第一篇：45.關于進一步加強探礦權管理的通知

河南省國土資源廳文件

豫國土資發(fā)〔2006〕117號

河南省國土資源廳

關于進一步加強探礦權管理的通知

各省轄市國土資源局：

按照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）和《河南省人民政府貫徹國務院關于加強地質工作決定的意見》（豫政〔2006〕51號）的要求，為加大勘查力度，規(guī)范探礦權人的勘查行為，經省政府同意，現(xiàn)對進一步加強我省探礦權管理工作通知如下：

一、探礦權人要積極提交勘查成果，提高勘查效率

加快提交勘查成果，是保障經濟發(fā)展的前提；遏制圈而不探、以采代探的違法行為，才能保持正常的勘查秩序。

（一）新立探礦權的普查工作期限最長為3年，到期需要延續(xù)的，可以再延續(xù)一次2年詳查，到期要提交詳查儲量報告，并辦理探礦權保留手續(xù)；以前已設立的普查探礦權，到期需要延續(xù)的，可以再延續(xù)一次2年詳查，到期要提交詳查儲量報告，并辦理探礦權保留手續(xù)。

（二）以前已設立的詳查探礦權，除煤等個別礦種到期可以再延續(xù)一次2年勘探外，其它礦種原則上不再延續(xù)，到期要提交詳查儲量報告，并辦理探礦權保留手續(xù)。

（三）探礦權人申請?zhí)降V權保留的，探礦權保留的期限為1年，在此期間辦理采礦權。探礦權保留后，探礦權人未經省國土資源廳同意不得再進行勘查施工，否則，按無證采礦進行查處。

二、加強探礦權的延續(xù)變更登記管理

探礦權人按規(guī)定進行探礦權延續(xù)、變更既是保護自身合法權益的需要，也是對探礦權人義務履行情況的監(jiān)督檢查。

（一）探礦權人需要延續(xù)探礦權時，必須在探礦權到期30日前向原登記機關提出申請。同一勘查階段不予延續(xù)。過期申請延續(xù)的不予受理。

（二）探礦權人遺失勘查許可證的，探礦權人持申請報告、《河南日報》上刊登的遺失聲明、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（查看原件）、省轄市國土資源局出具的證明資料到原登記機關辦理。補辦證后，原勘查許可證號不變，有效期不變，但注明是補辦證。

（三）探礦權人變更勘查單位的，持新立的勘查合同、原勘查單位解除合同的證明、勘查許可證原件、原勘查單位移交給探礦權人的技術資料清單及變更勘查單位申請報告辦理。

探礦權人自取得探礦權開始到提交最終勘查報告，變更的勘查單位不得超過1次。變更勘查階段的，探礦權人持經審查同意的勘查方案、勘查許可證原件、變更申請報告、勘查階段總結等資料辦理。

變更勘查方案的，探礦權人持經審批的勘查方案、勘查許可證原件、變更申請報告、勘查階段總結辦理。勘查方案由有一定數(shù)量地質專家的中介機構進行審查，經審查通過的勘查方案要在文字、圖紙資料上加蓋中介機構公章，中介機構對加蓋公章的資料內容負責。

（四）探礦權申請人在3個月內未到登記機關領取已簽發(fā)的勘查許可證，由省國土資源廳發(fā)文廢止。被廢止的勘查許可證范圍列入招標拍賣掛牌出讓探礦權計劃。探礦權申請人在收到領取勘查許可證通知書后，應將審查通過的勘查實施方案及工程布置圖分送項目所在地的市、縣國土資源局，方可領取勘查許可證。

在未取得探礦權之前，任何地方和單位不得在勘查區(qū)內以礦產資源開發(fā)的名義招商引資。

三、進一步規(guī)范探礦權轉讓工作

（一）探礦權到期前30日內，不再受理探礦權轉讓申請。首次轉讓探礦權須在領取勘查許可證后滿2年或提交普查報告后方可批準；再次轉讓的，要提交詳查報告后方可批準。轉讓時評估的探礦權價款，由轉讓人繳納。轉讓人在申請轉讓時，要有省轄市國土資源局出具的探礦權人勘查工作情況意見。

（二）探礦權人在簽訂探礦權轉讓合同30日內，應向原登記機關報送探礦權轉讓申請資料，未經登記機關批準受讓人開始進行勘查工作的，按非法轉讓探礦權處理。探礦權人進行合資、合作勘查時，如不設立合作、合資法人的，在簽訂合作或合資合同后，探礦權人應在30日內將相應的合同向原登記管理機關備案。

（三）探礦權人在轉讓預測規(guī)模為中型以上的煤、鋁土礦、金、鐵、鉬等我省優(yōu)勢礦產時，要優(yōu)先轉讓給省內重點礦山企業(yè)。國家、省財政出資的計劃項目，出讓（轉讓）探礦權時要向生產工藝先進、開發(fā)利用水平高的省內重點礦山企業(yè)傾斜。

四、統(tǒng)一管理國家出資的探礦權

（一）自2004年1月1日以來，國家、省財政（基金）投資的勘查項目，由省國土資源廳代表省政府統(tǒng)一管理，依據(jù)礦區(qū)總體開發(fā)規(guī)劃和探礦權采礦權設置方案，由省國土資源廳組織進行探礦權或采礦權的市場化轉讓，條件成熟的，應采取招標、拍賣、掛牌方式出（轉）讓，出（轉）讓收入繳省財政專戶，著重用于礦產資源前期地質勘查工作。

（二）國家出資勘查形成的探礦權，由省國土資源廳負責組織處置，勘查單位與他人簽訂的合作、合資勘查協(xié)議或轉讓探礦權協(xié)議，須經省國土資源廳審批登記后方可生效。

（三）國家和地勘單位共同出資的勘查項目，探礦權和成果由雙方按投資比例共同享有，轉讓時的轉讓金不得低于評估的探礦權價款，雙方按投資比例分割轉讓金（辦法另定）。探礦權已由勘查單位占有的原國家單獨出資勘查項目，轉讓時的轉讓金不得低于評估的探礦權價款，探礦權價款繳省財政專戶，轉讓金多出探礦權價款的差額可作為勘查單位的收益。省財政安排的補助資金地勘項目和地質勘查主管單位利用國家下?lián)艿牡乜辟M安排的地勘項目，成果處置和探礦權價款按照有關規(guī)定進行管理。

五、切實強化監(jiān)督職責

（一）勘查工作結束后，探礦權人應提交礦產資源儲量報告，嚴禁提交核查類儲量報告，憑儲量核查報告不予辦理探礦權保留手續(xù)。探礦權人所提交礦產資源儲量報告的勘查階段不得低于勘查許可證上所標明的勘查階段。探礦權在礦產地內的，探礦權人所提交礦產資源儲量報告的勘查階段必須高于原礦產地的勘查階段。儲量評審機構在評審探礦權人提交的儲量報告時，要對照備案的勘查實施方案，實際勘查工程及工作量與勘查實施方案不相符合的，不得審批儲量報告，否則，造成的虛假儲量報告，由儲量評審機構承擔責任。

（二）在探礦權保留前，勘查許可證上注明的勘查單位和探礦權人要共同承擔安全勘查責任。勘查、施工任務均應由勘查許可證上注明的勘查單位承擔。探礦權人持勘查許可證采礦的、六個月不開工的、擅自改變施工方案的、擅自委托非勘查許可證上的施工單位進行施工的，勘查許可證上注明的勘查單位要及時制止并向當?shù)貒临Y源管理部門報告，否則，不僅要承擔安全技術責任，還要接受共同無證采礦或不履行義務的處罰。勘查單位要解除勘查合同的，探礦權人要及時與新的勘查單位簽訂合同并備案。探礦權人無正當理由拖延解除勘查合同的，勘查單位要正式告知探礦權人并向當?shù)貒临Y源管理部門和省國土資源廳報告，當?shù)貒临Y源管理部門可按無證勘查或無證采礦對探礦權人進行處罰。探礦權人連續(xù)六個月沒有與新的勘查單位簽訂合同并備案的，省國土資源廳將廢止該勘查許可證。此前已簽訂的勘查合同，不符合此規(guī)定者，要盡快進行完善。在未完善合同之前，此條規(guī)定仍適用于對探礦權人和勘查許可證上注明勘查單位的責任追究。

（三）探礦權人在申請延續(xù)、擴大勘查區(qū)范圍、變更礦種、轉讓時，申請資料中要有省轄市國土資源局出具的探礦權人勘查工作情況意見，省轄市國土資源局要在探礦權人延續(xù)、變更、轉讓申請遞交之日起15日內出具有關意見，過期不出具意見的，視為同意，省國土資源廳不再另行征求意見。

（四）各級國土資源主管部門要切實加強對探礦權人履行義務情況的監(jiān)督檢查。對未完成最低勘查投入、不履行資料匯交義務、以采代探、不按照勘查設計方案組織施工的，要依法責令其限期改正并進行處罰，情節(jié)嚴重或整改后仍然達不到要求的，要依法注銷、吊銷勘查許可證，加大勘查退出力度。

（五）各級國土資源管理人員故意刁難探礦權人，向探礦權人提出不合理要求的，一經查實，按有關規(guī)定處理。對發(fā)現(xiàn)違法勘查行為有權處罰卻不進行處罰，上級部門要在直接進行查處的同時，追究下級管理部門的失職、讀職責任。

各省轄市國土資源局要切實加強監(jiān)督、檢查，認真履行職責。各地勘單位和中介機構要認真遵守有關規(guī)定，誠信執(zhí)業(yè)，對于弄虛作假、違反規(guī)定的，省國土資源廳將追究責任；各探礦權人要嚴格履行義務，依法勘查，維護好我省的礦產資源勘查秩序。

河南省國土資源廳 二00六年八月二十六日

第二篇：國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關問題的通知

國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關問題的通知

2010-6-7 8:37:43 閱讀數(shù)：0

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條

(國土資發(fā)[2009]200號)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)：

為進一步完善探礦權管理，規(guī)范探礦權市場秩序，維護探礦權人的合法權益，促進礦產資源勘查健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范探礦權管理有關事直通知如下：

一、規(guī)范礦產資源勘查準入

(一)申請新立、延續(xù)、合并、分立探礦權，變更勘查礦種，編制勘查實施方案，必須符合礦產資源規(guī)劃、地質勘查規(guī)劃、探礦權設置方案，符合國家產業(yè)政策，以及礦產資源勘查開發(fā)整合工作的相關要求。

(二)探礦權申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的項目計劃為依據(jù)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查資金投入額，同時不得低于申請項目勘查實施方案安排的總資金的1／3。

探礦權人申請新立探礦權時，應將本次申請的、以往申請的和已經取得探礦權的全部勘查項目所需的資金累計計算，并提供相應的資金證明。

(三)探礦權申請人應是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。本通知下發(fā)之前，探礦權人不具備法人資格的，應當依法辦理成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請辦理探礦權延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權申請人不具備地質勘查資質的，應依法委托具有相應地質勘查資質的勘查單位編制勘查實施方案并開展地質勘查工作。探礦權人和勘查單位均不得對勘查項目進行轉包。

(四)探礦權申請人提交的勘查實施方案，應符合地質勘查規(guī)程、規(guī)范和標準，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標準。省級以上登記管理機關應組織專家對探礦權申請人提交的勘查實施方案進行審查。

登記管理機關可依法以行政合同方式與探礦權人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關事宜作出約定，進一步明確雙方的責任、權利與義務，對勘查實施方案的實施實行合同管理。探礦權人應按照勘查實施方案進行勘查施工，需要對勘查實施方案進行調整的，應及時向登記管理機關備案。調整工作量縮減l／3以上的，省級以上登記管理機關應組織專家進行審查并作出是否予以備案的決定。

勘查實施方案的編制、審查、合同文本及相關管理要求另行規(guī)定。

二、完善探礦權新立、延續(xù)(保留)審批管理

(五)探礦權申請人依法按“申請在先”方式申請?zhí)降V權的，登記管理機關應在受理申請時，同時將其申請的區(qū)塊范圍、勘查礦種等信息上網登記，依法保護申請人的“在先權”。申請未予批準的，“在先權”自行撤銷。

(六)新立探礦權的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個基本單位區(qū)塊。申請勘查區(qū)域與他人采礦權區(qū)域之間應保持合理間距，無法根據(jù)地質條件確定間距的，應不少于100米。

(七)從事地質調查工作的，應向登記管理機關備案，領取地質調查證。跨省級行政區(qū)劃開展地質調查的項目，向國土資源部備案，其它地質調查項目向項目所在地省級國土資源行政主管部門備案。地質調查項目不具有排他性。

國家出資從事區(qū)域性礦產地質調查的地區(qū)，由省級國土資源行政主管部門或承擔國家地質工作的地質調查機構向國土資塬部提交備案申請，經國土資源部同意備案并向社會公告后。暫停受理新的探礦權申請。

(八)新立探礦權有效期為3年，每延續(xù)一次時間最長為2年，并應提高符合規(guī)范要求的地質勘查工作階段。確需延長本勘查階段時間的，省級以上登記管理機關應組織進行專家論證，并進行審查，可再準予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

本通知下發(fā)前已設立的探礦權，可允許在同一勘查階段延續(xù)一次。

(九)探礦權人申請?zhí)降V權延續(xù)、保留或注銷，應當在法律規(guī)定的期限內，依法提出申請。未按時提交申請或檢查不合格的，登記管理機關不得批準其延續(xù)、保留申請。申請?zhí)降V權保留的，需提交經評審備案的地質報告。

因不可抗力或政府有關部門的原因，致使探礦權不能按期延續(xù)，或者需要繼續(xù)延長保留期的，提供能夠說明原因的相關證明文件后，準予延續(xù)、保留。

三、加強探礦權轉讓變更審批管理

(十)以申請在先、招標、拍賣、掛牌方式取得的探礦權，探礦權人申請?zhí)降V權轉讓的，應持有探礦權滿2年，或持有探礦權滿1年且提交經評審備案的普查以上工作程度的地質報告，或經原登記管理機關組織審查并證實在勘查作業(yè)區(qū)內新發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或開采的礦產資源。

以協(xié)議方式取得探礦權的，5年內不得轉讓。特殊情況確需轉讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。

轉讓國家出資勘查形成礦產地探礦權的，按照財政部、國土資源部《關于深化探礦權采礦權有償取得制度改革有關問題的通知》(財建[2006]694號)和財政部、國土資源部《關于探礦權采礦權有償取得制度改革有關問題的補充通知》(財建[2008] 22號)等相關規(guī)定處置。

探礦權轉讓經批準后，探礦權受讓人同時一并辦理變更登記手續(xù)。

(十一)探礦權人申請擴大勘查范圍的，比照新立探礦權程序進行審查。以招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風險類礦產勘查的探礦權人，不得申請擴大勘查范圍。根據(jù)規(guī)劃及礦業(yè)權設置方案需要調整擴大范圍的，按照協(xié)議出讓方式進行申請和審批。協(xié)議出讓的探礦權價款不得低于類似條件下的市場價。

(十二)探礦權人申請變更勘查礦種，應提交勘查過程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質勘查報告。

由低風險類礦種變更為高風險類礦種的，或在低風險類礦種之間變更的，可以依法申請辦理變更登記手續(xù)。

由高風險類礦種變更為低風險類礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級以上登記管理機關組織的專家論證和社會公示后，可允許變更勘查礦種，但需評估補交探礦權價款。

變更勘查礦種若涉及國家限制或禁止勘查開采等其它規(guī)定的，依照其規(guī)定。

鈾礦探礦權人原則上不得申請變更勘查礦種。勘查過程中發(fā)現(xiàn)其它礦種的，應進行綜合勘查，并向登記管理機關提交相應的勘查報告，其探礦權按照國家有關規(guī)定處置。

(十三)探礦權人變更勘查單位的，應提交探礦權人與勘查單位簽訂的勘查合同，勘查單位必須符合規(guī)定的資質條件。

(十四)探礦權人申請?zhí)降V權分立的，勘查項目應達到普查以上工作程度，省級以上登記管理機關應組織專家對其分立方案進行論證，審查及論證通過的，經登記管理機關同意后，準予變更登記。

四、強化探礦權監(jiān)督管理

(十五)國土資源部對全國審批登記頒發(fā)的勘查許可證實行統(tǒng)一配號，未按統(tǒng)一配號編號的，頒發(fā)的勘查許可證無效。但是，石油、天然氣、煤層氣勘查許可證單獨編號。

(十六)地方各級國土資源行政主管部門應當加強對探礦權人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關違法違規(guī)行為。加強對探礦權人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準的勘查施工方案進行施工，向勘查項目所在地的市、縣級國土資源行政主管部門報告勘查開始施工、停工和結束工作情況；加強對探礦權人勘查活動的檢查。對探礦權人自勘查許可證有效期起6個月內未提交開工報告的，視為未開工；逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。對勘查活動的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

(十七)對探礦權人不按規(guī)定辦理變更或者注銷登記手續(xù)的，國土資源行政主管部門應責令限期改正，逾期仍不改正的，按照《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》相關規(guī)定，吊銷其勘查許可證。被吊銷勘查許可證的，自吊銷之日起6個月內不得申請新的探礦權，且取消其參與探礦權招標、拍賣、掛牌活動的資格。

五、其他

(十八)探礦權人丟失勘查許可證，應在原登記管理機關指定的報刊上刊登遺失聲明，30日后到原登記管理機關申請辦理勘查許可證補領手續(xù)。

(十九)本通知中所稱“高風險類”、“低風險類”礦種，分別是指《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》(國土資發(fā) [2006]12號)中規(guī)定的“第一類”、“第二類”礦產。

進一步規(guī)范探礦權管理，對加快礦產資源勘查進程、推進礦業(yè)權市場建設具有十分重要的意義。各級國土資源行政主管部門要認真貫徹落實礦產資源勘查管理相關規(guī)定，進一步加強對礦產勘查的管理，不斷提升探礦權管理水平，促進提高礦產資源保障能力。

第三篇：46.關于進一步規(guī)范探礦權出讓管理的通知

河南省國土資源廳文件

豫國土資發(fā)〔2006〕118號

河南省國土資源廳

關于進一步規(guī)范探礦權出讓管理的通知

各省轄市國土資源局：

省政府辦公廳《關于探礦權采礦權實行有償出讓的通知》（豫政辦發(fā)〔2003〕109號）及河南省國土資源廳《關于印發(fā)探礦權有償出讓實施辦法（暫行）》（豫國土資發(fā)〔2004〕73號）下發(fā)以來，全省探礦權出讓工作公開、公平、規(guī)范、有序進行，取得了積極效果。按照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）、國土資源部《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）和《河南省人民政府貫徹國務院關于加強地質工作決定的意見》（豫政〔2006〕51號）的要求，為了進一步規(guī)范探礦權出讓管理工作，現(xiàn)就完善探礦權出讓管理工作的有關事項補充通知如下。

一、嚴格勘查登記審批權限

按照頒發(fā)勘查許可證的法定權限，探礦權出讓由國土資源部和省國土資源廳負責，依法辦理。

（一）國土資源部勘查登記審批權限為：

1.石油、烴類天然氣、煤成（層）氣、放射性礦產勘查； 2.煤炭勘查區(qū)塊面積大于30平方公里（含）的勘查項目；

3.鎢、錫、銻、稀土礦產勘查投資大于500萬元人民幣（含），或勘查區(qū)塊面積大于15平方公里（含）的勘查項目；

4.油頁巖、金、銀、鉑、錳、鉻、鈷、鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鎳、鉬、磷、鉀、鍶、鈮、鉭礦產勘查投資大于500萬元人民幣（含）的勘查項目；

5.海域（含內水）、跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產勘查。

（二）省國土資源廳勘查登記審批權限為：國土資源部上述勘查登記審批權限之外的勘查項目。

（三）外商投資勘查礦產資源，應符合外商投資產業(yè)指導目錄的有關規(guī)定，與對內資勘查規(guī)定的發(fā)證權限相同。

在此之前省國土資源廳已經頒發(fā)的勘查許可證，凡與本通知不符的，在辦理延續(xù)、轉讓、變更時，探礦權人直接向國土資源部申請辦理。

二、繼續(xù)全面實行探礦權有償出讓

探礦權有償出讓的范圍為：新設立的探礦權；無償取得的探礦權需辦理延續(xù)、變更、保留登記的；無償取得的探礦權需辦理轉讓的；無償取得的探礦權需要重新?lián)Q證的；按非礦產地已有償取得的探礦權在我廳已公布的919處礦產地的。

三、探礦權的出讓方式

探礦權的有償出讓除國家另有規(guī)定外，采用招標拍賣掛牌方式或協(xié)議方式進行。

（一）有下列情形之一的，以協(xié)議方式出讓探礦權。除此之外，以招標拍賣掛牌方式出讓探礦權。

1.國務院或省政府批準的為重點建設項目提供配套資源的礦產地； 2.已設采礦權需要整合或利用原有生產系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域；

3.國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。

協(xié)議出讓探礦權，必須通過集體會審，從嚴掌握。協(xié)議出讓的探礦權價款不得低于類似條件下的市場價。

（二）有下列情形之一的，以招標拍賣掛牌方式直接出讓采礦權，不再設探礦權。

1.石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、粘土（磚瓦用）、頁巖（磚瓦用）；

2.探礦權滅失且礦產勘查工作程度已經達到詳查（含）以上程度的礦產地；

3.采礦權滅失或以往有過采礦活動，經核實存在可供開采礦產儲量的區(qū)域或有經濟價值礦產資源的礦產地；

4.零星分散礦產資源；

5.經儲量簡測可直接進行采礦的地表礦。

（三）已進行過礦產勘查或有過采礦活動等類似情況的區(qū)域，國土資源主管部門在受理礦業(yè)權申請時，如果同一區(qū)域既有探礦權申請也有采礦權申請的，優(yōu)先設置采礦權。

（四）探礦權的招標拍賣掛牌出讓或協(xié)議出讓工作由勘查登記管理機關負責管理。探礦權招標拍賣掛牌出讓或協(xié)議出讓必須符合礦產資源規(guī)劃、地質勘查規(guī)劃和探礦權設置方案。在招標拍賣掛牌出讓探礦權時，要對探礦權申請人的資質條件進行具體規(guī)定。鼓勵屬地化地勘單位參與探礦權的招標拍賣掛牌出讓工作。

（五）探礦權人申請擴大勘查區(qū)范圍比照新設探礦權辦理。申請擴大的范圍確因政策或布局性等原因而不能單獨設置探礦權的，按就近配置的原則以協(xié)議方式有償出讓探礦權。

四、新立探礦權的出讓程序

煤、鋁（粘）土礦、鉬等礦產由國家、省財政出資勘查；河南省探礦權設置方案中規(guī)劃的財政出資勘查區(qū)，由國家、省財政出資勘查；河南省探礦權設置方案中規(guī)劃的向社會招標拍賣掛牌出讓區(qū)，由省廳委托中介機構或省轄市按省廳要求進行招拍掛出讓；河南省探礦權設置方案中規(guī)劃的禁止設立探礦權區(qū)，不再受理社會出資人申請?zhí)降V權；河南省探礦權設置方案中規(guī)劃探礦權設置區(qū)和禁止設置探礦權區(qū)以外的地質勘查空白區(qū)，社會出資人可直接按有關法規(guī)規(guī)定向勘查登記管理機關申請，按照申請在先原則進行審查，在勘查登記管理機關審查首家探礦權申請之日起5個工作日內有兩家以上（含兩家）申請人申請的范圍重疊的，以招拍掛的方式出讓該區(qū)域探礦權。

五、探礦權價款的評估

（一）非礦產地探礦權價款實行定額收取。在探礦權延續(xù)、變更、保留、轉讓和注銷時，未進行過有償出讓的非礦產地探礦權價款暫按以下標準確定：煤、鋁、鐵、鉬礦產3萬元／平方公里，其他礦產2.8萬元／平方公里。非礦產地探礦權在招標拍賣掛牌出讓時的底價，原則上按上述要求確定。地下水勘查暫不收取探礦權價款。

（二）礦產地的探礦權價款評估，既要合理也要規(guī)范。在儲量控制區(qū)內的，要進行儲量核查、評審，爾后按礦產地方法進行探礦權價款評估；在儲量控制區(qū)以外有工作量的，要進行工作量核查，爾后按礦產地方法進行探礦權價款評估；在儲量控制區(qū)以外沒有或僅有很少工作量，無法按礦產地進行探礦權價款評估時，要說明情況，用粗估法按非礦產地探礦權價款進行評估；所評估礦種與礦產地礦種不一致的，如不屬同一層位、也互不影響勘查與采礦時，按評估礦種的地質情況用粗估法按非礦產地探礦權價款的收取標準進行評估；評估礦種與礦產地礦種是共伴生的，按礦產地評估方法進行探礦權價款評估。

（三）已取得的探礦權在詳查及詳查以上礦產地的，不再進行探礦權價款評估，而直接進行采礦權價款評估。探礦權人必須在勘查許可證有效期內申請辦理采礦權，探礦權到期廢止，不再延續(xù)或保留。

（四）已按非礦產地評估并有償取得的探礦權或已按非礦產地掛牌出讓的探礦權，現(xiàn)查明在礦產地的要重新進行探礦權價款評估；已有償出讓的探礦權，探礦權人申請變更的礦種與礦產地提交報告的礦種一致，必須依據(jù)礦產地提交報告的礦種重新進行探礦權價款評估。評估結果高出的部分，由現(xiàn)探礦權人補交多出部分的價款。

（五）招標拍賣掛牌方式或協(xié)議方式出讓探礦權的價款評估，由省國土資源廳負責委托。其它情形由探礦權人委托勘查單位進行儲量核查和評審、委托探礦權評估機構進行探礦權價款評估等。

（六）探礦權評估結果實行備案制。探礦權評估中介機構要依據(jù)最新和勘查程度最高的地質資料獨立進行評估，選取合理的評估方法和評估參數(shù)，并對所搜集的資料準確度、評估方法的選取和評估結果獨立承擔法律責任。評估結果由探礦權評估中介機構組織專家進行審查，專家審查同意的探礦權評估結果，再報省國土資源廳備案。

各級國土資源管理部門要按以上要求，廣泛開展宣傳教育，切實加強領導，維護好我省的礦產資源勘查秩序。

河南省國土資源廳 二00六年八月二十六日

第四篇：【2011】8號 關于進一步規(guī)范探礦權管理相關工作的通知

關于進一步規(guī)范探礦權管理相關工作的通知

發(fā)布部門： 地勘處 發(fā)布人： 發(fā)布時間： 2011-03-02 17:19:16 瀏覽次數(shù)：828

湘國土資發(fā)[2011]8號

關于進一步規(guī)范探礦權管理相關工作的通知

各市州、縣市區(qū)國土資源局，各相關單位：

為進一步規(guī)范探礦權審批管理，促進礦產資源勘查健康有序發(fā)展，提高勘查工作質量，降低勘查投資風險，現(xiàn)將《國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關問題的通知》（國土資發(fā)[2009]200號）和《國土資源部辦公廳關于規(guī)范礦產資源勘查實施方案管理工作的通知》（國土資廳發(fā)[2010]29號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行。

一、探礦權人申請新立、延續(xù)、變更、保留、轉讓的，須在簽訂探礦權出讓合同后50日內或在勘查許可證有效期屆滿50日前，向市州國土資源局提出核查申請，市州國土資源局應在5個工作日內填寫探礦權申請核查意見表（見附件3）。

二、探礦權人應在簽訂探礦權出讓合同后45日內或在勘查許可證有效期屆滿45日前，向省國土資源廳提交勘查實施方案審查申請。

三、探礦權人為自然人的，在申請辦理探礦權延續(xù)、保留和變更時，應先到工商部門依法辦理以該自然人為法定代表人的企業(yè)法人手續(xù)。延續(xù)、保留和變更申請以該企業(yè)法人名義提出。

四、探礦權原則上不得擴大勘查區(qū)范圍。確需擴大勘查范圍的，須完成經評審通過的全部勘查工作并有足夠的地質依據(jù)。

五、探礦權原則上不得分立。確需分立的，勘查項目應達到普查以上工作程度，并由省廳組織專家對分立方案進行論證審查。論證通過的，經省國土資源廳審批同意后，方可辦理變更登記。

六、探礦權人申請增加或變更勘查礦種的，應提交增加或變更勘查礦種的勘查報告，并由省廳組織專家論證審查。論證通過的，經省國土資源廳審批同意后，方可增加或變更勘查礦種。需補繳價款的,經評估應補繳價款。

七、在勘查許可證的有效期限內，原則上不得對勘查承擔單位進行變更。確需變更勘查單位的，須提交以下資料：

1、變更勘查單位備案申請書一份；

2、與新勘查單位簽訂的勘查合同一份；

3、新勘查單位相關的地勘資質復印件；

4、原勘查許可證。

八、探礦權人申請轉讓的，應當編制礦產勘查階段性成果報告并提交省國土資源廳審查。探礦權轉讓應在省國土資源交易中心進行交易。

九、探礦權人在領取勘查許可證后，應及時分別向市州、縣市區(qū)兩級國土資源部門提交以下資料：

1、開工報告一份；

2、通過評審的勘查實施方案及附圖一份；

3、實施方案評審意見書一份；

4、勘查許可證復印件一份。

探礦權人不及時提交以上資料的，市州、縣市區(qū)國土資源部門可按照《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國務院令第240號）第二十九條第一款依法查處。

十、探礦權人愈期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,勘查許可證自行廢止。因自然災害等不可抗力的原因，致使探礦權人不能按期辦理延續(xù)登記手續(xù)的，探礦權人應當在逾期30日內向省國土資源廳提交不能按期延續(xù)的報告，省國土資源廳應當自收到報告之日起30日內予以批復。

十一、探礦權人依法組織地勘承擔單位開展礦產資源勘查活動，應充分考慮當?shù)厝嗣袢罕姷纳a生活習慣，維護社會穩(wěn)定，不得侵害人民群眾利益。如遇到阻工、青苗補償?shù)燃m紛時，探礦權人應以書面形式向縣市區(qū)國土資源局反映情況，縣市區(qū)國土資源局應積極向當?shù)卣畢R報相關情況，并在30個工作日內將協(xié)調處理情況以書面形式告知探礦權人，并抄送省國土資源廳和市州國土資源局。

附件：

1、《國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關題的通知》（國土資發(fā)[2009]200號）

2、《國土資源部辦公廳關于規(guī)范礦產資源勘查實施方案管理工作的通知》（國土資廳發(fā)[2010]29號）

3、探礦權（轉讓）申請核查意見表

二○一一年二月十五日

公開方式：主動公開

湖南省國土資源廳辦公室 二○一一年二月十八日印制

第五篇：國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關問題的通知

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國土資源部關于進一步規(guī)范探礦權管理有關問題的通知(國土資發(fā)[2009]200號)

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局)：馬永順團隊***（探礦權，采礦權咨詢）

為進一步完善探礦權管理，規(guī)范探礦權市場秩序，維護探礦權人的合法權益，促進礦產資源勘查健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，現(xiàn)就進一步規(guī)范探礦權管理有關事直通知如下：

一、規(guī)范礦產資源勘查準入

(一)申請新立、延續(xù)、合并、分立探礦權，變更勘查礦種，編制勘查實施方案，必須符合礦產資源規(guī)劃、地質勘查規(guī)劃、探礦權設置方案，符合國家產業(yè)政策，以及礦產資源勘查開發(fā)整合工作的相關要求。

(二)探礦權申請人的資金能力必須與申請的勘查礦種、勘查面積和勘查工作階段相適應，以提供的銀行資金證明或石油企業(yè)的項目計劃為依據(jù)，不得低于申請項目勘查實施方案安排的第一勘查資金投入額，同時不得低于申請項目勘查實施方案安排的總資金的1／3。

探礦權人申請新立探礦權時，應將本次申請的、以往申請的和已經取得探礦權的全部勘查項目所需的資金累計計算，并提供相應的資金證明。

(三)探礦權申請人應是企業(yè)法人或事業(yè)單位法人。本通知下發(fā)之前，探礦權人不具備法人資格的，應當依法辦理成為企業(yè)法人或事業(yè)單位法人后，方可再申請辦理探礦權延續(xù)、保留和變更等手續(xù)。探礦權申請人不具備地質勘查資質的，應依法委托具有相應地質勘查資質的勘查單位編制勘查實施方案并開展地質勘查工作。探礦權人和勘查單位均不得對勘查項目進行轉包。

(四)探礦權申請人提交的勘查實施方案，應符合地質勘查規(guī)程、規(guī)范和標準，勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入標準。省級以上登記管理機關應組織專家對探礦權申請人提交的勘查實施方案進行審查。

登記管理機關可依法以行政合同方式與探礦權人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關事宜作出約定，進一步明確雙方的責任、權利與義務，對勘查實施方案的實施實行合同管理。探礦權人應按照勘查實施方案進行勘查施工，需要對勘查實施方案進行調整的，應及時向登記管理機關備案。調整工作量縮減l／3以上的，省級以上登記管理機關應組織專家進行審查并作出是否予以備案的決定。

勘查實施方案的編制、審查、合同文本及相關管理要求另行規(guī)定。

二、完善探礦權新立、延續(xù)(保留)審批管理

(五)探礦權申請人依法按“申請在先”方式申請?zhí)降V權的，登記管理機關應在受理【E-mail推薦522675258@ qq.com】【代理咨詢：馬159 0102 0107】【來源http://szglzx.com.cn】

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申請時，同時將其申請的區(qū)塊范圍、勘查礦種等信息上網登記，依法保護申請人的“在先權”。申請未予批準的，“在先權”自行撤銷。

(六)新立探礦權的勘查區(qū)塊面積一般不得小于1個基本單位區(qū)塊。申請勘查區(qū)域與他人采礦權區(qū)域之間應保持合理間距，無法根據(jù)地質條件確定間距的，應不少于100米。

(七)從事地質調查工作的，應向登記管理機關備案，領取地質調查證。跨省級行政區(qū)劃開展地質調查的項目，向國土資源部備案，其它地質調查項目向項目所在地省級國土資源行政主管部門備案。地質調查項目不具有排他性。

國家出資從事區(qū)域性礦產地質調查的地區(qū)，由省級國土資源行政主管部門或承擔國家地質工作的地質調查機構向國土資塬部提交備案申請，經國土資源部同意備案并向社會公告后。暫停受理新的探礦權申請。

(八)新立探礦權有效期為3年，每延續(xù)一次時間最長為2年，并應提高符合規(guī)范要求的地質勘查工作階段。確需延長本勘查階段時間的，省級以上登記管理機關應組織進行專家論證，并進行審查，可再準予一次在本勘查階段的延續(xù)，但應縮減勘查面積，每次縮減的勘查面積不得低于首次勘查許可證載明勘查面積的25％。

本通知下發(fā)前已設立的探礦權，可允許在同一勘查階段延續(xù)一次。

(九)探礦權人申請?zhí)降V權延續(xù)、保留或注銷，應當在法律規(guī)定的期限內，依法提出申請。未按時提交申請或檢查不合格的，登記管理機關不得批準其延續(xù)、保留申請。申請?zhí)降V權保留的，需提交經評審備案的地質報告。

因不可抗力或政府有關部門的原因，致使探礦權不能按期延續(xù)，或者需要繼續(xù)延長保留期的，提供能夠說明原因的相關證明文件后，準予延續(xù)、保留。

三、加強探礦權轉讓變更審批管理

(十)以申請在先、招標、拍賣、掛牌方式取得的探礦權，探礦權人申請?zhí)降V權轉讓的，應持有探礦權滿2年，或持有探礦權滿1年且提交經評審備案的普查以上工作程度的地質報告，或經原登記管理機關組織審查并證實在勘查作業(yè)區(qū)內新發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或開采的礦產資源。

以協(xié)議方式取得探礦權的，5年內不得轉讓。特殊情況確需轉讓的，按協(xié)議出讓審批程序另行報批。

轉讓國家出資勘查形成礦產地探礦權的，按照財政部、國土資源部《關于深化探礦權采礦權有償取得制度改革有關問題的通知》(財建[2006]694號)和財政部、國土資源部《關于探礦權采礦權有償取得制度改革有關問題的補充通知》(財建[2008] 22號)等相關規(guī)定處置。

探礦權轉讓經批準后，探礦權受讓人同時一并辦理變更登記手續(xù)。

(十一)探礦權人申請擴大勘查范圍的，比照新立探礦權程序進行審查。以招標、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓方式取得低風險類礦產勘查的探礦權人，不得申請擴大勘查范圍。根據(jù)規(guī)劃及礦業(yè)權設置方案需要調整擴大范圍的，按照協(xié)議出讓方式進行申請和審批。協(xié)議出讓的探礦權價款不得低于類似條件下的市場價。

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(十二)探礦權人申請變更勘查礦種，應提交勘查過程中新發(fā)現(xiàn)礦種的地質勘查報告。

由低風險類礦種變更為高風險類礦種的，或在低風險類礦種之間變更的，可以依法申請辦理變更登記手續(xù)。

由高風險類礦種變更為低風險類礦種的，原則上不允許變更，確系勘查過程中新發(fā)現(xiàn)的，由省級以上登記管理機關組織的專家論證和社會公示后，可允許變更勘查礦種，但需評估補交探礦權價款。

變更勘查礦種若涉及國家限制或禁止勘查開采等其它規(guī)定的，依照其規(guī)定。

鈾礦探礦權人原則上不得申請變更勘查礦種。勘查過程中發(fā)現(xiàn)其它礦種的，應進行綜合勘查，并向登記管理機關提交相應的勘查報告，其探礦權按照國家有關規(guī)定處置。

(十三)探礦權人變更勘查單位的，應提交探礦權人與勘查單位簽訂的勘查合同，勘查單位必須符合規(guī)定的資質條件。

(十四)探礦權人申請?zhí)降V權分立的，勘查項目應達到普查以上工作程度，省級以上登記管理機關應組織專家對其分立方案進行論證，審查及論證通過的，經登記管理機關同意后，準予變更登記。

四、強化探礦權監(jiān)督管理

(十五)國土資源部對全國審批登記頒發(fā)的勘查許可證實行統(tǒng)一配號，未按統(tǒng)一配號編號的，頒發(fā)的勘查許可證無效。但是，石油、天然氣、煤層氣勘查許可證單獨編號。

(十六)地方各級國土資源行政主管部門應當加強對探礦權人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關違法違規(guī)行為。加強對探礦權人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準的勘查施工方案進行施工，向勘查項目所在地的市、縣級國土資源行政主管部門報告勘查開始施工、停工和結束工作情況；加強對探礦權人勘查活動的檢查。對探礦權人自勘查許可證有效期起6個月內未提交開工報告的，視為未開工；逾期未提交年檢資料的，視為年檢不合格。對勘查活動的違法違規(guī)行為，依法予以查處。

(十七)對探礦權人不按規(guī)定辦理變更或者注銷登記手續(xù)的，國土資源行政主管部門應責令限期改正，逾期仍不改正的，按照《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》相關規(guī)定，吊銷其勘查許可證。被吊銷勘查許可證的，自吊銷之日起6個月內不得申請新的探礦權，且取消其參與探礦權招標、拍賣、掛牌活動的資格。

五、其他

(十八)探礦權人丟失勘查許可證，應在原登記管理機關指定的報刊上刊登遺失聲明，30日后到原登記管理機關申請辦理勘查許可證補領手續(xù)。

(十九)本通知中所稱“高風險類”、“低風險類”礦種，分別是指《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》(國土資發(fā) [2006]12號)中規(guī)定的“第一類”、“第二類”礦產。

進一步規(guī)范探礦權管理，對加快礦產資源勘查進程、推進礦業(yè)權市場建設具有【E-mail推薦522675258@ qq.com】【代理咨詢：馬159 0102 0107】【來源http://szglzx.com.cn】

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十分重要的意義。各級國土資源行政主管部門要認真貫徹落實礦產資源勘查管理相關規(guī)定，進一步加強對礦產勘查的管理，不斷提升探礦權管理水平，促進提高礦產資源保障能力。國土資源部 二00九年十二月三十一日

發(fā)布部門：國土資源部 發(fā)布日期：2009年12月31日 實施日期：2009年12月31日(中央法規(guī))

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