第一篇：保稅倉(cāng)政策

保稅物流中心（A型）

《保稅物流中心（A型）注冊(cè)登記證書》有效期為2年； 申請(qǐng)條件：

（一）設(shè)立物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；

2、公用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積，東部地區(qū)不低于20000平方米，中西部地區(qū)不低于5000平方米；

3、自用型物流中心的倉(cāng)儲(chǔ)面積（含堆場(chǎng)），東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部地區(qū)不低于2000平方米；

4、建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

5、設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施；

6、符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。

（二）物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格；

2、具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；

3、具有專門存儲(chǔ)貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擁有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的土地使用權(quán)。租賃他人土地、場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，租期不得少于3年；

4、經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營(yíng)許可批件；

5、經(jīng)營(yíng)自用型物流中心的企業(yè)，年進(jìn)出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；

6、具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會(huì)計(jì)法規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料:

（一）申請(qǐng)書；

（二）市級(jí)（設(shè)區(qū)的市）人民政府意見書（附可行性研究報(bào)告）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（七）開戶銀行證明復(fù)印件；

（八）物流中心內(nèi)部管理制度；

（九）選址符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件及地理位置圖、平面規(guī)劃圖；

（十）報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書復(fù)印件。以上材料需加蓋企業(yè)印章。

保稅物流中心（B型）

《保稅物流中心（B型）注冊(cè)登記證書》的有效期為3年； 申請(qǐng)條件

（一）設(shè)立物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、物流中心倉(cāng)儲(chǔ)面積,東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；

2、符合海關(guān)對(duì)物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求；

3、選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國(guó)際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方；

4、經(jīng)省級(jí)人民政府確認(rèn)，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)保稅物流的需求；

5、建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國(guó)稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；

6、設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。

（二）物流中心經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

1、經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；

2、具備對(duì)中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力；

3、具備協(xié)助海關(guān)對(duì)進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管的能力。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的材料:

（一）申請(qǐng)書；

（二）省級(jí)人民政府意見書（附可行性研究報(bào)告）；

（三）企業(yè)章程復(fù)印件；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（五）法定代表人的身份證明復(fù)印件；

（六）稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（七）物流中心所用土地使用權(quán)的合法證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。以上材料需加蓋企業(yè)印章。

保稅倉(cāng)庫(kù)

《海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)注冊(cè)登記證書》的有效期為3年 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的條件。

1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備：

（1）經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)登記，具有企業(yè)法人資格；（2）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；

（3）具有專門存儲(chǔ)保稅貨物的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（4）經(jīng)營(yíng)特殊許可商品存儲(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；

（5）經(jīng)營(yíng)備料保稅倉(cāng)庫(kù)的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為1000萬美元；（6）法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。2.保稅倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備：

（1）符合海關(guān)對(duì)保稅倉(cāng)庫(kù)布局的要求；

（2）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的安全隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施；（3）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；

（4）具備符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉(cāng)庫(kù)管理制度、符合會(huì)計(jì)法要求的會(huì)計(jì)制度；

（5）符合國(guó)家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；

（6）公用保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米；

（7）液體危險(xiǎn)品保稅倉(cāng)庫(kù)容積最低為5000立方米；（8）寄售維修保稅倉(cāng)庫(kù)面積最低為2000平方米；（9）法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí)應(yīng)提交的材料:

1、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)書》（請(qǐng)?jiān)斠姼郊?）；

2、《保稅倉(cāng)庫(kù)申請(qǐng)事項(xiàng)表》（請(qǐng)?jiān)斠姼郊?）；

3、可行性報(bào)告；

4、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5、稅務(wù)登記證復(fù)印件（國(guó)稅和地稅）；

6、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書復(fù)印件（合資企業(yè)）；

7、開戶銀行證明復(fù)印件；

8、擬開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的用地土地所有權(quán)或使用權(quán)證明復(fù)印件，以及擬開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明，屬租借房屋的還應(yīng)收取房屋租賃合同；

9、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的保稅倉(cāng)庫(kù)位置圖及平面圖；

10、倉(cāng)庫(kù)管理制度；

11、對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寄售維修型保稅倉(cāng)庫(kù)的，還應(yīng)收取經(jīng)營(yíng)企業(yè)與外商的維修協(xié)議；

12、經(jīng)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度；

13、消防驗(yàn)收合格證書（易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)）或者企業(yè)自行打印并加蓋企業(yè)公章的《建筑工程消防驗(yàn)收備案情況》及“消防辦事大廳”備案受理系統(tǒng)公告結(jié)果（非易燃易爆危險(xiǎn)物品倉(cāng)庫(kù)）；

14、海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)時(shí)，如倉(cāng)庫(kù)已建成或租賃倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)的，以上所有單證、文件應(yīng)一次性提交；如保稅倉(cāng)庫(kù)尚在建設(shè)中的，以上第8、13項(xiàng)單證可在倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收時(shí)提交。

附：《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口監(jiān)管工作的函》文件全文 廣東分署，各直屬海關(guān)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口）的監(jiān)管，維護(hù)進(jìn)出口秩序，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各海關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照《海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署公告【2014】56號(hào)）、《海關(guān)總署關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》（海關(guān)總署公告【2014】57號(hào)）、《海關(guān)總署關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口模式有關(guān)問題的通知》（屬科函【2014】59號(hào)）等相關(guān)文件要求，制定監(jiān)管辦法，規(guī)范操作，嚴(yán)密監(jiān)管，不得隨意將政策規(guī)定擴(kuò)大化。

二、網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)域（中心）”）開展。非跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市不得開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。任何海關(guān)不得在保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)。

三、開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口的區(qū)域（中心）應(yīng)具備電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置專用倉(cāng)庫(kù)對(duì)跨境保稅進(jìn)口商品實(shí)施集中管理，并配備符合海關(guān)跨境商品監(jiān)管要求的X光機(jī)查驗(yàn)分揀線、視頻監(jiān)控等設(shè)施。開展網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口的區(qū)域（中心）內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向通關(guān)管理平臺(tái)傳送交易、物流、支付和倉(cāng)儲(chǔ)等數(shù)據(jù)，并于每月10日前向海關(guān)傳送上月跨境保稅進(jìn)口商品進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)。

四、各海關(guān)要加強(qiáng)跨境電子商務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，按照“個(gè)人自用、合理數(shù)量”原則，對(duì)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行參數(shù)設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)跨境保稅進(jìn)口商品、電商企業(yè)以及消費(fèi)者信息數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口消費(fèi)者的身份認(rèn)證。發(fā)現(xiàn)異常情事應(yīng)及時(shí)移交稽查或緝私部門，嚴(yán)厲打擊利用跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口渠道“化整為零”進(jìn)行走私的違法犯罪行為。

五、對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的相關(guān)企業(yè)或個(gè)人，主管海關(guān)應(yīng)取消其參與網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口試點(diǎn)的資質(zhì)。對(duì)管理混亂、運(yùn)作不規(guī)范的區(qū)域（中心）應(yīng)責(zé)令整改，整改不合格的取消其試點(diǎn)資質(zhì)。

六、請(qǐng)各試點(diǎn)城市直屬海關(guān)對(duì)本關(guān)區(qū)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口試點(diǎn)以來的監(jiān)管情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，查找監(jiān)管漏洞，處置異常情況，完善監(jiān)管辦法。核查報(bào)告請(qǐng)于9月16日?qǐng)?bào)送總署加貿(mào)司。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展帶來的對(duì)外貿(mào)易方式多樣化，我國(guó)逐步發(fā)展出參與國(guó)際貿(mào)易、定制化全球配送的保稅物流。而保稅倉(cāng)儲(chǔ)作為保稅物流供應(yīng)鏈中銜接生產(chǎn)、運(yùn)輸、配送的重要流通環(huán)節(jié)，在保稅物流系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前，中國(guó)保稅倉(cāng)儲(chǔ)面臨著重大機(jī)遇的同時(shí)，也有挑戰(zhàn)。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)助力外貿(mào)發(fā)展提速

保稅倉(cāng)儲(chǔ)是對(duì)由海關(guān)監(jiān)管的特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所及相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)活動(dòng)的簡(jiǎn)稱。不同于一般倉(cāng)儲(chǔ)，保稅倉(cāng)儲(chǔ)在發(fā)揮物流節(jié)點(diǎn)作用的同時(shí)，更是保稅物流參與國(guó)際貿(mào)易中重要的物品、信息、資金流通平臺(tái)。隨著2013年9月上海自由貿(mào)易區(qū)正式掛牌運(yùn)行，中國(guó)的保稅物流(倉(cāng)儲(chǔ))行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。目前，全國(guó)已有113家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，具有保稅倉(cāng)儲(chǔ)資質(zhì)的企業(yè)已達(dá)近萬家。

從區(qū)域特征上劃分：口岸型保稅倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易型保稅倉(cāng)儲(chǔ)、配送型保稅倉(cāng)儲(chǔ)；從流通走向上劃分：中轉(zhuǎn)型保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口型保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅延展(已清關(guān)但未出監(jiān)管區(qū)，有限放期限)型保稅倉(cāng)儲(chǔ)、期貨型保稅倉(cāng)儲(chǔ)以及保稅加工型保稅倉(cāng)儲(chǔ)；從服務(wù)類型上劃分：貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商業(yè)服務(wù)型、國(guó)際貿(mào)易服務(wù)型以及綜合服務(wù)型。

國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造了大量且定制化的倉(cāng)儲(chǔ)需求，結(jié)合口岸物流以及區(qū)域加工平臺(tái)的功能，保稅倉(cāng)儲(chǔ)在貨物存放期間，根據(jù)訂單需求，可以開展分揀、麥碼、換包裝以及簡(jiǎn)單加工等增值服務(wù)。確保產(chǎn)品在保稅流通環(huán)節(jié)中價(jià)值鏈的增長(zhǎng)，也為國(guó)際貿(mào)易的JIT供應(yīng)以及定制化、定向化、定量化配送提供了服務(wù)平臺(tái)。

根據(jù)最新的外匯管理規(guī)定，只有在海關(guān)監(jiān)管的特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)(但需貨物實(shí)際進(jìn)入保稅倉(cāng)儲(chǔ))可實(shí)現(xiàn)人民幣及外匯的自由結(jié)算。這一政策的出臺(tái)不僅為保稅物流的開展提供了資金流與貨物流的分離式操作，也使離岸金融的開展真正得以實(shí)現(xiàn)。在保稅倉(cāng)儲(chǔ)中，甚至可以直接形成倉(cāng)單(例如倫敦金屬交易所指定的LME倉(cāng)單)進(jìn)行直接貿(mào)易開展及購(gòu)付匯。

大型跨國(guó)企業(yè)都會(huì)考慮在某個(gè)定點(diǎn)區(qū)域設(shè)立全球采購(gòu)、配送中心，以減少貨物在國(guó)際貿(mào)易中的成本。經(jīng)過實(shí)踐表明，中國(guó)保稅倉(cāng)儲(chǔ)的建立正逐步得到這些國(guó)際巨頭的青睞。由于中國(guó)市場(chǎng)在人力、土地以及資源上的優(yōu)勢(shì)，加上保稅倉(cāng)儲(chǔ)本身具備的增值服務(wù)以及金融平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)際上大型生產(chǎn)商、貿(mào)易商、物流商紛紛將目光聚焦中國(guó)保稅倉(cāng)儲(chǔ)，轉(zhuǎn)移其在其他區(qū)域建立采購(gòu)、分撥、配送中心的力度，以移師中國(guó)市場(chǎng)。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)的出現(xiàn)，不僅縮短了傳統(tǒng)物流中貨物在清關(guān)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備期，使產(chǎn)品的供應(yīng)鏈長(zhǎng)度大大縮短，同時(shí)也為制造業(yè)、加工業(yè)響應(yīng)國(guó)內(nèi)外訂單需求，實(shí)施及時(shí)供應(yīng)、小批量、多批次的庫(kù)存管理優(yōu)化成為了可能。從時(shí)間和空間上形成了生產(chǎn)地、原料地、消費(fèi)地相接近的供應(yīng)鏈運(yùn)用。傳統(tǒng)物流中企業(yè)需要設(shè)置預(yù)付性庫(kù)存的情況也大大改善，從根本上降低了企業(yè)供應(yīng)鏈的牛鞭效應(yīng)。

隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和貿(mào)易方法及運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化，港口(碼頭、機(jī)場(chǎng))由原先海(空)陸交界的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)正逐步發(fā)展成為國(guó)際貿(mào)易的供應(yīng)中心。而口岸物流也已從原先對(duì)貨物實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單的換載和接駁逐步向涉及運(yùn)輸、配送、流通加工、口岸通關(guān)、增值服務(wù)高層次、細(xì)分化的轉(zhuǎn)變。

口岸物流中的保稅倉(cāng)儲(chǔ)，兼具了部分口岸功能，又拓展了口岸物流發(fā)展中最缺乏的流通加工、增值服務(wù)以及金融平臺(tái)等功能，是開展進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的最佳場(chǎng)所。不僅在貿(mào)易項(xiàng)下同國(guó)內(nèi)、國(guó)外的收付匯暢通、同時(shí)在非貿(mào)易項(xiàng)下也可以按需求自由購(gòu)匯，整合了資金流、物流，拓展了離岸金融的發(fā)展。同時(shí)，保稅倉(cāng)儲(chǔ)中簡(jiǎn)單商業(yè)性加工和多國(guó)多地區(qū)集拼業(yè)務(wù)的開展，使跨國(guó)公司可以方便地實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制化生產(chǎn)，帶動(dòng)了口岸物流逐步向國(guó)際化物流平臺(tái)能級(jí)的提升。

打破瓶頸前景可期

當(dāng)前，我國(guó)保稅物流的發(fā)展正邁入高速發(fā)展階段。作為保稅物流環(huán)節(jié)中最具代表性的保稅倉(cāng)儲(chǔ)，逐步從單一的保稅貨物堆放向全球采購(gòu)配送中心、單證金融中心、信息平臺(tái)中心、聯(lián)運(yùn)樞紐中心實(shí)現(xiàn)歷史性的衍變。

一是成為全球定制化采購(gòu)配送的分撥中心。隨著保稅倉(cāng)儲(chǔ)政策功能的不斷深化以及業(yè)務(wù)流程再造的不斷完善，國(guó)際大型物流企業(yè)勢(shì)必會(huì)紛紛落戶保稅倉(cāng)儲(chǔ)并建立采購(gòu)和配送中心，他們正是看中了保稅倉(cāng)儲(chǔ)平臺(tái)對(duì)于未來中國(guó)對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易的重要地位。

二是成為參與國(guó)際貿(mào)易的單證金融中心。從上海建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展道路可以看出，保稅倉(cāng)儲(chǔ)已經(jīng)逐步具備金融中心、貿(mào)易中心的功能特征。例如外高橋保稅區(qū)的國(guó)際營(yíng)運(yùn)中心的建立、外高橋保稅物流園區(qū)金屬期貨項(xiàng)目的確立，都顯示了保稅倉(cāng)儲(chǔ)涉及保險(xiǎn)、外匯、銀行等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新開展。其次，OOCL有2000多人在上海各保稅倉(cāng)儲(chǔ)從事全球單證業(yè)務(wù)，24小時(shí)向全球OOCL公司提供單證服務(wù)。DHL也已籌劃在其保稅倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)開展物流單證中心的建設(shè)。這些也體現(xiàn)了保稅倉(cāng)儲(chǔ)開始為國(guó)際貿(mào)易提供航運(yùn)、貨代、通關(guān)、報(bào)關(guān)等單證信息處理、信息反饋、數(shù)據(jù)更新等管理服務(wù)。

三是成為通關(guān)信息集成的一站式服務(wù)平臺(tái)。新加坡的成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)顯示，保稅倉(cāng)儲(chǔ)未來的發(fā)展方向應(yīng)該是建立起基于EDI和互聯(lián)網(wǎng)的開放式電子商務(wù)平臺(tái)，以滿足政府管理、海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作，形成全程全網(wǎng)、全球覆蓋、全面鏈接的信息平臺(tái)。

四是成為區(qū)域性聯(lián)運(yùn)樞紐的轉(zhuǎn)運(yùn)中心。以外高橋保稅物流園區(qū)為例，在深化區(qū)港聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性地建立起與上海各關(guān)區(qū)之間保稅移動(dòng)的多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)，為其保稅倉(cāng)儲(chǔ)的開展提高了覆蓋層次及輻射范圍，將長(zhǎng)三角制造業(yè)、生產(chǎn)業(yè)的原料地及國(guó)際市場(chǎng)的銷售地實(shí)現(xiàn)了空間上的集疏運(yùn)結(jié)合。國(guó)際港航發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也表明，一個(gè)成熟的“自由港”必將發(fā)展成為區(qū)域型的城市化物流中心，延伸口岸功能，發(fā)揮聯(lián)運(yùn)樞紐的轉(zhuǎn)運(yùn)作用。

保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展是基于國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的必然產(chǎn)物。通過設(shè)立保稅倉(cāng)儲(chǔ)，可以幫助貨物在免稅的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)降低物流成本的流通運(yùn)作。

但由于我國(guó)涉入保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)時(shí)間較短，在規(guī)劃開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、區(qū)域信息整合上的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)薄弱，目前保稅倉(cāng)儲(chǔ)的實(shí)際運(yùn)作情況不容樂觀。

規(guī)劃方面，隨著首批保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)的不斷興起以及呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，使許多地方錯(cuò)誤地認(rèn)為只要搞這些保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)，以此開展保稅倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，必定能夠拉動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種熱于概念炒作的行為，最終發(fā)展成為“圈地運(yùn)動(dòng)”。動(dòng)輒幾十平方公里的面積，無不體現(xiàn)了大規(guī)模、大手筆、大投入，但卻不重于實(shí)效發(fā)展。而在國(guó)際上知名的保稅物流園區(qū)，面積卻“少得可憐”，例如漢堡港口貨運(yùn)中心(1.6平方公里)、德國(guó)不來梅園區(qū)(2平方公里)，日本的物流園區(qū)一般都在20~50平方米，實(shí)現(xiàn)的是高層化、集聚化發(fā)展。因此在保稅倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃上還缺乏真正的合理性指標(biāo)。以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約為特征的保稅倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃還難以實(shí)現(xiàn)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，這兩年發(fā)展的保稅倉(cāng)儲(chǔ)在區(qū)域規(guī)劃上基本都有著照搬照用，依葫蘆畫瓢的特點(diǎn)，加上過于追求所謂的區(qū)域特點(diǎn)，樹立的業(yè)務(wù)典型只重于“眼球效應(yīng)”，實(shí)際運(yùn)用卻不甚理想。因此，建議選擇一些有能力、有特色、有基礎(chǔ)的保稅倉(cāng)儲(chǔ)點(diǎn)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作并逐步推廣。

區(qū)域信息整合方面，由于保稅倉(cāng)儲(chǔ)是作為帶動(dòng)區(qū)域保稅物流發(fā)展的特殊平臺(tái)，因此其對(duì)信息化的應(yīng)用要高于其他行業(yè)和區(qū)域。例如新加坡、漢堡、中國(guó)香港，無一不是具有一個(gè)能夠容納各服務(wù)載體一站式服務(wù)的平臺(tái)來開展業(yè)務(wù)服務(wù)的。因此，保稅倉(cāng)儲(chǔ)必須要加快建設(shè)有利于信息資源共享的行業(yè)和區(qū)域公共信息平臺(tái)項(xiàng)目，大力開展具有電子口岸、綜合運(yùn)輸平臺(tái)、物流資源交易平臺(tái)、大宗商品交易集聚規(guī)模及效率兼顧的平臺(tái)，以適應(yīng)物流業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合發(fā)展的趨勢(shì)。

多式聯(lián)運(yùn)體系方面，作為保稅物流中的節(jié)點(diǎn)，保稅倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)劃必須要有配套的聯(lián)運(yùn)體系來承接。雖然“無水港”的理念已經(jīng)在國(guó)內(nèi)不斷蔓延，但無水港也必須是公路、鐵路主干線的交叉區(qū)域。因此，保稅倉(cāng)儲(chǔ)的規(guī)劃仍必須依托于交通發(fā)達(dá)的樞紐區(qū)域來發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，使港口、鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，最好是在貿(mào)易集中區(qū)域及制造業(yè)基地建立符合規(guī)劃的具有兩種以上運(yùn)輸方式的區(qū)域型貿(mào)易、配送中心。服務(wù)區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面，目前在實(shí)際開展中，各保稅倉(cāng)儲(chǔ)間的區(qū)域性聯(lián)動(dòng)仍較為薄弱，在區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群以及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還處于提供比較低端的基礎(chǔ)性保稅物流服務(wù)。因此保稅倉(cāng)儲(chǔ)的發(fā)展應(yīng)與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域開放一些與物流相關(guān)的分銷、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)。區(qū)域之間的合作交流，有利于提高商品和信息的流通速度，實(shí)現(xiàn)兩地之間無稅產(chǎn)品的流動(dòng)，也是提高物流對(duì)外開放能級(jí)的有效路徑。

保稅倉(cāng)庫(kù)與一般倉(cāng)庫(kù)最不同的特點(diǎn)是，保稅倉(cāng)庫(kù)及所有的貨物受海關(guān)的監(jiān)督管理,非經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),貨物不得入庫(kù)和出庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)者既要向貨主負(fù)責(zé)，又要向海關(guān)負(fù)責(zé)。海關(guān)監(jiān)管有哪些要求呢?根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行海關(guān)法令規(guī)定：

1.保稅倉(cāng)庫(kù)對(duì)所存放的貨物,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，要求于每月的前五天內(nèi)將上月所存貨物的收、付、存等情況列表報(bào)送當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)核查。

2.保稅倉(cāng)庫(kù)中不得對(duì)所存貨物進(jìn)行加工，如需改變包裝、加刷嘜碼，必須在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行。

3.海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以會(huì)同保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)理人，雙方共同加鎖，即實(shí)行聯(lián)鎖制度。海關(guān)可以隨時(shí)派員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)檢查貨物的儲(chǔ)存情況和有關(guān)帳冊(cè)，必要時(shí)要派員駐庫(kù)監(jiān)管。

4.保稅貨物在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地海關(guān)入境時(shí)，貨主或其代理人(如貨主委托保稅倉(cāng)庫(kù)辦理的即由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份，加蓋“保稅倉(cāng)庫(kù)貨物”印章，并注明此貨物系存入保稅倉(cāng)庫(kù)，向海關(guān)申報(bào)，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)放行后，一份由海關(guān)留存，二份隨貨帶交保稅倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人應(yīng)于貨物入庫(kù)后即在上述報(bào)關(guān)單上簽收，其中一份留存保稅倉(cāng)庫(kù)，作為人庫(kù)的主要憑證，一份交回海關(guān)存查。

5.貨主在保稅倉(cāng)庫(kù)所在地以外的其他口岸進(jìn)口貨物，應(yīng)按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)口運(yùn)輸貨物的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)口手續(xù)。貨物運(yùn)抵后再按上述規(guī)定辦理入庫(kù)手續(xù)。

6.保稅貨物復(fù)運(yùn)出口時(shí)，貨主或其代理人要填寫出口貨物報(bào)關(guān)單一式三份并交驗(yàn)進(jìn)口時(shí)由海關(guān)簽印的報(bào)關(guān)單，向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理復(fù)運(yùn)出口手續(xù),經(jīng)海關(guān)核查與實(shí)貨相符后簽印，一份留存，一份發(fā)還，一份隨貨帶交出境地海關(guān)憑以放行貨物出境。

7.存放在保稅倉(cāng)庫(kù)的保稅貨物要轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，貨主或其代理人必須事先向海關(guān)申報(bào)，遞交進(jìn)口貨物許可證件，進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)需要的其他單證，并交納關(guān)稅和產(chǎn)品(增值)稅或工商統(tǒng)一稅后，由海關(guān)核準(zhǔn)并簽印放行。保稅倉(cāng)庫(kù)憑海關(guān)核準(zhǔn)單證發(fā)貨,并將原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單注銷。

8.對(duì)用于中、外國(guó)際航行船舶的保稅油料和零配件以及用于保稅期限內(nèi)免稅維修有關(guān)外國(guó)產(chǎn)品的保稅零配件，海關(guān)免征關(guān)稅和產(chǎn)品(增值)稅或工商統(tǒng)一稅。

9.對(duì)從事來料加工、進(jìn)料加工備料保稅倉(cāng)庫(kù)提取的貨物，貨主應(yīng)事先將批準(zhǔn)文件、合同等有關(guān)單證向海關(guān)辦理備案登記手續(xù)，并填寫來料加工、進(jìn)料加工專用報(bào)關(guān)單和《保稅倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料核準(zhǔn)單》一式三份，一份由批準(zhǔn)海關(guān)備存，一份由領(lǐng)料人留存，一份由海關(guān)簽蓋放行章后交貨主。倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人憑海關(guān)簽印的領(lǐng)料核準(zhǔn)單交付有關(guān)貨物并憑以向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。10.海關(guān)對(duì)提取用于來料、進(jìn)料加工的進(jìn)口貨物，按來料加工、進(jìn)料加工的規(guī)定進(jìn)行管理并按實(shí)際加工出口情況確定免稅或補(bǔ)稅。

11.保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物儲(chǔ)存期限為一年。如因特殊情況可向海關(guān)申請(qǐng)延期,但延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過一年。保稅貨物儲(chǔ)存期滿既不復(fù)運(yùn)出口又未轉(zhuǎn)為進(jìn)口的，由海關(guān)將貨物變賣，所得價(jià)款按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第21條的規(guī)定處理,即所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請(qǐng)，予以發(fā)還，逾期無人申請(qǐng)的，上繳國(guó)庫(kù)。

12.保稅倉(cāng)庫(kù)所存貨物在儲(chǔ)存期間發(fā)生短少，除因不可抗力的原因外，其短少部分應(yīng)當(dāng)由保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人負(fù)交納稅款的責(zé)任，并由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理人如有違反海關(guān)上述規(guī)定的，要按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的有關(guān)規(guī)定處理。

鑒于保稅倉(cāng)庫(kù)的特殊性質(zhì)，海關(guān)代表國(guó)家監(jiān)督管理保稅倉(cāng)庫(kù)及所存的保稅貨物，執(zhí)行行政管理職能；保稅倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)者具體經(jīng)營(yíng)管理保稅貨物的服務(wù)工作，可以說是海關(guān)和經(jīng)營(yíng)者共同管理保稅倉(cāng)庫(kù)。經(jīng)營(yíng)者要依靠海關(guān)辦好保稅倉(cāng)庫(kù)，因此必須充分協(xié)作配合，保稅倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行海關(guān)的法令規(guī)定，海關(guān)需要的報(bào)表應(yīng)及時(shí)報(bào)送，海關(guān)要檢查的帳冊(cè)，須完整無誤,發(fā)生問題應(yīng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告，請(qǐng)求處理，以利海關(guān)監(jiān)管。在這個(gè)前提下，海關(guān)力求簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便，同把保稅倉(cāng)庫(kù)辦好，以充分發(fā)揮保稅倉(cāng)庫(kù)的優(yōu)越性，為發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)。

第二篇：保稅倉(cāng)主管崗位職責(zé)

1.負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)的管理工作，保障庫(kù)房的合理秩序和安全。

2.研究、制定倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法和作業(yè)流程，并不斷改進(jìn)和完善。

3.負(fù)責(zé)調(diào)撥貨品，保障總庫(kù)和分庫(kù)庫(kù)存貨品的合理比例。

4.直接領(lǐng)導(dǎo)倉(cāng)庫(kù)管理員，檢查、監(jiān)控其工作狀況，合理分配工作任務(wù)。

5.組織實(shí)施下屬員工的教育培訓(xùn)計(jì)劃，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)估工作。

6.直接向經(jīng)理負(fù)責(zé)，服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程。

7.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

第三篇：出口監(jiān)管倉(cāng)和保稅倉(cāng)的區(qū)別

外貿(mào)出口中，有的倉(cāng)庫(kù)叫出口監(jiān)管倉(cāng)，有的叫保稅倉(cāng)庫(kù)，兩者有何區(qū)別？匯業(yè)外貿(mào)律師為大家講解下：

出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)分為出口配送型倉(cāng)庫(kù)和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)。出口配送型倉(cāng)庫(kù)是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)。國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉(cāng)庫(kù)是指存儲(chǔ)用于國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉(cāng)庫(kù)。保稅倉(cāng)庫(kù)是指是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)。根據(jù)國(guó)際上通行的保稅制度要求，進(jìn)境存入保稅倉(cāng)庫(kù)的貨物可暫時(shí)免納進(jìn)口稅款，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件（能制造化學(xué)武器的和易制毒化學(xué)品除外），在海關(guān)規(guī)定的存儲(chǔ)期內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或辦理正式進(jìn)口手續(xù)。

綜上，出口監(jiān)管倉(cāng)和保稅倉(cāng)針對(duì)的貨物出、入境監(jiān)管的不同需要而分別設(shè)置的海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。更多關(guān)于外貿(mào)法律知識(shí)，歡迎致電本網(wǎng)站外貿(mào)律師解答。

第四篇：保稅港區(qū)政策功能和基本情況

保稅港區(qū)政策功能和基本情況

保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

2006年8月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，天津東疆保稅港區(qū)和大連大窯灣保稅港區(qū)同時(shí)正式設(shè)立，至此，加上2005年6月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)內(nèi)第一個(gè)保稅港區(qū)—上海洋山保稅港區(qū)，中國(guó)內(nèi)地保稅港區(qū)已增至三個(gè)，成為中國(guó)對(duì)外高度開放的自由貿(mào)易示范港區(qū)。根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)天津東疆保稅港區(qū)和大連大窯灣保稅港區(qū)的批復(fù)，兩個(gè)保稅港區(qū)的功能和稅收、外匯政策按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立洋山保稅港區(qū)的批復(fù)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，上海、天津、大連三地就保稅港區(qū)而言，并無政策差異。

有關(guān)專家指出，保稅港區(qū)的設(shè)立標(biāo)志著中國(guó)改革開放又邁出了新的步伐，保稅港區(qū)的政策內(nèi)涵基本接近“自由港”，對(duì)于進(jìn)一步吸引外資將會(huì)起到重要作用，同時(shí)也為中國(guó)內(nèi)地下一步實(shí)行“自由港”政策打下了基礎(chǔ)。本文擬就中國(guó)內(nèi)地保稅港區(qū)的政策功能以及上海、天津、大連三個(gè)保稅港區(qū)的基本情況作簡(jiǎn)要的介紹。

一、保稅港區(qū)的政策功能

保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

保稅港區(qū)是中國(guó)內(nèi)地開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、運(yùn)行規(guī)則基本與國(guó)際接軌的一種新的自由貿(mào)易港區(qū)模式。保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策為：國(guó)外貨物入港區(qū)保稅；貨物出港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征稅；國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅；港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。

目前，中國(guó)海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域有保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)等三種，保稅港區(qū)則將三者和港口功能集于一身，在上述三個(gè)區(qū)域內(nèi)可以開展的業(yè)務(wù)在保稅港區(qū)內(nèi)都可以進(jìn)行，是目前國(guó)內(nèi)功能最全、政策最優(yōu)惠的特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)既不同于“港”，也不同于“區(qū)”，兼有“港”和“區(qū)”的雙重特性，其監(jiān)管模式特點(diǎn)概括起來就是：政策高地、數(shù)字監(jiān)管、新型模式、立體服務(wù)。海關(guān)把保稅港區(qū)中的港區(qū)作業(yè)、保稅加工、保稅物流三個(gè)功能作為一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行信息化、封閉化、集約化管理，實(shí)現(xiàn)最大限度簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、提高通關(guān)效率、確保物流暢通的監(jiān)管目標(biāo)。海關(guān)在保稅港區(qū)全面應(yīng)用先進(jìn)的監(jiān)管設(shè)備，并建立統(tǒng)一新型的海關(guān)管理機(jī)構(gòu)，以統(tǒng)一的保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式統(tǒng)籌港口作業(yè)、保稅加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化保稅區(qū)貨物進(jìn)出境手續(xù)，打造快捷通關(guān)的“高速路”。

保稅港區(qū)具備港口作業(yè)、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、商品展示七大功能：

1.港口作業(yè)功能：即存儲(chǔ)通過港口進(jìn)出境的貨物以及其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，開展貨物裝卸、拖運(yùn)等基本的港口作業(yè)功能，貨物在港區(qū)內(nèi)的停留不設(shè)時(shí)間限制。

2.國(guó)際中轉(zhuǎn)功能：即進(jìn)入保稅港區(qū)的國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物和國(guó)內(nèi)貨物，可進(jìn)行分拆、集拼，再運(yùn)至境內(nèi)外目的港，保稅港區(qū)還將提供進(jìn)口保稅貨物整箱堆存的服務(wù)，貨物可以根據(jù)貨主需要在保稅港區(qū)內(nèi)進(jìn)行綜合處理或國(guó)際中轉(zhuǎn)。

3.國(guó)際配送功能：即在保稅港區(qū)陸上特定區(qū)域設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，進(jìn)境保稅貨物進(jìn)入該庫(kù)場(chǎng)后可進(jìn)行商業(yè)性簡(jiǎn)單加工、批量轉(zhuǎn)換后，向境內(nèi)、外分撥配送。

4.國(guó)際采購(gòu)功能：即國(guó)內(nèi)貨物進(jìn)入保稅港區(qū)港口或港區(qū)卡口即可享受出口退稅政策，對(duì)采購(gòu)進(jìn)區(qū)的國(guó)內(nèi)貨物和保稅貨物進(jìn)行出口集運(yùn)的綜合處理或商業(yè)性的簡(jiǎn)單加工后向國(guó)內(nèi)外分銷、返銷。

5.轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能：即保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)可從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易、交易、展示、出樣、訂貨等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

6.出口加工功能：即在保稅港區(qū)特定區(qū)域設(shè)立出口加工區(qū)，開展加工貿(mào)易。

7.商品展示功能：即依托國(guó)際貿(mào)易，在保稅港區(qū)的特定場(chǎng)所展示供看樣訂貨的展覽品、樣品，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，以交易量擴(kuò)大國(guó)際物流量。

二、上海、天津、大連三個(gè)保稅港區(qū)的基本情況

上海洋山保稅港區(qū)：由規(guī)劃中的小洋山港口區(qū)域、東海大橋和與之相連的陸上特定區(qū)域組成，規(guī)劃面積8.14平方公里，實(shí)行一次規(guī)劃、分期開發(fā)，其中小洋山港口區(qū)域面積2.14平方公里；陸地區(qū)域位于上海市南匯區(qū)蘆潮港，面積6平方公里。

洋山保稅港區(qū)是目前三個(gè)保稅港區(qū)中唯一已正式運(yùn)作的保稅港區(qū)，主要運(yùn)作方式如下：

實(shí)行封閉式管理，確保保稅港區(qū)政策功能的有效發(fā)揮。洋山保稅港區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，為保證保稅港區(qū)政策功能的發(fā)揮，確保海關(guān)實(shí)際監(jiān)管到位，上海海關(guān)對(duì)洋山保稅港區(qū)實(shí)施全域封閉式管理，即在洋山保稅港區(qū)與境內(nèi)其它地區(qū)之間(港、橋、區(qū))設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)。海關(guān)在洋山保稅港區(qū)陸上區(qū)域和與東海大橋相連接的區(qū)域設(shè)置全封閉的隔離設(shè)施，并在洋山港區(qū)、東海大橋和陸上區(qū)域建立全域電視監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)，海關(guān)緝私部門對(duì)洋山保稅港區(qū)附近水域?qū)嵤┖Ｉ涎膊椤：ｊP(guān)將依法對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)的貨物、物品、運(yùn)輸工具和保稅港區(qū)內(nèi)的相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行全面監(jiān)管。

實(shí)行信息化管理，確?，F(xiàn)代物流的高效運(yùn)作。上海海關(guān)對(duì)洋山保稅港區(qū)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，并與保稅港區(qū)管委會(huì)、口岸管理單位、港務(wù)部門等相關(guān)單位實(shí)行電子聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和行政互助，以提高行政效率。海關(guān)對(duì)洋山保稅港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)和出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行電子賬冊(cè)管理制度，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)貨物的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立洋山保稅港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)和出口加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控信息平臺(tái)、卡口聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和保稅監(jiān)管車輛進(jìn)港錄入系統(tǒng)，實(shí)施對(duì)進(jìn)出貨物、車輛的計(jì)算機(jī)的自動(dòng)核對(duì)與放行，并生成、核扣電子底賬。對(duì)洋山保稅港區(qū)國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物、跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)貨物、保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)間貨物流轉(zhuǎn)實(shí)行信息化管理。在進(jìn)、出口查驗(yàn)卡口配置集裝箱箱號(hào)識(shí)別儀(電子車牌)、電子閘門、電子顯示屏、可視對(duì)講電話、電子地磅、GPS車輛管理系統(tǒng)、電子關(guān)封閱讀器等設(shè)備。通過與H2000海關(guān)報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，在卡口自動(dòng)完成通行、預(yù)警、提示等功能，卡口信道無人值守，基本實(shí)現(xiàn)卡口的自動(dòng)化運(yùn)作和智能化管理。

實(shí)行集約型管理，確保管理效能的整體提升。為減少環(huán)節(jié)、高效運(yùn)作，降低商務(wù)成本和物流成本，并充分發(fā)揮保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代化功能，上海海關(guān)對(duì)洋山保稅港區(qū)實(shí)行集約型管理。具體體現(xiàn)在四個(gè)“統(tǒng)一管理”上：統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理，設(shè)立洋山海關(guān)，統(tǒng)一管理洋山保稅港區(qū)和臨港新城的一應(yīng)海關(guān)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理的一體化；統(tǒng)一報(bào)關(guān)管理，洋山海關(guān)報(bào)關(guān)大廳統(tǒng)一受理洋山保稅港區(qū)和臨港新城海關(guān)事務(wù)，提供“一門式”、“一站式”服務(wù)。進(jìn)出境貨物采用“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”和“分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)”的通關(guān)模式；統(tǒng)一卡口管理，在洋山保稅港區(qū)設(shè)立統(tǒng)一卡口，出境貨物在通過卡口進(jìn)入洋山保稅港區(qū)，即可簽發(fā)海關(guān)出口退稅證明聯(lián)，及時(shí)享受出口退稅政策優(yōu)惠；統(tǒng)一查驗(yàn)管理，洋山保稅港區(qū)進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)統(tǒng)一由洋山海關(guān)查驗(yàn)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，以H986集裝箱檢查系統(tǒng)為主要作業(yè)方式，并將建立定期稽查、核查制度，建立健全物流監(jiān)控體系，加強(qiáng)區(qū)域管理。

實(shí)行分類管理，努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管和高效運(yùn)作的監(jiān)督設(shè)想。洋山保稅港區(qū)貿(mào)易性質(zhì)復(fù)雜，貨物類型多樣，有進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境貨物、進(jìn)出區(qū)貿(mào)物、港內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物、保稅港區(qū)與特殊區(qū)域調(diào)撥貨物等等，針對(duì)不同類型的貨物，上海海關(guān)按照監(jiān)管要求制定不同的監(jiān)管通關(guān)流程，如在卡口通道設(shè)置上，針對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)不同貨物的性質(zhì)和監(jiān)管要求，采用卡口分道的監(jiān)管方法，即按照一般貿(mào)易進(jìn)出口貨物、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸進(jìn)出口貨物、倉(cāng)儲(chǔ)物流加工區(qū)進(jìn)出貨物及社會(huì)車輛等設(shè)置專用車道，分道進(jìn)出。而在通關(guān)流程上，則針對(duì)進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境貨物、進(jìn)出區(qū)貨物、保稅港區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物的不同性質(zhì)和監(jiān)管要求，制定不同的通關(guān)作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的嚴(yán)密監(jiān)管。

天津東疆保稅港區(qū)：包括了物流加工區(qū)和碼頭作業(yè)區(qū)的一部分，面積10平方公里，目前正處于吹填造陸和碼頭建設(shè)階段。2006年3月，東疆保稅港區(qū)第一個(gè)集裝箱碼頭項(xiàng)目，與新加坡港 務(wù)集團(tuán)合資建設(shè)的北港池集裝箱碼頭三期工程已經(jīng)開工。將建設(shè)6個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱專用泊位，岸線長(zhǎng)2,300米，能力400萬標(biāo)準(zhǔn)箱，總投資66億元。首期占地約2平方公里的物流加工區(qū)已經(jīng)開始招商，今年初已進(jìn)入建設(shè)施工階段。對(duì)東疆保稅港區(qū)有關(guān)監(jiān)管部門的辦公設(shè)施、商務(wù)辦公設(shè)施等封關(guān)前必須具備的基礎(chǔ)設(shè)施，今年已動(dòng)工建設(shè)。到今年底，6個(gè)集裝箱泊位、約2平方公里物流加工區(qū)、海關(guān)監(jiān)管及口岸辦公設(shè)施將建成投入使用，具備東疆保稅港區(qū)首期封關(guān)運(yùn)作條件。2008年基本完成東側(cè)2平方公里綜合配套服務(wù)區(qū)的建設(shè)，為東疆保稅港區(qū)工作人員提供生活居住等服務(wù)。到2010年，10平方公里的東疆保稅港區(qū)造陸工程將全部完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模，大量入?yún)^(qū)企業(yè)將正常運(yùn)營(yíng)。

大連大窯灣保稅港區(qū)：規(guī)劃面積6.88平方公里，規(guī)劃范圍涵蓋了大窯灣一期碼頭的部分泊位以及二期、三期碼頭，還有已經(jīng)進(jìn)行了兩年“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的大連保稅物流園區(qū)。目前，大窯灣保稅港區(qū)6.88平方公里規(guī)劃面積內(nèi)，尚有部分區(qū)域處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，暫不具備封閉條件，依據(jù)總體規(guī)劃、分期實(shí)施的原則，一期啟動(dòng)建設(shè)面積2.8平方公里，并將按照國(guó)家海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定，建設(shè)圍網(wǎng)、卡口等海關(guān)監(jiān)管隔離設(shè)施。待國(guó)家海關(guān)總署批準(zhǔn)大窯灣保稅港區(qū)一期規(guī)劃建設(shè)方案后，立即啟動(dòng)保稅港區(qū)圍網(wǎng)、卡口、巡邏道路、查驗(yàn)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，今年內(nèi)完成保稅港區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套軟件建設(shè)，2008年保稅港區(qū)可望整體封閉運(yùn)作。按照國(guó)務(wù)院的批復(fù)，上海、天津、大連三地保稅港區(qū)的政策基本相同，由海關(guān)按照“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由、入港退稅”的監(jiān)管原則，實(shí)行封閉化、信息化、集約化的監(jiān)管模式，做到手續(xù)簡(jiǎn)化、通關(guān)便捷、物流暢通、運(yùn)作高效，逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌。

三、國(guó)內(nèi)其它港口難以再獲批保稅港區(qū)

天津東疆、大連大窯灣被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立保稅港區(qū)后，進(jìn)一步刺激了國(guó)內(nèi)其它港口設(shè)立保稅港區(qū)的欲望，有消息稱，目前希望成為國(guó)家批準(zhǔn)的第三批保稅港區(qū)的國(guó)內(nèi)沿海港口至少包括青島、深圳、寧波、廈門、張家港等，但據(jù)悉國(guó)家相關(guān)部委已經(jīng)建議，在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天津東疆、大連大窯灣兩個(gè)保稅港區(qū)后，最好不要再擴(kuò)大其它保稅物流園區(qū)(“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)區(qū)域)或設(shè)立其它保稅港區(qū)。

去年底，最有條件設(shè)立保稅港區(qū)的港口城市深圳已形成《深圳市建設(shè)保稅港區(qū)可行性研究報(bào)告》，并于今年初向廣東省和國(guó)家有關(guān)部門提出了設(shè)立保稅港區(qū)的申請(qǐng)。但國(guó)家海關(guān)總署有關(guān)官員已表示，在批準(zhǔn)上海洋山、天津東疆、大連大窯灣三個(gè)保稅港區(qū)后，國(guó)家近期內(nèi)不會(huì)再批準(zhǔn)設(shè)立其它保稅港區(qū)，因此深圳申報(bào)設(shè)立保稅港區(qū)在近期內(nèi)被批準(zhǔn)的可能性幾乎為零。該官員解釋，根據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅港區(qū)的基本前提是港口必須是納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃的國(guó)際航運(yùn)中心，但目前只有上海、天津、大連符合要求，深圳尚不具備條件，此外，深圳毗鄰香港，而香港已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際航運(yùn)中心，如果深圳設(shè)立保稅港區(qū)，將直接威脅到香港國(guó)際航運(yùn)中心的地位，這也是國(guó)家考慮的因素。(陸毅民)

來源:香港貿(mào)易發(fā)展局國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的啟示

摘 要：我國(guó)從1990年代開始，在沿海地區(qū)陸續(xù)設(shè)立了15個(gè)保稅區(qū)。但由于國(guó)內(nèi)外情勢(shì)的變化和管理上存在的一些問題，我國(guó)保稅區(qū)正面臨著向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的迫切問題。通過對(duì)國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中的特點(diǎn)與模式的研究，得出了我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)啟示。希望這些啟示對(duì)我國(guó)保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型以及今后我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)具有一定的參考意義。

關(guān)鍵詞：保稅區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)，轉(zhuǎn)型

我國(guó)保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的開展國(guó)際貿(mào)易和保稅業(yè)務(wù)的區(qū)域，類似于國(guó)際上的自由貿(mào)易區(qū)，區(qū)內(nèi)允許外商投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際貿(mào)易，發(fā)展保稅倉(cāng)儲(chǔ)、加工出口等業(yè)務(wù)。隨著對(duì)外開放進(jìn)程的加快，我國(guó)保稅區(qū)必須尋求一個(gè)新的定位。當(dāng)前我國(guó)保稅區(qū)發(fā)展中爭(zhēng)論最大的問題，即目標(biāo)模式的選擇是我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型過程中必須解決的難題之一。的確，在不少方面，我國(guó)保稅區(qū)同國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)是相同或相似的。但就如何具體定位我國(guó)保稅區(qū)的發(fā)展模式和目標(biāo)，有必要分析和借鑒國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，再根據(jù)我國(guó)的具體情況來規(guī)劃我國(guó)保稅區(qū)發(fā)展前景。

一、國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r

(一)數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

世界上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的國(guó)家，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，其主要目的是為了發(fā)展本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易、繁榮地方經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)。因此，近年來無論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量仍在持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球已有1，200多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，其中15個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了425個(gè)，占35.4%；67個(gè)發(fā)展中國(guó)家共設(shè)立775個(gè)，占65.6%。其中，最典型的是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)的迅速增長(zhǎng)。20世紀(jì)60年代末70年代初，美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位開始下降，與此同時(shí)，美元貶值，失業(yè)人數(shù)增加。在此情況下，為了刺激對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，各州紛紛設(shè)立對(duì)外貿(mào)易區(qū)。到1980年，全美的自由貿(mào)易區(qū)增加到77個(gè)，到1994年底，自由貿(mào)易區(qū)已達(dá)199個(gè)，貿(mào)易分區(qū)達(dá)285個(gè)，總數(shù)為484個(gè)。

(二)功能趨向綜合隨著自由貿(mào)易區(qū)數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，自由貿(mào)易區(qū)的功能也在不斷擴(kuò)展。早從70年代開始，以轉(zhuǎn)口和進(jìn)出口貿(mào)易為主的自由貿(mào)易區(qū)和以出口加工為主的自由貿(mào)易區(qū)就已經(jīng)開始相互融合，自由貿(mào)易區(qū)的功能趨向綜合化。原料、零部件、半成品和成品都可在區(qū)內(nèi)自由進(jìn)出，在區(qū)內(nèi)可以進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、商品展銷、制造、拆裝、改裝、加標(biāo)簽、分類、與其他貨物混合加工等商業(yè)活動(dòng)。因此，目前世界上多數(shù)自由貿(mào)易區(qū)通常都具有進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、商品展示、金融等多種功能，這些功能綜合起來就會(huì)大大提高自由貿(mào)易區(qū)的運(yùn)行效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

(三)管理不斷加強(qiáng)

各國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)在初創(chuàng)時(shí)由于條件不同，功能各異，管理水平也相差較大，但是經(jīng)過幾十年的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，各國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的管理已逐漸趨向規(guī)范化。而且隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理手段也大大改善，形成了各自頗具特色的管理體制。目前世界上四個(gè)主要的自由貿(mào)易區(qū)(阿聯(lián)酋迪拜港自由港區(qū)、德國(guó)漢堡港自由港區(qū)、美國(guó)紐約港自由貿(mào)易區(qū)、荷蘭阿姆斯特丹港自 由貿(mào)易區(qū))的管理機(jī)構(gòu)權(quán)威性非常強(qiáng)。四國(guó)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)管理機(jī)構(gòu)授權(quán)上大體相近，都是港區(qū)合一，成立經(jīng)聯(lián)邦政府授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)自由貿(mào)易區(qū)的整體事務(wù)，投資建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，有權(quán)審批項(xiàng)目立項(xiàng)。特別是著眼于自由貿(mào)易區(qū)與城市功能的相互促進(jìn)，超前進(jìn)行整體規(guī)劃和建設(shè)，極富特色和成效，帶動(dòng)了周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是在金融、保險(xiǎn)、商貿(mào)、中介等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上成效顯著。

二、國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展類型

就功能而言，世界自由貿(mào)易區(qū)的功能設(shè)定是根據(jù)區(qū)位條件和進(jìn)出口貿(mào)易的流量而確定的，并且隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展而調(diào)整和發(fā)展。其主要類型有以下幾種：

(一)轉(zhuǎn)口集散型

這一類自由貿(mào)易區(qū)利用優(yōu)越的自然地理環(huán)境從事貨物轉(zhuǎn)口及分撥、貨物儲(chǔ)存、商業(yè)性加工等。最突出的是巴拿馬的科隆自由貿(mào)易區(qū)。

科隆自由貿(mào)易區(qū)是溝通太平洋和大西洋的最佳通道，也是北美與中南美洲的連接要點(diǎn)。作為世界航運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐，科隆自由貿(mào)易區(qū)客戶所批發(fā)轉(zhuǎn)口的紡織品、手表、電器和首飾等商品大多來自亞洲地區(qū)，客戶老板多數(shù)也是亞洲人，而采購(gòu)客戶則主要來自中南美地區(qū)。這些客商不必遠(yuǎn)涉重洋赴亞洲采購(gòu)，只需來到科隆自由貿(mào)易區(qū)，即可對(duì)東方產(chǎn)品進(jìn)行瀏覽、比較，做出采購(gòu)決策，從而節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用。因此，科隆自由貿(mào)易區(qū)貨物流轉(zhuǎn)量巨大，轉(zhuǎn)口貿(mào)易成為了主要業(yè)務(wù)，吸引各國(guó)貨物在科隆自由貿(mào)易區(qū)集散。目前，該區(qū)從事進(jìn)出口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的企業(yè)已與世界上120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來，為溝通東西方商業(yè)交流，活躍拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展均起到了引人注目的作用。此外，值得一提的是，貨物在科隆自由貿(mào)易區(qū)的大進(jìn)大出也極大地帶動(dòng)了資金在自由貿(mào)易區(qū)的大量流動(dòng)，該區(qū)目前已有多家外資銀行及分支機(jī)構(gòu)。

(二)貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)為主型

這類自由貿(mào)易區(qū)以從事進(jìn)出口貿(mào)易為主，兼搞一些簡(jiǎn)單的加工和裝配制造。在發(fā)展中國(guó)家最為普遍。例如阿聯(lián)酋迪拜港自由港區(qū)。迪拜港自由港區(qū)建于1985年，由港口和自由貿(mào)易區(qū)組成，面積135平方公里，是目前世界上最大的自由港區(qū)。主要功能為港口裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)物流、貿(mào)易及加工制造。區(qū)內(nèi)共有企業(yè)5，000余家，其中貿(mào)易物流業(yè)占74%，加工制造業(yè)占22%，相關(guān)服務(wù)業(yè)占4%。該區(qū)為海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，陸域設(shè)立圍網(wǎng)，進(jìn)行封閉管理。主要政策包括：貨物在區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)、貿(mào)易、加工制造均不征收關(guān)稅及其它稅收，如進(jìn)入阿聯(lián)酋關(guān)稅區(qū)時(shí)再征稅。海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)貨物采取隨時(shí)抽查的方式進(jìn)行監(jiān)管。外國(guó)貨物從海上進(jìn)出該區(qū)均須向海關(guān)和港口進(jìn)行申報(bào)。區(qū)內(nèi)除中轉(zhuǎn)貿(mào)易、加工制造業(yè)務(wù)以外，其他與之相關(guān)的中介服務(wù)行業(yè)等也可進(jìn)入，除酒店、醫(yī)院外，銀行、法律事務(wù)、寫字樓業(yè)、餐飲業(yè)等均可入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)，但此類企業(yè)均須為阿聯(lián)酋本國(guó)所有，外資企業(yè)不得進(jìn)入。

(三)出口加工型

這類自由貿(mào)易區(qū)主要以從事加工為主，以轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)為輔。例如尼日利亞自由貿(mào)易區(qū)。1991年尼日利亞在卡拉巴爾市建立了第一個(gè)出口加工區(qū)。后改為自由貿(mào)易區(qū)，該 自由貿(mào)易區(qū)位于尼東南部的十字河州，總面積為300公頃。當(dāng)初由臺(tái)灣幫助規(guī)劃和興建，該自由貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施初步具備。卡拉巴爾是一個(gè)大港口，空中交通發(fā)達(dá)。它靠近尼富饒的產(chǎn)油區(qū)及東部棕櫚種植園。目前已有25家外國(guó)企業(yè)得到批準(zhǔn)在該區(qū)建廠，有5家已經(jīng)動(dòng)工，包括我國(guó)投資的一家木材加工廠。外國(guó)企業(yè)在該區(qū)內(nèi)投資可以享受從審批程序、各種稅收、原材料供應(yīng)、土地使用、資金匯兌、勞動(dòng)力供應(yīng)、能源供應(yīng)等方面的優(yōu)惠政策。尼還擬在北部卡諾建立第二個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，卡諾是尼第二大商業(yè)城市，北部最大的商品集散地。

(四)保稅倉(cāng)儲(chǔ)型

這類自由貿(mào)易區(qū)主要以保稅為主，免除外國(guó)貨物進(jìn)出口手續(xù)，較長(zhǎng)時(shí)間處于保稅狀態(tài)，例如荷蘭阿姆斯特丹港自由貿(mào)易區(qū)。阿姆斯特丹港在港口內(nèi)設(shè)有自由貿(mào)易區(qū)，類似保稅倉(cāng)庫(kù)，面積0.65平方公里。商品進(jìn)入該區(qū)可免交進(jìn)口稅，儲(chǔ)存在倉(cāng)庫(kù)的商品可以進(jìn)行簡(jiǎn)單包裝、樣品展示，也可做零件裝配，具備減免關(guān)稅和提供轉(zhuǎn)口的各種優(yōu)惠條件，是大型商戶對(duì)歐、亞、非洲各國(guó)出口的分銷中心。自由貿(mào)易區(qū)外設(shè)有若干海關(guān)監(jiān)管庫(kù)，進(jìn)一步延伸自由貿(mào)易區(qū)的功能和服務(wù)。此外，阿姆斯特丹港與機(jī)場(chǎng)空港自由貿(mào)易區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，推動(dòng)了?？諆筛畚锪鞯穆?lián)動(dòng)發(fā)展。

三、國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展對(duì)我國(guó)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的啟示

我國(guó)的保稅區(qū)在經(jīng)過了十幾年的發(fā)展后，正逐步形成區(qū)域性格局，南有以廣州、深圳為主的珠江三角洲區(qū)域，中有以上海、寧波為主的長(zhǎng)江三角洲區(qū)域，北有以天津、大連、青島為主的渤海灣區(qū)域。這三個(gè)區(qū)域的保稅區(qū)為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)的對(duì)外開放做出了很大的貢獻(xiàn)。但是由于功能完善，政策不統(tǒng)一、管理不規(guī)范以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情勢(shì)的變化，這些保稅區(qū)到了轉(zhuǎn)型和升級(jí)的關(guān)頭。與國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)相比，兩者有著許多相似之處，但也存在著不少的差異，國(guó)際上自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的很多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)順勢(shì)突破，恰當(dāng)界定保稅區(qū)的主要功能

應(yīng)當(dāng)明確的是，我國(guó)設(shè)立保稅區(qū)并不只是看它可以創(chuàng)造多少經(jīng)濟(jì)效益，重要的是發(fā)揮在對(duì)外貿(mào)易中的特殊功能和作用。因此，我們應(yīng)吸收各國(guó)有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求貿(mào)易、物流、加工和展銷功能充分發(fā)揮，使發(fā)展空間進(jìn)一步上升。

我國(guó)保稅區(qū)必須因地制宜，根據(jù)自身的區(qū)位條件、水陸交通設(shè)施以及與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)行合理的功能拓展與定位，形成各自運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。例如對(duì)于港口或臨港地區(qū)的保稅區(qū)，可以利用其優(yōu)越的地理?xiàng)l件，著眼保稅倉(cāng)儲(chǔ)，突出物流功能。保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能有利于對(duì)商品進(jìn)行簡(jiǎn)單的商業(yè)性加工，實(shí)現(xiàn)商品倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化。配送高效化。此外保稅區(qū)貨物進(jìn)出自由，這些優(yōu)越條件有利于保稅區(qū)發(fā)展分撥、配送的物流業(yè)務(wù)，使其成為區(qū)域性貨物集散中心。而一些發(fā)展水平較高、對(duì)外輻射性強(qiáng)的保稅區(qū)，時(shí)機(jī)成熟時(shí)，可以采納智利伊基克自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在商業(yè)區(qū)內(nèi)開展商品展示零售業(yè)務(wù)，以此增加外匯收入，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的繁榮。

(二)拓展優(yōu)勢(shì)、進(jìn)一步明確向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的種類

國(guó)際上自由貿(mào)易區(qū)一般分別為對(duì)外貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港、自由轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、自由貿(mào)易特區(qū)、出口加 工區(qū)等多種形態(tài)，規(guī)模不同，政策和開放的程度不盡一致。例如美國(guó)就把自由貿(mào)易區(qū)分為兩類：一是綜合性自由貿(mào)易區(qū)，稱對(duì)外貿(mào)易區(qū)，主要從事貿(mào)易，以方便貨物進(jìn)出、加快貨物流轉(zhuǎn)、提高國(guó)際貿(mào)易效益、增加就業(yè)等為目的；二是單一性的自由貿(mào)易區(qū)，稱貿(mào)易分區(qū)，主要搞加工業(yè)，以提高產(chǎn)品附加值、擴(kuò)大出口為目的。

其實(shí)，我們可以從目前發(fā)展趨勢(shì)中發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的自由港和自由貿(mào)易區(qū)在繼續(xù)經(jīng)營(yíng)貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)的同時(shí)，日益重視發(fā)展加工制造業(yè)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸被新科技、高技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)所取代。另一方面，發(fā)展中國(guó)家也為了發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，希望利用自己豐富的勞動(dòng)力和自然資源來吸收、引進(jìn)外資和技術(shù)，建立勞動(dòng)密集型加工區(qū)，實(shí)行“面向出口”的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以刺激和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，根據(jù)我國(guó)加工貿(mào)易在我國(guó)的貿(mào)易方式中一直占據(jù)主要的地位的實(shí)際情況，我國(guó)的保稅區(qū)可以在轉(zhuǎn)型初期主要圍繞加工業(yè)發(fā)揮其作用，努力向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)上邁出堅(jiān)定的一步。

(三)整合資源，不斷在先行先試上深化創(chuàng)新

保稅區(qū)是創(chuàng)新的產(chǎn)物，制度創(chuàng)新是根本。國(guó)外自由港及自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的過程，已經(jīng)有幾十年、幾百年的歷史，而且法制十分完備。我國(guó)還只是剛剛起步，各保稅區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展策略與發(fā)展水平都不盡相同，亟需以法律形式明確保稅區(qū)的性質(zhì)、地位及管理體制。目前，我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(場(chǎng)所)有多種形態(tài)，在功能、政策、監(jiān)管模式上既有區(qū)別又相互交叉，過于強(qiáng)調(diào)專業(yè)化的結(jié)果，就導(dǎo)致了功能和資源利用的單一化、分散化，不利于企業(yè)戰(zhàn)略投資和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)家應(yīng)統(tǒng)籌推動(dòng)各類特殊監(jiān)管區(qū)域(場(chǎng)所)的功能、政策、監(jiān)管和法制四個(gè)方面的整合，做到綜合互補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵優(yōu)化轉(zhuǎn)變。在功能上，各類特殊監(jiān)管區(qū)域都能基本具備保稅加工、保稅物流兩大功能；在政策上，統(tǒng)一各類特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策；在監(jiān)管上，統(tǒng)一海關(guān)的監(jiān)管模式、作業(yè)流程、操作規(guī)范和信息化管理系統(tǒng)，降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能；在法制上，打破政策趨同，保證區(qū)內(nèi)政策和管理措施比區(qū)外更加優(yōu)惠和便捷，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)落差。比如，可以建立企業(yè)信用等級(jí)，海關(guān)采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，加大聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度，實(shí)行委托管理、稽查制度等。保稅區(qū)轉(zhuǎn)型特別要在綜合配套改革上大膽探索，按照積極、穩(wěn)妥、有序的原則不斷推進(jìn)，形成開放程度更高、各種功能齊全、投資貿(mào)易便利、專業(yè)化與綜合型并存的新一輪改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

(四)積聚優(yōu)勢(shì)，全力打造物流運(yùn)作的標(biāo)志區(qū)域

我國(guó)保稅區(qū)經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè)，初步具備了國(guó)際上自由港、自由貿(mào)易區(qū)的某些功能，在政策上具備一定的優(yōu)勢(shì)，在招商、建設(shè)、服務(wù)方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但與當(dāng)前國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)所具備的金融服務(wù)和物流服務(wù)這兩大新興功能相比，在我國(guó)保稅區(qū)內(nèi)，目前還不允許開辦離岸金融業(yè)務(wù)，而倉(cāng)儲(chǔ)、展示、分撥、配送、運(yùn)輸?shù)任锪鞴δ軇t還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮。

其實(shí)，貿(mào)易、物流是保稅區(qū)的本質(zhì)功能，也是發(fā)揮區(qū)域服務(wù)輻射作用的根本途徑。我們應(yīng)該樹立在全國(guó)建設(shè)幾個(gè)國(guó)際物流中心的目標(biāo)，通過不斷拓展港區(qū)聯(lián)動(dòng)功能，與商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、港口、機(jī)場(chǎng)等單位密切合作，打造信息化物流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、資源共享、綜合治理、集約發(fā)展；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，增強(qiáng)整體合力；構(gòu)建與國(guó)際接軌的投資環(huán)境，形成海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)自律、政府支持和社會(huì)參與的大格局；適時(shí)拓展保稅物流園區(qū)的空間，擴(kuò)大區(qū)港聯(lián)動(dòng)的范圍，使之成為開放層次最高、功能優(yōu)勢(shì)最全、輻射范圍最廣的一流自由貿(mào)易區(qū)。

四、結(jié)束語

我國(guó)建設(shè)和發(fā)展保稅區(qū)的根本目標(biāo)是為了改善我國(guó)投資的軟環(huán)境，特別是利用海關(guān)保稅的獨(dú)特條件，最大限度地利用國(guó)外資金、技術(shù)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，使保稅區(qū)真正成為開放型經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過對(duì)國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展模式的研究，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有保稅區(qū)的具體情況，可選擇有條件的保稅區(qū)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐漸在我國(guó)沿海、沿邊地區(qū)構(gòu)建一個(gè)功能有所側(cè)重、更加開放、更加自由的貿(mào)易區(qū)域體系，按照國(guó)際慣例，創(chuàng)建中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)。

作者:仇燕蘋 宣昌勇 來源:《云南財(cái)貿(mào)學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2007年第1期

我國(guó)7個(gè)保稅港區(qū)設(shè)立的具體時(shí)間

我國(guó)7個(gè)保稅港區(qū) 1、2005年6月22日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立上海洋山保稅港區(qū)；這是我國(guó)第一個(gè)保稅港區(qū)，也是實(shí)行港口和保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)功能合一的運(yùn)作模式創(chuàng)新區(qū)。2、2006年8月31日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)；設(shè)立東疆保稅港區(qū)是推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的重要舉措。3、2006年8月31日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立大連大窯灣保稅港區(qū)；建立大連大窯灣保稅港區(qū)，是加快東北老工業(yè)基地振興這一國(guó)家戰(zhàn)略的迫切要求。4、2007年9月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立海南洋浦保稅港區(qū)。海南洋浦保稅港區(qū)發(fā)展定位是：建成環(huán)北部灣地區(qū)面向東南亞最為開放的航運(yùn)中心和石油、天然氣、化工原料、漿紙、紙制品、公共貨物保稅倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)交易的物流中心以及化工下游產(chǎn)品出口加工基地。5、2008年2月24日，寧波梅山保稅港區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成第5個(gè)保稅港區(qū)。6、2008年5月29日，國(guó)務(wù)院已正式下發(fā)文件，批準(zhǔn)設(shè)立欽州保稅港區(qū)。爭(zhēng)取將欽州保稅港區(qū)建設(shè)成為大西南地區(qū)最重要的對(duì)外開放門戶，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要平臺(tái)。7、2008年6月5日，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)，是大力支持海西發(fā)展，促進(jìn)兩岸“三通”的重要舉措。

第五篇：土地增值稅環(huán)保稅資源稅減免政策依據(jù)及代碼

土地增值稅、環(huán)保稅、資源稅減免政策依據(jù)及代碼

土地增值稅減免政策依據(jù)及代碼目錄

序號(hào)減免項(xiàng)目名稱政策名稱減免性質(zhì)代碼1對(duì)個(gè)人銷售住房暫免征收土地增值稅《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》 財(cái)稅〔2008〕137號(hào)110117012普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值率不超過20%的土地增值稅減免《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第138號(hào)110117043轉(zhuǎn)讓舊房作為保障性住房且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的免征土地增值稅《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》 財(cái)稅〔2013〕101號(hào)110117074轉(zhuǎn)讓舊房作為公共租賃住房房源、且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的免征土地增值稅《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的通知》 財(cái)稅〔2015〕139號(hào)110117095對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)整合過程中涉及的土地增值稅予以免征《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行改制上市有關(guān)稅收政策的通知》 財(cái)稅〔2013〕53號(hào)110524016對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)整合過程中涉及的土地增值稅予以免征《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)郵政集團(tuán)公司郵政速遞物流業(yè)務(wù)重組改制有關(guān)稅收問題的通知》 財(cái)稅〔2011〕116號(hào)110525017對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)整合過程中涉及的土地增值稅予以免征《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)中信集團(tuán)公司重組改制過程中土地增值稅等政策的通知》 財(cái)稅〔2013〕3號(hào)110599018對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)整合過程中涉及的土地增值稅予以免征《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)及其用戶資產(chǎn)企業(yè)合并資產(chǎn)整合過程中涉及的增值稅營(yíng)業(yè)稅印花稅和土地增值稅政策問題的通知》

財(cái)稅〔2011〕13號(hào)110599029對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)整合過程中涉及的土地增值稅予以免征《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)信達(dá)等4家金融資產(chǎn)管理公司稅收政策問題的通知》 財(cái)稅〔2001〕10號(hào)1108390110對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)整合過程中涉及的土地增值稅予以免征《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)東方資產(chǎn)管理公司處置港澳國(guó)際（集團(tuán)）有限公司有關(guān)資產(chǎn)稅收政策問題的通知》 財(cái)稅〔2003〕212號(hào)1108390211對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)整合過程中涉及的土地增值稅予以免征《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司等4家金融資產(chǎn)管理公司有關(guān)稅收政策問題的通知》 財(cái)稅〔2013〕56號(hào)1108390312亞運(yùn)會(huì)組委會(huì)賽后出讓資產(chǎn)取得的收入免征土地增值稅《財(cái)政部

海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)等三項(xiàng)國(guó)際綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)稅收政策的通知》 財(cái)稅〔2009〕94號(hào)1110290213對(duì)北京冬奧組委、北京冬奧會(huì)測(cè)試賽賽事組委會(huì)賽后再銷售物品和出讓資產(chǎn)免征土地增值稅《財(cái)政部

稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)稅收政策的通知》 財(cái)稅〔2017〕60號(hào)1110290314被撤銷金融機(jī)構(gòu)清償債務(wù)免征土地增值稅 《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被撤銷金融機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》 財(cái)稅〔2003〕141號(hào)1112990115普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值率不超過20%的土地增值稅減免

因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)需要而搬遷，納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)免征土地增值稅《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》 財(cái)稅〔2006〕21號(hào)1112990216合作建房自用的土地增值稅減免《財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》 財(cái)稅字〔1995〕48號(hào)1112990317因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)土地增值稅減免《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第138號(hào)1112990518其他其他11129999