第一篇：發改局辦理投資項目立項辦事指南

發改局辦理投資項目立項辦事指南

本局辦理的投資項目立項分為審批類、核準類和備案類，具體指引如下：

一、審批類投資項目

（一）辦理范圍

本級政府投資審批管理權限范圍內，采用直接投資、資本金注入、投資補助、融資、貸款貼息等方式安排各類財政性資金投資的固定資產投資項目。按上級規定必須進行審批的其他項目。

（二）申辦條件

1、符合國家和省的有關法律法規及宏觀調控政策；

2、符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準、城市總體規劃、土地利用總體規劃和環境保護要求，項目規劃文件齊全。

（三）辦理程序

業務股室受理申請→審查資料→開具業務受理單→領導審核批示→發“批復文件”。

（四）辦結期限 法定20個工作日內。

（五）提交資料

1、項目建設單位申請報告1份；

2、具有相應資質的咨詢機構編制的項目建議書或項目可行

性研究報告2份；

3、具有相應資質的咨詢機構編制的工程預算1份（附后）；

4、《甘南州固定資產投資項目審批申請表》1份；

5、《招標基本情況表》1份（附后）；

6、附送以下文件： ① 財政資金來源意見； ② 環境影響評價文件審批意見； ③ 項目用地預審意見或國土證； ④ 城市規劃意見及總體方案平面圖；

⑤ 涉及行業主管職能部門的項目（交通、能源、水利、旅游等項目）需要提交行業主管部門審查意見。

7、其他需提供的資料。

（六）辦理依據

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）；

2、《中華人民共和國城鄉規劃法》；

3、《中華人民共和國土地管理法》；

4、《中華人民共和國環境保護法》；

5、《中華人民共和國招標投標法》；

6、《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

7、《甘肅省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

二、核準類投資項目

（一）企業投資項目核準類（不含外商企業）

1、辦理范圍

企業利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產投資項目（基本建設投資項目和非工業、交通、商業領域技術改造投資項目核準），不含外商投資項目和境外投資項目。具體范圍按國務院《政府核準的投資項目目錄》和《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》（甘政[2005]121號）執行。

2、申辦條件

（1）符合國家和省有關法律法規、產業政策；

（2）符合《甘肅省企業投資項目核準暫行辦法》甘政[2005]119號、《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2004年本）》甘政[2005]121號文件執行；

（3）符合《甘肅省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》甘政辦[2008]29號、《甘南州節能工作實施方案》開府辦[2008]47號等文件有關規定；

（4）符合城鎮總體規劃、土地利用總體規劃和環境保護要求。

3、辦理程序

企業申請(提交項目申請報告等相關資料)→業務股室受理→審查資料→呈報領導審核批示→發核準文件。

4、辦結期限

對符合核準條件的項目，在20個工作日內辦理完畢（上報江門、省除外）。

5、提交資料

（1）項目建設單位申請書1份；

（2）項目申請報告2份，（應提供具有相應資質咨詢機構編制的項目申請報告，項目申請報告通用文本按國家發改委文件，發改投資[2007]1169號，關于發布項目申請報告通用文本的通知要求進行編寫）；項目估算總投資3000萬元以下的城市規劃區內的非生產性房屋建筑工程，可簡化項目申請報告，按照《甘肅省企業基本建設投資項目核準申請表》填寫并提供具有相應資質咨詢機構編制的工程造價預算書1份。

（3）填寫《招標基本情況表》1份；（4）附送以下相關資料：

A、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見（土證使用證）；

B、規劃行政主管部門出具的項目規劃意見（項目規劃總體方案平面紅線圖、建設項目選址意見）；

C、環境保護行政主管部門出具的項目環境影響評價文件審批意見;D、資金證明(銀行資信證明);E、企業營業執照、法人身份證、組織代碼證； F、根據法律、法規及相關文件規定應提交的其他文件。

6、辦理依據

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）；

2、《中華人民共和國城鄉規劃法》；

3、《中華人民共和國土地管理法》；

4、《中華人民共和國環境保護法》；

5、《中華人民共和國招標投標法》；

6、《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

7、《甘肅省企業投資項目核準暫行辦法》（甘政[2005]119號）和《甘肅省政府核準的投資項目目錄（2004年本）（甘政[2005]121》號）；

8、《甘肅省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

（二）外商企業投資項目核準類

1、辦理范圍

按照甘肅省發展和改革委員會外商投資項目核準管理辦法及《外商投資產業指導目錄》分類，總投資3000萬美元以下（不含3000萬美元）的鼓勵類、允許類項目核準。

2、辦理依據

（1）符合《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發改委令 第22號）、《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》（國家發改委、商務部令 第57號）、及《廣東東發展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》等有關規定；

（2）符合《甘肅省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》甘政辦[2008]29號、《甘南州節能工作實施方案》開府辦[2008]47號等文件有關規定。

3、辦理條件

（1）符合國家和省有關法律法規和《外商投資產業指導目錄

（2007年修訂）》等有關規定；

（2）符合國民經濟和社會發展、行業規劃、產業政策、行業準入標準；

（3）符合土地利用規劃、城鎮總體規劃和環境保護政策的要求。

4、辦事程序

企業申請（提交項目申請報告等相關資料）→業務股室受理→審核資料→呈報領導審核批示→發核準文件。

5、辦結期限

對符合核準條件的項目，在20個工作日內辦理完畢（上報江門、省除外）。

6、提交資料（1）單位申請；

（2）提交項目申請報告2份（項目申請報告應由具備相應專業咨詢資格的機構編制，具體內容按《甘肅省發展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》第四條有關內容編制；

（3）依據《甘肅省發展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》第五條規定，項目申請報告應附以下文件：

1)中外投資各方的企業注冊證(營業執照)、商務登記證及經審計的最新企業財務報表(包括資產負債表、損益表和現金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明；

2)投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議； 3)銀行出具的融資意向書；

4)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見(按照建設項目環境影響評價文件分級審批規定的要求)；

5)規劃部門出具的規劃選址意見書(規劃總體方案平面紅線圖)；

6)國土資源管理部門出具的項目用地預審意見(或土地使用證)；

7)以國有資產或土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的確認文件；

8)固定資產投資項目節能評估分析篇（章）；

9）涉及其他行業管理的，還需提交相關法律、法規規定的其他文件。

7、法規政策依據

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）；

2、《中華人民共和國城鄉規劃法》；

3、《中華人民共和國土地管理法》；

4、《中華人民共和國環境保護法》；

5、《中華人民共和國招標投標法》；

6、《甘肅省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》；

7、《甘肅省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

8、《廣東東發展和改革委員會外商投資項目核準暫行管理辦法》

三、備案類投資項目

（一）辦理范圍

企業利用自有資金、融資等非政府性資金進行的固定資產投資3000萬元（不含）以下的基本建設投資項目和非工業、交通、商業領域技術改造投資項目備案。按上級規定必須進行備案的其他項目。

（二）申辦條件：

1、符合國家和省有關法律法規及宏觀調控政策；

2、符合國家和省的產業政策（甘肅省產業結構調整指導目錄（2007年本）2008年3月17日起施行）；

3、符合《甘肅省企業投資項目備案辦法》甘政[2005]120號文件規定；

4、符合《甘肅省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》甘政辦[2008]29號、《甘南州節能工作實施方案》開府辦[2008]47號等文件有關規定；

5、符合行業準入標準；

（三）辦理程序

企業申請（提交項目相關資料）→業務股室受理→審核資料→呈報領導審核批示→發《甘肅省企業基本建設投資項目備案證》。

（四）辦結期限

對符合備案條件的項目，在5個工作日內辦理完畢（上報江門、省除外）。

（五）提交資料

1、申請書1份；

2、填寫《甘肅省企業基本建設投資項目備案申請表》1份，企業要如實填報備案內容，并提供項目發起人及合作單位的法人證書（營業執照、組織機構代碼證、法人身份證）等相關資料。

3、固定資產投資項目節能情況材料；

4、根據法律、法規及相關文件規定應提交的其他文件資料（特殊行業需出具有關部門審查意見）。

（六）辦理依據

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）；

2、《甘肅省企業投資項目備案辦法》（甘政[2005]120號）；

3、《甘肅省固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》（甘政辦[2008]29號）。

溫馨提示：

項目申請單位要對所有申請報告材料內容（相關資料）的真實性、準確性負責。投資立項辦理詳情請咨詢：0941-3621515。

2012年7月

第二篇：建設項目發改局備案立項申請

龍大食品集團有限公司老舊鍋爐

更新改造項目申請

萊陽市發展和改革局：

龍大食品集團有限公司擬建老舊鍋爐更新改造項目?，F將項目基本情況匯報如下：

一、項目名稱：老舊鍋爐更新改造項目。

二、項目規模及內容：該項目新建鍋爐房、化水車間、辦公室、干煤棚、水泵房、南傳達室，總建筑面積約3800㎡。新購置鍋爐設備2臺套。

三、總投資及籌措方式：項目總投資為3000萬元。項目建設資金由企業自籌。

四、建設地點：萊陽市食品工業園嵩山路中段

五、建設期限：7個月，2015年10月至2016年4月。

六、項目效益分析

該項目建成后向食品工業園集中供給食品級蒸汽，有利于促進本地區經濟的快速發展，節約能源消耗，降低燃煤排放，提高環境空氣質量。

如無不當，請予備案。

龍大食品集團有限公司

2015年08月01日

第三篇：企業投資(技改)項目備案辦事指南 - 副本

“企業投資（技改）項目備案”辦事指南

一、辦理事項

企業投資（技改）項目備案

二、審批依據

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）

2、《江西省企業投資項目備案辦法》（省政府令第146號）

三、審批類型 行政許可一審一核

四、申報材料

1、備案申請表（一式兩份）

2、營業執照復印件（一式兩份）

3、項目可行性研究報告（一式兩份）

4、所在鎮街經發辦（經發局）推薦報告

5、申請報告

五、辦理流程

受理→審核材料→向申請人出具備案通知書

六、辦理時限

7個工作日（如需專家評估，評估時間除外）

七、收費標準與依據 不收費

第四篇：楊浦區固定資產投資項目備案辦事指南

楊浦區固定資產投資項目備案辦事指南

一、受理部門

上海市楊浦區發展和改革委員會固定資產投資科。地址：楊浦區江浦路549號1101室。聯系電話：25032377 65890840（傳真）；辦理時間：周一至周五上午8：30-11：30 下午1：30-5：30

二、備案依據

1、《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(2004)20號）

2、國家發展改革委《關于實行企業投資項目備案制的指導意見》（發改投資［2004］2656號）

3、《上海市企業投資項目備案暫行辦法》（滬府發[2008]32號）

三、備案范圍

1、企業不使政府性資金投資建設的，且未列入《上海市政府核準的投資項目目錄細則》的固定資產投資項目。外商投資和境外投資項目不適用備案制。

2、楊浦區發改委根據《上海市政府備案投資項目目錄》明確的項目備案機關分工，受理項目備案申請。

四、上報材料

需申報以下書面材料（一式兩份）

需提交材料一覽表（招拍掛取得土地）

1、項目備案申請表

2、項目備案情況說明

3、項目公司企業法人營業執照復印件

4、項目公司組織機構代碼證復印件

5、項目公司房地產企業資質證書復印件

6、中標通知書或成交確認書

7、土地出讓招拍掛文件或土地出讓合同(附圖)

8、由會計師事務所或審計師事務所出具的項目資本金(占項目總投資的35%)驗資證明或其他出資證明

9、工商部門出具項目公司企業基本信息單(成立項目公司的)

10、項目能耗情況匯總表

11、方案平面圖及主要房型圖

需提交材料一覽表（自有土地）

1、項目備案申請表

2、項目備案情況說明

3、項目公司企業法人營業執照復印件

4、項目公司組織機構代碼證復印件

5、項目公司房地產企業資質證書復印件

6、房地產權證（附圖）

7、由會計師事務所或審計師事務所出具的項目資本金(占項目總投資的35%)驗資證明或其他出資證明

8、項目能耗情況匯總表

9、方案平面圖及主要房型圖

需提交材料一覽表（新江灣城部隊用地協議出讓）

1、項目備案申請表

2、項目備案情況說明

3、項目公司企業法人營業執照復印件

4、項目公司組織機構代碼證復印件

5、項目公司房地產企業資質證書復印件

6、軍用土地使用權轉讓協議

7、軍用土地補辦出讓許可證（部隊）

8、土地出讓合同(附圖)

9、由會計師事務所或審計師事務所出具的項目資本金(占項目總投資的35%)驗資證明或其他出資證明

10、工商部門出具項目公司企業基本信息單(成立項目公司的)

11、項目能耗情況匯總表

12、方案平面圖及主要房型圖

五、備案程序

六、節能評估

能耗2000噸標準煤以上（含）的固定資產投資項目、單體建筑在2萬平方米以上（含）公共建筑項目、建筑面積在20萬平方米以上含的居住項目應委托節能評估咨詢中介機構進行節能評估，并提交節能評估報告。

上海市企業投資項目備案申請表

填表人：項目申請備案單位（蓋章）

聯系電話：項目申報時間年月日

上海市固定資產投資項目能耗情況匯總表

注：各種能源按實際平均低位發熱量折合標準煤，1千克標準煤等于7000大卡。難以測算實際發熱

量的，可參照《各種能源折標準煤參考系數》，其中電力按等價熱值每千瓦時2280千瓦計算。

項目備案情況說明參考提綱

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程。

3、投資規模和資金籌措方案。投資估算表、投資估算說明、資本金構成。

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析

1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。

2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。

3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。

第三章 節能方案分析

1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。

第四章 經濟影響和社會效益分析

1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。

2、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。重點分析項目對區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響。

3、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。

4、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。

第五篇：辦理固定資產投資項目備案指南

辦理固定資產投資項目核準指南

一、審批程序

受理、初審、考察、核準

二、申報材料

1、建設單位申請項目核準的請示；

2、有資質機構編制的項目申請報告；

3、申請核準單位填寫完整的《河北省固定資產投資項目基礎信息登記表》；

4、城市規劃行政主管部門出具的選址意見；

5、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

6、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；

7、固定資產投資（工業、非工業）項目節能審查登記表；

8、法人委托書（法人到場時不提供）

9、土地證復印件（土地租賃合同，需土地局蓋章）

10、發展改革部門認為必要的其他說明材料。

11、機構代碼證復印件 以上材料各一份。

政府投資項目審批手續

一、審批條件

1、符合發改局審批范圍；

2、符合國家產業政策；

3、符合本事經濟社會發展需要，符合國民經濟社會發展規劃、城市總體規劃，符合本市經濟發展布局；

4、符合土地利用規劃；

5、實行生產許可證登記管理的工業生產性項目，取得生產許可證；

6、教育、醫療、水利等項目應取得相應行業主管部門同意；

7、其它規定條件。

二、申報材料

1、項目申報單位請示；

2、由具備相應工程咨詢資質的中介機構編制的，符合國家規定內容與深度要求的項目建議書或可行性研究報告；

3、對需要新征建設用地的，需要由土地部門認可的相關文件；

4、規劃部門的規劃意見；

5、環保部門的環保意見 ；

6、工業生產性項目實施生產許可證管理的，應提供生產許可證；醫療機構提供醫療管理部門的批復文件；水利項目需提供水利部門審核意見。

7、發展改革部門認為必要的其他說明材料。