第一篇：鄉鎮建設管理辦法[范文模版]

鄉鎮建設管理辦法

為了加強村鎮規劃建設管理，進一步提高基礎設施和公用服務設施開發建設力度，提升村容村貌，改善村鎮環境，根據國家法律、法規的有關規定，結合我區各鄉鎮實際，特制定本辦法。

一、組織領導

各鄉鎮成立建設管理辦公室（下簡稱“建管辦”），書記為辦公室主任，鎮（鄉）長為副主任，副鎮（鄉）長、武裝部長及國土管理員等為成員，設1至2名專職人員。

二、建設管理辦公室職責

（一）負責就鄉鎮發展定位、整體布局、規劃思路及實施措施向鄉鎮黨委、政府提出意見與建議；參與鄉鎮黨委、政府涉及規劃建設事務的研究決策。

（二）負責代表鄉鎮政府組織編制鄉村規劃，提出具體的規劃編制要求，對規劃編制成果進行審查把關并簽字認可后，按程序報批。

（三）負責代表鄉鎮政府對政府投資性項目進行規劃把關并簽字認可后，按程序報批。

（四）負責代表鄉鎮政府對鄉鎮建設項目的規劃和設計方案向規劃管理部門提出意見。

（五）負責代表鄉鎮政府對鄉鎮建設項目按照規劃實施的情況提出意見與建議。

（六）負責向鄉鎮政府提出改進和提高鄉村規劃工作的措施和建議。

（七）負責管理鄉鎮農房建設管理及資料的初步審核并上報區國土局、住建局審批。

三、具體事項

（一）規劃編制、修編 1.鎮、鄉人民政府應按照《城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃管理條例》等相關法律法規要求，依法組織編制鎮、鄉規劃，報上一級人民政府審批。規劃在報送審批前，鎮的總體規劃、鄉規劃在報送審批前，應當先經本級人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。上述規劃在報送審批時，應當將本級人民代表大會主席團的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并報送。

2.鎮、鄉人民政府組織編制村規劃，報上一級人民政府審批。村規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

（二）政府投資類公建項目管理

1.凡鄉鎮范圍內的政府投資類公建項目都需由鄉鎮規劃建設委員會審查通過其選址、方案后，出具意見報區規委會審查。

2.鄉鎮范圍內的政府投資類公建項目需由鄉鎮規劃建設委員會配合規劃部門進行項目放線以及驗收。

3.鄉鎮范圍內的政府投資類公建項目在建過程中由鄉鎮規劃建設委員會對其進行定期巡視監督（對項目修建過程中是否按照規劃放線、風貌實施）。

（三）農房建設管理 1．審批范圍

（1）市級審批：城市規劃區內農房。按照《中心城區自建房管理辦法》執行。

（2）區級部門審批：凡場鎮規劃區內、旅游景區、公路沿線分散建房戶，先由鄉鎮規劃委員會按照規劃進行初審，并簽署初審意見，統一將報建手續報送區國土、交通及住建部門審批（不在公路沿線的不報送交通部門審批）。

（3）鄉鎮審批：上述范圍以外分散農房重建的規劃建設管理，由各鄉鎮審批，建立農戶建房檔案（涉及占用耕地的需先報送區國土局進行審核，不得占用基本農田）。

2．建房條件 若存在地質災害隱患的農民建房，在出具區國土分局提供的地質災害報告后，可批準其避開場鎮規劃區、公路沿線以及旅游景區進行修建。申請建房戶原有住房屬于危險住房，在經專業機構鑒定危險等級為D級危房，不能保證居住和使用安全的住房，若房屋不在場鎮規劃區、公路兩側（國道20米，省道15米，縣道及以下10米范圍內）以及旅游景區內，可批準其原基改建；若在場鎮規劃區、公路兩側（國道20米，省道15米，縣道及以下10米范圍內）以及旅游景區內，原則上不批準原基改建，可避開場鎮規劃區、公路沿線和旅游景區進行修建，選址需符合“三避讓”原則。

3.審批程序（1）建房申請

村民建房應向本村村民委員會提出書面建房申請。建房申請中應載明家庭三代人口結構、現有住房及處置、申請建房用地位置和面積等情況以及建房理由；由區級部門審批的農房由村民小組和村民委員會簽署意見后交所在鄉（鎮）人民政府審核，審核通過后，簽署意見交國土、規劃建設及交通主管部門受理。由鄉鎮審批的農房由大隊和村民委員會簽署意見后交所在鄉（鎮）人民政府受理。

（2）申請受理

國土、規劃建設及交通主管部門及鄉鎮接到建房申請材料后，盡快完成申請材料形式審查，并作以下處理：

對申請材料不全或者不符合要求的，應一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。

對申請材料齊全且符合要求的，應作出受理決定并書面告知建房申請人。

（3）現場踏勘

區級部門審批農房：受理建房申請后，國土、規劃建設及交通主管部門召集鄉（鎮）人民政府建管辦、國土資源管理所及村民委員會人員與申請建房戶到建房用地實地踏勘調查。經現場踏勘調查，對不符合建房條件的，應書面告知建房申請人，并說明理由，同時退還建房申請材料。

鄉鎮審批農房：鎮（鄉）建管辦及時召集國土資源管理所及村民委員會人員與申請建房戶到建房用地實地踏勘調查。經現場踏勘調查，對不符合建房條件的，應書面告知建房申請人，并說明理由，同時退還建房申請材料。

（4）審核審批

區級部門審批：現場踏勘符合建房條件的，規劃建設主管部門應盡快為符合場鎮總體規劃的申請建房戶辦理紅線圖，交通主管部門為公路沿線建房戶出具選址意見，移交國土資源主管部門辦理《建設用地許可證》。

規劃建設主管部門接到《建設用地許可證》后，對建設方案符合《新村建設規劃》或《雨城區農房方案設計圖集》的，應為其辦理《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》。

鄉鎮審批：現場踏勘符合建房條件的，請建房戶填寫《規劃區外農房建設申請表》（占用耕地的，應同時提供經區國土局審核通過證明），并交由鎮（鄉）建管辦辦理。

（5）建房用地放樣 村民取得《建設工程規劃許可證》或《鄉村建設規劃許可證》后，由鄉鎮人民政府建管辦召集村民委員會、申請建房戶到現場放樣驗線。放樣驗線通過后，申請建房戶方可動工建設。

（6）竣工驗收

村民建房竣工后，村民委員會應及時報告鄉（鎮）人民政府建管辦，由建管辦召集村民委員會到實地進行竣工驗收。并做好驗收檔案。

4.法律責任

（1）申請建房戶應對提交報批材料實質內容的真實性承擔法律責任。

（2）農村村民在未依法取得有關規劃許可文件或者未按照有關規劃許可文件的規定進行建設的，由鄉（鎮）人民政府負責控制，不允許其施工水電入戶，并按照《中華人民共和國城鄉規劃法》《四川省城鄉規劃管理條例》的規定責令停止建設，限期改正；逾期不改正的，依法予以強制拆除。

（3）農村村民未經批準或者以欺騙手段騙取批準宅基地，非法占地建房的，由區國土行政主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規的規定，責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

（4）國土、規劃建設、交通、農工辦、城管執法等行政主管部門以及鄉（鎮）人民政府的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由監察機關對有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、附則

（一）本辦法由區住建局、區國土局負責解釋。

（二）本辦法自下發之日起執行。有效期兩年。

第二篇：鄉鎮規劃管理辦法

鄉鎮規劃管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強鄉鎮及村莊規劃管理，統籌城鄉同步發展，改善人居環境。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》及《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本縣行政區域內（縣城規劃區范圍除外）制定和實施鄉鎮規劃、在規劃區內進行建設活動及其監督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱鄉鎮規劃，是指寧鄉縣行政區域內（縣城規劃區范圍除外）的鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

第四條 縣城鄉規劃局負責本行政區域內的城鄉規劃管理。各鄉鎮人民政府（不含玉潭鎮）依法承擔鄉鎮規劃管理職責，應當將鄉鎮規劃編制和管理經費納入財政預算，并確定相關機構或者人員負責具體工作。

第五條 經依法批準的鄉鎮規劃，是鎮、鄉、村莊建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。規劃區內的各項建設應當符合經依法批準的鄉鎮規劃。

縣發改、國土資源、建設、房產、環保、水利、交通等部門應當履行各自職責，做好鄉鎮規劃管理的相關工作。

第二章 規劃制定

第六條 縣城鄉規劃局負責鄉鎮規劃業務指導,組織規劃技術審查。鄉鎮人民政府要積極引導當地村（居）民由散戶居住向集中居住轉化。

第七條 鎮總體規劃制定：鎮人民政府向縣城鄉規劃局提出編制鎮總體規劃的申請，經縣城鄉規劃局報縣人民政府批準后，由鎮人民政府牽頭組織編制，報縣人民政府審批。

第八條 鎮詳細規劃制定：鎮總體規劃確定的建設用地范圍，應當由鎮人民政府組織編制控制性詳細規劃。鎮人民政府向縣城鄉規劃局提出編制鎮控制性詳細規劃的申請，經縣城鄉規劃局報縣人民政府批準后，由鎮人民政府牽頭組織編制，報縣人民政府審批。

鎮重要地塊的修建性詳細規劃，由鎮人民政府組織編制；需要建設單位編制修建性詳細規劃的，由建設單位依據控制性詳細規劃編制，報縣城鄉規劃局審批。

第九條 鄉、村莊規劃制定：鄉鎮人民政府向縣城鄉規劃局提出編制鄉、村莊規劃的申請，經縣城鄉規劃局報縣人民政府批準后，由鄉鎮人民政府牽頭組織編制，報縣人民政府審批。

第十條 風景旅游區規劃制定：風景旅游區域規劃要與縣域村鎮體系規劃和鄉鎮總體規劃相銜接，經批準后的旅游規劃，在其區域內進行建設項目的必須遵守旅游區域規劃。

第十一條 具有城市規劃丙級資質以上的設計單位才能承擔鄉鎮總體規劃和村莊規劃的具體編制工作。

第十二條 鄉鎮規劃報送審批前，鄉鎮人民政府應當依法將鄉鎮規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時間不得少于三十日。

鄉鎮人民政府應當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

第十三條 鎮總體規劃、鄉規劃在草案公告及修改完善后,報送審批前，應當先經鎮、鄉人民代表大會審議。鎮、鄉人民政府應當對代表的審議意見進行研究處理。

村莊規劃在草案公告及修改完善后,報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

第十四條 鎮總體規劃批準前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。

第十五條 經縣人民政府批準后的鄉鎮總體規劃及村莊規劃由相關鄉鎮人民政府及時向社會公示。

第三章 規劃實施

第十六條 鎮的建設和發展，應當結合農村經濟社會發展和產業結構調整，優先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎設施和學校、衛生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務設施的建設，為周邊農村提供服務。

鄉、村莊的建設和發展，應當因地制宜、節約用地，發揮村民自治組織的作用，引導村民合理進行建設，改善農村生產、生活條件。

第十七條 鄉鎮人民政府要把鄉鎮總體規劃與土地利用總體規劃相銜接，結合鄉鎮發展的實際情況，確定近期規劃建設目標，科學安排基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的建設。

第十八條 城鄉規劃確定的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、水源地、自然保護區、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。

第十九條 在鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位在報送相關部門批準或者核準前，應當取得縣城鄉規劃局核發的選址意見書。

選址意見書按下列規定核發：

（一）建設單位持選址申請表、地形圖、選址論證報告等資料，向縣城鄉規劃局提交申請書；

（二）縣城鄉規劃局受理申請后，應在2個工作日內通知相關鄉鎮人民政府進行選址初審；

（三）鄉鎮人民政府應在接到縣規劃局的通知之日起2個工作日內完成選址初審工作，并將初審意見報告縣城鄉規劃局，同時明確告知建設單位；

（四）鄉鎮人民政府初審后，應當征求有關部門的書面意見。有關部門應當自收到意見征求申請之日起2個工作日內反饋書面意見。

（五）縣城鄉規劃局自受理申請之日起15個工作日內作出決定，對符合規劃要求的，核發選址意見書；對不符合規劃要求的，書面告知建設單位并說明理由。

第十九條 在鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位在申請進行劃撥用地建設前，應當取得縣城鄉規劃局核發的建設用地規劃許可證。

建設用地規劃許可證按下列規定核發：

（一）申請人持項目批準(核準、備案)文件、選址意見書、建設工程總平面圖等材料，向縣城鄉規劃局提交申請書；

（二）縣城鄉規劃局自受理之日起10個工作日內作出決定，對符合規劃條件的，核發建設用地規劃許可證；對不符合規劃條件的，書面告知申請人并說明理由。

第二十條 在鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，應當取得縣城鄉規劃局核發的建設用地規劃許可證。

建設用地規劃許可證按下列規定核發：

（一）縣城鄉規劃局自受理土地儲備機構的書面申請之日起5個工作日內提出建設用地規劃條件；

（二）國土資源部門依據建設用地規劃條件進行出讓；

（三）受讓建設用地單位或者個人持項目批準(核準、備案)文件、國土資源部門土地出讓合同、建設工程總平面圖等資料向縣城鄉規劃局提交申請書，由縣規劃局核發建設用地許可證。

第二十一條 建設用地規劃條件應當依據控制性詳細規劃確定，并具有下列內容：

(一)用地位置、面積、界限；

(二)用地性質和容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等土地開發強度指標；

(三)周邊建設和環境、安全要求；

(四)配套設施要求及其具體建設時序；

(五)法律法規規定的其他內容。

第二十二條 規劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規劃許可證的建設單位批準用地的，由縣人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。

第二十三條 在鎮規劃區以內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的單位或者個人，應當取得縣城鄉規劃局核發的建設工程規劃許可證。

建設工程規劃許可證按下列規定核發：

（一）申請人持項目批準(核準、備案)文件和使用土地的有關證明文件、建設用地規劃審批手續等材料（單位建設項目還應提供修建性詳細規劃方案與建筑單體設計方案），向縣城鄉規劃局提交申請書；

（二）應當征求有關部門的書面意見。有關部門應當自收到意見征求申請之日起2個工作日內反饋書面意見；

（三）縣城鄉規劃局自受理之日起10個工作日內核定建設工程規劃條件、審查建設工程規劃設計方案并作出決定。對符合條件的，核發建設工程規劃許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

（四）縣城鄉規劃局負責在單位建設工程動工前，組織定位、放線，鄉鎮人民政府負責配合協調。縣城鄉規劃局應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程規劃設計方案的總平面圖予以公布；申請人應當在施工現場公示建設工程規劃許可內容和建設工程規劃設計方案。個人私宅建設放線、定樁由鄉鎮人民政府負責。

未取得建設工程規劃許可證的，建設主管部門不得辦理施工審批手續，房產部門不得辦理產權證等相關手續。

第二十四條 在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施、公益事業建設的單位或個人，在辦理用地審批手續前，應當取得縣城鄉規劃局核發的鄉村建設規劃許可證。

鄉村建設規劃許可證按下列規定核發：

（一）申請人持項目批準(核準、備案)文件、建設工程規劃設計方案和有關資料，向所在地鄉鎮人民政府提交申請書；

（二）鄉鎮人民政府自受理申請之日起5個工作日內提出初審意見，報縣城鄉規劃局審查；

（三）縣城鄉規劃局收到初審意見之日起10個工作日內作出審查決定。對符合條件的，核發鄉村建設規劃許可證；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。

第二十五條 在鄉、村莊規劃區內進行農村村民住宅建設的，申請人持村民委員會證明、戶口薄原件和身份證等資料，向鄉鎮人民政府提交申請書，按下列規定程序取得鄉村建設規劃許可證：

（一）確需占用農用地的，申請人在辦理農用地轉用審批手續后，鄉鎮人民政府自受理申請之日起5個工作日內提出初審意見，報縣城鄉規劃局審查。縣城鄉規劃局自收到初審意見之日起10個工作日內作出審查決定。對符合規劃要求的，核發鄉村建設規劃許可證；對不符合規劃要求的，書面告知申請人并說明理由；

（二）不占用農用地和使用原有宅基地的，鄉鎮人民政府自受理申請之日起5個工作日內作出審查決定。對符合規劃要求的，核發鄉村建設規劃許可證；對不符合規劃要求的，書面告知申請人并說明理由。

第二十六條 鎮規劃建設用地內集體土地和鄉、村莊規劃區內國有土地上的建設項目，應當按照鎮規劃建設用地內國有土地上建設項目規劃審批的規定辦理規劃審批手續。

第二十七條 建設單位或者個人的建設項目，自取得選址意見書之日起一年內未申請辦理建設用地規劃許可證，或者取得建設用地規劃許可證(鄉村建設規劃許可證)之日起六個月內未申請辦理土地使用手續的，應當重新申請辦理規劃審批手續。

第二十八條 縣城鄉規劃局應當對建設工程是否符合規劃許可要求和規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合的，建設單位不得組織竣工驗收，不得交付使用；房產部門不得辦理產權登記手續。

第二十九 房屋權屬證件記載的用途應當符合建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證確定的使用性質；有關行政主管部門核發的與房屋用途相關的行政許可證件應當與房屋權屬證件記載的用途一致。

第三十條 縣城鄉規劃局或者鄉鎮人民政府核發的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證依據的建設項目批準文件被撤銷、撤回、吊銷或者土地使用權被收回的，縣城鄉規劃局或者鄉鎮人民政府應當注銷相應的規劃許可證。第四章 規劃修改

第三十一條 鄉鎮人民政府應每五年一次組織有關部門和專家對鎮總體規劃、鄉規劃實施情況進行評估，并將評估結果報縣人民政府和縣城鄉規劃局備案。

規劃實施情況評估應當從以下方面進行：

(一)公共服務設施、社會公益設施等基礎設施和住房保障的實施情況；

(二)自然資源、生態環境和歷史文化遺產保護規劃的實施情況；

(三)綠化、交通、環境衛生、公共安全的規劃實施情況；

(四)其他需要評估的內容。

第三十二條 鎮總體規劃和鄉規劃有下列情形之一的，鄉鎮人民政府可以依法組織進行修改：

（一）縣人民政府制定的城鄉規劃或縣域村鎮體系規劃發生變更，提出修改規劃要求的；

（二）行政區劃調整確需修改規劃的；

（三）因國務院批準重大建設工程確需修改規劃的；

（四）經評估確需修改規劃的；

（五）縣人民政府認為應當修改規劃的其他情形。第三十三條 鎮總體規劃和鄉規劃修改前，鄉鎮人民政府應當向縣人民政府報告規劃的實施情況，并提出修改的報告（涉及修改規劃強制性內容的，應當向縣人民政府提出專題報告），經縣人民政府同意后方可編制修改方案。同時，報縣城鄉規劃局備案。規劃修改后，按照原規劃審批程序報批。

第三十四條 村莊規劃的修改，鄉鎮人民政府應當組織論證，經村民會議或者村民代表會議討論通過，報縣人民政府審查同意。

第三十五條 控制性詳細規劃有下列情形之一的，鄉鎮人民政府可以依法組織修改：

(一)總體規劃修改后需要修改的；

(二)重大建設項目選址影響規劃用地布局的；

10(三)規劃的主要內容在實施中發現明顯不適當的。規劃修改前，鄉鎮人民政府應當組織論證，采取聽證會、座談會等方式征求規劃地段內利害關系人的意見，并向社會公示，報縣人民政府審查同意后方可組織修改。涉及修改總體規劃強制性內容的，應當按照法定程序先修改總體規劃。規劃修改后，按照原規劃審批程序報批。

第三十六條 修建性詳細規劃修改應符合鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃，方便村（居）民生產、生活需求。

（一）修建性詳細規劃的修改由建設單位或個人負責。

（二）經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，應符合下列程序：

1、鄉鎮人民政府負責組織相關利害關系人召開聽證會；

2、征得相關利害關系人同意后，建設單位或個人書面向縣城鄉規劃局提出修改申請；

3、縣城鄉規劃局接到申請后，廢止原建設用地規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、建設工程規劃許可證，收回所發證件、規劃圖紙、規劃條件等相關文件資料；

4、建設單位或個人應委托具備相應資質的部門對該建設項目重新設計；

5、大型公建項目、開發項目修建性詳細規劃的修改方案，應及時向社會進行公告，公告時間不少于10天；

因修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖給利害關系人的合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

第五章 監督檢查

第三十七條 鄉鎮人民政府應當每年向同級人民代表大會和縣人民政府報告鎮總體規劃、鄉、村莊規劃以及重要地塊的修建性詳細規劃的實施情況。

鄉鎮人民代表大會對規劃的實施情況進行審議，審議意見交由本級人民政府研究處理。

第三十八條 鄉鎮人民政府應當加強鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃實施的監督。監督檢查時，可以采取如下措施：

（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制；

（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘測；

（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。

第三十九條 居民委員會、村民委員會、物業服務企業發現本區域內違法建設行為的，應當予以勸阻，并及時向縣城鄉規劃局、有關執法部門或者鄉鎮人民政府報告。

第四十條 鄉鎮人民政府應當公布舉報方式，對接到有關違法建設的舉報，應當及時、完整地進行記錄并妥善保存。舉報事 12 項屬于職責范圍的，應當及時受理并依法進行核實、處理、答復；不屬于職責范圍的，應當轉交有權處理的部門，并告知舉報人。

第四十一條 鄉鎮人民政府違反本規定核發鄉村建設規劃許可證的，縣城鄉規劃局或者本鄉鎮人民政府可以責令其撤銷或者直接撤銷其規劃許可。因撤銷規劃許可給當事人合法權益造成損失的，依法予以賠償，并追究相關人員的責任。

第六章 法律責任

第四十二條 鄉鎮人民政府有下列行為之一的，由縣人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)未依法組織編制或者未按照法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的；

(二)超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

(三)對符合法定條件的申請人未在法定期限內核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

(四)未依法對經審定的城鄉規劃予以公布的；(五)修改城鄉規劃未采取法定形式聽取利害關系人意見的；

13(六)對未依法取得規劃許可或者違反規劃許可進行建設的行為，不依法處理的；

第四十三條 縣人民政府有關部門有下列行為之一的，由縣人民政府責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)審批(核準、備案)以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，未征求縣城鄉規劃局書面意見的；

(二)對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件的；

(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；

(四)對未依法取得建設用地規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證的建設單位或者個人辦理用地批準手續的；

(五)對未取得建設工程規劃許可證的建設項目辦理施工審批手續的；

(六)對未經核實或者經核實不符合規劃許可要求和規劃條件的建設項目，辦理產權登記手續的；

(七)未按照建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證確定的使用性質頒發房屋權屬證件或者未按照房屋權屬證件記載的用途核發其他行政許可證件的。

第四十四條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可的規定進行建設的，由縣城鄉規劃局責令停止建設，當事人應當自接到停止建設通知之日起立即停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第四十五條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第四十六條 城鄉規劃局作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不立即停止建設或者逾期不拆除的，縣人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第三篇：鄉鎮招投標管理辦法

**鎮招投標管理辦法

各村﹙居﹚、有關企事業單位：

為加強對招投標活動的監督管理，維護招投標中各方主體的合法權益，規范操作程序，做到“公開、公平、公正”，根據國家、省、市、縣有關招投標的規定，結合本鎮實際，制定本辦法：

一、適用范圍

本辦法適用于各級財政和集體資金在本區域內投資的工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的設備、材料和辦公等物品的集中采購等招投標活動；集體資產、公共設施、公共資源等對外公開承租、出（轉）讓的招投標活動。

（一）工程建設項目：在縣招投標中心限額﹙30萬﹚以下，投資額鎮0.5萬元、村0.5萬元以上國家集體投入的村鎮設施配套工程、村鎮道路建設、農田水利設施建設、電力設施建設等；村級集體經濟投資額0.5萬元以上村組設施配套工程、農村生產路、機耕路建設、農田小型水利設施建設、體育健身設施建設、電力設施建設等

（二）政府采購項目：各級財政及鎮、村級集體經濟投資的，在政府集中采購目錄以內、限額標準以下、0.5萬元以上的貨物和服務。

（三）土地及產權交易項目：鎮村級集體資產對外承租、出（轉）讓項目標的在3萬元以上的各類招投標活動。包括：

1、大宗土地流轉；

2、村級集體資產處臵；

3、村級集體土地使用權轉讓、租賃承包等；

4、土地整理（宅基地整理）、中低產田改造，農業生態示范園區建設，小流域治理等項目建設；

5、場地、魚塘、土方、林地、果園等承包經營項目。

（四）其他有必要進入鎮招投標中心進行交易的項目。

（五）自行招標項目：在鎮招投標中心限額以下的各類招投標活動，招標人可以自行招標，但必須將招標方案報鎮招投標領導小組辦公室（以下簡稱鎮招標辦）備案。

（六）村民小組、自然村涉及的項目，可由村決定是否組織招標，數額大的，絕大多數群眾有強烈要求的，可經村向鎮招投標分中心申報。

二、基本原則

招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。

鎮招標辦是本行政區域內所有招投標活動的主管部門。鎮招投標活動接受縣紀委、鎮紀委和縣招投標市場監督管理辦公室的監督，同時接受縣招投標中心的業務指導。

三、主要職責

（一）鎮招投標辦具體負責本區域內項目招投標的監督和管理，主要職責是：

1、貫徹執行國家和上級部門有關招投標工作的法律、法規和制度；制定、執行全鎮招投標交易活動的招投標管理辦法及相關制度；

2、監督、管理本區域內項目按規定進行招投標活動；

3、核準招投標交易申請，對招標文件進行備案管理；

4、監督招投標人和中標人承包合同的簽訂和履行，調解招投標活動中的交易糾紛；

5、協助有關部門對招投標活動中違法違紀行為的調查處理。

（二）鎮招投標中心具體負責本區域內項目招投標的服務工作，主要職責是：

1、負責本區域內招投標交易活動的服務工作，維護交易秩序；

2、受理和發布各類交易信息，為交易各方提供各種信息資料、咨詢服務和交易場所；

3、負責對招標投標資料的統計、分析、評估，建立投標人、供應商、商品價格等信息網絡。

四、招標方式

招標分為公開招標和邀請招標。

一般應采用公開招標，特殊項目需邀請招標的須向鎮招標辦報批。涉及國家安全、國家秘密、搶險救災、利用扶貧資金實行以工代賑或者時限緊張等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照有關規定經批準后可以不進行招標或者實施邀請招標。

公開招投標的適用方式：

1、村級集體資產的出租、出（轉）讓，必須在具有相關資質的評估機構對項目實施評估的基礎上，實行招投標，有保留價地公開競價、拍租。

2、鎮、村辦公用品集中采購以及村級集體資產的出租、出（轉）讓，一般應采用“一次性明標暗投”的方式，即經項目市場調查、專業評估后，限定項目出租出讓或采購的最高或最低價位標的，投標人根據項目的限額標的自行暗投報價，并在有關人員的監督下公開宣布投標人實際投標報價，最低或最高投標價者為中標人。

五、基本程序

（一）交易申請

招標人可以是鎮政府、村﹙居﹚委會以及有關項目管理實施機構等。

招標人應根據項目性質和特點，向鎮招標辦提出交易申請，填寫“招投標項目審批表”，并附具體招投標交易方案（含招標方式、投標人條件等）。村級招投標項目在交易申請時，需另附“村﹙居﹚兩委會會議紀要”或“村黨員、小組長、代表會議紀要”，“一事一議的需經村民（代表）大會審議并公決”。鎮招標辦應對招標人及招標項目進行審查、備案。標底由招標人依據國家規定和預算確定。

（二）編制招標文件

招標人應根據項目性質和特點，在鎮招標辦指導下編制項目招標文件。

招標文件應包含招標項目內容、日程安排、投標須知、技術要求、對投標人資格（質）審查的標準、投標報價要求和評標辦法等所有實質性要求、條件以及擬簽訂合同的主要條款。

招標人對已發出的招標文件需進行必要的澄清或修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間止至少二日前，以書面的形式通知所有招標文件收受人。該澄清或修改的內容作為招標文件的組成部分。

（三）發布招標公告

公開招標的項目必須發布招標公告。非公開招標的項目，招標人應向符合條件的特定投標人發出招標邀請書。

招標公告內容應載明：招標人名稱、招標項目性質、數量、實施地點、時間以及獲取招標文件的辦法；招標人對投標人的資格（質）要求；報名時間、地點、聯系人、聯系電話及報名所需提交的證明材料等事項。

招標公告應在鎮網站、鎮政務、村務公開欄等有關地方發布，發布時間不少于三個工作日。

（四）接受報名

按照招標公告規定，符合要求的投標人（或其委托代理人）須攜帶單位資質證書或企業營業執照、項目建造師資質證書、安全資質、單位介紹信、單位業績證明、法定代表人授權委托書等公告規定資料參加報名。招投標分中心工作人員應做好報名登記工作。

（五）資格（質）審查

招標人和招投標分中心應派專業人員共同對所有參加報名的投標人進行資格（質）審查，并將審查結果通知所有投標申請人。

招標人應向經審查合格的投標人分發招標文件及項目相關資料和技術資料等。招標人對于發出的招標文件可以酌收工本費50-200元，其中的圖紙等有關工作資料，招標人可以酌收押金。對于開標或競標后將圖紙等文件資料退還的，招標人應當退還押金。

招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關投標的其他情況。

招標人設有標底的，標底必須保密。設立標底的方法，一般應采用復合標底法或保密制作標底法。

（六）繳納投標保證金

投標人應按規定繳納投標保證金（不計息）。投標人提交投標文件后，無正當理由撤回投標的，其投保保證金不予退還。投標人未中標的，其投標保證金應在決標簽約后五個工作日內退還；中標人投標保證金在簽訂合同后七日內退還或轉為合同履約保證金。

（七）踏勘現場，招標答疑 根據招標項目情況，招標人可以﹙不﹚組織投標人踏勘項目現場，并進行招標答疑。

（八）投標

投標人是響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或有相應能力、資格的自然人。

投標人應具備承擔招標項目的能力；國家有關規定對投標人資格（質）條件或招標文件中對投標人資格（質）有規定的，投標人應當具備規定的條件。

投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。

招標項目屬于建筑施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目建造師與主要工程技術人員的簡歷、業績和擬投入的機械設備等。

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后應當簽收保存，在開標前不得啟封。投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。

開標時，投標文件有下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：

1、投標文件逾期送達的或未送達指定地點的；

2、投標文件未能按招標文件的要求予以密封的；

3、投標文件未加蓋單位及法定代表人印章，或其委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

4、投標文件未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的；

5、投標人遞交兩份或者兩份以上內容不同的投標書，而未聲明其中的哪一份是有效的（一個投標人分體同投一個項目的同一標的）；

6、按照招標文件約定，投標、法定代表人或者委托代理人未能參加開標會議或者不按時參加開標會議的；

7、投標人未能按招標文件要求提供投標保證金；

8、聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的；

9、投標人名稱或組織機構與資格審查時不一致的。

投標人不得與招標人或投標人相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害國家利益、社會利益或者他人的合法權益。禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。投標人不得以低于成本的報價投標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

（九）開標或現場競價

開標會議，或現場競價會應在招標文件規定的時間和地點進行。特殊情況需要更改的，招標人須提前通知有關人員。

會議由招標人主持，邀請所有經審查合格的投標人參加。會議過程應當有專人記錄，并存檔備案。

投標人應按招標文件規定時間、地點及時提交投標文件，參與開標活動，并嚴格遵守會場紀律。投標文件必須符合招標文件的規定和要求。

主持人一般應當場宣布開標結果或競價結果，并將中標候選人名單進行公布。

（十）評標

評標活動由專門組建的評標委員會實施。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專業人員組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專業人員不得少于成員總數的三分之二。其他人員可在思想道德素質好、有一定代表性的民眾代表中確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前要保密。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，設有標底的應當參考標底。

評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按招標文件中規定的評標方法，推薦前2名為中標候選人或受招標人委托直接確定中標人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人進行公示，公示期限為三個工作日，公示期限內無異議的，招標人按公示的中標候選人排列順序確定中標人。

評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依照本辦法重新進行招標。

評標辦法有：

1、經評審的最低投標價法。評標委員會對投標人的資信情況、投標報價的組成以及所采取的相應措施進行嚴格評審。在投標文件能夠保證工程質量、工期和附加條件且滿足招標文件實質性要求投標人中，評審出投標價格最低的投標人（投標報價低于其企業成本的除外）。

2、最高價中標法。招標人根據市場行情設臵底價，取所有高于底價的投標報價中的最高報價者為中標人。

3、總造價下浮率法。招標人根據招標工程需要設立技術標評分或僅作符合性評議，對結構簡單、施工工藝成熟的單位工程可采用只評定商務標的辦法確定中標人。招標人在開標會議開始前公布經過審定的標底價。在所有投標的提交投標文件后，由招標人和投標人各推薦的一名代表在招標文件約定的讓利百分數范圍內隨機抽取一個讓利百分數，算術平均后作為讓利標底百分數（保留到小數點后兩位）。以讓利標底百分數為基準，得滿分。投標人的讓利（下浮率值）報價與讓利標底百分數相比每少讓利1個百分點扣6分，每多讓利1個百分點扣3分（百分點和得分的計算均精確到小數點后兩位），按得分最高者確定中標人。

4、綜合評估法。招標人將評分權重分為技術標和商務標兩部分。評標委員會應當對投標文件提出的工程質量、施工工期、投標價格、施工組織設施或者施工方案、投標人及項目經理業績等，能否最大限度地滿足招標文件中規定的各項要求和評價標準進行評審和比較。評標委員會應當先進行技術標的評審，后進行商務標的評審，分技術標部分和商務標部分進行量化匯總，得出各投標的綜合評估分，按得分最高者確定中標人。

5、法律、行政法規定允許的其他評標辦法和招標文件規定的辦法。

（十一）中標及中標公示

招標人應將項目交易結果在縣紀委廉政網、縣招投標中心網站、鎮政府政務公開網或鎮政務、村務公開欄上進行公示，公示期限為三個工作日，公示期限內無異議的，鎮招投標中心應協助招標人在7日內向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知其他未中標的投標人。

（十二）簽訂相關合同

招標人和中標人應當自中標通知發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件在鎮招投標分中心工作人員的見證下簽訂項目承包合同或采購合同、監理合同、安全合同、廉政合同，并將合同副本報鎮招投標分中心備案。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

中標人應嚴格履行合同，嚴禁將中標項目轉包或違法分包或擅自肢解后分別向他人轉讓。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。招標人應當同時按合同規定向中標人提供項目交款支付擔保。

中標人拒簽合同的，其投標保證金不予退還；給招標人造成損失的，由中標人負責賠償；招標人重新組織招標的，所需費用由原中標人承擔。

招標人拒簽合同的，向中標人退還2倍數額的投標保證金。

（十三）驗收

工程完工或采購標的移交后，招標人應組織相關專業人員對已完工的工程進行實地，或對采購標的進行實物驗收，填寫《項目驗收人員登記表》、《項目質量驗收報告表》、《項目預算、決算表》，上報縣紀委的《項目投訴情況調查報告單》及《項目報告備案表》。

（十四）資料歸檔

每只進鎮招投標分中心操作的交易項目，均須按照存檔資料目標單獨制成檔案。

六、本辦法于二O一二年一月一日起試行。

**縣**鎮人民政府 二O一一年十二月三十日

第四篇：鄉鎮衛生院管理辦法

鄉鎮衛生院院長管理辦法（試行）

第一章總則

第一條：為加強鄉鎮衛生院院長綜合管理，嚴明組織紀律。落實農村公共衛生和臨床業務工作，提高公共衛生服務能力，促進人民群眾的身體健康，特制定本暫行管理辦法。

第二條：本辦法所指鄉鎮衛生院院長是由衛生局任命，具有法人代表資格或衛生局確定為主持醫院工作的負責人。

第二章崗位職責

第三條：鄉鎮衛生院院長應愛崗敬業、無私奉獻，嚴格遵守本管理辦法，努力做好本職工作。

第四條：貫徹執行黨的路線、方針和政策，勇于開拓創新，在思想和行動上與上級保持一致，全面落實衛生法律法規。

第五條：加強衛生院管理體系建設，建立健全運行管理機制，班子團結，分工明確，院內重大事項堅持班子例會制度。

第六條：接受衛生局和駐地鄉鎮、黨委、政府的領導，接受本院職工和社會的監督。

第七條：領導制定本院的工作思路，發展規劃，并負責抓好上級有關部署在本地、本院的貫徹落實，深化醫藥衛生改革，加快發展步伐。

第八條：負責統籌做好轄區內的計劃免疫，婦幼保健，常見病，傳染病和地方病防治、新農合、突發公共衛生事件應急處理以及衛生監督檢查工作，確保轄區內醫療安全，職業安全等工作。

第九條：合理配備本單位專業技術人員結構，加強培訓，考核，兌現獎懲，落實崗位聘用和資產管理。

第十條：規范醫療業務管理，提高服務質量，保證醫療安全，強化職業道德教育，法制教育和職工思想政治工作，注重人才培養不斷提高單位職工的綜合素質。

第十一條：負責領導政務工作，帶頭貫徹執行上級各項政策規定和本單位的各項規章制度，保證政令暢通，提高執行力。

第十二條：認真接待和處理信訪工作，保持單位穩定，無重大集體信訪和越級訪。負責按時完成局交辦的其他工作。

第三章工作任務

第十三條：單位醫療秩序正常運轉，職工精神面貌好，醫院環境建設逐步達到“四化”（硬化、綠化、美化、亮化）標準，業務收入穩定增加。

第十四條：科室布局合理，逐步完善科室和急診急救能力建設，保持醫療設備運轉正常。

第十五條：醫療技術水平不斷提高，服務態度不斷改善，技術操作熟練規范，各項技術指標達到上級要求。

第十六條：加強行風建設，做到以病人和服務對象為中心，把患者和服務對象滿意度作為第一標準，行風測評群眾滿意度達90%以上。

第十七條：熟練掌握上級醫藥衛生改革政策，按上級要求及時完成相關的改革任務。

第十八條：落實績效工資考核制，制定科學合理的績效工資分配方案，經職工大會討論通過報衛生局批準后實施。

第四章組織紀律

第十九條：遵守國家法律、法規及上級部門制定的有關規定。第二十條：堅守工作崗位，因公私外出（指縣外）履行請銷

假手續，2天以內報請局人事股批準，3天以上報請局長批準。

第二十一條：嚴格遵守財經紀律，落實財務管理制度，5000元以上開支報請財務規劃股審批。

第二十二條：不得參加賭博，酗酒和封建迷信活動，嚴禁酒后駕車。

第二十三條：廉潔自律，加強道德修養，樹立良好的思想作風，工作作風，生活作風。

第五章管理與考核

第二十四條：鄉鎮衛生院院長崗位，根據鄉鎮衛生院院長公開招聘考試成績，結合衛生局綜合考察結果，經審核后由衛生局進行聘任，聘期為三年。個別鄉鎮衛生院院長需調整時，可由衛生局直接任命，逐步實行院長崗位輪換制。

第二十五條：鄉鎮衛生院院長應無條件接受衛生局領導和管理，實行目標考核制度和職工大會工作報告制度，每年由衛生局根據年初鑒定目標責任書，統一進行綜合目標考核。

第二十六條：加強平時考核管理，人事股做好請銷假登記工作，落實查崗制度，每月查崗2次，采取電話查崗或實地查崗，并做好登記。

第二十七條：加強財務管理和廉政建設，實行院長離任審計制度。在院長三年任期內，對財務賬目審計1—2次，院長每年向衛生局提交內述廉報告。

第二十八條：加強考核評價體系建設，每年年底根據局各股室、防保、婦幼目標考核情況，將《鄉鎮衛生院院長管理辦法》列入主要考核內容，按照“德、能、勤、績、廉”，進行綜合評價打分，確定為優秀、合格、不合格等次、第六章獎懲

第二十九條：鄉鎮衛生院院長可根據本人檔案工資（指現執行數額）和單位實際效益享受崗位工資，同時本人業務收入可參與效益提成，但月工資總額不得高于本月平均工資的30%。

第三十條：在綜合目標考核中對成績突出的，院長可評為優秀院長，給予通報表彰和獎勵。

第三十一條：由衛生局根據各鄉鎮衛生院目標考核驗收情況，優秀、合格院長可分別享受風險獎勵資金的50%和40%。

第三十二條：違反第二十條、第二十六條，出現二次者或因私請假累計超過15天者，考核不得評為優秀，并進行通報。出現三次以上或者因私請假累計超過30天者，考核和綜合目標考核定為不合格。

第三十三條：違反第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條者，視情節輕重給予通報批評，戒免談話，紀律處分，情節嚴重者交司法機關處理。

第三十四條：對未完成工作目標任務的給予通報批評，責令改正等處罰，在連續兩年考核不合格或綜合目標考核處于全縣末位者，不再聘任院長職務。

附則

第三十五條：本辦法自二0一0年月日期實行，相關條款由衛生局附則解釋。

二0一0年三月二日

第五篇：鄉鎮街道衛生管理辦法

為加強街道環境衛生管理，保護人民身體健康，創造整潔、有序、優美、舒適的街道環境，促進新農村建設和精神文明建設又快又好的發展，根據國家法律、法規的有關規定，結合本鄉實際，本著以群眾性衛生整治和培養良好衛生習慣為主，適當社會化服務與科學管理相結合的原則,制定本辦法。

第一條 一切單位和個人在本鄉轄區內必須遵守本辦法，維護公共環境衛生，服從**鄉人民政府的管理，尊重環境衛生工作人員的勞動，并有權制止、檢舉損害街道等公共環境衛生設施的行為。

第二條 每個單位和個人均有享受良好衛生環境的權利，同時有維護和改善環境衛生的義務，并應當尊重環境衛生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓環境衛生工作人員履行職責。

第三條 環境衛生由鄉政府委托街道辦開展日常管理，并與有關單位互相協作，共同執法，維持本辦法的嚴肅性與統一性。對街道及公路沿線各門店、單位進行統一管理，所有衛生工作實行統一領導，專門人員有償管理與群眾義務勞動相結合的原則。街道衛生由鄉政府購買垃圾清運車，實行社會化服務，依法收費管理，指派專人清掃，收集運輸和處理廢棄物。

第四條 一切單位和個人都應自覺愛護公共環境衛生，遵守社會公德，禁止亂扔污物、亂倒污水和隨地便溺，維護街道的整潔、美觀。

第五條 單位和居民在日常生活及為生活服務中產生的廢棄物（生活垃圾），應向鄉政府指定地點傾倒。

(一)所有門店個體戶必須對生活垃圾裝袋（桶）后由衛生清掃人員統一清運，禁止在道路邊緣亂堆亂放。

(二)各單位要在機關院內設置垃圾倉，統一收集管理，由工作人員進行清運。

(三)各種臨時攤點的清掃保潔和廢棄物處置，由經營者自己負責袋裝后送指定垃圾點。

第六條 產生建筑垃圾的建設單位和個人，在工程施工前應與鄉街道辦積極協調，由街道辦具體安排原料的堆放并簽訂文明施工責任書，各類建筑施工活動中產生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿等廢棄物（建筑垃圾）應當自行負責清運到指定地點，也可委托街道辦實行有償服務。

第七條 街道環境衛生實行有償服務，按縣物價局批復標準收取衛生服務費，收費標準:⑴單位每年240元，⑵街道居民住戶每月5元,⑶街道居民門店戶每月10元。衛生服務費由鄉街道辦統一收取，實行專款專用。

第八條 集會收費標準為：攤位占地　2米　以內每次收取2元，4米　以內收取3元，以次類推。

第九條 為了創造一個干凈衛生的人居環境和良好的經商環境，各門店經營者應自覺足額交納衛生費，凡是拒交者將由縣城管部門配合鄉政府進行強制征收。

第十條、街道管理實行門前“三包”責任制，各沿街戶負責每日對院落四周衛生掃除，保持街道潔凈，排水暢通，不得隨意損環，杜絕亂寫、亂畫、張貼廣告等。

第十一條、對違反規定的，除批評教育外，按相關法律法規及所屬《村規民約》進行經濟處罰。