第一篇：關于促進我縣電子商務發展的扶持意見(初稿)

關于開縣促進電子商務發展

扶持政策建議

為促進我縣電子商務健康快速發展，優化全縣電子商務發展環境，提升我縣電子商務發展水平，引導企業降低成本、優化資源、提升綜合競爭實力，推動我縣經濟持續健康發展，現就加快我縣電子商務發展提出如下意見。

一、適用范圍

在我縣注冊，利用信息網絡、電子數據、信息技術為主要手段實現網上經營活動擁有合法資質的企業或個人和為電子商務提供配套支撐服務的企業。

二、扶持內容及標準

（一）電子商務經營主體獎補政策

1、借助淘寶網、易迅網、京東商城、阿里巴巴、ebay、Amazon、敦煌網等國內外主流第三方電子商務平臺開設網店進行在線銷售，且連續經營一年以上的擁有各項合法資質銷售額不低于10萬元的本縣電子商務經營主體，按平臺收取基礎服務費用的50%給予補助。

2、在本縣注冊納稅的企業建設獨立電子商務應用平臺的，經認定后，按企業電子商務應用平臺建設實際投資額（主要包括建立平臺所需的軟件、硬件、系統集成、運行維護及必要的固定資產投入等）的30%給予補助，單個項目最高補助額不超過30萬元。

3、國內10強綜合性或專業性電子商務企業在我縣設立總部或建設對我縣電子商務發展、市場帶動作用明顯、商業模式新、技術含量高、品牌影響力大的重大電子商務項目，優先列為縣重大產業項目，在用地、資金、人才政策等方面實行“一事一議”政策。

4、對本縣電子商務經營主體，通過電子商務平臺實現網絡年銷售收入首次突破50萬元、100萬元、300萬、500萬元、1000萬元、5000萬元的，分別按2萬元、5萬元、7萬元、10萬元、20萬元、50萬元給予一次性獎勵；通過電商平臺實現網絡年交易額首次突破300萬元、500萬元、1000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予3萬元、5萬元、10萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵。

5、對本縣電子商務企業（含個體網店）的網絡宣傳推廣費用按照企業實際支出額發票的15%給予補助，每家企業補助金額不超過20萬元。

6、我縣企業通過業務流程外包實行網絡銷售代運營的，對企業實際支付的服務外包費用給予50%補助。

7、傳統企業在2015年分離成立獨立的電子商務法人企業并實際運行半年以上的，給予一次性3萬元獎勵。

8、對每年我縣新設立的電子商務企業繳納的增值稅、營業稅、企業所得稅給予財政獎勵，按企業實際繳納的稅收縣級實得部分100%的標準執行。

（二）電子商務服務平臺扶持政策

9、對本縣電子商務供貨平臺、行業網站、專業技術服務網站、綜合性電子商務服務平臺等建設，經認定后，按不高于平臺建設實際投資額（主要包括建立平臺所需的軟件、硬件、系統集成、運行維護及必要的固定資產投入等）的20%給予一次性補助，單個項目最高補助額不超過30萬元。

10、對年會員會費收入超過10萬元的本縣第三方電子商務服務平臺，有效賣家會員數突破100個、300個、500個，且企業會員比例達85%以上的，分別給予3萬元、5萬元、8萬元一次性獎勵。

11、本縣設立的電子商務交易平臺，年交易額首次突破500萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元的，分別按5萬元、10萬元、20萬元、40萬元給予一次性獎勵。

12、對經營面積超過500平米的電子商務公共服務平臺項目，若屬租賃用房，且租用1年以上，則按實際繳納租金的30%給予補助；若是自購用房，按不超過其繳納契稅的80%的標準給予一次性補助，最高不超過20萬元。

13、對在本縣建立的實際運營一年以上的實行“線上+線下”一體化銷售，集倉儲、商超、代發貨、物流配送等多功能于一體，辦公和經營面積超過1000平米，為全縣網商提供產品展示、信息收集、代發貨、代倉儲、電商運營方案策劃、代運營、網商培訓等服務的綜合性地方網銷平臺，經認定后，獎勵20萬元。

（三）電子商務集聚項目扶持政策

14、對入駐園區或樓宇的電子商務類企業辦公用房實行租金補助，連續補助三年，租金價格最高不超過30元/月平方米。按照先繳后補原則，第一年補助房租的70%，第二年補助房租的50%，第三年補助房租的30%，補助面積按照最高15平方米（凈面積）/人標準核定，人數以企業上年度12月31日繳納社保人數為準。對園區內的電子商務企業倉儲物流用房實行租金補助，每平方米租金補助標準不超過5元/月，單個企業每年最高不超過10萬元，連續補助三年。享受租金補助的企業不得轉租、分租。

電商園區和電商樓宇管理公司每引進一家電子商務企業，并運行1年以上的，經商務局初審、縣政府電子商務領導小組審定，一次性給予1萬元/家的獎勵。

（四）電子商務配套支撐體系建設項目扶持政策

15、對入駐物流配送（含快遞公司）企業20家以上，日發貨量10000件以上的物流園(基地）項目，按照項目實際投資額的30%給予補助，單個項目最高不超過20萬元。

16、對電子商務項目進行相關光纖鋪設、wifi覆蓋。給予一定財政補助并享受《開縣人民政府辦公室關于做好2015年度信息化工作的通知》相關政策支持。

（五）電商示范企業及網商自主品牌建設獎勵政策

17、對電子商務企業綜合評定或開發項目獲國家、省級政府部門表彰的，分別給予20萬元、10萬元獎勵。

18、我縣從2015年開展“電子商務示范企業”評選，對網絡年銷售額總量或年網銷額增幅達一定標準的電子商務企業，從創新、成長、誠信、責任、分享等五個方面進行評定，對“電子商務示范企業”給予一次性5萬元的獎勵，具體評選辦法由縣商務局會同縣財政局另行制訂。

19、對線上自有品牌產品新獲得省級著名商標或省級名牌產品的網商給予一次性獎勵5萬元；對線上品牌新獲得中國馳名商標、“中華老字號”稱號的電商企業，給予一次性獎勵10萬元獎勵。

（六）電商人才引進與培訓補助政策

20、我縣電子商務經營主體引進年薪10萬元以上且聘用時間超過1年（含）的電子商務高級管理人才、高端運營人才、核心技術人才，按其個人所得稅地方實得部分給予等額獎勵。

21、我縣電子商務經營主體吸納大專以上學歷應屆畢業生從事電子商務相關工作，簽訂一年以上勞動合同，并輸送員工參加非免費類電子商務培訓，且每年培訓時間累計達3天以上的，根據企業實際繳納培訓費用給予等額補助，但每家企業每年培訓補助總額不超過3萬元。

22、縣電子商務協會或縣內其他團體、企業等組織的免費電子商務培訓，經報縣商務主管部門備案后，按每人每天不超過100元標準補助，每家培訓組織單位每年補助總額不超過6萬元。

（七）參展補貼

23、對積極參加政府部門推薦或組織的網貨展銷會、網商對接會等電子商務專業展會活動的，對參展企業的展位費和2名以下（含）參展人員的交通費給予50%的補貼。

（八）農村電子商務服務站項目補助

24、我縣電子商務企業在全縣各鄉鎮、行政村建立農村電子商務服務站，為當地村民提供網絡代購、網貨供需信息收集、網貨代銷等服務，且網絡服務年交易額達6萬元以上的，經驗收后，每個農村電子商務服務站點給予3萬元補助。

（九）跨境電子商務扶持

除享有以上各項政策，對跨境電商進行專項扶持

25，免租入駐：業績達到500萬以上，財政補貼當年辦公場地租金。

26，物流支持：配套縣內物流服務，一站代發貨。27，產品支持：對于自主品牌申請商標企業，給予行政幫助簡化流程快速辦理。

28，平臺支持：平臺入駐電商產業園提供專業培訓，與速賣通，EBAY，亞馬遜達成戰略合作，提供專業的培訓并定期邀請園區賣家進行分享經驗電商氣氛。

29，人才支持：園區組建人才基地，并與廣外等知名院校合作建立實踐基地，定期為園區企業輸送專業人才。

30，技術支持：開展第三方IT技術支持和引進知名代運營公司支持，IT方面包含了ERP系統個性化開發和API開發。

（九）其他說明

31、縣政府2015年安排1000萬元專項資金扶持電子商務產業發展。若符合條件的申報項目資金總額超過1000萬元，則在1000萬元額度內按比例適當調減項目獎補資金額。

32、扶持政策資金由符合條件的主體自行申報，由開縣縣電子商務工作領導小組審核后，報請縣政府審批。

33、同一企業不重復享受同一項目或參照我縣同一獎補考核依據的項目扶持政策；對獲得上級補助獎勵但由縣級財政給予配套的，不再享受縣級同類扶持政策。

34、當年發生食品安全、侵權、欺詐、商業賄賂、安全生產事故或其他違法事件的電子商務企業（網店），取消其享受優惠政策的資格。對以虛假資料等手段騙取補助資金的，將依法追償。

35、本政策有效期為2015年度，由縣商務局、縣財政局負責解釋。

第二篇：瑞安市促進電子商務發展扶持辦法

瑞安市促進電子商務發展扶持辦法（討論稿）

為發揮財政資金的導向作用，進一步優化電子商務發展環境，加快推進我市電子商務發展，制定本辦法。瑞安市促進電子商務發展扶持資金（以下簡稱電子商務資金），在市現代服務業發展專項資金中統籌安排。

一、鼓勵引進和建立獨立電子商務應用平臺

1、對國內十強電子商務企業將注冊地及納稅地遷入瑞安的，市財政給予 200 萬元的獎勵，用于支持該企業的項目建設；對其他國內百強電子商務企業將注冊地及納稅地遷入瑞安的，市財政給予 100 萬元的獎勵，用于支持該企業的項目建設。

2、對新引進落戶的電子商務企業（注冊資本在 50 萬以上的），按照不超過項目實際投資額（土地款除外）的 30給予一次性資助，最高不超過 50 萬。對租賃辦公場地的電子商務企業，按年租金（須經核定）50％給予補助，補助時間以租賃合同簽訂之日為起訖日期，有效期為三年，年補助最高額不超過 30 萬。

3、以前采用 C2C 交易模式的商戶（俗稱“網上開店”），另行在瑞安注冊新設立為電子商務企業并按章在瑞安納稅的，可以按照定額稅予以征收；在瑞安注冊的 B2C 和 B2B 交易模式的政策生效前設立的或新設立電子商務企業并按章在瑞安納稅有自主品牌的，政策生效或設立當年對地方財政貢獻的 50％用于支持該企業的發展，次年對地方財政貢獻的 30用于支持該企業發展。在瑞安注冊新設立為 B2C 和B2B 交易模式的電子商務企業并照章在瑞安納稅有自主品牌的，第三方平臺向其所收取的技術服務費第一年給予 20的補助。

4、對獲得瑞安市電子商務示范企業稱號的，該企業（電子商務領域）當年對地方財政貢獻的 50用于支持該企業發展；對獲得瑞安市電子商務成長企業稱號的，該企業（電子商務領域）當年對地方財政貢獻的 20用于支持該企業發展。對獲得電商示范企業和成長企業稱號的企業給予市政府網站一年的友情鏈接，并在報紙等媒體上進行宣傳，所需宣傳經費由市財政專項安排。

5、注冊在瑞安的工業企業建設獨立電子商務應用平臺的，按項目實際投資額的 20給予資助，最高額不超過 70 萬元；獨立電子商務應用平臺從工業企業中分離并設立獨立核算公司的，按項目實際投資額的 25給予資助最高額不超過 100 萬元，對在分離過程中涉及的相關稅費報經有關部門審核同意后予以減免。

6、對電子商務的關鍵或共性技術研究項目、公共服務平臺建設項目，按不高于項目實際投資額的 20給予資助（最高額不超過 70 萬元）。鼓勵和支持第三方電子商務平臺做大作強，支持開展配套設施投入，并按實際固定資產投入額給予不超過 20的補助，最高不超過 100 萬元。對運營 3 年以上的自建第三方交易支付平臺且日均資金流量超過150 萬元的，3 年內每年給予 30 萬元的補助。

7、放寬登記對電子商務企業住所（經營場所）方面的要求。允許電子商務企業以集中辦公區中經過物理分割的獨立區域作為住所；在各類專業市場、農貿市場從事經營的企業、個體工商戶，開展電子商務交易的由鎮政府（街道辦事處）、開發區（功能區）管委會向工商部門出具住所經營場所統一規劃經營的函進行備案，可憑租賃手續申請工商登記；對于土地用途為工業、交通、倉儲等用地，利用原建筑物臨時從事電子商務經營活動，除用于賓館、醫院、幼兒園等人員密集場所外，符合條件的可用于企業住所登記，但申請人申請登記時應一并提交租賃雙方關于該建筑物拆遷不按商用房標準補償的書面承諾。對產權人無法提交產權證明的，經鎮政府、（街道辦事處）開發區（功能區）管委會出具的明確權屬所有并同意該場所從事經營活動的相關證明，即可辦理注冊登記手續。或者該內容由工商局另行出臺

8、電子商務企業的技術研發攻關費用計入企業成本，并按研發投入的 10予以獎勵，最高額不超過 20 萬元。（此條需專業人士探討如何確定研發費用）

二、鼓勵引進和培育電子商務應用人才

1.對組織我市企業主要負責人電子商務培訓及工作人員電子商務應用培訓的其場租費、講課費（每單位每次限 2 人以內）予以全額補貼，資料費給予 50補貼（超出 2 人，費用自理），每次最高補助額不超過 10 萬元。上述培訓活動組織者應在活動開展前向市商務主管部門提出書面申請并提交培訓方案和內容，每次培訓結束后提交培訓總結材料，經核實后列入支持范圍。

2.對電子商務企業從市外引進年薪在 20 萬元以上，聘用時間超過 1 年（含 1 年）的高級管理人才、高端營運人才、核心技術人才，按其個人所得稅地方實得部分給予全額獎勵。3.對電子商務企業招聘，從事電子商務工作大學畢業生，勞動合同在 2013 年 9 月 30 日前滿 1 年，且企業已為聘用大學生購買了 1 年及以上的個人養老保險的，按與上年凈增人數給予企業每人 3000 元定額員工培訓補貼。

4.對由市政府及職能部門組織舉辦的各類符合電子商務發展需求與方向的電子商務技能研討班或講座，所需經費（不含參訓人員交通費和住宿費）由市財政專項安排。

5.積極落實電子商務人才引進政策，將電子商務人才作為緊缺急需人才，在創業、子女就學就醫、安家落戶補助、住房等方面具體參照我市引進高層次人才有關政策執行。

三、鼓勵建設電子商務企業集聚區

四、1、積極鼓勵盤活存量資源用于發展電子商務，對利用閑置工業廠房、倉儲用房等存量資源興辦電子商務樓宇經濟，不涉及重新開發建設、不轉讓房屋產權和土地使用權、土地證上不改變土地用途的園區，經行業主管部門、財政局確認并報市政府批準，屬于符合國家規定、城市功能布局優化及有利于產業升級的，其土地用途和土地使用權類型可暫時保持不變，5 年內用地性質不予改變，免收土地收益金。對利用工業廠房從事電子商務經營活動的，5 年后，改變用地性質的，其土地出讓金差價按 30收取，不改變土地性質的，其土地收益金按 30逐年收取。

2、已成功轉型為電子商務樓宇的工業廠房，臨時改變用途功能期滿 5 年后，未納入城市近期建設改造范圍的，經行業主管部門、財政局會同有關部門確認并報市政府批準，年限可適當延長。

3、引進電子商務企業落戶，其對標準廠房和商務樓宇進行提升改造的，按其提升改造工程投入的 10 給予財政資助（改造的標準廠房租賃合同期須在 5 年以上）。（最高額不超過 70 萬元）

4、支持創建電子商務園區（基地、樓宇）。鼓勵和支持創建電子商務產業園區（基地、樓宇），為發展電子商務提供公共配套服務。對園區（基地）和樓宇內用于電子商務相關產業總體辦公使用面積分別在 1.5 萬平方米和 5000平方米以上，電子商務基礎配套設施基本完善的，給予扶持： ⑴支持電子商務產業園區（基地、樓宇）開展配套設施投入，并按實際固定資產投入額給予不超過 20的補助，最高不超過 100 萬元。⑵出讓電子商務產業園區的，按成本價出讓，受讓企業電子商務年銷售額必須達 1 億元以上，獲得溫州市、瑞安市電子商務示范龍頭企業稱號的企業有優先入駐權，入駐企業必須在瑞安注冊并按章在瑞安納稅，必須將該場所作為本企業的電子商務場所。電子商務產業園區（基地、樓宇）運營主體出租辦公場所的，對入駐的電子商務企業（包括電子商務配套服務企業）實行租金優惠，并經市有關部門核定，給予運營主體租金評估價不超過 50的補助，最高不超過 100 萬元。⑶按照“政府引導、社會參與、市場競爭、資源共享”的原則，加快建設電子商務集聚區及關鍵共性技術開發、軟件服務、測試等各類電子商務公共服務平臺，營造產業發展集聚環境。電子商務集聚區每吸納一家電子商務企業的，且注冊和經營場所在園區（基地、樓宇）內，經營 3 年以上的，每滿 1 年給予運營主體 1 萬元的獎勵，第二、三年減半獎勵，最高獎勵 100 萬元，吸納企業數達到 50 家以上的，再一次性給予 20 萬元的獎勵。

5、電子商務集聚區被認定為國家級、省級和市級的高新技術產業園區分別給予 100 萬元、50 萬元和 20 萬元的獎勵。

6、對發展電子商務涉及的物流快遞業企業，凡注冊與經營場所在電子商務集聚區（或瑞安市二選一）的，經審核，按年租金的 20％給予補助，補助時間以租賃合同簽訂之日為起訖日期，有效期為三年，三年合計最高額不超過 60 萬元。對建立電子商務物流公共服務平臺的，物流場地面積 2 萬平方米以上，凡注冊與經營場所在電子商務集聚區的（或瑞安市二選一），能夠為電子商務企業提供物流服務、倉儲用地、物流信息發布等功能，并經市商務、財政部門認定的，給予項目投資額 20的補助，最高不超過 100 萬元。

7、支持發展行業電商聯盟公共服務平臺。鼓勵專業行業商會（協會）組建具有公共服務性質的行業電商聯盟。聯盟企業數 50 家以上，并經市商務部門認定授牌的，給予扶持：對經認定授牌的，給予運營主體（如服務中心、行業協會等）10 萬元的補助，用于支持項目啟動；支持配套設備投入，支持在專業網站開展行業電商宣傳推廣等，按已申報備案的項目實際投入額不超過 20給予補助。每個項目補助最高不超過 50 萬元，用于運營主體項目建設。

8、對全市電子商務產業發展具有重大意義的電子商務項目建設實行“一事一議”政策，確保項目落地。

五、申報程序

（一）項目起止時間： 2012 年 10 月 1 日—2013 年 9 月 30 日。項目申報時間：2013 年 10 月 1 日—10 月 30 日。

（二）提出申請。列入市級各項優惠政策補助項目單位，向商務、財政部門提出申請。申請材料包括： 1.項目資金申請報告（含電子檔）；

2.《瑞安市加快電子商務發展專項資金申請表》含電子檔。3.投資項目明細清單和發票等相應有效財務憑證復印件。

4.企業上會計報表，項目竣工單位應提供項目專項審計報告。5.企業營業執照、稅務登記證等有效證件復印件。6.企業納稅證明。

7.企業無重大安全事故和環境污染事故證明。8.其他需提供的資料。

申報資金企業提供的申報材料應完整、清晰并加蓋企業公章，申報材料所附的票據復印件加蓋企業財務專用章。

（三）辦理程序。市商務局和市財政局對企業上報的資料進行聯合審核，對項目進行實地考察、考核或驗收，并簽署審核意見，初步確定補助項目和補助金額，在網站上公示。公示期滿后，由市財政局和市商務局聯合請示市人民政府批準后下達補助資金。

五、附則

1、市商務局會同市財政局組織有關部門及專家組成評審小組進行評審，評審確定支持項目，評審資助金額達不到 10 萬元的項目不列入專項資金支持計劃。

2.每年電子商務發展扶持財政資金總額為 萬元。若各項補助總額超出 萬元，企業所得補助按比例遞減。

3.上述各類獎勵（資助、補助）的兌現，視企業實現的市地方財政貢獻額度，并按一定比例進行兌現，具體為國內百強電子商務企業將注冊地及納稅地遷入瑞安的，遷入第一、二年，市財政最高給予遷入企業對地方財政貢獻的 80％，用于支持該企業的項目建設，自遷入起第三至五年，市財政最高給予遷入企業對地方財政貢獻的 40％，用于支持該企業的項目建設；其他電子商務企業（包括電子商務配套企業）將注冊地及納稅地遷入瑞安市或在瑞安新設立電子商務企業的，遷入和設立第一、二年，市財政最高給予企業對地方財政貢獻的50％，用于支持該企業的項目建設，第三至第五年，市財政最高給予企業對地方財政貢獻的 25％，用于支持該企業的項目建設。4.企業必須按照國家有關規定使用補助資金，做到專款專用，專項管理，定期開展專項資金使用績效評價。任何單位不得私分財政補助資金，或采取弄虛作假、偽造憑證等手段騙取補助資金。對違反規定的，收繳全部補助資金，并根據有關法規追究相關人員的責任，同時取消企業財政資金補助的資格。

5.同一企業（公共平臺）的同一項目或參照同一補助考核依據的項目，瑞安市級各項優惠政策不重復享受；對獲得上級補助獎勵、本級給予配套的，與本級補助獎勵不重復享受已獲得瑞安市級財政其他專項資金補助的項目不得重復申報本專項資金的補助。

6.本意見不適用于引進過程中由市政府實行“一事一議”的企業。

7.企業遷出瑞安市或注銷的，須進行財政、稅務清算，所享受的獎勵（資助、補助）須全額退還市財政。

8.申請流通業專項資金的企業必須同時具備下列資格條件：

（一）在本市注冊登記和納稅的商貿流通企業；

（二）企業經營、納稅和信用情況良好；

（三）近兩年無重大安全事故和環境污染事故；

（四）傳統企業從事電商的，電子商務板塊須獨立核算；

（五）涉及大型商業設施新建、改建項目的，需提供相關部門的立項批文。

8、本實施意見自發布之日起施行，本實施意見由市商務局、市財政局負責解釋。

瑞安市商務局 2013 年 3 月 15 日 2013 年瑞安市加快電子商務發展專項資金申請表

單位：萬元人民幣序號

企 業 名 稱 法人代表

聯系電話 聯系人 聯系電話

申報項目名稱

申請金額

備注 1 2 3 4 5 6 7 8 910 合 計

填報單位： 商務局

填報人： 聯系電話：

填報時間：

企業申請 2013 電子商務發展

專項資金報告文本應包含的內容概要

1、主送機關：瑞安市商務局、瑞安市財政局

2、公司名稱、辦公地址、主營業務（平臺企業和專業服務商還應包括：業務種類及模式、業務區域和全國排名情況等內容，電子商務應用企業要說明加入平臺的名稱及應用效果情況）； 3、2013 年稅收貢獻情況、就業貢獻情況；

4、誠信經營、守法經營情況；

5、根據《瑞安市促進電子商務發展扶持辦法》的 X 條 X款申請何類項目，擬申請支持資金金額；

6、申報項目及資料真實性承諾；

7、單位簽章，落款時間；

8、法人及電話、經辦人員及電話。瑞安市 2013 電子商務發展專項資金申報提交材料一覽表序 需 提 交 資 料 備 注號 共 性 材 料1 項目資金申請報告2 工商營業執照（正、副本）3 組織機構代碼證（正、副本）4 稅務登記證（正、副本）5 與申報項目有關的其他證明材料 個 性 材 料 ①《中華人民共和國電信與信息服務業務經營許可證》或《中華人民共 和國增值電信業務經營許可證》（正、副本）電子商務平臺企業 ②申請報告和項目資金申請表

（一）該項條款每6 引進項目 ③母公司及瑞安公司簡介（800 字以內）項必備（第一條）④區（市）縣政府與引進電子商務平臺企業簽訂的在該區設立總部的合 同或協議 ⑤由第三方權威機構出具的細分行業電子商務平臺排名的相關材料 ①項目資金申請表

（一）②《中華人民共和國電信與信息服務業務經營許可證》或《中華人民共8 和國增值電信業務經營許可證》（正、副本）③企業簡介及平臺運營情況介紹（1000 字以內，含線上銷售額、會員數、收費會員數、平臺活躍度、IP 流量等指標數據）①-④為該10 ④2010 完稅憑證 條必備材 電子商務平臺 物流保險合同及保險費用實際支付的有效憑證 料，其余欄 建設項目 自主辦展會拓展市場：事前向市商務主管部門報的活動計劃方案、平臺 目視申報項（第一條）企業自主開展市場拓展活動的場租合同、活動宣傳合同及實際支付費用 目情況對應 的有效憑證；參加人員交通住宿費的有效憑證、活動總結材料等 提交。參展會：事前向市商務主管部門報的參會申報、平臺企業參加行業性展 13 會活動的參展通知和實際支付展位費、參展人員交通住宿費的有效憑 證、活動總結材料 培育我市電子商務總部企業：在市外設立區域總部或運營中心的相關合 同及相關證明文件，固定資產投資報表、產權證等 培訓： 電子商務培訓的場租合同、授課合同、資料印刷合同及實際支付場租費、講課費、資料印刷費的有關憑證； 第二條 授課人相關資料（含身份證復印件、所屬單位、職務職稱、聯系電話等 該款每項資 15 第一款 信息）； 料必備 參訓人員簽到名單（含姓名、單位、聯系電話等信息）； 人才引進和培 培訓前向市商務主管部門提交書面申請、培訓方案和培訓內容、會場照 訓項目 片（電子檔）、培訓結束后的總結材料（第二條）第二條 高級人才身份證、職務聘書、勞動合同、工資報表、繳納個人所得稅稅 該款每項資 第二款 票等證明材料 料必備 2009 年（含）以后畢業大學生身份證、畢業證、企業用工合同等復印件； 第二條第 個人養老保險實繳信息單據；2010 年 9 月 30 日為止繳納個人養老保險 該款每項資 三款 滿一年的企業員工名單及實繳信息情況、2011 年 9 月 30 日為止繳納個 料必備 人養老保險滿一年的企業員工名單及實繳信息情況 電子商務專業示范樓宇：以市商務局和財政局牽頭組織專家評審小組的 該款每項資 電子商務產業 “電子商務專業樓宇綜合考核評審”結果為申請依據 料必備 園（基地、樓 宇）項目 新開專業樓宇：專業樓宇介紹、單一產權證明、入駐電子商務企業辦公（第三條）第三條 場地租賃合同及租金優惠證明、網絡設施配置等實際支付費用票據、區 該款每項資 第四款（市）縣政府認定為電子商務專業樓宇的文件、專業樓宇業主與物業公 料必備 司簽訂的服務合同及實際支付的有效憑證序 需 提 交 資 料 備 注號 項目資金申請表

（二）電子商務應用項目 實體企業加入電子商務第三方平臺并開展交易的證明；線上交易實際發 每項資料必（第一條）生證明（此項資料須加蓋申請企業和電子商務平臺企業公章）備 實體企業與電子商務平臺簽訂的服務協議及實際支付服務費用的有效憑 證 22 項目資金申請表

（二）電商產業園 每項資料必 電子商務服 區或集聚區 產業園區與電子商務企業簽訂的合同及實際支付費用的有關憑證 備 務項目（第三條）行業商會或 項.

第三篇：關于促進臺州市電子商務發展的若干扶持政策

《關于促進臺州市電子商務發展的若干扶持政策》

為了貫徹落實《臺州市人民政府關于加快電子商務創新發展的若干意見》，進一步深化國家電子商務示范城市創建工作，集聚和培育電子商務產業，優化產業環境，促進電子商務創新發展，推動實體經濟和網絡經濟的融合與提升，推動臺州經濟轉型升級，特制定以下扶持政策：

一、促進電子商務產業園區建設

(一)鼓勵各區、開發區、工業功能區建設電商園區；鼓勵將閑置工業廠房、倉儲用房、商務樓宇、沿街商鋪等改造為電商樓宇，發展電子商務。對實施“退二進三”、“電商換市”，不改變用地性質、不改變產權主體、不重新開發建設的用房，可5年內不征收原產權單位土地年租金或土地收益。盤活存量資源發展網絡經濟，按規定納稅有困難的，經地方稅務部門批準，可給予房產稅、城鎮土地使用稅減免優惠。

(二)加快電子商務產業園建設，對園區建筑面積8000平方米及以上，具備電子商務企業運營所需的配套服務設施，且電子商務經營企業入駐面積率達60%及以上的，按照園區公共服務平臺實際新增投資額最高20%給予園區主辦方一次性補助，最高不超過200萬元。

(三)電子商務產業園區吸納電子商務企業(注冊和經營場所在園區內)入駐經營三年以上的，給予園區運營主體連續三年獎勵。其中，第一年每家1萬元獎勵，第二、三年減半獎勵。合計最高獎勵為100萬元。

(四)對實際運行一年以上、電商企業入駐面積率超過80%的電子商務產業園區，被認定為市級以上示范性產業園區的，給予一次性20萬元的獎勵。

二、促進電子商務平臺和公共服務建設

(五)企業建設獨立電子商務應用平臺，投資額不少于50萬元的，給予項目實際投資額最高20%的一次性補助，單個項目最高不超過200萬元。(六)對自建第三方交易支付平臺，網上交易支付額首次突破10億元，當年給予50萬元的獎勵，后續每年按增長業績，每同比增長20%獎勵10萬元，最高獎額為100萬元。(七)電子商務企業取得中國人民銀行頒發的《支付業務許可證》，獲準辦理互聯網支付業務的，給予200萬元一次性獎勵。

(八)鼓勵銀行業機構加大對電子商務的信貸支持，對符合條件的電子商務企業在申請貸款時可優先推薦臺州市小微企業信用保證基金予以信用擔保支持。

(九)支持企業建設為中小網商提供倉儲、分撿、代發貨的公共服務平臺，根據服務企業數量規模等給予最高100萬元的一次性補助。對于有效改善城市物流配送體系的企業，根據投入的多少，視情予以適當的補助。

三、促進電子商務龍頭企業和初創企業培育

(十)大力推動實體企業應用電子商務，培育龍頭電商企業，對企業通過電子商務形式實現年銷售收入首次突破1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的，分別按10萬元、20萬元、30萬元、50萬元給予一次性獎勵。

(十一)年交易額100萬以上的企業網店通過第三方電子商務平臺開展電子商務活動、且已簽訂服務協議并支付服務費用，給予平臺服務費用最高30%的補助，最高不超過10萬元，連續三年。

(十二)對入駐電子商務產業園區的電子商務企業，每年給予最高50%的租金補助，最高不超過20萬元，連續三年。

(十三)跨境電子商務企業通過跨境電子商務交易平臺實現年銷售額首次超500萬美元的，給予一次性30萬元的獎勵。(十四)鼓勵個人的電子商務自主創業。個人開設網店、開展電商服務等，依法申報納稅的，經申報審核后可申請創業啟動資金，并推薦金融機構予以貸款支持。

(十五)引導高校教師和大學生創業。鼓勵高校教師和科研院所專家帶技術、帶項目創辦電子商務企業，對符合相關條件的電子商務項目，經認定后可申請創業啟動資金。鼓勵在校大中專學生積極投身電子商務，對大學生在校接受孵化的電子商務創業項目，經認定后可申請創業啟動資金。

(十六)電子商務高端人才創辦電子商務企業，給予100—1000萬元的創業資金扶持，具體參照市高層次人才有關政策執行。

四、促進電子商務推廣培訓和人才引進

(十七)加強電子商務專業教育和實用型人才培養。從專業建設、招生就業、基地建設等方面支持高等院校和職業院校開辦電子商務專業，對獲得省級及以上重點學科(專業)、精品專業、特色專業稱號經綜合評估后，在教育費附加里予以統籌考慮。

(十八)加強電子商務技能培訓工作。鼓勵和支持各類專業培訓機構發展，根據培訓計劃和項目購買高等院校、職業院校和其他專業培訓機構的電子商務相關培訓服務，并對相關部門、協會和骨干企業組織的較大規模的電子商務專業培訓項目(活動)，給予一定的經費補助。經專業主管部門認定的電子商務培訓機構，按計劃為企業電子商務人員提供業務技能培訓、取得職業資格證書并實現就業或創業的，按實際培訓費用的60%標準予以補助，最高不超過1500元/人；對電子商務企業選送中高級管理人員首次參加全國各類能力提升培訓并取得相應證書的，經認定按培訓費用的50%標準補助給企業，最高不超過2000元/人。

(十九)對電子商務高端人才按企業納稅貢獻額(A檔2000萬元以上，B檔1000—2000萬元，C檔500—1000萬元，D檔300—500萬元)進行分檔獎勵，3年內每年分別給予4個、3個、2個、1個高端人才租賃房指標和子女公辦學校就近入學指標。

五、促進電子商務標準建設和質量提升

(二十)推進電子商務服務業標準化建設。鼓勵企業開展電子商務標準化試點(示范)項目建設和標準、標準規范的制定實施。對于新通過國家、省電子商務標準化試點(示范)項目的單位，當年一次性分別給予30萬元、10萬元的獎勵。

(二十一)鼓勵和支持電子商務企業加強質量提升、名牌培育工作。對獲得浙江名牌榮譽稱號的電子商務企業，當年給予一次性獎勵10萬元。對獲得馳名商標(通過行政認定)、省著名商標的電子商務企業，分別一次性給予50萬元、10萬元獎勵。

(二十二)對獲得國家級電子商務榮譽稱號(包括示范企業等)的企業，一次性給予50萬元獎勵；對獲得省級電子商務榮譽稱號的企業，一次性給予30萬元獎勵。

六、促進電子商務相關其他重點工作

(二十三)對全市電子商務產業創新發展具有重大意義的電子商務相關建設項目，以及國內外知名電子商務企業在市區投資電商企業、園區等相關項目或設立全國性、區域性總部的，可實施“一事一議”政策，優先在市區重點區塊和集聚區、開發區安排用地。

(二十四)對具有重大影響的電子商務會展等大型產業推廣促進活動給予經費支持。(二十五)鼓勵和支持電子商務企業自主建立行業協會，對行業協會開展重大活動給予一定的經費補助。

(二十六)根據電子商務發展促進工作的實際需要，經市電子商務工作領導小組確定的其他電子商務相關項目和活動，給予一定的補助。

七、附則

(二十七)本意見扶持對象是指在臺州市區范圍內注冊、具有獨立法人資格的企業單位或社會團體。

(二十八)當發生侵權、欺詐、商業賄賂、偷稅或較大安全責任事故的企業，取消當年享受本政策的資格，情節嚴重的，三年內不得享受。

(二十九)企業申報的項目，根據現行財政體制，按項目質量進行篩選后確定補助。

(三十)企業當同一事項上可享受上述多項扶持政策的，就高申報一項。

(三十一)本政策自發布之日起實施。

第四篇：盤促進電子商務產業發展扶持辦法試行稿

盤縣促進電子商務產業發展扶持辦法（試

行）（稿）

“電商十條”

第一章

總則

第一條 為進一步促進我縣電子商務產業快速發展，打造電子商務產業支撐載體，加快電子商務企業集聚發展，發揮電子商務推動與引領作用。根據國家、省、市、縣有關法律、法規、政策規定，針對在盤縣范圍內注冊且在盤縣電子商務發展服務中心登記備案，具有獨立法人資格的電子商務相關企業、社會團體或個體工商戶，特制定本扶持辦法。

第二章

培育電子商務主體企業

第二條 鼓勵各類人群開設網店，對企業或個體工商戶開設的淘寶店鋪達到1鉆的（其他平臺經盤縣電子商務發展服務中心認定后可比照執行），給予一次性補貼3000元。第三條

建立盤縣電商產品供應庫，對銷售庫內產品網絡銷售額突破5萬元的電商企業或個體，給予庫內產品網絡銷售額2%的獎勵補貼。

第四條 對電子商務協會或電子商務企業開展重大營銷推廣、專項培訓或課題研究等相關電子商務活動（需經盤縣電子商務發展服務中心審定），給予實際支出活動費用的50%補貼，單次活動補貼金額不超過10萬元。

第五條 實施電子商務示范工程，對獲得縣級表彰的電子商務“示范單位”給予1萬元一次性補貼，對獲得市級、省級、國家級電子商務“示范單位”的分別給予2萬元、5萬元、10萬一次性補貼；對獲得縣級表彰的電子商務“杰出代表”給予一次性5000元獎勵，對獲得市級、省級、國家級電子商務“杰出代表”的分別給予1萬元、2萬元、5萬一次性獎勵。

第三章

優化電子商務服務環境

第六條 給予入駐盤州數字大廈的電子商務相關企業（需經盤縣電子商務發展服務中心審定），給予2年免費提供辦公場所、倉儲和寬帶使用；給予配套租金減半的員工住宿；給予免費提供高層次人才公寓。

第七條 針對通過電子商務渠道銷售“盤貨”的電商企業或個體，給予“上行”快遞物流補貼，國內銷售給予每單1元補貼，跨境銷售給予每單2元補貼。針對提供網絡設計和營銷的電商服務企業，服務收入首次突破50萬元、100萬元、500萬的經營主體，分別給予一次性補貼1萬元、2萬元、5萬元。

第四章 配套政策支持

第八條 針對電子商務相關企業，給予采取“3個15萬元”政策扶持（企業需滿足《關于大力扶持微型企業發展的意見》文件要求），即投資者出資達到10萬元后，政府給予5萬元補助，15萬元的稅收獎勵，15萬元額度的銀行貸款支持。

第九條 針對電子商務相關企業，給予享受縣擔保公司風險擔保貸款政策（企業需滿足《盤縣關于大學生、返鄉農民工、鄉土人士和小微企業融資擔保貸款管理的實施辦法》文件要求），縣政府統籌2000萬元融資擔保貸款風險補償資金，實現200萬以下無抵押貸款。對在第三方電商平臺開設企業商城（如：天貓、京東專賣店等），參加相關網絡營銷活動繳納保證金等有困難的企業和網商群體，經縣電子商務發展服務中心認定，可申請享受不高于20萬元的小額貸款擔保及貼息政策，對其實際支付的貸款利息給予50%貼息，每家貼息總額不超過10萬元。

第五章

附則

第十條

本扶持辦法所有涉及獎勵和補貼均由盤縣電子商務發展服務中心初步審定報盤縣促進電子商務發展工作領導小組批準后實施。本辦法由盤縣電子商務發展服務中心會同縣財政局負責解釋。有侵權、欺詐、商業賄賂等問題的企業或個體，不得享受該辦法，該辦法自發布之日起試行一年，一年后根據實際情況進行修改完善。另外，對引進國內外知名電子商務企業或重要電子商務項目，經縣政府常務會議或縣長辦公會議討論通過，可采用“一事一議”的辦法扶持。

第五篇：商務部關于促進電子商務規范發展的意見

商務部關于促進電子商務規范發展的意見

商務部

商務部關于促進電子商務規范發展的意見

商改發〔2007〕490號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門：

為進一步貫徹落實《國務院關于促進流通業發展的若干意見》（國發〔2005〕19號）和《國務院辦公廳關于加快電子商務發展的若干意見》（國辦發〔2005〕 2號），結合我國電子商務發展的新情況，現就促進電子商務規范發展提出以下意見：

一、充分認識促進電子商務規范發展的重要意義

近年來，隨著信息技術的進步和互聯網的普及，我國電子商務持續快速發展，在繁榮國內市場、擴大居民消費、降低物流成本、提高流通效率等方面發揮著日益重要的作用。同時，我國電子商務發展還處于起步階段，整體應用水平比較低，交易環境有待改善，社會公眾對電子商務的認知度和認可度有待提高，電子商務信息披露、資金支付和商品交付等行為還有待規范。因此，促進電子商務規范發展，引導交易參與方規范各類市場行為，是防范市場風險、化解交易矛盾、促進電子商務健康發展的客觀需要，也是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。

二、規范電子商務信息傳播行為，優化網絡交易環境

規范網絡交易各方的信息發布和傳遞行為，提高各類商務信息的合法性、安全性、真實性、完整性、時效性和便捷性。

（一）規范電子商務信息發布內容。提倡在線交易的真實身份，引導交易各方如實發布商品及服務信息，保存交易記錄信息，并對難以確認和不可預測的風險信息予以聲明。防范和制止交易各方在線發布危險化學品、槍支、毒品等違禁品以及色情等非法服務的交易信息。

（二）規范電子商務信息傳播方式。引導企業合法地運用網絡服務器平臺、電子郵件、網絡廣告、搜索引擎推廣等方式發布和傳遞商務信息。防范和制止惡意鏈接、干擾性郵件、隱性網絡廣告等不當宣傳方式。

（三）維護交易信息安全。引導電子商務企業建立健全網絡與信息安全保障制度，采取

有效的網站安全保障措施、企業信息保密措施和用戶信息安全措施，防范和制止利用互聯網盜取商業秘密和提供用戶信息給第三方以牟取利益的行為。

（四）保障信息的有效傳播。鼓勵電子商務企業提供形式便捷、更新迅速的信息服務，防范和制止阻礙消費者查詢商品信息和自由選擇商品的行為，保障商家和客戶之間信息交流的及時順暢。

（五）打擊電子商務領域的欺詐行為。協同有關部門打擊電子商務活動中存在的虛假宣傳、質量欺詐等行為。借助各類渠道、資源和力量，防范和制止利用網絡發布虛假或不完整信息、欺騙或誤導消費者的行為，保障商品（服務）的質量、性能、規格、價格等交易信息的真實準確。

三、規范電子商務交易行為，促進網絡市場和諧有序

提倡合法規范、公平公正的網上營銷、電子簽約和售后服務等行為，防范和化解電子商務中的各類交易糾紛。

（一）規范用戶注冊和會員發展行為。引導電子商務企業以合法、公開、透明的方式吸引用戶注冊、發展會員，防范和制止以收取高額費用或購買商品為前提條件的發展會員行為，杜絕以互聯網為隱蔽手段的傳銷行為。鼓勵第三方交易平臺的提供者以實名注冊為條件提供網上店鋪開設服務，建立交易安全保障與備份制度，發現并及時警示交易風險。

（二）規范各類網上促銷行為。引導電子商務企業在開展網上促銷活動時將促銷方式、規則、期限、商品范圍以及相關限制性條件等促銷內容在網站上公開發布。防范和制止在網上折價促銷、網上贈品促銷、積分促銷、網上點擊抽獎、網上聯合促銷等活動中出現的虛構原價、實物不符、拖延發放贈品和幕后操作等現象。

（三）規范電子簽約行為。引導電子商務企業制定合法公正的用戶協議，確定與用戶之間的權利與義務，并保證用戶在接受協議前能夠便利完整地閱知其內容。防范和制止以欺詐、惡意串通等不法手段促成協議簽訂的行為。提倡企業在修改用戶協議時，提前以有效方式通知用戶，并注明修改原因和變動內容。

（四）規范網上拍賣經營行為。規范網上拍賣方以及交易平臺服務提供方的經營行為，引導經營者遵守《拍賣法》及相關法律法規，準確、清晰、完整地表述拍賣標的，制定公平合理的網上拍賣規則條款。

（五）規范電子商務售后服務行為。引導電子商務企業建立健全、公開發布并嚴格執行售后服務和換貨退貨制度。防范和制止企業逃避售后責任、拖延換貨和拒不受理退貨的行為,維護網上購物消費者的合法權益。

四、規范電子支付行為，保障資金流動安全

提倡合法規范、穩妥安全的電子支付，防范電子商務的資金結算和流轉風險。

（一）規范交易方之間的電子支付行為。增強交易參與方的支付安全意識，規范網上支付、電話支付、移動支付等電子支付行為。引導企業采取有效的技術和管理措施，保障支付密碼和財務數據安全，形成可靠、便捷的在線資金結算體系，降低結算成本和支付費用，提高資金周轉效率。

（二）規范第三方電子支付服務行為。加強行業自律，倡導合法運營，防范電子支付交易服務風險。引導電子支付行業規范運營管理，建立商家信用記錄、交易數據保存、內部信息加密和業務流程監管制度，采取有效的爭議和差錯處理方式，形成支付安全的技術和體制保障。引導第三方電子支付服務機構提高行業信譽，謹慎穩健運營，防止盲目擴張和無序競爭，確保用戶資金安全。

（三）防范電子支付金融風險。規范電子支付非銀行金融服務，防范網上非法金融交易活動。加強對沉淀資金的流動性管理，防范和制止以電子支付為手段的惡意占壓資金、非法套現和轉移資金以及非法融資行為。協同金融、公安、工商等有關部門研究電子支付中虛擬貨幣的合法性、安全性和統一市場問題，規范虛擬貨幣的流通秩序。

五、規范電子商務商品配送行為，健全物流支撐體系

規范和改善電子商務企業的商品配送行為，提高物流服務的準確性和及時性。

（一）規范商品配送行為。提倡電子商務企業通過網站信息查詢、郵件提醒、電話通知等有效方式，實時通告配送信息，明確交貨方式和時間。引導電子商務企業嚴格遵守商品訂單和交易協議，防范和制止配送延誤、實物不符、額外收取運費等行為。提倡電子商務企業在因不可預知和控制的情況影響商品送達時，及時主動與購買方協商補救方式，保障消費者的知情權和選擇權。

（二）提高商品配送能力。建立和完善適應電子商務需要的物流配送體系，促進物流配送信息系統與電子商務的結合，充分發揮信息技術優勢，挖掘社會儲運資源潛力，提高物流信息采集、分析、整合、調度的效率和物流運輸的實載率。引導與鼓勵企業開展第三方物流服務平臺建設，逐步建立面向網上商戶的社會化、專業化的物流配送機構，形成覆蓋各行業的物流配送網絡體系，提高響應能力和配送效率。

六、促進電子商務規范發展的保障措施

（一）面向社會公眾加強宣傳引導。積極利用各種渠道，充分發揮主流媒體的輿論宣傳導向作用，形成有效的電子商務宣傳引導機制。組織開展各種形式的電子商務宣傳普及活動，進一步提高公眾對電子商務的認知水平，增強參與意識和風險防范意識。對電子商務領域出現的不法企業和行為，依法及時予以取締和曝光。

（二）推動電子商務法律和政策體系建設。針對信息技術手段與傳統流通方式相結合的新形勢、新特點、新問題，推動《電子簽名法》、《合同法》、《互聯網信息服務管理辦法》等有關法律法規和《商務部關于網上交易的指導意見（暫行）》等政策措施在電子商務領域的貫徹落實，優化電子商務發展的法制和政策環境。

（三）建立健全電子商務標準體系。組織和支持行業協會、企業、科研機構研究制訂各類電子商務技術標準、經營管理和服務規范，建立健全電子商務國家標準和行業標準體系。引導企業增強標準化意識，積極進行電子商務技術和管理的標準化建設。

（四）加快電子商務信用體系建設。政府監管、行業自律、群眾監督相結合，建立健全電子商務信用體系。鼓勵企業和行業協會積極參與，建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構。將電子商務交易雙方信用信息納入商務領域信用信息系統，逐步建立全國統一的電子商務信用信息資源共享機制，實現信用數據的動態采集、處理和交換，形成有效的企業與個人信用監督約束機制。

七、加強組織領導

（一）建立健全組織機構和工作機制。地方各級商務主管部門要建立促進電子商務規范發展的組織保障體系和工作機制，明確職責分工，落實目標任務。緊密結合地方和行業實際，研究制定促進本地區電子商務規范發展的實施方案和配套措施。制訂電子商務統計分析標準，建立電子商務應用績效調研機制和重點企業聯系機制，加強對電子商務企業的促進扶持和規范引導，確保各項措施落到實處，促進我國電子商務又好又快地發展。

（二）發揮骨干企業的示范引導作用。推動電子商務骨干企業的發展，帶動整個行業的規范發展。開展電子商務規范化水平的測評工作，針對具有顯著代表性的骨干企業，研究整理成熟運作模式和優秀解決方案，交流推廣發展電子商務的好經驗、好做法。

（三）推進中小電子商務企業規范發展。提高中小電子商務企業規范發展意識，鼓勵企業之間公平競爭，促進中小電子商務企業提高管理水平、規范市場行為。鼓勵中小電子商務企業發展社區便民服務，提高社區商業服務網絡化和信息化水平。

（四）重視和發揮中介組織作用。充分發揮電子商務中介組織、行業協會的作用，加強行業自律，做好信息服務和政策引導，幫助電子商務企業解決實際困難和問題，促進我國電子商務健康發展。

（五）加強電子商務人才培養。加強與有關院校和科研機構的合作，促進電子商務理論研究，搞好學科體系建設。鼓勵企業培養適應電子商務研究開發、應用推廣需要的技術和管理人才。積極開展電子商務國內培訓和國際交流，提高管理人員素質，建立健全專業化電子商務管理人才隊伍。

中華人民共和國商務部

二○○七年十二月十三日