幼兒園購臵標準校車，由縣財政按購車價格的20%給予補貼。對民辦學校和幼兒園校車，縣財政按給予燃油補貼，補貼標準為：8座以下（含8座），補貼1800元/年；8座以上，補貼2700元/年（以上各標準暫試行一年。）

二是縣財政將義務教育階段農村中小學生乘車補貼按通學生44元/月、距校5公里以內初中住宿生8元/月、距校5公里以外初中住宿生16元/月、距校5公里以內小學住宿生16元/月、距校5公里以外小學住宿生32元/月、每年補貼9個月的標準，直接補貼到納入財政補貼范疇的學校，由學校統一管理，直接補貼到學生。對由于路況等原因，暫不能實行車接車送的偏遠山區的學生，無論該學生是步行還是家長接送，均按其距校里程由財政予以相應補貼。各級政府及紀監、審計、財政等部門對補貼資金的落實負責監管。

三是交通運輸、公安交管、稅務、保險、財政等有關部門，負責落實好學生用車和校車相關稅費、補貼等扶持政策，進一步降低學生用車和校車運營成本、減輕學生家庭經濟負擔。對學生用車和校車，交通運輸、公安交管部門減半收取運輸管理、客運建設基金、綜合性能檢測、牌照辦理、車輛轉戶等費用；工商部門免收個體戶工商管理費；稅務部門按國家現行有關規定給予相應的政策支持，暫緩專用校車車輛購臵附加費、車船稅等稅費征收；保險機構要按最大限度給予費率優惠，并建立學生用車和校車理賠綠色通道，指定專人負責理賠事宜；石油公司為學生用車辦理優惠加油卡（具體的減補項目、金額正由縣人民政府協調、核定中，核定后將以文件形式加以確認）。

在學生用車管理工作中，我縣將按照“政府主導、鄉鎮負責、部門監管、公司運營、學校管理、車主自覺、多管齊下”的工作思路，進一步增強服務意識，立足長效管理，建立健全學生接送車輛管理工作的工作機制、協調機制和安全管理責任制。用三年時間建立符合縣情、滿足學生出行需求、職責權利明確、運行規范有序的學生用車管理制度，實現接送學生車輛規范化管理，減少和避免學生交通傷亡事故，堅決杜絕重特大交通安全事故的發生，保證中小學生坐平安車、坐放心車，讓學生滿意、家長滿意、社會滿意。