第一篇：河南太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)投資回報比分析、光伏補貼政策[最終版]

河南太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)投資回報比分析/光伏補貼政策

河南全省各地平均日照時間是2200-3000小時，河南省為太陽能資源三類地區(qū)，為我國太陽能資源中等類型地區(qū)，年太陽輻射總量為5000-5850MJ/m2，相當于日輻射量3.8-4.5KWh/m2。

太陽能發(fā)電量：

按河南當?shù)赜嬎悖?KW家用屋頂太陽能電站系統(tǒng)，它的平均日發(fā)電量20千瓦時，一年發(fā)電總量約7000千瓦時。

政策補貼：

根據(jù)目前國家補貼政策為度電0.42元，則地方補貼根據(jù)當?shù)卣呓o予補貼，各省市也不盡相同，補貼政策為執(zhí)行20年

工商業(yè)用電電價（算上國家0.42元補貼，地方暫無補貼）工業(yè)用電：

達到高峰電價：度電收費在1.168—1.273元，回收成本在4.1—4.4年左右

達到尖峰電價（1千伏以上）：度電收費在1.312—1.371元，回收成本在3.8—4年左右 商業(yè)用電：

用電量較少企業(yè)，針對小型工廠、飯店、醫(yī)院、商業(yè)門店等

1、用電電壓在1千伏以下：目前電價在0.8252元/度，回收成本在5.5年左右

2、用電電價在1—10千伏：目前電價在0.7912元/度，回收成本在5.7年左右

3、用電電價在35千伏以上：目前電價在0.7582元/度，回收成本在5.9年左右

一般商業(yè)用電：用電量較高企業(yè)，針對大型工廠、盈利機構(gòu)等，度電收費在1元以上，全部自用回收成本在4.9年左右，甚至更短

一般商業(yè)用電：度電電價在0.9—1元左右，度電回收成本在4.9—5.26年左右 農(nóng)業(yè)用電：

度電收費在0.466—0.484元，回收成本在8年左右

農(nóng)業(yè)深井及高揚程排灌：度電收費在0.446—0.464元，回收成本在8年左右

投資回報：

家用、屋頂按階梯電價算（算上國家0.42元補貼，若地方暫無補貼）： 第一檔（月）：

180度以下，收費標準在0.56元/度

推薦安裝1KW-2KW發(fā)電設(shè)備，投資1—2萬元左右，全部自用成本回收年限7年左右，全部出售給電網(wǎng)公司成本回收年限（按賣電0.43元/度算）8年左右。綜述：成本回收年限在7—8年左右 第二檔（月）：

180度—260度，收費標準在0.61元/度

推薦安裝2KW-3KW發(fā)電設(shè)備，投資2—3萬元左右，全部自用成本回收年限6.7年左右，全部出售給電網(wǎng)公司成本回收年限（按賣電0.43元/度算）8年左右 綜述：成本回收年限在6.7—8年左右 第三檔（月）：

260度以上，收費標準在0.86元/度

推薦安裝3KW以上發(fā)電設(shè)備，投資3萬元以上，全部自用成本回收年限在5.5年左右，全部出售給電網(wǎng)公司成本回收年限（按賣電0.43元/度算）8年左右 綜述：成本回收年限在5.5—8年左右

備注：以上數(shù)據(jù)僅供參考，具體以當?shù)貙嶋H情況為準！

主要設(shè)備：

組件：250W 多晶硅組件（可選單晶組件,價格另議）

逆變器：三相雙路逆變器1臺（可選微型逆變器，價格另議）支架：1套（根據(jù)屋頂實際尺寸設(shè)計定制）電纜：光伏專用直流和交流電纜1套

配電箱：1臺（含空關(guān)和斷路器等）其他：其他主輔料。

安裝施工：派專業(yè)安裝人員3-20人。

安裝區(qū)域： 河南鄭州及周邊地區(qū)都可以安排專業(yè)技術(shù)人員赴現(xiàn)場安裝。

安裝太陽能發(fā)電系統(tǒng)的優(yōu)勢： 可自我調(diào)節(jié)“體溫”

這些太陽能板鋪設(shè)在屋頂上讓屋頂有了自我調(diào)節(jié)“體溫”的能力。根據(jù)經(jīng)驗，鋪設(shè)了太陽能板的屋頂，夏日平均氣溫比未鋪設(shè)的降低7℃-8℃;有效遮陽的建筑，夏日平均氣溫降低2℃-3℃。建筑的溫度因此得到了有效的調(diào)控，空調(diào)能耗可以節(jié)省40%-60%，建筑的節(jié)能效益也不言而喻。

第二篇：分布式光伏發(fā)電補貼政策

《分布式光伏發(fā)電補貼政策》

最新的分布式光伏發(fā)電補貼政策在國內(nèi)部分地區(qū)相繼出臺，其補貼力度超過業(yè)內(nèi)預(yù)期。其中嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園對建成的分布式項目給予每度電2.8元的補貼，在行業(yè)上下引起震動。在嘉興之后江西、安徽等地關(guān)于個人分布式光伏電站補貼政策也先后出爐。新能源行業(yè)分析師認為，分布式光伏發(fā)電政策力度超預(yù)期，將有利于分布式光伏電站市場加速發(fā)展。6月18日舉行的“2013長三角嘉興投資貿(mào)易洽談會暨嘉興太陽能光伏產(chǎn)業(yè)投資推介會”上傳出，嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。“平均下來，三年半就可以收回成本?！睒I(yè)內(nèi)人士戲稱，這下全國人民都要去嘉興建分布式電站了。

除了嘉興光伏產(chǎn)業(yè)園，桐鄉(xiāng)市出臺的《關(guān)于鼓勵光伏發(fā)電示范項目建設(shè)的政策意見(試行)》給予的補貼同樣豐厚。桐鄉(xiāng)市提出對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程項目實行“一獎雙補”。首先給予投資獎勵，即對實施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵;其次是發(fā)電補助，政府對光伏發(fā)電實行電價補貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼;此外桐鄉(xiāng)市還鼓勵屋頂資源出租，對出租方按實際使用面積給予一次性30元/平方米的補助。

江西省則以實施屋頂光伏發(fā)電示范工程的形式給予專項資金補助。補助標準考慮國家政策、光伏組件市場價格等因素逐年調(diào)整，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。居民自建屋頂光伏發(fā)電示范工程將獲得4000元左右的補貼。

新能源行業(yè)資深分析師表示，各省市補貼標準普遍在國家補貼的基礎(chǔ)上給予0.25-0.3元/度的補貼。國家層面期限長達20年的補貼方案也將很快出爐，預(yù)計為0.45元/度。國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于加快光伏行業(yè)健康發(fā)展的六項措施中已經(jīng)明確要求全額收購光伏發(fā)電量，再加上補貼力度較大，將帶動個人投資屋頂光伏發(fā)電項目的積極性。從而能消化掉部分過剩產(chǎn)能，曲線馳援國內(nèi)光伏制造行業(yè)。

已知的出臺地方性分布式光伏發(fā)電補貼的地域有：

嘉興：光伏產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建成的個人分布式項目將得到每度電2.8元的補貼，補貼三年，逐年下降5分錢。

桐鄉(xiāng)：對裝機容量0.1兆瓦以上的示范工程施項目按裝機容量給予每瓦1.5元的一次性獎勵；其次是發(fā)電補助，政府對光伏發(fā)電實行電價補貼，建成投產(chǎn)前兩年按0.3元/千瓦時標準給予補貼，第三至第五年給予0.2元/千瓦時標準補貼。

合肥：居民自家建光伏發(fā)電項目或企事業(yè)單位建設(shè)光伏停車場，項目投入使用并經(jīng)驗收合格后，按裝機容量一次性給予2元/瓦補貼，另外按照發(fā)電量給予每度電0.25元的補貼。江西：以實施屋頂光伏發(fā)電示范工程的形式給予專項資金補助，一期工程將補貼4元/峰瓦，二期工程暫定3元/峰瓦。

第三篇：解析光伏發(fā)電補貼政策

解析光伏發(fā)電補貼政策

作者:樊榮 蘇婭楠 安筱可

關(guān)鍵詞: 光伏補貼光伏發(fā)電光伏市場

隨著環(huán)境和能源問題的日益突出，我國對太陽能光伏發(fā)電的政策支持力度也不斷加大。自2005年頒布《可再生能源法》后，陸續(xù)出臺了《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等支持可再生能源的政策法規(guī)。在對國家層面法律、政策進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合近期項目經(jīng)驗，我們對光伏電站申請電價補貼的流程、審核及補貼標準等問題進行了如下梳理。

電價補貼政策概述

我國光伏電站主要分為集中式光伏電站和分布式光伏電站兩類，法規(guī)及政策方面對兩類光伏電站申請電價補貼的流程、審核及補貼標準也不盡相同。

對于集中式光伏發(fā)電，我國根據(jù)各地太陽能資源條件和建設(shè)成本將全國分為三類太陽能資源區(qū)，三類資源區(qū)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價分別為每千瓦時0.9元，0.95元和1元(不排除地方為鼓勵光伏發(fā)電而制定高于標桿價的上網(wǎng)電價標準的情況，一般情況下高出部分由省級財政承擔)。電網(wǎng)企業(yè)可就光伏電站標桿上網(wǎng)電價高出當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分，申請可再生能源發(fā)電補貼資金。

對于分布式光伏電站，我國實行全電量補貼政策，電價補貼標準為每千瓦時0.42元(含稅)，通過可再生能源發(fā)展基金支付給電網(wǎng)企業(yè)后由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付給發(fā)電企業(yè)。對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)中自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價收購。此外，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量無需繳納隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)備用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。

申請電價補貼的流程

國家能源局通常于年初，在綜合考慮全國光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)上一建設(shè)情況、電力市場條件及各方面意見的基礎(chǔ)上，編制該年的光伏發(fā)電建設(shè)實施方案(例如，國家能源局于2015年3月16日發(fā)布了《國家能源局關(guān)于下達2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》)。光伏發(fā)電建設(shè)實施方案將規(guī)定各地區(qū)新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規(guī)模，規(guī)模內(nèi)的項目具備享受國家可再生能源基金補貼資格。集中式光伏發(fā)電和分布式發(fā)電申請電價補貼的條件、流程具體如下：

集中式光伏發(fā)電

根據(jù)《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，申請補助的項目必須符合以下條件：

1.屬于《財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法>的通知》規(guī)定的補助范圍(可再生能源電價附加收入的補助范圍：1)電網(wǎng)企業(yè)按照國務(wù)院價格主管部門確定的上網(wǎng)電價，或者根據(jù)法律規(guī)定通過招標等競爭性方式確定的上網(wǎng)電價，收購可再生能源電量所發(fā)生的費用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額；2)執(zhí)行當?shù)胤诸愪N售電價，且由國家投資或者補貼建設(shè)的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)，其合理的運行和管理費用超出銷售電價的部分；3)電網(wǎng)企業(yè)為收購可再生能源電量而支付的合理的接網(wǎng)費用以及其他合理的相關(guān)費用，不能通過銷售電價回收的部分。)；

2.已完成審批、核準或備案，且已經(jīng)過國家能源局審核確認；

3.上網(wǎng)電價已經(jīng)價格主管部門審核批復(fù)。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對地方上報材料進行審核，并將符合條件的項目列入可再生能源電價附加資金補助目錄。

可再生能源電價附加補助資金原則上實行按季預(yù)撥、年終清算。省級電網(wǎng)企業(yè)、地方獨立電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)可再生能源上網(wǎng)電價和實際收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電量，按月與可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算電費。國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司范圍內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電項目和接網(wǎng)工程，補貼資金不再通過省級財政部門撥付，而是由中央財政直接撥付給國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司。

分布式發(fā)電

根據(jù)《關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知》，申請補貼的分布式光伏發(fā)電項目必須符合如下條件： 1.按照程序完成備案；

2.項目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗收等電網(wǎng)接入工作。符合上述條件的項目可向所在地電網(wǎng)企業(yè)提出申請，經(jīng)同級財政、價格、能源主管部門審核后逐級上報。財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局對報送項目組織審核，并將符合條件的項目列入補助目錄。中央財政按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨立電網(wǎng)企業(yè)所在省級財政部門預(yù)撥補貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項目發(fā)電量和國家確定的補貼標準，按電費結(jié)算周期及時支付補貼資金。

典型地區(qū)的實踐操作

根據(jù)我們在光伏項目并購領(lǐng)域的項目經(jīng)驗，特此挑選內(nèi)蒙古、河北和遼寧三地落實光伏補貼政策的具體情況進行對比和說明。

內(nèi)蒙古

內(nèi)蒙古太陽能資源較為豐富，光伏項目的投資競爭相對激烈，各盟市能源主管部門每年年末根據(jù)自治區(qū)下達的規(guī)模指標，編制下一本地區(qū)具備投產(chǎn)能力的項目建設(shè)實施方案，該方案中的太陽能電站必須是已備案并取得電網(wǎng)企業(yè)接入系統(tǒng)審查意見的項目。列入國家建設(shè)實施方案的太陽能電站備案項目，應(yīng)在辦理完土地、環(huán)保、節(jié)能、安全、規(guī)劃、水土保持、社會穩(wěn)定風險評估等手續(xù)后盡快開工建設(shè)。建完投產(chǎn)的太陽能電站項目，自取得自治區(qū)能源局出具的項目竣工驗收復(fù)核意見后方可申報可再生能源電價附加資金補貼。補貼標準參照適用國家發(fā)布的光伏項目補貼標準。

河北

根據(jù)我們在河北省內(nèi)的項目經(jīng)驗，并結(jié)合我們與河北省能源局的溝通，河北省申報可再生能源電價附加資金補貼的流程與內(nèi)蒙古并不完全相同，光伏項目一般在被納入建設(shè)實施方案后才進行備案。備案后的項目應(yīng)及時建設(shè)、投產(chǎn)并組織驗收，并將作為安排并網(wǎng)補貼計劃的重要依據(jù)。具體的補貼標準為：

1.集中式光伏發(fā)電按照國家規(guī)定的標桿上網(wǎng)電價銷售給電網(wǎng)企業(yè)，由電網(wǎng)企業(yè)申請電價補貼。對于2014年底前建成投產(chǎn)的光伏電站，其上網(wǎng)電價在國家確定的光伏電站標桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上，按照每千瓦時補貼0.3元執(zhí)行；2015年底前建成投產(chǎn)的補貼0.2元，2017年底前建成投產(chǎn)的補貼0.1元；自投產(chǎn)之日起執(zhí)行3年；

2.分布式光伏發(fā)電實行全電量補貼，補貼標準為每千瓦時0.42元，對于自用有余上網(wǎng)部分,電網(wǎng)企業(yè)按照當?shù)厝济簷C組標桿上網(wǎng)電價收購。補貼的具體發(fā)放時間一般為項目投產(chǎn)后，發(fā)放的數(shù)額一般會根據(jù)當?shù)貙嶋H的光伏建設(shè)情況分批發(fā)放。

遼寧

遼寧省政府從2012年開始，設(shè)立了遼寧省太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價財政補貼資金，對省能源主管部門核準并網(wǎng)發(fā)電的太陽能光伏發(fā)電項目給予電價補貼。申請電價補貼支持的項目應(yīng)符合如下條件：

1.應(yīng)符合《遼寧省“十二五”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和經(jīng)國家批準的項目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并符合國家節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的要求；

2.單個項目裝機容量不低于300千瓦(kWp)；

3.光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位應(yīng)具有保障項目長期運行的能力，發(fā)電系統(tǒng)運行期不少于20年；

4.項目經(jīng)省能源主管部門核準，按程序完成立項和系統(tǒng)集成、關(guān)鍵設(shè)備招標，并由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)出具同意接入電網(wǎng)意見；

5.項目已經(jīng)驗收后正式投產(chǎn)，并正常運行。集中式和分布式光伏項目適用統(tǒng)一的電價補貼標準，即：2012年12月31日之前建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，按0.3元/千瓦時標準給予電價補貼；2012年以后，補貼標準按照年均遞減10%的比例確定。根據(jù)我們與遼寧省發(fā)改委的溝通，遼寧省在“十三五”可能將適用全新的電價補貼政策，但新政策尚在制定過程中。

原標題:解析光伏發(fā)電補貼政策

第四篇：國外太陽能光伏發(fā)電政策一覽表

國外太陽能光伏發(fā)電政策一覽

http://china.toocle.com 2011年09月05日16:20 企業(yè)博客網(wǎng)

生意社09月05日訊

全球光伏市場經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，累計裝機量在2006年達到了5.5GW，當年的新增裝機量也達到了創(chuàng)歷史記錄的1.5GW。今年來在各國光伏激勵政策的促進下，全球總裝機量一路攀升，同比2008年的全球金融危機也沒能阻止其快速增長。2010年全球新增光伏裝機17.5GW，同比增長打130%。目前，全球主要的光伏應(yīng)用市場集中在歐洲，其中德國、意大利、西班牙和法國將任然是未來幾年的主要安裝大國。但是由于這幾過國家的政府都擔心光伏發(fā)展過熱，一直在調(diào)整相關(guān)的上網(wǎng)電價法(FiTs)用以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康理性發(fā)展，這將使得歐洲在短期內(nèi)增長幅度不會像以往那樣大。中短期內(nèi)，美國及亞洲國家如澳大利亞、韓國、日本、中國，將會結(jié)果接力棒成為裝機大戶。下圖為全球光伏職場安裝量統(tǒng)計及預(yù)測：此外，在裝機的系統(tǒng)類型上，小型商用系統(tǒng)是僅今年乃至未來幾年比較受青睞的，這主要是由于歐洲等國的光伏裝機類型的影響。但是根據(jù)IMS的數(shù)據(jù)統(tǒng)計預(yù)測(圖2)，從2010年起，中長期內(nèi)公用級和大型商用光伏電站的比重將逐漸增加，這主要是受到中國、美國等新興市場偏好的影響。以下為海外主要光伏應(yīng)用市場的現(xiàn)行太陽能光伏發(fā)電補貼政策現(xiàn)狀調(diào)差，分歐洲、北美及亞洲三個市場16個國家及地區(qū)。二歐洲1意大利

意大利的石油和天然氣產(chǎn)量只能分別滿足4.5%和22%的市場需求，是歐洲內(nèi)部進口嗲能耐最多的國家之一，較高的電價和能源的短缺，使意大利將目光投向了本地資源豐富的太陽能。2008年以來，意大利相繼出臺了多個光伏能源應(yīng)用方面的刺激政策和法規(guī)，除了歐洲國家普遍采用的優(yōu)惠上網(wǎng)電價回購政策，還對光伏應(yīng)用總成本提供高達20%的資金補貼：意大利經(jīng)濟發(fā)展部去年底宣布投入7700萬歐元支持國內(nèi)小型天陽能光伏網(wǎng)站與國家電網(wǎng)并網(wǎng)。根據(jù)相關(guān)計劃，并網(wǎng)工作將在未來3年內(nèi)，將首先在普里亞、坎帕尼亞、卡拉布里亞和西西里等經(jīng)濟相對落后的南部地區(qū)進行項目試點，在全國范圍內(nèi)推廣，對象是裝機容量在100KW至1MW范圍內(nèi)的小型太陽能光伏電站。截止2010年上半年，意大利并網(wǎng)光伏系統(tǒng)裝機容量累計達796MW，計劃在2016年達到裝機容量3000MW。以下是意大利2010年至2013年不同種類光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價：2法國法國的光伏發(fā)電項目采用為20年固定上網(wǎng)電價合同制，20年內(nèi)上網(wǎng)電價固定每年不衰減。上網(wǎng)電價自2002年以來一共調(diào)整過3次。現(xiàn)行的BIPV補助政策給予簡易BIPV項目42C?KWh的上網(wǎng)電價收購額度，相比2006年7月的政策減少了23.6%。法國的可再生能源目標為：2020年可再生能源能源比重達到23%。3.德國自公布《可再生能源法》以來，德國幾乎一直是光伏行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，它的上網(wǎng)補貼政策是世界光伏行業(yè)的風向標。從2010年7月1日開始，在德國境內(nèi)建造的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)補貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)(原來非電站用地后改作電站用地)補貼額減少8%，其他地區(qū)補貼額減少12%。從2010年10月1日開始，補貼額將在7月1日的基礎(chǔ)上再減少3%。德國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到18%。以下為德國屋頂光伏電站上網(wǎng)電價：4.英國2000年4月，英國政府制定出臺了《可再生能源義務(wù)法令》，明確供電商在其所提供的電力中，必須有一定比例的可再生能源電力，可再生能源電力的比例由政府每年根據(jù)發(fā)展目標和可再生能源實際發(fā)展情況和市場情況確定。這實際上是一種配額制度，每1MWh合格的可再生能源電力作為一個計量單位稱為一個ROC(可再生能源發(fā)電配額)，如果可再生能源發(fā)電企業(yè)的配額(ROC)有剩余，則表明可再生能源電力市場處于賣方市場，電力監(jiān)管局可以回購剩余部分，回購價格為30英鎊／ROC，實際上這一價格相當于政府確定的可再生能源電力的底線價格。2010-2011年英國規(guī)定的可再生能源電力配額比例為10.4%，在今年，英國出臺了“清潔能源現(xiàn)金回饋方案”，對于小型綠色(光伏)發(fā)電系統(tǒng)不僅增加了一個配額(ROC)，且不上網(wǎng)也給補貼。從這點來看，英國小型光伏發(fā)電補貼力度是歐洲最高的，可獲得41￡/kwh的補貼。從2010年4月起，凡是安裝太陽能板和微型風車的家庭及小型商戶可開始領(lǐng)取補貼，補貼年限10—25年不等。據(jù)悉，英國地方可再生能源補貼的最大規(guī)模僅為5MW。英國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到15%。5.西班牙西班牙是繼德國之后的歐洲第二大光伏市場。西班牙政府為太陽能電廠銷售給電網(wǎng)的補貼小時數(shù)設(shè)置了上限。以往共計1,753小時發(fā)電時數(shù)得到補貼，而政府新出臺的規(guī)定限制未來三年補貼總計不能超過1,250小時。根據(jù)新的皇家法案(RD)14/2010，從12月23日起，接受補貼的小時數(shù)量取決于光伏的太陽輻射程度和所在的氣候帶。該法案根據(jù)RD 314/2006法案，將西班牙劃分了五個不同的區(qū)域。因此，對于固定的光伏安裝系統(tǒng)，接受FiT補貼的最大小時數(shù)從每年1230小時到1750小時不等，取決于該光伏系統(tǒng)所在的區(qū)域。這種地區(qū)的差異性補償將于2014年開始生效。從現(xiàn)在起到2013年，在RD 661/2007法案下注冊的所有光伏系統(tǒng)，也就是在2007年9月底之后安裝的所有光伏系統(tǒng)，將統(tǒng)一把補貼時間限制為1250小時。作為補償，這些電站將來將有權(quán)利多接受三年的FiT補貼——也就是說，補貼年限將從25年延長至28年。以下是西班牙現(xiàn)行太陽能光伏發(fā)電補貼，根據(jù)裝機容量的不同，25年內(nèi)的補助額度從19.44C?KWh到46.59C?KWh不等，25年之后統(tǒng)一為之前補貼的80%。法國可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到20%。6.奧地利奧地利的可再生能源目標為：2020年可再生能源能源比重達到34%。奧地利聯(lián)邦補貼和資助又分為聯(lián)邦費用補貼和聯(lián)邦投資資助。奧地利聯(lián)邦政府每年設(shè)置1700萬歐元的聯(lián)邦費用補貼，補貼面向所有的新能源應(yīng)用者，但規(guī)定太陽能和其它生態(tài)能源的資助至少要占每年費用補貼的10%。該項補貼資助期為12年，最后兩年資助額遞減，同時接受補貼者有義務(wù)至少使用太陽能設(shè)備13年。奧地利聯(lián)邦政府設(shè)立的聯(lián)邦投資資助主要是指為接入電網(wǎng)的太陽能光電設(shè)備而設(shè)立的“氣候和能源資金”，資金總額達到800萬歐元，但該資助只針對私人申請者，并且要求接入電網(wǎng)的太陽能光電設(shè)備功率小于5千瓦。在此范圍內(nèi)，如果光電設(shè)備與房屋分開設(shè)置，政府提供的資助額為2800歐元，而設(shè)備與房屋一體設(shè)置的資助額為3500歐元。此外，針對工業(yè)、商業(yè)和旅游業(yè)企業(yè)的大型太陽能設(shè)備應(yīng)用，奧地利生活環(huán)境部設(shè)立了專門的“環(huán)境資金”進行資助，這項資金的資助金額也達到600萬歐元。下表為奧地利2003至今的上網(wǎng)電價補貼變化，奧地利上網(wǎng)電價實行定額補貼，不受其他因素影響：7.荷蘭荷蘭的可再生能源現(xiàn)狀及目標：當前2.4%，2020年可再生能源能源比重達到23%。參考荷蘭政府Incentive Scheme for Sustainable Energy Production(SDE)，2010荷蘭政府可再生能源發(fā)電激勵政策采取實際電價與基準電價之間的差額補貼，其中太陽能光伏在所有可再生能源中基準線最高，在補貼空間最大。下表為荷蘭現(xiàn)行光伏發(fā)電上網(wǎng)電價補貼：8.葡萄牙可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31%9.保加利亞可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31%

三、北美1.美國美國聯(lián)邦政府很長一段時間內(nèi)只在技術(shù)研發(fā)和退稅政策上給予光伏產(chǎn)業(yè)支持，如投資抵扣(ITC)計劃即投資總額的30%一次性或分抵扣稅收；生產(chǎn)量抵扣(PTC)計劃是指出每度光伏電力可抵扣1.8美分的稅收，以上政策對光伏支持力度較小，效果不明顯。直到2010年7月21日，美國參議院能源委員會投票通過了美國千萬太陽能屋頂計劃，這一法案的通過將極大促進未來十年美國光伏市場的急速增長。從2012年開始，將投資2.5億美元用于該項計劃，從2013-2021年，每年將投資5億美元用于太陽能屋頂計劃。根據(jù)該項法案，連同現(xiàn)有的激勵機制，太陽能發(fā)電系統(tǒng)須在1 MW以內(nèi)，可獲得高達50%的太陽能系統(tǒng)安裝的補助。該項立法的補助資金可以補貼40 GW的新安裝容量，加上地面光伏電站、各州聯(lián)邦府補貼，美國光伏市場總量預(yù)計超過100 GW，將取代德國成為未來太陽能發(fā)電市場的發(fā)動機。美國各州中加利福尼亞州政策尤為突出：2.加拿大加拿大電力局規(guī)定了在20年內(nèi)以每度0.71美元/度的價格回收光伏屋頂所發(fā)出來的電力，地面項目和其它新能源電站補貼略低。其中安大略省是加拿大陽光條件最好的地區(qū)之一，其屋頂和地面光伏項目最高補貼可達到80.2分加元和64.2分加元(分別合人民幣5.3元和4.2元)。該省的政府推動計劃名為“Open Ontario”。以下為加拿大電力局和安大略省的地方上網(wǎng)電價：

四、亞洲1.日本日本政府現(xiàn)行的對太陽能發(fā)電這個行業(yè)進行補助的政策，大的方向分兩個：一個是通過補貼擴大需求，其中這里面的補貼有一個住宅用的補貼，每千瓦補貼七萬日元，但是這個住宅用這個補貼是有條件的，系統(tǒng)的設(shè)備價格在65萬日元之內(nèi)，同時保證他的電量品質(zhì)。第二個補貼是非住宅用的補貼，非住宅的補貼是地方政府進行太陽能發(fā)電的話，就補貼購買費用的二分之一，民間企業(yè)的補貼則為購買費用的三分之一。2.韓國韓國是亞洲第一個提出購電補償法的國家，于2002年開始實施。該法規(guī)定為光伏系統(tǒng)的安裝者提供15年固定購電補償，同時，韓國提出了“10萬屋頂計劃”，于2004年開始實施，該計劃由政府對光伏系統(tǒng)的安裝費用提供補貼，安裝補貼最高可達系統(tǒng)價格的70%，或者最高現(xiàn)金補貼$10000-15000。在發(fā)展目標方面，韓國提出到2012年，光伏系統(tǒng)總裝機量達到1300MW。3.以色列2008年7月，以色列政府頒布了太陽能電力收購政策，以每千瓦時2.01謝克爾(約合0.5美元左右)的價格收購太陽能電力，計劃在2020年前實現(xiàn)可再生能源電力占全國發(fā)電總量20%的目標。此項強制收購太陽能發(fā)電電價折合成人民幣約為3.5元/KWh,比正常電價高了3倍多，下浮空間非常大。當前的上網(wǎng)電價為：4.馬來西亞馬來西亞的可再生能源法案將于今年年底前提交國會，并將于明年六月前生效。法案包括對可再生能源提供補助的FiT政策。FiT機制預(yù)期在明年六月實施。預(yù)計條例的草案將在今年10月到12月間出臺。更完善的法案預(yù)計將于三月出臺，而該法案很可能在明年五月或六月實施，同時FiT政策也將于2011年五月或六月出臺。馬來西亞政府正在考慮一個為期21年的1.25-1.75馬來幣(合0.31-0.44歐元)每千瓦時的補貼計劃。住宅用BIPV將獲得最高為1.75馬來幣(合0.44歐元)/每千瓦時的FiT補貼，屋頂電站將得到1.50馬來幣(合0.38歐元)/每千瓦時的補貼，太陽能電站工程將獲得1.25馬來幣(合0.31歐元)/每千瓦時的補貼。以下為2011馬來西亞光伏發(fā)電上網(wǎng)電價表：5.新加坡為鼓勵新加坡國內(nèi)太陽能BIPV技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，新加坡經(jīng)濟發(fā)展部清潔能源辦公室于2011年1月更新了SOLAR CAPABILITY SCHEME(SCS)，具體內(nèi)容如下：1)補貼對象本次補貼對象為新造的商業(yè)或工業(yè)用建筑，最小裝機容量為50KWp,已有建筑也可申請，針對具體情況單個審批。2)補貼額度及方式補貼額度為項目建設(shè)成本的30%，單個項目補貼總額限制為100萬S$，實際補貼百分比視項目的設(shè)計、創(chuàng)新、影響力等因素會有浮動。6.澳大利亞民用住宅光伏系統(tǒng)安裝消費需求的增長使得2009年澳大利亞光伏市場增長率達到222%，光伏系統(tǒng)裝機容量達至74MW，其中并網(wǎng)住宅安裝量占至80%。由于澳大利亞有豐沛且廉價的煤來發(fā)電，所以近幾年光伏市場的發(fā)展一直很穩(wěn)定。最近澳大利亞政府修改了太陽旗艦項目(Solar Flagships program)，將目標訂在2015年達到150MW的安裝量。此外，澳大利亞每個省區(qū)政府也陸續(xù)在2010年實施電價補貼政策或凈計量電價結(jié)算制度(Net-metering policy)，預(yù)計將可順利推動市場更快速增長。

第五篇：國外太陽能光伏發(fā)電政策一覽表

國外太陽能光伏發(fā)電政策一覽表

一、概述

全球光伏市場經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，累計裝機量在2006年達到了5.5GW，當年的新增裝機量也達到了創(chuàng)歷史記錄的1.5GW。今年來在各國光伏激勵政策的促進下，全球總裝機量一路攀升，同比2008年的全球金融危機也沒能阻止其快速增長。2010年全球新增光伏裝機17.5GW，同比增長打130%。目前，全球主要的光伏應(yīng)用市場集中在歐洲，其中德國、意大利、西班牙和法國將任然是未來幾年的主要安裝大國。但是由于這幾過國家的政府都擔心光伏發(fā)展過熱，一直在調(diào)整相關(guān)的上網(wǎng)電價法（FiTs）用以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康理性發(fā)展，這將使得歐洲在短期內(nèi)增長幅度不會像以往那樣大。中短期內(nèi)，美國及亞洲國家如澳大利亞、韓國、日本、中國，將會結(jié)果接力棒成為裝機大戶

此外，在裝機的系統(tǒng)類型上，小型商用系統(tǒng)是僅今年乃至未來幾年比較受青睞的，這主要是由于歐洲等國的光伏裝機類型的影響。但是根據(jù)IMS的數(shù)據(jù)統(tǒng)計預(yù)測（圖2），從2010年起，中長期內(nèi)公用級和大型商用光伏電站的比重將逐漸增加，這主要是受到中國、美國等新興市場偏好的影響。

以下為海外主要光伏應(yīng)用市場的現(xiàn)行太陽能光伏發(fā)電補貼政策現(xiàn)狀調(diào)差，分歐洲、北美及亞洲三個市場16個國家及地區(qū)。共參考。二 歐洲 1 意大利

意大利的石油和天然氣產(chǎn)量只能分別滿足4.5%和22%的市場需求，是歐洲內(nèi)部進口能源最多的國家之一，較高的電價和能源的短缺，使意大利將目光投向了本地資源豐富的太陽能。2008年以來，意大利相繼出臺了多個光伏能源應(yīng)用方面的刺激政策和法規(guī)，除了歐洲國家普遍采用的優(yōu)惠上網(wǎng)電價回購政策，還對光伏應(yīng)用總成本提供高達20%的資金補貼：意大利經(jīng)濟發(fā)展部去年底宣布投入7700萬歐元支持國內(nèi)小型天陽能光伏網(wǎng)站與國家電網(wǎng)并網(wǎng)。根據(jù)相關(guān)計劃，并網(wǎng)工作將在未來3年內(nèi)，將首先在普里亞、坎帕尼亞、卡拉布里亞和西西里等經(jīng)濟相對落后的南部地區(qū)進行項目試點，在全國范圍內(nèi)推廣，對象是裝機容量在100KW至1MW范圍內(nèi)的小型太陽能光伏電站。截止2010年上半年，意大利并網(wǎng)光伏系統(tǒng)裝機容量累計達796MW，計劃在2016年達到裝機容量3000MW。2 法國

法國的光伏發(fā)電項目采用為20年固定上網(wǎng)電價合同制，20年內(nèi)上網(wǎng)電價固定每年不衰減。上網(wǎng)電價自2002年以來一共調(diào)整過3次?，F(xiàn)行的BIPV補助政策給予簡易BIPV項目42C€/KWh 的上網(wǎng)電價收購額度，相比 2006 年 7 月的政策減少了 23.6%。法國的可再生能源目標為：2020 年可再生能源能源比重達到23%。3.德國

自公布《可再生能源法》以來，德國幾乎一直是光伏行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，它的上網(wǎng)補貼政策是世界光伏行業(yè)的風向標。從2010年7月1日開始，在德國境內(nèi)建造的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)補貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)（原來非電站用地后改作電站用地）補貼額減少 8%，其他地區(qū)補貼額減少12%。從2010年10 月 1日開始，補貼額將在 7月 1日的基礎(chǔ)上再減少 3%。德國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到18%。4

英國

2000 年 4 月，英國政府制定出臺了《可再生能源義務(wù)法令》，明確供電商在其所提供的電力中，必須有一定比例的可再生能源電力，可再生能源電力的比例由政府每年根據(jù)發(fā)展目標和可再生能源實際發(fā)展情況和市場情況確定。這實際上是一種配額制度，每 1MWh 合格的可再生能源電力作為一個計量單位稱為一個 ROC（可再生能源發(fā)電配額），如果可再生能源發(fā)電企業(yè)的配額(ROC)有剩余，則表明可再生能源電力市場處于賣方市場，電力監(jiān)管局可以回購剩余部分，回購價格為 30英鎊／ROC，實際上這一價格相當于政府確定的可再生能源電力的底線價格。2010-2011 年英國規(guī)定的可再生能源電力配額比例為 10.4％，在今年，英國出臺了“清潔能源現(xiàn)金回饋方案”，對于小型綠色（光伏）發(fā)電系統(tǒng)不僅增加了一個配額（ROC），且不上網(wǎng)也給補貼。從這點來看，英國小型光伏發(fā)電補貼力度是歐洲最高的，可獲得 41￡/kwh 的補貼。從2010 年4 月起，凡是安裝太陽能板和微型風車的家庭及小型商戶可開始領(lǐng)取補貼，補貼年限 10—25 年不等。據(jù)悉，英國地方可再生能源補貼的最大規(guī)模僅為 5MW。英國的可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到 15%。5.西班牙

西班牙是繼德國之后的歐洲第二大光伏市場。西班牙政府為太陽能電廠銷售給電網(wǎng)的補貼小時數(shù)設(shè)置了上限。以往共計 1,753 小時發(fā)電時數(shù)得到補貼，而政府新出臺的規(guī)定限制未來三年補貼總計不能超過 1,250 小時。根據(jù)新的皇家法案(RD)14/2010，從 12 月 23 日起，接受補貼的小時數(shù)量取決于光伏的太陽輻射程度和所在的氣候帶。該法案根據(jù) RD 314/2006 法案，將西班牙劃分了五個不同的區(qū)域。因此，對于固定的光伏安裝系統(tǒng)，接受 FiT 補貼的最大小時數(shù)從每年1230 小時到 1750小時不等，取決于該光伏系統(tǒng)所在的區(qū)域。這種地區(qū)的差異性補償將于 2014 年開始生效。從現(xiàn)在起到 2013 年，在 RD 661/2007 法案下注冊的所有光伏系統(tǒng)，也就是在 2007 年 9 月底之后安裝的所有光伏系統(tǒng)，將統(tǒng)一把補貼時間限制為 1250 小時。作為補償，這些電站將來將有權(quán)利多接受三年的 FiT 補貼——也就是說，補貼年限將從 25年延長至 28 年。以下是西班牙現(xiàn)行太陽能光伏發(fā)電補貼，根據(jù)裝機容量的不同，25年內(nèi)的補助額度從 19.44C€/KWh到46.59C€/KWh不等，25年之后統(tǒng)一為之前補貼的 80%。法國可再生能源目標：2020 年可再生能源能源比重達到 20%。6.奧地利

奧地利的可再生能源目標為：2020年可再生能源能源比重達到34%。奧地利聯(lián)邦補貼和資助又分為聯(lián)邦費用補貼和聯(lián)邦投資資助。奧地利聯(lián)邦政府每年設(shè)置1700萬歐元的聯(lián)邦費用補貼，補貼面向所有的新能源應(yīng)用者，但規(guī)定太陽能和其它生態(tài)能源的資助至少要占每年費用補貼的10％。該項補貼資助期為12年，最后兩年資助額遞減，同時接受補貼者有義務(wù)至少使用太陽能設(shè)備13年。奧地利聯(lián)邦政府設(shè)立的聯(lián)邦投資資助主要是指為接入電網(wǎng)的太陽能光電設(shè)備而設(shè)立的“氣候和能源資金”，資金總額達到800萬歐元，但該資助只針對私人申請者，并且要求接入電網(wǎng)的太陽能光電設(shè)備功率小于5千瓦。在此范圍內(nèi)，如果光電設(shè)備與房屋分開設(shè)置，政府提供的資助額為2800歐元，而設(shè)備與房屋一體設(shè)置的資助額為3500歐元。此外，針對工業(yè)、商業(yè)和旅游業(yè)企業(yè)的大型太陽能設(shè)備應(yīng)用，奧地利生活環(huán)境部設(shè)立了專門的“環(huán)境資金”進行資助，這項資金的資助金額也達到600萬歐元。下表為奧地利2003至今的上網(wǎng)電價補貼變化，奧地利上網(wǎng)電價實行定額補貼，不受其他因素影響： 7.荷蘭

荷蘭的可再生能源現(xiàn)狀及目標：當前2.4%，2020年可再生能源能源比重達到23%。參考荷蘭政府Incentive Scheme for Sustainable Energy Production(SDE)，2010荷蘭政府可再生能源發(fā)電激勵政策采取實際電價與基準電價之間的差額補貼，其中太陽能光伏在所有可再生能源中基準線最高，在補貼空間最大。8.葡萄牙

可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31% 9.保加利亞

可再生能源目標：2020年可再生能源能源比重達到31%

三、北美 1.美國

美國聯(lián)邦政府很長一段時間內(nèi)只在技術(shù)研發(fā)和退稅政策上給予光伏產(chǎn)業(yè)支持，如投資抵

扣（ITC）計劃即投資總額的30%一次性或分抵扣稅收；生產(chǎn)量抵扣（PTC）計劃是指出每度光伏電力可抵扣1.8美分的稅收，以上政策對光伏支持力度較小，效果不明顯。直到2010年7月21日，美國參議院能源委員會投票通過了美國千萬太陽能屋頂計劃，這一法案的通過將極大促進未來十年美國光伏市場的急速增長。從2012年開始，將投資2.5億美元用于該項計劃，從2013-2021年，每年將投資5億美元用于太陽能屋頂計劃。根據(jù)該項法案，連同現(xiàn)有的激勵機制，太陽能發(fā)電系統(tǒng)須在1 MW以內(nèi)，可獲得高達50%的太陽能系統(tǒng)安裝的補助。該項立法的補助資金可以補貼40 GW的新安裝容量，加上地面光伏電站、各州聯(lián)邦府補貼，美國光伏市場總量預(yù)計超過100 GW，將取代德國成為未來太陽能發(fā)電市場的發(fā)動機。美國各州中加利福尼亞州政策尤為突出 2.加拿大

加拿大電力局規(guī)定了在20年內(nèi)以每度0.71美元/度的價格回收光伏屋頂所發(fā)出來的電力，地面項目和其它新能源電站補貼略低。其中安大略省是加拿大陽光條件最好的地區(qū)之一，其屋頂和地面光伏項目最高補貼可達到80.2分加元和64.2分加元（分別合人民幣5.3元和4.2元）。該省的政府推動計劃名為“Open Ontario”。

四、亞洲 1.日本

日本政府現(xiàn)行的對太陽能發(fā)電這個行業(yè)進行補助的政策，大的方向分兩個：一個是通過補貼擴大需求，其中這里面的補貼有一個住宅用的補貼，每千瓦補貼七萬日元，但是這個住宅用這個補貼是有條件的，系統(tǒng)的設(shè)備價格在65萬日元之內(nèi)，同時保證他的電量品質(zhì)。第二個補貼是非住宅用的補貼，非住宅的補貼是地方政府進行太陽能發(fā)電的話，就補貼購買費用的二分之一，民間企業(yè)的補貼則為購買費用的三分之一。2.韓國

韓國是亞洲第一個提出購電補償法的國家，于2002 年開始實施。該法規(guī)定為光伏系統(tǒng)的安裝者提供15年固定購電補償，同時，韓國提出了“10萬屋頂計劃”，于2004年開始實施，該計劃由政府對光伏系統(tǒng)的安裝費用提供補貼，安裝補貼最高可達系統(tǒng)價格的70％，或者最高現(xiàn)金補貼$10000-15000。在發(fā)展目標方面，韓國提出到2012年，光伏系統(tǒng)總裝機量達到1300MW。3.以色列

2008年7月，以色列政府頒布了太陽能電力收購政策，以每千瓦時2.01謝克爾(約合0.5美元左右)的價格收購太陽能電力，計劃在2020年前實現(xiàn)可再生能源電力占全國發(fā)電總量20%的目標。此項強制收購太陽能發(fā)電電價折合成人民幣約為3.5元/KWh,比正常電價高了3倍多，下浮空間非常大 4.馬來西亞

馬來西亞的可再生能源法案將于今年年底前提交國會，并將于明年六月前生效。法案包括對可再生能源提供補助的FiT政策。FiT機制預(yù)期在明年六月實施。預(yù)計條例的草案將在今年10月到12月間出臺。更完善的法案預(yù)計將于三月出臺，而該法案很可能在明年五月或六月實施，同時FiT政策也將于2011年五月或六月出臺。馬來西亞政府正在考慮一個為期21年的1.25-1.75馬來幣（合0.31-0.44歐元）每千瓦時的補貼計劃。住宅用BIPV將獲得最高為1.75馬來幣(合0.44歐元)/每千瓦時的FiT補貼，屋頂電站將得到1.50馬來幣（合0.38歐元）/每千瓦時的補貼，太陽能電站工程將獲得1.25馬來幣（合0.31歐元）/每千瓦時的補貼 5.新加坡

為鼓勵新加坡國內(nèi)太陽能BIPV技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用，新加坡經(jīng)濟發(fā)展部清潔能源辦公室于2011年1月更新了SOLAR CAPABILITY SCHEME(SCS)，具體內(nèi)容如下： 1）補貼對象

本次補貼對象為新造的商業(yè)或工業(yè)用建筑，最小裝機容量為50KWp, 已有建筑也可申請，針對具體情況單個審批。2）補貼額度及方式

補貼額度為項目建設(shè)成本的30%，單個項目補貼總額限制為100萬S$，實際補貼百分比視項目的設(shè)計、創(chuàng)新、影響力等因素會有浮動。6.澳大利亞

民用住宅光伏系統(tǒng)安裝消費需求的增長使得2009年澳大利亞光伏市場增長率達到222%，光伏系統(tǒng)裝機容量達至74MW，其中并網(wǎng)住宅安裝量占至80%。由于澳大利亞有豐沛且廉價的煤來發(fā)電，所以近幾年光伏市場的發(fā)展一直很穩(wěn)定。最近澳大利亞政府修改了太陽旗艦項目(Solar Flagships program)，將目標訂在2015年達到150MW的安裝量。此外，澳大利亞每個省區(qū)政府也陸續(xù)在2010年實施電價補貼政策或凈計量電價結(jié)算制度（Net-metering policy），預(yù)計將可順利推動市場更快速增長。