第一篇：上海市教育委員會關于轉發市委宣傳部,市人大內務司法委,市司法局,市法宣辦《關于開展

上海市教育委員會文件

滬教委法?2007?22號

上海市教育委員會關于轉發市委宣傳部、市人大 內務司法委、市司法局、市法宣辦《關于開展 第十九屆憲法宣傳周活動的通知》的通知

各高校，各區縣教育局、浦東新區社會發展局，委直屬單位：

根據我委《關于做好第十九屆憲法宣傳周活動的通知》（滬教委法?2007?20號）要求，絕大部分單位已按時將本單位“開展第十九屆憲法宣傳周活動方案”上報我委。為進一步做好上海市第十九屆憲法宣傳周活動，市委宣傳部、市人大內務司法委、市司法局、市法宣辦于近日下發了《關于開展第十九屆憲法宣傳周活動的通知》（滬司法宣辦發?2007?27號），現轉發給給你們。請各單位按照通知要求，認真落實本單位的活動方案，并于12月10日前將活動開展情況（含書面及電子版本各一份）報市教委法宣辦。我委將從中遴選若干開展活動有思路、有特色、有

— 1 — 成效的單位，通過“上海教育”網站向社會公布。

附件：關于開展第十九屆憲法宣傳周活動的通知

上 海 市 教 育 委 員 會 二○○七年十一月二十日

聯系人：陸海佳 23116779，23116778（傳真）郵 箱：seafoodlhj@hotmail.com 地 址：大沽路100號上海市教委政策法規處 郵編：200003

— 2 — 附件：

關于開展上海市第十九屆憲法宣傳周活動的通知

滬司法宣辦發?2007?27號

各區縣黨委宣傳部、人大常委會內司工委、司法局、法宣辦，市有關委辦局、集團公司法宣工作部門：

1989年8月，市人大常委會通過《關于開展以憲法為主要內容的法制宣傳教育的決定》，規定每年憲法頒布日的當周為憲法宣傳周。今年的憲法宣傳周為第十九屆憲法宣傳周。各區縣、各單位黨委宣傳部門和法宣工作部門，要認真結合深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，按照本市“五五”法制宣傳教育規劃的要求，結合實際，精心組織，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動，進一步把全民普法工作推向深入，為上海貫徹“四個著力”，推進“四個率先”，建設“四個中心”，營造良好的法治氛圍。

現將今年憲法宣傳周的有關事項通知如下：

一、活動時間

本屆憲法宣傳周時間為12月3日至9日

二、活動主題

本屆憲法宣傳周主題為：“增強憲法意識，推動科學發展，促進社會和諧”。

三、基本內容

各區縣、各單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習領會黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的目標要求，大力宣傳憲法，普及憲法知識，弘揚憲法精神。要高舉中國特色社會主義旗幟，按照堅定不移發展社會主義民主政治的要求，大力宣傳我國社會主義民主法治建設的基本理論，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。要大力宣傳國家的基本政治法律制度，宣傳人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及基層群眾自治制度。要大力宣傳依法治國基本方略，宣傳社會主義法治理念，突出宣傳依法治國是社會主義民主政治基本要求的觀念。要大力宣傳我國民主法治建設取得的巨大成就，宣傳社會主義政治制度的特點和優勢。要大力宣傳公民的基本權利和義務，增強市民的現代公民意識、民主法治意識、愛國意識和國家安全統一意識以及權利與義務相一致、權利與責任相統一的意識。各有關部門也可以結合本身工作職能，宣傳相關的法律法規。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各區縣、各單位黨委宣傳部門和法宣工作部門要按照通知要求，高度重視憲法宣傳周活動，將憲法宣傳周作為全年法制宣傳教育活動開展情況的集中展示周，充分動員、積極協調，結合本地區、本單位實際，認真組織、統一部署、精心安排憲法宣傳周期間的有關活動，并及時向黨委政府報告。各區縣人大常委會內司工委要通過組織開展視察、調研等活動，加強對法制宣傳教育工作的監督，支持憲法宣 — 4 — 傳周活動的開展。

（二）廣泛宣傳，形成聲勢。各區縣和各有關單位要充分利用各自優勢和資源，在地鐵、公交、車站、碼頭、主要商業區和道路張貼宣傳口號、宣傳畫和懸掛宣傳橫幅，充分利用燈箱、廣告欄、電子顯示屏幕進行宣傳；要開展法制展覽、法律咨詢、法制演講、法制文藝演出、法律知識競賽、法制講座、法制研討會等形式多樣的法制宣傳教育活動，做到有規模、有聲勢；要結合“法律六進”活動重點加強對各級領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的憲法意識教育。

（三）因地制宜，形式多樣。要加強對憲法宣傳周活動的宣傳，努力營造憲法宣傳周活動期間全社會共同參與的熱烈氣氛。各新聞單位要充分利用電視、廣播、報刊等媒體，緊緊圍繞今年憲法宣傳周的主題，開辟專題、專欄、專版，廣泛宣傳憲法的基本精神和法制宣傳教育的成果。要注重宣傳形式和宣傳手段的創新，廣泛開展各種不同形式的專題宣傳報道，增強宣傳的感染力和吸引力。要通過對憲法宣傳周的宣傳報道，營造濃厚的法制輿論氛圍，推進憲法宣傳周活動的開展。

請各區縣法宣辦、各大口黨委法宣工作部門在11月15日前將開展第十九屆憲法宣傳周活動的正式方案報市法宣辦（以前已報，沒有修改的可以不再另報）。宣傳周期間的有關活動情況要及時反映到市法宣辦，并于12月12日前將活動的整體情況書面報市法宣辦。

特此通知。

聯系人：俞靜賢（大口黨委）、陳穎（區縣）

電話：24029831

傳真：64742221

郵箱：hwx0202@126.com

地址：吳興路225號 郵編：200030

各單位還可以登陸“東方法治”網了解本屆憲法宣傳周有關情況（http//law.eastday.com）

中

共

上

海

市

委

宣

傳

部

上海市人大內務司法委員會 上

海

市

司

法

局

上海市法制宣傳教育聯席會議辦公室

二ＯＯ七年十月二十九日

— 6 — 附：

第十九屆憲法宣傳周宣傳口號

1、增強憲法意識，推動科學發展，促進社會和諧。

2、全面貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會。

3、弘揚憲法精神，樹立憲法權威。

4、加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

5、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質。

6、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

7、實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家。

8、依法治國是社會主義民主政治的基本要求。

9、加強社會主義法治，擴大社會主義民主。

10、社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。

11、發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。

12、維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。

第二篇：中共廣州市委、廣州市人民政府轉發《市委宣傳部、市司法局關于在

【發布單位】廣州市

【發布文號】穗字〔2006〕7號 【發布日期】2006-06-29 【生效日期】2006-06-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

中共廣州市委、廣州市人民政府轉發《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知

(穗字〔2006〕7號)

各區、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

市委、市政府同意《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，現轉發給你們，請結合實際，作出具體安排，認真組織實施。

中共廣州市委

廣州市人民政府

二○○六年六月二十九日

市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

廣州市法制宣傳教育第四個五年規劃已于2005年底順利實施完畢。為進一步傳播法律知識，弘揚法治精神，增強市民法律意識，保障我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃的順利實施，根據中央、省關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（中發〔2006〕7號、粵發〔2006〕12號）精神，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想。

“五五”法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，以培養公民崇尚法律、遵守法律、自覺維護法律尊嚴的理念為主要目標，以機制建設、制度創新為動力，以社會基層為著力點，以薄弱環節為突破口，廣泛調動社會資源和力量，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入開展法制宣傳教育，為推進現代化大都市建設、構建和諧社會營造良好的法治環境。

（二）主要目標。

“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，不斷增強公職人員特別是各級領導干部的社會主義法治理念，提高依法執政、依法行政、依法管理及公正司法的能力和水平，不斷增強企業經營管理者合法經營、誠實信用的守法意識，不斷增強廣大居民群眾、來穗經商務工人員和農民的法律意識和法律素質，不斷增強青少年崇尚法律、遵守法律的意識，使全社會普遍形成學法、用法、守法的良好氛圍。

（三）工作原則。

1．堅持服務于經濟社會發展和維護社會穩定大局。始終保持法制宣傳教育的正確方向，緊緊圍繞我市“十一五”規劃總體目標，按照營造“兩個適宜”城市環境、促進產業協調發展、統籌城鄉發展、構建和諧社會、維護社會穩定等要求，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的作用，不斷推動法制宣傳教育工作深入開展。

2．堅持以人為本。充分發揮群眾在法制宣傳教育中的主體作用，通過法制宣傳教育提高群眾的法律素質，促進人的全面發展。堅持在服務群眾中教育群眾，從群眾需要出發開展法制宣傳教育，宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

3．堅持齊抓共管。充分發揮國家機關在法制宣傳教育工作中的帶頭作用，同時，動員大專院校、社團組織、行業協會等一切社會力量，發揮自身優勢，形成整體合力。堅持條塊結合、以塊為主，深入開展社會化的法制宣傳教育。市屬主流新聞媒體要積極配合，把做好公益性法制宣傳教育工作作為自己的社會責任。

4．堅持突出重點。針對不同時期的任務要求確實工作重點，做到內容與形式的統一、對象與手段的統一、目標與效果的統一；因地制宜，實行分類指導，不斷創新思路和方法，提高工作的針對性；建立科學考核評估體系，通過不定期的考核測評，檢驗法制宣傳教育效果，防止華而不實，確保工作實效。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。進一步學習宣傳憲法，牢固樹立憲法權威，提高全市人民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識、愛國意識、民主法制觀念。加強我們黨關于民主法制建設的理論、政策的學習宣傳，幫助廣大干部群眾牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念。

（二）深入學習宣傳社會主義市場經濟方面的法律法規。加強自愿、公平、等價有償、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，提高市場主體依法經營、依法維權的法制觀念。普及知識產權法律知識，提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的意識，形成自主創新的良好社會氛圍。

（三）深入學習宣傳維護社會穩定方面的法律法規。結合打擊刑事犯罪活動、社會治安綜合治理、反腐倡廉、建立完善社會誠信制度等法治實踐，宣傳相關的法律法規，促進社會安定有序、和諧發展。

（四）深入學習宣傳依法行政和社會法治化管理方面的法律法規。學習宣傳規范公權力運行的行政法律法規，努力提高政府部門依法管理社會公共事務的能力和水平；加強對與城鄉基層自治組織建設緊密相關的法律法規宣傳，努力提高基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的意識和能力。

（五）深入學習宣傳與生態環境建設緊密相關的法律法規。積極宣傳人口、資源、環境方面的法律法規，努力提高全社會愛護環境、保護環境的意識；引導全社會樹立經濟發展與人口、資源、環境相協調的觀念，推進節約型社會建設。

（六）深入開展以遵守法律、依法維權為主要內容的宣傳教育活動。加強對法律權威、公正司法、文明執法的宣傳；加強對勞動、安全生產、社會保障等公民基本權利的宣傳，引導公民依法辦事、依法解決各種矛盾糾紛和依法維護自身的合法權益。

此外，要根據國家和社會形勢發展的需要，及時宣傳好“五五”普法期間國家新頒布實施的重要法律法規。

三、主要對象和要求

（一）加強領導干部法制宣傳教育。通過強化措施，健全制度，以考促學，積極探索和創新適合領導干部特點的法制教育形式和載體，使我市領導干部學法用法工作在全國繼續保持領先水平。在內容上，要結合各部門、各行業、各單位的特點，堅持以憲法為核心，以專業法為重點，努力增強領導干部學法內容的針對性，切實促進各級領導干部依法行政、依法管理能力的提高；在方法上，要分層實施，全面推進，形成一級抓一級、層層抓落實的宣傳格局，充分利用網絡平臺，實現領導干部學法的科學化、網絡化管理，提高學法質量和效果；在機制上，要考用結合、提高素質，聯合組織、人事部門，進一步完善領導干部學法考試制度，繼續堅持任前法律知識考試，切實將領導干部學法用法與其考核、任職、晉升掛鉤。

（二）加強國家公務員隊伍法制宣傳教育。要圍繞全市中心工作，大力加強對公務員的法制宣傳教育。利用政府網絡資源，積極推廣應用遠程教育。加強相關法律知識學習，完善公務員學法培訓，學法考試等制度，并與任職晉升結合起來，努力提高他們學法用法的自覺性和積極性，不斷增強公務員依法行政、依法管理、嚴格執法、公正司法的責任意識和執法能力。

（三）加強青少年法制宣傳教育。以在校學生為重點，進一步完善從小學、初中到高中的法制教育體系，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，并制定評估、檢查的具體標準，定期考核，進一步提高學校法制教育制度化、規范化水平。同時，繼續抓好青少年法制教育陣地建設，市、區兩級已經建立青少年法制教育基地的，要根據法制教育發展的需要及時調整教學規劃、更新教學內容和完善培訓管理制度；沒有建立基地的，應及時建立適合開展青少年法制教育的專門場所。加強法制副校長隊伍建設，進一步健全法制副校長聘任制度，切實加強對全市兼職法制副校長隊伍的管理和指導。

（四）加強來穗經商務工人員法制宣傳教育。從維護社會穩定的目標出發，通過積極的法制教育引導，提高他們的守法意識和維權意識。各職能部門在進行法制宣傳、強化教育管理方面，要做好“三個結合”：把依法治企與來穗經商務工人員教育管理緊密結合起來；把職能部門的綜合教育管理與企業的自主教育管理結合起來；把分散教育管理與集中教育管理結合起來，真正做到法制宣傳教育有人抓、有人管。按照“誰主管、誰用工、誰負責”的原則，通過發放法制宣傳資料、提供法律服務，運用案例教育等多種形式對來穗經商務工人員進行法制宣傳教育。

（五）加強農民法制宣傳教育。以開展“民主法治示范村”創建活動為契機，全面推進農村法制宣傳教育工作，切實加強農村基層政權建設。要從解決治安、計生、拆遷、土地糾紛等突出問題入手，組織農民學習關于行使民主權利、參與村務管理、計劃生育、城中村改制、土地承包經營等貼近農民生產生活的法律法規知識，使依法治村有計劃、有步驟、有成效地在農村中開展，全面提高農村村民的守法、維權意識，為社會主義新農村建設營造良好的法治氛圍。

（六）加強企業經營管理人員法制宣傳教育。積極開展“送法進企業”活動，把法制教育與法律咨詢、法律服務結合起來，采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓，培養企業經營管理人員誠信守法、依法管理和依法維權的意識。建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度，全面推進和落實企業經營管理人員的法制宣傳教育，提高依法決策、依法管理和依法經營能力。

（七）加強社區居民法制宣傳教育。以“法律進社區”活動為重點，采取多種途徑、多種形式，深入開展社區居民法制宣傳教育。各街道要在鞏固現有“四個一”（一個法制宣傳櫥窗欄、一間法律服務咨詢站、一所法制學校或一個法律課堂、一個法律文化室或法律圖書角）的基礎上，努力探索實現普法目標的各種有效途徑和手段，發揮街道資源優勢和司法所的積極作用，整合各種社會力量，把普法教育融入到和諧社區建設的各項工作中去，努力營造社區居民學法用法的濃厚氛圍。

（八）加強治安重點整治地區和特定人群法制宣傳教育。高度重視重點治安整治地區和容易誘發矛盾糾紛的特定人群的法制宣傳教育，積極摸索特點規律，拓寬法制宣傳的手段和形式，加大法制宣傳教育力度。市、區兩級普法部門要與相關職能部門通力合作，配合重點地區治安防控體系建設及人民內部矛盾大排查、大調解機制建設，建立區域性的法制宣傳教育陣地，建立和落實責任制，并在人員、設備、經費上給予保障，真正做到輿論宣傳靠前、教育引導到位，確保取得實效。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發動階段（2006年上半年）。各地區、各部門要根據本規劃研究制定本地區、本部門和行業的五年規劃，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。各區、縣級市和市直各單位制定的“五五”普法規劃，報市普法辦備案。

（二）組織實施階段（2006年下半年至2010年）。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。2008年開展督導檢查活動。

（三）檢查驗收階段（2010年）在黨委統一領導下，各級普法主管機關具體組織對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收。

五、組織領導和保障措施

（一）繼續完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導機制和工作機制。

各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入本地區綜合治理、文明城市評估體系，進一步加強普法領導機構及辦事機構建設，明確職責，建立和推行普法成員單位工作責任制。各級政府要把普法工作經費列入財政預算，專款專用，做到有專人負責普法工作，有專門的普法經費保障。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、監督，保障各項任務的落實，同時把法制宣傳教育工作與人大立法等工作有機地結合起來。

各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責本規劃的組織實施，協調、指導、檢查法制宣傳教育工作，總結經驗，推廣典型，表彰先進，研究法制宣傳教育的工作規律和工作方法，建立法制宣傳教育評估考核機制，每兩年進行一次檢查考評，開展與法制宣傳教育相關情況的評估和發布工作。各部門、各人民群眾團體、各行業協會及各類社會組織要針對本部門、本行業、本團體的特點，結合本職專業開展針對性的法制宣傳教育，并積極參與社會公益性法制宣傳教育活動。

（二）充分發揮各類媒體的法制宣傳作用。

市屬新聞媒體要積極開展公益性法制宣傳教育。電視臺、廣播電臺要安排專門時段，通過開辦法制宣傳欄目、播放公益廣告等形式開展法制宣傳教育，報刊要開辦法制宣傳教育專欄、專版。要繼續辦好專業的法制宣傳教育網站，政府網站、各門戶網站、社區及小區網絡應開設法制宣傳教育窗口。注意運用新興的信息媒介作為載體和平臺，使之服務于大眾法制宣傳，使傳統的法制宣傳教育手段與各種先進的傳播技術相結合，提高法制宣傳教育實效。

（三）不斷加強和壯大法制宣傳教育隊伍。

繼續加強法制宣傳骨干隊伍、普法宣講團、法制副校長隊伍、法律志愿者隊伍的建設和管理工作，提高其在教育、組織、傳播方面的積極作用。鼓勵和引導法律職業群體、基層法律服務人員、行政執法人員等積極參與法制宣傳教育活動，為人民群眾提供法律咨詢和法律幫助。

（四）進一步加強法制宣傳教育陣地建設。

在保證現有法制宣傳櫥窗（欄）數目不減、質量不降的基礎上，有重點地在新建小區、廠礦企業、新規劃道路、城鎮廣場、社區（農村）居民活動中心等人流量大的地方發展和興建高規格、上檔次、內容豐富的法制宣傳櫥窗。加強廣州市青少年法制教育基地和廣州市禁毒教育館的軟、硬件建設和管理工作，充分發揮其法制宣傳教育作用，并引導其向特色化、多元化發展。

（五）將法制宣傳教育融入各類教育、文化傳播活動。

法制宣傳教育要與樹立社會主義榮辱觀、以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育活動等群眾性主題教育實踐活動相結合；要與各類職業技能培訓、農村職業教育和成人教育等教育活動相結合；要與各類群眾性文化活動相結合，把法制宣傳教育融入精神文明建設和文化建設之中。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：轉發《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知

轉發《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法制宣傳教育的第五個五

年規劃》的通知

穗字〔2006〕7號

中共廣州市委廣州市人民政府轉發《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知

各區、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

市委、市政府同意《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，現轉發給你們，請結合實際，作出具體安排，認真組織實施。

中共廣州市委

廣州市人民政府

二○○六年六月二十九日

市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法制宣傳教育的第五個五年規劃

廣州市法制宣傳教育第四個五年規劃已于2005年底順利實施完畢。為進一步傳播法律知識，弘揚法治精神，增強市民法律意識，保障我市國民經濟和社會發展“十一五”規劃的順利實施，根據中央、省關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃（中發〔2006〕7號、粵發〔2006〕12號）精神，結合我市實際，特制定本規劃。

一、指導思想、主要目標和工作原則

（一）指導思想。

“五五”法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，以培養公民崇尚法律、遵守法律、自覺維護法律尊嚴的理念為主要目標，以機制建設、制度創新為動力，以社會基層為著力點，以薄弱環節為突破口，廣泛調動社會資源和力量，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入開展法制宣傳教育，為推進現代化大都市建設、構建和諧社會營造良好的法治環境。

（二）主要目標。

“五五”法制宣傳教育工作的主要目標是：通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，不斷增強公職人員特別是各級領導干部的社會主義法治理念，提高依法執政、依法行政、依法管理及公正司法的能力和水平，不斷增強企業經營管理者合法經營、誠實信用的守法意識，文章由褲子（http://hangzhou.chinakzh.com/ 集

不斷增強廣大居民群眾、來穗經商務工人員和農民的法律意識和法律素質，不斷增強青少年崇尚法律、遵守法律的意識，使全社會普遍形成學法、用法、守法的良好氛圍。

（三）工作原則。

1．堅持服務于經濟社會發展和維護社會穩定大局。始終保持法制宣傳教育的正確方向，緊緊圍繞我市“十一五”規劃總體目標，按照營造“兩個適宜”城市環境、促進產業協調發展、統籌城鄉發展、構建和諧社會、維護社會穩定等要求，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的作用，不斷推動法制宣傳教育工作深入開展。

2．堅持以人為本。充分發揮群眾在法制宣傳教育中的主體作用，通過法制宣傳教育提高群眾的法律素質，促進人的全面發展。堅持在服務群眾中教育群眾，從群眾需要出發開展法制宣傳教育，宣傳教育內容要與群眾生產生活密切相關，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

3．堅持齊抓共管。充分發揮國家機關在法制宣傳教育工作中的帶頭作用，同時，動員大專院校、社團組織、行業協會等一切社會力量，發揮自身優勢，形成整體合力。堅持條塊結合、以塊為主，深入開展社會化的法制宣傳教育。市屬主流新聞媒體要積極配合，把做好公益性法制宣傳教育工作作為自己的社會責任。

4．堅持突出重點。針對不同時期的任務要求確實工作重點，做到內容與形式的統一、對象與手段的統一、目標與效果的統一；因地制宜，實行分類指導，不斷創新思路和方法，提高工作的針對性；建立科學考核評估體系，通過不定期的考核測評，檢驗法制宣傳教育效果，防止華而不實，確保工作實效。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法。進一步學習宣傳憲法，牢固樹立憲法權威，提高全市人民特別是各級領導干部和公務員的憲法意識、愛國意識、民主法制觀念。加強我們黨關于民主法制建設的理論、政策的學習宣傳，幫助廣大干部群眾牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念。

（二）深入學習宣傳社會主義市場經濟方面的法律法規。加強自愿、公平、等價有償、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳，提高市場主體依法經營、依法維權的法制觀念。普及知識產權法律知識，提高全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的意識，形成自主創新的良好社會氛圍。

（三）深入學習宣傳維護社會穩定方面的法律法規。結合打擊刑事犯罪活動、社會治安綜合治理、反腐倡廉、建立完善社會誠信制度等法治實踐，宣傳相關的法律法規，促進社會安定有序、和諧發展。

（四）深入學習宣傳依法行政和社會法治化管理方面的法律法規。學習宣傳規范公權力運行的行政法律法規，努力提高政府部門依法管理社會公共事務的能力和水平；加強對與城鄉基層自治組織建設緊密相關的法律法規宣傳，努力提高基層自治組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的意識和能力。

（五）深入學習宣傳與生態環境建設緊密相關的法律法規。積極宣傳人口、資源、環境方面的法律法規，努力提高全社會愛護環境、保護環境的意識；引導全社會樹立經濟發展與人口、資源、環境相協調的觀念，推進節約型社會建設。

（六）深入開展以遵守法律、依法維權為主要內容的宣傳教育活動。加強對法律權威、公正司法、文明執法的宣傳；加強對勞動、安全生產、社會保障等公民基本權利的宣傳，引導公民依法辦事、依法解決各種矛盾糾紛和依法維護自身的合法權益。

此外，要根據國家和社會形勢發展的需要，及時宣傳好“五五”普法期間國家新頒布實施的重要法律法規。

三、主要對象和要求

（一）加強領導干部法制宣傳教育。通過強化措施，健全制度，以考促學，積極探索和創新適合領導干部特點的法制教育形式和載體，使我市領導干部學法用法工作在全國繼續保持領先水平。在內容上，要結合各部門、各行業、各單位的特點，堅持以憲法為核心，以專業法為重點，努力增強領導干部學法內容的針對性，切實促進各級領導干部依法行政、依法管理能力的提高；在方法上，要分層實施，全面推進，形成一級抓一級、層層抓落實的宣傳格局，充分利用網絡平臺，實現領導干部學法的科學化、網絡化管理，提高學法質量和效果；在機制上，要考用結合、提高素質，聯合組織、人事部門，進一步完善領導干部學法考試制度，繼續堅持任前法律知識考試，切實將領導干部學法用法與其考核、任職、晉升掛鉤。

（二）加強國家公務員隊伍法制宣傳教育。要圍繞全市中心工作，大力加強對公務員的法制宣傳教育。利用政府網絡資源，積極推廣應用遠程教育。加強相關法律知識學習，完善公務員學法培訓，學法考試等制度，并與任職晉升結合起來，努力提高他們學法用法的自覺性和積極性，不斷增強公務員依法行政、依法管理、嚴格執法、公正司法的責任意識和執法能力。

（三）加強青少年法制宣傳教育。以在校學生為重點，進一步完善從小學、初中到高中的法制教育體系，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，并制定評估、檢查的具體標準，定期考核，進一步提高學校法制教育制度化、規范化水平。同時，繼續抓好青少年法制教育陣地建設，市、區兩級已經建立青少年法制教育基地的，要根據法制教育發展的需要及時調整教學規劃、更新教學內容和完善培訓管理制度；沒有建立基地的，應及時建立適合開展青少年法制教育的專門場所。加強法制副校長隊伍建設，進一步健全法制副校長聘任制度，切實加強對全市兼職法制副校長隊伍的管理和指導。

（四）加強來穗經商務工人員法制宣傳教育。從維護社會穩定的目標出發，通過積極的法制教育引導，提高他們的守法意識和維權意識。各職能部門在進行法制宣傳、強化教育管理方面，要做好“三個結合”：把依法治企與來穗經商務工人員教育管理緊密結合起來；把職能部門的綜合教育管理與企業的自主教育管理結合起來；把分散教育管理與集中教育管理結合起來，真正做到法制宣傳教育有人抓、有人管。按照“誰主管、誰用工、誰負責”的原則，通過發放法制宣傳資料、提供法律服務，運用案例教育等多種形式對來穗經商務工人員進行法制宣傳教育。

（五）加強農民法制宣傳教育。以開展“民主法治示范村”創建活動為契機，全面推進農村法制宣傳教育工作，切實加強農村基層政權建設。要從解決治安、計生、拆遷、土地糾紛等突出問題入手，組織農民學習關于行使民主權利、參與村務管理、計劃生育、城中村改制、土地承包經營等貼近農民生產生活的法律法規知識，使依法治村有計劃、有步驟、有成效地在農村中開展，全面提高農村村民的守法、維權意識，為社會主義新農村建設營造良好的法治氛圍。

（六）加強企業經營管理人員法制宣傳教育。積極開展“送法進企業”活動，把法制教育與法律咨詢、法律服務結合起來，采取多種形式，結合企業管理工作需要，開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓，培養企業經營管理人員誠信守法、依法管理和依法維權的意識。建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度，全面推進和落實企業經營管理人員的法制宣傳教育，提高依法決策、依法管理和依法經營能力。

（七）加強社區居民法制宣傳教育。以“法律進社區”活動為重點，采取多種途徑、多種形式，深入開展社區居民法制宣傳教育。各街道要在鞏固現有“四個一”（一個法制宣傳櫥窗欄、一間法律服務咨詢站、一所法制學校或一個法律課堂、一個法律文化室或法律圖書角）的基礎上，努力探索實現普法目標的各種有效途徑和手段，發揮街道資源優勢和司法所的積極作用，整合各種社會力量，把普法教育融入到和諧社區建設的各項工作中去，努力營造社區居民學法用法的濃厚氛圍。

（八）加強治安重點整治地區和特定人群法制宣傳教育。高度重視重點治安整治地區和容易誘發矛盾糾紛的特定人群的法制宣傳教育，積極摸索特點規律，拓寬法制宣傳的手段和形式，加大法制宣傳教育力度。市、區兩級普法部門要與相關職能部門通力合作，配合重點地區治安防控體系建設及人民內部矛盾大排查、大調解機制建設，建立區域性的法制宣傳教育陣地，建立和落實責任制，并在人員、設備、經費上給予保障，真正做到輿論宣傳靠前、教育引導到位，確保取得實效。

四、工作步驟和安排

“五五”普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分三個階段：

（一）宣傳發動階段（2006年上半年）。各地區、各部門要根據本規劃研究制定本地區、本部門和行業的五年規劃，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的社會氛圍。各區、縣級市和市直各單位制定的“五五”普法規劃，報市普法辦備案。

（二）組織實施階段（2006年下半年至2010年）。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際，每年制定工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。2008年開展督導檢查活動。

（三）檢查驗收階段（2010年）在黨委統一領導下，各級普法主管機關具體組織對“五五”普法規劃實施情況的總結驗收。

五、組織領導和保障措施

（一）繼續完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的領導機制和工作機制。

各級黨委、政府要把法制宣傳教育納入本地區綜合治理、文明城市評估體系，進一步加強普法領導機構及辦事機構建設，明確職責，建立和推行普法成員單位工作責任制。各級政府要把普法工作經費列入財政預算，專款專用，做到有專人負責普法工作，有專門的普法經費保障。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的檢查、監督，保障各項任務的落實，同時把法制宣傳教育工作與人大立法等工作有機地結合起來。

各級黨委宣傳部門、政府司法行政部門負責本規劃的組織實施，協調、指導、檢查法制宣傳教育工作，總結經驗，推廣典型，表彰先進，研究法制宣傳教育的工作規律和工作方法，建立法制宣傳教育評估考核機制，每兩年進行一次檢查考評，開展與法制宣傳教育相關情況的評估和發布工作。各部門、各人民群眾團體、各行業協會及各類社會組織要針對本部門、本行業、本團體的特點，結合本職專業開展針對性的法制宣傳教育，并積極參與社會公益性法制宣傳教育活動。

（二）充分發揮各類媒體的法制宣傳作用。

市屬新聞媒體要積極開展公益性法制宣傳教育。電視臺、廣播電臺要安排專門時段，通過開辦法制宣傳欄目、播放公益廣告等形式開展法制宣傳教育，報刊要開辦法制宣傳教育專欄、專版。要繼續辦好專業的法制宣傳教育網站，政府網站、各門戶網站、社區及小區網絡應開設法制宣傳教育窗口。注意運用新興的信息媒介作為載體和平臺，使之服務于大眾法制宣傳，使傳統的法制宣傳教育手段與各種先進的傳播技術相結合，提高法制宣傳教育實效。

（三）不斷加強和壯大法制宣傳教育隊伍。

繼續加強法制宣傳骨干隊伍、普法宣講團、法制副校長隊伍、法律志愿者隊伍的建設和管理工作，提高其在教育、組織、傳播方面的積極作用。鼓勵和引導法律職業群體、基層法律服務人員、行政執法人員等積極參與法制宣傳教育活動，為人民群眾提供法律咨詢和法律幫助。

（四）進一步加強法制宣傳教育陣地建設。

在保證現有法制宣傳櫥窗（欄）數目不減、質量不降的基礎上，有重點地在新建小區、廠礦企業、新規劃道路、城鎮廣場、社區（農村）居民活動中心等人流量大的地方發展和興建高規格、上檔次、內容豐富的法制宣傳櫥窗。加強廣州市青少年法制教育基地和廣州市禁毒教育館的軟、硬件建設和管理工作，充分發揮其法制宣傳教育作用，并引導其向特色化、多元化發展。

（五）將法制宣傳教育融入各類教育、文化傳播活動。

法制宣傳教育要與樹立社會主義榮辱觀、以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育活動等群眾性主題教育實踐活動相結合；要與各類職業技能培訓、農村職業教育和成人教育等教育活動相結合；要與各類群眾性文化活動相結合，把法制宣傳教育融入精神文明建設和文化建設之中。

主題詞：普法工作 “五五”規劃 廣州市 通知

第四篇：市委宣傳部市司法局五五普法五年規劃

按照黨中央、國務院的統一部署，在市委、市政府的領導下，1986至2005年，本市連續實施了四個五年法制宣傳教育規劃。通過20年的努力，以憲法為核心的法律知識得到廣泛普及，廣大市民的法律素質明顯提高，學法、守法和依法辦事的社會氛圍基本形成；國家公職人員特別是各級領導干部依法辦事的觀念和能力顯著增強，法治政府建設取得長足進

步；依法治理工作穩步推進，經濟社會各項事業的管理基本納入法治化軌道。

2006至2010年，是本市以科學發展觀為統領，深入實施科教興市主戰略，進一步提高城市國際競爭力，實現“四個率先”，建設國際經濟、金融、貿易、航運中心關鍵的五年；是全面落實《上海迎世博文明行動計劃》，為中國2010年上海世博會的成功舉辦奠定堅實群眾基礎和社會基礎的五年。保持經濟平穩健康發展，推進法治政府建設，構建社會主義和諧社會，都對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。為此，要進一步加強法制宣傳教育，更好地發揮其在提升公民素質、推動法治進程、促進社會和諧方面的基礎性作用。根據《中共中央、國務院轉發的通知》(中發[2006]7號)精神，結合實際，特制定本規劃。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞上海“十一五”規劃的實施，xiexiebang.com按照“四個率先”的目標要求和本市法治建設的實際，以服務大局、貼近實際、貼近生活、貼近群眾為基本原則，以政府主導與社會化推進相結合為突破口，把法制教育與道德教育的有機結合作為提高工作實效的重要手段，深入開展法制宣傳教育，積極倡導和推進依法治理，為保持本市經濟社會健康快速發展，建設平安城市，構建和諧社會，保障世博會成功舉辦，營造良好的法治氛圍和法治環境。

(二)工作目標。通過五年的法制宣傳教育，進一步樹立憲法和法律的權威，充分發揮法律在調整和整合社會各種利益關系中的基礎性、主導性作用；進一步提高公民特別是各級領導干部的法律素質，營造人人守法、用法和依法辦事的良好社會氛圍；進一步推進社會各項事業依法規范、依法管理，不斷提高城市法治化水平。

二、主要內容

(一)深入開展有關憲法和國家基本政治法律制度的學習和宣傳教育。進一步學習宣傳憲法，增強公民的憲法意識和法律權威觀念；進一步學習宣傳中國特色社會主義民主法制建設的基本理論，學習宣傳國家的基本政治法律制度，培育市民的現代公民意識、民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識；加強對公民基本權利以及與民生密切相關的法律法規的學習宣傳，彰顯社會主義法治理念；深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，積極倡導權利與義務相一致、權利與責任相統一的意識，引導公民依法行使權利和依法履行義務。

(二)深入開展與本市經濟社會發展緊密相關的法律法規的宣傳教育。圍繞規范市場經濟秩序，結合整治關系民生和市場經濟健康發展等重點領域的經濟違法現象，開展相關法律法規的學習和宣傳教育活動，積極倡導公平競爭、誠實信用等市場經濟法律原則；圍繞實施科教興市主戰略和提高城市國際競爭力，加快科技高地、教育高地和人才高地建設，學習宣傳有關科技、教育方面的法律法規，普及知識產權法律知識，提高全社會保護知識產權的意識，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造和鼓勵自主創新的良好社會氛圍。

(三)深入開展與推進法治政府建設、完善社會管理緊密相關的法律法規的宣傳教育。結合轉變政府職能，推進法治政府建設，深入學習宣傳有關政府和社會管理的法律法規。加強對《公務員法》、《全面推進依法行政實施綱要》和有關行政實體法、行政程序法等法律法規的學習宣傳，增強各級政府部門的程序意識和規范意識，確保公權力的正確行使和有效運行，遏制腐敗和預防職務犯罪，提高政府部門依法管理社會事務的能力和水平。加強對與城鄉基層自治組織建設緊密相關的法律法規的學習宣傳，努力提高基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務的意識和能力。

(四)深入開展與平安建設緊密相關的法律法規的宣傳教育。加強執法為民和促進司法公正、維護司法權威的宣傳教育，強化司法機關依法辦事的意識，增強公民守法、護法的觀念，引導公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法理性地表達自己的利益訴求，依法維護自身的合法權益；結合加強社會治安綜合治理防控體系建設、反邪教斗爭和依法打擊各種違法犯罪活動，開展宣傳教育，預防和減少犯罪；加強與和諧社區、和諧鄉鎮建設相關的法律法規的宣傳，依法協調、處理、解決新時期人民內部矛盾；加強對保護公民生命、財產、健康、勞動、受教育等權利及安全生產和社會保障方面法律法規的宣傳教育，大力開展與城鎮動拆遷、農村土

地征用、國有企業改制等相關法律法規的宣傳教育，切實維護公民及法人的合法權益。

(五)深入開展有關資源節約利用和生態環境建設方面法律法規的宣傳教育。加大對人口與計劃生育、資源與循環經濟、環境與生態保護等方面法律法規的宣傳力度，引導全社會樹立經濟發展與人口、資源、環境相協調，人與自然和諧相處的觀念，努力提高全社會

愛護環境、保護資源的意識，為建設資源節約型、環境友好型城市奠定堅實的群眾基礎。

(六)深入開展與迎世博文明行動計劃相關的法制宣傳教育。按照“守秩序，建法治之城”的要求，通過有針對性的專項主題教育，激發市民遵守社會秩序和社會公德的自覺性和主動性；以規范公共行為的宣傳教育為切入點，積極探索法制教育與道德教育相結合的新途徑、新辦法，引導全社會形成守法律、知榮辱、樹新風、促和諧的文明風尚；進一步完善市民法律素質評估體系，結合市民法律素質實際，不斷提高法制宣傳教育的針對性，將法制宣傳教育的開展情況納入文明單位創建活動的考核指標，努力使籌辦世博會的過程，成為提升城市法治化水平和提高市民綜合素質的實踐過程。

三、基本途徑

(一)繼續抓好各類重點對象的學法用法。

1、各級領導干部特別是處級以上領導干部。各級領導干部特別是處級以上領導干部要重點學習社會主義法治理論，學習掌握與自身領導工作緊密相關的法律法規，著力提高依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。各地區、各部門、各單位要進一步加強領導干部學法用法的制度化、規范化建設。繼續完善黨委(黨組)理論學習中心組學法、黨校(行政院校、干部院校)法制培訓、法制講座和領導干部法制專題研修班等學法制度。繼續推廣處級領導干部任職前法律知識考試考核制度，把領導干部掌握法律知識和依法辦事能力的考試考核結果作為干部任免、升降和獎懲的主要依據之一。整合各種資源，為領導干部自學法律知識提供便利。進一步健全重大事項決策前的法律咨詢制度和政府法律顧問制度。各級黨校(行政院校、干部院校)要進一步發揮干部法制培訓基地的作用，加強法制課程建設。

2、公務員。公務員要在深入學習社會主義法治理論的同時，全面掌握與本職工作相關的各項法律法規，增強程序意識和規范意識，切實做到嚴格執法、公正司法、依法辦事。各地區、各部門、各單位要繼續推進和完善公務員的法制培訓，把法律知識掌握情況作為公務員考核和職級晉升考核的重要內容；加強廉政法制教育，預防腐敗。

3、青少年。青少年要通過基本法律知識和法治理念教育，不斷提高自身的法律素養。各有關部門和單位要根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展法制宣傳教育。注重中小學生的法律啟蒙、法律常識和預防違法犯罪教育，培養青少年自我保護意識，提高他們分辨是非能力和行為自控能力，養成守法習慣；加強大中專學生法律基礎理論教育，樹立崇尚法治、遵守法律的意識和觀念。建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，充分利用各種教育載體，增強青少年法制教育的引導性、互動性和趣味性。不斷擴大青少年法制教育基地，拓展法制教育內容，推進青少年學法用法的實踐活動。

4、企業經營管理人員。企業經營管理人員要努力掌握現代經營管理所必備的法律知識，增強誠信為本、合法經營、依法管理、依法辦事的觀念，強化市場規則意識和行業自律意識，不斷提高駕馭市場經濟的能力和水平。各有關部門和單位要采取多種形式，開展企業經營管理人員的法制教育和法制培訓，將法制教育納入企業領導人的培訓綱要。建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度。積極探索針對個體、私營等非公有制企業經營管理人員法制宣傳教育的有效形式，提高宣傳教育實效。

5、農民。農民要認真學習與生產生活緊密相關的法律法規，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑，不斷增強參與村民自治和其他社會管理的能力。各有關部門和單位要把法制宣傳教育與法律服務有機結合起來，創新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式。有計劃地開展對農村“兩委”成員法制教育輪訓工作，定期舉辦村民法制講座，及時宣傳國家法治建設的進步和基本法律法規。認真開展針對進城務工人員的法制宣傳教育，把法制宣傳教育與管理活動有機結合起來，在幫助進城務工人員解決實際困難的過程中增強他們對相關法律法規的了解，培育自覺守法的意識，逐步提高依法維權的能力。

(二)大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區，進學校、進企業、進單位。

1、開展“法律進機關”活動，促進國家機關法制建設。各級機關要深入開展以憲法及人大、政府、法院、檢察院組織法和行政法為核心的法律法規的宣傳教育，進一步提高依法立法、依法司法、依法執法、依法行政的水平。各級司法機關要深入開展以公正司法、依法辦事理念為主要內容的法制宣傳教育，進一步提高公正司法的水平。各級行政機關要按照《全面推進依法行政實施綱要》的要求，確定每年法制宣傳教育的主題，根據機關性質和領導干部、公務員的不同特點，通過集中學習、開設講座等形式，把法制教育納入制度化、規范化軌道。各級行政執法機關要繼續完善首問負責制、執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度和執法質量研究評估機制，著力提高行政執法水平。各級機關要結合各自職能特點開展面向大眾的法制宣傳教育活動，積極宣傳相關法律法規。

2、開展“法律進鄉村”活動，推進社會主義新郊區新農村建設。要圍繞本市郊區發展實際和社會主義新郊區新農村建設的具體要求，把法制宣傳教育寓于法律服務中，不斷提高郊區農村法制宣傳教育的針對性、實效性；結合“三下鄉”活動，繼續開展法制宣傳教育資料、法制信息、法制文藝、法律服務進鄉村活動。深入鄉村、貼近村民，經常性地開展內容豐富、形式多樣、生動活潑的法制宣傳教育活動，切實提高農民的法律意識和法制觀念；加大農村法制宣傳教育的投入，鞏固和發展農村法制教育陣地，建立村級法制宣傳教育櫥窗，利用村民學校定期開展學法活動。深入開展“民主法治村”創建活動，完善村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督制度，進一步推動村務公開和財務公開，健全充滿活力、運行良好的村民自治機制。

3、開展“法律進社區”活動，推進和諧社區建設。要根據城市發展要求和居民生活需要，確定法制宣傳教育主題，通過組織居民學法、舉辦法制講座、發布法制信息、開設法制論壇、定期開展法制專題活動等多種形式，開展法制宣傳教育活動；進一步加強社區法制宣傳陣地建設，建立社區法律圖書館或圖書角，開設法制宣傳櫥窗，利用社區學校開展經常性的學法活動；強化社區青少年法制教育工作，努力營造青少年健康成長的社會環境；探索開展“民主法治社區”創建活動，不斷提高社區各項事務管理的法治化水平。

4、開展“法律進學校”活動，充分發揮學校在青少年學生法律素質養成中的主導作用。教育部門要結合二期課改，把法制教育納入中小學教學大綱，切實做到教學大綱、教材、課時、師資四落實；根據不同年齡段青少年學生的生理心理特點、知識結構和理解能力，確定不同的教育內容，采用不同的教育方法開展法制教育，提高法制教育的質量；進一步拓展第二課堂，通過開設固定的法制教育專欄，開展多種形式的學法用法活動，營造學校法制教育的良好環境。開展法制教育師資培訓工作，完善設置法制副校長、法制輔導員的工作機制，推進依法辦校。

5、開展“法律進企業”活動，促進企業合法、誠信經營。要圍繞企業生產經營和發展要求，根據企業實際情況，開展多種形式的法制教育和培訓，提高經營管理人員和廣大職工的法律素質；按照“誰主管、誰負責”的原則，建立企業干部職工學法制度；結合貫徹《公司法》等法律法規，規范企業運行機制，完善企業民主管理和民主監督制度，依法保障職工合法權益；積極開展創建“重信用、守合同”誠信守法企業活動和企業法治文化主題實踐活動，引導企業規范、合法、誠信經營，推進現代企業制度的建立和完善。

6、開展“法律進單位”活動，不斷提高單位依法管理水平。各事業單位要根據自身實際和運作要求，確定法制宣傳教育的主題和內容，開設固定法制宣傳教育園地，采用切合實際的宣傳教育形式，開展法制宣傳教育，提高依法辦事的能力和水平；依法規范單位的管理行為和運作模式，公開辦事制度，提高工作透明度；有條件的單位要結合實際，向社會開展公益性法制宣傳。

(三)積極探索法制宣傳教育與法治實踐相結合的新途徑、新形式。

各地區、各部門、各單位要根據市“十一五”規劃，圍繞本地區、本部門、本單位民主法治建設的需要，制定依法治理的規劃，確定階段性目標，認真組織實施；積極探索適合自身特點的地區、部門、行業和基層依法治理的有效形式；結合群眾特別關注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。通過依法治理實踐，深化法制宣傳教育的內涵，檢驗法制宣傳教育的成果。

四、主題宣傳教育活動

(一)圍繞平安建設和迎世博開展主題宣傳教育活動。根據上海平安建設的有關要求，開展以“推進平安建設，構建和諧上海”為主題的系列法制宣傳教育活動。根據《上海迎世博文明行動計劃》，結合宣傳工作的重點和本市法治建設中存在的突出問題，加大法制教育與思想道德教育相結合的力度，每年確定一個分主題，組織開展系列宣傳教育活動，積極倡導市民守秩序、講衛生、護環境、有禮貌、重信用、愛科學、獻愛心，引導市民牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀；積極宣傳道路交通安全、市容環境衛生、社會治安管理、動拆遷、勞動和社會保障、打擊犯罪、信訪、市場管理等方面的法律法規，提高廣大市民遵守法律和依法維權的自覺性。

(二)圍繞重要節點開展法制宣傳教育活動。圍繞每年12月4日“全國法制宣傳日”和本市憲法宣傳周，精心設計，確定主題，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動；結合全國和市人代會的召開以及區、縣人大代表的選舉，針對具體問題，運用生動材料，采取多種形式，深入開展憲法及相關法律法規的宣傳活動，進一步強化市民的憲法意識和民主意識；利用各種與有關法律頒布實施紀念日和專項主題活動緊密關聯的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節點，開展主題鮮明、形式多樣的法制宣傳教育活動，不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。

五、組織領導和保障

(一)進一步健全和完善法制宣傳教育的領導體制和工作機制。

堅持和完善黨委領導、人大監督、政府實施的領導體制。繼續貫徹條塊結合、以塊為主的工作原則。各區縣、委辦局黨委要加強對法制宣傳教育的領導，建立由黨委主要領導牽頭的法制宣傳教育領導小組，領導本地區、本部門、本單位的普法依法治理工作，明確領導小組的職責，制定和實施完整的工作規程，建立健全領導小組定期會議、有關重點對象法制教育聯席會議、工作檢查、考核等制度。各區縣黨委、政府要把法制宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃，納入經濟社會發展綜合評價體系，納入各部門的目標管理指標體系。各級人大要加強對法制宣傳教育工作的監督檢查，并將監督工作列入重要議程，保障規劃的落實。

建立健全高效協調的黨政部門齊抓共管、全社會共同參與的法制宣傳教育工作機制。市、區縣黨委宣傳部門、政府司法行政部門和委辦局法制宣傳職能部門具體負責組織、協調、指導、檢查“五五”法制宣傳教育工作，總結經驗，推廣典型，實施評估,表彰先進，研究法制宣傳教育工作的規律和方法，收集和發布法制宣傳教育工作的信息。市、區縣黨委、政府各職能部門要充分履行法制宣傳教育職責，對部門、行業內部的工作人員和從業人員進行法制教育并面向社會開展與部門、行業相關的法律法規的宣傳教育活動。積極鼓勵和引導各類社會組織、人員參與和支持法制宣傳教育活動。

積極探索建立法制宣傳教育激勵機制。逐步形成科學的評估考核指標體系和評估考核實施辦法，定期開展規劃實施的考核、評比。

(二)大力加強法制宣傳教育隊伍建設。

進一步加強專兼職相結合的法制宣傳教育隊伍建設，不斷提高法制宣傳教育隊伍的戰斗力。充實法制宣傳講師團成員，充分發揮其在法制宣傳教育中的引領作用；擴大法制宣傳員隊伍，充分發揮其在法制宣傳教育中的基礎作用；壯大法制宣傳志愿者隊伍，充分發揮其在法制宣傳教育中的重要作用。建立一支由法制宣傳部門工作人員和法學及相關學科專家學者組成的法制宣傳教育研究隊伍，對法制宣傳教育工作開展深入研究，總結實踐經驗，探索內在規律，提出工作對策，提升法制宣傳教育工作的水平。(三)著力加強法制宣傳教育陣地建設。

加強宣傳園地建設，在本市主要公共場所和機關辦公地點配置法制宣傳欄、公益廣告牌等固定和流動設施，運用文字、圖片、錄像等形式進行法制宣傳；加強教育基地建設，區縣、委辦局以及街道鄉鎮要充分利用各級各類學校設施建立法制宣傳教育學校，市、區縣教育行政部門要與相關部門和單位共同建立青少年法制教育基地；加強輿論陣地建設，報刊、電視、廣播、網絡等要繼續深入開展公益性法制宣傳教育，不斷提高宣傳質量和宣傳力度；加強文藝陣地建設，鼓勵文化團體和藝術工作者繼續創作和演出群眾喜聞樂見的優秀法制文藝作品，宣傳法制觀念，弘揚法治精神；加強服務陣地建設，繼續辦好“12348”法律服務熱線，進一步加強市、區縣法律援助中心建設和基層人民調解組織建設，鼓勵和組織法律服務工作者和司法系統工作人員深入基層社區、農村，開辦固定的法律咨詢點，為市民提供就地、及時、便捷的法律咨詢和法律服務。

(四)落實法制宣傳教育經費保障。

各區縣政府要根據經濟社會發展水平和普法依法治理工作的要求，制定普法依法治理工作經費保障標準，列入財政預算，專款專用，并根據經濟發展的實際逐年遞增。各部門、行業也要安排普法依法治理工作的專項經費，保證工作的正常開展。鼓勵各類企業、社會組織和個人支持法制宣傳教育工作。

各區縣、委辦局要根據本規劃，結合實際，制定“五五”法制宣傳教育實施規劃，搞好宣傳發動和組織實施，并加強督查。2008年，本市對法制宣傳教育工作的實施情況進行中期檢查，2010年組織考核驗收和評比表彰。

第五篇：2007年12.4市委宣傳部 市司法局 普法辦12。4通知

天宣[2007]17號

市委宣傳部 市司法局 市依法治市領導小組辦公室

關于在全市開展第七個“12·4”全國

法制宣傳日系列宣傳活動的通知

各鎮(街道)、市直各單位：

今年是“五五”普法實施的關鍵之年，時逢黨的十七大勝利召開，為了深入貫徹黨的十七大精神，繼續抓好“五五”普法規劃的落實，在全國第七個法制宣傳日即將來臨之際，根據上級要求，在全市范圍開展主題為“弘揚法治精神，推進依法治國”的“12〃4”法制宣傳活動。現將我市開展2007“12〃4”法制宣傳活動的有關事宜通知如下：

一、活動時間

全市“12．4”法制宣傳活動將歷時一個月，從11月中旬開始到12月中旬結束。

二、2007年“12〃4”全國法制宣傳日宣傳重點

1、學習宣傳黨的十七大關于民主法制建設的重要精神。學習宣傳依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的人民民主制度，促進實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。學習宣傳發展基層民主的法律制度，保障人民依法享有和直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業；

2、學習宣傳憲法和國家基本法律制度。大力宣傳憲法，大力宣傳規范經濟社會發展、與群眾生產生活密切相關、整頓和規范市場經濟秩序、維護社會和諧穩定、保障社會公平正義相關法律法規，促進經濟又好又快發展，促進解決民生問題，更好保障人民權益和社會公平正義；

3、學習宣傳依法治國基本方略。大力宣傳我國關于建設社會主義法治國家的理論成果，宣傳我國的立法、司法、行政執法和法律監督，宣傳公民在法律面前一律平等，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威；

4、學習宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育。加強對國家意識的宣傳，培養公民對國家制度的認知，提高公民對憲法和法律的認同；加強守法意識的宣傳，引導公民明辨是非、崇禮守法，使法律內化為公民的基本行為準則；加強權利義務意識，依法行使權利和履行義務，實現權利義務相一致。

三、活動安排

1、“12〃4”法制宣傳要與“三送下鄉”活動相結合，今年將組織司法部門、行政執法部門、法律服務部門參加，聯合開展“三送下鄉”暨“12〃4”法制宣傳活動。具體地點、時間另行通知。

2、“12．4”法制宣傳要與“法律六進”活動有機結合，市司法局所屬各基層司法所、法律服務所、律師所、法援中心、公證處的工作人員要深入全市農村、社區、企業、單位，開展法制講座、咨詢、發放宣傳資料等活動，將法制宣傳融于法律服務，在服務群眾中教育群眾。

3、在市電視臺晚間黃金時段，在屏幕下方推出宣傳標語，每周三次，持續四周；在“今日天長”報紙上刊登“12〃4”活動的圖片、報道；在市區街道懸掛宣傳標語。

4、在“12〃4”活動期間，各機關、鄉村、社區、學校、企業、單位要結合自身特點，舉行內容豐富，形式多樣的法制宣傳教育活動。

四、活動要求

全市各鎮、街道、各市直單位要高度重視“12〃4”全國法制宣傳日活動，圍繞“弘揚法治精神，推進依法治國”的主題，精心組織，認真部署實施，注意發揮各種宣傳形式和手段的作用，不斷增強法制宣傳的感染力和吸引力，在全社會營造濃厚的法治氛圍。12月20日前各鎮（街道）、各市直單位要將宣傳月活動書面總結報送市依法治市領導小組辦公室。

特此通知。

市委宣傳部市司法局市依法治市領導小組辦公室

2007年11月8日

抄送：滁州市依法治市領導小組辦公室、省直駐天長各單位

天長市“12·4”法制宣傳日活動實施方案

為了深入推進“五五”普法和“十一五”依法治市規劃的進一步實施，市委宣傳部和市依法治市領導小組決定，以全國“12〃4”法制宣傳日活動為契機，在全市范圍廣泛開展惠民、便民的法制宣傳活動，同時選擇重點鎮組織市直有關部門送法下鄉，特制定如下實施方案：

一、送法下鄉

1、時間：12月4日（農歷十月二十五）

2、地點：仁和鎮（逢集）

3、參加送法下鄉的市直部門：公安局、檢察院、法院、司法局、民政局、水利局、建設局、規劃局、環保局、農委、工商局、國稅局、地稅局、國土局、文化局、衛生局、技術監督局、社會和勞動保障局、供電公司、藥監局、計生委、林業局、科技局、市容局等24個單位。

二、法律服務送溫暖

1、時間：12月6日上午8：00整

2、地點：市政府廣場

3、參加法律服務送溫暖的機構有市司法局公證處、法律援助中心、市天申律師事務所、市天道律師事務所、市世浩律師事務所、市城關法律服務所。

三、具體要求：

1、參加送法下鄉活動的單位要高度重視，認真組織安排，精心準備好本部門行業法律法規宣傳資料，要簡明扼要、通俗易懂，打印成8k紙一張（紅、黃色皆可），各單位2000份宣傳資料。同時要準備好咨詢臺布，咨詢臺布1．8×1米，紅布黃色字，上寫：咨詢臺，×××單位，有展牌的做好展牌

準備工作。

2、參加單位要去一名分管領導和3名業務骨干人員，自帶車輛，12月6日上午8：30到仁和鎮政府門口集中。

3、市司法局和仁和鎮要做好活動現場的組織安排工作，司法局制作橫幅標語一條，名為《全市第七個“12〃4”法制”法制宣傳日》。仁和鎮負責安排咨詢臺桌、椅各21張，臺桌長不少于1米，紅旗20面以及宣傳標語等。組織各村、村干部、村民組長、農民代表參加，鎮班子成員全部參加，派出所全體干警參與維持現場秩序。

4、送法下鄉活動從上午9時持續到10時半結束。

5、參加法律服務送溫暖活動各機構要以認真負責的態度全力參與，充分運用參加人員的專業性，發揮法律服務人員的社會責任感，服務社會大眾，提升法律服務行業的社會影響力。

6、法律服務送溫暖活動從上午8時到10時半結束。

市依法治市領導小組辦公室

2007年11月12日