第一篇：中小學校幼兒園更名該由誰審批

中小學校幼兒園更名該由誰審批？

前段時間，我市教育局直屬的一所小學由于早在三年前就招收了初中學生，因此學校要求將名稱由“XX小學”更名為“XX學校”。同時，直屬的“市機關幼兒園”現有七十幾名教師，但正式的教師編制只有二十多人，其余教師的工資都由幼兒園發展。我們想通過努力，將其他教師納入編制由財政解決工資，但市編辦都以機關幼兒園只能招收機關干部職工的子女入園的理由拒絕了。目前，城區只有這樣一所公辦幼兒園，如果將居民和其它駐市企事業單位的干部職工子女趕出去，不僅于心不忍，而且可能引發不穩定因素。我們經過和幼兒園共同研究，決定將其更名為“市第一幼兒園”，再以“市第一幼兒園”的名義爭取編制。于是，我們要求這所小學和幼兒園向市教育局請示，市教育局也作了更名的批復。今天，市編辦的同志打來電話，說只有編委才有資格對此進行研究答復，并詢問我們有什么權力將它們更名，要求我們必須提供相關依據。于是我們查閱了有關文件，提供了以下的依據。可惜的是，四川省委省政府的文件由于時間久遠，沒有查到關于義務教育學校、幼兒園更名的具體規定。

現在，我將我們今天提供給市編辦的相關依據貼在下面，供大家參考，也請大家將你們那里義務教育階段學校和幼兒園設置、更名、撤消等方面的規定提供給我，好讓我對編辦有更好的解釋。

附：中小學校幼兒園更名審批的相關依據

（一）《中華人民共和國教育法》（主席令第45號，1995年3月18日）第二十七條：“學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或者備案手續。”

（二）《中華人民共和國義務教育法》（1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過 2006年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議修訂）第十五條 縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關規定，制定、調整學校設置規劃。

（三）《幼兒園管理條例》（****年八月二十日國務院批準 ****年九月十一日國家教育委員會令第四號發布）第十一條 國家實行幼兒園登記注冊制度，未經登記注冊，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。第十二條

城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區、不設區的市的人民政府教育行政部門登記注冊。農村幼兒園的舉辦、停辦，由所在鄉、鎮人民政府登記注冊，并報縣人民政府教育行政部門備案。

（四）《四川省義務教育條例》（1995年10月19日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，1995年10月19日四川省人民代表大會常務委員會公布施行）第二十四條 市（州、地區）、縣（市、區）人民政府（行政公署）應合理設置實施義務教育學校（班），使兒童少年就近入學。人民政府鼓勵社會力量按國家有關規定興辦實施義務教育的學校，并給予支持和指導。實施義務教育學校的變更、調整、撤銷由縣級以上人民政府審批。

（五）《四川省委四川省人民政府關于基礎教育實行分級管理的試行意見》（川委發[85]37號）第二條：“實行分級（分工）管理的責權劃分：學校的設置、變遷、停辦以及校產的轉移，教育學院、中師、縣教師進修學校、高完中報省審批。……”

（六）市人民政府辦公室《關于印發市教育局職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》（政府辦發【2001】189號）第二部分主要職能第三條 綜合管理全市的學前教育、基礎教育、高等教育、職業技術教育、成人教育、師范教育、廣播電視及網絡教育、社會力量舉辦的學歷教育等工作；負責學校布局結構的調整；審核學校的設置、更名、撤銷與調整；審批中等職業學校的專業設置；指導和協調縣（市、區）、各部門的教育工作。負責教育督導與評估。

《中華人民共和國教育法》第十四條“國務院和地方各級人民政府根據分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。中等及中等以下教育在國務院領導下，由地方人民政府管理。高等教育由國務院和省、自治區、直轄市人民政府管理”。第十五條“國務院教育行政部門主管全國教育工作，統籌規劃、協調管理全國的教育事業。縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的教育工作。縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的教育工作”。第二十七條“學校及其他教育機構的設立、變更和終止，應當按照國家有關規定辦理審核、批準、注冊或者備案手續”。

第二篇：旅游景區究竟該由誰策劃

旅游景區究竟該由誰策劃

2003年09月18日 17:31:05 浙江在線新聞網站

訪上海創新人才精英賽主題公園方案獲獎者劉云平

上海是海內外精英人才“扎堆”的地方，因此上海舉辦的首屆創新人才精英賽也就有了不一樣的含金量。在這場有近600名選手參加、參賽者中不乏國家級科研項目帶頭人、海外學者、教授、博士生導師和各路創意高手的重量級比賽中，劉云平的《用生命鑄就主題公園的偉大靈魂——汽車主題公園的一種策劃方案》在近30份旅游策劃方案的角逐中力拔頭籌，被評委會專家認為是“幾年來難得聽到的一個叫創意的方案”。他不僅是參賽選手中惟一一個破例兩次參加答辯、第二次答辯時組委會特邀組織部門、人事部門和旅游部門主要領導參加的選手，在后來由組委會選評的17個“處于各行業前沿水平、有很強的市場推廣價值”的方案參加的項目合作洽談會上，劉云平被安排在選手席首席位置，成了媒體“長槍短炮”不斷追蹤、定格的對象。記者曾走過全國大大小小的旅游景區，但看完他的方案后有兩個直覺：一是吃驚，二是欣喜。劉云平和他那個富有魅力的方案一樣確實讓人刮目相看。

中國做一流旅游景區已漸入佳境

劉云平今年50歲，從1986年起在哈爾濱市旅游局工作了7年，但他策劃旅游景區的歷史可以追溯到1978年。那一年他25歲，從北大荒返城正在讀書。《哈爾濱日報》面向社會征集太陽島公園的改造方案時，他受毛澤東“環球同此涼熱”詩句的啟發，做了一個將世界標志性建筑集大成的多比例微縮景觀方案，命名為“世界公園”，比深圳世界之窗早了10年。1986年，他在是去報社或電視臺當記者、還是去旅游局當秘書的“殘酷”選擇中挑了后者，但7年后他離開了。“那個時候的中國，還不具備做一流旅游景區的基本條件。”劉云平頗為感慨地說：“十多年來，我們把做旅游景區想像得太簡單了。”

1997年，劉云平第一次去深圳。他以朝圣般的心情步入世界之窗，一待就是幾天，之后又專程跑到北京考察世界公園。談到對這兩處主題公園的感受，劉云平略微遲疑后還是快人快語：“說實話，除了世界之窗那場晚會和火山爆發景點外，沒出現我期待已久的那種視覺震撼感，景點太零碎，景點與景點之間的銜接也缺乏技巧??有些方面還沒達到我當年那個創意。”

2001年，已涉獵策劃業多年的劉云平受企業委托到上海做調研項目。在上海，江浙滬投資旅游業的滾滾熱潮使他震驚；迪斯尼、環球影城欲登陸上海的“內部消息”令他興奮。他堅信隨著這些全球巨無霸的到來，國內旅游者的欣賞品位和對旅游景區的品質要求將會大幅度提升，同時也會推動“國產”旅游景區盡快實現跨越式發展。他堅信中國已經到了做一流旅游景區的最好時候。因此，他把計劃4個月完成的調研項目加班加點用3個月做完，遂帶著一個已醞釀2年的主題公園方案移居上海，把主要發展方向鎖定在旅游景區和旅游房產項目的策劃上。

旅游景區究竟由誰策劃

策劃對于旅游景區的重要性已沒人懷疑，但很多經過策劃的旅游景區仍然火不起來，癥結在哪里？面對記者的提問，劉云平似乎早有準備。他說：“旅游景區操作中的所有環節都需要策劃，比如營銷，比如管理??但最核心的策劃是投資前期的項目定位與創意，它要解決的是賣點問題，是你這個項目究竟靠什么吸引人。這就涉及到一個更尖銳的問題：旅游景區究竟應該由誰策劃？是專家學者，還是規劃設計部門；是領導，還是什么項目都敢接的咨詢公司??中國過去的旅游景區都是由這部分人策劃的。那么，當我們眼睜睜的看著2000多個主題公園大部分陷入困境或倒閉后，要不要反思這個問題？如果還按照這種思路操作下去，最后的贏家可能是旅游投資商嗎？”

他拿出十幾大本圖文并茂的旅游景區規劃復印冊，一邊給記者翻閱，一邊侃侃而談：“這些基本都出自名家名門，有的來自名牌大學，有的是國家正式聘請的外籍顧問。但這些都屬于景觀規劃，而不是策劃。策劃說到底是做賣點，做獨樹一幟和鶴立雞群，是做旅游景區的商業感召力，讓旅游者高高興興地掏出錢來玩??這種看著花花綠綠，實則既無創意又千篇一律，根本不了解旅游景區特殊屬性的東西怎么有可能收回投資。當然，我并不是否定專家學者和規劃設計的重要性，但規劃于策劃來說永遠是二度創作，用規劃代替策劃是一種操作程序上的本末倒置。”記者追問：“那您認為能做旅游景區策劃的應該是哪些人？”劉云平不假思索：“我去年在浙江媒體上講過一句話：旅游景區策劃是那些通常被稱為怪才與鬼才的人們制造的自動收款機。我認為能做旅游景區策劃的人首先得是發散性思維和批判性思維，既要讀萬卷書、行萬里路；又要興趣廣泛、多才多藝，但這僅僅還是基礎。那種激情四射、無疆無界的想象力和創造力，那種對社會、對市場、對受眾的敏銳感悟能力和超前引導能力，才是旅游景區高端策劃人的功力所在。這種人才在國內稀缺，在國外也是鳳毛麟角。您只要研究一下迪斯尼50年來的興衰歷史，就知道我說的話決不是無的放矢。”

談到這次獲獎的主題公園策劃方案，劉云平說：“通過這個方案，我想解決幾個多年來我們始終含糊不清的問題：第一，主題要通過形象和娛樂項目來展現，讓旅游者看到、摸到和感覺得到，而不是停留在導游詞和宣傳材料的空泛介紹上；第二，主題公園的娛樂不僅僅是游樂設備加表演，它從建筑風格到晚會的形態都要有別于原屬行業，這是旅游景區行業屬性的特征之一；第三，旅游景區產業是一個完全依賴于想象力、創造力和親和力的產業，不具備這三點的項目沒有感召力和生存力??總之，我想用這個方案否定那種‘中國旅游景區的生命周期只有三、五年’的說法，只要有一流的制作技術和一流的發展商做保證，即使是二流的管理和三流的營銷，它至少也能紅火二、三十年??”

為了更高層面驗證劉云平這個方案的創意價值，在征得他的同意后，記者把材料轉給一位業內資深人士，請他擔任“特別評委”。第二天，這位“評委”是這樣說的：“太不錯了??這就叫大器晚成啊。我認為這是目前最富創意的一個方案，不僅如此，有些創意甚至走在了國外主題公園的前面。”當記者把這個消息告訴劉云平時，他反而很平靜地說：“謝謝，其實這不過是小試牛刀??”(本報記者 李曉良)

《中國旅游報》7月30日

第三篇：寧明縣中小學校收支審批財務制度

寧明縣中小學校財務收支審批制度

第一章審批人員和審批權限

第一條實行“校長審批與授權審批相結合，重大收支由學校行政會研究確定”。除授權財務負責人審批外，學校其他部門領導不作最終審批。

第二條所有的報銷由學校財務部門核定經費來源，日常公用經費支出由校長審批，重大開支由校長按照會議決議辦理簽批手續。

第三條財務負責人在日常管理中按照年初預算、計劃審核資金，控制費用總額。超過原計劃安排的經費時，應提出不足部分由何處開支，并報學校行政會或校長批準后執行。

第四條校長因公出差或其他原因離校，又受財務月結賬或報賬時間限制的開支，校長委托分管副校長簽批。

第二章報銷、結賬與審批程序

第五條一切財務開支應憑合法票據，必須取得財政和稅務發票。會計資料必須規范統一，會計記錄的文字應當使用中文。報銷發票的顧客名稱應填寫學校全稱，發票上的日期、品名、單位、數量、單價等內容應填寫齊全，大小寫金額要相符。發票內容填寫不全的，應由發票單位打印電腦小票或開具清單，清單上應加蓋發票印章。除發票的大小寫金額不能修改外，其他內容若有修改，應由開具發票的單位加蓋發票印章。

第六條報銷時，已辦理購物申報審批手續的發票，附上購物申報審批單，經經手人、驗收人（固定資產辦妥入庫手續）、部門負責人簽字后，單位會計（報賬員）負責對原始憑證的真實性、合法性、正確性、完整性進行初審后，送交財務負責人審核后，報審批人簽批。對沒有辦理審批手續而購物的發票不予受理。如有借款，應先結清借款。原始憑證手續不齊應由經辦人補齊，方能報銷。報銷費用在1000元以上的，需轉賬支付。

第七條凡屬學校部門經費包干范圍的開支，在送交財務負責人審核前，必須先經本部門責任人簽審同意，不屬包干范圍的開支可由本部門負責人簽字證明。

1第八條報銷差旅費，須提供單位負責人批準的會議通知或外出的申請報告。凡出國考察學習的費用，在送交財務人員審核時，應附主管教育局的批文；凡兌換外匯的報銷，應附財政外事辦批文和外匯水單。

第九條凡購置電器設備、教學儀器設備、文體設備、辦公用具、交通工具、一般設備單價金額500元以上和耐用時間在一年以上的大批同類物品（如：圖書、音像制品）的開支，首先填寫立項審批表，然后再進行采買。在送交財務負責人審核票據時，應附上資產管理部門開出的“財產物資驗收單”。

第十條凡購進課本教材、貴重材料耗料、大宗辦公用品、水電維修材料、藥品材料等的開支，首先填寫立項審批表，然后再進行采買。在送交財務負責人審核票據時，應附上保管員管員開出的“財產物資驗收單”。

第十一條凡單項金額2000千元以上的設備購置和修繕工程的開支，應事先立項審批，在送交財務負責人審核時，附上應附的“立項審批表”、“修繕工程報建審批表”、“修繕工程驗收報告”、“會議紀要”等。

第十二條 凡政府采購項目的開支，在送交財務負責人審核時，附上應附的“政府采購申報書”、“中標通知書”、“合同書”、“采購單位驗收報告”等。項目竣工，應由建設單位會同教育局、設計單位和學校財務部門、使用部門等一道驗收。屬于設備購置和裝備的，由資產管理部門按施工單位編造的完工清冊核對實物，開出“財產物資驗收單”一式二份；屬于修繕工程的，要有監理單位的“工程審計結算單”一份，在送交財務負責人審核報銷時，應予附上。

第三章財務支出管理與審批程序

第十三條教職工工資、補助工資的發放，由學校財務人員報財務負責人審核和校長審批后，送交教育局財務室審核蓋章后上報財政統發中心，由財政統發中心統一發放到教職工工資存折上。

第十四條借返聘教師、臨時工工資待遇，學校按縣教育局規定的工資標準，于每月的中旬發放上月的工資。病假、事假工資，按學校考勤制度執行。

第十五條獎金、福利費是工資制度的補充，發放的標準和范圍開支，應根據學校

財力情況以及國家政策，財政、教育局的規定執行，不得擴大開支范圍和提高開支標準，不得亂開支、巧立補貼開支名目等。

第十六條根據財政部的《行政事業單位招待費列支管理規定》：業務招待費開支標準不得超過當年單位預算中“公務費”的2%。學校業務招待費的開支，由校長按照預算、計劃控制使用，學校其他人員無權審批和使用。如校辦協助招待和安排日程事務的開支，在送交財務負責人審核報賬前，應先由校辦負責人審核。

第十七條 財務室是學校代扣代繳個人所得稅義務人，財務人員應按月累計認真核算教職工應納稅款，并直接從每一筆工薪中扣除。

第十八條學校資金不得報銷應由責任人承擔的罰金、賠款。

第四章資金使用管理與審批程序

第十九條凡采購物品單個項目金額2000元以下，應提前三個工作日申請，先填寫“資金使用申請單”（借款單），經本部門負責人同意，送交財務負責人審核和批準，按重輕急緩交學校采購人員執行比價采購。

第二十條課本教材的采購，由教導處審核，報分管副校長批準后征訂。征訂的教材必須是國家安排的必修課程，教學課本和資料應從新華書店課本部教材訂單中選訂，不準訂盜版書。

第二十一條常用辦公用品用具、紙張、印刷品等由總務處會同財務室研究報校長批準后，由學校統一購買，任何部門或個人私自購買的一律不準報銷。購入大宗的辦公用品，學校財務與保管員應分別設帳，作進庫、出庫核算。

第二十二條凡需匯款到外地訂購物品必須有合同或訂單，按本規定辦理資金申請審批后，方能辦理銀行信匯或電匯手續，所付款項作為經辦人借款入賬，經辦人應督促有關單位將訂購的物品及發票按時寄到，配合財務做好清賬工作。

第五章資金領撥手續與預算編制

第二十三條對于學校公用經費，教育局會根據預算、計劃指標數，按時向財政申請撥款撥付到學校。

第二十四條對于專項資金非政府采購項目，財務負責人應通知項目負責人，選定

出供貨單位，并按照年初預算數，填寫“專項資金使用報表”一式二份，送交校長審核后，報縣教育局審批領撥資金。

第二十五條申請資金的手續辦理完畢，財務負責人應及時將情況通知學校財務室，以便準確記賬算賬。并將有關會計資料（請示、批復、報告等）移交財務室，作為學校會計檔案保存。

第二十六條對于學校預算的編制，由財務負責人按財政核定標準和本校收入情況編制收入預算，并測算出學校經常性支出的各個具體項目，對于學校項目支出的預算，由校長組織各部門負責人召開行政會研究和審議，根據學校事業發展需要和財力可能，按項目分輕重急緩排序，提出本年預算建議數，由財務負責人負責匯總，編制預算申報表，經校長審查后上報教育局。

第二十七條學校預算申報和上級主管部門的審批程序實行“二上二下”，財務負責人應將每次上報的預算申報表移交財務室，作為學校會計檔案保存。

第六章 附則

第二十八條為了提高工作效率，學校財務室每周二、四到核算中心報賬，其余時間受理報銷業務，個別需要現金量較大的，應提前一天向核算中心提出。

第二十九條學校各部門包干經費應執行本制度。

第三十條本制度凡與過去制度有抵觸時，應以本制度為準。

寧 明 縣 教 育 局

二○○九年八月二十日

第四篇：學車時發生車禍責任該由誰承擔

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學車時發生車禍責任該由誰承擔

學車時發生車禍責任該由誰承擔？

魏先生：我在某駕校學車，近期開始600公里外路訓練。某日下午，我在教練的陪同下，駕駛學員車行駛在路上，卻不慎與一騎電動車的阿姨相撞。事后，該阿姨被送入醫院，住院65天。我開的是駕校的車，教練也在身邊。請問，事故責任應該由誰承擔？

律師：作為學員，您在學習過程中發生交通事故，由此產生的交通事故責任應由同車的教練員承擔。而教練員是駕校的教練，根據相關法律規定，法人或者其他組織的法定代表人、負責人以及工作人員，在執行職務中致人損害的，由該法人或者其他組織承擔民事責任。在事故發生時，教練員屬履行職務行為，因此，此次事故的責任應由車輛所有人——駕校承擔。

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第五篇：中小學校(幼兒園)交通安全責任狀

中小學校（幼兒園）交通安全責任狀

為切實加強學校交通安全管理，落實交通安全責任制，臨西縣公安交警大隊與

（學校）簽訂以下交通安全責任狀。

一、步行。教育孩子需按照交通法的規定走人行道或靠道路右側行走，橫穿馬路要走人行橫道，要遵守人行橫道燈指揮；不能翻越護欄，走路時不看書、聽隨身聽。

二、騎自行車。教育孩子要在非機動車道內或靠道路右側騎行，橫穿馬路時要下車推行，通過路口時要做到“紅燈停，綠燈行”；轉彎時要伸手示意，不突然強行、猛拐。

三、乘坐摩托車。教育孩子按照交通法的規定12周歲以下兒童不準乘坐二輪摩托車，輕便摩托車不準載人，騎乘摩托車戴好頭盔。

四、乘坐接送學生機動車。教育學生堅決不乘坐農用車、報廢、手續不全（無牌、證，未年檢，無強險等）機動車上下學，不乘坐無證駕駛、超員、超載機動車。

五、學校、幼兒園要建立三項制度，即交通安全宣傳教育工作月度通報制度、交通安全檔案記錄制度、校外大型活動交通安全備案制度。

六、學校、幼兒園要將交通安全知識普及教育與學校教育教學工作、學生思想道德建設、安全教育工作相結合；

七、學校、幼兒園應在校園開辟固定交通安全宣傳欄，及時張貼安全宣傳圖片；

八、學校、幼兒園應積極組織各項交通安全宣傳活動。每學年應開展交通安全知識競賽、交通安全征文比賽、交通安全漫畫比賽、交通安全文藝匯演等活動。

九、學校、幼兒園應安排專人維護放學期間校門口的交通秩序，監督不遵守交通法規的學生。

十、學校（園）長為第一責任人，要切實履行好本部門的職責，切實抓好交通安全教育。

責任單位要根據責任狀的各項要求，認真履行自身責任，如果發生嚴重的道路交通違法行為，依法進行處罰。

臨西縣公安交警大隊 ：

學校：

二0一一年

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