第一篇：福利院管理

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(一)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則

1．議事內(nèi)容

（1）貫徹落實上級有關(guān)文件、指示、決議的具體措施，研究制訂本院建設(shè)的中、長期規(guī)劃及年度計劃；

（2）分析干部職工思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀，研究制定“三個文明建設(shè)”的具體措施；

（3）單位內(nèi)部的人事任免、職工培訓(xùn)、各類先進(jìn)評比、工資調(diào)整、職稱評定、入黨及獎罰等涉及職工切身利益的事項；

（4）院內(nèi)重大物資的購置與處理，重大財務(wù)支出與清理（按局規(guī)定執(zhí)行）；捐贈款的使用；

（5）行政管理、醫(yī)療、護(hù)理中的重大問題等；

（6）重大項目的基建工程重點事項；

（7）討論需要上報局黨組的重要問題；

（8）其他需集體討論決定的事項。

2．議事方法

（1）會議由書記或院長主持，院領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，辦公室記錄；

（2）參會人員充分發(fā)表自己的意見和觀點，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成會議決議；

（3）對參會人員的意見，特別是不同意見應(yīng)認(rèn)真記錄并高度重視。不能形成絕對多數(shù)的意見，暫不形成決議，待時機(jī)成熟時再議；

（4）如議題的討論需請有關(guān)同志參加，應(yīng)認(rèn)真聽取列席人員的意見和建議，參加者亦必須遵守議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。

3．有關(guān)規(guī)定

（1）原則上每月不少于1次支委會或領(lǐng)導(dǎo)班子會議，遇有急需研究決定的事項隨時召開；

（2）相關(guān)人員無特殊情況必須參會，因故不能參加會議者，要提前向主持人請假。請假人對會議議題的意見，可在會前以書面形式表達(dá)。參會人員議事應(yīng)當(dāng)心懷坦白，各抒己見，主持人應(yīng)集思廣益，按多數(shù)人意見，綜合分析形成決議；

（3）所議事項必須有半數(shù)以上的同志同意方可形成有效決議。決議一旦形成，不同意者可保留意見，亦可向上級反映，在決議未改變之前，每個同志都必須堅決執(zhí)行，不得有任何與原決議相悖的言論和行動；

（4）對議事內(nèi)容，除會議決定應(yīng)該公布或可以傳達(dá)的之外，與會人員不得泄露，否則將追究其責(zé)任；

（5）如議題涉及到需要回避的對象，有關(guān)人員應(yīng)主動提出回避意見，在主持人許可下自覺回避；

（6）議事會議記錄力求完整準(zhǔn)確，辦公室負(fù)責(zé)專人專本記錄，每個同志發(fā)言的主要觀點，應(yīng)盡可能記錄原話，特別是表決情況和決議，要完整準(zhǔn)確。對特別重大的事項（如大額開支等），與會人員必須對表決結(jié)果簽字確認(rèn)。會議記錄不能涂抹和修改，要按規(guī)定妥善保管，存檔。會議記錄不準(zhǔn)外傳，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得查看。

（二）人事用工制度

1．按照“三定”方案設(shè)立崗位。堅持因事設(shè)崗，因崗設(shè)人的原則，做到人人有事做，事事有人做。探索建立有利于優(yōu)秀人才發(fā)揮專長，職工工作熱情得到充分發(fā)揮的機(jī)制。

2．全面實行全員聘用制、工作績效考核制和輪崗待崗制。

3．實行競爭上崗。對有關(guān)崗位進(jìn)行競爭上崗，并以此將綜合素質(zhì)、工作實績和群眾滿意的同志選上關(guān)鍵崗位。

4．完善建立后備人才培養(yǎng)制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過民主推薦確定后備人才。通過專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、外出考察等措施，提高人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，使后備人才真正成為有用之才。

（三）辦事公開制度

1．公開內(nèi)容

社會服務(wù)方面：

（1）職能公開：公開服務(wù)范圍、責(zé)任分工。

（2）辦事公開：公開服務(wù)項目、流程、時限，收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，辦事紀(jì)律，服務(wù)承諾，投訴電話等。

（3）政策公開：公開相關(guān)法律、法規(guī)和政策。

內(nèi)部管理方面

（1）工作目標(biāo)：公開發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)，重要工作決策和措施，重點任務(wù)的完成情況等。

（2）事務(wù)決策與管理：中層干部競聘、職稱評聘、考核獎罰的主要原則、辦法、依據(jù)等。

（3）財、物管理：財政經(jīng)費的撥付、重要資金的使用、伙食費支出、大宗物資采購及社會捐贈款物的管理與使用情況。

（4）領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律情況。

2．公開形式

通過設(shè)置辦事公開欄、定期征求服務(wù)對象意見、推進(jìn)首問負(fù)責(zé)制、開通服務(wù)熱線、開設(shè)福利院網(wǎng)站、定期召開職工大會、中層以上干部述職、領(lǐng)導(dǎo)干部述廉等形式實現(xiàn)公開。

3．保障措施

（1）將辦事公開作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，把解決損害服務(wù)對象利益的突出問題，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點來抓。

（2）建立辦事公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對辦事公開內(nèi)容是否按時公開，公開的內(nèi)容是否真實、全面，群眾反映的問題是否得到解決進(jìn)行監(jiān)督。同時做好群眾對辦事公開工作的評價、意見、建議、要求等信息反饋工作。

（3）堅持內(nèi)部考核考評與社會評議相結(jié)合。圍繞辦事公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、程序是否嚴(yán)密、時間是否及時進(jìn)行考評，把落實辦事公開等作為全體干部職工德、能、勤、績、廉考核的重要內(nèi)容，納入社會評議行風(fēng)的范圍。

（四）行風(fēng)監(jiān)督評議制度

1．監(jiān)督評議內(nèi)容

辦事公開、文明辦公、規(guī)范服務(wù)、工作作風(fēng)、崗位職責(zé)、廉政建設(shè)等。

2．監(jiān)督評議形式

（1）定期召開院民委員會會議、院民家屬座談會。

（2）聘請行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開監(jiān)督員座談會。

（3）通過開辦福利院網(wǎng)站、設(shè)立監(jiān)督電話、發(fā)放調(diào)查問卷。

3．保障措施

（1）建立梳理、辦理及反饋制度。辦公室對評議意見和建議及時梳理、匯總，報院領(lǐng)導(dǎo)批示。相關(guān)科室、班組根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)批示要求，針對群眾反映的問題，制定切實可行的整改措施并抓好落實，并在15個工作日內(nèi)向群眾反饋整改結(jié)果。

（2）建立督查、考評制度。院辦公室對相關(guān)科室、班組落實整改情況進(jìn)行督查，并將整改結(jié)果納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

（3）建立責(zé)任追究制度。凡落實整改工作不到位、對提出意見的群眾打擊報復(fù)或不按要求向群眾反饋整改結(jié)果的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）財務(wù)管理制度

確保國家有關(guān)法律、法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，認(rèn)真執(zhí)行財政收支預(yù)算，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況，加強支出管理，嚴(yán)格執(zhí)行物價收費標(biāo)準(zhǔn)，合理組織收入。所有收費統(tǒng)一由財務(wù)科根據(jù)規(guī)定進(jìn)行會計核算，合理有效地使用資金。

財務(wù)支出的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行單位的資金審批制度。實現(xiàn)規(guī)范化管理。

1.食堂收、支管理

（1）本單位食堂負(fù)責(zé)住院老人、小孩及職工的伙食供應(yīng)。

（2）每周根據(jù)老人與小孩的需要每周制訂一次食譜，并按食譜制訂采購計劃。

（3）采購員按采購計劃負(fù)責(zé)糧油、副食品及蔬菜的采購。采購價高量大的食物時，必須二人以上，實行比價采購，論質(zhì)定價。

（4）采購員根據(jù)實際采購品種，填寫請購單，包括品名、單價、單位、金額。保管員逐一驗收過磅，需入庫管理的食品應(yīng)辦理入庫手續(xù)，并設(shè)置明細(xì)賬。不需入庫管理的食品，采取隨購隨用，購入時直接由保管員驗收后交廚房使用。

（5）每周清庫一次，防止食品積壓霉變。每月盤貨一次，做到賬實相符。并保持合理的儲備數(shù)量。

（6）主廚輪流值班，每天按需領(lǐng)取物品。根據(jù)所領(lǐng)物品的價值定價，做到收支平衡。

（7）采購員每周按經(jīng)費支出報批流程及時報支相關(guān)經(jīng)費。

（8）食堂會計根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，并及時記賬。

（9）月底食堂會計與保管員核對往來賬、庫存物資賬，做到賬賬相符、賬實相符。

2．預(yù)算外收入管理

（1）收費由財務(wù)科出納會計負(fù)責(zé)執(zhí)行。

（2）單位的一切預(yù)算外收入必須按規(guī)定納入財政專戶管理，統(tǒng)一由財務(wù)科根據(jù)規(guī)定進(jìn)行會計核算。

（3）每日收到的現(xiàn)金、支票于當(dāng)日下班前送繳銀行。

（4）憑業(yè)務(wù)科轉(zhuǎn)來的收（寄）養(yǎng)人員入院通知單確認(rèn)收費標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定收取入院押金。

（5）開具各類單據(jù)時字跡清楚，金額正確，不得涂改。

（6）每月憑業(yè)務(wù)科統(tǒng)計的伙食費、醫(yī)務(wù)科統(tǒng)計的醫(yī)藥費及時結(jié)算住院人員的費用。

（六）資產(chǎn)管理制度

1．固定資產(chǎn)管理。

（1）固定資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、交通設(shè)備、儀器設(shè)備、家具等，由固定資產(chǎn)所在部門負(fù)責(zé)保管使用、維修保養(yǎng)。

（2）固定資產(chǎn)由財務(wù)科統(tǒng)一建帳、核算，由財務(wù)部門專人統(tǒng)一登記管理并設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬。同時建立必要的固定資產(chǎn)領(lǐng)用登記本（卡），以便掌握固定資產(chǎn)分布情況。

（3）無償調(diào)入，接受捐贈的固定資產(chǎn)，己投入使用但未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定登記入賬。

（4）根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和財力和可能，合理、節(jié)約、有效的原則，配置新增購置固定資產(chǎn)，并提前半年以上時間申報計劃，以便列入預(yù)算，申請資金。有關(guān)工程部門按規(guī)定程序進(jìn)行建設(shè)或購置，在竣工驗收交付使用時，填制“固定資產(chǎn)交接單”，連同有關(guān)賬單入賬。

（5）固定資產(chǎn)的停用、出售或報廢處理，均由保管使用部門提出意見，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、單位負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，由財務(wù)科按市財政局有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（6）每年組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行實地清查盤點一次，及時記錄檢查使用、保養(yǎng)和維修情況，填寫“固定資產(chǎn)盤存表”。

2．存貨管理。存貨管理實行永續(xù)盤存制，建立收、存、領(lǐng)、退的計量、計價、檢驗和定期盤存與賬面結(jié)存核對的管理制度。

（1）存貨入庫要點收數(shù)量，檢驗質(zhì)量，填制入庫單，并由交接雙方簽字。

（2）對驗收不合格的物品，編制退貨單，注明原因，退回采購部門處理。

（3）存貨出庫，發(fā)出存貨應(yīng)根據(jù)經(jīng)過審核的領(lǐng)料單進(jìn)行發(fā)貨，并及時登記存貨收、發(fā)、存明細(xì)賬。

（4）存貨盤點，每年6月末和12月末為實地盤點時間，其余月份為賬面結(jié)存數(shù)量。對每種存貨在盤點時要填制“盤點單”，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織、財務(wù)科、保管員共同參與盤點。實地盤點數(shù)量與賬面結(jié)存數(shù)量相比發(fā)生盈虧，應(yīng)及時報告，注明數(shù)量、原因，并經(jīng)部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)后，報單位負(fù)責(zé)人審批，批準(zhǔn)后由倉庫和財務(wù)科分別進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理。

（5）存貨的計價，按取得時的實際成本計價。

（七）后勤管理制度

物資采購制度

1．物資采購實行歸口管理，由總務(wù)科根據(jù)科室及班組申購計劃報分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實施。

2．采購總額在1000元（含）以下的，報分管（后勤）院長審批;采購總額在1000元至5000元的由分管院長審核后報院長審批。特殊情況急需購買的，根據(jù)上述批準(zhǔn)權(quán)限口頭請示并經(jīng)同意后先行購買，事后補辦有關(guān)手續(xù)。

3．大宗物資采購或采購金額超過5000元的，由辦公會集體討論決定。超過30000元的，需按規(guī)定報局計財處備案。

4．采購金額在200元以下的，可由1人采購。采購金額在200元至1000元的，必須由2人以上采購;1000元至5000元的，由總務(wù)科長牽頭，組織2人以上集體采購;超過5000元，由分管院長牽頭，組織3人以上集體采購;超過30000元的，實行政府采購或公開招議標(biāo)形式采購。

5．食堂副食品實行雙人采購、第三人驗收式大型超市配送服務(wù)。每日公布當(dāng)日價格、數(shù)量和經(jīng)額的制度。

6．物資采購必須堅持貨比三家，比質(zhì)比價原則，力求物美價廉。物品采購實行質(zhì)量責(zé)任制，采購人員對采購物品的質(zhì)量負(fù)有全部責(zé)任。

7．采購人員必須根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批的請購單項目進(jìn)行采購，不得隨意變換物資品種、規(guī)格及數(shù)量。物資采購到單位一律由倉庫保管員驗收入庫，憑入庫單和正規(guī)發(fā)票報銷。

8．禁止采購人員收受回扣，一經(jīng)查實，除追繳回扣款項外，視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。

9．凡國家規(guī)定政府采購的物品，均應(yīng)報政府采購辦統(tǒng)一采購。

10．當(dāng)月采購的所有物品、副食品、藥品的情況于次月5日前匯總公布。

食堂管理制度

1．食堂工作人員應(yīng)取得健康證，注意個人衛(wèi)生。上班時間必須穿戴工作服（帽），作業(yè)時必須戴口罩，不得在操作間吸煙。

2．采購人員要把好食品質(zhì)量和數(shù)量關(guān)，對大型超市配送的副食品要認(rèn)真點驗，每日公布采購數(shù)量、價格。

3．廚房各種用品、用具，必須及時清洗干凈，并按規(guī)定進(jìn)行高溫消毒。冰箱（柜）內(nèi)存放物品要分袋存放，定期清理，保持食堂餐桌、餐椅地面干凈整齊，每周末對餐廳及廚房進(jìn)行一次大清洗，除食堂人員及管理檢查人員外，嚴(yán)禁他人隨意進(jìn)出廚房。

4．根據(jù)各部門的上下班時間合理安排開飯時間保證飯菜的及時、足量供應(yīng)。

5．每月5日前公布上月費用支出情況。

倉庫管理制度

1．日常管理

（1）倉庫保管員必須合理設(shè)置各類物資的明細(xì)賬簿和臺賬。

（2）倉庫物質(zhì)必須分類堆放，分類標(biāo)簽，保持整潔通風(fēng)透氣，防止霉變蟲蛀。

（3）嚴(yán)格控制各類購置物資的庫存量。對存放期限較長，應(yīng)在失效（過期）前及時組織發(fā)放或更換。

（4）庫房內(nèi)嚴(yán)禁煙火，滅火設(shè)施必須保持完好，倉庫內(nèi)不得存放私人物品，非倉庫人員未經(jīng)許可不得進(jìn)入倉庫。

2．入庫管理

（1）物質(zhì)入庫必須驗收，把好數(shù)量質(zhì)量關(guān)。

（2）發(fā)現(xiàn)物資數(shù)量與票據(jù)不符時，應(yīng)及時與采購員溝通。

（3）對存在質(zhì)量問題的物品，不得辦理入庫手續(xù)。

（4）所有采購物資，必須辦理入庫手續(xù)，并建立帳冊。

3．出庫管理

（1）必須根據(jù)物資領(lǐng)用制度核發(fā)物品。

（2）出庫時必須辦理出庫手續(xù)，填寫出庫單，并做好登記造冊。

（3）對維修物資、配件應(yīng)實行以舊（壞）換新，舊（壞）配件也應(yīng)登記造冊，集中處理。

（八）檔案管理制度

檔案保管制度

1．檔案由檔案管理負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室檔案人員具體實施，各相關(guān)科室積極配合，按照基本歸檔范圍，收集齊全，裝訂整齊，及時將案卷號在檔案室登記，實行統(tǒng)一管理。

2．檔案進(jìn)出必須認(rèn)真履行登記手續(xù)，調(diào)閱檔案歸還時必須檢查清點，確保完整無損。

3．檔案室內(nèi)櫥、箱、架要排放整齊，保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙和存放易燃物及危險品。

4．認(rèn)真做好防盜、防火、防潮、防蟲、防塵、防霉變、防強光、防高溫等工作。

5．認(rèn)真做好檔案室的安全保衛(wèi)工作，檔案人員離室，應(yīng)將門窗、櫥柜、電器關(guān)好，鑰匙保管好，對玩忽職守造成損失者，要追究當(dāng)事人責(zé)任。

6．定期檢查，及時記載，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)。

檔案保密制度

1．嚴(yán)守國家機(jī)密，維護(hù)檔案的完整和安全。

2．檔案資料一律存放檔案室櫥箱內(nèi)，個人不得保管、不得隨意攜帶外出。

3．檔案的查找工作，一律由檔案管理人員進(jìn)行，查檔人員不得閱看利用范圍之外的檔案內(nèi)容。

4．調(diào)閱檔案應(yīng)由檔案管理人員進(jìn)行，非檔案管理人員不得進(jìn)入庫房調(diào)閱。

5．未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自摘錄、復(fù)制檔案內(nèi)容，機(jī)密檔案必須經(jīng)原確定密級的部門或機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可復(fù)制、摘錄。

6．銷毀文件、檔案必須編造清冊，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人（兩人）監(jiān)銷并送指定地點銷毀、不準(zhǔn)自行銷毀。

7．發(fā)生泄密事件要及時上報并查明原因，追究責(zé)任。

檔案利用制度

1．本單位檔案主要供本院領(lǐng)導(dǎo)、各科室利用。

2．本院工作人員查閱本科室形成的檔案經(jīng)科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后即可查閱，如查閱其它科室的檔案須經(jīng)該科室負(fù)責(zé)人或檔案管理負(fù)責(zé)人同意后方可查閱。

3．查閱黨支部、行政辦公會議記錄及機(jī)密檔案須經(jīng)分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

4．檔案材料一般在檔案室利用，因工作需要借出利用，須經(jīng)檔案管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并履行借閱手續(xù)，一般不超過一周。

5．閱檔者要愛護(hù)檔案，不得在檔案原件上涂、勾劃、抽拆、增頁，不得查閱利用范圍之外的檔案內(nèi)容。

6．外單位查閱本院檔案須持單位介紹信，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或檔案負(fù)責(zé)人同意方可查閱。

7．閱檔者必須履行登記手續(xù)，并提供利用效果情況。

8．檔案人員要努力做好檔案利用服務(wù)工作，熱心服務(wù)，對歸還檔案要認(rèn)真點核。

（九）安全管理制度

1．院辦公室負(fù)責(zé)全院安全保衛(wèi)管理工作。

2．建立健全安全保衛(wèi)、綜合治理組織。對要害部門按要求做好防范工作，定期活動、定期檢查、定期進(jìn)行防火演練。

3．院部每年與部門、班組簽訂安全保衛(wèi)、綜合治理協(xié)議書。協(xié)議書執(zhí)行情況與獎金掛勾，并作為評比先進(jìn)的依據(jù)。

4．發(fā)生重大事故時，必須保護(hù)好現(xiàn)場并立即上報，檢查分析事故原因，明確責(zé)任，作出處理（包括紀(jì)律處理），發(fā)生一般差錯也必須上報，隱瞞不報而作內(nèi)部消化，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

5．做好防火宣傳工作，完善并合理配置滅火設(shè)備，滅火機(jī)每半年檢查一次，及時更換失效藥劑，使其保持完好狀態(tài)。定期對機(jī)械操作人員和維修人員進(jìn)行安全教育，杜絕發(fā)生事故。

6．嚴(yán)格滅蚊滅鼠藥物領(lǐng)發(fā)手續(xù)，做到專人保管、專人使用。

7．嚴(yán)把公物出入院門關(guān)，無出門證公物一律不得出院門。

（十）考核獎懲制度

1、考核內(nèi)容及對象。考核內(nèi)容分民主測評、全院共性目標(biāo)和各崗位目標(biāo)考核三部分?？己藢ο鬄槿w員工（含臨時工）。

2、計分辦法及獎勵措施。民主測評每半年進(jìn)行一次，每次100分；全院共性目標(biāo)以年為考核單位，分值100分，結(jié)果不封頂。各崗位目標(biāo)以月為考核單位，月分值100分，每周考核一次，當(dāng)月扣完為止，全年共1200分。將市民政局核定的年終獎金的20%作為考核獎,將第13個月工資作為安全獎(臨時工為第12個月工資)。

（1）個人。民主測評、全院共性目標(biāo)和各崗位目標(biāo)三部分全年共1500分，累計得1400分（含）以上為合格，具備參加年度工作先進(jìn)個人的評選條件；1100分（含）－1399分為基本合格；1099分以下為不合格。全年累計得1400分享受市民政局核定基本獎的80%（不含臨時工）。以此為基礎(chǔ)，每增減1分增扣10元（含臨時工）。不合格者，正式工不享受年度績效考核獎，并轉(zhuǎn)為院內(nèi)待崗，接受不少于兩個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；臨時工予以辭退。

（2）班組。班組內(nèi)人員的平均分為班組得分。年終，根據(jù)得分并結(jié)合其他因素評出1個先進(jìn)班組、2個良好班組。先進(jìn)班組人均500元，另予以班組長800元獎勵。良好班組人均300元，另予以班組長600元的獎勵。

（3）科室。各科室均以所屬人員平均分為科室得分。年終，根據(jù)得分并結(jié)合其他因素評出1個先進(jìn)科室、2個良好科室。先進(jìn)科室除院部授予獎牌外，給予分管領(lǐng)導(dǎo)1200元、科室負(fù)責(zé)人1000元、副科長（副主任）600元、其余人均500元的獎勵。良好科室給予分管領(lǐng)導(dǎo)1000元，科室負(fù)責(zé)人800元，副科長（副主任）400元、其他人員300元的獎勵。

3、連帶責(zé)任。造成安全責(zé)任事故者，除扣除相關(guān)分值外，本人不參加先進(jìn)個人評比，需承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任（損失不超過安全獎的，在安全獎中扣除；損失超過安全獎但在1萬元以內(nèi)的，由責(zé)任人承擔(dān)安全獎之外的20%；超過1萬元的，再承擔(dān)超過部分的10%）。損失超過安全獎的，相應(yīng)扣除班組長、科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)年度安全獎的30%、20%和10%，所在科室（班組）不參加年度優(yōu)秀（良好）科室（班組）評比。所屬人員每人每扣10分，相應(yīng)扣除班組長和科室負(fù)責(zé)人2分和1分。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強全院目標(biāo)考核工作，院成立目標(biāo)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳太山、史錫達(dá)任組長，王朝暉、陳鋒任副組長，錢勇華、何偉、王曙霞、徐艷、叢梅為成員。院辦公室負(fù)責(zé)目標(biāo)考核的日常工作。

5、其它事項。

（1）考核獎扣除上述各獎項的余額平均后發(fā)放編內(nèi)人員（大集體性質(zhì)人員另行研究處理），未發(fā)生責(zé)任安全事故人員的安全獎年終一次性發(fā)放。

（2）本辦法自2008年 8月1日起施行。2007年各崗位目標(biāo)考核為500分，并以此計算各考核檔次總分。

（3）本辦法未盡事宜，由院目標(biāo)考核小組研究決定。

(十一)學(xué)習(xí)制度

1．黨支部每月組織全體黨員學(xué)習(xí)一次，院領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)一次。學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹上級的文件和指導(dǎo)精神。

2．院部每月組織一次班組長以上骨干學(xué)習(xí)、一次全體人員學(xué)習(xí)。

3．科室堅持每周半天組織科室人員、班組長學(xué)習(xí)。

4．一線職工由分管科長組織，堅持每周學(xué)習(xí)制度，學(xué)政治、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、學(xué)規(guī)章制度。

5．院民堅持每周1～2小時的正常學(xué)習(xí)制度，由專人負(fù)責(zé)宣傳時事、法制教育、建設(shè)成就，亦可聽取院民意見，調(diào)解院民間存在問題。

（十二）公物使用及賠償制度

1．辦公用品（含沙發(fā)、公共家具、茶具、掛鐘、電話、空調(diào)等不能指定專人使用的公用物品）、個人辦公用品（辦公桌、椅、及配套物品），由總務(wù)科根據(jù)各科室、班組實際需要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后配發(fā)。各科室、班組負(fù)責(zé)人為總簽領(lǐng)。簽領(lǐng)人調(diào)離原部門時，由總務(wù)部門清點核實，辦理移交手續(xù)。

2．消耗性辦公用品實行定額管理與按需分配相結(jié)合原則?？剖壹鞍嘟M負(fù)責(zé)人在物品領(lǐng)用單簽具意見后，報總務(wù)科核發(fā)。

3．公用設(shè)施用品和特殊辦公用品（指定專人保管使用的辦公用品如電腦、打印機(jī)、照像機(jī)等）的領(lǐng)用由相應(yīng)部門的經(jīng)辦人填寫物品領(lǐng)用單，經(jīng)分管院長和院長簽具意見后，由總務(wù)科發(fā)放。屬于固定資產(chǎn)的要落實保管部門或責(zé)任人，建立使用登記卡。使用年限在2年以上的耐耗品，原則上堅持以舊換新。特殊辦公用品使用人因工作變動，須及時辦理歸還或移交手續(xù)。

4．院民使用物資領(lǐng)用應(yīng)根據(jù)班組月計劃或總務(wù)科年度安排，由班組填寫物品領(lǐng)用單，經(jīng)所屬科室負(fù)責(zé)人和分管院長簽具意見后，由總務(wù)科核發(fā)。

5．洗衣機(jī)、冰箱、烘箱、電焊機(jī)、沖擊電鉆、汽車、鍋爐、電刨、脫水機(jī)等大型設(shè)備一律實行專人使用、專人保管。所有大型設(shè)備未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)許可，不得外借，不準(zhǔn)讓他人使用。借出的工具、物品，歸還時責(zé)任人應(yīng)檢查完狀況，發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)由所借人負(fù)責(zé)修理或賠償。

6．對發(fā)放的公物，因責(zé)任人員保管不善而丟失或非正常的損壞的，由當(dāng)事人照價賠償。

7．各科室、班組應(yīng)協(xié)助做好重要設(shè)備和其它固定資產(chǎn)的登記工作，保管責(zé)任人擅自委托他人使用，發(fā)生損壞事故或丟失的，責(zé)任人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，受委托人也應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。

（十三）捐贈財物管理制度

1．接受社會捐贈工作由院辦公室具體負(fù)責(zé)。

2．捐贈的錢款由財務(wù)科接收并登記，開具收據(jù)給捐贈人。捐贈款物個人500元，單位5000元以上者發(fā)給捐贈榮譽證書；個人捐贈2000元、單位捐贈10000元以上者另授予“社會福利事業(yè)貢獻(xiàn)獎”牌匾或獎杯以示留念。

3．捐贈的物品由總務(wù)科接收并開具收據(jù)、登記。根據(jù)捐贈者的意愿或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)組織發(fā)給。

4．由財務(wù)科辦理相關(guān)手續(xù)，捐贈款主要用于提高收養(yǎng)人的生活待遇和改善服務(wù)設(shè)施。

5．接受和使用情況每月公布一次。

（十四）車輛使用管理制度

1．所有車輛優(yōu)先保障科室開展業(yè)務(wù)工作，辦公室負(fù)責(zé)車輛的調(diào)度使用。相關(guān)科室因工作需要用車時，按規(guī)定填寫派車單，經(jīng)辦公室核定，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一安排。

2．正常工作保障用車，必須如實登記公車用途及目的地，按規(guī)定線路行車，如擅自改變行車路線，一切責(zé)任由當(dāng)事人自負(fù)。

3．駕駛員要按車輛技術(shù)要求定期檢修和保養(yǎng)，保證車輛良好的技術(shù)狀況和整潔的車容車貌。

4．嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車安全，嚴(yán)禁酒后開車，努力做好節(jié)油工作。

5．遵守院內(nèi)的各項規(guī)章制度，無派車單不出車，妥善保管工具和隨車配件，違者造成的一切損失由本人承擔(dān)。

6．個人私事原則上不得派車，特殊情況須報經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，在不影響公務(wù)的情況下，由辦公室調(diào)度派車。

（十五）請假補休及福利制度

1．請假情形

（1）職工生病。

（2）職工家庭遇到重大事件（如子女高（中）考、直系親屬生病、病故等）。

2．批準(zhǔn)權(quán)限

（1）職工請假，半天以內(nèi)由班組長批準(zhǔn)，1天由部門批準(zhǔn)，2天以上(含)由分管院長批準(zhǔn)。干部職工請假，一律填寫請假條，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可休息。

（2）班組長請假1天由部門批準(zhǔn)，2天（含）由分管院長批準(zhǔn)，3天以上報院長批準(zhǔn)。

（3）中層干部和院領(lǐng)導(dǎo)（院長助理以上）請假一天報院長批準(zhǔn)，兩天以上召開辦公會討論，請假一律填寫請假條。院長請假一天，由院黨支部書記批準(zhǔn)，兩天以上報民政局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3．加班與補休

（1）一般情況不要求加班，確需加班的，應(yīng)由部門、班組提出意見報請院分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)加班通知（特別情況可事后補辦）后方可算著加班。

（2）加班通知是補休的依據(jù)。主管部門憑職工提供的加班通知，結(jié)合班組工作要求，按請假的批準(zhǔn)權(quán)限，辦理職工的補休手續(xù)。原則上不可跨年度。

（十六）聯(lián)合查房制度

1．查房時間：每周一或結(jié)合院務(wù)會進(jìn)行。

2．參加人員：聯(lián)合查房分別由分管兒童和老人工作的院長牽頭，總務(wù)科長、業(yè)務(wù)科長、保教科長、醫(yī)務(wù)科長及辦公室有關(guān)人員。

3．查房內(nèi)容：

（1）檢查護(hù)理情況，對存在的問題及時提出整改意見，并落實責(zé)任人及整改完成時間。

（2）總務(wù)科了解班組完成護(hù)理任務(wù)需解決的問題，提出解決方案和完成時間表。

（3）了解院民的飲食、生活情況，聽取院民對醫(yī)療、護(hù)理、生活等方面的意見。

（4）醫(yī)務(wù)科著重了解院民的健康狀況，對病重病人組織會診并提出處理意見。

（5）查房情況由辦公室匯總后發(fā)各部門辦理，辦理結(jié)果作為下一次院務(wù)會匯報內(nèi)容。

（十七）衛(wèi)生管理制度

1．全院環(huán)境必須保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，做到室內(nèi)衛(wèi)生無死角。

2．各衛(wèi)生包干區(qū)域，由各包干的部門、班組負(fù)責(zé)清理，垃圾及時運到指定地點。

3．食堂人員衣、帽、指甲必須符合衛(wèi)生要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生五四制，以防食物中毒，并定期體檢，對有傳染性疾病的炊事人員堅決調(diào)離。

4．部門每周組織一次檢查，班組每天進(jìn)行檢查。院部結(jié)合目標(biāo)考核每周組織1-2次檢查。檢查結(jié)果與獎金掛鉤。

（十八）行政值班制度

1．行政值班主要指節(jié)假日期間的值班，主要由相關(guān)部門院領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2．值班干部的職責(zé)是：接待，處理一般事務(wù)，檢查人員上下班，安全及上崗情況，掌握院民的活動情況。

3．值班干部應(yīng)記好值班記錄，對已處理好的重要事務(wù)應(yīng)詳細(xì)記載并于第二天向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

4．值班干部因事不能值班的，應(yīng)辦理請假手續(xù)或與其他人員調(diào)換值班。

5．值班干部必須堅持職守，遵守值班時間。若擅離崗位或無故缺崗，則對當(dāng)天院內(nèi)發(fā)生的一切事故負(fù)全責(zé)。

（十九）院民管理委員會制度

1．定期召開院民管理委員會會議。

2．組織院民參加政治學(xué)習(xí)。

3．動員院民積極參加康復(fù)功能訓(xùn)練活動并協(xié)助業(yè)務(wù)科、保教科做好組織工作。

4．積極調(diào)解院民之間的糾紛，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。

5．做好院民的思想工作，督促院民執(zhí)行院規(guī)院紀(jì)。

6．收集院民對院管理工作中提出的合理化建議、意見并及時向有關(guān)方面反映。

（二十）老人遺物處理制度

1．收、寄養(yǎng)人員去世后，當(dāng)班人員必須收好鑰匙，封存一切財物，不得私自處理，也不得讓其他人員（包括老人）拿走，如有違反，一律追究當(dāng)班人員責(zé)任。

2．收養(yǎng)人員由業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)按老人資產(chǎn)登記統(tǒng)一清點處理入庫（需要清洗的由班組負(fù)責(zé)）。

3．清點處理去世人員錢物必須有3人在場，并辦好入庫手續(xù)。

4．現(xiàn)金存單、金銀首飾、有價證券交財務(wù)科，其余具有一定使用價值物品交總務(wù)科?？倓?wù)科應(yīng)向業(yè)務(wù)科出具接收憑證。

5．收寄養(yǎng)人員所有錢物由其家屬處理，如無家屬則由其單位和業(yè)務(wù)科聯(lián)合處理。

6．遺物處理清點完畢后，及時做好房間清理、消毒工作。

第二篇：社會福利院管理規(guī)范

社會福利院管理規(guī)范

【導(dǎo)讀】社會福利院分五保供養(yǎng)、社會寄養(yǎng)、娛樂休閑三大區(qū)，為建立一個規(guī)范有序的福利院，加強福利院的管理，根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際，制定了《社會福利院管理規(guī)范》。社會福利院分五保供養(yǎng)、社會寄養(yǎng)、娛樂休閑三大區(qū)，國家相關(guān)部門一直把建設(shè)一流福利院作為工作重點來抓，以“營造美好環(huán)境，實現(xiàn)老有所樂”為宗旨，以“內(nèi)修素質(zhì)，外樹形象”為原則，強化管理，建立一個規(guī)范有序的福利院。為了加強福利院的管理，根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際，制定了《社會福利院管理規(guī)范》。社會福利院管理規(guī)范

目錄

第一章 總 則 第二章 隊 伍 建 設(shè) 第三章 醫(yī) 療 保 健 第四章 生 活 護(hù) 理 第五章 康 復(fù) 娛 樂 第六章 后 勤 保 障 第七章 膳 食 服 務(wù) 第八章 社會福利院評審辦法 附件下載

總 則

一、為加強對社會福利院的管理，促進(jìn)社會福利事業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)范。

二、本規(guī)范適用于國家投資興建，民政部門負(fù)責(zé)管理的社會福利院。

三、社會福利院規(guī)范管理的總體要求：

（一）辦院宗旨明確，能夠完成當(dāng)?shù)厝嗣裾才诺摹叭裏o”（無家可歸、無依無靠、無生活來源）對象及其它特殊困難對象的收養(yǎng)任務(wù)。

（二）堅持以人為本，服務(wù)至上，與服務(wù)對象建立平等、和睦、團(tuán)結(jié)、友愛、互助的新型人際關(guān)系。

（三）有科學(xué)的質(zhì)量管理體系，堅持管理規(guī)范化、科學(xué)化，最大限度地維護(hù)和保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。在當(dāng)?shù)厣鐣＠聵I(yè)單位中起骨干、示范作用。

（四）建筑設(shè)施符合《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《兒童社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《殘疾人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求。

四、有經(jīng)主管部門批準(zhǔn)并正在實施的中、長期發(fā)展規(guī)劃和年底工作計劃。

五、行政、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、財務(wù)、后勤等管理體系健全，有科學(xué)、完整的以崗位責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度及考核方法。

六、實行ISO-9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

七、依法履行職責(zé)。收養(yǎng)對象入住和離開福利機(jī)構(gòu)手續(xù)健全，程序規(guī)范。

“三無”對象入住福利院應(yīng)有個人申請書、居委會意見、街道辦事處和區(qū)（縣）民政局審核意見，市民政局審批意見等相關(guān)材料。

棄嬰入住福利院應(yīng)有撿拾人出具的撿拾證明、公安部門出具的撿拾棄嬰報案證明、福利機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人簽名、福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接收意見等相關(guān)材料。

八、依法開展涉外送養(yǎng)、國內(nèi)送養(yǎng)和家庭寄養(yǎng)，送養(yǎng)和寄養(yǎng)的各種檔案資料完整。

九、收養(yǎng)對象的生活標(biāo)準(zhǔn)高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏?。?伍 建 設(shè)

十、領(lǐng)導(dǎo)班子事業(yè)心強，團(tuán)結(jié)務(wù)實，廉潔奉公，政績突出，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，積極組織、參加政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

十一、領(lǐng)導(dǎo)班子文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。大專以上文化程度的占1/3以上，有衛(wèi)生技術(shù)職稱的人員在1名以上。

十二、黨、政、工、團(tuán)、婦等組織健全，民主管理、民主監(jiān)督制度完善，并正常發(fā)揮作用。職工和收養(yǎng)人員對領(lǐng)導(dǎo)班子工作滿意率在80%以上。

十三、職工隊伍結(jié)構(gòu)合理。行政管理人員和全院職工（包括聘用人員）的比例協(xié)調(diào)。

工作人員與收養(yǎng)人員的比例要分別達(dá)到：工作人員與正常老人的比例為1:5；與生活不能自理老人的比例為：1:3；與健全兒童的比例為1:8；與嬰兒、殘病兒童的比例為1:3；與精神病人的比例為：1:4。

經(jīng)主管部門頒發(fā)的資格證書（包括有職稱的特教教 師、醫(yī)生、炊事員等）的工作人員的比例逐年增加。護(hù)理、康復(fù)、特教等崗位，要有一定比例的專業(yè)技術(shù)人員。

十四、職業(yè)道德教育制度化。工作人員有良好職業(yè)道德，語言規(guī)范，儀表端正，舉止得體，實行全員掛牌上崗服務(wù)。

十五、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化。有切實可行的培訓(xùn)計劃。醫(yī) 療 保 健

十六、院內(nèi)建有醫(yī)務(wù)室，至少有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士各一名，配備與業(yè)務(wù)相應(yīng)的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備（心電圖儀、腦電圖儀、嬰兒保溫箱、理療燈、呼吸機(jī)、自動化驗儀等）。能開展與其設(shè)備相應(yīng)的常規(guī)化驗，生化檢查等項業(yè)務(wù)。能處理輕度外傷。對突發(fā)疾病能實施急救。

十七、加強疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健和心理指導(dǎo)。每年對服務(wù)對象進(jìn)行一次以上健康檢查。建立健全收養(yǎng)對像病例、健康檔案。

十八、堅持每日查房制度。對服務(wù)對象的常見病、多發(fā)病等能及時治療，做到小病不出福利院，大病及時送醫(yī)院。杜絕重大傳染病的發(fā)生。

十九、醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格藥政管理制度，各類藥品有專人保管，有藥品進(jìn)出庫的制度，并做好記錄。禁止使用霉變、過期、失效、淘汰藥品。

二十、積極做好兒童計劃免疫接種工作，每個兒童持有當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門發(fā)給的計劃免疫接種卡。

二十一、對具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾兒童及時進(jìn)行康復(fù)手術(shù)。生 活 護(hù) 理

二十二、護(hù)理制度健全，嚴(yán)格實行護(hù)理、消毒操作規(guī)程，認(rèn)真做好護(hù)理值班交接記錄。二

十三、實行分類管理、分級護(hù)理。尊重服務(wù)對象的獨特性，實行個案護(hù)理。

病人褥瘡發(fā)生率低于5%。嬰兒入院后20天內(nèi)消滅尿布疹，無護(hù)理事故發(fā)生?？?復(fù) 娛 樂

二十四、有多項功能文體活動室，室外使用總面積不低于80平方米，室內(nèi)使用面積不少于20平方米，文體活動器械不少于10種，配有電視機(jī)及音響設(shè)備，有室外園林化活動場地。

二十五、積極有效地開展康復(fù)活動。根據(jù)不同服務(wù)對象的健康狀況、興趣愛好和個性特點，組織實施有益健康的文體活動和鍛煉。

二十六、有計劃的實施醫(yī)療康復(fù)，建立康復(fù)對象檔案，記錄康復(fù)效果。后 勤 保 障

十七、年內(nèi)無食物中毒、火災(zāi)、人員走失等人為因素造成的重大責(zé)任事故。

二十八、收養(yǎng)人員居室衛(wèi)生整潔，通風(fēng)透氣，空氣新鮮，無蠅、蚊、鼠、蟲、異味。

二十九、根據(jù)不同服務(wù)對象實際需要配備家具和床上用品。有取暖、降溫設(shè)備，做到配備規(guī)范整齊。三

十、成年人單床使用面積不低于4平方米；兒童單床使用面積不低于2平方米。

三

十一、有使用方便、防滑、通氣、衛(wèi)生條件良好的浴室和衛(wèi)生間。

三

十二、院容院貌整潔、安靜、優(yōu)美、舒適，綠化面積占可綠化面積的80％以上。

三

十三、收養(yǎng)人員衣著整潔、適時得體，被罩、褥單、枕巾換洗及時、干凈。膳 食 服 務(wù)

三

十四、建立食堂管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》。有當(dāng)?shù)胤酪卟块T發(fā)給的衛(wèi)生合格證書。

三

十五、食堂衛(wèi)生整潔，排油煙裝備齊全，有食品冷藏、保溫設(shè)備。

三

十六、炊事人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行身體檢查，持健康合格證上崗。

三

十七、收養(yǎng)人員飲食實行營養(yǎng)配餐。根據(jù)老年人、兒童等不同對象實行分餐，營養(yǎng)搭配合理。符合收養(yǎng)人員營養(yǎng)需要，尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣。

三

十八、配有營養(yǎng)師，有收養(yǎng)人員營養(yǎng)情況報告，營養(yǎng)不良率低于5％。社會福利院評審辦法

【考核標(biāo)準(zhǔn)】：根據(jù)現(xiàn)有各類福利院的任務(wù)、功能、效益、設(shè)施條件、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量和科學(xué)管理的綜合水平，進(jìn)行考核。滿分值為120分，經(jīng)考核得分在70-85分的福利院，為福利院達(dá)標(biāo)單位，得分在86分以上的福利院，為社會福利院示范單位。

【評審程序】：自評申報---組織考核---評審結(jié)論 【評審周期】：每一評審周期為兩年。出現(xiàn)生大事故的社會福利院，當(dāng)年免評。

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附件詳細(xì)內(nèi)容：

1、社會福利院示范單位申報表

2、社會福利院考核評分標(biāo)準(zhǔn) 福利院管理制度參考樣本

一、全體人員認(rèn)真遵守紀(jì)律，嚴(yán)禁任何人在院內(nèi)外從事任何違法活動，違者追究法律責(zé)任，維護(hù)全院人員的合法權(quán)益。

二、嚴(yán)格實施崗位責(zé)任制，工作人員必須愛崗敬業(yè)，履行職責(zé)，樹立親情管理，分工明確，各負(fù)其責(zé)，互相配合，齊心協(xié)力，共同完成各項工作任務(wù)。如上班撤離崗位者，根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。

三、嚴(yán)格請銷假制度，每位工作人員必須準(zhǔn)時上班和交接班，不得遲到、早退、曠工。請事、病假要有書面請假條并經(jīng)院長簽字批準(zhǔn)后才能準(zhǔn)假。患重病需要請長病假的，須持醫(yī)院出具確需休養(yǎng)的天數(shù)和意見，弄虛作假的由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。凡無請假條和未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律視為曠工，扣除缺勤天數(shù)的全部工資，并根據(jù)情節(jié)按團(tuán)管理辦法和相關(guān)勞動法律法規(guī)進(jìn)行處理。

四、院內(nèi)衛(wèi)生食堂、餐廳、公共場所必須保持清潔，餐具定期消毒，房前房后派專人清除，院長不定期檢查督促。確保院內(nèi)院外環(huán)境衛(wèi)生。

五、對入院老人健康應(yīng)該掌握第一手資料，妥善解決好老人的生活方式，使他們正真體會到家的溫暖，是他們享受“老有所樂，老有所醫(yī)，老有所養(yǎng)”沒有任何顧慮，歡度晚年。

六、每逢家人團(tuán)聚時，開展一些文化娛樂活動，使老人不寂寞、不孤獨，體會大家庭的溫暖。

七、入院人員必須互敬互愛，樹立以院為家的思想，愛護(hù)院里公共設(shè)施，共同維護(hù)院里的規(guī)章制度。

八、成立代管存折小組，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，做到公正，公開，透明，手續(xù)齊全。

九、財務(wù)管理，嚴(yán)格按照團(tuán)《財務(wù)管理辦法》執(zhí)行，做到收支兩條線，福利院的開支必須由主管領(lǐng)導(dǎo)批示后方可支出。收取的管理費及時上交團(tuán)財務(wù)部門。自覺接受群眾監(jiān)督。

十、入住人員在15日以前入住本院則按一個月收取管理費和生活費，15日后入住本院則按半月收取管理費和生活費。長期臥床需要特護(hù)的需交納特護(hù)費，根據(jù)物價局核定金額執(zhí)行。住院需特護(hù)的按天收取陪護(hù)費。

十一、入住人員死亡后，及時通知死者的家屬、子女及其單位領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理好后事，做到善始善終。社會福利院常見問題【版權(quán)聲明】：《社會福利院管理規(guī)范_管理制度》未經(jīng)同意不得轉(zhuǎn)載，否則我們將保留追究其版權(quán)責(zé)任的權(quán)利！轉(zhuǎn)載注明：http://

第三篇：農(nóng)村福利院建設(shè)管理意見

為保障集中供養(yǎng)農(nóng)村五保對象的正常生活，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我市農(nóng)村福利院建設(shè)管理提出以下意見。

一、加強農(nóng)村福利院建設(shè)管理的意義

加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度，全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，是實踐“三個代表”重要思想、落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。我市實施“福星工程”后，農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，新型供養(yǎng)機(jī)制和集中供養(yǎng)格局基本形成。鞏固福星工程成果，確保農(nóng)村福利院正常運轉(zhuǎn)，事關(guān)黨和政府形象。因此，要切實加強和建設(shè)管理好農(nóng)村福利院，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)對象老有所樂，頤養(yǎng)天年。

二、加大農(nóng)村福利院建設(shè)管理力度

㈠設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，建立長效投入機(jī)制。市政府設(shè)立農(nóng)村福利院維修改造基金，對需要改造的農(nóng)村福利院和需要維修的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造，確保農(nóng)村福利院運行安全，正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村福利院危房改造資金采取“向上爭取一點、財政投入一點、慈善會募捐一點”的辦法籌集，按照輕重緩急的原則，逐步解決好農(nóng)村福利院危房改造問題。農(nóng)村福利院維修改造基金由市民政局負(fù)責(zé)安排使用，市財政局負(fù)責(zé)監(jiān)管。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）也要從本級財政安排資金，設(shè)立本級農(nóng)村福利院維修改造基金，建立農(nóng)村福利院維修改造長效投入機(jī)制。同時，將保證福利院正常運轉(zhuǎn)的辦公經(jīng)費納入本級財政列支計劃，原則上每所農(nóng)村中心福利院每個的辦公經(jīng)費不低于5000元。

㈡健全各項規(guī)章制度，建立一支高素質(zhì)管理服務(wù)隊伍。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要督促所轄農(nóng)村福利院健全完善各項規(guī)章制度，實行院務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督、文明辦院，重點要在建章立制和狠抓落實上下功夫。要建立院務(wù)公開制度、財務(wù)管理制度、工作人員職責(zé)等制度，各項制度必須張貼或懸掛在明顯位置。健全各項制度落實的監(jiān)督機(jī)制，使各項制度落到實處。要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則、選配人才，建設(shè)一支高素質(zhì)管理服務(wù)者隊伍。福利院院長和工作人員采取面向社會公開招考、選聘的辦法，擇優(yōu)錄用，實行合同聘任制管理。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要高度重視農(nóng)村福利院管理服務(wù)隊伍建設(shè)，加強對福利院院長和管理服務(wù)人員培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流，定期組織學(xué)習(xí)，切實提高人員素質(zhì)。農(nóng)村福利院在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)下，可由各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）社會事務(wù)辦代為管理，設(shè)立農(nóng)村福利院院務(wù)管理委員會和院民管理委員會，實行院務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，院長負(fù)責(zé)福利院的全面工作。

㈢合理配備管理服務(wù)人員，落實工資待遇。我市農(nóng)村福利院工作人員與供養(yǎng)人員按1：15配備（含兼職人員）。農(nóng)村福利院工作人員特別是福利院長責(zé)任重、工作量大，要保證其享有必要的政治經(jīng)濟(jì)待遇。各農(nóng)村福利院管理服務(wù)人員采取以崗定資辦法，工資待遇可分為基本工資和浮動工資兩個部分，基本工資不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，浮動工資按照管理服務(wù)人員的工作績效進(jìn)行綜合考評后計發(fā)。建立獎懲考核機(jī)制，對福利院服務(wù)管理人員實行目標(biāo)責(zé)任考核，由福利院組織供養(yǎng)對象進(jìn)行民主測評，將測評結(jié)果上報市民政局和各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）政府，對業(yè)績突出、考核優(yōu)秀的，予以獎勵；對工作有重大失誤、考核不稱職的予以免職或解聘。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）聘用的農(nóng)村福利院工作人員要參加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。

㈣大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強農(nóng)村福利院自我造血功能。

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院辦經(jīng)濟(jì)是提高院民供養(yǎng)水平的一個有效補助途徑，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)的前提是基地落實到位。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）必須落實農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)五保對象人平0.5畝耕地或1畝山林水面，確保農(nóng)村福利院有足夠的發(fā)展空間?；芈鋵嵑?，福利院要因地制宜大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副加工業(yè)，積極開辟生產(chǎn)門路，千方百計創(chuàng)收，以副補院，增強農(nóng)村福利院自我造血功能，逐步改善辦院條件和供養(yǎng)人員的生活條件。

三、整合各方力量，大力支持農(nóng)村福利院發(fā)展

農(nóng)村五保供養(yǎng)工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同支持，大力扶持。各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）要發(fā)揮農(nóng)村福利院建設(shè)管理的主體作用，切實履行管理服務(wù)職能。財政部門要確保供養(yǎng)經(jīng)費足額拔付到位，衛(wèi)生部門要對院民就醫(yī)提供優(yōu)惠和便利。電力、電信、廣電部門要在電費、電話費、有線電視收視費上執(zhí)行優(yōu)惠價格或?qū)嵭袦p免，工商、稅務(wù)、城建、國土等部門對福利院的建設(shè)及對開辦經(jīng)濟(jì)實體的農(nóng)村福利院要出臺優(yōu)惠扶持政策，相關(guān)稅費能減則減，能免則免，盡量做到少收費、零收費，最大限度地讓惠于農(nóng)村福利院，扶持農(nóng)村福利院發(fā)展。同時，通過招商引資等途徑，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦農(nóng)村福利院，實行“民辦公助”、“公辦民營”，進(jìn)一步優(yōu)化資源，加快農(nóng)村福利院建設(shè)。

第四篇：福利院

字幕：在得知兒童福利院的情況后，校廣播臺與校電視臺聯(lián)手，一起盡自己所能，為福利院

兒童尋找到更多的關(guān)愛，讓這些孩子們更深的感受到大家給予的溫暖。

（在主樓前，拉一條橫幅“傾注愛心，關(guān)愛福利院兒童”）

場景：兩臺的記者，都紛紛走出播音室，采編室，走進(jìn)同學(xué)們中間進(jìn)行一些福利院兒童這個主題進(jìn)行采訪。

采訪1：“同學(xué)，麻煩談一談，你對福利院兒童有那些想法？”（問）

“我對福利院兒童的情況不是很了解，說實話，我沒去過福利院，也不曉得孩

子們的生活狀況。不過，我可以想象一下，福利院兒童應(yīng)該生活得挺舒適的，畢竟，他們被很多愛心人士關(guān)愛著，他們應(yīng)該還是幸運的吧。至少，他們是有

人照顧的。但是，這只是我所想的，其實，我是打算下周去一下福利院，真切

感受一下福利院兒童的生活情況。”（答）

采訪2：“同學(xué)，不好意思，耽誤你一點時間，你有想過去福利院當(dāng)義工嗎?”(問)“嗯~~~，這個問題嘛，正在考慮之中，我覺得，自己如果有時間的話，可以

去福利院看望這些孩子，給他們一些關(guān)愛。可以陪他們看看書，認(rèn)認(rèn)字，識識

圖啊之類的。如果將可以的話，我是有這個想法。”（答）

采訪3：“同學(xué)，打擾一下，你覺得現(xiàn)在，社會福利院孩子的關(guān)愛到位嗎？”（問）“我覺得吧，現(xiàn)在社會上，有越來越多的人開始關(guān)愛這些孩子，而我們大學(xué)生

在這方面，做得比較欠缺，因為很少有同學(xué)去過福利院，或是真正去關(guān)愛這些

孩子。我認(rèn)為，作為大學(xué)生的我們，對這些孩子的關(guān)愛微乎其微。因此，這樣的關(guān)愛，只能說是在延續(xù)，而沒有到位。”（答）

(拍攝時，采訪仍然繼續(xù)，但是出現(xiàn)記者依然子進(jìn)行著采訪的畫面，沒有聲音。)

采訪結(jié)束，節(jié)目組將這些采訪音頻拿到剪輯室進(jìn)行剪輯，并且通過廣播對外界播放。而電視臺，則拍攝了很多關(guān)于福利院兒童的生活圖景，在校園內(nèi)的大屏幕上放映。

無論是早晨，中午或是晚上，只要下課，同學(xué)們便會聽到廣播中，呼吁大家要關(guān)注福利院兒童的話語，盡自己所能去幫助他們。不要把這些孩子丟在遺忘了的角落。除此而外，還有記者們近期采訪同學(xué)們的音頻（不斷回放），都在全校廣播，并且能看到電視臺播放的很多視頻。

如此轟動的宣傳，讓全校的大學(xué)生都有一種想要幫助福利院兒童的沖動，都希望給予孩子們自己的那份愛，因為大學(xué)生認(rèn)識到自己之前對福利院孩子的關(guān)心是微乎其微的。

第五篇：社會福利院的管理服務(wù)工作經(jīng)驗材料

**區(qū)社會福利院是敬養(yǎng)老合為一體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，現(xiàn)位于**區(qū)龍山鄉(xiāng)西遼海村，全院占地面積1.1萬平方米，建筑面積3200平方米，固定資產(chǎn)420萬元，床位120張?，F(xiàn)已收養(yǎng)員109名，其中農(nóng)村五保老人26人，城市三無老人17人，孤兒1人，自費養(yǎng)員65人，工作人員21人，田園10畝。

幾年來我們**區(qū)社會福利院在市區(qū)民政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著市民政局局長提出的民政工作要“想新的、憑真的、干實的”九字方針，按區(qū)民政局對養(yǎng)老工作提出的“辦院要上等級、管理要上水平、服務(wù)要上質(zhì)量、設(shè)施要上檔次、創(chuàng)收要上效益”的要求，把院里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、崗位制度建設(shè)、精神文明建設(shè)、職工隊伍建設(shè)作為工作重點，實行院務(wù)管理，組織管理，制度管理，目標(biāo)管理規(guī)范化。實踐使我們體會到要想抓好規(guī)范化管理首先認(rèn)識要高，規(guī)章制度要全，院內(nèi)管理要嚴(yán)，崗位責(zé)任制落得要實，從根本上要徹底擺脫敬老院原有的“老人三個飽一個倒”的舊的運行管理機(jī)制和管理模式，運用現(xiàn)代化管理手段，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化和社會老人、五保老人、城市孤寡老人的需要，要把以人為本貫穿管理工作的全過程，覆蓋管理工作每個細(xì)節(jié)，院內(nèi)的設(shè)施、居住環(huán)境完全適應(yīng)老人的心理和生理變化，保證老人的正常生活。只有不斷地加大管理力度才能使養(yǎng)老工作達(dá)到管理科學(xué)化、服務(wù)規(guī)范化、居住賓館化、庭院花園化、設(shè)備現(xiàn)代化、康復(fù)療養(yǎng)一體化。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

XX年我們區(qū)民政局把改建福利院作為社會福利事業(yè)的一項重大改革，是落實“三個代表”體現(xiàn)民政工作執(zhí)政為民的重要舉措，本著合理布局，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，立足高標(biāo)準(zhǔn)，著眼社會化，體現(xiàn)人性化的原則，解放思想，真抓實干，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓長遠(yuǎn)規(guī)劃，把改擴(kuò)建福利院納入了區(qū)委、區(qū)政府為人民辦好的十件大事之一。區(qū)委、區(qū)政府等五大領(lǐng)導(dǎo)班子親臨福利院進(jìn)行視察，市、區(qū)民政局長、主管科長，龍山鄉(xiāng)主管鄉(xiāng)長，經(jīng)常深入福利院，形成了齊抓共管的局面。在沒有資金，沒有條件的情況下幫助我們院里爭取資金，創(chuàng)造條件，新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)員樓2100平方米，工程投資220 5，900元，設(shè)備投資29萬元，新建的養(yǎng)員樓分高中低檔，以滿足不同層次老人的需要，室內(nèi)裝修達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化，家具現(xiàn)代化，地板，地?zé)?。每個養(yǎng)員室實現(xiàn)了三通：即通閉路，通電話，通呼叫鈴。每個樓層實現(xiàn)了四有：有活動健身室，圖書室，醫(yī)務(wù)室，理療按摩室。同時全院實現(xiàn)了自動給水，安裝了電飲水機(jī)，保證24小時供應(yīng)開水，從根本上解決了多年來用水難，用開水更難的問題。

擴(kuò)大了食堂、浴室及鍋爐房的面積，新建的太陽能浴室將給老人，特別是癱瘓老人提供極大的方便，隨時洗浴方便衛(wèi)生、快捷。

食堂全部實現(xiàn)了電氣化，購置了蒸飯車、合面機(jī)、豆?jié){機(jī)、肉餡機(jī)、切菜機(jī)、烙餅機(jī)，冰箱、冰柜、消毒柜，灶臺、食品操作臺按衛(wèi)生防疫部門的要求全部實現(xiàn)了白剛化，達(dá)到了最現(xiàn)代、最衛(wèi)生、最清潔的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行主副食操作分開，生熟分開的原則，同時配備了主副食物品庫，達(dá)到食品存放整齊，干凈，衛(wèi)生，分門別類。

對老人的就餐環(huán)境進(jìn)行了重點的裝修，更換了餐桌、餐椅、餐具，餐廳寬敞明亮，冬暖夏涼，滿足了老人就餐要求，給老人提供了良好的就餐環(huán)境。

二、加強規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

在工作安排和要求上我們緊緊圍繞在養(yǎng)老服務(wù)，例如：人員安排上向生活護(hù)理崗位傾斜，減少辦公室專職人員提供充足的人力，物力保證護(hù)理的質(zhì)量，膳食服務(wù)上我們?yōu)槔先颂峁┬枰谖哆m合的飯菜，作到品種多樣，花樣翻新，以滿足不同層次老人的飲食要求，總之養(yǎng)老工作每一項管理行為都應(yīng)是以老人為本的具體體現(xiàn)。

講求工作效率，明確崗位責(zé)任制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量是實現(xiàn)以老人為本管理的重要途徑，工作效率取決于科學(xué)安排，責(zé)任界定工作人員的工作態(tài)度及技能，院里的工作管理是否到位，規(guī)范還體現(xiàn)在養(yǎng)員家屬的滿意率，家屬和養(yǎng)員的滿意率是最直接的評價。因此，管理工作既要講實效，更應(yīng)重視養(yǎng)員及家屬對各項服務(wù)工作的綜合評價，我們院定期組織聽取家屬意見，并填寫征求意見表。

社會福利院是一個縮小的社會和擴(kuò)大的家庭，營造一個舒適、祥和的以及各種人際關(guān)系和諧的氛圍，有助于老人的身心的健康，創(chuàng)建組織文化是營造良好環(huán)境的有效方法，我們院就是通過創(chuàng)建組織文化使全體服務(wù)人員經(jīng)過長期的努力創(chuàng)造一種群體意識，這種群體意識就是職工的價值觀，組織精神，道德規(guī)范行為準(zhǔn)則和工作目標(biāo)，我們工作人員應(yīng)具備的價值觀就是要把老人當(dāng)父母，不是親人勝親人，心甘情愿地為老人付出，老人至上，服務(wù)第一，我們?nèi)阂恢弊裱牡赖乱?guī)范就是熱愛養(yǎng)老事業(yè)，忠于職守，尊老愛幼，扶弱助殘，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，作為院長還應(yīng)該廉潔自律，帶頭改革，辦事高效，心系老人，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，立足崗位，無私奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，這種價值觀和道德觀是我們院管理組織文化的核心，只要這種價值觀為工作人員認(rèn)同就會成為一種巨大的同心力和凝聚力，使服務(wù)人員從內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂的情緒和奮發(fā)進(jìn)取的精神，樂于參與院里的大小事務(wù)，發(fā)揮自己的聰明才智，為實現(xiàn)院里的工作目標(biāo)做出貢獻(xiàn)，服務(wù)人員才能真正由讓我干向我要干轉(zhuǎn)變。同時才能讓老人的各種需要得到了滿足，讓他們切身感到生活上得到了無微不至的關(guān)懷與照護(hù)，精神上得到

尊重與寬恕，只有這樣，以老人為本的管理原則才能切實落實。在實際工作中我們注重三個特點：

1、服務(wù)性。福利院的服務(wù)工作是以在院老人生活需要為中心，向老人主要提供三大項服務(wù)內(nèi)容。一是衣、食、住、用方面的生活服務(wù)；二是精神娛樂方面的文化服務(wù)；三是醫(yī)療康復(fù)方面的保健服務(wù)。這三大服務(wù)內(nèi)容決定了我們院的服務(wù)工作是固定的，服務(wù)行為應(yīng)是規(guī)范的，檢查督促是經(jīng)常的，這樣才能保證提高老人的服務(wù)是高質(zhì)量的。

由于老人生活需要衣、食、住、用的生活服務(wù)，需要精神娛樂方面的文化服務(wù)以及醫(yī)療康復(fù)的保健服務(wù)，提供上述服務(wù)則需要我們院的行政管理人員、生活護(hù)理人員、醫(yī)務(wù)人員、后勤工作人員的共同參與。因此在管理中應(yīng)進(jìn)行全方位的管理，保證各項工作真正到位，才能滿足老人生活需要的目的。

2、福利性。福利院的工作還具有鮮明的社會福利性質(zhì)。具體體現(xiàn)在必須承擔(dān)政府安排的孤寡老人，使他們得以安度晚年。為了保障這些老人的合法權(quán)益不受侵犯，在管理中一定要認(rèn)真執(zhí)行老年人保障法。

3、公益性。福利院的公益性表現(xiàn)為：其養(yǎng)老工作是面向全社會每一位老年人的社會化服務(wù)工作。每一位老人在有社會養(yǎng)老需求時都有權(quán)享受社會養(yǎng)老服務(wù)。為此我們面向社會擴(kuò)大收養(yǎng)范圍和自費收養(yǎng)，把符合入院、自愿入院的老人給予積極妥善的安排。

三、強化院務(wù)管理，提高辦院水平

管理和服務(wù)是我們福利院工作永恒的主題，為了適應(yīng)新時期福利院的工作特點，使福利院的管理朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，我們主要抓了以下幾個方面：

(一)思想管理。就是要加強政治思想教育工作。福利院的收養(yǎng)人員是孤寡老人，他們都是從舊社會過來的，長期受封建思想的影響，思想意識和道德觀念帶有較深的舊社會的痕跡，封建迷信、狹隘自私、愚昧保守等等不可能根除。另一方面，這些人長期以來過著孤獨的生活，都形成了較孤僻的性格，都有一身特性，不適應(yīng)集體生活方式。由于這些原因，福利院的政治思想教育工作的意義很大，任務(wù)很重。這就要求福利院領(lǐng)導(dǎo)班子采取各種各樣的形式，經(jīng)常對他們進(jìn)行思想政治教育，宣講黨的方針、政策，宣傳社會主義制度的優(yōu)越性。同時，對工作人員要進(jìn)行政治思想教育，樹立敬老愛老的思想，熱愛本職工作，全心全意為人民服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，把黨和政府的關(guān)懷送到老人的心坎上。思想管理是做好福利院工作的基礎(chǔ)。

做任何工作都有個方法問題，方法不得當(dāng)，工作就難以收到預(yù)期的效果。工作方法中有一條普遍的規(guī)律，就是從實際出發(fā)，根據(jù)工作對象確定工作方法，只有因人制宜才能取得滿意的效果。

福利院的主體是“五?！崩先?，他們是福利院的主要對象。這一特殊社會群體的特殊經(jīng)歷、心理、需求等構(gòu)成的特殊性決定了福利院工作方法的特殊性。認(rèn)清了孤寡老人的這一特點，選擇與之相適應(yīng)的特殊的工作方法，才能有效地開展福利院的思想政治工作，我們**區(qū)社會福利院設(shè)立一名相談員專門負(fù)責(zé)做各種思想工作，溝通心理，隨時掌握每位老人的心理變化。

1、政治思想工作。不要泛泛地講大道理，更不要只是給予他們念那些理論文章，要用他們所習(xí)慣的方言土語，通過聊天談心，講生動事例的方法，達(dá)到宣傳教育的目的。

2、對于不同的老人也要采取不同的方法。有的老人喜歡表揚，對他們多鼓勵，在他高興的時候，指出他的缺點，使之接受。也有個別人欺軟怕硬，就要抓住他不可否認(rèn)的錯誤，給予嚴(yán)厲的批評。

3、要善于與孤寡老人交朋友。對待老人要實心實意，要真正地為他們辦實事、辦好事，幫助他們解決一些具體困難。特別是他們有病時要精心護(hù)理，使他們真正感到工作人員是親人，是可以信賴的；當(dāng)有的老人病故時，要妥善地安排和處理后事，使其他老人感到自己沒有后顧之憂。當(dāng)你真心實意地為老人服務(wù)時，老人也就把真心交給你了。建立起了這樣的感情，你怎樣批評他，他也不會生氣；有什么工作、有什么話，不用你說，他就會主動去干；其他老人有什么意見，他也會主動向你反映。所以，與老人交知心朋友是最好的工作方法。

4、處理問題要客觀公正，實事求是。對工作人員的批評、表揚、獎勵、處罰，對老人的獎勵和批評，都要“一碗水端平”，不得有傾向性。否則，就會在老人中失去威信，引起消極反應(yīng)。

5、正確對待老人提出的意見。孤寡老人是福利院的主人，工作人員是為他們服務(wù)的，這個基本立場不要忘記。老人提出的問題，有時代表了大家的意見，正確的就要采納；對有些要求，雖然是合理的，但由于院內(nèi)條件不具備，暫時無法辦到，要向他們解釋清楚，求得諒解；對有些不正確的意見，也要耐心的講情道理，錯在什么地方，使他們心服口服。這樣做，使他們能夠增強主人翁感，促使他們協(xié)助院長做好工作。除了政治思想工作外，我們還要為老人組織活動室、健身房、康復(fù)理療室、圖書室，利用多種環(huán)境，采取多種形式讓老人體會到社會主義的優(yōu)越和集體生活的優(yōu)勢。每天組織老人聽新聞看電視，讀書看報，每周召開一次老人管委會組織的生活會。積極參加院內(nèi)的各項文體比賽、娛樂活動。定期組織老人旅游觀光。配備麻將、各種棋類、球類，琴棋書畫把老人的業(yè)余時間充分利用起來。不但要老人樂起來，還要讓老人身體棒起來，要專職人員組織老人每天做老年保健操、扭秧歌，配備了按摩師、足療師。開展中醫(yī)按摩康復(fù)保健，達(dá)到理療目的的同時又能及時解除老人各種慢性病帶來的痛苦，讓老人活得輕松愉快。

(二)組織管理。福利院的一切工作都要靠一定的組織形式去落實，要健全院務(wù)管理委員會；下設(shè)生活組、衛(wèi)生組、財務(wù)組、生產(chǎn)組。吸收工作人員和有能力的養(yǎng)員參加，分工負(fù)責(zé)，群策群力，搞好院務(wù)管理。我們院黨支部的全體同志堅持正常的黨內(nèi)生活。同時，還可以開展衛(wèi)生評比、文明房間評比、“五好”老人評比。把大家都組織到各類組織之中，既要組織的約束，又有大家的監(jiān)督，就能使福利院的各形任務(wù)得以落實，使各項規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行。在組織管理工作中，我們始終要堅持依靠集體，發(fā)揮各職能部門的作用，實行民主管理、文明辦院的方針，成立有老人參加的院老人管委會。實行民主管理是提高福利院管理水平的需要，老人參加管理可以避免和減少我們的工作失誤，同時也是避免官僚主義，杜絕不正之風(fēng)的重要保證。

(三)制度管理。加強制度管理：（1）是要健全各項制度。從福利院的實際出發(fā)，制定一整套制度：如財務(wù)管理、生活制度、衛(wèi)生制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、考評制度等。（2）是要嚴(yán)格執(zhí)行。從工作人員到每個養(yǎng)員，都要自覺遵守各項規(guī)章制度，都要同違反制度的現(xiàn)象作斗爭；院領(lǐng)導(dǎo)班子要制定相應(yīng)的措施，保證制度的貫徹執(zhí)行；對違反制度的人要予以處罰；每個養(yǎng)員都有權(quán)監(jiān)督制度的執(zhí)行情況，特別是對涉及工作人員的制度，更要認(rèn)真監(jiān)督。

(四)目標(biāo)管理。就是確定一定時期內(nèi)可達(dá)到的預(yù)期工作成果，并為實現(xiàn)這一目標(biāo)而進(jìn)行組織、激勵和控制等工作的系統(tǒng)管理方法。它與聘用、合同制、承包制等緊密相關(guān)。為了提高辦院水平，根據(jù)實際情況，制定出院務(wù)管理，財務(wù)管理，生活管理，衛(wèi)生管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精神文明建設(shè)，安全管理等方面要達(dá)到的指標(biāo)，然后把它們分解落實到人頭；對工作人員，生產(chǎn)人員要按完成指標(biāo)情況確定報酬；對養(yǎng)員則按完成指標(biāo)的優(yōu)劣予以獎勵。制定指標(biāo)，不能過低或過高。既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮社會效益。要通過提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑來提高社會效益；既要考慮到工作人的利益，更要考慮養(yǎng)員的利益，把養(yǎng)員的利益放在首位。制定出合理的先進(jìn)指標(biāo)，職責(zé)明確，管理目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。早目標(biāo)管理中我們要根據(jù)本院的實際情況分別制定目標(biāo)，把每年爭創(chuàng)文明院、省級院作為重點完成目標(biāo)。把崗位練兵素質(zhì)報告、評優(yōu)選差、整頓隊伍、優(yōu)化組合、精減機(jī)構(gòu)、實行工資與效益、服務(wù)與質(zhì)量掛鉤，引入競爭機(jī)制。院長與民政局長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任制；院長與每位職工簽訂聘任合同，把安全、服務(wù)、衛(wèi)生指標(biāo)分解到人頭，實行百分考核制?？己宿k法是每月按完成各項指標(biāo)多少，得分或減分拿到工資的30%和獎金捆在一起計算，有效地實現(xiàn)目標(biāo)管理，調(diào)動廣大職工的積極性，形成愛崗敬業(yè)、積極奉獻(xiàn)、人人達(dá)標(biāo)。

四、搞好建章立制，人人有章可循。

建章立制不僅是促進(jìn)管理與辦院的可靠保證，也是管理工作的重中之重。我們結(jié)合本院實際，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，重新制定了關(guān)于黨務(wù)、院務(wù)、服務(wù)三大系列的43種制度、21種職責(zé)、245條細(xì)則、明確了各部門的職責(zé)。為了嚴(yán)格規(guī)章，嚴(yán)肅紀(jì)律充分發(fā)揮他的監(jiān)督作用，增加透明度和警示感。所有制度和職責(zé)要全部上墻，實行制度公開，做到任務(wù)落實，標(biāo)準(zhǔn)明確，獎罰分明，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，系列化管理。針對全院的管理，我們應(yīng)有職工道德規(guī)范、職工守則、黨務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)三會一課、民主生活，廉潔自律制度。領(lǐng)導(dǎo)班子有五要四不準(zhǔn)公約。院務(wù)管理有辦公室管理，具體對全院財務(wù)、設(shè)施、物品、安全、鍋爐、車輛、人事、考核、印鑒、伙食、請銷假等等進(jìn)行管理。還要制定思想政治工作制度，老人安全防范制度，醫(yī)療保健制度，文體活動制度，值班制度。對養(yǎng)員區(qū)、康復(fù)區(qū)、特護(hù)區(qū)有護(hù)理職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時要有三長查房制度。（即院長、服務(wù)班長、管委會會長）

每周一次業(yè)務(wù)副院長醫(yī)護(hù)人員查房，聽取老人對醫(yī)護(hù)方面的意見并及時研究，就地解決；每周一次院長書記后勤查房，聽取老人對服裝、生活用品以及管理方面的意見。查看老人房間的水電氣及各種設(shè)備狀況，以及老人思想狀況，發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題當(dāng)場維修，發(fā)現(xiàn)思想問題及時做好疏導(dǎo)工作；每周一次伙食班長、院管委會聽取老人對伙食和就餐管理方面的意見，解決工作中的問題隨查隨辦，避免問題成堆。這種進(jìn)老人門、察老人情、解老人難、暖老人心的做法要常年堅持，這是促進(jìn)福利院管理工作的關(guān)鍵。

在服務(wù)管理上按照福利院工作的主要程序，要實行服務(wù)工作，周行日、日行事制度。每天的服務(wù)工作由量化到公式化、程序化、規(guī)范化；每天全體員工要衣帽整齊、統(tǒng)一著裝，把自己管理管區(qū)的衛(wèi)生及養(yǎng)員衛(wèi)生打掃干凈，做到窗明幾凈、一塵不染，達(dá)到手觸不到灰；老人不準(zhǔn)有眼屎、有異味、長胡須、長指甲；不論到哪個房間全院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的床上用品不亂、不雜、不多、不臟。服務(wù)員對老人要做到三種意識：一是以老人為父母，以自己為兒女的服務(wù)意識。二是一心為老人，一切為老人的責(zé)任意識。三是寧愿自己千般苦，不讓老人一時難的敬業(yè)意識。做到四勤，五輕，六心。（眼勤、手勤、嘴勤、腿勤）（說話輕、走路輕、關(guān)門輕、動作輕、搓澡輕）（服務(wù)熱心、解釋耐心、觀察細(xì)心、護(hù)理精心、聽意見虛心、對病號殘疾人不粗心）在抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，我們院有針對性地對職工進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。護(hù)理人員每周一次培訓(xùn)課，每位工作人員即當(dāng)老師又當(dāng)學(xué)生，輪流講課。有理論，有實際操作，為了檢驗成果，定期舉辦崗位技能考試。通過這樣的活動，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，為滿足不同層次老人的需要，我們院還開展了形式多樣的特色服務(wù)：一是分級服務(wù)。根據(jù)老人的健康情況及年齡大小分級護(hù)理，盡可能滿足每位老人的需求；二是個性化服務(wù)。院里為每位老人建立詳細(xì)個人檔案，開展有針對性的服務(wù)；三是特殊化服務(wù)。為每位老人過生日，通過各種形式，慶賀老人生日；四是多樣化服務(wù)。組織老人到娛樂室、活動室、圖書室、康復(fù)室參加各種活動，老人各取所需，自得其樂。此外，還定期開展心連心活動，邀請文藝團(tuán)體、社區(qū)、同志聯(lián)歡，組織老人游覽城市的建設(shè)，觀看家鄉(xiāng)的變化，參加一些有益身心的社會活動，開闊視野；五是社會化服務(wù)。主動與社會各界對老人提供便利服務(wù)，每年重陽節(jié)和春節(jié)，開展以獻(xiàn)愛心為主題的活動，廣泛接受社會的支持和捐贈。

在伙食管理上采取對食品、糧、果、肉、蛋、禽采購專人負(fù)責(zé)、定點采購。保證質(zhì)量劣質(zhì)食品不買、腐爛食物不吃?；锸彻芾韺嵭袠?biāo)準(zhǔn)化、營養(yǎng)化、食療化、食譜化。每周食譜要隨季節(jié)的變化安排，營養(yǎng)、脂肪、蛋白質(zhì)、維生素的比例多少，葷素搭配和調(diào)節(jié)，讓老人吃出健康，吃出長壽。通過長期注重飲食，改變老人不科學(xué)的飲食習(xí)慣，糾正生活中在飲食上的很多誤區(qū)，以達(dá)到對老年常見病、多發(fā)病的治療和預(yù)防作用。按食品衛(wèi)生的規(guī)定，食堂必配備消毒柜、保潔柜、冷藏柜，餐具、廚具每周消毒一次；菜板菜刀生熟分開，食堂工作人員每年定期培訓(xùn)，帶證上崗（廚師證、健康證）。老人對伙食滿意率要達(dá)到95%以上。對特殊老人，病號及少數(shù)民族要給予特殊照顧和區(qū)別對待。

在制度管理上，抓好“建章立制”，工作中除規(guī)范好職能部門工作外，還要堅持常抓不懈。執(zhí)行嚴(yán)格公正，制度面前人人平等。要有敢抓敢管、敢碰硬的領(lǐng)導(dǎo)；有老人參與民主管理；有一個模范執(zhí)行遵守制度的骨干隊伍，才能有效地發(fā)揮其長期作用。對于違紀(jì)的職工、老人，根據(jù)問題的輕重，分別給予大會檢查、通報批評、罰款、職工下崗、老人辭退、留用察看、開除、送交法律部門，在執(zhí)行制度中對待老人不護(hù)短，對職工不遷就。

由于做到真抓敢管、措施到位、制度落實，獎罰分明，一個團(tuán)結(jié)和諧，遵紀(jì)守法，平安穩(wěn)定充滿歡樂的大家庭已成為現(xiàn)實。

以上是我們院實施規(guī)范化管理服務(wù)的初淺認(rèn)識和一些做法，我們繼續(xù)樹立養(yǎng)老工作的新理念，把養(yǎng)老工作從分散向集中轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，從愚昧向文明轉(zhuǎn)變。樹立老年事業(yè)青春化的理念，服務(wù)管理人性化，膳食安排營養(yǎng)化，醫(yī)療保健康復(fù)化，健康鍛煉經(jīng)常化，學(xué)習(xí)實現(xiàn)一體化理念。堅持養(yǎng)老工作一個中心，兩個基本點：以健康長壽為中心，以身體活動起來，思想活躍起來為基本點，真正把福利院建成老人的福地，人間的天堂。