第一篇：江西省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗申報(bào)管理工作規(guī)范

江西省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗申報(bào)管理工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油燃油消耗信息申報(bào)管理工作，確保燃油消耗信息申報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，依據(jù)《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2009〕1008號），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本省內(nèi)符合申報(bào)條件的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者及其所屬車輛申報(bào)燃油消耗補(bǔ)貼，應(yīng)遵守本規(guī)范。

符合申報(bào)條件的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者及其所屬車輛包括城市公交、出租汽車和農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者及其所屬車輛。其中城市公交經(jīng)營者及其所屬車輛是指依法取得城市公共交通客運(yùn)經(jīng)營資格，合法運(yùn)營，為群眾提供公交出行服務(wù)的企業(yè)和車輛；出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者及其所屬車輛是指取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營資格，合法經(jīng)營，為群眾提供出租汽車服務(wù)的企業(yè)（個(gè)人）和車輛；農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者及其所屬車輛是指依法取得道路客運(yùn)經(jīng)營資格，經(jīng)營農(nóng)村客運(yùn)班線為縣內(nèi)或毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的企業(yè)（個(gè)人）和車輛。

第三條 本規(guī)范所指城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門是指具有城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理職能的各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)燃油消耗申報(bào)的牽頭、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第四條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門須按時(shí)登陸《江西省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗信息月度申報(bào)系統(tǒng)》和交通運(yùn)輸部《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗信息申報(bào)系統(tǒng)》，及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確完成日常燃油消耗信息的錄入、審核、匯總、上報(bào)工作。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門做好燃油補(bǔ)貼資金的分配與監(jiān)管工作。

第二章 申 報(bào)

第五條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)企業(yè)要建立燃油消耗月度和年度申報(bào)常設(shè)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)本企業(yè)燃油消耗信息的記錄、核對、錄入及申報(bào)相關(guān)工作。

城鄉(xiāng)道路客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營戶可由當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)協(xié)會(huì)或所在地城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門設(shè)立統(tǒng)一用戶名或序列號集中申報(bào)。

第六條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)成立城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助暨燃油消耗補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)營者申報(bào)數(shù)據(jù)的審核、上報(bào)工作。

第七條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在每月5日前完成本企業(yè)上月度燃油消耗信息的月度申報(bào)，由省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門終審后做好月度數(shù)據(jù)備份工作。每年2月1日前完成上年度燃油消耗信息年度申報(bào)，并將經(jīng)營者簽字認(rèn)可、加蓋公章的紙質(zhì)《燃油消耗信息申報(bào)匯總表》報(bào)送所在地城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門。

縣（區(qū)、市）級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)在每月8日前、每年2月10日前向設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門完成本轄區(qū)經(jīng)營者上月度、上年度的燃油消耗申報(bào)；設(shè)區(qū)市應(yīng)在每月12日前、每年2月15日前向省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門完成本轄區(qū)經(jīng)營者上月度、上年度的燃油消耗申報(bào)。遇申報(bào)時(shí)間調(diào)整的以省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門通知時(shí)間為準(zhǔn)。設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門完成網(wǎng)上申報(bào)同時(shí)應(yīng)將審核合格、經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可加蓋公章的交通運(yùn)輸部《燃油消耗年度匯總表》報(bào)送到省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門，并同時(shí)抄報(bào)同級財(cái)政、審計(jì)部門。

第八條 新增城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者申報(bào)程序

新增道路客運(yùn)經(jīng)營者申報(bào)燃油補(bǔ)貼應(yīng)向所在地城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門提出申請，并提供以下材料：（1）燃油補(bǔ)貼申報(bào)申請報(bào)告，（2）《道路運(yùn)輸許可證》（正、副本）復(fù)印件，（3）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，（4）投入車輛基本信息匯總表，包括車牌號碼、道路運(yùn)輸證號、車牌顏色、注冊時(shí)間、廠牌型號、車長、功率或排量、燃料類型等，（5）投入車輛道路運(yùn)輸證、機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證（以下簡稱“三證”）復(fù)印件。

城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)對新增道路客運(yùn)經(jīng)營者申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，組織相關(guān)人員對經(jīng)營者實(shí)際投入運(yùn)營車輛及運(yùn)營里程實(shí)地勘驗(yàn)，并逐級簽章認(rèn)可上報(bào)至省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門。

省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門收到申報(bào)材料后應(yīng)對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查備案，對符合申報(bào)條件的經(jīng)營者建立申報(bào)賬號。對不按《江西省道路運(yùn)輸條例》規(guī)定履行備案要求的新增企業(yè)不予受理申報(bào)。

第九條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者變更（屬地、名稱、合并、分立等）申報(bào)程序 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者發(fā)生變更應(yīng)向所在地城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門提出申請，并提供以下材料：（1）經(jīng)營者變更申請報(bào)告，（2）變更后經(jīng)營者道路運(yùn)輸許可證，（3）變更后經(jīng)營者工商營業(yè)執(zhí)照，（4）變更后相關(guān)經(jīng)營者簽訂的含有當(dāng)年燃油補(bǔ)貼分割條款的合同或協(xié)議。

經(jīng)營者變更由受理申請的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)審查相關(guān)材料，逐級上報(bào)至省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門。經(jīng)營者屬地變更由共同上一級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門審查相關(guān)材料，逐級上報(bào)至省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門。

省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門收到申報(bào)材料后應(yīng)及時(shí)對經(jīng)營者變更材料進(jìn)行審查備案，對符合變更條件的經(jīng)營者建立申報(bào)賬號或變更用戶名。

第十條 車輛異動(dòng)（新增、更新、報(bào)廢、報(bào)停、過戶等）申報(bào)程序

申報(bào)車輛發(fā)生異動(dòng)應(yīng)向所在地城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門提出申請，并提供以下材料：（1）異動(dòng)車輛燃油補(bǔ)貼申報(bào)申請報(bào)告，（2）異動(dòng)車輛“三證”復(fù)印件，（3）報(bào)廢車輛應(yīng)提供報(bào)廢汽車回收證明或者公安部門車輛注銷證明，（4）過戶車輛應(yīng)提供經(jīng)營者之間簽訂的含有當(dāng)年燃油補(bǔ)貼分割條款的有效合同或協(xié)議，（5）報(bào)停車輛須在月度申報(bào)系統(tǒng)內(nèi)當(dāng)月完成停駛、復(fù)駛程序。

異動(dòng)車輛由受理申請的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)審查相關(guān)材料，逐級上報(bào)至省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門。

省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門收到異動(dòng)車輛申報(bào)材料后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查備案，對符合規(guī)定的車輛開放申報(bào)。

第三章 管 理

第十一條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對燃油消耗申報(bào)工作的指導(dǎo)與管理，準(zhǔn)確掌握申報(bào)工作時(shí)間點(diǎn)，及時(shí)收集城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油補(bǔ)貼相關(guān)政策信息，做好協(xié)調(diào)左右、上傳下達(dá)和宣貫培訓(xùn)工作。

第十二條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)督促城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者建立健全燃油消耗申報(bào)管理制度，建立健全車輛燃油消耗管理檔案、車輛燃油消耗臺帳，按照《城市公交、農(nóng)村客運(yùn)單車運(yùn)營記錄表》（附件1-1）、《出租車單車運(yùn)營記錄表》（附件1-2），據(jù)實(shí)記錄每臺車輛每日、每月運(yùn)營班次、里程、油耗量、加油記錄等信息。

城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)建立健全車輛日常油耗檔案，完善基礎(chǔ)臺帳。嚴(yán)格申報(bào)系統(tǒng)用戶名及序列號管理，對已被取消營運(yùn)資格或已退出城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營的經(jīng)營者，及時(shí)注銷其用戶名、序列號。系統(tǒng)操作員崗位變動(dòng)要及時(shí)移交用戶名和序列號并變更密碼。

第十三條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)建立自查制度，發(fā)現(xiàn)所屬車輛申報(bào)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)及時(shí)核實(shí)糾正。對因機(jī)件更換可能造成數(shù)據(jù)丟失的，應(yīng)在更換之前做好相關(guān)記錄（維修日期、更換部件、原件最后數(shù)據(jù)，新件啟始數(shù)據(jù)），并做好數(shù)據(jù)備份。鼓勵(lì)經(jīng)營者使用IC卡定車、定點(diǎn)加油，并保留加油發(fā)票，做好加油記錄，以便核查。

城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門要加強(qiáng)對燃油消耗申報(bào)信息的審核，結(jié)合本地實(shí)際，對各車型的百公里油耗、發(fā)班班次、月行駛里程、運(yùn)營天數(shù)等調(diào)查摸底，制定參考值，并對照車輛登記臺帳，認(rèn)真審核經(jīng)營者上報(bào)的燃油消耗月度、年度申報(bào)數(shù)據(jù)。

第十四條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)積極配合各級管理部門對申報(bào)數(shù)據(jù)和信息的核查，對上級管理部門審核退回的問題數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)核對、修正上報(bào)。

第十五條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)定期組織核查工作，并做好核查記錄，填寫《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛燃油消耗單車核查表》（附件2-1）、《出租車燃油申報(bào)核查記錄表》（附件2-2）。省級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門要會(huì)同相關(guān)部門每年組織開展一次全省督查，并做好日常重點(diǎn)督查；設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門每半年要組織開展一次對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營者的全面督查；縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門要每月對經(jīng)營者進(jìn)行日常性的核查、指導(dǎo)。對月度、年度申報(bào)數(shù)據(jù)異常的或核查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的，應(yīng)向下級管理部門下發(fā)《告知書》(附件3)，向經(jīng)營者下達(dá)《通知書》(附件4)，并說明處理意見，經(jīng)營者應(yīng)進(jìn)行整改，對處理意見有異議的，可在收到通知書10日內(nèi)攜帶有關(guān)資料到相關(guān)部門提出申訴。

第十六條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)對燃油消耗申報(bào)工作嚴(yán)格把關(guān)，對有以下違規(guī)行為之一的，取消經(jīng)營者燃油消耗申報(bào)資格，并追回冒領(lǐng)的補(bǔ)貼資金：

1、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者經(jīng)營期限屆滿未延續(xù)的，或者被依法終止經(jīng)營的，或者經(jīng)營許證可被撤銷、吊銷、取締的；

2、不符合申報(bào)條件的車輛；

3、擅自改變經(jīng)營范圍或用途的車輛；

5、已報(bào)廢車輛繼續(xù)申報(bào)數(shù)據(jù)或者不及時(shí)提供相關(guān)報(bào)廢證明的；

6、停運(yùn)車輛繼續(xù)申報(bào)數(shù)據(jù)的；

7、道路運(yùn)輸證被收繳或吊銷的車輛。

第十七條 申報(bào)車輛有下列情形之一的，取消其申報(bào)當(dāng)月補(bǔ)貼，累計(jì)達(dá)到三次以上的，取消其當(dāng)年的補(bǔ)貼：

1、不規(guī)范填報(bào)或填報(bào)虛假基礎(chǔ)信息的；

2、不按規(guī)定填寫《單車運(yùn)營記錄表》的；

3、車輛停運(yùn)在月報(bào)系統(tǒng)內(nèi)未及時(shí)報(bào)停的；

4、不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)數(shù)據(jù)的；

5、上級管理部門審核數(shù)據(jù)打回?zé)o故拒不修正或不按規(guī)定時(shí)間修正上報(bào)的；

6、不執(zhí)行政府規(guī)定票價(jià)亂漲價(jià)的;第十八條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作和資金到位信息收集、反饋工作，幫助城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者及時(shí)足額領(lǐng)取燃油消耗補(bǔ)貼資金。

城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者未領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的可向財(cái)政部門或上級城鄉(xiāng)道路客運(yùn)管理部門進(jìn)行咨詢、反映。

第四章 附 則

第十九條 本規(guī)范由江西省公路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)范自發(fā)文之日起施行。

第二篇：關(guān)于燃油消耗申報(bào)工作總結(jié)

XX縣交通運(yùn)政管理所

關(guān)于2009燃油消耗申報(bào)工作總結(jié)

XX交通運(yùn)政管理處：

XX縣交通運(yùn)政管理所在省局和州處的大力支持和精心指導(dǎo)下，順利完成2009的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛的燃油消耗申報(bào)工作，現(xiàn)就本次申報(bào)工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)。

一.高度重視，認(rèn)真申報(bào)

對此次申報(bào)工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，我所高度重視，縣所領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)安排部署，組織學(xué)習(xí)有關(guān)申報(bào)工作的文件和通知精神，指定專人負(fù)責(zé)此次申報(bào)，各有關(guān)部門，特別是客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人提供真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，通力合作，相互配合，及時(shí)匯總。

本次申報(bào)工作共分為兩個(gè)階段，第一階段是在節(jié)前進(jìn)行，即按照省局和州處的通知要求，2月5日按期上報(bào)我縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛2009的燃油消耗情況。

第二階段是在節(jié)后進(jìn)行，即將申報(bào)數(shù)據(jù)錄入“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗信息申報(bào)系統(tǒng)”，此項(xiàng)工作已于3月3日順利完成，并提交上級主管部門審批。

二.認(rèn)真核對，力求真實(shí)

此次申報(bào)工作涉及的車輛數(shù)據(jù)量大，錄入“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗信息申報(bào)系統(tǒng)”工作復(fù)雜，但各客運(yùn)公司緊密配合，認(rèn)真核對，力求數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

一是車輛牌號、道路運(yùn)輸證號、排量、車齡、發(fā)動(dòng)機(jī)功率、年行駛里程、燃油消耗量等數(shù)據(jù)通過實(shí)地調(diào)查，嚴(yán)格核對，科學(xué)統(tǒng)計(jì)，確保無誤。二是新增、報(bào)廢車輛嚴(yán)格按照實(shí)際審批日期進(jìn)行填報(bào)。三是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入完成后，嚴(yán)格自檢自查，保證錄入數(shù)據(jù)正確。四是根據(jù)省局和州處的審核意見進(jìn)行認(rèn)真修正，確保數(shù)據(jù)科學(xué)合理。五是按照要求，凡符合申報(bào)條件的客運(yùn)車輛，必須出示路線始發(fā)地鄉(xiāng)（村）的年運(yùn)營天數(shù)證明，同時(shí)錄入“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗信息申報(bào)系統(tǒng)”。

此次申報(bào)工作，通過各客運(yùn)公司的緊密合作，順利完成。探索了新途徑，掌握了新手段，解決了新問題，對今后類似的燃油申報(bào)工作起到了指導(dǎo)作用，提高了申報(bào)工作的科學(xué)化和信息化水平。

三.存在的問題

1、“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗信息申報(bào)系統(tǒng)”新近啟用，存在不完善、不理想的情況，特別是2月23日至2月28日期間，主要負(fù)責(zé)人員24小時(shí)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)錄入工作，但網(wǎng)絡(luò)響應(yīng)遲緩，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢。

2、車輛行駛線路路況復(fù)雜，車輛路碼表準(zhǔn)確度低，實(shí)際行駛里程統(tǒng)計(jì)困難。

3、客運(yùn)車輛加油較為分散，加之客運(yùn)車輛承包人統(tǒng)計(jì)意識差，燃油消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)困難。

XX縣交通運(yùn)政管理所 二○一○年三月八日

第三篇：客運(yùn)集團(tuán)燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核經(jīng)驗(yàn)材料

**汽車客運(yùn)集團(tuán)“燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核”推廣材料**汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司長期以來高度重視節(jié)能減排工作，始終堅(jiān)持“以節(jié)能為己任、以節(jié)能增效益、以節(jié)能促發(fā)展”的管理理念，把節(jié)能減排作為提高核心競爭力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷完善“加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸組織、提高車輛技術(shù)水平、采用先進(jìn)技術(shù)手段”等方面的節(jié)能措施，持之以恒、堅(jiān)持不懈、常抓常新。尤其是在新的歷史條件下，繼承與創(chuàng)新了“燃油定額、燃油統(tǒng)計(jì)、考核獎(jiǎng)勵(lì)”的基礎(chǔ)管理工作，形成了一套行之有效的節(jié)能管理方法，在完善企業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)范企業(yè)管理制度、提高企業(yè)管理水平等方面發(fā)揮了重要的作用，提高了職工節(jié)能的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了責(zé)任感，使企業(yè)的節(jié)能減排工作由“領(lǐng)導(dǎo)重視到全員參與、被動(dòng)接受到主動(dòng)開展、單項(xiàng)措施到系統(tǒng)管理”，取得了顯著的成績，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目通過ic卡、v2.0客運(yùn)管理系統(tǒng)、fcms03燃油管理系統(tǒng)、gps系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，使統(tǒng)計(jì)資料詳盡細(xì)致、及時(shí)準(zhǔn)確，減輕了統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)度，降低了人為因素干擾，增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。項(xiàng)目中油耗定額制定科學(xué)、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用得當(dāng)、考核與獎(jiǎng)懲制度合理，可操作性強(qiáng)，普遍適用于道路客運(yùn)企業(yè)，具有廣泛的推廣價(jià)值。

一、概況**汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司（以下簡稱蘇汽集團(tuán)）成立于1949年8月，2001年3月改制為**汽車客運(yùn)有限公司，2004年4月組建為**汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司。至2007年6月30日，蘇汽集團(tuán)在**全市設(shè)有9個(gè)分公司、24個(gè)子公司和8個(gè)參股企業(yè)，擁有總資產(chǎn)17億元（不包括控股公司），員工7480名。蘇汽集團(tuán)在2006年中國交通百強(qiáng)企業(yè)中排名第45位；在2007年中國道路運(yùn)輸百強(qiáng)企業(yè)中排名第10位，其中，在客運(yùn)企業(yè)中排名第4位。企業(yè)先后榮獲國家道路旅客運(yùn)輸一級企業(yè)、交通部重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)、江蘇省明星企業(yè)、江蘇省服務(wù)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)和江蘇省文明單位等資質(zhì)和稱號。

長期以來，蘇汽集團(tuán)始終堅(jiān)持“以節(jié)能為己任、以節(jié)能增效益、以節(jié)能促發(fā)展”的管理理念，把節(jié)能減排作為提高核心競爭力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。通過堅(jiān)持不懈的努力，企業(yè)在節(jié)能減排方面取得了明顯的成效，得到了各級政府和有關(guān)部門的充分肯定。企業(yè)在1980年、1982年、1983年、1984年連續(xù)被評為江蘇省節(jié)能先進(jìn)單位；1983年被評為交通部節(jié)能先進(jìn)企業(yè)，并在國家經(jīng)委召開的全國節(jié)能先進(jìn)企業(yè)表彰大會(huì)上被評為表揚(yáng)單位；1990年被評為國家二級計(jì)量能源企業(yè)、國家二級企業(yè)；1995年10月，被國家經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委和全國總工會(huì)命名為“全國節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”；同年被交通部命名為“全國交通系統(tǒng)節(jié)能優(yōu)秀企業(yè)”。

近年來，蘇汽集團(tuán)進(jìn)一步完善“加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸組織、改善車輛技術(shù)水平、采用先進(jìn)技術(shù)手段”等節(jié)能措施，繼承與創(chuàng)新了“燃油定額、燃油統(tǒng)計(jì)、考核獎(jiǎng)勵(lì)”基礎(chǔ)管理工作，形成了一套行之有效的節(jié)能管理方法。特別是通過燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的開展，提高了職工節(jié)能減排的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能減排工作“由領(lǐng)導(dǎo)重視到全員參與、由被動(dòng)接受到主動(dòng)開展、由單項(xiàng)措施到系統(tǒng)管理”的三大轉(zhuǎn)變，在完善企業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)范企業(yè)管理制度、提高企業(yè)管理水平等方面發(fā)揮了重要的作用。

二、基本原理道路運(yùn)輸生產(chǎn)的特點(diǎn)決定了運(yùn)輸企業(yè)在為社會(huì)提供運(yùn)輸服務(wù)時(shí)必然消耗大量的能源，同時(shí)也決定了減少能源消耗是企業(yè)降低成本，提高效益，節(jié)約社會(huì)資源最有效的途徑。因此，節(jié)能減排始終是運(yùn)輸企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。企業(yè)的節(jié)能減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面，管理節(jié)能就是其中一項(xiàng)行之有效的重要方法。制定先進(jìn)合理的燃油消耗定額，明確一定時(shí)期的節(jié)油目標(biāo)，完善燃油消耗的統(tǒng)計(jì)方法，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性是節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，是定額管理原理、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理在節(jié)能減排工作中的具體應(yīng)用；實(shí)施合理有效的考核與獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)職工節(jié)能的主動(dòng)性和積極性，是激勵(lì)原理和目標(biāo)管理原理在節(jié)能減排工作中的集中體現(xiàn)。科學(xué)管理方法的應(yīng)用，必然帶來顯著的節(jié)能效果。蘇汽集團(tuán)應(yīng)用這些管理原理，抓住了節(jié)能減排的基礎(chǔ)性工作，首先從制定科學(xué)合理的燃油消耗定額入手，采取行車路單制、滿油箱制及ic卡加油制、統(tǒng)計(jì)月報(bào)制等統(tǒng)計(jì)制度，獲取燃油消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運(yùn)用“fcms03車用燃油管理系統(tǒng)”等先進(jìn)的技術(shù)手段，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上實(shí)施有效的考核和獎(jiǎng)懲方法，激發(fā)職工節(jié)能減排工作的主動(dòng)性和積極性，并采取系統(tǒng)的后續(xù)保障措施，提高企業(yè)節(jié)能減排管理工作水平，實(shí)現(xiàn)了“職工增收、企業(yè)增效、社會(huì)增益”，取得了顯著的成效。

三、具體做法

（一）制定油耗定額標(biāo)準(zhǔn)制定油耗定額標(biāo)準(zhǔn)是蘇汽集團(tuán)實(shí)施燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的第一步，直接關(guān)系到企業(yè)節(jié)能減排工作的成效。定額標(biāo)準(zhǔn)的確定要充分體現(xiàn)先進(jìn)性和合理性，既要保證

這一定額能夠起到燃油節(jié)約的效果，又要保證大多數(shù)基層運(yùn)輸單位能夠通過一定的努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。蘇汽集團(tuán)目前執(zhí)行的是公司2006年4月公布的《各類車輛燃油修訂定額表》（如表1所示），這一定額標(biāo)準(zhǔn)是在2002年7月第一次定額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)修改而得到的。該額定標(biāo)準(zhǔn)以單車百公里耗油量（升）作為衡量單位，標(biāo)準(zhǔn)范圍涵蓋了公司絕大部分車型。在定

額標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值的確定上，以各類車型的出廠標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，以車輛長度、乘員人數(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)型號作為分類的主要依據(jù)，通過參考幾年來的該車型的實(shí)際消耗情況及車輛的實(shí)際技術(shù)裝備水平，并組織相關(guān)人員大量調(diào)研、跟車測定以及技術(shù)分析論證最終確定，同時(shí)根據(jù)不同的運(yùn)輸組織方式（班線車、公交車、廠包廠租車）、不同的運(yùn)行條件（長短途、空調(diào)使用）等加以區(qū)別，定額制定科學(xué)，定額執(zhí)行可操作性強(qiáng)。表12006年各類車型燃油修訂定額表單位：升/百公里車型燃油消耗基本定額依維柯a40.1012友誼zgt6600d1、金龍klq660113依維柯a49.1214牡丹md6701、牡丹md6702d、友誼zgt6702h、金龍klq672015東吳jsk6700、宇通zk6790h、金龍xmq6790、金龍klq6791e3、金龍xmq679117金龍klq6791e、金龍klq679318宇通zk6896h19宇通zk6790h、宇通zk6893h、宇通zk6860、金龍klq6883、金龍klq6820、桂林大宇gdw6900c、合肥現(xiàn)代hk690020宇通zk6898h、宇通zk6895h.金龍klq6885q、金龍klq6890rcb、金龍klq6895、金龍xmq6892、桂林大宇gdw6900e、合肥現(xiàn)代hk6900k、黃海dd6898.21牡丹md6852adij、亞奔ybl692022安凱hff6850ko3、東吳jsk6860、太湖xq6990y2、金龍xmq6891、金龍xmq6892c1、金龍xmq6892e2、金龍klq6885、亞奔ybl6920h、宇通zk689823亞星js6972、東岳lck6980、安凱hff6100ko5、安凱hk6900、安凱hk6900k55、安凱hff6901k55、金龍klq6100g、金龍xmq6103g、宇通zk6100h、宇通zk6108、桂林大宇gdw6112a、桂林大宇gdw6120系列24牡丹md6101d2h、太湖xq6990y6、金龍klq6100、金龍klq6110、金龍klq6129、金龍xmq6112c、金龍xmq6115、金龍xmq6118。現(xiàn)代hk6112、現(xiàn)代hk6112a、現(xiàn)代hk6124m。尼奧普蘭bfc6120、尼奧普蘭bfc6125、尼奧普蘭bfc6127、安凱hk6100k05、安凱hff6122k01、安凱hff6120k35、安凱hff6120wk62、桂林大宇gdw6111、黃海dd6990h2b、宇通zk6100、宇通zk6102d2c、宇通zk6110hc、宇通zk6110hd、宇通zk6113h、亞奔ybl6101、亞奔ybl6113h25黃海dd6112h2a、黃海dd6112h8、五十鈴glk6120、宇通zk6113h-

2、宇通zk6115、宇通zk6118、宇通zk6118g、桂林大宇gl6120、桂林大宇gdw6120d、西沃xw6120b7r、安凱hff6120k32、金龍xmq6112、金龍xmq6113、金龍klq6116g、金龍klq611826桂林大宇gdw6122、沃爾沃b10m、尼奧普蘭bfc6125a、青年jnp6125a。宇通zk6120、金龍klq6120、金龍xmq612227安凱hff6121gd28安凱hff6120ko132注：空調(diào)機(jī)組百公里油耗定額標(biāo)準(zhǔn)可在以上基礎(chǔ)上增加2升

（二）建立油耗統(tǒng)計(jì)制度建立合理的油耗統(tǒng)計(jì)制度是蘇汽集團(tuán)實(shí)施燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核的關(guān)鍵。近年來，蘇汽集團(tuán)通過建立一系列諸如行車路單制度、滿油箱及ic卡加油制度、統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度等具體的統(tǒng)計(jì)制度，保證燃油消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、客觀性。

1．行車路單制度行車路單是車輛運(yùn)行過程各種作業(yè)的原始記錄，是燃料統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)資料。車隊(duì)每天向駕駛員開具路單，路單中必須標(biāo)明車號、起始站、行車?yán)锍獭啻螘r(shí)刻、載客數(shù)量、配載數(shù)量以及實(shí)際的加油數(shù)量等，由駕駛員準(zhǔn)確填寫，以便公司統(tǒng)計(jì)，其中加油數(shù)量要與石油公司的加油數(shù)對帳核銷。行車路單上的線路里程以實(shí)際里程為依據(jù)，由公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門根據(jù)其實(shí)際運(yùn)行線路測定（以行車記錄儀或gps顯示的里程數(shù)作為重要依據(jù)，但不是唯一依據(jù)），變更線路或繞道行駛需調(diào)整里程的，必須經(jīng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門核準(zhǔn)同意。對于公務(wù)用車公里從嚴(yán)掌握，經(jīng)車隊(duì)負(fù)責(zé)人簽字同意后方可確認(rèn)，以保證里程數(shù)的準(zhǔn)確性。蘇汽集團(tuán)行車路單樣單如表2所示。表2**汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司行車路單（樣張）車號：蘇e4d818車型金龍座位年月日班次屬性駕駛員起站訖站班次時(shí)刻里程人數(shù)加油數(shù)行車記錄起站配載現(xiàn)金記帳正班張臺其**吳中昆山6：4555111035昆山**吳中9：005520**吳中昆山10：50554南站至吳中往返10公里昆山**吳中12：555512**吳中昆山14：50553昆山**吳中17：005521用油數(shù)卡245升合計(jì)340公里存油數(shù)注：班次欄內(nèi)填寫正班、夾板、包車、聽班、保養(yǎng)、修理、公務(wù)、預(yù)備、駁客、拋錨簽發(fā)人：史明福2．滿油箱及ic卡加油制度這一制度的具體做法是：油料消耗按月進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)（部分車隊(duì)按十天作為統(tǒng)計(jì)周期）,每月底必須將油箱加滿，由車隊(duì)管理人員在月底進(jìn)行檢查，該車該月內(nèi)的加油數(shù)為其實(shí)際消耗油量。為了保證其油耗數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確客觀，各單位取消現(xiàn)金加油，通過購買ic充值卡到指定的加油站加油，ic充值卡設(shè)定車號，一車一卡，加油時(shí)必須填寫加油單據(jù)，一式三聯(lián)，加油站一聯(lián)、車隊(duì)一聯(lián)、一聯(lián)保存?zhèn)洳椋瑥亩蟠鬁p少了人為因素導(dǎo)致的油耗信息不準(zhǔn)確等問題。3．統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度統(tǒng)計(jì)員及時(shí)統(tǒng)計(jì)車輛的具體油料消耗量及公里數(shù)，按月計(jì)算匯總，并分解到各個(gè)駕駛?cè)藛T予以公布。同時(shí)向公司相關(guān)負(fù)責(zé)部門報(bào)送相應(yīng)資料，以便資料的匯總和分析。各分公司或控股子公司負(fù)責(zé)對本分公司或控股子公司車輛燃油消耗進(jìn)行匯總和分析，集團(tuán)公司負(fù)責(zé)及時(shí)匯總和整理分公司和控股子公司的數(shù)據(jù)資料，編制出綜合月報(bào)表和匯總明細(xì)表，及時(shí)反映集團(tuán)公司內(nèi)各車型的燃油消耗情況及各單位每月車輛的動(dòng)態(tài)消耗情況，以便公司根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施。蘇汽集團(tuán)統(tǒng)計(jì)報(bào)表樣單如表3所示。表3集團(tuán)公司公營車（班線車）車型消耗綜合月報(bào)匯總明細(xì)表（樣張）車型車輛數(shù)燃油定額燃油材料定額材料當(dāng)月累計(jì)當(dāng)月累計(jì)車公里耗油量單耗節(jié)超數(shù)車公里耗油量單耗節(jié)超數(shù)耗材總額千車公里耗材耗材總額千車公里耗材宇通zk6896h***20.27-***4720.21-91581一類車80二類車120三類車16055619203.96462585125.35宇通zk6898ha***.01-***720.16-206794420.370.2646648.880.51宇通zk6893h42049596938718.93-***3099220.22-20172362973.1772623112.08宇通zk6895h22117915336218.77-***20.79-168232183.8121.905584399.55宇通zk6860ha***19.48-***6119.51-11699441889171.0629841896.59宇通zk6831hd10***5717.21-***317.52-24198545350.313428139.10宇通zk6732d-12***407915.19-1168002921108.81宇通zk6113h-***233526.28-2115一類車80二類車120三類車2000064722.5526.06宇通zk***525.56-8***8325.77-92653065129.582718485.14宇通zk6120hw12625820643524.92-***3.04-10208247695.891877468.09宇通zk6118ha22610398289427.83-***2325.17-458481878.671333977.69宇通zk6118hf***3.04-***9923.53-396575188.548.005274.251.54宇通zk***825.09-30816095403825.09-30859837.1559837.15宇通zk6100h***22.28-***0622.38-92507一類車80二類車120三類車1601222353.0213830360.74金龍klq***853719.29-***7519.07-***107.2632610172.50金龍klq6885q82***19.29-***7219.74-4757815113199.04124656114.94金龍klq6890rcb121***.67-201***22.91-12802276.5149.9722616.5129.02金龍klq689552***19.23-***1920.27-38520441853.087807475.24金龍klq6109q52525910598223.09-***.21-2893198676.65462050.12金龍klq***009824.35-***3824.56-7872651365208.1525655687.77金龍klq***5521.42-***65521.72-1475281.06281.06金龍klq***024.22-3***5422.97-62152521222.80784255.84為完善企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，蘇汽集團(tuán)與相關(guān)企業(yè)合作先后開發(fā)“v2.0客運(yùn)管理系統(tǒng)”、“fcms03燃油管理系統(tǒng)”等統(tǒng)計(jì)軟件，并應(yīng)用于企業(yè)燃油消耗統(tǒng)計(jì)工作中，在降低了統(tǒng)計(jì)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，提高了企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性、準(zhǔn)確性。

（三）完善考核獎(jiǎng)懲制度為提高駕駛?cè)藛T和基層管理人員的節(jié)油積極性，蘇汽集團(tuán)實(shí)施了油耗的考核和獎(jiǎng)懲制度。由于各分公司和控股子公司各自情況的不同，目前蘇汽集團(tuán)并沒有統(tǒng)一企業(yè)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，而是由各分公司和控股子公司根據(jù)自身情況制定具體的考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，定期加以調(diào)整，采取報(bào)備的方式在總公司備案。以運(yùn)輸分公司為例，其主要的獎(jiǎng)懲辦法是：以三個(gè)月為一個(gè)考核周期，考核定額標(biāo)準(zhǔn)在集團(tuán)公司下達(dá)的燃油消耗定額基礎(chǔ)上有所提高，根據(jù)駕駛?cè)藛T的油耗情況予以獎(jiǎng)懲，每節(jié)約1升燃油按市場價(jià)格的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，但每月設(shè)置封頂量為200升；每多消耗1升則按照市場價(jià)格的100%進(jìn)行處罰。車隊(duì)管理人員按車隊(duì)節(jié)油總數(shù)提取一定比例管理獎(jiǎng)勵(lì)金（其中隊(duì)長、機(jī)務(wù)隊(duì)長當(dāng)其節(jié)油數(shù)的1.5%，三大員為1.2%，統(tǒng)計(jì)員、結(jié)算員為0.9%等）。獎(jiǎng)懲時(shí)要填寫發(fā)放明細(xì)表，經(jīng)公司相關(guān)部門審核，分公司經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)放，每季度兌現(xiàn)一次。通過考核和獎(jiǎng)懲制度的完善，蘇汽集團(tuán)的節(jié)能減排工作取得了很大成效。一方面，通過獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度的落實(shí)，提高了員工特別是基層運(yùn)輸單位工作人員節(jié)油積極性，增強(qiáng)了節(jié)能減排的意識，促使企業(yè)燃油消耗不斷下降，2005年和2006年蘇汽集團(tuán)累計(jì)節(jié)油分別達(dá)到254.25萬升和315.68萬升；另一方面通過獎(jiǎng)勵(lì)封頂制的實(shí)施，有效消除了員工為過度追求節(jié)油而造成的服務(wù)質(zhì)量降低等隱患，保證了考核與獎(jiǎng)懲制度的積極效果。

四、主要措施

（一）建立節(jié)能管理機(jī)構(gòu)建立完善的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)是蘇汽集團(tuán)大力推進(jìn)燃油消耗統(tǒng)計(jì)與考核的組織保障。目前，企業(yè)已形成了由集團(tuán)公司層、子（分）公司層、車隊(duì)層組成的三級節(jié)能減排管理網(wǎng)絡(luò)。集團(tuán)公司成立能源管理工作委員會(huì)，由1名副總經(jīng)理兼職負(fù)責(zé)，設(shè)立機(jī)務(wù)技術(shù)處作為集團(tuán)公司的節(jié)能減排管理職能部門，由2名專職管理人員具體負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的節(jié)能減排管理工作；子（分）公司成立各自的能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由1名副經(jīng)理分管，設(shè)立安全機(jī)務(wù)科作節(jié)能減排管理職能部門，由1-2名專職管理人員負(fù)責(zé)各單位的節(jié)能減排管理工作；各車隊(duì)均由1名機(jī)務(wù)隊(duì)長負(fù)責(zé)車隊(duì)節(jié)能減排管理工作的具體實(shí)施，其中公營車隊(duì)分別配備1-2名機(jī)務(wù)管理人員和1-2名專職統(tǒng)計(jì)人員。

（二）健全節(jié)能管理制度近年來，蘇汽集團(tuán)先后制定和完善了《**汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司公車公營技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額計(jì)考核辦法》、《**汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司機(jī)務(wù)技術(shù)管理制度》、《**汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司能源管理制度》、《**汽車客運(yùn)集團(tuán)有限公司統(tǒng)計(jì)管理制度》等多項(xiàng)節(jié)能減排管理辦法和制度。通過規(guī)章制度的健全完善，明確了各部門及職工的節(jié)能減排職能，確保了企業(yè)節(jié)能減排工作有章可循、有據(jù)可依，使企業(yè)節(jié)能減排管理工作更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、合理化。

（三）優(yōu)化運(yùn)輸組織方法蘇汽集團(tuán)十分重視通過優(yōu)化運(yùn)輸組織方法、改進(jìn)經(jīng)營組織模式等集約化發(fā)展的手段實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排。隨著公司化經(jīng)營以及線路公司化改造工作不斷深入，到2007年6月底，蘇汽集團(tuán)已擁有一個(gè)純公司化經(jīng)營的子公司和24個(gè)公司化經(jīng)營的車隊(duì)，共有公營車1663輛，占公司總車輛數(shù)的55.94%，比2006年同期增長29.2%，公司對于車輛的控制能力不斷增強(qiáng)，為節(jié)能減排具體舉措的有效實(shí)施提供了保障。同時(shí)通過不斷優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，采取集約化管理手段，提高了車輛運(yùn)行效率，降低了單車的油耗水平，2007年上半年，由集團(tuán)公司統(tǒng)一考核統(tǒng)計(jì)的1161輛公營車單車油耗為23.2升/百車公里，比2006同期降低了1.2個(gè)百分點(diǎn)。2006年上半年與2007年上半年蘇汽集團(tuán)公營車輛運(yùn)用效率和燃油消耗對比情況如表4所示。表4蘇汽集團(tuán)公營車輛運(yùn)用效率和燃油消耗對比情況表項(xiàng)目單位2007年上半年2006年上半年增、減%車輛數(shù)輛1161929+24.97行駛總里程公里65***464+38.64燃油消耗升***64722+25.59燃油節(jié)約升22950101818716+26.19

（四）調(diào)整經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)重組聯(lián)合，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營組織機(jī)構(gòu)，合理配置企業(yè)運(yùn)力資源，是蘇汽集團(tuán)降低能源消耗的一項(xiàng)重要舉措。通過企業(yè)重組聯(lián)合，蘇汽集團(tuán)有效地整合了區(qū)域范圍的運(yùn)力資源，加之運(yùn)輸“三分制度”（即線路分類、企業(yè)分級、經(jīng)營分工）的實(shí)施，有效地避免了同業(yè)過度競爭，不僅提高了車輛的使用效率，而且也減少了車輛的燃料消耗，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。2007年上半年，蘇汽集團(tuán)客運(yùn)班線公營車輛共完成換算周轉(zhuǎn)量10.81億人公里，千人公里油耗14.01升，比上年同期下降11.39%。

（五）改善車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)近年來，蘇汽集團(tuán)十分重視通過車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)的改善來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的節(jié)能減排，形成了一套行之有效的車輛技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法。企業(yè)改制六年來，蘇汽集團(tuán)共投入汽集團(tuán)累計(jì)投資8.2億元，更新車輛2604輛，通過“三增三減”（即車型增大減小、等級增高減普、性能增優(yōu)減劣）策略的有效執(zhí)行，車輛容量、檔次、節(jié)能水平不斷提高。截至2007年6月30日，蘇汽集團(tuán)擁有中高級客車2410輛，占全部車輛的81.06%，比去年同期增長10.3%，除出租車外，企業(yè)營運(yùn)客車的平均客位為36.06座/車，比去年同期增長4.49%。2006年上半年與2007年上半年蘇汽集團(tuán)運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車輛等級對比情況如表5所示。表5蘇汽集團(tuán)運(yùn)力結(jié)構(gòu)、車輛等級對比情況單位：輛類別2007年上半年2006年上半年高中普高中普大型***292中型3422***9小型***合計(jì)937***408568總計(jì)29732775其中：公營車16631287

（六）提高車輛維修水平提高車輛技術(shù)水平，保證車輛運(yùn)行質(zhì)量是車輛節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作。要實(shí)現(xiàn)車輛高質(zhì)量的運(yùn)行則需對車輛進(jìn)行及時(shí)維護(hù)和修理，使車輛經(jīng)常處于完好狀態(tài)。蘇汽集團(tuán)于2002年底發(fā)布了《汽車維護(hù)工藝規(guī)程》，對車輛的各級維護(hù)，特別是車輛的一、二級維護(hù)的間隔里程、作業(yè)內(nèi)容、工藝流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求做出明確的規(guī)定，并通過多種形式技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)練兵，不斷促進(jìn)科學(xué)、合理操作工藝的有效實(shí)施。同時(shí)不斷加強(qiáng)對維修廠和維修設(shè)備的投入，為汽車維修工作提供“硬件”支持。2006年蘇汽集團(tuán)車輛完好率達(dá)到99.5%，千車公里的小修頻率降至0.25次，有效的保證了車輛在良好技術(shù)狀態(tài)下運(yùn)行。

（七）采用先進(jìn)技術(shù)手段為保證基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和客觀，降低統(tǒng)計(jì)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度，全面推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作的實(shí)施，蘇汽集團(tuán)與多家技術(shù)企業(yè)合作，先后研制開發(fā)了“客運(yùn)管理系統(tǒng)v2.0版”、“fcms03車用燃油管理系統(tǒng)”等多套系統(tǒng)管理系統(tǒng)軟件，并用于燃油統(tǒng)計(jì)考核等基礎(chǔ)性工作之中，以增強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、客觀性、便捷性、易操作性。特別是“fcms03車用燃油管理系統(tǒng)”的開發(fā)應(yīng)用，通過設(shè)備“身份”自動(dòng)識別和數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、匯總等功能，將油耗統(tǒng)計(jì)由單車具體到了駕駛員個(gè)人，使燃油統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加具體詳細(xì)、客觀準(zhǔn)確，而且也降低了統(tǒng)計(jì)工作的勞動(dòng)強(qiáng)度和人為干擾。

（八）完善后續(xù)保障機(jī)制蘇汽集團(tuán)在燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核的基礎(chǔ)上，通過對統(tǒng)計(jì)結(jié)果的比較分析，建立并不斷完善節(jié)能減排工作的后續(xù)保障機(jī)制。這一機(jī)制既包括以停崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、定期經(jīng)驗(yàn)交流等為主的針對駕駛?cè)藛T和其他工作人員的專項(xiàng)措施，也包括以淘汰、恢修、調(diào)整、選型等為主的針對車輛的具體辦法，從“軟件”和“硬件”兩方面保證企業(yè)節(jié)能減排工作的效果。

五、項(xiàng)目成效

（一）企業(yè)效益隨著節(jié)能減排活動(dòng)，特別是以“建立管理網(wǎng)絡(luò)、健全管理制度、確定油耗定額、完善統(tǒng)計(jì)方法、落實(shí)考核獎(jiǎng)懲”為主要舉措的燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的不斷開展，企業(yè)節(jié)能減排管理水平有了大幅的提高，能耗成本得到了很好的控制，經(jīng)營效益有了明顯增長。2004年到2006年三年間，蘇汽集團(tuán)公司化經(jīng)營車輛累計(jì)節(jié)約油料689.51萬升，直接節(jié)省成本3171.75萬元（按柴油價(jià)格4.6元/升計(jì)算），單車油耗節(jié)約量由2004年的每年1119.66升/車上升到2006年的2051.2升/車，增長了83.2%。2004年到2006年蘇汽集團(tuán)燃油消耗與節(jié)約情況如表6所示。從蘇汽集團(tuán)某月公營車（班線車）車型消耗綜合月報(bào)匯總明細(xì)表（表7）可看出，企業(yè)各車型燃油單耗降低效果也是比較明顯的。表62004-2006年蘇汽集團(tuán)能源消耗與節(jié)約情況單位：輛、萬升年份車輛數(shù)消耗公司化經(jīng)營車輛汽油柴油合計(jì)車輛數(shù)油耗節(jié)約***.63727.61068119.582005281264.325812.235876.551253254.252006302045.896592.566638.451539315.68表7蘇汽集團(tuán)某月公營車（班線車）車型消耗綜合月報(bào)匯總明細(xì)表車型車輛數(shù)燃油定額當(dāng)月（升）累計(jì)（升）車公里耗油量單耗節(jié)超車公里耗油量單耗節(jié)超宇通zk6896h***20.27-***4720.21-91581宇通zk6898ha***.01-***720.16-20679宇通zk6893h42049596938718.93-***3099220.22-20172宇通zk6895h22117915336218.77-***20.79-16823宇通zk6860ha***19.48-***6119.51-116994宇通zk6831hd10***5717.21-***317.52-24198宇通zk6732d-12***407915.19-1168宇通zk6113h-***233526.28-2115宇通zk***525.56-8***8325.77-9265宇通zk6120hw12625820643524.92-***3.04-10208宇通zk6118ha22610398289427.83-***2325.17-4584宇通zk6118hf***3.04-***9923.53-39657宇通zk***825.09-30816095403825.09-308宇通zk6100h***22.28-***0622.38-92507金龍klq***853719.29-***7519.07-170200金龍klq6885q82***19.29-***7219.74-47578金龍klq6890rcb121***.67-201***22.91-1280金龍klq689552***19.23-***1920.27-38520金龍klq6109q52525910598223.09-***.21-2893金龍klq***009824.35-***3824.56-78726金龍klq***5521.42-***65521.72-1475金龍klq***024.22-3***5422.97-621

5（二）社會(huì)效益交通運(yùn)輸行業(yè)，特別是道路運(yùn)輸業(yè)作為能源的消耗大戶，每年約消耗全社會(huì)成品油總量的近30%。加強(qiáng)以燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核為基礎(chǔ)的道路運(yùn)輸企業(yè)節(jié)能減排管理工作，對節(jié)約社會(huì)資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，社會(huì)效益顯著。首先，通過節(jié)能減排工作能大幅減少交通運(yùn)輸行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)能耗總量，降低社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。截至2006年底我國道路運(yùn)輸營運(yùn)性車輛共計(jì)802.58萬輛，按照蘇汽集團(tuán)近幾年最少的油料節(jié)約數(shù)計(jì)算（2004年的1119.66升/車），我國道路運(yùn)輸行業(yè)一年將會(huì)減少燃油消耗898619.07萬升，按照平均油價(jià)4.6元/升計(jì)算，每年道路運(yùn)輸行業(yè)的直接油耗成本將會(huì)減少413.36億元，如果再考慮相應(yīng)資源（人、物、油、其他材料等）的機(jī)會(huì)成本和進(jìn)口成本等，其節(jié)約的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本是十分巨大的。其次，通過節(jié)能減排工作還能有效緩解交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面效應(yīng)，從而帶來巨大的社會(huì)效益。當(dāng)前由能源燃燒而帶來的全球氣候變暖、環(huán)境惡化、疾病增加等問題已經(jīng)成為國際社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)，控制和減少作為大氣污染的主要污染源的汽車尾氣（據(jù)統(tǒng)計(jì)我國城市大氣污染中有70%以上的污染源來自汽車尾氣）排放量意義十分重大。燃油消耗的節(jié)約是減少尾氣排放的一項(xiàng)有效措施，按照我國2006年底的道路運(yùn)輸營運(yùn)性車輛數(shù)和蘇汽集團(tuán)近幾年最少的油料節(jié)約數(shù)估算，我國道路運(yùn)輸行業(yè)一年通過油料節(jié)約將會(huì)減少廢氣排放754.84萬標(biāo)立方米，由此帶來的包括空氣質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境改善等社會(huì)效益是十分巨大的。

（三）綜合效果隨著節(jié)能減排工作的推廣以及燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的示范，必然會(huì)細(xì)化和強(qiáng)化一系列基礎(chǔ)性工作，進(jìn)而達(dá)到提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)管理工作開展，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的綜合效果。第一，通過行車路單制、滿油箱及ic卡加油制、統(tǒng)計(jì)月報(bào)制等措施制度的實(shí)施，不僅能反映車輛油耗的基本數(shù)據(jù)，而且能夠通過運(yùn)量、行駛里程等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面反映車輛在整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的效率水平，為企業(yè)管理提供寶貴的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便于企業(yè)針對性地提出改進(jìn)方法，促進(jìn)企業(yè)管理水平的全面提升。第二，節(jié)能減排工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)管理工作的方方面面，節(jié)能減排效果的實(shí)現(xiàn)，需要企業(yè)多方面管理工作的配合，如車輛技術(shù)管理、車輛運(yùn)行管理、運(yùn)輸組織優(yōu)化等。通過燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核等基礎(chǔ)性管理工作，有效銜接并協(xié)調(diào)企業(yè)各方面管理工作，推動(dòng)企業(yè)管理工作的系統(tǒng)開展。

第三，燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作不僅是企業(yè)管理工作的重要組成部分，也是企業(yè)提高核心競爭力、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的重要手段。燃油消耗統(tǒng)計(jì)考核工作的實(shí)施，增強(qiáng)了政府、企業(yè)、社會(huì)節(jié)能減排的責(zé)任感和主人翁精神，充分調(diào)動(dòng)了各方面人員節(jié)能減排的積極性，使企業(yè)站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度將節(jié)能減排作為“發(fā)展企業(yè)、服務(wù)社會(huì)”的自覺性工作，真正形成提高企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)以及行業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效管理機(jī)制。

第四篇：城鄉(xiāng)客運(yùn)燃料消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)實(shí)施辦法(201089修改))(DOC)

附件1：

云南省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助

燃料消耗量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

申報(bào)實(shí)施暫行辦法

第一章

總則

第一條 為貫徹落實(shí)國家成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革政策，做好城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗量統(tǒng)計(jì)及申報(bào)工作，確保城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金發(fā)放范圍和對象符合相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展；根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 納入本辦法統(tǒng)計(jì)及申報(bào)范圍的對象是指：取得合法經(jīng)營資格的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)的經(jīng)營者，包括：城市公交、出租汽車客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)三類經(jīng)營者。

本辦法所稱的城市公交企業(yè)，是指依法取得城市公交經(jīng)營資格，合法運(yùn)營，為群眾提供公共出行服務(wù)的企業(yè)。同時(shí)具備:一是經(jīng)縣級以上人民政府或相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)成立的公交公司，并以公司化經(jīng)營的企業(yè)；二是公交車運(yùn)營執(zhí) 1 行縣級及以上人民政府或物價(jià)部門核定的公交票價(jià)；三是從事公交運(yùn)營的車輛為公交車型；四是運(yùn)營線路為經(jīng)核定的公交線路，即：具有起訖站場（點(diǎn)）和途中有固定的停靠站點(diǎn)；五是按核定的間隔時(shí)間正常發(fā)班的公交車輛。

本辦法所稱的農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者，是指經(jīng)依法取得道路客運(yùn)經(jīng)營資格，在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間固定的道路客運(yùn)線路上運(yùn)營，或經(jīng)許可同意在縣境內(nèi)或者毗鄰縣間某一特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)營，其線路起訖點(diǎn)至少有一端在鄉(xiāng)村的道路客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)或個(gè)人。其中“鄉(xiāng)村”包括鄉(xiāng)、村的同級別行政區(qū)劃，但不包括縣級以上人民政府所在的鄉(xiāng)或位于城市市區(qū)的鄉(xiāng)村；

本辦法所稱的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者，是指依法取得出租汽車經(jīng)營資格，合法經(jīng)營，為廣大城鎮(zhèn)居民提供出租汽車服務(wù)的企業(yè)或個(gè)人；在完善出租汽車客運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制之前，中央財(cái)政對出租汽車經(jīng)營者給予臨時(shí)油價(jià)補(bǔ)貼。

第三條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)及申報(bào)，應(yīng)遵循實(shí)事求是、據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)格核查、規(guī)范申報(bào)的原則，做好車輛行駛里程、燃料消耗量的明細(xì)記錄，綜合分析平均燃料單耗、實(shí)際運(yùn)營天數(shù)等因素，核對各項(xiàng)原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第四條 燃料消耗量的信息資料分別以月、季、為統(tǒng)計(jì)報(bào)告周期。其間各縣應(yīng)按月作燃料消耗明細(xì)記錄, 審核縣及州市應(yīng)按季度審核匯總上報(bào).第五條 燃料消耗量的統(tǒng)計(jì)及申報(bào)由縣級交通運(yùn)輸主管部門 統(tǒng)一組織。縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者燃料消耗量信息的督促、指導(dǎo)，以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核及電子申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持工作。

縣級以上交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)均應(yīng)配合財(cái)政部門做好成品油補(bǔ)助資金發(fā)放工作

第六條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者對車輛的燃料消耗量統(tǒng)計(jì)及申報(bào)數(shù)據(jù)、資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)主體責(zé)任。

第七條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)做好營運(yùn)車輛的燃油消耗量統(tǒng)計(jì)、申報(bào)和成品油價(jià)格補(bǔ)助有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料的“痕跡化”管理，并按規(guī)定通過電子申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)，同時(shí)接受政府及交通運(yùn)輸、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第二章 基本信息統(tǒng)計(jì)

第八條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)將車輛按縣屬地，在當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下，建立健全車輛信息管理檔案和燃料消耗量統(tǒng)計(jì)、申報(bào)管理制度，明確工作責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員。

第九條

城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營許可證、車輛證照、證牌、車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測，明確有關(guān)燃料消耗量的車輛信息。具體按照《暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行并明確“原出廠燃料單耗”。

第十條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者在統(tǒng)計(jì)開始前，應(yīng)分 別建立《城市公交燃料消耗量明細(xì)表》、《農(nóng)村客運(yùn)燃料消耗量明細(xì)表》、《出租汽車客運(yùn)燃料消耗量明細(xì)表》（以下均簡稱《消耗量明細(xì)表》見附件1、2、3）的車輛信息檔案。

第十一條《消耗量明細(xì)表》歸類填寫體系：

（一）對城市公交、農(nóng)村客運(yùn)車輛按同一客運(yùn)線路、同一客運(yùn)班次歸類后依序記錄；

（二）對農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域經(jīng)營車輛、出租汽車按同一客運(yùn)經(jīng)營區(qū)域歸類后依序記錄。

第十二條 基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和變更情況記錄要求：

（一）凡統(tǒng)計(jì)開始，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者及車輛均應(yīng)納入基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。年內(nèi)新增的經(jīng)營者及車輛在開展經(jīng)營前建立明細(xì)臺帳；對因故實(shí)際未運(yùn)營、暫停經(jīng)營但未辦理注銷手續(xù)的車輛均需統(tǒng)計(jì)，不得遺漏；

（二）城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)對車輛變更信息有關(guān)證明資料建立檔案存查管理制度；

（三）經(jīng)許可在城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)三類車輛性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)換的車輛，應(yīng)按原性質(zhì)和發(fā)生轉(zhuǎn)換后的性質(zhì)，記錄相應(yīng)分類《消耗量明細(xì)表》，并對原性質(zhì)在表中作變更情況記錄，轉(zhuǎn)換后作新增記錄；

（四）轉(zhuǎn)出燃料消耗量統(tǒng)計(jì)范圍或報(bào)廢的車輛，應(yīng)及時(shí)終止統(tǒng)計(jì)并作變更情況記錄；經(jīng)許可替代轉(zhuǎn)出或報(bào)廢車輛的更新車輛，按新增車輛統(tǒng)計(jì)；

（五）客運(yùn)車輛發(fā)生運(yùn)營方式、線路起訖點(diǎn)及里程變更的，按生效的許可內(nèi)容填報(bào)。

第十三條縣級交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，掌握經(jīng)營者上城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛相關(guān)信息。包括：申報(bào)燃料消耗量的車輛分類、數(shù)量、平均燃料單耗、全年行駛里程、全年燃料消耗總量等資料。

第三章 燃料消耗量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

第十四條 城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)逐車、逐月?lián)?shí)統(tǒng)計(jì)所屬城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛的燃料消耗量信息，包括：運(yùn)營信息、行駛里程、燃料消耗總量、平均燃料單耗，相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)參照《燃料消耗量月行車路單》(以下簡稱《燃耗月路單》見附件四)據(jù)實(shí)填報(bào)當(dāng)月燃油消耗量。

統(tǒng)計(jì)的燃料消耗量數(shù)據(jù)，經(jīng)審核后按月記錄《消耗量明細(xì)表》。

第十五條“ 運(yùn)營信息”（運(yùn)營期限和實(shí)際運(yùn)營天數(shù)）的逐月統(tǒng)計(jì)：

（一）“運(yùn)營期限”填寫每月實(shí)際運(yùn)營的起、止日期；凡車輛停運(yùn)的，需分段填寫運(yùn)營起、止日期；

（二）“實(shí)際運(yùn)營天數(shù)”填寫每月車輛實(shí)際運(yùn)營的天數(shù)。對是否合法運(yùn)營，可采用與客運(yùn)站、鄉(xiāng)政府或村委會(huì)取得證明或?qū)嵉睾瞬椋唤?jīng)核對實(shí)際營運(yùn)事項(xiàng)與經(jīng)營許可事項(xiàng)不相符的天數(shù)應(yīng)減除。第十六條 行駛里程按車輛里程表的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：

（一）城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)隨時(shí)確保各車輛的里程表完好，凡損毀不能使用的應(yīng)及時(shí)修復(fù)，里程表不正常運(yùn)行的車輛，不納入統(tǒng)計(jì)范圍；

（二）對正常營運(yùn)的車輛里程表，在每月開始運(yùn)營時(shí)，記錄初始的“月初公里”數(shù)，在月末運(yùn)營截止時(shí)記錄“月末公里”數(shù)；

（三）經(jīng)許可新增或更新的車輛，在開始運(yùn)營時(shí)進(jìn)行初始記錄；報(bào)廢和不再屬于燃料消耗量統(tǒng)計(jì)范圍的車輛應(yīng)及時(shí)作截止記錄。

第十七條 對燃料消耗總量的逐月統(tǒng)計(jì)：

（一）燃料消耗總量根據(jù)購買燃料的發(fā)票、憑證或定點(diǎn)供應(yīng)燃料單位提供的購買燃料明細(xì)記錄統(tǒng)計(jì)得出；

（二）不屬于正常經(jīng)營許可事項(xiàng)的燃料量消耗量，不得納入燃料消耗總量統(tǒng)計(jì)。

第十八條 對平均燃料單耗的統(tǒng)計(jì)：

平均燃料單耗（升/百公里）=燃料消耗總量（升）÷〔運(yùn)營總里程（公里）÷100〕

第四章 燃料消耗量數(shù)據(jù)審核和填報(bào)

第十九條 對燃料消耗量的日常審核和報(bào)備

（一）縣級交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者的《消耗量明細(xì)表》適時(shí)進(jìn)行審核，發(fā) 現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)反饋和糾正；

（二）經(jīng)審核的《消耗量明細(xì)表》應(yīng)按季度分別匯總填寫《城市公交客運(yùn)燃料消耗量匯總表》、《農(nóng)村客運(yùn)燃料消耗量匯總表》、《出租汽車客運(yùn)燃料消耗量匯總表》（以下簡稱《消耗量匯總表》見附件5、6、7）經(jīng)審核后，送本級交通主管部門，于每季度次月10日前報(bào)送州（市）交通運(yùn)輸主管部門；

（三）州（市）交通運(yùn)輸主管部門收到縣級交通運(yùn)輸主管部門報(bào)送的匯總表后，應(yīng)組織相關(guān)部門核實(shí)，在每季度次月20日前，將轄區(qū)的《消耗量匯總表》上報(bào)省公路運(yùn)輸管理局。

第二十條 燃料消耗基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上報(bào)：

（一）城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)在每年1月31日前，將上《消耗量明細(xì)表》數(shù)據(jù)，錄入交通運(yùn)輸部“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃油消耗信息申報(bào)系統(tǒng)（電子網(wǎng)絡(luò)）（”以下稱“電子申報(bào)系統(tǒng)”）申報(bào)完畢；

（二）在每年1月至2月15前，縣、州市交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理安排各城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者通過“電子申報(bào)系統(tǒng)”上報(bào)數(shù)據(jù)完畢時(shí)間。

（三）州市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在每年2月15日前，通過“電子申報(bào)系統(tǒng)”將確認(rèn)無誤的數(shù)據(jù)上報(bào)完畢。同時(shí)將城 市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)分品種燃料消耗情況，同時(shí)抄報(bào)同級財(cái)政、審計(jì)部門；

（四）省交通運(yùn)輸廳在每年3月15日前，組織對“電子申報(bào)系統(tǒng)”的燃料消耗量申報(bào)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行核查認(rèn)定后，向交通運(yùn)輸部上報(bào)；同時(shí)抄報(bào)同級財(cái)政、審計(jì)部門以及財(cái)政部駐云南財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

(五)凡通過“電子申報(bào)系統(tǒng)”上報(bào)完畢,各級交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級上報(bào)書面工作總結(jié),包含對車輛和燃料消耗量等的增減變化因素和分析.第二十一條

燃料消耗量統(tǒng)計(jì)審核：

（一）信息審核

1.檢查各城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者的名稱、數(shù)量是否準(zhǔn)確、相關(guān)內(nèi)容是否完整；

2.核實(shí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛的界定、分類是否準(zhǔn)確；對車輛數(shù)量是否有多報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)；

3.審核燃料消耗量的車輛營運(yùn)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確； 4.檢查燃料消耗量信息是否在統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)做到據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)、逐月記錄；核查運(yùn)營信息、行駛里程、燃料消耗總量、平均燃油單耗的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、關(guān)聯(lián)性以及邏輯性；

5.檢查燃料消耗量信息統(tǒng)計(jì)和申報(bào)是否按規(guī)定的統(tǒng)一計(jì)量單位和換算填報(bào)；

6.對個(gè)體和整體出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，重點(diǎn)核查真實(shí)性，必 要時(shí)調(diào)取《燃耗月路單》作深入核查；

7.比對上燃料消耗申報(bào)信息，對車輛和總耗油量的增減變化作分析。

(二)數(shù)據(jù)審核

1.“運(yùn)營信息”:按每車每月的合法運(yùn)營天數(shù)累加為全年實(shí)際運(yùn)營天數(shù);全年實(shí)際運(yùn)營天數(shù)應(yīng)在全年運(yùn)營期限之中;核對合法運(yùn)營的依據(jù)和證明,以及未從事合法運(yùn)營天數(shù)的減除；

2.“行駛里程”:對“年末公里”按車輛里程表12月31日結(jié)束營運(yùn)時(shí)顯示的公里數(shù)；全年行駛里程由“年末公里”減“年初公里”驗(yàn)證；

3.“全年燃料消耗總量（升）”：通過（全年運(yùn)營總里程÷100）×平均百公里燃料單耗驗(yàn)證；

4、“平均燃料單耗”：凡出現(xiàn)平均燃料單耗是“原出廠燃料單耗”1.7倍或明顯與實(shí)際不符的應(yīng)作單獨(dú)審核。

第二十二條 對上報(bào)的燃料消耗量信息和數(shù)據(jù)，凡經(jīng)審核不合格和有較大誤差的應(yīng)及時(shí)通知下級交通運(yùn)輸主管部門并轉(zhuǎn)告城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者更正、完善和重新填報(bào)。

對延誤上報(bào)數(shù)據(jù)和信息截止日期未報(bào)的，不再受理。第二十三條 “電子申報(bào)系統(tǒng)”序列號管理：

（一）“電子申報(bào)系統(tǒng)”序列號由管理部門和企業(yè)使用；對各州市序列號名額分配，由省交通運(yùn)輸廳委托省公路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)；序列號不夠使用的，應(yīng)通過州市交通運(yùn)輸主管部 門向省及時(shí)申請追加；

（二）各城鄉(xiāng)道路客運(yùn)企業(yè)的序列號由縣級交通運(yùn)輸主管部門按實(shí)有戶數(shù)具體分配，每個(gè)企業(yè)1個(gè)序列號；對城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營戶，以縣為單位統(tǒng)一分配、使用1個(gè)序列號；

（三）對序列號和使用密碼應(yīng)按照保密工作原則，管理使用序列號，實(shí)行專人保管，專人使用，嚴(yán)禁向外泄密和影響“電子申報(bào)系統(tǒng)”。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 縣級交通運(yùn)輸主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促所轄城鄉(xiāng)道路客運(yùn)經(jīng)營者建立和登記《消耗量明細(xì)表》等相關(guān)信息。

第二十五條 省、州市、縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，開展定期或不定期的上路、到戶實(shí)地核查城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及信息申報(bào)相關(guān)資料。

第二十六條 凡弄虛作假、提供錯(cuò)誤統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致套取城鄉(xiāng)道路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)助專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位，一經(jīng)查實(shí)，除追回補(bǔ)助資金外，同時(shí)取消下補(bǔ)助資格；對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理并追究責(zé)任。

第六章 附則 第二十七條 對城鄉(xiāng)道路客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營戶的燃料消耗量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息工作，由縣級交通運(yùn)輸管理部門組織，可委托道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)或具備統(tǒng)計(jì)、調(diào)查條件的機(jī)構(gòu)、單位承擔(dān)相關(guān)具體工作。

對城鄉(xiāng)道路客運(yùn)個(gè)體經(jīng)營戶具體統(tǒng)計(jì)和申報(bào)工作按本辦法的要求和程序?qū)嵤?/p>

第二十八條

本辦法自公布之日起實(shí)施，由云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.《城市公交燃料消耗量明細(xì)表》

2．《農(nóng)村客運(yùn)燃料消耗量明細(xì)表》

3．《出租汽車客運(yùn)燃料消耗量明細(xì)表》

4．《燃料消耗量月行車路單》（含附表）

5．《城市公交燃料消耗量匯總表》

6．《農(nóng)村客運(yùn)燃料消耗量匯總表》

7．《出租汽車客運(yùn)燃料消耗量匯總表》

第五篇：道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范

交通運(yùn)輸部文件

交公路發(fā)[2008]382號

關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局、委)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法規(guī)、規(guī)章，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高道路運(yùn)輸管理水平，部在1997年印發(fā)的《道路運(yùn)政管理工作規(guī)范》(交公路發(fā)[1997]516號)的基礎(chǔ)上，組織修訂了《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○八年十月十五日（章）

目 錄

第一章 總 則???????????????????7 第二章 道路運(yùn)輸管理人員行為規(guī)范??????????8 第三章 道路貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范??????????1l 第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可????????????11 第二節(jié) 道路貨物運(yùn)輸車輛管理????????????20 第三節(jié) 道路貨物運(yùn)輸管理??????????????27 第四章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范????????34 第一節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可????????????34 第二節(jié) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和專用設(shè)備管理???????50 第三節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理????????????59 第五章 道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范??????????64 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第七章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第八章 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可????????????64 客運(yùn)車輛管理????????????????84 客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)???????????92 客運(yùn)經(jīng)營管理????????????????111 客運(yùn)標(biāo)志牌管理???????????????122 機(jī)動(dòng)車維修管理工作規(guī)范???????????128 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可?????????????128 機(jī)動(dòng)車維修管理???????????????140 機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量管理?????????????146 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作規(guī)范????????152 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可??????????152 教練員管理?????????????????166 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理????????????170 道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理工作規(guī)范????????174 從業(yè)資格管理????????????????174 從業(yè)資格證件管理??????????????185 道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核???????????189 第四節(jié) 從業(yè)行為管理????????????????202 第九章 道路貨運(yùn)站(場)管理工作規(guī)范?????????205 第一節(jié) 道路貨運(yùn)站(場)經(jīng)營許可???????????205 第二節(jié) 道路貨運(yùn)站(場)管理?????????????209 第十章 道路客運(yùn)站管理工作規(guī)范???????????212 第一節(jié) 道路客運(yùn)站站級核定?????????????212 第二節(jié) 道路客運(yùn)站經(jīng)營許可???????????? 213 第三節(jié) 道路客運(yùn)站管理???????????????217 第十一章 外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理工作規(guī)范??????221 第一節(jié) 外商投資道路運(yùn)輸業(yè)的范圍??????????221 第二節(jié) 外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)程序?????????222 第三節(jié) 外商投資道路運(yùn)輸企業(yè)管理??????????228 第十二章 國際道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范?????????230 第一節(jié) 國際道路運(yùn)輸管理職責(zé)????????????230 第二節(jié) 國際道路運(yùn)輸經(jīng)營許可????????????232 第三節(jié) 國際道路運(yùn)輸車輛管理????????????252 第四節(jié) 國際道路運(yùn)輸管理??????????????261 第五節(jié) 國際道路運(yùn)輸單證與標(biāo)志管理?????????267 第六節(jié) 口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)項(xiàng)目 ?????271 第十三章 道路運(yùn)輸證件管理工作規(guī)范?????????274 第一節(jié) 《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核發(fā)?????????274 第二節(jié) 《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可 證》填寫????????????????????? 277 第三節(jié) 《道路運(yùn)輸證》配發(fā)及管理??????????285 第四節(jié) 《道路運(yùn)輸證》填寫?????????????291 第五節(jié) 從業(yè)資格證填寫?????????????? 296 第六節(jié) 道路運(yùn)輸證件申領(lǐng)、發(fā)放與銷毀??????? 303 第十四章 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作規(guī)范?????????306 第一節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格??????????306 第二節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員行為規(guī)范????????308 第三節(jié) 道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查基本規(guī)范??????????314 第四節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)范??????????318 第五節(jié) 道路運(yùn)輸行政處罰程序規(guī)范??????????327 第六節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法文書規(guī)范??????????342 第七節(jié) 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督????????????364 第十五章 道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理工作規(guī)范?????????368 第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)原則??????????????????368 第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和報(bào)送???????????????368 第三節(jié) 統(tǒng)計(jì)要求??????????????????369

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一章 總 則

一、為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《國際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》、《道路客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，履行道路運(yùn)輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序，規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為，提高依法行政的能力和水平，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范適用于縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

三、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本規(guī)范制定和落實(shí)各個(gè)崗位的職責(zé)和具體要求。

第二章 道路運(yùn)輸管理人員行為規(guī)范

一、職業(yè)道德

道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)熱愛人民，愛崗敬業(yè)，甘當(dāng)公仆，依法行政，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉潔奉公。

二、儀表舉止

道路運(yùn)輸管理人員應(yīng)當(dāng)做到：

(一)衣著整潔得體。上班時(shí)間不赤腳，不穿拖鞋。(二)舉止端莊大方，坐立姿態(tài)文雅。(三)禮貌待人，互相尊重。

(四)接待來人時(shí)，應(yīng)起立迎接，面帶微笑，主動(dòng)請坐。(五)使用文明用語，表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡潔。(六)耐心回答當(dāng)事人的有關(guān)咨詢。

三、文明用語

道路運(yùn)輸管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)使用以下文明用語：

(一)您好，這里是××××(單位名稱)，請講??(用于接電話時(shí))。(二)請您稍候再來電話。(三)請進(jìn)。

(四)您好，請問您找哪位／請問我可以幫什么忙／請問您有什么事?(五)請您不要著急，有事慢慢說。

(六)這件事請您到××科(股、室、大隊(duì))辦理。(七)請稍等!(八)對不起／很抱歉，讓您久等了。(九)請您自覺遵守法律規(guī)定。(十)這是法律規(guī)定的，請您配合。(十一)多謝您的合作!(十二)不客氣，這是我應(yīng)該做的。(十三)請您多提寶貴意見。(十四)謝謝您的提醒。(十五)謝謝。(十六)再見。

四、服務(wù)忌語

道路運(yùn)輸管理人員在工作中不得使用以下用語：(一)找誰!(二)沒上班呢，等一會(huì)兒再說／下班啦，明天再來。(三)沒看見上面寫著呢，問什么問。(四)正忙著呢，等著。(五)真麻煩!(六)急什么?就你的事重要。(七)你找我，我找誰呢?(八)看誰態(tài)度好找誰去。(九)我不管，問領(lǐng)導(dǎo)去。(十)開會(huì)呢，外邊等著。

五、禁止行為

道路運(yùn)輸管理人員不得有下列行為：(一)違反規(guī)定實(shí)施行政許可和行政處罰；(二)索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；

(三)參與或變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)；(四)濫用職權(quán)；(五)在工作期間喝酒；

(六)拖延時(shí)間或超過規(guī)定期限辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

第三章 道路貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范 第一節(jié) 道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可

一、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

未設(shè)縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的，由上一級的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸?shù)男姓S可。

二、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可條件

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件：(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的運(yùn)輸車輛

1．車輛技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求；

2．車輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求；

3．從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的超重型車組。超重型車組是指運(yùn)輸長度在14米以上或?qū)挾仍?．5米以上或高度在3米以上的貨物的車輛，或者運(yùn)輸重量在20噸以上的單體貨物或不可解體的成組(捆)貨物的車輛； 4．從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸貨物相適應(yīng)的專用車輛，專用容器、設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)固定在專用車輛上； 5．從事集裝箱運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸集裝箱相適應(yīng)的車輛，車輛還應(yīng)當(dāng)有固定集裝箱的轉(zhuǎn)鎖裝置。(二)有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T 1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證； 2．年齡不超過60周歲； 3．取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度 安全生產(chǎn)管理制度包括以下幾個(gè)方面： 1．安全生產(chǎn)操作規(guī)程； 2．安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制； 3．安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 4．從業(yè)人員安全管理制度； 5．安全例會(huì)制度；

6．安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度； 7．車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度； 8．事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

三、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可程序(一)要求提交的申請材料

申請從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人提供以下材料： 1．《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

2．負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；

3．已購置車輛的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車輛行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級評定表；擬投入車輛的，應(yīng)提供投入運(yùn)輸車輛的承諾書，承諾書應(yīng)當(dāng)包括車輛數(shù)量、類型、技術(shù)性能、投入時(shí)間等內(nèi)容； 4．聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證及其復(fù)印件； 5．安全生產(chǎn)管理制度文本； 6．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。(二)申請材料形式審查及處置

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完整性進(jìn)行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正；當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請事項(xiàng)依法不屬于本級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。(三)許可決定

1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對申請人提交的材料進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)公開、公平、公正的原則，除當(dāng)場作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，作出許可或不予許可的決定：對符合法定條件的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，向申請人出具《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可決定書》，明確許可事項(xiàng)；

2．對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r(shí)間的，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。(四)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證發(fā)放

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并在《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》上注明經(jīng)營范圍。

2．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》實(shí)行“一戶一證”，堅(jiān)持誰許可誰核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的原則。

3．經(jīng)營范圍涉及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模稍O(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，存入道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。

4．對已取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的，縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在其《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的“經(jīng)營范圍”中增加“道路貨運(yùn)"。(五)監(jiān)督履行投入車輛承諾

被許可人作出投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運(yùn)輸車輛。超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛；超過承諾期限6個(gè)月不履行投入車輛承諾的，其經(jīng)營條件已不具備，自動(dòng)終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。(六)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入的車輛或者已有的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

四、設(shè)立子公司許可程序

道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。

五、設(shè)立分公司報(bào)備程序

(一)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本“分支機(jī)構(gòu)”欄中予以注明，同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

(二)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本(原件)。

2．經(jīng)核實(shí)，道路貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí)，且符合從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，同時(shí)函告總公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3．道路貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

六、經(jīng)營許可變更

(一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)、擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，按照有關(guān)許可規(guī)定辦理。

(二)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者變更法人代表、名稱、地址等，兩個(gè)及以上道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者兼并、重組的，向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。(三)許可變更后，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，同時(shí)收回原證件。

七、終止經(jīng)營

(一)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擬終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

(二)如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本等證件。

(三)如屬終止經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

八、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入業(yè)戶檔案中，條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；(二)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；(三)委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書；

(四)投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級評定表；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

(五)聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、從業(yè)資格證復(fù)印件；(六)安全生產(chǎn)管理制度文本；(七)需補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》；(八)《交通行政許可受理通知書》；

(九)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見(包括同意或不同意的意見)；(十)《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》；(十一)道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證；(十二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；(十三)《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；(十四)其他存檔材料。

第二節(jié) 道路貨物運(yùn)輸車輛管理

一、車輛技術(shù)管理

(一)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者建立車輛技術(shù)管理制度，按照《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB 18344)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測，確保貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好。

(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者每年按時(shí)到符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站進(jìn)行檢測，并依據(jù)檢測報(bào)告，對照《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT／T 198)評定車輛技術(shù)等級。

(三)對達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的道路貨物運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。

二、道路貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn) 道路貨物運(yùn)輸車輛實(shí)施定期審驗(yàn)制度，審驗(yàn)工作由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。(一)審驗(yàn)時(shí)間

道路貨物運(yùn)輸車輛每年審驗(yàn)一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。(二)審驗(yàn)內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容： 1．車輛技術(shù)狀況； 2．車輛技術(shù)檔案； 3．定期維護(hù)和檢測情況； 4．車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況； 5．違章記錄；

6．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。(三)審驗(yàn)程序

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。

2．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》，該表可向車籍地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。3．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站對貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測。

4．機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。5．貨運(yùn)車輛的技術(shù)等級達(dá)到經(jīng)營范圍所要求的等級，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違法行為的，則車輛審驗(yàn)合格，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》“車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的審驗(yàn)專用章；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)；車輛技術(shù)等級達(dá)不到三級車要求的，應(yīng)收回《道路運(yùn)輸證》。

6．審驗(yàn)結(jié)束后，縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺賬中作相應(yīng)記錄，對審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的業(yè)戶檔案中。

三、貨運(yùn)車輛異動(dòng)(一)新增貨運(yùn)車輛

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者新增貨運(yùn)車輛的，按照以下程序辦理： 1．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請表。2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本、機(jī)動(dòng)車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單、車輛技術(shù)等級評定表等。

3．符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向車輛配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。

4．新增貨運(yùn)車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。

(二)貨運(yùn)車輛退出市場 對達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的貨運(yùn)車輛，以及道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者擬退出道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的車輛，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。(三)轉(zhuǎn)籍或過戶貨運(yùn)車輛

貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者要求將貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)向道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者出具貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，收回車輛的《道路運(yùn)輸證》，并將車輛變動(dòng)情況登記在道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者的車輛管理檔案中。

3．貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向車輛轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。4．貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，貨運(yùn)車輛的新所有人應(yīng)當(dāng)憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，視為無《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路運(yùn)輸證》從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。(四)貨運(yùn)車輛報(bào)停

1．貨運(yùn)車輛擬報(bào)停的，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。

2．貨運(yùn)車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營的，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。(五)貨運(yùn)車輛被終止經(jīng)營

道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回貨運(yùn)車輛的《道路運(yùn)輸證》。

四、道路貨物運(yùn)輸車輛檔案管理

(一)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸車輛管理檔案。車輛管理檔案堅(jiān)持“一車一檔”，具體包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片；

2．二級維護(hù)和檢測情況； 3．技術(shù)等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗(yàn)記錄；

7．其他按規(guī)定要求歸檔的資料等。

(二)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者建立道路貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持“一車一檔”，包括以下內(nèi)容： 1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片；

2．主要部件更換情況； 3．修理和二級維護(hù)記錄(含出廠合格證)； 4．技術(shù)等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗(yàn)記錄；

9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

(三)車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

(四)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營者及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。

第三節(jié) 道路貨物運(yùn)輸管理

一、道路貨物運(yùn)輸市場管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭，保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。(一)查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的行為。(二)查處違反道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營規(guī)范的行為。(三)查處違反車輛管理規(guī)定的行為。

(四)查處違反道路貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定等行為。

二、道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

(一)質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)間道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的3月至6月進(jìn)行。(二)質(zhì)量信譽(yù)考核工作的實(shí)施

道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展，市級和縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。

(三)質(zhì)量信譽(yù)考核步驟 1．質(zhì)量信譽(yù)考核資料的申報(bào)

路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的3月底前對本企業(yè)上的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行總結(jié)，向所在地的縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請考核，并如實(shí)提供下列資料：

(1)企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法定代表人姓名、分公司名稱及所在地、上末企業(yè)在冊的營運(yùn)貨車情況、從業(yè)人員情況等；(2)交通責(zé)任事故情況，包括交通責(zé)任事故次數(shù)，每次交通責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、肇事車輛、肇事原因、駕駛?cè)藛T、死傷人數(shù)及后果、事故責(zé)任認(rèn)定書等；

(3)違章經(jīng)營情況，包括違章次數(shù)，每次違章經(jīng)營的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、責(zé)任人、違章事實(shí)、查處機(jī)關(guān)及行政處罰決定書等；

(4)服務(wù)質(zhì)量情況，包括每次服務(wù)質(zhì)量投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、投訴方式、營運(yùn)車輛車牌號、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)、曝光媒體名稱、社會(huì)影響及核查處理情況等；

(5)完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)的情況，包括下達(dá)任務(wù)的部門、完成任務(wù)的時(shí)間、投入運(yùn)力數(shù)量、完成運(yùn)量及是否符合要求等情況；(6)企業(yè)穩(wěn)定情況，包括群體事件次數(shù)，每次影響社會(huì)穩(wěn)定事件的時(shí)間、主要原因、事件經(jīng)過、參加人數(shù)、上訪部門、社會(huì)影響及處理情況等；(7)企業(yè)管理情況，包括使用GPS和行車記錄儀等科技設(shè)備的營運(yùn)車輛數(shù)量及車牌號，車輛噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和外觀，企業(yè)服務(wù)人員統(tǒng)一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽(yù)稱號的情況。

在異地設(shè)有分公司的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，在提交材料時(shí)應(yīng)當(dāng)包括分公司的營運(yùn)車輛、從業(yè)人員情況，并提供分公司所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)情況。分公司所在地縣級或設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所出具的分公司質(zhì)量信譽(yù)確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

2．質(zhì)量信譽(yù)考核初評

(1)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)檔案，對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)報(bào)送的質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)不一致的，應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行說明或組織調(diào)查。(2)核實(shí)結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)考核指標(biāo)的初步結(jié)果進(jìn)行打分，對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級進(jìn)行初評，并將各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評結(jié)果上報(bào)地市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

(3)道路運(yùn)輸企業(yè)所在地為設(shè)區(qū)的市的，由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)情況進(jìn)行核實(shí)，并對企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級進(jìn)行初評。

(4)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)下設(shè)的分公司與總公司一起進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，子公司的質(zhì)量信譽(yù)等級由其所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)評定。3．公示及評定

(1)初評結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將道路運(yùn)輸企業(yè)的各項(xiàng)考核指標(biāo)數(shù)據(jù)和所得分?jǐn)?shù)、初評結(jié)果書面通知被考核道路貨物運(yùn)輸企業(yè)，并在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行為期15天的公示。(2)被考核企業(yè)或者其他單位、個(gè)人對公示結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面申訴或者舉報(bào)。

(3)公示結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的申訴和社會(huì)反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的最終考核結(jié)果對企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級進(jìn)行評定，并將評定結(jié)果報(bào)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。4．公告

(1)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果進(jìn)行核查后，于6月30日前在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或交通運(yùn)輸主管部門網(wǎng)站上公布上一道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。

(2)道路貨物運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

三、貨運(yùn)代理(代辦)管理

從事貨運(yùn)代理(代辦)等貨運(yùn)相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)，并持有關(guān)登記證件到設(shè)立地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

四、業(yè)戶檔案管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路貨物運(yùn)輸業(yè)戶管理檔案。業(yè)戶管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；(二)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件；(三)委托辦理的，需存檔授權(quán)委托書；(四)投入車輛情況；(五)從業(yè)人員情況；(六)安全生產(chǎn)管理制度文本；

(七)需補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》；

(八)《交通行政許可受理通知書》；(九)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見；(十)《道路貨物運(yùn)輸行政許可決定書》；(十一)道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證；(十二)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件；(十三)《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

(十四)《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件；(十五)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核資料；(十六)車輛異動(dòng)資料；(十七)車輛審驗(yàn)資料；(十八)違法行為記錄等。

第四章 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作規(guī)范

第一節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可

一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可和非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，由所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件(一)經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件

申請從事經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模O(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件： 1．有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備。(1)自有專用車輛5輛以上；

(2)專用車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求，車輛技術(shù)等級達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT／T l98)規(guī)定的一級技術(shù)等級；(3)配備有效的通訊工具；

(4)有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場地。有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；(5)配備與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備；

(6)運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng)；(7)罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

(8)運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸。

2．有符合下列要求的從業(yè)人員。

(1)專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；(2)年齡不超過60周歲；

(3)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員取得相應(yīng)從業(yè)資格證。3．有健全的安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理制度包括以下內(nèi)容：(1)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；(2)安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制；(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

(4)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫龋饕獌?nèi)容包括托運(yùn)單位、受理時(shí)間、收貨單位名稱和地點(diǎn)、品名、編號、重量、承運(yùn)車輛牌照號及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員姓名等；

(5)從業(yè)人員安全管理制度；(6)安全例會(huì)制度；

(7)安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度；(8)車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度；(9)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

(二)非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可條件

1．非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸是指使用自備專用車輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的行為。

2．非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可與經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件有所不同，除應(yīng)當(dāng)具備道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的條件外，還應(yīng)當(dāng)是省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位，且自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可辦理程序(一)要求提交的申請材料

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對申請從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營或從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)要求申請人提供相關(guān)材料。1．申請從事經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供以下材料：(1)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；(2)擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案；(3)企業(yè)章程文本；

(4)投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；(5)擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告及其復(fù)印件；

(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

(7)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)怯浿贫龋瑥臉I(yè)人員安全管理制度，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

2．申請從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供以下材料：(1)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請表》；

(2)省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)材料；

(3)特殊運(yùn)輸需求的說明材料；

(4)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件，所在單位的工作證明或者委托書；(5)擬投入車輛承諾書，內(nèi)容包括：專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況，運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告及其復(fù)印件；

(6)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復(fù)印件；

(7)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

(8)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。(二)申請材料形式審查及處置

設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求對申請材料的完整性進(jìn)行審查：

1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請事項(xiàng)依法不屬于本級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可前審核

受理申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派2名以上工作人員到提交申請的企業(yè)或單位實(shí)地調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。

(四)許可決定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料對照從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)脑S可條件進(jìn)行審查，并根據(jù)實(shí)地核實(shí)的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當(dāng)場作出許可決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究討論，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或不予許可的決定： 1．決定準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)予以公示并向被許可人出具《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》，注明許可事項(xiàng)。許可事項(xiàng)為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別和項(xiàng)別、專用車輛數(shù)量及要求、運(yùn)輸性質(zhì)；

2．決定不予許可的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由；

3．因需要延長許可申請?zhí)幚頃r(shí)間的，須經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。

(五)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》發(fā)放 1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》在10個(gè)工作日內(nèi)向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請人核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，向非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請人道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。2．被許可人已獲得其他道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可的，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)在“經(jīng)營范圍”中加注原有的其他許可事項(xiàng)及新許可的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事項(xiàng)，同時(shí)收回原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并將其退回原核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，存入道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案中。3．被許可人持《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。(六)監(jiān)督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人履行投入車輛承諾，核實(shí)其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被許可人6個(gè)月內(nèi)投入車輛；超過承諾期限6個(gè)月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸條件已不具備，自動(dòng)終止經(jīng)營，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其相應(yīng)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，并收回《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》。(七)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》

1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

2．《道路運(yùn)輸證》“經(jīng)營范圍”欄內(nèi)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營范圍和車型注明運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別。

3．從事非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在《道路運(yùn)輸證》“備注”欄中上加蓋“非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用章”。

四、行政許可結(jié)果公告

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對從事經(jīng)營性或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)纳暾堊鞒鲈S可決定后，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站或辦公場所向社會(huì)公告許可決定結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，方便貨主了解合法道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營者。公告內(nèi)容應(yīng)包括道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系電話、經(jīng)營范圍，車輛牌照號及核定的經(jīng)營范圍，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員等。

五、設(shè)立子公司許可程序

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可程序予以辦理。

六、設(shè)立分公司報(bào)備程序

(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核發(fā)機(jī)關(guān)報(bào)備。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在原《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本“分支機(jī)構(gòu)”欄中予以注明，同時(shí)向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)憑備案證明、總公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向分公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，并提供總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本(原件)。

2．經(jīng)核實(shí)，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)提供的材料真實(shí)，且符合從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以報(bào)備，出具分公司備案證明，并向分公司核發(fā)新的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本，同時(shí)函告總公司注冊地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

3．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)憑總公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正本復(fù)印件和分公司備案證明、分公司《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本(原件)辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

4．分公司需新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的，分公司所在地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核車輛條件，符合要求的，配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。5．分公司的經(jīng)營范圍不得超過總公司的經(jīng)營范圍。

七、許可變更辦理程序

(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位擬變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請，按照有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

(二)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位變更名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。其中，變更地址的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)其停車場地、專用停車區(qū)域以及安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料。(三)許可變更后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照證件發(fā)放程序重新?lián)Q發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》，收回原證件。

八、終止經(jīng)營辦理程序

(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位擬終止道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營之日起提前30日告知原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。(二)如屬核減經(jīng)營范圍的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位換發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》等證件。

(三)如屬終止經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》正、副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》等有關(guān)證件，辦理有關(guān)注銷手續(xù)。

九、建檔

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)分經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸將有關(guān)材料存檔。條件具備的，可同時(shí)存電子檔案。

(一)經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中：

1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》； 2．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 5．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書； 6．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書； 7．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 10．安全生產(chǎn)管理制度文本；

11．需補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見)； 14．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 15．道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證； 16．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件； 17．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件； 18．其他存檔材料。

(二)非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可，應(yīng)當(dāng)將以下材料存入業(yè)戶檔案中：

1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請表》；

2．省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料； 3．特殊運(yùn)輸需求說明材料； 4．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書； 8．?dāng)M聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料； 11．安全生產(chǎn)管理制度文本；

12．需補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》； 13．《交通行政許可申請受理通知書》；

14．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見(包括同意或不同意的意見)； 15．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 16．道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證； 17．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件； 18．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件； 19．其他存檔材料。

第二節(jié) 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛和專用設(shè)備管理

一、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛管理

(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照車輛技術(shù)管理的要求，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。(二)專用車輛應(yīng)當(dāng)按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)規(guī)定的要求裝置標(biāo)志燈、標(biāo)志牌。

(三)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的車輛，不得允許道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位再使用該車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，應(yīng)為車輛辦理《道路運(yùn)輸證》變更手續(xù)；對非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛則收回《道路運(yùn)輸證》。

二、專用設(shè)備管理

(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位用于裝卸危險(xiǎn)貨物的機(jī)械及工、屬具的技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT 617)規(guī)定的技術(shù)要求。

(二)罐式專用車輛的罐體應(yīng)符合《鋼制壓力容器》(GB 150)、《汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB 18564)等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)條件，應(yīng)提供質(zhì)量監(jiān)督部門出具的檢測合格證明。(三)罐式專用車輛應(yīng)當(dāng)在罐體檢驗(yàn)合格的有效期內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物。(四)專用車輛應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆涞缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修條件的企業(yè)進(jìn)行維修。

三、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)行定期審驗(yàn)制度，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛進(jìn)行審驗(yàn)。(一)審驗(yàn)時(shí)間

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛每年審驗(yàn)一次，具體審驗(yàn)時(shí)間由各省自行確定。(二)審驗(yàn)內(nèi)容

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛審驗(yàn)以下內(nèi)容： 1．車輛技術(shù)狀況，罐式車輛應(yīng)提供罐體檢驗(yàn)合格證； 2．車輛技術(shù)檔案，罐式車輛應(yīng)標(biāo)明罐體容積； 3．定期維護(hù)和檢測情況； 4．車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動(dòng)情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況； 7．罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況；

8．必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況； 9．專用車輛的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌安裝情況； 10．其他按規(guī)定需審驗(yàn)的內(nèi)容。(三)審驗(yàn)程序

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下程序?qū)忩?yàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛： 1．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)布車輛審驗(yàn)公告。

2．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)按規(guī)定填寫《道路運(yùn)輸車輛審驗(yàn)表》，該表可向車籍地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取，或在機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站領(lǐng)取，或在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上下載。3．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢測。

4．機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測站按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測，出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報(bào)告。

5．設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對車輛檢測報(bào)告等進(jìn)行審核，評定車輛技術(shù)等級。

6．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對專用車輛結(jié)構(gòu)及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況、罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗(yàn)情況、必需的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的配備情況和專用車輛標(biāo)志燈、牌完好情況進(jìn)行審驗(yàn)。

7．專用車輛的技術(shù)等級達(dá)到一級，且其他設(shè)施、設(shè)備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗(yàn)合格，在《道路運(yùn)輸證》“車輛審驗(yàn)及技術(shù)等級記錄”欄內(nèi)加蓋注有相應(yīng)車輛技術(shù)等級的審驗(yàn)專用章；審驗(yàn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回《道路運(yùn)輸證》。

8．審驗(yàn)結(jié)束后，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在審驗(yàn)臺賬中作相應(yīng)記錄，對審驗(yàn)資料進(jìn)行整理并存入車輛管理檔案。《道路運(yùn)輸證》上有違章記錄的，應(yīng)當(dāng)將違章記錄轉(zhuǎn)登至道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的業(yè)戶檔案中。

四、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛異動(dòng)(一)新增車輛 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)填寫新增運(yùn)輸車輛申請表。

2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位提供《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》副本或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車行駛證及復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單、車輛技術(shù)等級評定表等。3．新增專用車輛技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)是一級。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應(yīng)當(dāng)提供罐體檢測合格證。5．符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向?qū)Ｓ密囕v配發(fā)《道路運(yùn)輸證》，同時(shí)將以上相關(guān)材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關(guān)手續(xù)辦理結(jié)束后，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立該車技術(shù)檔案。(二)車輛退出市場

對達(dá)到國家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測車輛技術(shù)等級達(dá)不到一級的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛，以及道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位擬退出道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｓ密囕v，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》。(三)轉(zhuǎn)籍或過戶車輛

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，按照以下程序辦理： 1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位要求將專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。2．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)當(dāng)收回車輛的《道路運(yùn)輸證》，向道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位出具專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明，并將車輛變動(dòng)情況登記在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶，屬不同管轄區(qū)域的，原發(fā)證的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移交車輛管理檔案。4．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，擬繼續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑢Ｓ密囕v的新所有人憑貨運(yùn)車輛轉(zhuǎn)籍、過戶證明和車輛檔案，應(yīng)當(dāng)向轉(zhuǎn)入地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請。符合條件的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快為申請人辦理相關(guān)手續(xù)。

5．專用車輛轉(zhuǎn)籍、過戶后，未辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模暈闊o《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》和《道路運(yùn)輸證》從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。(四)車輛報(bào)停

1．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛擬報(bào)停的，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位需持?jǐn)M報(bào)停車輛的《道路運(yùn)輸證》，到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理車輛報(bào)停手續(xù)，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫時(shí)收回《道路運(yùn)輸證》。

2．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛報(bào)停后擬恢復(fù)運(yùn)營的，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)回《道路運(yùn)輸證》。(五)車輛被終止經(jīng)營

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位因違反規(guī)定被吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的《道路運(yùn)輸證》。

五、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛檔案(一)車輛管理檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅(jiān)持“一車一檔”，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等； 2．二級維護(hù)和檢測情況； 3．技術(shù)等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗(yàn)記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報(bào)告復(fù)印件等； 9．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。(二)車輛技術(shù)檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案。專用車輛技術(shù)檔案堅(jiān)持“一車一檔”，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．車輛基本情況，包括機(jī)動(dòng)車行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件及車輛照片、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)單復(fù)印件等； 2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級維護(hù)記錄(含出廠合格證)； 4．技術(shù)等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗(yàn)記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統(tǒng)的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報(bào)告復(fù)印件； 11．其他按規(guī)定要求歸檔的資料。

(三)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理檔案和技術(shù)檔案內(nèi)容記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確，不得隨意更改。

(四)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位及時(shí)報(bào)送交通事故等動(dòng)態(tài)信息。

第三節(jié) 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理

一、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場管理

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位的日常監(jiān)管，對企業(yè)資質(zhì)、人員資格、車輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)輸行為。(一)監(jiān)督道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膰覙?biāo)準(zhǔn)或交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(二)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的行為，查處未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)男袨椤?三)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)范的行為。

(四)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛管理規(guī)定的行為。(五)查處違反道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。

二、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作參照道路貨物運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核工作進(jìn)行，由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開展，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)、權(quán)限具體實(shí)施。

三、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理檔案

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案，并保存完整。(一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》； 2．運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案； 3．企業(yè)章程文本；

4．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

5．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件； 7．安全生產(chǎn)制度文本；

8．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 9．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

10．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)的照片；

11．補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》； l3．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見；

14．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 15．道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證； 16．《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件； 17．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

18．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件；

19．危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件； 20．其他規(guī)定要求歸檔的資料。

(二)非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案 非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位管理檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 1．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請表》；

2．省級以上安監(jiān)部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記證》復(fù)印件或科研、軍工和通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)證明材料； 3．特殊運(yùn)輸需求說明材料；

4．?dāng)M運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別、項(xiàng)別及運(yùn)營方案；

5．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件； 6．如需要委托的，存檔授權(quán)委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機(jī)動(dòng)車輛行駛證復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單和車輛技術(shù)等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證復(fù)印件，駕駛?cè)藛T的駕駛證復(fù)印件；

9．停車場地和專用停車區(qū)域產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議； 10．安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料；

11．道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛的前、后、側(cè)面及辦公場所、停車場地或?qū)Ｓ猛＼噮^(qū)的照片； 12．安全生產(chǎn)管理制度文本；

13．補(bǔ)全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》； 14．《交通行政許可申請受理通知書》； 15．道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核意見； 16．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可決定書》； 17．道路運(yùn)輸行政許可文書(證件)送達(dá)回證； 18．《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證》復(fù)印件； 19．《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件；

20．《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(企業(yè))及消防部門登記證書等復(fù)印件；

21．危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)保單復(fù)印件； 22．其他規(guī)定要求歸檔的材料。

第五章 道路旅客運(yùn)輸管理工作規(guī)范 第一節(jié) 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可

一、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可事項(xiàng)及實(shí)施主體

(一)省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省際、市際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

(二)市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣際道路班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

(三)縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣內(nèi)班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)及客運(yùn)班線經(jīng)營許可。

二、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可條件

申請從事道路旅客運(yùn)輸?shù)模缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查申請人是否具備以下條件：

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車。1．客車技術(shù)要求

(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB 18565)的要求；

(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB 1589)的要求；

(3)從事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT／T 198)規(guī)定的一級技術(shù)等級；

(4)營運(yùn)線路長度在400公里以上800公里以下的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上；

(5)其他客運(yùn)車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。2．客車類型等級要求

從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》(JT／T 325)規(guī)定的中級以上。3．客車數(shù)量要求

(1)經(jīng)營一類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車100輛以上、客位3000個(gè)以上，其中高級客車在30輛以上、客位900個(gè)以上；或者自有高級營運(yùn)客車40輛以上、客位：1200個(gè)以上；

(2)經(jīng)營二類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車50輛以上、客位1 500個(gè)以上，其中中高級客車在15輛以上、客位450個(gè)以上；或者自有高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；(3)經(jīng)營三類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車10輛以上、客位200個(gè)以上；

(4)經(jīng)營四類客運(yùn)班線的班車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車1輛以上；

(5)經(jīng)營省際包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有中高級營運(yùn)客車20輛以上、客位600個(gè)以上；

(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運(yùn)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自有營運(yùn)客車5輛以上、客位100個(gè)以上。

(二)有符合條件的駕駛?cè)藛T。

1．取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證，且年齡不超過60周歲； 2．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄； 3．取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。具體包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，從業(yè)人員安全管理制度，安全例會(huì)制度，安全培訓(xùn)和教育學(xué)習(xí)制度，車輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。

(四)申請從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

三、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可辦理程序

(一)要求提供的申請材料 申請從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請人提供以下材料： 1．《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表》；

2．企業(yè)章程文本(如果申請者是個(gè)體經(jīng)營者，不需要提供)； 3．投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

4．安全生產(chǎn)管理制度文本；

5．?dāng)M投入車輛承諾書(包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等)；若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測報(bào)告單、車輛技術(shù)等級評定表、客車等級評定證明及其復(fù)印件；

6．己聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件； 7．3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。(二)申請材料形式審查及處置

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料的完整性進(jìn)行以下審核： 1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)要求申請人當(dāng)場補(bǔ)全或者更正，當(dāng)場不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)出具注明日期且加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)專用印章的《交通行政許可申請補(bǔ)正通知書》，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

2．申請材料齊全有效的，應(yīng)出具《交通行政許可申請受理通知書》。3．申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可或申請事項(xiàng)依法不屬于本級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍的，應(yīng)出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

(三)許可前公示和現(xiàn)場審查

對已受理的道路客運(yùn)經(jīng)營申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請的有關(guān)情況在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站或辦公場所進(jìn)行公示，公示期限為5日。公