第一篇：沙雅縣節水滴灌工程調研報告1

推廣膜下滴灌技術，提高節水增效水平

一、基本情況

沙雅縣是一個農業生產大縣，尤其是棉花種植大縣，地處渭干河最下游，塔河中上游。氣候干燥，降雨稀少，屬典型的半荒漠干旱區。隨著我縣農業產業結構調整，推進新型工業化進程，實施糧食、棉花、林果、畜牧、設施農業五大基地建設和改善生態環境，增加生態用水，全縣農業用水缺口達9000萬立方米以上。干旱缺水已成為制約我縣社會經濟發展的瓶頸。推廣農業高效節水工程已是我縣農業發展的必由之路。

我縣的滴灌工程從2004年開始實施，到今年5月底，全縣滴灌面積達到192506畝，完成滴灌首部242座，其中以地下水為水源的有178座，控制灌溉面積89264畝；以地表水為水源的有64座，控制灌溉面積103242畝。目前民族農戶上灌溉的面積達17313畝。

以上滴灌項目的實施，在我縣取得了明顯成效，尤其是種植大戶的滴灌地，棉花單產一般在350—400公斤。對我縣大面積推廣滴灌工程起到了很好的示范帶頭作用。

二、主要做法

1、組織健全、領導重視、措施得力。為了全面加強節水灌溉項目的管理和快速的推廣，我縣于2007年10月份成立了節水灌溉領導小組，組長由縣委書記親自擔任，相關單位一把手和各鄉、鎮、場黨委書記擔任成員并在水利局下設專職辦公室，辦公室人員由水利局、農業局抽調專業技術人員6人組成，并配備滴灌專用車三輛，具體負責日常工作，將責任和目標層層分解，責任落實到人，做到誰主管，誰負責，切實將節水滴灌工作作為大農業工作的重點來抓。

2、出臺優惠鼓勵政策，加大財政投入力度。一是為了鼓勵制定出臺了《沙雅農業高效節水實施辦法（試行）》。在實施辦法中制定多項惠民鼓勵政策。根據該辦法，我縣計劃每年由縣財政拿出1000--1500萬元（含新增地表水價0.01元/方，總計約890萬元），用于滴灌工程補助專項資金，其中，種植大戶每畝補助100元，農戶補助200元，棗棉間作每畝補助500元。對滴灌戶自籌部分資金進行對半貼息貸款；二是對已上滴灌和計劃上滴灌的耕地進行優先供水，主要是對滴灌耕地的冬灌水和滴灌用水在同等條件下優先供給，以刺激農民對滴灌工程的積極性；三是在對給鄉鎮下達任務指標的同時一并出臺了滴灌獎懲辦法，辦法內容是鄉鎮能夠按時完成年初下達的滴灌全部任務，質量全部合格，且農民自籌資金全部籌集到位。將對該鄉鎮主要領導由縣財政出資進行2元/畝進行獎勵。任務完成未完成的將按照實際完成比例進行扣分，并納入年終鄉鎮目標考核。

3、加強滴灌項目的規劃設計

從2007年開始，根據我縣實際情況，我縣委托農一師勘測設計院對全縣實施的滴灌項目及早規劃，統一設計，從而有效的保證了工程建設的標準和質量。同時，我縣編制完成了《沙雅縣農業高效節水工程總體規劃》，并通過地區水利局的審查。根據該規劃，全縣計劃實施滴灌總面積50萬畝，其中2008—2015年實施30萬畝，2016—2020年實施20萬畝。以上工作的完成，為我縣滴灌項目的實施提供了科學依據。

4、加強建設與運行管理

一是為了保證滴灌工程建設質量，我縣建立了以縣滴灌辦、各鄉鎮專職領導、村委會代表、水管站人員和監理單位組成的質量監督體系，確保節水滴灌工程的順利實施；二是制定嚴格的施工進度計劃和施工質量檢查報驗制度，凡是拖延施工進度的將進行懲罰，對施工質量進行報驗檢查，質量不合格不能進入下一道工序；三是加強田間管理，制定管理運行制度，對管理人員進行定員定崗，其中大戶自行管理，農戶滴灌系統由農戶成立滴灌管理協會，制定管理辦法，每個系統選派2-4名管理人員，實行統一管理。杜絕私自開閥、不按次序滴水現象。

5、加強水資源的管理和調配

在我縣實施的滴灌系統中，以地表水為水源的有10.3萬畝，主要分布在塔河灌區的帕滿水庫、大寨水庫、結然力克水庫等庫灌區，為保證滴灌用水，我縣采取合理調配水庫蓄水，并優先向滴灌地供水；以地下水為水源的有8.9萬畝，主要分布在渭干河灌區，為科學合理開采地下水，一方面采用地表水優先灌溉白地，以補充地下水，另一方面對未上滴灌的機井，嚴格控制開采量。

6、加大培訓力度，提高農民管理使用技能

為了加強廣大農戶對節水滴灌的認識和節水滴灌技術的了解，我縣對技術人員、各鄉鎮場分管農業領導、種植大戶、農民代表進行了專業培訓，主要采取了重點宣講、現場答疑、做試卷等方式。同時還向廣大農牧民發放了大量培訓教材，起到了很好的學習效果，使廣大農牧民對節水滴灌技術有了初步的掌握。僅2008年我縣舉辦節水滴灌實用技術培訓班四期，召開節水滴灌建設與運行管理技術現場會三次。2009年2月份按照科技之冬活動要求，我縣特邀巴州農科所棉花培育專家對全縣所有滴灌種植戶將滴灌棉花種植、管理、運行技術按鄉鎮為單位深入基層進行了輪訓，培訓人數達3008人。

三、滴灌工程存在的問題：

1、運行管理不到位

滴灌系統的運行管理要求高度的統一，但與我縣現有土地耕種管理模式有較大的差別。尤其在農民的滴灌系統中，制度不落實，農民各行其事現象很嚴重；其次是運行管理人員素質不高，不能對系統進行正常的維修和運行，系統運行存在問題。

2、土地利用率低，土地不平整

我縣地塊面積一般隨地形布置，地塊面積在5-20畝之間，土地利用率較低，一般在75%，遠低于正常90%的利用率，造成滴灌價格高，且土地資源浪費嚴重，同時土地平整度較低，水資源浪費嚴重。

3、農民投入不夠

滴灌系統要求高投入高產出，但我縣農民存在只滴水不滴肥的現象或是滴灌數量嚴重不足，造成滴灌增產效果不明顯。

4、以地表水為水源的滴灌系統節水效果不明顯

我縣已實施的以地表水為水源的10.3萬畝滴灌工程，其主要位于灌區末端，且分布較為分散，造成在滴水期間，地表水通過長距離長時間輸水，水量滲漏較大，系統節水效果不明顯。

5、農民自籌資金落實困難

在我縣以地表水為水源的滴灌系統，平均畝造價在600-650元之間，地下水為水源的系統，平均畝造價550元左右（以上不含機井和電力配套），除縣財政補助外，農戶每畝投資約在350-450元之間，受棉花價格下跌的影響，農民自籌資金落實困難。

6、果棉間作滴灌系統技術上有待進一步完善

在2007-2008年度滴灌中，我縣實施了4500畝果棉間作滴灌系統，其中農戶實施了850畝。該系統畝均投資在1200元左右，由于投資較大，造成農民上果棉間作滴灌系統的積極性不高。需要進一步完善工程技術，降低工程造價。

7、電力配套不到位

目前全縣滴灌用電負荷約在1.9萬KW，電力負荷以達到電力承載能力的極限，隨著地下水開發項目、高效節水項目的持續發展，電力供應將是滴灌發展的瓶頸。

四、今后應采取的措施

我國是一個水資源短缺的國家，水資源問題已經成為經濟社會可持續發展的主要制約因素之一。節水是實現水資源優化配置與可持續利用的前提和關鍵。全面推行各種節水措施，是各級政府的重要職責。為了進一步加強我縣高效節水滴灌工作，確保棉花高效節水增效管理活動的順利實施，我縣今年將在往年工作基礎上主要很抓以下幾點工作：

1、進一步落實滴灌工程管理職責

我縣近年將對各鄉鎮高效節水增效管理實行專項考核，目前已制定節水滴灌工作專項目標考核任務分解表，下發各鄉鎮場，主要是將滴灌工程建設任務、運行管理、資金籌措、工程效益四項任務詳細分解，制定目標考核分，納入鄉鎮目標考核。

2、建立健全滴灌運行服務體系

建立健全滴灌運行管理服務站，具體由農業局牽頭負責對節水滴灌工程棉花的生長、施肥等農藝工作進行技術指導和服務。從相關業務單位和各鄉鎮場抽調技術人員組成縣級技術服務隊，按照分片包干，責任到人的原則，做好全程服務；并以首部為單位、項目區農民參與的方式建立節水滴灌協會，建立健全服務和監督組織，切實做到建設與運行同步走，確保節水高效棉田效益的最大發揮。

成立由水利局牽頭負責的滴灌系統維修服務隊，負責對全縣滴灌系統進行維修服務和運行指導，以保證滴灌系統長期持續發揮作用。

3、全面推廣節水滴灌專用肥

為確保我縣18.5萬畝棉花滴灌專用肥的順利實施，根據我縣測土配方施肥結果，按照滴灌配方施肥的要求，將滴灌配方施肥的任務落實到了具體的地塊中，積極與滴灌配方施肥生產廠家洽談，每噸滴灌肥由縣財政補貼600元，對滴灌肥進行統一購買，統一實施。同時加強滴肥管理，杜絕只滴水不滴肥現象。

4、加大土地平整力度

在計劃實施滴灌的地塊，要進行土地平整和連片，在已實施的滴灌地，要進行削埂擴邊，擴大土地利用率。

5、進一步加強滴灌規劃布局

以地表水為水源的滴灌系統，在今后的規劃中，堅持集中連片的原則。在塔河灌區以及渭干河灌區末端的土地，通過3-5年的建設，力爭使滴灌面積達到85%左右，切實發揮節水效果。

6、積極與電力部門配合，解決電力配套問題

要將全縣滴灌總體規劃與電力供應相配套，一方面加強與電力部門的溝通，對各鄉鎮變電站進行擴容，另一方面力爭將滴灌所需10KV輸變電線路納入農網改造項目。

7、多方籌措資金，解決投入難問題

目前滴灌項目資金來源有三塊，一是自治區補助100元/畝，每年約在460萬元，二是新增水費，每年800萬元，三是群眾自籌。要解決群眾自籌難的問題，一方面積極申報國家投入項目，如優質棉生產基地建設項目，另一方面加強已建滴灌系統的運行管理，切實發揮滴灌的增產作用，提高群眾自籌資金的積極性。

沙雅縣水利局滴灌辦 2009年4月9號

第二篇：節水調研報告

節水調研報告

一、基本情況：

水資源，人類社會共同面臨的“危機”，水是人類賴以生存和發展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源，如果我們不珍惜寶貴的水資源，那么地球上最后的一滴水很有可能就是我們的眼淚！我國的水資源短缺，由來以久。從歷史上來看，我國是干旱發生頻繁的國家，我國水資源人均占有量只有2300立方米左右，約為世界人均水量的四分之一。我國水資源不僅人均占有量少，而且水資源分布極不均勻。隨著我國社會和經濟的發展，水的缺口也越來越大。目前我國農業灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國農村還有3000多萬人飲水困難。全國有400多個城市缺水，缺水比較嚴重的城市有110多個。長期以來，人們普遍認為水是“取之不盡，用之不竭”的，不知道愛惜，而浪費揮霍。新疆地處亞歐大陸腹地，氣候干旱，水資源受季節因素影響，地表水蒸發量大，水資源時空分布西多東少、北多南少、年際變化不大，季節分布極不均衡。新疆的面積占國土面積6分之一，水資源卻占全國的3%。烏蘇市地處天山北坡偏西部地區，因北與準葛爾盆地的古爾班通古特沙漠相接，屬于大陸性北溫帶干旱氣候。烏蘇市平均年降雨總量51.69×10m ,平均年地表水資源量為17.70×10m,即降雨量中有34.2%轉化為地表水資源。山區是地表水資源的主要形成區，烏蘇市山區面積占全市面積的42.5％，但山區總降水量占全市總降水量的77.7％，山區地表水水資源量占全市的地表水資源量的99.8％。烏蘇市平均年地表水產水模數為10.76×10/km,是全疆平均年地表產水模數的2倍。烏蘇市人均占有水資源量5323 m,較全疆人均占有水量(4743 m)高12.2%。畝均占有水量1042 m,低于全疆平均水33 34283 83

平(1272 m)。從地表產水模數和人均地表水資源占有量的相對數來看，烏蘇市地表水資源是比較豐富的，但從畝均地表水資源量來看，烏蘇市地表水資源相對貧乏。烏蘇市平原區地下水總補給量為7.2273×10m/a,其中天然補給量1.0569×10m/a，轉化補給量6.1704×10m/a，地下水可開采資源量為4.3419×10m/a。

一、存在的問題；

1、落后的洗車辦法：

洗車行都用高壓噴槍遠遠地對著汽車，前后左右、上上下下猛烈地噴水，洗去表面的灰塵和污垢，落到地面的水很快地流入下水道，十來分鐘完成任務。洗一輛車消耗的水，相當于一個人一天的生活用水量。這種落后的洗車方法，有三大弊端：使用的是清潔的自來水；水不重復利用，大量地消耗著寶貴的水資源；含有機油的污水直接排放掉，污染河水源環境。

2、不合理的包費制

用水要交水費，大概絕大多數人是認可的。但是，在很多地方至今仍實行著不科學、不合理的包費制比如，單位職員在交納生活水費是只是象征性的交上2元/年，不管幾口人，更不問是用了多少水，實際上是鼓勵大家敞開來用水，造成水資源大量的浪費。

3、滴水成河

一滴水，微不足道。但是不停地滴起來，數量就很可觀了。據測定，“滴水”在里可以集到3.6公斤水；1個水月里可集到

2.6噸水。這些水量，足可以供給予一個人的生活所需。可見，一點一滴的浪費都是不應該有的。至于連續成線的小水流，每小時可集水17公斤，每月可集水12噸；嘩嘩響的“大流水”，每小時可集水670公斤，每月可集水482噸。所以，節約用水要從83838383

3點滴做起。

4、水價偏低

我國的水價（每立方米水），城市生活用水原水約為烏蘇市

1.85元，工業用水原水約為2.10元。同其他省份水價比，都有明顯地偏低。

調查發現，一些水龍頭還存在漏水現象。以調查的20戶人家為例，共有水龍頭56只，其中頻繁使用的是32只，因水龍頭故障(關不緊)和人為原因滴漏水每天平均1-2只，每天至少1只會滴漏過夜。1只水龍頭每天漏水量是0.2197立方米，每月漏水

6.6立方米。

二、幾點建議

根據《中華人民共和國水法》、建設部《城市節約用水管理規定》等法律法規的規定。

1、凡年用水量大于2萬立方米的，新建、改建、擴建的工程項目(包括技術改造項目，以下統稱建設項目)。建設項目必須配套建設節約用水設施(以下簡稱節水設施)，節水設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用(以下簡稱“三同時”)。

2、建設工程項目投入運行前，應向當地城市供水節水部門申請用水計劃，并簽訂計劃用水協議。市城市供水節水部門應根據建設項目投入運行三個月的用水情況和相關用水定額對其下達用水計劃，并納入計劃管理（居民小區用水計劃另行規定），未辦理用水計劃的建設單位，供水企業不得向其供水。

3、加強監督管理，確保節水措施落實到位，城建監察、質監、節水等執法和管理部門要實行聯動監管，并按各自的職責，對工程建設過程中的節水措施執行情況進行強有力的監督和管理。

四、使用節水型器具

家庭節水除了注意養成良好的用水習慣以外，采用節水器具很重要，也最有效。

五、查漏塞流

在家中“滴水成河”并非開玩笑。要經常檢查家中自來水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節頭的漏水。發現漏水，要及時請人或自己動手修理，堵塞流水。一時修不了的漏水，干脆隨時用總節門暫時控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時間里流失水量也減少一半。

六、提高水價，激勵節約用水。

七、設立“無水日”。除一年一度的節水宣傳周以外，還要設立“無水日”，讓人們有缺水的體驗，真正做到珍惜水。

八、樹立惜水意識，養成好習慣

長期以來，人們普遍認為水是“取之不盡，用之不竭”的，不知道愛惜，而浪費揮霍。當知道我國水資源人均量并在豐富，地區分布不均勻，年內變化莫測，年際差別很大，再加上污染，使水資源更加緊缺，自來水其實來之不易。家庭只要注意改掉不良的習慣，就能節水70%左右。節水要從愛惜水做起，牢固地樹立“節約水光榮，浪費水可恥”的信念，才能時時處處注意節水。

九、節約用水，人人有責，人人爭當節水宣傳員

節約用水，人人有責。只有大家都注意節水了，水荒才能遠離我們而去，生活才會安定和諧，環境才會優美舒適。我們明白這些道理以后，不但要自己身體力行，還要做好宣傳工作，告訴親朋好友，讓大家都來節水。

節約用水，人人有責。可誰做到這一點呢？我敢肯定世界上有97%的人沒做到這一點。為什么對這項工作不支持呢？因為

他們不知道水有多么重要，多么寶貴！他們以為水是取之不盡、用之不竭的，浪費一點有什么關系？其實，要知道一個不多，十個就許多了。下面我和大家談談水的重要性。世界上淡水量不多，但由于大量的淡水在寒冷的南北兩極和終年積雪的高山一帶，所以我們人類能直接使用的淡水就很有限了。據科學家的研究，認為人不吃飯可活十天，但不喝水卻只能活三至五天。從這里可以看出，水是多么重要了。可有些人明知淡水不多，還浪費，像這樣下去，我們的子子孫孫會怎樣生活呢？到那時，最后一滴水將是人類的眼淚！我希望人類能拿出實際行動來彌補過去的過失，好好保護有限的淡水資源，讓子孫后代也能過上幸福美好的生

第三篇：焉耆縣推廣節水滴灌技術促進農業發展調研報告

焉耆縣推廣節水滴灌技術促進農業發展調研報告

近年來，高效節水滴灌技術在農業生產中廣泛應用，為農業增產、農民增收中起到了積極的推動作用，為認真分析高效節水農業在農業增效、農民增收中的份額，全面了解和掌握自治縣高效節水農業建設中的新情況、新矛盾、新問題，加快現代農業建設。我們對自治縣高效節水農業建設現狀、存在的問題及加快發展高效節水農業采取的措施、辦法進行了認真調研，現將調研情況分析如下：

一、節水滴灌的發展現狀

（一）節水滴灌是農業發展的必然趨勢。近年來，焉耆縣唯一的地表水灌溉開都河進入枯水期，來水量明顯減少，用水指標從2006年的2.6億立方米逐年下調到目前的2.0448億立方米，而焉耆縣每年用水量達3.2億立方米左右，同時，焉耆縣各灌區均無壩引水，用水保證率低，形成了“春旱、夏洪、秋缺水”局面，水量指標嚴重不足與農業用水需求不斷增加的矛盾日趨明顯，嚴重制約了焉耆縣農村經濟的快速增長，開展高效節水農業迫在眉睫。同時，焉耆縣地下水位高，土壤鹽漬化嚴重。農民“插花地”現象十分突出，造成了農業生產規模小、農作物品種多，管理成本高、勞動生產率低、生產管理分散和農作物灌溉率低等諸多弊端。隨著農村改革和農業發展的不斷推進，特別是農業用水供求矛盾和農業生產經營規模小無法適應市場要求的矛盾越來越突出，已經制約了農村經濟發展和農民收入增加。

（二）節水滴灌與普通灌溉的效益對比分析

因水資源緊張、農作物種植面積逐年擴大、農資價格不斷上漲、種植成本相對增加的矛盾越來越突出，嚴重影響了全縣農業的可持續發展。為了緩解上述矛盾，近年來，在積極探索膜下滴灌節水灌溉技術的推廣方面取得了顯著效果。今年，全縣在特色農作物種植上采用膜下滴灌節水灌溉技術，突出表現為：

一是采用膜下滴灌種植技術的工業番茄、工業辣椒、小茴香等農作物長勢健壯、抗自然災害和病蟲害能力強。

二是有效緩解了水資源緊張的局面。

三是抑制了地下水位上升，有效防治了土壤次生鹽漬化。

四是起到了涵養水源，維護生態平衡，改善生態環境，促進了農業生產的良性循環和可持續發展，經濟效益和生態效益顯著提高。

2009年焉耆縣實施節水滴灌面積共計11.74萬畝，其中：小麥0.04萬畝，棉花0.46萬畝，工業蕃茄4.2萬畝，工業辣椒1.9萬畝，打瓜0.86萬畝，其它農作物4.28萬畝。經農業部門測算，實施膜下滴灌節水灌溉技術的特色農作物在增加單產、節約水肥、降低其它成本等方面地效果十分明顯。如：在加工辣椒上水費、肥料分別節省30元/畝、50元/畝，產量和效益分別增加50公斤/畝（干椒）、280元/畝；在加工番茄上水費、肥料分別節省

30元/畝、50元/畝，產量和效益分別增加500-750公斤/畝（干椒）、140-270元/畝。今年焉耆縣繼續探索新的生產模式，積極探索多熟制，結合農業產業結構調整，積極引進農業生產新技術。積極引進小茴香“膜下滴灌套種”種植技術，示范種植小茴香畝獲得成功。采用膜下滴灌小茴香套種辣椒小茴香畝產100公斤，畝均產值1500元，比常規栽培每畝增產30公斤，畝均增加產值450元，辣椒每畝收干椒200公斤，畝均預計產值1600畝。兩熟畝均產值3100元，去除成本每畝800元，畝均純收入2300元。

二、制約節水滴灌發展的問題

（一）資金投入較大。據走訪了解農戶，認為實施節水農業投入較大，第一年畝均投入需700-800元左右，其中除去財政補貼部分，農民每畝要投入500元左右。但農民收入整體水平不高，資金籌集較為困難，另受國際金融危機影響，經濟作物價格下跌，農民增收減緩，種地成本上升，影響農民的積極性和對節水灌溉的投入。據了解，全縣計劃3年內實施節水滴灌面積30萬畝，共需投入扶持資金6000余萬元，因縣財政緊張，扶持籌集工作任務較重。

（二）傳統種植方式與灌溉模式根深蒂固。一是農民傳統的大水漫灌習慣給節水灌溉增加了難度，即使灌溉定額夠了，仍覺得澆水不足，地表不出現明水就不放心，節水宣傳和科學普及工作任務仍很重。二是焉耆縣土壤鹽漬化嚴重，以水壓堿是傳統的治堿辦法，農民對開采地下水，降低地下水位治堿的方式還不完全信任。三是焉耆縣農作物倒茬主要通過種植糧食作物來實現，農民種糧收入不高。同時，目前，焉耆縣節水灌溉技術還不成熟。

第四篇：關于節水的調研報告

關于節水的調研報告

一、背景概況

（一）水資源概況

從太空看，人類生存的空間--地球，是一個美麗的蔚藍色的球體，它約有四分之三的面積覆蓋著水。地球上各種水體中，海洋水占地球水儲量的96．5%，但它卻不能飲用，不能用之于生產和生活。分布在陸地上的河流、湖泊、冰川和地下水等水體占地球水儲量的3．5%，它們才是生產和生活用水的主要來源。但實際可利用的淡水資源占全球淡水總儲量的0．3%，占全球總儲水量的十萬分之七。

我國目前面臨著自然資源的缺乏和生態危機的問題，也是世界淡水資源貧乏的國家之一，人均淡水資源只有世界平均值的1／3。這不僅僅是中國的問題，同樣，世界的近幾年來，不少地方連連發生水荒，使淡水資源的短缺成為一個世界性的問題。如果現在還不提倡和有效的實施節約用水，那么后果將不堪設想。

（二）北京缺水·現況

北京人均水資源低到“極度匱乏” 環境綠皮書《中國環境發展報告（2010）》指出，北京屬資源型重度缺水地區，水資源極度匱乏。國際公認的人均缺水警戒線是1000立方米。北京以2005年人口為基數，全市人均水資源占有量為248立方米，僅相當于全國水平的不到1/8和全球水平的約1/20。

二、調研的目的及內容

（一）節水的目的水資源的不足嚴重制約經濟社會可持續發展，為此水利部提出了建設節水型社會，保障經濟社會可持續發展的要求。節水型社會的本質特征是建立以水權、水市場理論為基礎的水資源管理體制，形成以經濟手段為主的節水機制，不斷提高水資源的利用效率和效益。建設節水型社會是一場生產關系的重大變革，是一場深刻的革命，節水型社會建設，關系到社會各行業、各部門和每一位居民，只有不斷轉變思想觀念，綜合采取多種措施，加強技術支撐和制度建設，形成一套有效的運行機制，使節水成為全社會的自覺行為，才能實現建立節水型社會的目標。

水資源的嚴重不足，直接制約著城市的發展。城市缺水日益嚴重并逐漸成為我國經濟和社會發展面臨的一大難題。目前，我國的668個城市中，缺水城市約400個，嚴重缺水的城市約108個。這些城市日缺水量約1600萬噸，年缺水量約200億噸。由于受缺水影響，每年減少工業產值2000多億元。近年來，我國北方地區持續干旱，造成許多城市生活和工業用水十分緊張。北方13個省區中有318個縣級以上城市缺水，日缺水量815萬噸，城市缺水人口達1690萬人，許多城市被迫限時限量供水，嚴重制約這些城市經濟和社會的健康發展，未來部分城市有可能出現水危機。因此，保障城市化進程中的城鎮用水供給，既是我國當前經濟和社會發展的一項緊迫任務，也是關系現代化建設長遠發展的重大問題。

（二）調研內容

第一：目前北京市居民是否具有節水意識

1.對本校133名青少年進行調查

(1)就是否知道你家每月用水量的問題，只有10．5%的人知道，其中有寫每月用水量為1噸的。

(2)就是否清楚當前北京市水價的問題，有26%的人知道，其余大部分持不能肯定的態度。

(3)關于是否可以重復使用水的問題，有15%的人回答是可以的。

(4)關于目前節水是否有必要，有96．7%的青少年認為有必要。

(5)就將如何處理正在滴水的水管問題，有95．7%的人認為應馬上擰緊。

(6)整個問卷統計下來，具有節水意識的人占2．26%。

2．對92名學生的家長進行調查

(1)就是否知道目前北京市水價問題，有66．3%的家長知道。

(2)有33．7%的人認為北京市水資源很緊缺，有63%的人認為比較緊缺，也有3.3%的人認為豐富。

(3)當水價提高到平均每月為30元左右時，有70．7%的人認為自己可以節約用水，當水價提高到40元至70元時，有17．4%的人認為自己可節約用水。有1.09%的人水價需要提高到100元以上。

(4)有58%的人認為加強宣傳節約用水就可人人增強節水意識，也有5%的人在問卷上注明節水意識的有無與水價無關。

通過調查表明，我們北京市居民的節水意識很差，他們知道節約用水，但實際生活中卻做不到這一點。多數人并不關心中國以及世界目前的淡水資源問題，認為只要多加宣傳節約用水，就可實現。但畢竟人的自覺性還是比較差的，尤其是還沒有真正發生水危機的時刻，認為淡水是隨處可見的資源。他們并不知道，淡水在某些極為缺乏的國家里已成為了商品。以前，我們并不是沒有嘗試過加強大力宣傳這種手段，廣告畫也貼了不少，但作用并不是顯著的。可見，對于我們來說，必須采取強硬的措施和強制的手段來提醒人們要節約用水。這樣，節水才不是一句空話。

第二：有無節水意識時用水量的比較

洗手(1)以水流速為0．02L/s

①搓肥皂過程中開水管，且動作緩慢，用水量約0．51L ②搓肥皂過程中開水管且動作迅速約0．29L ③在搓肥皂過程中關閉水管約0．21L

(2)水流速為0．093L/s

①約1．33L ②0．635L ③0．35L

刷牙(1)在刷牙過程中，水管未關，且水流速為0．018L/s，未關時間70s，則用水量約為1．53L(2)刷牙過程中，關閉水管約0．67L

洗衣(一雙襪子)(1)用水方式為直沖式約4．05L(2)用水方式為盆裝式約2．5L

洗碗(3個碗、盤、3雙筷子)(1)使用洗滌劑為正常用量2倍(2)洗滌劑為正常用量(足夠)

直沖式6．4L 盆裝式4．9L 直沖式4．5L 盆裝式2．8L

澆花(1)一盆花(中式盆)一個月用水(2)若將淘米水、洗萊水澆花

冬0．54L 夏4．05L 冬0L 夏0L～0．8L

沖廁(1)一個家庭一月約1500L(2)將洗菜水等用于沖廁約600L

通過有無節水意識時的用水比較，我們可以看出，只要在用水過程中，具有較強的節水意識，就可以不同程度的減少用水量。因此，節水意識是節水的重要環節、先決條件。

據家庭一月平均用水量的資料表明，一個家庭的家庭收入與其用水量是比較相應地，也與有無不同程度上的節水意識是有聯系的。也就是說，當家庭收入低時，用水量也會相應地減少，以致不使水費占家庭消費的比例較大。相反，家庭收入較高時，用水量也會上升。所以說，一個家庭的收入與用水量的多少是有聯系的。

三、培養節水意識的措施

1.樹立惜水意識

長期以來，人們普遍認為水是“取之不盡，用之不竭”的不知道愛惜，而是浪費揮霍。當知道我國水資源人均量并不豐富，地區分布不均勻，年內變化莫測，年際差別很大，再加上污染，使水資源更加緊缺，自來水其實來之不易。節水要從愛惜水做起，牢固地樹立“節約水光榮，浪費水可恥”的信念，才能時時處處注意節水。

2.養成好習慣

據分析，家庭只要注意改掉不良的習慣，就能節水70%左右。與浪費水有關的習慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物；為了接一杯涼水，而白白放掉許多水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時的間斷(開門接客人，接電話，改變電視機頻道時)，未關水龍頭；停水期間，忘記關水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；設備漏水，不及時修好。

3.用節水器具

家庭節水除了注意養成良好的用水習慣以外，采用節水器具很重要，也最有效。有的人寧可放任自流，也不肯更換節水器具，其實，這么多交水費長期下來是不合算的。節水器具種類繁多，有節水型水箱、節水龍頭、節水馬桶等。從原理來說，有機械式(扳手、按鈕的)和全自動(電、磁感應和紅外線搖控)兩類。4.查漏塞流

在家中“滴水成河”并非開玩笑。要經常檢查家中自來水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節頭的漏水。發現漏水，要及時請人或自己動手修理，堵塞流水。一時修不了的漏水，干脆隨時用總節門暫時控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時間里流失水量也減少一半。

四、關于節水的幾個小竅門

1．洗衣節水小竅門

(1)洗衣機洗少量衣服時，水位定得太高，衣服在高水里飄來飄去，互相之間缺少摩擦，反而洗不干凈，還浪費水。

(2)衣服太少不洗，等多了以后集中起來洗，也是省水的辦法。

(3)如果將漂洗的水留下來做下一批衣服洗滌水用，一次可以省下30—40升清水。

2.洗澡節水

用噴頭洗淋浴：(1)學會調節冷熱水比例。(2)不要將噴頭的水自始至終地開著，更不應敞開著。(3)盡可能先從頭到腳淋濕一下，就全身涂肥皂搓洗，最后一次沖洗干凈。不要單獨洗頭、洗上身、洗下身和腳。

(4)洗澡要專心致志，抓緊時間，不要悠然自得，或邊聊邊洗。更不要在浴室里和好朋友大打水仗。要記住：時間就是水!(5)不要利用洗澡的機會“順便”洗衣服、鞋子。在澡盆洗澡，要注意：放水不要滿，1/3—1/4盆足夠用。

3.廁所節水

(1)你如果覺得廁所的水箱過大，可以在水箱里豎放一塊磚頭或一只裝滿水的大可樂瓶，以減少每一次的沖水量。但須注意，磚頭或可樂瓶放得不要妨礙水箱部件的運動。

(2)水箱漏水問題最多，進水止水橡皮不嚴，灌水不止，水滿以后就從溢流孔流走；出水口止水橡皮不嚴，就不停流走水，進水管不停地進水。

(3)用收集的家庭廢水沖廁所，可以一水多用，節約清水。

(4)垃圾不論大小、粗細，都應從垃圾通道清除，而不要從廁所用水來沖。

4.一水多用

(1)洗臉水用后可以洗腳，然后沖廁所。

(2)家中應預備一個收集廢水的大桶，它完全可以保證沖廁所需要的水量。

(3)淘米水、煮過面條的水，用來洗碗筷，去油又節水。

(4)養魚的水澆花，能促進花木生長。

5.洗餐具節水

家里洗餐具，最好先用紙把餐具上的油污擦去，再用熱洗一遍，最后才用較多的溫水或冷水沖洗干凈。

總之，只要加強人們的節水意識，中國淡水資源的節約不是不可能的。因此，目前我國的家庭節水潛力還很大。

第五篇：滴灌工程畝造價分析

烏蘇市優質棉基地節水灌溉示范項目建設工程造價分析

一、烏蘇市優質棉基地節水灌溉示范項目建設方式

1、基本情況

“十五”期間自治區下達烏蘇市優質棉基地節水灌溉示范項目5個，其中：烏蘇市6萬畝常壓軟管滴灌示范區項目1個、高標準節水灌溉示范項目4個，計劃建設高標準膜下滴灌面積3.43萬畝。項目計劃總投資3500萬元，其中：國債資金1500萬元，自籌資金2000萬元。實際完成總投資7971.63萬元，其中：國債資金1500萬元，自籌資金6471.63萬元。實際完成棉花常壓軟管滴灌建設面積6.005萬畝、高標準節水滴灌面積4.196萬畝（其中：新建井水系統滴灌2.806萬畝，新建井水系統噴灌改滴灌0.76萬畝，新建地表水系統滴灌0.63萬畝6個系統）。

烏蘇市優質棉基地節水灌溉示范項目按照國家要求，全部采取公開招標方式選擇施工單位和材料供應單位，其中：烏蘇市6萬畝常壓軟管滴灌示范區項目采取公開招標方式選擇材料供應單位，施工有各鄉、鎮（場）農技站技術員指導農戶自行安裝完成建設任務。優質棉基地高標準節水灌溉示范項目4個全部采取公開招標方式選擇施工單位和材料供應單位。這中間，有一個標段選擇了材料供應單位，安裝由農戶自己組織力量完成，材料供應單位提供安裝技術服務，服務費18元/畝，材料供應結算價格為254.2元/畝；其他標段為大包，通過公開招標方式選擇施工單位，從首部以后開始，為繳鑰匙工程。2006年秋天施工的地表水優質棉基地節水灌溉示范項目，也是從首部以后為大包。沉沙池和配套防滲渠建設，平臺和房子的建設，配電柜和潛水泵，高壓線和變壓器等由鄉(鎮)建設單位自行組織招標，選擇施工單位完成。

2、優質棉基地節水灌溉示范項目工作程序

1）、根據自治區發改委下達的投資計劃，市發改委向市領導匯報確定項目區和建設地塊。

市發改委匯同自治區農科院專家組成員對項目區和建設地塊進行實地調查。

由鄉、鎮該項目的具體負責人按照自治區農科院專家組要求提供編制項目可行性研究報告資料清單（中間有反復、簽定合同）。

市發改委對農科院專家組編制的項目可行性研究報告中縣（市）領導小組的組成單位及成員和項目負責人進行確認（中間有反復）。

市發改委對農科院專家組編制的項目可行性研究報告按程序進行報批（自治區發改委審批）。項目可行性研究報告編制費用5—8元/畝。

2）、市發改委根據自治區發改委批復的項目可行性研究報告，對建設地塊逐一進行落實（中間有反復）。

市發改委委托農七師勘測設計院對建設地塊進行實地調查，提供設計圖紙。費用4—5元/畝（中間有反復、簽定合同）。

市發改委委托新疆新咨工程咨詢有限公司編制項目實施方案。費用8—10元/畝（簽定合同）。市發改委對編制的項目實施方案，按程序進行報批（地區發改委審批）。

市工程發改委根據提供的設計圖紙，委托新疆新咨工程咨詢有限公司編制項目招標方案（地區發改委審批）。

市發改委根據地區發改委批復的項目招標方案，委托新疆新咨工程咨詢有限公司對項目進行公開招標（簽定招標合同）。

市發改委根據公開招標的結果，對決標后選定的中標人，和簽定的施工合同書一同報地區發改委，進行審查報批（地區發改委審批）。

3）、市發改委根據地區發改委批復的項目中標人文件，以及市政府出具的烏蘇市優質棉基地領導小組在市財政局開設的專項帳戶證明文件，向自治區市發改委優質棉基地建設領導小組辦公室和招標辦公室申請國家建設資金的撥款請示，待批復后辦理轉帳事宜（自治區發改委農經處、自治區優質棉基地建設項目招標辦）。

4）、市發改委和自治區優質棉基地建設項目監理辦公室簽定項目施工監理合同書。監理工程師不定期到施工現場進行檢查，費用8—10元/畝（簽定合同）。

5）、項目中標單位和項目所在地的鄉、鎮（場）政府簽定項目施工格式合同書。

6）、項目施工由中標單位按照設計圖紙進行。施工期間發生的工程變更，要有建設單位（村和鄉）負責人、項目管理單位、項目設計單位、項目監理認可。農七師勘測設計院出具設計變更通知書，并進入工程結算。

7）、項目檢查和驗收。日常檢查由優質棉基地項目建設領導小組辦公室組織，不定期進行，提出整改意見。驗收由自治區優質棉基地項目建設領導小組辦公室委托專家組進行。并提交驗收報告。

8）、項目工程決算委托由資格的中介機構，塔城地區新興建設工程造價咨詢有限責任公司烏蘇分公司辦理。決算辦法=中標單位的每畝報價*施工耕地的實際畝數+∑設計變更部分*中標單位的每畝報價單中

第1頁的單項材料的價格。項目工程決算審查費用為總造價的6‰的（簽定合同）。

9）、國家建設資金的支付采取報帳制。首先由建設單位（村和鄉）向市優質棉基地項目建設領導小組辦公室提出資金支付申請，項目監理工程師對施工單位資金支付申請書及相關報驗資料進行審查，并簽定資金支付意見，市優質棉基地項目建設領導小組辦公室向市領導提出資金支付意見并經領導同意，市發改委向市財政局開出資金支付申請報告，資金轉入規定帳戶后，市優質棉基地項目建設領導小組辦公室管理人員和市發改委領導在有關支付憑證上簽字同意，轉帳進入施工單位帳戶，本次資金支付完畢。

一般情況下，國家建設資金支付要分四次進行，地埋pvc管道完成后支付一次，100—150元/畝左右；地下、地面管道通水試壓，經過系統三次以上運行，工程初驗后，支付一次，100元/畝左右；在年底，工程決算后，支付一次，50元/畝左右；在來年的七、八月份，支付工程質量保證金，占國家建設資金支付總量的3—5%。

二、優質棉基地節水灌溉示范項目建設價格的組成優質棉基地節水灌溉示范項目建設價格的有兩部分組成，即：固定資產投資+工程管理費用。

1、固定資產投資包括以下部分：

（1）地下部分包括：管道溝的開挖和回填、地埋pvc管材（常用的有六種規格）、出地樁、閘閥井和排水井、各種規格管道連接件和閥門。

（2）地上部分包括：pe管（常用的有四種規格）、滴灌帶（常用的有兩種規格，滴頭流量選擇3.2升/小時）、球閥（常用的有四種規格）、直通和三通（常用的有三種規格）。

（3）首部系統：

1）、在利用井水情況下包括：高壓線、變壓器、配電柜和潛水泵、機井、平臺、離心過濾器及安裝。一般情況下只考慮平臺、離心過濾器及安裝兩部分的投資。高壓線、變壓器、配電柜和潛水泵、機井不在投資的范圍之內，有農戶自己解決配套。

2）、在利用地表水情況下包括高壓線、變壓器、配電柜和離心泵及連接安裝、沉沙池和配套防滲渠、平臺和房子、沙石過濾器及連接安裝。

2、工程管理費用包括：項目可研報告的編制費、項目實施方案的編制費、施工圖紙設計費、招標費、工程監理費、專家驗收費、工程造價審核費、日常辦公費。

三、影響優質棉基地節水灌溉示范項目建設價格的因素分析

1、選用水源的供水方式不同，對工程建設價格有影響。

1）、采用井水為供水方式，只包括：地下部分+地上部分+平臺、離心過濾器及安裝。

2）、采用地表水為供水方式，要包括：地下部分+地上部分+（高壓線、變壓器、配電柜和離心泵及連接安裝、沉沙池和配套防滲渠、平臺和房子、沙石過濾器及連接安裝）。

2、選用滴灌建設模式的方式不同，對工程建設價格有影響。

1）、選用支管輪灌方式，具有管理工作量少的特點，但畝造價比付管輪灌方式多50元左右。主要影響因素是地埋pvc管材管徑加大。該方式適合條田規劃整齊，路、渠、林、排少的地塊。

2）、選用付管輪灌方式，具有管理工作量大的特點，但畝造價比支管輪灌方式少50元左右。該方式適合條田規劃相對整齊的地塊。

3、工程管理方法的不同，對招標方式有影響，從而對工程建設價格有影響。

1）、目前在自治區地方政府系統建設的棉花滴灌工程，主要采取工程大包的方式進行建設，即從首部向后的工程建設全部有施工單位完成。這樣做的有利之處是避免由于甲方管理不到位，產生的工程建設風險全部有乙方即施工單位承擔。施工招標采取大包的方式確定工程建設價格。一般采取畝造價方式進行結算。

2）、在自治區兵團系統，由于管理隊伍、管理能力、管理手段健全，建設的棉花滴灌工程，主要采取分段方式進行集中采購招標，一般分為以下幾個標段：地埋pvc管材標段；pe管管材標段；滴灌帶標段；各種規格管道連接件和閥門、球閥、直通和三通標段；配電柜和潛水泵標段；過濾器及安裝標段；高壓線、變壓器標段等，通過集中采購方式選擇供貨單位。

管道溝的開挖和回填，pvc管材的安裝，閘閥井和排水井的建設，地面pe管和滴灌帶安裝，沉沙池和配套防滲渠建設，平臺和房子的建設有團里技術部門組織連隊進行施工完成。配電柜和潛水泵標段；過濾器及安裝標段由中標單位完成；高壓線、變壓器標段由電力部門完成，工程價格的結算：pvc、pe及各種管件等材料有團里統一供應。閘閥井和排水井的建設、pvc管道的安裝25元/畝，地面pe管和滴灌帶安裝20元/畝；

沉沙池和配套防滲渠建設標段，平臺和房子標段，配電柜和潛水泵標段；過濾器及安裝標段；高壓線、變壓器標段等按照招標進行結算。

這樣做的前提是甲方管理到位，有利之處可以保證工程建設的質量，施工單位的利潤是可控制的。總體價格水平低于大包工程的價格水平。

如果甲方管理不到位，則造成pvc、pe及各種管件等材料的損失和浪費，增加投資。正常情況下要有一定的供應富裕量2—3%。

4、土地利用率的高低對對工程建設價格有影響。

根據我市的建設情況，一般情況下，采用井水為供水方式的地塊，土地利用率高，表現在：耕地里埂子小，土苞少，對地埋管道部分浪費少。采用地表水為供水方式的地塊，土地利用率低，表現在：耕地里埂子多、大，土苞多，路、渠、林、排規劃不規范，對地埋管道、地上管道部分浪費多，如車排子鎮紅柳村。

5、首部系統選擇的地點，對工程建設價格有影響。

主要影響的因素是架設高壓線路接線點到首部系統這一段距離的變化（長短），對工程建設價格的影響。

6、供水條件的改變對工程建設價格有影響。

主要是從鄉、鎮干渠的取水口開始，到村上建設地塊的沉沙池之間這一段支渠，（1）如有空白的沒有利用的土地，可以開挖若干個大的土坑，對滴灌水進行提前沉淀，然后再進入沉沙池，如車排子鎮紅柳村；（2）如有可以利用的排水渠，把渠水放到排水渠里進行一段時間的沉淀（前提是不能對耕地造成次生鹽堿化），然后再進入沉沙池，如車排子鎮沙棗林村。通過對渠水提前預沉淀后，就可以減少進入沉沙池的泥沙量，減少沉沙池的建設規模（長度），降低工程造價。

7、建設地塊的大小，對工程建設的經濟性有長期影響。

根據農八師建設滴灌地的經驗，不論是采用井水為供水方式，還是采用地表水為供水方式，一個系統的建設和運行存在經濟性的優化問題。既后期電費的固定支出（水泵配置）和前期地埋管道的粗細、過濾器選擇，對工程建設價格有影響。從系統的長期運行看，一般情況下，建設地塊以600—700畝是比較經濟的。但實際情況是很難做到。

8、春天、秋天招標建設，由于季節性價格因素，對工程建設有影響。

受季節性因素的影響，春天、秋天招標建設時，處于材料供應價格的高峰期，和淡季相比有500—1500元/噸的材料差價。從近三年情況分析，受石油價格上漲的影響，pvc和pe總體為上漲趨勢。單翼迷宮式滴灌帶，采用了循環使用的方式，價格變動不大，但產品質量有較大差別，生產廠家多，魚龍混珠，質量不好控制。內鑲式滴灌帶產品質量比較穩定，兵團系統使用量在逐年增加。兩種滴灌帶畝用量相差10—15元/畝。

三、優質棉基地節水灌溉示范項目工程建設價格評價

烏蘇市優質棉基地節水灌溉示范項目根據地區發改委批復的招標方案，在招標方式設計中有兩種形式。一種是通過公開招標方式選擇建設材料供貨單位，有建設單位自行組織施工；一種是通過公開招標方式對工程大包（為主要招標形式）。第一種招標方式只在一個標段采用過；其他標段采用的都是第二種招標方式，即工程大包。

項目單項工程價格分析見附表：

《2003年烏蘇市優質棉高標準節水示范項目1萬畝工程價格分析》

《2004年烏蘇市優質棉高標準節水示范項目7000畝工程價格分析(一期)》

《2004年烏蘇市優質棉高標準節水示范項目4000畝工程價格分析(二期)》

《2005年烏蘇市優質棉高標準節水示范項目13300畝工程價格分析》

《2006年11月施工的結余國債資金烏蘇市優質棉高標準節水示范項目工程價格分析》

《2007年春天施工的市財政自籌資金項目車排子鎮優質棉高標準節水示范項目工程價格分析》《烏蘇市車排子鎮、石橋鄉高標準節水灌溉水泥板、水泥用量計劃表

（一）》

《烏蘇市車排子鎮、石橋鄉高標準節水灌溉水泥板、水泥用量計劃表

（二）》

《烏蘇市車排子鎮、石橋鄉高標準節水灌溉水泥板、水泥用量計劃表

（三）》

（一）、首部前投資分析（不包括首部）

1、2005年春天在黃宮鎮老莊子村和泉水溝村建設的兩套地表水滴灌系統，首部平臺離10千伏線路之間的距離不到20米，在高壓線路的下面，線路投資不大。當時線路投資4萬元/公里，現在達到6.5萬元/公里；變壓器不到1萬元/臺左右，現在同樣容量的變壓器價格長了2—3倍。建設的沉沙池只有泉水溝村按照標準建設，對基礎墊層進行了挖方和換方各300方。防滲渠只建了2—3米。配套的水泵也只有十五個千瓦。井房16平方米，畝綜合投資100元以內。

2、2006年秋天和2007年春天開工建設的9套地表水滴灌系統，情況各不相同。

1）、高壓線路架設最長620米，最短50米；變壓器容量最大126千伏安，最小80千伏安，畝投資最高33.86元，最低31.25元。

2）、水泵投資，畝投資12.2—13.5元。

3）、沉沙池、平臺和房子投資。畝投資最高是車排子鎮榆樹村120.6元，最低是石橋鄉一棵樹村62.5元。主要原因是石橋鄉南干渠是土渠，本身就可以沉沙一部分泥沙，而車排子鎮榆樹村在上游，沒有條件，沉沙池建的長（117米）。

從以上三個方面分析看，首部前畝投資在105.95—167.96元之間。如果耕地里面土包、埂子、田間道路、農渠規劃不合理，耕地利用率低，分攤到畝面積上的投資還要多（估計畝投資在200元以上）。荒地、土包、埂子、田間道路、農渠等占設計面積的15.97%。

見附表：《2006年秋天到2007年春天車排子鎮優質棉高標準節水面積施工統計表》

（二）、首部后地埋部分投資分析（包括首部）

1、井水

1）、大包工程：2005年新建滴灌畝投資造價在351.04—470.14元；2006年新建滴灌畝投資造價在325—423.45元。一般情況下，新建滴灌畝投資造價在330元—380元。畝投資造價偏高的原因主要是農田規劃不標準，一種情況耕地面積250畝左右，地埋pvc管道長，在2公里以上，采用一部分大口徑管道；一種情況是地面偏寬300米以上，設計用兩道地埋pvc管道浪費，設計一道pvc管道，地面pe管道要用厚壁的。第三種情況是以上兩種情況都有。

2005—2006年新建噴灌改滴灌畝投資造價在201.13—277.15元。地面pe管道單側長度超過150米，必須要采用厚壁的pc管，否則壓力達不到，水過不去，畝投資增加。大部分噴灌地，單側長度在180—220米。

2）、材料供應標段：按照可以比較的，農田規劃標準的耕地，2006年新建滴灌材料供應標段畝投資造價257元。如果加上安裝費45元/畝和技術服務費18元，和管道溝開挖和回填20元/畝（農民不這樣算帳）。畝投資為340元左右。

2、地表水

1）、支管輪灌方式

我市在2007年春天之前沒有采用支管輪灌方式建設滴灌棉花地。主要考慮規劃標準的耕地少，畝投資偏大。2007年10月底招標的地塊，采用了支管輪灌方式的設計方案，六個標段招標畝投資價格在386.1—443.07元之間。比采用副管輪灌方式的設計方案畝投資價格多50元左右，這在行業內部也有共識。而采用了支管輪灌方式的設計方案，在地面pe管道的布置方面沒有任何變動余地，但管理人員的工作量小。

2）、副管輪灌方式（）

采用副管輪灌方式的設計方案是我市優質棉基地建設高標準節水示范項目的主要設計思路。特別是對耕地寬窄不一的農田，在地面pe管道的布置方面有極大的回旋余地，任何復雜的地塊都可以進行連接灌溉，但是，管理人員的工作量大。

2005年畝投資價格在****—****元之間。

農七師在2006年和2007年建設的100萬畝棉花滴灌地全部采用了支管輪灌方式的設計方案，之前以副管輪灌方式的設計方案為主。

3、管理成本

管理成本為公共管理支出部分，包括項目可研報告的編制費，為國債投資的1.5%；項目實施方案的編制費，為國債投資的1.5%；施工圖紙設計費5元/畝；招投標費1—2元/畝；工程監理費，為國債投資的1.5%；專家驗收費，1—2元/畝；工程造價審核費，為總造價的3‰；日常辦公費2元/畝。按建設一萬畝滴灌地計算，2007年公共管理支出30—35元/畝，2006年公共管理支出25元/畝。

4、通過以上分析，綜合畝投資：

1）、井水（包括首部）（大包工程）：固定資產投資325—470元，公共管理支出25元。總投資350—495元。

井水（包括首部）材料供應：總投資365元。

井水（包括首部）：噴灌改滴灌畝投資造價在201.13—277.15元，公共管理支出25元。總投資226—302元。

2）、地表水

副管輪灌方式：2005年春天在黃宮鎮老莊子村和泉水溝村建設的兩套地表水滴灌系統，投資413.5元，公共管理支出25元。總投資428.5元。

2006年秋天和2007年春天在石橋和車排子建設的9套地表水滴灌系統，投資***元，公共管理支出25元。總投資***元。

4、投資補助情況

國債投資補助是根據自治區發改委批復的項目可行性研究報告，每畝投資補助標準進行。總體控制按300元/畝標準。

自籌投資，有項目所在地鄉（鎮）根據工程決算，扣除國債投資補助差額進行。實際按照150—200元/畝向農戶收取投資。以鄉（鎮）為單位內部平衡，超過部分自理。

5、資金管理

國債資金由市財政專戶管理，采取報帳制。

自籌投資，有項目所在地鄉（鎮）政府財政所管理，采取報帳制。有個別項目自籌投資在市財政專戶管理。

四、效益分析

1、經濟效益分析

一是通過項目的實施，可以看出一是與常規灌溉相比，每畝籽棉增產50—100公斤左右，按每公斤皮棉收購價4.5元計算，每畝新增經濟效益225—450元。提高了水的利用率，每畝節水220方，每畝節水費25元（井水可節水220方25元；地表水可節水200方15元）。項目實施基本實現精準平衡施肥的要求，提高肥效30%，每畝節肥45元；由于地面不積水，膜間雜草不易生長，中耕次數便可減少，節約了勞力和機力，合計每畝約為65元。土地利用率提高，增加耕地8—15%，畝增加純收入60元以上，四項合計每畝可節本增效420—645元。除去每畝年新增成本90元（為新增流動資金），折舊50元（10年綜合計算），每畝可新增收入250—505元，41400畝棉田可新增收入1035—2090.7萬元，使項目區10.72萬人，年人均新增收入96.5—195元。

二是優質棉基地高標準節水示范項目經過幾年的運行，較常規地面灌節水30-40%，節水效益明顯。畝節水達200方，年可節水828萬方，每年可節水費49.68萬元。對緩和棉花用水高峰期，起到積極的調節作用。對于節約水資源，緩解用水緊張的局面，幫助農民增產增收和節省勞動用工都十分重要和長遠的意義。

2、社會效益分析

一是烏蘇是典型的干旱地區，灌溉水的時空分布不均衡，特別是沒有大型水庫等攔水設施，建設一個大型水庫具有投資大、建設周期長、程序復雜等因素影響。投資建設5萬畝的利用地表水的高標準節水灌溉項目，總體投資2750萬元，可節水1100萬立方米，相當于建設了一個大型水庫。我市優質棉基地高標準節水示范項目經過三年的建設，總面積達到4.14萬畝，年節水828萬方，相當于建設了一個中型水庫，社會效益明顯。

二是建設優質棉基地高標準節水示范項目適應當前農村生產力發展水平，是發展設施農業的主要方面。由于采取了“五統一”措施，提高了農民的組織化程度，為加快農村勞動力的轉移創造了條件。2006年石橋鄉河灣村個別農民以開始到外地打工。

三是通過建設優質棉基地高標準節水示范項目，轉變了農民的思想觀念。項目實施后所產生的明顯的增產、增收和節省勞動用工的效果，已得到了項目區廣大農民的認可。從2004年秋天開始的要我干到2007年秋天的我要干，到現在農民自己投資建設高標準節水項目就是最好的證明，并且農民的積極主動日見增強。

五、存在問題及建議

1、公共管理支出部分的投資沒有引起領導重視，造成對項目可行性研究報告編制單位、施工圖紙設計單位、工程造價審核單位等欠款。個別的款項超過三年。

2、項目所在地鄉（鎮）政府項目管理人員必須穩定，責任心要強，要實干。

3、項目所在地鄉（鎮）政府項目管理人員提供的建設地塊平面圖，必須準確，要對首部位置、井、埂子、土苞、路、渠、林、排的長、寬標注清楚。設計單位提供的草圖鄉（鎮）政府項目管理人員要和村上的項目負責人一同進行核對，發現問題，及時修改。

4、建設地塊的落實和設計圖紙可以提前一年開展工作，包括土地平整。

5、自籌投資部分必須足額到位，納入市財政專戶管理。

6、利用地表水建設的滴灌項目，由于我市建設地塊基本農田不標準，土地利用率低，投資控制難度較大（特別是北部的鄉、鎮），國家補助標準按300元/畝，農戶出資不超過380元/畝，可以承受。

利用地下水建設的滴灌項目，農田相對標準，土地利用率高，投資控制難度不大，國家補助標準按150元/畝，農戶出資不超過250元/畝，比較合理。

烏蘇市發改委

2007/11/15