第一篇：第七編 臨沂市道路貨物運輸管理工作規范

第七編 臨沂市道路貨物運輸管理工作規范

第一章

職責

第一條

為加強貨運市場管理，規范貨物運輸市場經營秩序，促進貨運市場健康發展，結合我市貨運市場實際，特制定本規范。

第二條

貨運管理工作職責

(一)貫徹落實上級有關道路貨物運輸行業的方針、政策和法律法規，組織開展道路貨運行業調研，制定道路貨運行業發展規劃并組織實施。

(二)負責本市三區范圍內從事道路貨運經營及相關業務和;全市范圍內從事道路危險貨物運輸經營行政許可業務辦理及監督檢查。

(三)負責監督指導貨運公司、貨運站(場)和危險貨運企業做好行業安全工作。

(四)負責制定貨運公司、貨運站(場八危險貨運的管理辦;法和考核標準，并組織實施。

(五)負責上級指令性和指導性計劃物資以及抗洪、搶脈;救災、戰備等緊急物資運輸的組織實施。

(六)負責處理貨運管理方面的來信來訪工作，依法調解餓運糾紛，查處違法違章經營行為。

(七)負責全市貨運從業人員和道路危險貨物運輸搬運裝卸管理、押運人員的組織培訓、考核和管理工作。

(八)加強對科室人員的學習和管理，強化服務意識，切實履行職責，團結友愛，清正廉潔。

(九)負責組織和指導有關貨運方面的年審工作。

第三條

科長職責

(一)負責貨運科全面工作，帶領全科干部職工做法行政，文明服務，認真履行法律法規賦予的職責和上級下達的任務。

(二)負責本科室職工政治思想教育工作，不斷提高全體工作人員的政治理論修養水平。

(三)負責組織帶領全科工作人員認真學習法律、法規，熟悉政策，鉆研業務，努力提高工作質量和辦事效率。

(四)負責科室會議的召集召開，傳達上級有關會議和文件精神，主持召開木科室工作例會，研究解決木科室工作中遇到的各種問題。

(五)根據本市社會經濟發展水平和實際情況，加強貨運市場調查研究，牽頭制定貨運行業近期和中長期發展規劃并組織實施。

(六)認真做好行業安全監管工作。

(七)制定木科室年度工作計劃和階段工作打算，并負責督導落實。

(八)總結階段工作和年度工作情況，并將總結向上級和領導匯報。

(九)負責搞好科室內部隊伍和行風建設，加強全員安全教 育管理，確保科室和人員安全。

(十)帶頭遵章守紀，廉潔勤政，樹立良好的社會形象。

第四條

副科長職責

(一)協助科長搞好各項工作。

(二)根據工作職責分工，做好份內工作，側重做好文字材料、文書檔案、信息宣傳、會認召開和教育學習等方面的領導組織工作。

(三)協助科長抓好科室人員思想教育和業務學習，負責做好學習記錄、會議記錄和有關活動開展情況的整理匯總工作。

(四)協助科長搞好貨運市場調查研究。參與工作計劃、工作總結、發展規劃的調研、起草、修訂等工作。

(五)負責本科室業務崗位的指導工作，及時將業務辦理過程中遇到的問題向科長匯報，協商加以解決。

(六)根據領導批示和安排，負責上級來文來電和工作任務的督辦工作，對上報和下發的材料進行文字質量把關審查，不斷

提高辦文水平。

(七)協助科長對各縣區道路貨運管理工作進行業務指導，對口協調和指導各縣區貨運管理工作中遇到的困難和問題。

(八)認真做好分管業務的安全監管工作。

第五條

專用運輸、危險貨物運輸管理崗位職責

(-)熟悉掌握道路貨物專用運輸管理的法律、法規和政策規定，嚴格把關，加強管理，對道路貨運專用車輛進行日常管理。

(二)負責建立貨運專用車輛管理臺帳，搞好貨運專用車輛電子數據庫建設，對車輛的新增、過戶、退出實行動態管理，確保貨運專用車輛管理資料全、底子請、數據準、信息靈。

(三)負責貨運專用車輛檔案的整理保存，并按照檔案管理

規定做好有關檔案升級、移交、查閱工作。

(四)熟悉掌握道路危險貨物運輸管理的法律、法規和政策規定，嚴格把關，加強管理，對全市所有道路危險貨運車輛進行日常管理。

(五)制定道路貨運從業人員培訓計劃，負責對從事危險貨運的管理人員、搬運裝卸人員、押運人員進行培訓，做好制定教學大綱、“發放教材、組織師資、考試考核、證件簽發等工作。

(六)負責建立危險貨運車輛管理臺帳，搞好危險貨運車輛電子數據庫建設，對車輛的新增、過戶、退出實行動態管理，確保危險貨運車輛管理資料全、底子清、數據準、信息靈。

(七)負責危險貨運車輛檔案的整理保存，并按照檔案管理規定做好有關檔案升級、移交、查閱工作。

(A)做好木職工作崗位的行業安全監管工作。

第六條

貨運站場管理工作崗位職責

(一)負責搞好貨運管理信息化和科室辦公自動化建設，主要是微機操作、網上辦公、配合軟件開發等。

(二)負責科室內業管理工作，同時負責電話接聽記錄、報表匯總傳輸、業務咨詢答復、日常事務處理等工作。

(三)負責臨沂市三區范圍內所有從事搬運裝卸、貨運出租(租賃)、，商品汽車發送等貨運相關業務的管理。

(四)負責接收許可大廳轉交來的貨運相關業務申請材料，及時提出具體辦理建議，需要現場勘驗的請示領導后，根據安排組織有關人員進行現場勘驗，并將結果整理匯總提交會議研究。

(五)負責本職工作范圍內道路貨物相關業務的年度審驗工作。

(六)負責木職工作范圍內的檔案資料管理工作，并將有關檔案整理好移交處檔案室。

(七)做好木職工作崗位的行業安全監管工作。

第七條

貨運企業、站場管理崗仕職責

(一)根據國家法律法規和有關政策規定，負責臨沂市三區范圍內貨運公司、貨運站(場)的業務辦理和日常管理工作。

(二)負責木職工作范圍內的貨運公司、站(場)和經營業戶的年度審驗工作。

(三)負責貨運公司、站(場)方面的統計調查、臺帳登記、信息管理等工作，為領導決策當好參謀助手。

(四)負責接收許可服務大廳轉交過來的業務申請，按照業務操作規程及時對申請材料進行認真審查，并開展現場勘驗，提出許可意見。

(五)做好木職工作崗位的行業安全監管工作。

第二章

管理工作規范

第一節

道路貨物運輸及貨運站(場)經營許可

第八條

道路貨物運輸經營許可的受理及實施主體

縣級或縣級以上造路運輸管理機構負責普通貨物運輸、專用運輸、大型物件運輸和道路貨物運輸(站)場行政許可的受理和實施。

第九條

經營許可的條件

(一)申請從事道路普通貨運、專用運輸、大型物件運輸經營的，應當具備以下條件:

1、有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛

(1)車輛扶術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GBl8565)的要求;

(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GBl589)的要求;

(3)從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組;從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上;從享集裝箱運輸的，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。

2、有符合規定條件的駕駛人員。

(1)取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證;

(2)年齡不超過60周歲;

(3)經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業資格證。

3、有健全的安全生產管理制度

包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全教育培訓制度、安全生產監督撿查制度、安全隱患整改制度、事故應急預案、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。

(二)申請從享造路貨運站(場)經營的，應當符合以下條件:

1、有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和造路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格;

2、有與其經營規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備;

3、有與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員;

4、全的經營管理制度，業務操作規程和安全生產管理制度。第十條

經營許可的受理(一)受理審查、審核享項

1、受理貨運企業行政許可申請時，應審查申請經辦人《身份證》或戶口證明。屬委托他人辦理申請事宜的，應審查被委托人《身份證》和《申請人委托書》，并審核以下材料是否齊全:

(1)《道路貨物運輸經營申請表》;

(2)申請單位負責人《身份證》復印件;屬申請人委托他人辦理申請享宜的，應有經辦人《身份證》復印件和《申請人委托書》;

(3)《機動車輛行駛證八《車輛檢測合格證明》復印件;或擬購置車輛承諾書，并附有《擬購置貨物運輸車輛情況》表;

(4)聘用或擬聘用駕駛員的《機動車駕駛證八《造路運輸從業資格證》復印件;

(5)安全生產管理制度文本。其中包括:包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全教育培訓制度、安全生產監督檢查制度、安全隱患整改制度、事故應急預案、駕駛員和車輛安全生產管理制度等;

(6)法律、法規規定的其他材料。

2、受理道路貨運站場經營許可，應審查申請人身份證明或經辦人身份證明和代理委托書，并審核以下材料:

(1)填寫好的《造路運輸站(場)經營申請表》;

(2)負責人 《身份證》重印件，經辦人的《身份證》印件 和《代理委托書》;

(3)經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;

，(4)貨運站竣工驗伙證明;

(5)與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明、專 業證書;

(6)業務操作規程和安全生產管理制度文木。

(二)受理資料的處置

造路運輸管理機構應當對申請材料進行審查，并針對不同情況做出相應的處置。

1·申請享項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于木級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

2·申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正。當場不能補全或者更正的，應當場或在5日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書況一次性告知需補正的全部內容。在要求期限內不能補正(全)材料的，應將已受理的材料返回申請人。

3·申請材料齊全有效，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。

(三)受理事項登記

建立行政許可受理登記制度，將受理事項、受理材料處置等進行登記。需要轉報上級或下一工作環節處理的，應辦理材料移交手續。

第十一條

經營許可決定

道路運輸管理機構對申請人提交的材料進行審查后，應當自受理之日起10日內做出許可或不予許可的決定。

1·對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請做出準予行政許可決定，向申請人出具《道路貨物運輸經營許可決定書況明確許可事項;

2·對不予行政許可的，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由;

3·需要延長時限的，經實施機關負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》。延長時間不得超過5個工作日。

第十二條

道路運輸經營許可證發放

《道路運輸經營許可證》實行”一戶一證“制，并堅持”誰許可、誰發證“的原則。

(一)從享貨運站場經營，或同時申請從事道路普通貨運、專用運輸、大型物件運輸和危險貨物運輸的，由市級道路運輸管

理機構受理、許可、發證。

(二)對于已取得道路普遁貨運、專用運輸經營許可，又申請增加道路危險貨物運輸經營范圍的，由市級運政管理機構受理、許可、發證。原《道路運輸經營許可證》作為核發新證的依據。新證核發后，原有《道路運輸經營許可證》由發證機構伙回留存備查并在數據庫中注銷。

(三)已取得遣路危險貨物運輸許可，又申請經營普通貨物運輸(專用運輸、大型物件運輸)的，由市級運政管理機構受理、許可、發證。

(四)縣級道路運輸管理機構許可的普遁貨運企業，要在許可后 10個工作日內將許可材料和許可證正副木復印件報市級趨路運輸管理機構報備。市級道路運輸管理機構將組織有關人員進行審核，如達不到許可條件，下達限期整改通知書;整改后達不到條件的，將撒銷許可決定，并在全市范圍內進行遁報。凡是叨個工作日內不上報市級道路運輸管理機構報備的，將予以遁報批

評，并撤銷行政許可。

第十三條

車輛配發《道路運輸證》

道路運輸管理機構應當對許可人新購置的車輛或者已有的車輛進行核查驗證，確認符合條件的配發《道路運輸證》。車輛驗證要有包括車輛扶術狀況、主要扶術數據、照片和驗證人簽名的原始記錄。

被許可人屬于購車承諾類型的，道路運輸管理機構應當監督被許可人按照車輛購置承諾，在3個月內購置運輸車輛。不履行購車承諾且未達到許可條件的，道路運輸管理機構應當撤消其相應的道路運輸經營許可，并收回《道路運輸經營許可證》。

第十四條

設立子公司的許可程序

道路貨物運輸企業設立子公司的，應當向子公司所在地的道路運輸臂理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

第十五條

設立分公司報備程序

(一)道路運輸企業與其擬設立的分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理:

1、造路貨物運輸企業向己有《道路運輸經營許可證》的核發機關提出增設分公司的報備申請。

，2、造路運輸管理機構在原《造路運輸經營許可證》副本”分文機構“欄予以注明，同時出具備案證明，并向新設分公司發放《造路運輸經營許可證》副木。

3、造路貨物運輸企業分公司憑備案證明、《道路運輸經營許可證》正、”副本復印件辦理工商、稅務登記手續。

(二)道路運輸企業與其擬設立的分公司不屬詞不道路運輸管理機構管轄的，按以下程序辦理:

1、造路貨物運輸企業向分公司注冊地的道路運輸管理機構提出增設分公司的報備申請。

2、道路運輸管理機構接到報備申請后，應審核報備分公司的道路運輸企業的《道路運輸經營許可證》復印件，并發函至道路運輸企業《道路運輸許可證》發證機構核實確認。

3、道路貨物運輸企業提供材料屬實，且符合從享道路貨物運輸經營活動條件的，擬設分公司所在地道路運輸管理機構應當進行現場勘驗，符合條件的予以報備，出具道路運輸企業設立分公司的備案證明，并函告道路運輸企業《道路運輸經營許可證》核發機構核發新的道路運輸證及其副本。

4、道路貨物運輸企業分公司憑備案證明、《道路運輸經營許可證》副木復印件辦理工商、稅務登記手續。

5、道路運輸企業分公司新增運輸車輛的，由分公司所在地道路運輸管理機構審核車輛條件，符合條件要求的，配發《道路運輸證》。

第十六條

經營許可變更

(一)道路貨物運輸經營者擴大經營范圍的，按照有關許可規定辦理。

(二)道路貨物運輸經營者變更名稱、法人等，向做出原許可決定的道路運輸管理機構備案。道路貨物運輸經營者變更經營地址的，按照許可的程序、條件和規定辦理。

(三)許可變更后，道路運輸管理機構應當按照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證八《道路運輸證況同時收回原證件。

第十七條

終止經營

(一)道路貨物運輸經營者擬終止經營的，應當在終止經營之B3OB前告知原許可的道路運輸管理機構。

(二)道路貨物運輸經營者終止某項經營范圍的，道路運輸管理機構應當為其換發《道路運輸經營許可證》正、副本等證件。

(三)道路運輸經營者終止經營的，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸經營許可證》正、副木和《道路運輸證》等有關證件，并辦理注銷手續。

第二節

道路貨物運輸車輛管理

第十八條

車輛扶術管理

(一爪道路運輸管理機構應當督促造路貨物運輸經營者建立車輛技術管理制度，按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》(GB18344)等有關扶術標準對貨物運輸車輛進行定期維護，確保貨物運輸車輛技術狀況良好。

(二)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進行檢測，評定車輛扶術等級。

(三)對達到國家規定報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的道路貨物運輸車輛，道路運輸管理機構應當及時收回、注銷《道路運輸證》。

第十九條

道路貨物運輸車輛檔案管理

(一)道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸車輛管理檔案，并包括以下內容:

1、車輛基木情況(包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片兒

2、二級維護和檢測情況;

3、技術等級記錄;

4、車輛變更記錄;

5、交通事故記錄;

6、車輛審驗記錄;

7、其他按規定要求歸檔的資料等。

(二)道路運輸管理機構應當監督道路貨物運輸經營者建立道路貨物運輸車輛技術檔案。車輛技術檔案也括以下內容:

1、車輛基木情況(包括機動車行駛證、《趨路運輸證》復印件及車輛照片八

2、主要部件更換情況;

3、修理和二級維護記錄(含出廠合格證乃

4、技術等級評定記錄;

5、車輛變更記錄;

6、行駛里程記錄;

7、交通事故記錄;

8、車輛審驗記錄;

9、其他按規定要求歸檔的資料。

(三)車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

(四)道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者將車輛事故等動態情況及時報送備案。

第二十條

道路貨物運輸車輛審驗

道路貨物運輸車輛實施定期審驗制度，審驗工作由縣級以上道路運輸管理機構實施。

(一)審驗時間

道路貨物運輸車輛每年審驗一次。

(二)審驗內容

1·車輛技術檔案;

2·車輛結構及尺寸變動情況;

3·違章記錄;

4.其他按規定需審驗的內容。

(三)審驗程序

1、道路貨物運輸經營者在規定時間內到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測站進行檢測。機動車綜合性能檢測站按照《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GBl8565)和《造路車輛

外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GBl589)的規定進行檢測，并出具全國統一式樣的檢測報告。

2、道路貨物運輸經營者向車籍地縣級或市級道路運輸管理機構申領《造路貨物運輸車輛審驗表況并按規定填寫和提供相關資料。

3、縣級或市級道路運輸管理機構對車輛檢測報告、《道路貨物運輸車輛審驗表》進行審核。審驗合格的，在《道路運輸證》“車輛審驗及技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛扶術等級的年度審驗專用章。

4、審驗結束后，縣級或市級道路運輸管理機構應當在審驗臺帳或信息系統中記錄，整理審驗資料并充實車輛管理檔案。《道路運輸證》有違章記錄的，應轉記造路貨物運輸經營者業戶檔案。

第二1一條

車輛異動變更

(一)新增貨車

道路貨物運輸經營者申請新增運輸車輛的，道路運輸管理機構應當要求其提供《道路運輸經營許可證》復印件、機動車行駛證、車輛扶術等級評定證明等，符合條件的，向車輛配發《道路運輸證》。

(二)道路貨物運輸車輛轉籍、過戶

車輛轉籍、過戶的，道路貨物運輸經營者應當向原發證道路運輸管理機構提交車輛異動情況報告，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證況并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經營者的車輛檔案申。

車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路貨物運輸經營的，應當向轉入地的道路運輸管理機構重新申請并辦理相關手續。

(三)道路貨物運輸車輛報停

道路貨物運輸車輛擬報停的卜道路貨物運輸經營者需持擬報停車輛的《道路運輸證》到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證況逆路貨物運輸車輛報停后擬恢復運營的，道路貨物運輸經營者應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。

(四)道路貨物運輸車輛被終止經營

道路貨物運輸經營者因違反規定被暫扣《道路運輸經營許可證》的，停運期間，道路運輸管理機構應當收回道路貨物運輸車輛的《道路運輸證》;道路貨物運輸經營者因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》的，道路運輸管理機構應當收回道路貨物運輸車輛的《道路運輸證》。

(五)道路貨物運輸車輛報廢

道路貨物運輸車輛報廢的，道路運輸管理機構應當伙回《道路運輸證》。

第三節

道路貨物運輸管理

第二十二條

道路貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強道路貨物運輸市場管理，規范經營行為，維護公平競爭，保障各方當事人的合法權益。

(一)查處未取得道路貨物運輸經營許可，使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件，以及超越許可事項，從事道路貨物運輸經營的行為。

(二)查處取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛從事道路貨物運輸的行為。

(三)查處非法轉讓、出租道路貨物運輸經營許可證件的行為。

(四)加強對道路貨物運輸經營業戶的日常監管，規范經營行為。

(五)引導道路貨物運輸經營者與托運人按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同，并按合同要求提供貨物運輸服務。

(六)督促道路貨物運輸經營者采取有效措施，防止貨物脫落、揚撒。

(七)按照“三關一監督”的要求，督促道路貨物運輸經營者建立完善安全生產管理制度，落實安全生產管理責任。

(A)督促道路貨物運輸經營者加強對從業人員的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。

(九)督促遣路貨物運輸經營者在其8噸以上的重型貨物運輸車輛或牽引車上安裝使用行駛記錄儀;，(十)加大在貨運站、貨物集散地的監督檢查力度，杜絕貨物運輸車輛超限、超載運輸。貨物運輸車輛有超載行為的，應當予以制止，裝載符合標準后方可放行。

(十一)查處道路貨物運輸經營者使用貨物運輸車輛運輸旅客。

第二十三條

業戶檔案管理

道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸業戶管理檔案。業戶管理檔案應包括以下內容:

(一)《道路貨物運輸經營申請表》(原件)

(二)《道路貨物運輸經營許可決定書》(原件)

(三)《道路運輸經營許可證》(復印件)

(四)企業章程文木;

(五)法人證明、經辦人身份證明復印件;(六)《工商營業執照》、《稅務登記證》復印件;

(七)各項規章制度和安全生產制度文本;

(A)車輛類型、技術等級、噸位明細表和機動車行駛證、車輛檢測合格證明復印件、扶術等級證明原件、《道路運輸證》復印件、從業資格證復印件等;

(九)道路貨物運輸企業質量信譽考核資料;

(十)車輛異動資料;

(十一)車輛年度審驗資料等。

第四節 道路貨物運輸企業質量信譽考核

第二十四條

質量信譽考核工作的實施

“道路貨物運輸企業質量信譽考核工作由市級和縣級道路運輸管理機構根據管理職責、權限具體實施，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應當在考核周期次年的3月至5月進行。

第二十五條

質量信譽考核步驟

(一)質量信譽考核資料的申報

道路貨物運輸企業應當在每年的3月1OB前對本企業上年度的質量信譽情況進行總結。縣級以上道路運輸管理機構應當要求道路貨物運輸企業如實提供下列資料:

1、企業基本情況，包括分公司名稱、注冊地、上年度末企業在冊的營運貨車數量;

2、安全生產情況，包括交通責任享故次數、責任事故死亡人數、責任享故受傷人數、平均單車責任事故率、平均單車責任事故死亡率、平均單車責任事故傷人率等;

3、違法行為情況;

4、服務質量情況，包括貨主及其他相關人員投訴及媒體等

披露的有關木企業運輸服務質量享件的次數及處理記錄等;

5、運管費、貨運附加費的繳納情況;

6、完成政府指令性運輸任務的情況;

7、發生不穩定事件的情況;

8、車輛安裝、使用GPS和行車記錄儀等設備的情況;

9、車輛噴涂統一標志和員工統一著裝情況;

10、企業獲得省、部級以上表彰的情況。

”

在異地設有分公司的道路貨物運輸企業，在提交材料時應當提供分公司所在地縣級以上道路運輸管理機構出具的分公司質量信譽情況。分公司所在地縣級以上道路運輸管理機構應當對所出具材料的真實性負責。

(二)質量信譽考核初評

道路貨物運輸企業所在地縣級道路運輸管理機構應當根據本機構的道路貨物運輸企業質量信譽檔案，對道路貨物運輸企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致的，應要求企業進行說明或組織調查。

1、縣級道路運輸管理機構根據各項考核指標的初步結果進行打分，對道路貨物運輸企業質量信譽等級進行初評，并將各項考核指標數據和所得分數、初評結呆上報地市級道路運輸管理機構。

2、道路運輸企業所在地為設區市的，由所在地設區的市級道路運輸管理機構負責對道路貨物運輸企業質量信譽情況進行核實，并對企業質量信譽等級進行初評。

3、市級道路運輸管理機構應當采取核對有關管理檔案、現場查驗等方式，對道路貨物運輸企業提供的材料的真實性進行核查，并對照質量信譽考核標準及計分辦法進行考核打分，提出考核意見及初評結論。

(三)公示及評定

1、市級道路運輸管理機構將各指標考核情況和所得分數、初評結果書面通知被考核道路貨物運輸企業，并在當地媒體進行為期15天的公示。

2、被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異認的，可在公示期間向做出公示的造路運輸管理機構書面申訴。

3、市級道路運輸管理機構應當對企業的申訴和社會反映的情況進行核實，并根據核實的情況對企業的質量信譽等級進行評定，并將評定結論報省級道路運輸管理機構。

第二十六條

質量信譽考核檔案

縣級以上道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸企業質量信譽考核檔案。主要內容包括:

(一)企業基木情況，包括企業名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執照、分公司名稱及所在地、從業人員數量、營運貨車數量;

(二)交通責任享故情況，包括每次交通責任享故的時間、地點、肇享車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書;

(三)違章經營情況，包括每次違章經營行為發生的時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰決定書;

(四)服務質量情況，包括每次服務質量投訴事件的投訴人、投訴內容、投拆方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況;

(五)國家規費繳納情況，包括企業應繳納的運管費、養路費、貨運附加費的金額和實際繳納的情況;

(六)完成政府指令性運輸任務的情況，包括下達任務的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求等情況;

(七)企業穩定情況，包括每次影響社會穩定享件的時間、主要原因、享件經過、參加人數、上訪部門、社會影響和處理情況;

(A)企業管理情況，包括使用GPS、行車記錄儀等設備的營運車輛數量和車牌號，車輛噴涂統一標識和外觀、企業服務人員統一著裝以及獲得省部級以上榮譽稱號的情況。

第二篇：道路危險貨物運輸管理工作規范

道路危險貨物運輸管理工作規范

第一節

道路危險貨物運輸許可

一、道路危險貨物運輸許可事項及實施主體

道路危險貨物運輸經營許可和非經營性道路危險貨物運輸許可，由所在地設區的市級道路運輸管理機構實施。

二、道路危險貨物運輸許可條件

（一）經營性道路危險貨物運輸許可條件

申請從事道路危險貨物運輸經營的，設區的市級道路運輸管理機構應當審查申請人是否具備以下條件：

1．有符合下列要求的專用車輛及設備。（1）自有專用車輛5輛以上；

（2）專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的要求，車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T 198）規定的一級技術等級；（3）配備有效的通訊工具；

（4）有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志；

（5）配備與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備；

（6）運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器，車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統；

（7）罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格，運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

（8）運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。2．有符合下列要求的從業人員。

（1）專用車輛的駕駛人員取得相應的機動車駕駛證；（2）年齡不超過60周歲；

（3）駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員取得相應從業資格證。3．有健全的安全生產管理制度。安全生產管理制度包括以下內容：（1）安全生產操作規程；（2）安全生產和崗位責任制；（3）安全生產監督檢查制度；

（4）危險貨物運輸登記制度，主要內容包括托運單位、受理時間、收貨單位名稱和地點、品名、編號、重量、承運車輛牌照號及駕駛人員、押運人員姓名等；（5）從業人員安全管理制度；（6）安全例會制度；

（7）安全培訓和教育學習制度；（8）車輛、設施、設備安全管理制度；（9）事故處理應急預案等。

（二）非經營性道路危險貨物運輸許可條件

1．非經營性道路危險貨物運輸是指使用自備專用車輛為本單位運輸危險貨物運輸的行為。2．非經營性道路危險貨物運輸許可與經營性道路危險貨物運輸的許可條件有所不同，除應當具備道路危險貨物運輸經營許可的條件外，還應當是省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業或有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位，且自有專用車輛的數量可以少于5輛。

三、道路危險貨物運輸許可辦理程序

（一）要求提交的申請材料

道路運輸管理機構對申請從事道路危險貨物運輸經營或從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當要求申請人提供相關材料。

1．申請從事經營性道路危險貨物運輸的，應當提供以下材料：（1）《道路危險貨物運輸經營申請表》；（2）擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；（3）企業章程文本；

（4）投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；（5）擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

（6）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

（7）具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；（8）有關安全生產管理制度文本，內容包括安全生產操作規程，安全生產和崗位責任制，安全生產監督檢查制度，危險貨物運輸登記制度，從業人員安全管理制度，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，車輛、設施、設備安全管理制度，事故處理應急預案等。2．申請從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當提供以下材料：（1）《道路危險貨物運輸申請表》；

（2）省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》或能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料；（3）特殊運輸需求的說明材料；

（4）經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書；

（5）擬投入車輛承諾書，內容包括：專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積、罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供機動車行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

（6）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

（7）具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；（8）有關安全生產管理制度文本，內容包括安全生產操作規程，安全例會制度，安全培訓和教育學習制度，安全生產監督檢查制度，車輛、設施、設備安全管理制度，安全生產和崗位責任制，事故處理應急預案等。

（二）申請材料形式審查及處置

設區的市級道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完整性進行審查：

1．申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當要求申請人當場補全或者更正，當場不能補全或者更正的，應當場或在5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》，一次性告知需補正的全部內容。2．申請材料齊全有效的，應出具《交通行政許可申請受理通知書》。

3．申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的，應出具《交通行政許可申請不予受理決定書》。

（三）許可前審核

受理申請的道路運輸管理機構應當派2名以上工作人員到提交申請的企業或單位實地調查核實有關情況。

（四）許可決定

道路運輸管理機構應當對申請人提交的材料對照從事道路危險貨物運輸的許可條件進行審查，并根據實地核實的情況，按照公開、公平、公正的原則，除當場作出許可決定的，應當經集體研究討論，自受理之日起20個工作日內作出許可或不予許可的決定：

1．決定準予許可的，應當予以公示并向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質； 2．決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，并說明理由； 3．因需要延長許可申請處理時間的，須經道路運輸管理機構負責人批準，向申請人出具《延長交通行政許可期限通知書》，并說明理由，但延長時間不得超過10個工作日。

（五）《道路運輸經營許可證》及《道路危險貨物運輸許可證》發放

1．道路運輸管理機構應當憑《道路危險貨物運輸行政許可決定書》在10個工作日內向道路危險貨物運輸經營申請人核發《道路運輸經營許可證》，向非經營性道路危險貨物運輸申請人核發《道路危險貨物運輸許可證》。

2．被許可人已獲得其他道路貨物運輸經營許可的，設區的市級道路運輸管理機構在核發新的《道路運輸經營許可證》時，應當在“經營范圍”中加注原有的其他許可事項及新許可的道路危險貨物運輸事項，同時收回原《道路運輸經營許可證》，并將其退回原核發《道路運輸經營許可證》的道路運輸管理機構，存入道路運輸經營業戶的管理檔案中。

3．被許可人持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。

（六）監督履行投入車輛承諾

1．被許可人作出投入車輛承諾的，作出許可決定的道路運輸管理機構應當監督被許可人履行投入車輛承諾，核實其所投入的專用車輛是否符合許可要求，罐體是否經質檢部門檢驗合格。

2．超過承諾期限未履行投入車輛承諾的，道路運輸管理機構應當通知被許可人6個月內投入車輛；超過承諾期間6個月還不履行投入車輛承諾的，其從事危險貨物運輸條件已不具備，自動終止經營，道路運輸管理機構應當撤銷其相應的道路危險貨物運輸許可，并收回《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》。

（七）配發《道路運輸證》

1．道路運輸管理機構應當核實被許可人投入使用的車輛，符合條件的，配發《道路運輸證》。2．《道路運輸證》“經營范圍”欄內應根據企業的經營范圍和車型注明運輸危險貨物的類別、項別。

3．從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當在《道路運輸證》“備注”欄中上加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。

四、行政許可結果公告

道路運輸管理機構對從事經營性或非經營性道路危險貨物運輸的申請作出許可決定后，應當在其網站或辦公場所向社會公告許可決定結果，接受社會監督，方便貨主了解合法道路危險貨物運輸經營者。

公告內容應包括道路危險貨物運輸企業名稱、地址、聯系電話、經營范圍，車輛牌照號及核定的經營范圍，駕駛人員、押運人員等。

五、設立子公司許可程序

道路危險貨物運輸企業設立子公司的，應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，道路運輸管理機構應當按照許可程序予以辦理。

六、設立分公司報備程序

（一）道路危險貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理： 1．道路危險貨物運輸企業應當向原《道路運輸經營許可證》核發機關報備。

2．道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本“分支機構”欄中予以注明，同時向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司備案證明。

3．道路危險運輸企業憑備案證明、總公司《道路運輸經營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續。4．分公司的經營范圍不得超過總公司的經營范圍。

（二）道路危險貨物運輸企業設立分公司，如總公司與分公司不屬同一道路運輸管理機構管轄的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業應當向分公司注冊地的道路運輸管理機構報備，并提供總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》的復印件和《道路運輸經營許可證》副本（原件）。

2．經核實，道路危險貨物運輸企業提供的材料真實，且符合從事道路危險貨物運輸經營活動條件的，道路運輸管理機構應當予以報備，出具分公司備案證明，并向分公司核發新的《道路運輸經營許可證》副本，同時函告總公司注冊地的道路運輸管理機構。

3．道路危險貨物運輸企業憑總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》的復印件和分公司備案證明、分公司《道路運輸經營許可證》副本（原件）辦理工商、稅務登記手續。

4．分公司需新增危險貨物運輸車輛的，分公司所在地的道路運輸管理機構審核車輛條件，符合要求的，配發《道路運輸證》。

5．分公司的經營范圍不得超過總公司的經營范圍。

七、許可變更辦理程序

（一）道路危險貨物運輸企業或者單位擬變更許可事項的，應當向原許可機關提出申請，按照有關許可的規定辦理。

（二）道路危險貨物運輸企業或者單位變更名稱、地址的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。其中，變更地址的，道路運輸管理機構應當重新核實其停車場地、專用停車區域以及安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料。

（三）許可變更后，道路運輸管理機構按照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證》、《道路運輸證》，收回原證件。

八、終止經營辦理程序

（一）道路危險貨物運輸企業或單位擬終止道路危險貨物運輸業務的，應當在終止經營之日起提前30日告知原許可的道路運輸管理機構。

（二）如屬核減經營范圍的，道路運輸管理機構應當為道路危險貨物運輸企業或單位換發《道路運輸經營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》等證件。

（三）如屬終止經營的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸企業或單位的《道路運輸經營許可證》正、副本或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》等有關證件，辦理有關注銷手續。

九、建檔

道路運輸管理機構對從事道路危險貨物運輸業務申請作出行政許可后，應當分經營性危險貨物運輸和非經營性危險貨物運輸將有關材料存檔。條件具備的，可同時存電子檔案。

（一）經營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業戶檔案中： 1．《道路危險貨物運輸經營申請表》； 2．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案； 3．企業章程文本；

4．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 5．如需要委托的，存檔授權委托書；

6．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

7．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

8．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 9．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料； 10．安全生產管理制度文本；

11．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》；

13．道路運輸管理機構審核意見（包括同意或不同意的意見）； 14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 16．《道路運輸經營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件； 18．其他存檔材料。

（二）非經營性道路危險貨物運輸行政許可，應當將以下材料存入業戶檔案中：

1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業單位性質證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料；

4．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 10．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料； 11．安全生產管理制度文本；

12．需補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 13．《交通行政許可申請受理通知書》；

14．道路運輸管理機構審核意見（包括同意或不同意的意見）； 15．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 16．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 17．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 18．《道路運輸證》復印件； 19．其他存檔材料。

第二節 危險貨物運輸車輛和專用設備管理

一、危險貨物運輸車輛管理

（一）道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照車輛技術管理的要求，維護、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術狀況良好。

（二）專用車輛應當按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB 13392）規定的要求裝置標志燈、標志牌。

（三）道路運輸管理機構對車輛技術等級達不到一級的車輛，不得允許道路危險貨物運輸企業或單位再使用該車輛從事道路危險貨物運輸，應為車輛辦理《道路運輸證》變更手續；對非經營性危險貨物運輸車輛則收回《道路運輸證》。

二、專用設備管理

（一）道路危險貨物運輸企業或者單位用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》（JT 617）規定的技術要求。

（二）罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》（GB 150）、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器（罐體）通用技術條件》（GB 18564）等國家標準規定的技術條件，應提供質量監督部門出具的檢測合格證明。

（三）罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

（四）專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。

三、危險貨物運輸車輛審驗

道路危險貨物運輸車輛實行定期審驗制度，設區的市級道路運輸管理機構負責對道路危險貨物運輸專用車輛進行審驗。

（一）審驗時間

道路危險貨物運輸專用車輛每年審驗一次，具體審驗時間由各省自行確定。

（二）審驗內容

道路運輸管理機構應當對危險貨物運輸車輛審驗以下內容： 1．車輛技術狀況，罐式車輛應提供罐體檢驗合格證； 2．車輛技術檔案，罐式車輛應標明罐體容積； 3．定期維護和檢測情況； 4．車輛結構及尺寸變動情況； 5．違章記錄；

6．專用車輛投保危險貨物運輸承運人責任險情況； 7．罐式專用車輛罐體質量檢驗情況；

8．必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況； 9．專用車輛的標志燈、標志牌安裝情況； 10．其他按規定需審驗的內容。

（三）審驗程序

道路運輸管理機構應當按照以下程序審驗道路危險貨物運輸車輛： 1．道路運輸管理機構發布車輛審驗公告。

2．道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位應按規定填寫《道路運輸車輛審驗表》，該表可向車籍地設區的市級道路運輸管理機構領取，或在機動車綜合性能檢測站領取，或在道路運輸管理機構網站上下載。

3．道路危險貨物運輸企業或單位應當在規定時間內到機動車綜合性能檢測站對危險貨物運輸車輛進行檢測。

4．機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB 18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB 1589）的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。

5．設區的市級道路運輸管理機構對車輛檢測報告等進行審核，評定車輛技術等級。6．道路運輸管理機構對專用車輛結構及尺寸、違法記錄情況、專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況、罐式專用車輛罐體質量檢驗情況、必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況和專用車輛標志燈、牌完好情況進行審驗。

7．專用車輛的技術等級達到一級，且其他設施、設備完好，沒有重大違法行為，符合要求的，則車輛審驗合格，在《道路運輸證》“車輛審驗及技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗專用章；審驗不符合要求的，應當責令限期改正。限期改正后仍不符合要求的，道路運輸管理機構應當收回《道路運輸證》。

8．審驗結束后，設區的市級道路運輸管理機構應當及時在審驗臺賬中作相應記錄，對審驗資料進行整理并存入車輛管理檔案。《道路運輸證》上有違章記錄的，應當將違章記錄轉登至道路危險貨物運輸企業或單位的業戶檔案中。

四、危險貨物運輸車輛異動

（一）新增車輛

道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位擬新增危險貨物運輸專用車輛的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位應當填寫新增運輸車輛申請表。

2．道路運輸管理機構應當要求道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位提供《道路運輸經營許可證》副本或《道路危險貨物運輸許可證》復印件、機動車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術等級評定表等。3．新增專用車輛技術等級應當是一級。

4．專用車輛是罐式車輛的，還應當提供罐體檢測合格證。

5．符合條件的，道路運輸管理機構向專用車輛配發《道路運輸證》，同時將以上相關材料存入車輛管理檔案中。

6．新增專用車輛有關手續辦理結束后，道路危險貨物運輸企業或非經營性的道路危險貨物運輸單位應當建立該車技術檔案。

（二）車輛退出市場

對達到國家規定報廢標準或者經檢測車輛技術等級達不到一級的道路危險貨物運輸專用車輛，以及道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位擬退出道路危險貨物運輸的專用車輛，道路運輸管理機構應當收回車輛的《道路運輸證》。

（三）轉籍或過戶車輛

危險貨物運輸專用車輛轉籍、過戶的，按照以下程序辦理：

1．道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位要求將專用車輛轉籍、過戶的，應當向原發證的道路運輸管理機構提出申請。

2．道路運輸管理機構接到申請后，應當收回車輛的《道路運輸證》，向道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位出具專用車輛轉籍、過戶證明，并將車輛變動情況登記在道路危險貨物運輸企業或單位的車輛檔案中。

3．專用車輛轉籍、過戶，屬不同管轄區域的，原發證的道路運輸管理機構應當向轉入地的道路運輸管理機構移交車輛管理檔案。4．專用車輛轉籍、過戶后，擬繼續從事道路危險貨物運輸的，專用車輛的新所有人憑貨運車輛轉籍、過戶證明和車輛檔案，應當向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符合條件的，道路運輸管理機構應當盡快為申請人辦理相關手續。

5．專用車輛轉籍、過戶后，未辦理相關經營手續從事道路危險貨物運輸的，視為無《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》和《道路運輸證》從事道路危險貨物運輸經營活動。

（四）車輛報停

1．道路危險貨物運輸專用車輛擬報停的，道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位需持擬報停車輛的《道路運輸證》，到道路運輸管理機構辦理車輛報停手續，道路運輸管理機構暫時收回《道路運輸證》。

2．道路危險貨物運輸專用車輛報停后擬恢復運營的，道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位應當向道路運輸管理機構申請領回《道路運輸證》。

（五）車輛被終止經營

道路危險貨物運輸企業或非經營性道路危險貨物運輸單位因違反規定被吊銷《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》的，道路運輸管理機構應當收回道路危險貨物運輸專用車輛的《道路運輸證》。

五、危險貨物運輸車輛檔案

（一）車輛管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案。專用車輛管理檔案堅持“一車一檔”，應包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等；

2．二級維護和檢測情況； 3．技術等級記錄； 4．車輛變更記錄； 5．交通事故記錄； 6．車輛審驗記錄；

7．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統的配備證明； 8．罐體檢測合格證或檢測報告復印件等； 9．其他按規定要求歸檔的資料。

（二）車輛技術檔案

道路運輸管理機構應當監督道路危險貨物運輸企業或者單位建立危險貨物運輸車輛技術檔案。專用車輛技術檔案堅持“一車一檔”，應當包括以下內容：

1．車輛基本情況，包括機動車行駛證、《道路運輸證》復印件及車輛照片、承運人責任險保險單復印件等；

2．主要部件更換情況、修理記錄； 3．二級維護記錄（含出廠合格證）； 4．技術等級評定記錄； 5．車輛變更記錄； 6．行駛里程記錄； 7．交通事故記錄； 8．車輛審驗記錄；

9．通訊工具及行駛記錄儀或定位系統的配備證明； 10．罐體檢測合格證或檢測報告復印件； 11．其他按規定要求歸檔的資料。

（三）道路危險貨物運輸專用車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。

（四）道路運輸管理機構應當督促道路危險貨物運輸企業或單位及時報送交通事故等動態信息。

第三節 道路危險貨物運輸管理

一、道路危險貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強對道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位的日常監管，對企業資質、人員資格、車輛技術狀況進行監督，規范運輸行為。

（一）監督道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位嚴格執行有關道路危險貨物運輸的國家標準或交通行業標準。

（二）查處違反道路危險貨物運輸許可的行為，查處未取得道路危險貨物運輸許可從事危險貨物運輸的行為。

（三）查處違反道路危險貨物運輸規范的行為。

（四）查處違反道路危險貨物運輸專用車輛管理規定的行為。

（五）查處違反道路危險貨物運輸從業人員管理規定的行為等。

二、道路危險貨物運輸企業質量信譽考核

道路危險貨物運輸企業質量信譽考核工作參照道路貨物運輸企業質量信譽考核工作進行，由省級道路運輸管理機構統一組織開展，設區的市級道路運輸管理機構根據管理職責、權限具體實施。

三、道路危險貨物運輸管理檔案

道路運輸管理機構應當建立道路危險貨物運輸企業和非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案，并保存完整。

（一）道路危險貨物運輸企業管理檔案

道路危險貨物運輸企業管理檔案應當包括以下內容： 1．《道路危險貨物運輸經營申請表》； 2．運輸危險貨物的類別、項別及運營方案； 3．企業章程文本；

4．投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書； 5．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

6．已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證復印件，駕駛員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件； 7．安全生產制度文本；

8．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 9．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料； 10．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區的照片；

11．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 12．《交通行政許可申請受理通知書》； 13．道路運輸管理機構審核意見；

14．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 15．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 16．《道路運輸經營許可證》復印件； 17．《道路運輸證》復印件；

18．《企業法人營業執照》、《稅務登記證》（企業）及消防部門登記證書等復印件； 19．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件； 20．其他規定要求歸檔的資料。

（二）非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案

非經營性道路危險貨物運輸單位管理檔案應當包括以下內容：

1．《道路危險貨物運輸申請表》；

2．省級以上安監部門頒發的《危險化學品登記證》復印件或科研、軍工和通用民航等企事業單位性質證明材料； 3．特殊運輸需求說明材料；

4．擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

5．投資人、負責人身份證明復印件，經辦人的身份證明復印件； 6．如需要委托的，存檔授權委托書；

7．投入車輛情況。已購置車輛的，需存檔機動車輛行駛證復印件、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告；擬投入車輛的，需存檔擬投入車輛的承諾書；

8．已聘用或擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證復印件，駕駛人員的駕駛證復印件；

9．停車場地和專用停車區域產權證明或租賃協議； 10．安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料；

11．道路危險貨物運輸專用車輛的前、后、側面及辦公場所、停車場地或專用停車區的照片； 12．安全生產管理制度文本；

13．補全或更正申請材料的，存檔《交通行政許可申請補正通知書》； 14．《交通行政許可申請受理通知書》； 15．道路運輸管理機構審核意見；

16．《道路危險貨物運輸行政許可決定書》； 17．道路運輸行政許可文書（證件）送達回證； 18．《道路危險貨物運輸許可證》復印件； 19．《道路運輸證》復印件；

20．《企業法人營業執照》、《稅務登記證》21．危險貨物運輸承運人責任險保單復印件；22．其他規定要求歸檔的材料。

企業）及消防部門登記證書等復印件；（

第三篇：江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規范

江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規范

二〇〇七年十月十七日

第一章

第一條 為規范道路危險貨物運輸管理，保障道路危險貨物運輸安全，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《危險化學品安全管理條例》和《江蘇省安全生產條例》等有關法律法規，制定本規范。

第二條 本規范適用于江蘇省內各級道路運輸管理機構。縣級以上道路運輸管理機構根據本規范負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第三條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸的，除符合本規范外,還應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。

法律、行政法規對特定種類危險貨物的道路運輸另有規定的，從其規定。

第四條 道路危險貨物運輸管理的職責是：貫徹執行國家關于道路危險貨物運輸的方針政策、法律、法規以及國家和行業標準；負責道路危險貨物運輸企業（單位）的資質認定（包括車輛技術狀況、人員資格條件、設施設備及安全生產管理制度），并負責前述事項的監督檢查；研究制定本地區道路危險貨物運輸管理及行業發展政策、措施，協調有關職能部門做好道路危險貨物運輸管理工作；在政府統一領導下，參與道路危險貨物運輸事故應急救援和事故處理工作；組織開展行業安全教育活動。

第二章

第五條 道路危險貨物運輸分為經營性和非經營性。

資質條件

總 則

（一）經營性道路危險貨物運輸 申請從事道路危險貨物運輸經營的，應當具備下列條件： 1.有符合下列要求的專用車輛及設備：

①自有專用車輛5輛以上；

②專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的要求，車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的一級技術等級；

③配備有效的通訊工具。車輛應當安裝GPS監控系統車載終端，車載終端應符合《危險化學品汽車運輸安全監控車載終端》（AQ3004-2005）技術標準要求，并能適時監控；

④有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和Ⅰ類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志，停車場地面積應達到車輛總數的投影面積2倍以上；

⑤配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備；

⑥運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器；

⑦罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

⑧運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。

2.有符合下列要求的從業人員：

①道路危險貨物運輸駕駛人員應取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內無重大以上交通責任事故，取得經營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上，接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；

②道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員年齡不超過60周歲，初中以上學歷。接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；

③從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應從業資格證，并與企業（單位）簽訂一年以上有效勞動合同；

④聘用非本地道路危險貨物運輸從業人員，且從業時間超過3個月的，應當到服務地管理部門備案。

3.有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制、安全生產操作規程、安全生產監督檢查制度以及從業人員、車輛、設備安全管理制度。

（二）非經營性道路危險貨物運輸

1.符合下列條件的企事業單位之一，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸：

①省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業；

②有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位。

2.具備第五條

（一）規定的條件，但自有專用車輛的數量可以少于5輛。

第三章

第六條 申請從事道路危險貨物運輸經營的企業（單位）應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸經營申請表》（見附件）；

（二）擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

（三）企業章程文本；

（四）投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（五）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，申請材料

駕駛人員的駕駛證及其復印件；

（六）擬投入車輛承諾書，內容包括專用車輛數量、類型、技術等級、總質量、核定載質量、車軸數、車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質量匹配情況，車輛配備GPS定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

（七）具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料(國家有規定的應當按照規定由相關部門提供；沒有規定的由安監部門認可的安全評估機構提供)；

（八）有關安全生產管理制度文本。

第七條 申請從事非經營性道路危險貨物運輸的企業（單位），向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時，除提交第六條第(五)至第(八)項規定的材料外，還應當提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸申請表》（見附件）；

（二）下列形式之一的單位基本情況證明：

1.省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》；

2.能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料； 3.特殊運輸需求的說明材料；

4.經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第八條 道路危險貨物運輸經營者申請變更許可事項、擴大經營范圍的，按照第六條和第七條提交有關材料。

第九條 申請終止道路危險貨物運輸經營的，應提交以下材料：

（一）書面停業申請；

（二）《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》正、副本原件；

（三）所有道路危險貨物運輸車輛道路運輸證原件。

第十條 申請新增道路危險貨物運輸車輛的，應提交以下材料：

（一）道路危險貨物運輸車輛道路運輸證配發申請表；

（二）車輛行駛證及復印件；

（三）車輛綜合性能檢測報告（檢測報告應含GB1589符合性結論）；

（四）懸掛標志牌、標志燈的車輛前后照片各一張；

（五）罐體車輛需罐體檢測合格證及復印件；

（六）車輛安裝GPS定位系統證明；

（七）車輛投保承運人責任險保單及復印件；

第十一條 申請注銷道路危險貨物運輸車輛的，應提交以下材料：

（一）道路危險貨物運輸車輛注銷申請表；

（二）《道路運輸證》原件。

第十二條 道路危險貨物運輸企業（單位）申請設立分公司的，應當向設立地市級道路運輸管理機構報備，并提交以下材料：

（一）道路危險貨物運輸企業分公司設立報備申請表；

（二）企業道路運輸經營許可證和營業執照復印件；

（三）分公司組織機構、負責人、人員設置情況；

（四）分公司營運車輛《機動車行駛證》和《道路運輸證》復印件；

（五）分公司安全生產管理制度文本。

第十三條 申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業資格考試的，應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》，并提供下列材料：

（一）身份證明及復印件；

（二）機動車駕駛證及復印件；

（三）道路旅客運輸駕駛員從業資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業資格證件及復印件；

（四）相關培訓證明及復印件；

（五）道路交通安全主管部門出具的3年內無重大以上交通責任事故記錄證明。

第十四條 申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業資格考試的，應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》，并提供下列材料：

（一）身份證明及復印件；

（二）學歷證明及復印件；

（三）相關培訓證明及復印件。

第四章

第十五條 道路危險貨物運輸許可主體為設區的市級（下同）道路運輸管理機構，市級道路運輸管理機構可以委托縣級道路運輸管理機構對申請從事道路危險貨物運輸和增加道路危險貨物運輸經營事項的企業（單位）進行先期審查。

第十六條 申請從事道路危險貨物運輸業務的，應按規定向所在地市級道路運輸管理機構提出申請,并提交有關材料。市級道路運輸管理機構自收到申請的20個工作日內,應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》以及《交通行政許可實施程序規定》規定的程序實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。

決定準予許可的，應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質；并在10日內向道路危險貨物運輸經營申請人發放《道路運輸經營許可證》，向非經營性道路危險貨物運輸申請人頒發《道路危險貨物運輸許可證》；

決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十七條 道路危險貨物運輸企業（單位）終止危險貨物運輸業務的，應當在終止之日的30日前告知原許可機關，道路運輸管理機構在10個工作日內作出決定，并在停業后10日內將《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發放機關。

第十八條 道路危險貨物運輸企業（單位）設立分公司從事道路危險貨物運輸的，應當向設立地市級道路運輸管理機構申請報備，并提交相關材料。

（一）設立分公司的企業（單位）屬同一道路運輸管理機構管轄的，道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本“分支機構”欄予以注明，發放新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司報備證明；企業憑備案證明以及母公司《道路運輸經營許可證》正、副本復印件辦理工商、稅務登記手續；

許可程序

（二）設立分公司的企業（單位）不屬同一道路運輸管理機構管轄的，道路運輸管理機構應當核查該企業（單位）在當地從事道路危險貨物運輸經營活動是否具備條件，并發函向母公司注冊地的道路運輸管理機構核實。符合從事道路危險貨物運輸經營活動條件的準予報備，向分公司頒發《道路運輸經營許可證》副本，道路危險貨物運輸企業（單位）憑備案證明、母公司的《道路運輸經營許可證》（副本）復印件辦理工商、稅務登記手續。

第十九條 道路危險貨物運輸企業（單位）新增危險貨物運輸車輛的，應向市級道路運輸管理機構申請，并提交相關材料，道路運輸管理機構按照相關規定對擬購置車輛進行審核，符合條件的，7個工作日內配發車輛《道路運輸證》。

第二十條 道路危險貨物運輸企業（單位）申請注銷道路危險貨物運輸車輛的，應向市級道路運輸管理機構提出注銷道路危險貨物運輸車輛申請，并提交相關材料，道路運輸管理機構接到申請后，2個工作日內作出準予注銷或不準予注銷的決定，準予的，收回原《道路運輸證》。

第五章

第二十一條 《道路運輸經營許可證》、《道路危險貨物運輸許可證》、《道路運輸證》的經營（運輸）范圍按《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2005）的規定和項別填寫。若許可被許可人運輸某一類別的全部項別或者該類別不分項別的，直接填寫類別；若只允許被許可人運輸特定危險貨物的，可按《危險貨物品名表》（GB12268-2005）直接標注危險貨物的品名。

第二十二條 被許可人應當按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經質檢部門檢驗合格后，應當為專用車輛配發《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經營范圍欄內注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當在其《道路運輸證》上加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。

第二十三條 被許可人已獲得其它道路運輸經營許可的，市級道路運輸管理機構應當為其換發《道路運輸經營許可證》，并在經營范圍中加注新許可事項。

證件發放

第二十四條 道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

第二十五條 被許可人應當持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。

第二十六條 道路危險貨物運輸從業人員（駕駛員、裝卸管理人員和押運員）的從業資格證件的發放和管理按照《道路運輸從業人員管理規定》相關規定執行。

第六章

第二十七條 道路危險貨物運輸企業（單位）的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。企業（單位）應當加強安全生產管理，按規定配備專職安全管理人員，制定突發事件應急預案（內容包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備及處置措施等），嚴格落實各項安全制度。

第二十八條 道路危險貨物運輸企業（單位）管理制度基本內容包括：

（一）安全生產責任制；

（二）安全生產操作規程；

（三）車輛及設施的維修、檢測和檢查；

（四）安全學習制度；

（五）從業人員管理；

（六）事故應急救援處理制度；

（七）車輛GPS監控管理；

（八）獎勵和懲罰制度。

道路危險貨物運輸企業（單位）應根據管理制度基本內容，結合自身經營項目的特點和要求，進一步細化。

第二十九條 道路危險貨物運輸企業（單位）必須確保“車輛資產統一、勞動關系統一、經營調度統一、財務結算統一”管理制度的建立和落實。

第三十條 道路危險貨物運輸企業（單位）應當每兩年一次由安全生產監督管理部門指定的評估機構進行評審并評審合格，出具的評估報告應經縣級以上安監部門備案。

企業安全責任

第三十一條 道路危險貨物運輸企業(單位)應加強車輛GPS監管，對專用車輛實行24小時監控，定期對GPS監控信息進行收集、整理和分析。相關數據應于次月５日前提交給市級道路運輸管理機構。

第三十二條 道路危險貨物運輸企業（單位）或從業人員必須嚴格按照交通部《汽車運輸危險貨物規則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》（JT618）要求操作，不得違章作業。承擔危險貨物裝卸作業時，應當在裝卸管理人員的現場指揮下進行。

第三十三條 道路危險貨物運輸駕駛員應當按照規定填寫行車日志，安全管理人員應對執行任務的人員、車輛進行仔細交待和檢查，確保出行人員全面掌握安全注意事項，確保出行車輛符合安全行車要求。

第三十四條 道路危險貨物運輸企業（單位）應當定期開展道路危險貨物運輸從業人員安全教育培訓活動，每月至少開展1次以上，每個從業人員必須每月接受教育1次以上。

第三十五條 道路危險貨物運輸企業（單位）要定期開展車輛檢測和二級維護，道路危險貨物運輸車輛必須到具備危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修；每月應對專用車輛至少檢查1次，“五一”、“十一”、“春節”等重大節假日前要對車輛進行集中檢查，并將檢查情況及時向當地道路運輸管理機構上報。

第三十六條 道路危險貨物運輸企業（單位）應規范內部管理，完善各類道路危險貨物運輸檔案，包括相關法律、法規、管理文件、措施方案、整改記錄以及臺帳資料等，如實上報有關統計報表。

第七章

第三十七條 縣級以上（含縣級）道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸企業（單位）的日常管理和監督檢查工作。市級道路運輸管理機構應定期組織本級和下屬道路危險貨物運輸管理人員學習培訓，提高依法行政和規范監管能力。

第三十八條 道路運輸管理機構監督檢查的內容包括：

（一）道路危險貨物運輸企業(單位)經營資質條件（車輛技術狀況、人員

監督檢查

資格條件、設施設備維護及安全管理制度等）的符合性情況;

（二）道路危險貨物運輸企業（單位）安全生產管理制度落實情況；

（三）企業守法經營、安全生產等情況。

第三十九條 市級道路運輸管理機構每年對轄區內道路危險貨物運輸企業（單位）的監督檢查應不少于2次；縣級道路運輸管理機構對轄區內道路危險貨物運輸企業（單位）的監督檢查每季度應不少于1次；“五一”、“十一”、“春節”等重大節假日，應開展節前全面檢查，并將檢查情況及時報省廳運管局。市、縣道路運輸管理機構對運輸劇毒、爆炸和Ⅰ類包裝危險貨物的企業（單位）實行重點監管。

第四十條 道路運輸管理機構對道路危險貨物運輸企業（單位）實施依法監督檢查應符合下列程序：

（一）實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通行政執法證件。

（二）進入道路危險貨物運輸企業（單位）進行檢查，可以向被檢查單位和個人了解情況，調閱和復制有關資料。但是，應當保守被檢查單位和個人的商業秘密。

（三）監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字確認。

第四十一條 違反《道路危險貨物運輸管理規定》，道路危險貨物運輸企業（單位）已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》，或者吊銷相應的經營范圍。

第四十二條 責令企業（單位）限期整改的，道路運輸管理機構應向企業（單位）發出書面整改通知書，到期做出整改驗收是否合格結論，確保其整改到位。

第四十三條 被監督檢查的企業（單位）和個人應當接受道路運輸管理機構及其檢查人員依法實施的監督檢查，如實提供有關情況或資料。

第八章

審驗

第四十四條 市級道路運輸管理機構應當對道路危險貨物運輸業戶、車輛實行審驗，審驗采取到期年審的方式進行，每年1次。

業戶和車輛審驗時，應經縣級道路運輸管理機構初審合格并簽注意見后，報市級道路運輸管理機構進行復審。

第四十五條 業戶審驗的內容包括：資質條件（車輛技術狀況、人員資格條件、設施設備及安全管理制度等）、當前月份前12個月內的安全生產情況、規費繳納情況、違章記分情況、質量信譽考核情況以及其他應依法檢查的項目。

對審驗合格的業戶，應在《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》副本“檢查（考核）記錄”欄加貼考核條形碼，并加蓋考核章。

對審驗不合格并在規定整改期限內仍不符合經營條件的業戶，應按照《江蘇省道路運輸市場管理條例》，注銷其《經營許可證》，并書面告知工商行政管理部門。

第四十六條 車輛審驗的內容包括：車輛技術狀況、車輛標志燈、標志牌安裝情況、車輛GPS安裝和使用情況、專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況、罐式專用車輛罐體質量檢驗情況、必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況以及其他應依法檢查的項目。

對審驗合格的車輛，應在《道路運輸證》副本的“車輛審驗及技術等級記錄”欄加貼年審條形碼，并加蓋審驗章。

對審驗不合格并在規定整改期限內仍不符合經營條件的車輛，應依法注銷其《道路運輸證》。

第四十七條 道路危險貨物運輸從業人員的審核，按照《道路運輸從業人員管理規定》相關規定進行。

第九章

第四十八條 縣級以上（含縣級）道路運輸管理機構應建立健全道路危險貨物運輸業戶檔案和車輛檔案，并妥善保管。檔案記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。檔案實行“一戶一檔”和“一車一檔”制度。

檔案管理

第四十九條 業戶的下列資料應予歸檔和留存：

（一）業戶開業、變更、年審、注銷等資料；

（二）車輛新增、變更、過戶、年審、注銷等資料;

（三）從業人員資格考試申請，從業資格考試及從業資格證件記錄，從業資格證件換發、補發、變更記錄，違章、事故及誠信考核、繼續教育記錄等資料。

第五十條 歸檔的文件資料應做到格式統一、裝訂整齊、分類清晰，便于查找。資料內容書寫工整，字跡清晰，紙張優良。存檔資料禁止使用圓珠筆和鉛筆書寫、簽批。

附件一：道路運輸管理機構臺帳及報表 1.道路危險貨物運輸經營申請表 2.道路危險貨物運輸申請表

3.道路危險貨物運輸企業分公司設立報備申請表

4.道路危險貨物運輸車輛道路運輸證配發表 5.道路危險貨物運輸經營業戶審驗表 6.道路危險貨物運輸車輛審驗表 7.道路危險貨物運輸車輛注銷申請表

8.道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表 9.道路危險貨物運輸情況統計表 10.道路危險貨物運輸督查登記臺帳

附件二：道路危險貨物運輸企業（單位）臺帳及報表 1.道路危險貨物運輸車輛臺帳

2.道路危險貨物運輸企業從業人員臺帳 3.道路危險貨物運輸安全行車日志

4.道路危險貨物運輸車輛GPS監控登記臺帳 5.道路危險貨物運輸車輛安全檢查登記臺帳 6.道路危險貨物運輸車輛維護（小修）登記臺帳 7.道路危險貨物運輸企業從業人員安全學習登記臺帳

8.道路危險貨物運輸企業違規人員處理情況登記臺帳

第四篇：江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規范(第二稿)

江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規范

第一章 總 則

第一條 為規范道路危險貨物運輸管理，保障道路危險貨物運輸安全，根據《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《危險化學品安全管理條例》和《江蘇省安全生產條例》等有關法律、行政法規，制定本規范。

第二條 本規范適用于江蘇省內各級道路運輸管理機構。縣級以上道路運輸管理機構根據本規范負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第三條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸的，除符合本規范外,還應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。

法律、行政法規對特定種類危險貨物的道路運輸另有規定的，從其規定。

第四條 道路危險貨物運輸管理的職責是：貫徹執行國家關于道路危險貨物運輸的方針政策、法律、法規以及國家和行業標準；負責道路危險貨物運輸企業（單位）的資質認定（包括車輛技術狀況、人員資格條件）和安全監管，并負責前述事項的監督檢查；研究制定本地區道路危險貨物運輸管理及行業發展政策、措施，協調有關職能部門做好道路危險貨物運輸管理工作；協助政府制定突發道路危險貨物運輸事故應急預案，參與轄區內道路危險貨物運輸企業（單位）運輸事故的處理；組織開展行業安全教育活動。

第二章 資質條件

第五條 道路危險貨物運輸分為經營性和非經營性

（一）經營性道路危險貨物運輸

申請從事道路危險貨物運輸經營的，應當具備下列條件： 1.有符合下列要求的專用車輛及設備：

①自有專用車輛5輛以上；

②專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求，車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的要求，車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）規定的一級技術等級；

③配備有效的通訊工具，車輛應當安裝GPS衛星定位系統，車載監控系統使用應符合AQ3004-2005技術標準要求，并能適時監控；

④有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和Ⅰ類包裝危險貨物專用車輛的，還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域，并設立明顯的警示標志，停車場地面積應達到車輛總數的投影面積2倍以上，且四周封閉；

⑤配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備；

⑥運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的，應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器；

⑦罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不超過20立方米，運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但罐式集裝箱除外；

⑧運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛，核定載質量不得超過10噸。

2.有符合下列要求的從業人員：

①道路危險貨物運輸駕駛人員應取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，3年內無重大以上交通責任事故，取得經營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業資格2年以上。接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；

②道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員年齡不超過60周 歲，初中以上學歷。接受相關法規、安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，了解危險貨物性質、危害特征、包裝容器的使用特性和發生意外時的應急措施；

③從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格，取得相應從業資格證。

3.有健全的安全生產管理制度，包括安全生產操作規程、安全生產責任制、安全生產監督檢查制度以及從業人員、車輛、設備安全管理制度。

（二）非經營性道路危險貨物運輸

1.符合下列條件的企事業單位之一，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸：

①省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業；

②有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位。

2.具備第五條

（一）規定的條件，但自有專用車輛的數量可以少于5輛。

第三章 申請材料

第六條 申請從事道路危險貨物運輸經營的單位（企業）應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，并提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸經營申請表》；

（二）擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案；

（三）企業章程文本；

（四）投資人、負責人身份證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；

（五）擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件，駕駛人員的駕駛證及其復印件；

（六）擬投入車輛承諾書，內容包括專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質量匹配情況，運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備GPS定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的，應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件；

（七）具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料(國家有規定的應當按照規定由相關部門提供；沒有規定的由安監部門認可的安全評估機構提供；屬企業提供的證明材料應真實有效，并承擔相應的法律責任)；

（八）有關安全生產管理制度文本。

第七條 申請從事非經營性道路危險貨物運輸的企業（單位），向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時，除提交第六條第(五)至第(八)項規定的材料外，還應當提交以下材料：

（一）《道路危險貨物運輸申請表》（見附件）；

（二）下列形式之一的單位基本情況證明：

1.省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》；

2.能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料；

3.特殊運輸需求的說明材料；

4.經辦人的身份證明及其復印件，所在單位的工作證明或者委托書。

第八條 道路危險貨物運輸經營者申請變更許可事項、擴大經營范圍的，按照第六條和第七條提交有關材料。

第九條 申請終止危險貨物運輸經營的應提交以下材料：

（一）書面停業申請；

（二）《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》正、副本原件；

（三）所有道路危險貨物運輸車輛道路運輸證原件。

第十條 申請新增道路危險貨物運輸車輛的應提交以下材料：

（一）道路危險貨物運輸車輛配發申請表；

（二）車輛行駛證及復印件；

（三）車輛綜合性能檢測報告（檢測報告應含GB1589符合性結論）；

（四）懸掛標志牌、標志燈的車輛前后照片各一張；

（五）罐體車輛需罐體檢測合格證及復印件；

（六）車輛安裝GPS定位系統證明；

（七）車輛投保承運人責任險保單及復印件；

第十一條 申請注銷或“轉普”危險貨物運輸車輛的應提交以下材料：

（一）危險貨物運輸車輛注銷（轉普）審批表；

（二）《道路運輸證》原件。

第十二條 道路危險貨物運輸企業或者單位申請設立分公司的，應當向設立地市級道路運輸管理機構報備，并提交以下材料：

（一）道路危險貨物運輸經營業戶報備申請表；

（二）報備企業設立分公司報備申請；

（三）報備企業道路運輸經營許可證和營業執照復印件；

（四）報備分公司組織機構、負責人、人員設置情況；

（五）報備分公司營運車輛《機動車行駛證》和《道路運輸證》復印件；

（六）報備分公司安全生產管理制度文本

第十三條 申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業資格考試的，應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》，并提供下列材料：

（一）身份證明及復印件；

（二）機動車駕駛證及復印件；

（三）道路旅客運輸駕駛員從業資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業資格證件及復印件；

（四）相關培訓證明及復印件；

（五）道路交通安全主管部門出具的3年內無重大以上交通責任 事故記錄證明。

第十四條 申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業資格考試的，應當向其戶籍地或者暫住地設區的市級交通主管部門提出申請，填寫《道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表》，并提供下列材料：

（一）身份證明及復印件；

（二）學歷證明及復印件；

（三）相關培訓證明及復印件。

第四章 許可程序

第十五條 道路危險貨物運輸許可主體為設區的市級（下同）道路運輸管理機構，市級道路運輸管理機構可以委托縣級道路運輸管理機構對申請從事道路危險貨物運輸的企業（單位）以及已取得營業性或非營業性道路危險貨物運輸資格需增加危險貨物運輸經營事項進行先期審查。

第十六條 申請辦理道路危險貨物運輸業務的申請人按規定向所在地市級道路運輸管理機構提出申請,并提交有關材料。市級道路運輸管理機構自收到申請的20個工作日內,應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路危險貨物運輸管理規定》以及《交通行政許可實施程序規定》規定的程序實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。

決定準予許可的，應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》，注明許可事項，許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質；并在10日內向道路危險貨物運輸經營申請人發放《道路運輸經營許可證》，向非經營性道路危險貨物運輸申請人頒發《道路危險貨物運輸許可證》；

決定不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十七條 道路危險貨物運輸企業（單位）終止危險貨物運輸業 務的，應當在終止之日的30日前告知原許可機關，道路運輸管理機構在10個工作日內作出決定，并在停業后10日內將《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發放機關。

第十八條 道路危險貨物運輸企業或者單位設立子公司從事道路危險貨物運輸的，應當向設立地市級道路運輸管理機構申請運輸許可；設立分公司的，應當向設立地市級道路運輸管理機構報備，提交相關材料，并按以下程序辦理：

（一）設立分公司的企業（單位）屬同一道路運輸管理機構管轄的，應向原《道路運輸經營許可證》核發機關提出增設分公司的報備申請，道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本“分支機構”欄予以注明，發放新的《道路運輸經營許可證》副本，并出具分公司報備證明；企業憑備案證明以及母公司《道路運輸經營許可證》正、副本復印件辦理工商、稅務登記手續；

（二）設立分公司的企業（單位）不屬同一道路運輸管理機構管轄的，向分公司注冊地的道路運輸管理機構提出增設分公司的報備申請，道路運輸管理機構接到報備申請后，應當要求道路危險貨物運輸企業（單位）提供母公司《道路運輸經營許可證》復印件，核查該企業在當地從事道路危險貨物運輸經營活動是否具備條件，并發函向母公司注冊地的道路運輸管理機構核實。符合從事道路危險貨物運輸經營活動條件的準予報備，并向分公司頒發《道路運輸經營許可證》副本，同時函告母公司注冊地的道路運輸管理機構。道路危險貨物運輸企業（單位）憑備案證明、母公司的《道路運輸經營許可證》（副本）復印件辦理工商、稅務登記手續；

（三）報備分公司使用的車輛在一個月以上的，應向設立地道路運輸管理機構申請配發《道路運輸證》。

第十九條 道路危險貨物運輸企業（單位）新增危險貨物運輸車輛的，經營者在新增車輛前，向市級道路運輸管理機構提交擬購置車輛承諾書及相關資料，市級道路運輸管理機構按照相關規定對擬購置車輛進行審核，實地查看停車場地，并告知審核結果。符合條件的，7個工作日內配發車輛《道路運輸證》；

第二十條 道路危險貨物運輸企業（單位）申請注銷或“轉普”危險貨物運輸車輛的，由經營者向市級道路運輸管理機構提出注銷（轉普）危險貨物運輸車輛申請，并提交申請材料；

市級道路運輸管理機構接到申請后，2個工作日內作出準予注銷（轉普）或不準與注銷（轉普）的決定，并收回原《道路運輸證》，同意轉普的按照規定程序由相關許可部門配發普通貨物運輸道路運輸證。

第二十一條 道路危險貨物運輸從業人員（駕駛員、裝卸管理人員和押運員）的從業資格證件的許可、發放和管理按照《道路運輸從業人員管理規定》相關規定執行。

經營性道路危險貨物運輸從業人員在發證機關所在地以外從業，且從業時間超過3個月的，應當到服務地管理部門備案。

第五章 證件發放

第二十二條 《道路運輸經營許可證》、《道路危險貨物運輸許可證》、《道路運輸證》的經營（運輸）范圍按《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2005）的規定和項別填寫。若許可被許可人運輸某一類別的全部項別或者該類別不分項別的，直接填寫類別。若只允許被許可人運輸特定危險貨物的，可按《危險貨物品名表》（GB12268-2005）直接標注危險貨物的品名。

第二十三條 被許可人應當按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經質檢部門檢驗合格后，應當為專用車輛配發《道路運輸證》，并在《道路運輸證》經營范圍欄內注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經營性道路危險貨物運輸的，應當在其《道路運輸證》上加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。

第二十四條 被許可人已獲得其它道路運輸經營許可的，設區的 市級道路運輸管理機構應當為其換發《道路運輸經營許可證》，并在經營范圍中加注新許可的事項。

第二十五條 道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

第二十六條 被許可人應當持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。

第六章 企業安全

第二十七條 道路危險貨物運輸企業或者單位應當加強安全生產管理，配備專職安全管理人員，制定突發事件應急預案（內容包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備及處置措施等），嚴格落實各項安全制度。具體包括：

（一）安全生產操作規程

（二）安全生產責任制

（三）安全生產監督檢查制度

（四）行車安全管理制度

（五）車輛管理制度

（六）車輛GPS監控管理制度

（七）從業人員教育和培訓制度

（八）具有較大危險因素的生產經營場所、設備和設施的安全管理制度、勞動防護用品配備和管理制度

（九）安全生產獎勵和懲罰制度

（十）安全生產事故報告和處理制度

（十一）其他保障安全生產的規章制度。

第二十八條 道路危險貨物運輸企業（單位）必須確保“車輛資產統一、勞動關系統一、經營調度統一、財務結算統一”管理制度的建立和落實。

第二十九條 道路危險貨物運輸企業（單位）應當每兩年一次由安全生產監督管理部門指定的評估機構進行評審并評審合格，出具的 評估報告應經縣級以上安監部門備案。

第三十條 道路危險貨物運輸企業(單位)應建立車輛GPS監管制度（包括：監控內容、監管人員職責、數據傳輸和上報、應急處置、報表臺帳等），對專用車輛實行24小時監控，定期對GPS監控信息進行收集、整理和分析。相關數據應于次月５日前提交給市級道路運輸管理機構。

第三十一條 道路危險貨物運輸企業（單位）或從業人員必須嚴格按照交通部《汽車運輸危險貨物規則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》（JT618）要求操作，不得違章作業。承擔危險貨物裝卸作業時，應當在裝卸管理人員的現場指揮下進行。

第三十二條 道路危險貨物運輸企業（單位）應當定期開展道路危險貨物運輸從業人員的教育培訓工作，每月至少召開一次從業人員的教育培訓例會。

第三十三條 道路危險貨物運輸企業（單位）要定期開展車輛檢測和二級維護，每月應對專用車輛至少檢查一次，“五一”、“十一”、“春節”等重大節假日前要對車輛進行集中檢驗。車輛必須到具備危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。

第三十四條 道路危險貨物運輸企業（單位）應規范內部管理，完善各類道路危險貨物運輸臺帳、檔案、資料，服從道路運輸管理機構的監督和管理，如實上報有關統計報表。

第七章 監督檢查

第三十五條 縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸企業的日常管理和監督檢查工作。監督檢查的內容包括：

（一）道路危險貨物運輸企業(單位)經營資質條件的符合性情況;

（二）道路危險貨物運輸企業（單位）安全生產管理制度落實情況；

（三）其他應依法檢查的內容。第三十六條 監督檢查采取形式審查、現場檢查和暗訪等方式進行。每年對轄區內道路危險貨物運輸企業（單位）的監督檢查不少于2次。

第三十七條 實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通行政執法證件。

第三十八條 進入道路危險貨物運輸企業（單位）進行檢查，可以向被檢查單位和個人了解情況，調閱和復制有關資料。但是，應當保守被檢查單位和個人的商業秘密。

第三十九條 道路危險貨物運輸監督檢查處理分批評教育、責令限期整改、通報批評、撤銷原許可以及其他依法采取的方式。

（一）批評教育: 在監督檢查中發現管理工作存在問題或安全隱患，檢查后能及時改正的，予以當面批評教育；

（二）責令限期整改:監督檢查中被檢查單位存在的問題一時難以改正的，責令其限期整改；

（三）通報批評:監督檢查中發現被檢查單位違反有關法規、規章等情節嚴重的、存在問題不服從檢查的、《整改通知書》收到后不及時整改或整改不合格的，予以通報批評；

（四）撤銷原許可: 企業（單位）責令限期整改后仍不符合道路危險貨物運輸資質條件或安全生產條件的，道路運輸管理機構應當依法撤銷原許可，并依照有關法律、法規的規定作出行政處罰決定。

第四十條 被監督檢查的企業（單位）和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監督檢查，如實提供有關情況或資料。

第四十一條 監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字確認。

第八章 審驗

第四十二條 市級道路運輸管理機構應當對道路危險貨物運輸業 戶的經營資質、車輛實行審驗；審驗采取到期年審的方式進行，每年一次。

業戶和車輛審驗時，應填報《道路危險貨物運輸經營業戶審驗申請表》和《道路危險貨物運輸經營業戶車輛審驗表》，經縣級道路運輸管理機構初審合格并簽注意見后，報市級道路運輸管理機構進行復審。

第四十三條 業戶審驗的內容：

（一）資質條件：內容包括車輛技術狀況、人員資格條件、設施設備等；

（二）當前月份前12個月內的安全生產情況；

（三）規費繳納情況；

（四）違章記分情況；

（五）質量信譽考核情況；

（六）其他依法檢查的項目。

第四十四條 對審驗合格的業戶應在《道路運輸經營許可證》或《道路危險貨物運輸許可證》副本“檢查（考核）記錄”欄加貼考核條形碼，并加蓋考核章；考核結果同時記錄“審驗表”，存入業戶檔案。

第四十五條 車輛審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規定》進行，并增加以下審驗項目：

（一）車輛技術狀況情況(含車輛技術等級評定、二級維護等)；

（二）車輛標志燈、標志牌安裝情況；

（三）車輛GPS安裝和使用情況；

（四）罐式專用車輛罐體質量檢驗情況；

（五）必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況。

（六）專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況；

（七）其他依法檢查的項目。

第四十六條 對審驗合格的車輛，應在《道路運輸證》副本的“車輛審驗及技術等級記錄”欄加貼年審條形碼，并加蓋審驗章。

第四十七條 對審驗不合格并在規定整改期限內仍不符合經 營條件的業戶和車輛，應當按照《江蘇省道路運輸市場管理條例》，注銷其《經營許可證》或《道路運輸證》，并書面告知工商行政管理部門。

第四十八條 道路危險貨物運輸從業人員的審核，按照《道路運輸從業人員管理規定》相關規定進行。

第九章 檔案管理

第四十九條 市級道路運輸管理機構應建立健全道路危險貨物運輸業戶檔案和車輛檔案，并負責道路危險貨物運輸業戶檔案和車輛檔案管理工作。

道路危險貨物運輸檔案實行“一戶一檔”制度，縣級道路運輸管理機構對道路危險貨物運輸業戶、車輛的日常監管資料、檢查記錄、臺帳等資料，依照相關規定應予留存的，同時予以歸檔和保存。

第五十條 業戶的下列資料應予歸檔和留存：

（一）業戶開業、變更、年審資料；

（二）車輛新增、更新、過戶資料;

（三）從業人員培訓教育、考試記錄資料；

（四）質量信譽考核資料；

（五）證件、文書、表格、臺帳及復印件；

（六）其他法律、法規規定應予歸檔和留存的相關資料。第五十一條 歸檔的文件資料應做到格式統一、裝訂整齊、分類清晰，便于查找；資料內容書寫工整，字跡清晰，紙張優良。存檔資料禁止使用圓珠筆和鉛筆書寫、簽批。

第五十二條 檔案文書按照下列標準和要求統一編制：

（一）文書案卷各式尺寸為300mm×220mm或280mm×210mm。

（二）案卷封面應注明案卷題名、編制單位、編制日期、保管期限、密級、檔號(指檔案分類號和案卷順序號)等項目。

（三）存檔文件尺寸采用國際標準A4型(即297mmX210mm)；文 件目錄由順序號、文件編號、責任者、文件材料應含題名、日期、頁次、備注等。卷內目錄排列在案卷文件材料的首頁之前；卷內備考表應標明卷內文件材料的頁數以及在組卷和案卷使用過程中需要說明的問題。其排列應在卷內文件材料的尾頁之后。

（四）案卷各部分的排列格式為：案卷封面——卷內文件目錄——文件材料——備考表——封底。

（五）案卷裝訂采用三孔一線方法(孔距8cm)，并應使卷內文件的文字完整無損和便于查閱，案卷底邊和裝訂邊應齊整、美觀。

第十章 附 則

第五十三條 市級道路運輸管理機構可根據本規范制定本地區道路危險貨物運輸管理實施細則。

第五十四條 本規范自頒布之日起施行，原《江蘇省道路危險貨物運輸管理工作規范（試行）》同時廢止。

附件一： 表格類

1.道路危險貨物運輸經營申請表 2.道路危險貨物運輸申請表

3.道路危險貨物運輸經營業戶審驗申請表

4.道路危險貨物運輸業戶經營資質審查明細表 5.道路危險貨物運輸經營業戶車輛審驗表 6.道路危險貨物運輸車輛審查明細表 7.道路危險貨物運輸車輛運輸證配發表 8.擬投入道路危險貨物運輸車輛承諾書 9.道路危險貨物運輸車輛注銷申請表

10.道路危險貨物運輸從業人員從業資格考試申請表 11.道路危險貨物運輸經營業戶報備申請表 附件二：臺帳類

1．全省道路危險貨物運輸情況統計表

2．道路危險貨物運輸車輛GPS監控統計表 3．道路危險貨物運輸企業從業人員臺帳 4．道路危險貨物運輸車輛安全抽、檢查登記臺帳 5．道路危險貨物運輸車輛情況臺帳

6．道路危險貨物運輸車輛維護、小修情況登記臺帳 7.道路危險貨物運輸安全督查登記臺帳

8.道路危險貨物運輸企業安全違規人員處理情況登記臺帳 9.道路危險貨物運輸企業從業人員安全教育談話登記臺帳 10.道路危險貨物運輸企業從業人員安全學習、活動情況登記臺帳 11.安全行車日志

二〇〇七年九月十一日

第五篇：道路貨物運輸管理規范.

菏澤市道路貨物運輸管理工作規范 第一節 道路貨物運輸經營許可

一、道路貨物運輸經營許可的受理及實施主體

縣級或縣級以上道路運輸管理機構負責實施本轄區內 道路普通貨運、道路貨物專用運輸和道路大型物件運輸的行 政許可。

未設縣級道路運輸管理機構的,由上一級的道路運輸管 理機構負責實施本轄區內道路普通貨運、道路貨物專用運 輸、道路大型物件運輸的行政許可。

二、道路貨物運輸經營許可條件

道路運輸管理機構受理道路普通貨運、道路貨物專用運 輸、道路大型物件運輸經營許可申請,應當審查申請人是否 具備以下條件:(一有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛 1.車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性 能要求和檢驗方法》(GB18565的要求;2.車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準 《道 路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589的要求;3.從事大型物件運輸經營的,應當具有與所運輸大型 物件相適應的超重型車組。超重型車組是指運輸長度在 14 米以上或寬度在 3.5米以上或高度在 3米以上的貨物的車 輛,或者運輸重量在 20噸以上的單體貨物或不可解體的成 組(捆 貨物的車輛;4.從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的,應當具有 與運輸貨物相適應的專用車輛,專用容器、設備、設施應當 固定在專用車輛上;5.從事集裝箱運輸的,應當具有與運輸集裝箱相適應 的車輛,車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝臵。

(二有符合規定條件的駕駛人員 1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證;

2.年齡不超過 60周歲;3.取得與駕駛車輛相應的從業資格證。(三有健全的安全生產管理制度 安全生產管理制度包括以下幾個方面: 1.安全生產操作規程;2.安全生產和崗位責任制;3.安全生產監督檢查制度;4.從業人員安全管理制度;5.安全例會制度;6.安全培訓和教育學習制度;7.車輛、設施、設備安全管理制度;8.事故處理應急預案等。

三、道路貨物運輸經營許可程序(一要求提交的申請材料

申請從事道路貨物運輸經營的,道路運輸管理機構應當 要求申請人提供以下材料: 1.《道路貨物運輸經營申請表》;2.擬設立企業提供《企業名稱預先核準通知書》或工商 行政管理機關辦理的營業執照,個體經營者提供《居民身份 證》;

3.負責人身份證明,經辦人的身份證明和授權委托書;4.擬設立企業提供企業章程文本及驗資報告;5.擬設立企業提供固定經營場所證明及經營場所照片;6.已購臵車輛的,應提供機動車輛行駛證、機動車綜合 性能檢測報告單和車輛技術等級評定表;擬投入車輛的,應 提供投入運輸車輛的承諾書,承諾書應當包括車輛數量、類 型、技術性能、投入時間等內容;7.聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及 其復印件;8.安全生產管理制度文本;9.《運輸經營安全責任保證書》;10.法律、法規規定的其他材料。(二申請材料形式審查及處臵

道路運輸管理機構應當按照以下要求對申請材料的完 整性進行審查: 1.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當要求 申請人當場補全或者更正;當場不能補全或者更正的,應當 場或在 5個工作日內出具注明日期且加蓋道路運輸管理機構 專用印章的《交通行政許可申請補正通知書》,一次性告知 需補正的全部內容。

2.申請材料齊全有效的,應出具《交通行政許可申請 受理通知書》。

3.申請事項依法不需要取得行政許可或申請事項依法 不屬于本級道路運輸管理機構職權范圍的,應出具《交通行 政許可申請不予受理決定書》。

(三受理事項登記

建立行政許可受理登記制度,將受理事項、受理材料處 臵等進行登記。需要轉報上級或下一工作環節處理的,應辦 理材料移交手續。

(四許可決定

道路運輸管理機構對申請人提交的材料進行審查后,應 當自受理之日起 20個工作日內,根據公開、公平、公正的 原則,除當場作出許可決定的,應當經集體研究討論,作出 許可或不予許可的決定。

1.對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請做出準予

行政許可決定,向申請人出具《道路貨物運輸經營許可決定 書》 ,明確許可事項;2.對不予行政許可的,向申請人出具《不予交通行政 許可決定書》 ,并說明理由;3.因需要延長許可申請處理時間的,須經道路運輸管 理機構負責人批準,向申請人出具《延長交通行政許可期限 通知書》,并說明理由,但延長時間不得超過 10個工作日。(五道路運輸經營許可證發放

1.道路運輸管理機構在作出行政許可決定后, 應當在 10個工作日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》,并在 《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。《道路運輸經營 許可證》實行“一戶一證”,堅持誰許可誰核發《道路運輸 經營許可證》的原則。

2.對于已取得道路普通貨運、道路貨物專用運輸和道路 大型物件運輸經營許可,又申請增加道路危險貨物運輸經營 范圍的, 由市級道路運輸管理機構受理、許可、發證。原 《道 路運輸經營許可證》作為核發新證的依據。新證核發后,原 有《道路運輸經營許可證》由發證機構收回留存備查并數據 庫中注銷。

3.已取得道路危險貨物運輸許可,又申請經營道路普通 貨運、道路貨物專用運輸和道路大型物件運輸的,由市級道 路運輸管理機構受理、許可、發證。

4.新增普通貨運中的零擔運輸、貨運出租、搬家運輸和 道路貨物專用運輸、大型物件運輸及 8噸(含以上重型載 貨汽車應許可法人道路運輸企業經營。

(六配發《道路運輸證》

道路運輸管理機構應當對許可人新購臵的車輛或者已 有的車輛進行核查驗證,確認符合條件的配發《道路運輸 證》。車輛驗證要有包括車輛技術狀況、主要技術數據、照 片和驗證人簽名的原始記錄。

(七監督履行投入車輛承諾

被許可人作出投入車輛承諾的,道路運輸管理機構應當 監督被許可人按照承諾書的承諾期限投入運輸車輛。超過承 諾期限未履行投入車輛承諾的,道路運輸管理機構應當通知 被許可人 6個月內投入車輛;超過承諾期限 6個月不履行投 入車輛承諾的,其經營條件已不具備,自動終止經營,道路 運輸管理機構應當撤銷其相應的道路運輸經營許可,并收回 《道路運輸經營許可證》。

四、設立子公司的許可程序

道路貨物運輸企業設立子公司的,應當向設立地的道路 運輸管理機構提出申請,道路運輸管理機構應當按照許可程 序予以辦理。

五、設立分公司報備程序

(一道路貨物運輸企業設立分公司,如總公司與分公

司屬同一道路運輸管理機構管轄的,按照以下程序辦理: 1.道路貨物運輸企業應當向原《道路運輸經營許可證》 核發機關報備。

2.道路運輸管理機構在原《道路運輸經營許可證》副本 “分支機構”欄中予以注明,同時向分公司核發新的《道路 運輸經營許可證》副本,并出具分公司備案證明。

3.道路貨物運輸企業憑備案證明、總公司的《道路運輸 經營許可證》正本復印件、分公司《道路運輸經營許可證》 副本(原件 辦理工商、稅務登記手續。

(二道路貨物運輸企業設立分公司,如總公司與分公 司不屬同一道路運輸管理機構管轄的,按照以下程序辦理: 1.道路貨物運輸企業應當向分公司注冊地的道路運輸 管理機構報備,并提供總公司《企業法人營業執照》、《道 路運輸經營許可證》正本復印件和《道路運輸經營許可證》 副本(原件。

2.經核實,道路貨物運輸企業提供的材料真實,且符合 從事道路貨物運輸經營活動條件的,道路運輸管理機構應當 予以報備,出具分公司備案證明,并向分公司核發新的《道 路運輸經營許可證》副本,同時函告總公司注冊地的道路運 輸管理機構。

3.道路貨物運輸企業憑總公司《企業法人營業執照》、《道路運輸經營許可證》正本復印件和分公司備案證明、分

公司《道路運輸經營許可證》副本(原件 辦理工商、稅務登 記手續。4.分公司需新增運輸車輛的,分公司所在地的道路運輸 管理機構審核車輛條件, 符合要求的, 配發 《道路運輸證》。

六、經營許可變更

(一道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范 圍的,按照有關許可規定辦理。

(二道路貨物運輸經營者變更法人代表、名稱、地址 等,兩個及以上道路貨物運輸經營者兼并、重組的,向作出 原許可決定的道路運輸管理機構備案。

(三許可變更后,原發證的道路運輸管理機構應當按 照證件發放程序重新換發《道路運輸經營許可證》、《道路 運輸證》,同時收回原證件。

七、終止經營

(一道路貨物運輸經營者擬終止經營的,應當在終止 經營之日起提前 30日告知原許可的道路運輸管理機構。(二如屬核減經營范圍的,道路運輸管理機構應當為 道路貨物運輸經營者換發《道路運輸經營許可證》正、副本 等證件。

(三如屬終止經營的,道路運輸管理機構應當收回道 路貨物運輸經營者的 《道路運輸經營許可證》 正、副本和 《道 路運輸證》等有關證件,辦理有關注銷手續。

八、業戶檔案管理

道路運輸管理機構對道路貨物運輸經營申請作出行政 許可決定后,應當將有關材料存入業戶檔案中。業戶管理檔 案具體應包括以下內容: 1.《道路貨物運輸經營申請表》;2.設立企業提供《企業名稱預先核準通知書》或工商行 政管理機關辦理的營業執照, 個體經營者提供 《居民身份證》

3.負責人身份證明,經辦人的身份證明和授權委托書;4.設立企業提供企業章程文本及驗資報告;5.設立企業提供固定經營場所證明及經營場所照片;6.投入車輛情況。已購臵車輛的,應提供機動車輛行駛 證、機動車綜合性能檢測報告單和車輛技術等級評定表;擬 投入車輛的,需存檔擬投入車輛的承諾書;7.聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證復 印件;8.安全生產管理制度文本;9.《運輸經營安全責任保證書》;10.需補全或更正申請材料的,存檔《交通行政許可申 請補正通知書》;

11.《交通行政許可受理通知書》;12.道路運輸管理機構的審核意見(包括同意或不同意 的意見;13.《道路貨物運輸行政許可決定書》或《不予交通行 政許可決定書》;14.道路運輸行政許可文書(證件 送達回證;15.《道路運輸經營許可證》復印件;16.《工商營業執照》、《稅務登記證》、《機構代碼 證》復印件;17.道路貨物運輸企業質量信譽考核資料;18.違法行為記錄等。

19.法律、法規規定的其他材料。第二節 道路貨物運輸車輛管理

一、車輛技術管理

(一道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者 建立車輛技術管理制度,按照《汽車維護、檢測、診斷技術 規范》(GB 18344等有關標準對貨物運輸車輛進行定期維護 和檢測,確保貨物運輸車輛技術狀況良好。

(二道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者 每年按時到符合國家標準要求的機動車綜合性能檢測站進 行檢測,并依據檢測報告,對照《營運車輛技術等級劃分和 評定要求》(JT/T 198評定車輛技術等級。

(三對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國 家標準要求的道路貨物運輸車輛,道路運輸管理機構應當及 時收回《道路運輸證》。

二、道路貨物運輸車輛審驗

道路貨物運輸車輛實施定期審驗制度,審驗工作由縣級 以上道路運輸管理機構實施。

(一審驗時間

道路貨物運輸車輛每年審驗一次,審驗時間依據車輛 《道路運輸證》審驗有效期確定。

(二審驗內容

道路運輸管理機構應當對貨物運輸車輛審驗以下內容: 1.車輛技術狀況;2.車輛技術檔案;3.定期維護和檢測情況;4.車輛結構及尺寸變動情況;5.違章記錄;6.其他按規定需審驗的內容。(三審驗程序

1.道路貨物運輸經營者應按照規定填寫《菏澤市道路貨 物運輸車輛審驗表》,該表可向車籍地縣級或市級道路運輸 管理機構申領,或在道路運輸管理機構網站上下載。2.道路貨物運輸經營者應當在規定時間內到符合國家 相關標準的機動車綜合性能檢測站對貨物運輸車輛進行檢 測。

3.機動車綜合性能檢測站按照國家標準《營運車輛綜合

性能要求和檢驗方法》(GB18565和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589的規定進行檢測,出具全國統 一式樣的檢測報告。

4.貨運車輛的技術等級達到經營范圍所要求的等級,且 其他設施、設備完好,沒有重大違法行為的,則車輛審驗合 格,道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》“車輛審驗及 技術等級記錄”欄內加蓋注有相應車輛技術等級的審驗 專用章;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手 續;車輛技術等級達不到三級車要求的,應收回《道路運輸 證》。

5.審驗結束后,縣級或市級道路運輸管理機構應當及時 在審驗臺賬或信息系統中作相應記錄,對審驗資料進行整理 并存入車輛管理檔案。《道路運輸證》上有違章記錄的,應 當將違章記錄轉登至道路貨物運輸經營者的業戶檔案中。

三、貨運車輛異動

(一新增貨運車輛

道路貨物運輸經營者申請新增貨運車輛的,道路運輸管 理機構應當要求其提供《道路運輸經營許可證》副本、機動 車行駛證及復印件、機動車綜合性能檢測報告單、車輛技術 等級評定表等,符合條件的向車輛配發《道路運輸證》 ,同 時將相關材料存入車輛管理檔案中。新增貨運車輛有關手續 辦理結束后,道路運輸經營者應當建立該車技術檔案。貨運

專線、零擔運輸、貨運出租、搬家運輸除滿足規定的條件外, 應為廂式貨運車輛。

為道路貨物運輸車輛配發《道路運輸證》時需查驗的資 料: 1.菏澤市道路貨物運輸車輛申請表;2.道路運輸經營許可證、工商營業執照復印件;3.經辦人身份證復印件,屬委托辦理的,還應提供委托 人開具的授權委托書;4.車輛登記證書及行駛證復印件;5.車輛綜合性能檢測報告單復印件、車輛技術等級評 定表;

6.9cm ×6.2cm 車輛 45度角彩色照片 4張;7.駕駛員的《機動車駕駛證》、《道路運輸從業資格證》 復印件;8.其他按規定要求歸檔的資料。(二轉籍或過戶道路貨物運輸車輛

貨運車輛轉籍、過戶的,按照以下程序辦理: 1.道路貨物運輸經營者要求將貨運車輛轉籍、過戶的, 應當向原發證的道路運輸管理機構提出申請。

2.道路運輸管理機構接到申請后,應當向道路貨物運 輸經營者出具貨運車輛轉籍、過戶證明,收回車輛的《道路 運輸證》,并將車輛變動情況登記在道路貨物運輸經營者的

車輛管理檔案中。

3.貨運車輛轉籍、過戶,屬不同管轄區域的,原發證 的道路運輸管理機構應當向車輛轉入地的道路運輸管理機 構移交車輛管理檔案。

4.貨運車輛轉籍、過戶后,擬繼續從事道路貨物運輸 經營的,貨運車輛的新所有人應當憑貨運車輛轉籍、過戶證 明和車輛檔案,向轉入地的道路運輸管理機構重新申請。符 合條件的,道路運輸管理機構為申請人辦理相關手續。5.貨運車輛轉籍、過戶后,未辦理相關經營手續從事 道路貨物運輸經營的, 視為無 《道路運輸經營許可證》 或 《道 路運輸證》從事道路貨物運輸經營活動。

(三道路貨物運輸車輛被終止經營

道路貨物運輸經營者因違反規定被吊銷《道路運輸經營 許可證》的,道路運輸管理機構應當收回道路貨物運輸車輛 的《道路運輸證》。

(四道路貨物運輸車輛退出市場

對達到國家規定報廢標準或者經檢測不符合國家標準 要求的貨運車輛,以及道路貨物運輸經營者擬退出道路貨物 運輸經營的車輛,道路運輸管理機構應當收回《道路運輸 證》。

四、道路貨物運輸車輛檔案管理

(一道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸車輛管 理檔案。車輛管理檔案堅持“一車一檔”,具體包括以下內 容: 1.菏澤市道路貨物運輸車輛申請表;2.道路運輸經營許可證、工商營業執照復印件;3.經辦人身份證復印件,屬委托辦理的,還應提供委托 人開具的授權委托書;4.車輛登記證書、機動車行駛證、《道路運輸證》 復印件;5.二級維護和車輛檢測情況、車輛技術等級記錄;6.9cm ×6.2cm 車輛前面 45度角彩色照片;7.駕駛員的《機動車駕駛證》、《道路運輸從業資格證》 復印件;8.車輛變更記錄;9.交通事故記錄;10.車輛審驗記錄;11.其他按規定要求歸檔的資料。

(二道路運輸管理機構應當監督道路貨物運輸經營者 建立道路貨物運輸車輛技術檔案。車輛技術檔案堅持“一車 一檔”,包括以下內容: 1.菏澤市道路貨物運輸車輛申請表;

2.道路運輸經營許可證、工商營業執照復印件;3.經辦人身份證復印件,屬委托辦理的,還應提供委托 人開具的介紹信或委托書;4.車輛登記證書、機動車行駛證、《道路運輸證》 復印件;5.9cm ×6.2cm 車輛前面 45度角彩色照片;6.駕駛員的《機動車駕駛證》、《道路運輸從業資格證》 復印件;7.修理和二級維護記錄(含出廠合格證;8.車輛綜合性能檢測報告單復印件、車輛技術等級評定 表;9.主要部件更換情況;10.車輛變更記錄;11.行駛里程記錄;12.交通事故記錄;13.車輛審驗記錄;14.其他按規定要求歸檔的資料。

(三車輛管理檔案和技術檔案內容記載應當及時、完 整和準確,不得隨意更改。(四道路運輸管理機構應當督促道路貨物運輸經營者 及時報送交通事故等動態信息。

第三節 道路貨物運輸管理

一、道路貨物運輸市場管理

道路運輸管理機構應當加強道路貨物運輸管理,規范經 營行為,維護公平競爭,保護各方當事人的合法權益。(一查處未取得道路貨物運輸經營許可,使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件,以及 超越許可事項,從事道路貨物運輸經營的行為。

(二查處取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸 經營者使用無道路運輸證的車輛從事道路貨物運輸的行為。(三查處非法轉讓、出租道路貨物運輸經營許可證件 的行為。

(四加強對道路貨物運輸經營業戶的日常監管,規范 經營行為。

(五 引導道路貨物運輸經營者與托運人按照 《合同法》 的要求,訂立道路貨物運輸合同,并按合同要求提供貨物運 輸服務。

(六督促道路貨物運輸經營者采取有效措施,防止貨 物脫落、揚撒。

(七按照“三關一監督”的要求,督促道路貨物運輸 經營者建立完善安全生產管理制度,落實安全生產管理責 任。

(八督促道路貨物運輸經營者加強對從業人員的安 全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。

(九督促道路貨物運輸經營者在其 8噸以上的重型貨 物運輸車輛或牽引車上安裝使用行駛記錄儀。

(十加大在貨運站、貨物集散地的監督檢查力度,杜 絕貨物運輸車輛超限、超載運輸。貨物運輸車輛有超載行為 的,應當予以制止,裝載符合標準后方可放行。

(十一查處道路貨物運輸經營者使用貨物運輸車輛運 輸旅客。

二、道路貨物運輸企業質量信譽考核

(一質量信譽考核時間

道路運輸管理機構應當定期對道路貨物運輸企業進行 質量信譽考核,考核周期為每年的 1月 1日至 12月 31日, 考核工作應當在考核周期次年的 3月至 6月進行。

(二質量信譽考核工作的實施

道路貨物運輸企業質量信譽考核工作由省級道路運輸 管理機構統一組織開展,市級和縣級道路運輸管理機構根據 管理職責、權限具體實施。

(三質量信譽考核步驟 1.質量信譽考核資料的申報

道路貨物運輸企業應當在每年的 3月底前對本企業上年 度的質量信譽情況進行總結,向所在地的縣級或市級道路運 輸管理機構申請考核,并如實提供下列資料:(1企業基本情況,包括企業名稱、法定代表人姓名、道路運輸經營許可證、工商執照、分公司名稱及所在地、上 末企業在冊的營運貨車情況、從業人員情況等;(2安全生產情況,包括交通責任事故次數,每次交 通責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書等;(3違章經營情況,包括違章次數,每次違章經營的 時間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處 罰決定書等;(4服務質量情況,包括每次服務質量投訴事件的投 訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受 理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理

情況等;(5完成政府指令性運輸任務的情況,包括下達任務 的部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否 符合要求等情況;(6企業穩定情況,包括群體事件次數,每次影響社 會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪 部門、社會影響及處理情況等;(7企業管理情況,包括使用 GPS 和行車記錄儀等科 技設備的營運車輛數量及車牌號,車輛噴涂統一標識和外 觀,企業服務人員統一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽 稱號的情況。

在異地設有分公司的道路貨物運輸企業,在提交材料時 應當包括分公司的營運車輛、從業人員情況,并提供分公司 所在地縣級或市級道路運輸管理機構出具的分公司質量信 譽情況。分公司所在地縣級或市級道路運輸管理機構應當對 所出具的分公司質量信譽確認結果負責。

2.質量信譽考核初評

(1道路貨物運輸企業所在地縣級道路運輸管理機構 應當根據本機構的道路貨物運輸企業質量信譽檔案,對道路 貨物運輸企業報送的質量信譽情況進行核實。發現不一致 的,應要求企業進行說明或組織調查。

(2核實結束后,應根據各項考核指標的初步結果進 行打分,對道路貨物運輸企業質量信譽等級進行初評,并將 各項考核指標數據和所得分數、初評結果上報市級道路運輸 管理機構。

(3道路運輸貨物企業所在地為菏澤市區的并由市級 道路運輸管理機構管理的,由市級道路運輸管理機構負責對 道路貨物運輸企業質量信譽情況進行核實,并對企業質量信 譽等級進行初評。

(4市級道路運輸管理機構應當采取核對有關管理檔 案、現場查驗等方式,對道路貨物運輸企業提供的材料的真 實性進行核查,并對照質量信譽考核標準及計分辦法進行考 核打分,提出考核意見及初評結論。

3.公示及評定

(1初評結束后,市級道路運輸管理機構將道路貨物 運輸企業的各項考核指標數據和所得分數、初評結果書面通 知被考核道路貨物運輸企業,并在當地主要新聞媒體或本機 構網站上進行為期 15天的公示。

(2被考核企業或者其他單位、個人對公示結果有異 議的,可在公示期內向市道路運輸管理機構書面申訴或者舉 報。

(3公示結束后,市級道路運輸管理機構應當對企業 的申訴和社會反映的情況進行調查核實,根據各項指標的最 終考核結果對企業的質量信譽等級進行評定,并將評定結果 報省級道路運輸管理機構。

4.公告

(1省級道路運輸管理機構對道路貨物運輸企業質量 信譽考核結果進行核查后,在本機構網站或交通運輸主管部 門網站上公布上一道路貨物運輸企業質量信譽考核結 果。

(2道路貨物運輸質量信譽等級分為優良、合格、基 本合格和不合格,分別用 AAA 級、AA 級、A 級和 B 級表示。

三、貨運代理(代辦 管理

從事貨運代理(代辦 等貨運相關服務的經營者,應當依 法到工商行政管理機關辦理有關登記手續,并持有關登記證 件到設立地的道路運輸管理機構備案。

四、質量信譽考核檔案

縣級以上道路運輸管理機構應當建立道路貨物運輸企 業質量信譽考核檔案。主要內容包括:

1、企業基本情況,包括企業名稱、法定代表人姓名、道路運輸經營許可證、工商執照、分公司名稱及所在地、上 末企業在冊的營運貨車情況、從業人員情況等;

2、安全生產情況,包括交通責任事故次數,每次交通 責任事故的時間、地點、肇事車輛、肇事原因、駕駛人員、死傷人數及后果、事故責任認定書等;

3、違章經營情況,包括違章次數,每次違章經營的時 間、地點、車輛、責任人、違章事實、查處機關及行政處罰 決定書等;

4、服務質量情況,包括每次服務質量投訴事件的投訴 人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理 機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況等;

5、完成政府指令性運輸任務的情況,包括下達任務的 部門、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符 合要求等情況;

6、企業穩定情況,包括群體事件次數,每次影響社會 穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部 門、社會影響及處理情況等;

7、企業管理情況,包括使用 GPS 和行車記錄儀等科技 設備的營運車輛數量及車牌號,車輛噴涂統一標識和外觀, 企業服務人員統一著裝情況以及獲得省、部級以上榮譽稱號 的情況。

附件: 貨運管理工作規范流程圖

運輸經營安全責任保證書

道路運輸安全關系到社會穩定和千家萬戶的幸福, 本著維護社會 穩定和對人民生命財產高度負責的精神, 依據 《中華人民共和國安全 生產法》、《中華人民共和國道路運輸條例》 等相關法律、法規的規定, 將 “ 安全第一,預防為主 ” 的方針落到實處,道路運輸經營者負有保證 落實以下安全生產措施的責任:

一、落實各項安全管理措施。加強對從業人員的安全教育,要求 他們遵守道路運輸操作規程, 不得違章作業;認真及時整改事故隱患, 制止違章行為, 提高全體從業人員的安全意識;加強道路運輸安全管 理體系建設,認真落實安全例會、安全事故分析、安全考核、安全責 任追究、檔案管理等制度。

二、加強對從業人員的管理。在聘用從業人員時,嚴格審查其是 否具有上崗資格, 查詢其是否有交通事故和違章記錄;更換駕駛員時, 及時將新聘駕駛員的基本材

料報運政管理機構備案, 切實把好從業人 員資質關。定期組織駕駛員學習業務知識和職業技能, 教育駕駛員遵 守有關道路運輸的法律、法規和規章,謹慎駕駛;要求駕駛員經常進 行必要的身體素質檢查,長途行車時連續駕駛時間不得超過 4個小 時,嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛;嚴禁將車輛交給無相應從業資格的人 駕駛。

三、加強營運車輛技術管理。認真做好車輛日常維護和技術等級 評定工作, 確保營運車輛技術狀況完好, 符合國家規定的車輛技術標 準,保證車輛不帶 “ 病 ” 行駛;強化車輛風險保障能力,所有營運車輛

按要求投保,凡國家規定實行強制保險險種,不得漏保、脫保,保證 車輛運行的絕對安全。

認真落實以上措施,杜絕造成安全責任事故,如發生事故,責任 人將依法承擔由此引發的一切經濟和法律責任。

責任人: 年 月 日

菏澤市道路貨物運輸車輛申請表 注:本表一式二份,分別由道路運輸管理機構和運輸業戶留存。27

菏澤市道路貨物運輸車輛審驗表

注:本表主、掛車分別填寫,在符合的項目后“ □ ”內打“√” 28 注:本表一式二份,分別由道路運輸管理機構和運輸業戶留存。29

菏澤市經營性貨運車輛轉籍過戶申請表

2、轉籍過戶時應將道路運輸證交回發證機關, 否則不予辦理轉籍過戶手續。

3、此表一式三份,一份存入車輛管理檔案,維管部門、運管部門各存檔一 份備查。道路貨物運輸交通行政許可申請 受理通知書 編號： ： 你于 請。經審查，該申請事項屬于本機構職責范圍，申請材料符 合法定的要求和形式，根據《行政許可法》第三十二條的規 定，決定予以受理。年 月 日 提出 申（印章）年 月 日 ３１

道路貨物運輸經營行政許可決定書 編號： ： 你于 年 月 日提出 申請。經審查，你的申請符合 的規定，決定予以道路貨物運輸經營行政許可。經營范圍： 車輛數量: 請于 年 月 輛。日去 年 月 領取或換 日前落 發《道路運輸經營許可證》，并于 實擬投入車輛，然后辦理相關手續。（印章）年 月 日 ３２

擬投入運輸車輛承諾書 根據《中華人民共和國道路運輸條例》的要求，從事道 路貨運（含危貨運輸）必須擁有運輸車輛，為取得道路運輸 經營許可，本單位（本人）鄭重承諾，在取得道路運輸許可 后 6 個月內按附表填報的數量、類型、技術性能等要求，購 臵車輛并辦結運輸證件。如違犯承諾，自愿接受吊銷經營許 可等行政處罰和強制措施。本承諾書一式 2-3 份，按照規定 由縣級以上道路運輸管理機構、企業（業戶）留存。承諾人印章： 承諾人簽字： 年 月 日 ３３

授權委托書（存根）委托事項： 委托人（批準人）： ＮＯ 簽署日期： 被委托人： 授 權 委 托 書 ＮＯ 菏澤市交通局道路運輸管理處： 經我單位（本人）同意，茲委托 代 表本單位（本人），辦理 業 務，受托人在經辦上述業務中所提供和簽署的一切文件資料及處理與 之有關的一切事務，均代表我單位（本人）真實意見，我單位（本人）均予以承認并承擔相應的法律責任。本委托書自簽署之日起 日內有效。委托人：（簽名或蓋公章）： 簽署日期： 年 月 受托人：（簽名或蓋公章）： 日 道路運輸管理機構經辦人簽名： 備注：

1、委（受）托人對本委托書內容均已明確，并保證本委托書 的真實性。

2、本委托書由受托人提交，受托人已核實委托情況，保證僅 在受托范圍內辦理業務，受托人無轉委權。

3、委托書的填寫應準確完整，不得涂改，否則無效。

4、委（受）托人為個人的簽名，為單位的蓋公章，道路運輸管 理機構另有要求的按照要求執行。道路運輸管理機構需要委（受）托人提交身份證明的，委（受）托人應按要求提供。３４