第一篇：當(dāng)前政務(wù)微博的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策

當(dāng)前政務(wù)微博的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策

（中共安徽省委黨校信息中心 崔學(xué)敬）發(fā)表于2011年11月《黨政干部學(xué)刊》

【摘要】微博以其特有的傳播特點(diǎn)在我國(guó)僅有兩年的時(shí)間迅速吸引了4億多用戶(hù)，成為廣大網(wǎng)民工作、生活、學(xué)習(xí)和交往的重要網(wǎng)絡(luò)工具，同時(shí)政務(wù)微博也得以蓬勃發(fā)展，僅就新浪網(wǎng)2011.7.7日統(tǒng)計(jì)，就有8869個(gè)政務(wù)微博。如何更有效地利用微博實(shí)現(xiàn)國(guó)民、企業(yè)與政府之間的信息溝通？本文從微博的特點(diǎn)、我國(guó)政務(wù)微博的現(xiàn)狀、目前存在的問(wèn)題以及對(duì)策等四個(gè)方面加以論述，望為我國(guó)的政務(wù)微博發(fā)展和使用奠定一定的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。【關(guān)鍵詞】微博 政務(wù)微博 特點(diǎn) 問(wèn)題 對(duì)策

［中圖分類(lèi)號(hào)］D36 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1672－2426（2011）11－0051－03

一、微博是什么

微博就是微博客，是博客的精簡(jiǎn)化版本，是基于web2.0技術(shù)及人際關(guān)系間的網(wǎng)絡(luò)信息傳播工具。其基本特點(diǎn)是只能記錄片段化語(yǔ)言，只限140個(gè)字符，同時(shí)可以插入圖片、聲音、視頻等多媒體信息；傳播的途徑是基于用戶(hù)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，即微博用戶(hù)發(fā)布一條原始信息，不僅顯示在自己的微博界面上，同時(shí)還顯示在他的所有關(guān)注者（各個(gè)粉絲）的微博界面上，粉絲可以再轉(zhuǎn)發(fā)到自己的粉絲微博中。在瀏覽帖子、轉(zhuǎn)發(fā)帖子的過(guò)程中，粉絲可以對(duì)帖子直接進(jìn)行評(píng)論和附加自己的轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容。

二、微博的特點(diǎn)

一是門(mén)檻低，使用設(shè)備要求簡(jiǎn)單、便宜，同時(shí)對(duì)用戶(hù)文化水平要求低，只要認(rèn)識(shí)字一般都能發(fā)布信息。二是速度快，微博用戶(hù)能在事件發(fā)生的同時(shí)就可以通過(guò)移動(dòng)終端發(fā)布帖子，同時(shí)帖子自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)到其所有用戶(hù)。7.23甬溫線(xiàn)動(dòng)車(chē)撞車(chē)事件，最初發(fā)布信息的是新浪網(wǎng)友“袁小芫”20：38分發(fā)出的微博信息。三是交互性強(qiáng)。微博交互手段多種多樣，用戶(hù)可以使用多種數(shù)字終端設(shè)備隨時(shí)隨地地實(shí)現(xiàn)交互。既可用電腦交互，又可用各種移動(dòng)終端設(shè)備進(jìn)行操作（如手機(jī)、上網(wǎng)本、IPAD、平板電腦等）。四是集成度高。微博可以直接連接用戶(hù)的博客、網(wǎng)站、郵箱、交往社區(qū)等。同時(shí)在博客、網(wǎng)站、郵箱、交往社區(qū)、IM即時(shí)通訊工具（如QQ、MSN）等也可以一鍵進(jìn)入微博，同時(shí)在它們頁(yè)面上發(fā)布的信息可以直接自動(dòng)同時(shí)發(fā)布到微博中。五是應(yīng)用方式多樣。微博可在電腦上使用。有兩種方式：一是傳統(tǒng)瀏覽器界面方式，二是微博電腦客戶(hù)端界面方式。微博也可在移動(dòng)終端上使用。在手機(jī)上使用微博，有以下五種方式：①手機(jī)短信方式，②手機(jī)彩信方式，③手機(jī)上網(wǎng)WAP瀏覽方式，④手機(jī)HTTP：//WWW上網(wǎng)方式，⑤手機(jī)微博客戶(hù)端程序方式。

三、我國(guó)政務(wù)微博的現(xiàn)狀

（一）政務(wù)微博的定義

什么是政務(wù)微博，至今沒(méi)有明確的定義，結(jié)合眾多政府部門(mén)及眾多政府官員的微博，本人認(rèn)為政務(wù)微博就是政府部門(mén)及其官員開(kāi)設(shè)的主要用于傾聽(tīng)人民心聲、訴求，排解與政府管理有關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，傳達(dá)黨和政府的聲音、及時(shí)公布相關(guān)數(shù)據(jù)和事件，從而進(jìn)行網(wǎng)上知曉、網(wǎng)下解決問(wèn)題的相關(guān)微博。

（二）我國(guó)政務(wù)微博的現(xiàn)狀

復(fù)旦大學(xué)“輿情與傳播研究實(shí)驗(yàn)室” 2011.7.7日發(fā)布的《2011上半年度中國(guó)微博報(bào)告》指出，截至2011年7月6日，僅新浪微博上，政府機(jī)構(gòu)微博數(shù)達(dá)4920個(gè)，政府官員微博數(shù)達(dá)3949個(gè)。其中，地域分布上，廣東、山東、河北位居前三；職能部門(mén)上，公安部門(mén)微博以75%的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)位居第一；行政級(jí)別上，縣處級(jí)政府機(jī)構(gòu)微博以53%居首位。官員政務(wù)微博的比例中，以政府和黨委系統(tǒng)的官員微博占總數(shù)的前兩位。官員微博的行政級(jí)別分布呈“金字塔”型，縣處級(jí)官員微博的規(guī)模最大。

四、當(dāng)前我國(guó)政務(wù)微博存在的問(wèn)題

（一）政務(wù)微博命名混亂

目前微博命名總的來(lái)說(shuō)處于自由、無(wú)序、隨心所欲狀態(tài)。政府機(jī)構(gòu)或公務(wù)人員可以根據(jù)自己的所好命名，其所取的微博名字只要不與別人微博名重名即可通過(guò)審核，各微博運(yùn)營(yíng)商也基本上不加以規(guī)范、限制。政務(wù)微博名稱(chēng)中，有以機(jī)構(gòu)名稱(chēng)全稱(chēng)命名的，有以簡(jiǎn)稱(chēng)命名的、有以地方名稱(chēng)加地方特點(diǎn)命名的，有的政務(wù)微博名稱(chēng)與機(jī)構(gòu)名稱(chēng)沒(méi)有明顯的相關(guān)性。公務(wù)人員自己的微博名稱(chēng)更是隨心所欲，意馬行空，叫什么的都有。政務(wù)微博名稱(chēng)混亂的結(jié)果是不利于用戶(hù)識(shí)別，真實(shí)性、權(quán)威性大打折扣，用戶(hù)無(wú)法查詢(xún)和搜索，不利于政務(wù)微博的推廣和宣傳。

（二）政務(wù)微博的建立處于無(wú)序狀態(tài) 無(wú)序狀態(tài)表現(xiàn)為如下方面：一是建與不建的問(wèn)題。我國(guó)目前沒(méi)有明確的法律法規(guī)約束政府及其工作人員是否一定要建立政務(wù)微博，建立與否沒(méi)有限制，更沒(méi)有考核的要求。目前建立政務(wù)微博的政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員是處于自發(fā)狀態(tài)，一般與本部門(mén)的工作性質(zhì)及其工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有密切關(guān)系。那些面對(duì)廣大人民群眾和廣大企業(yè)服務(wù)的職能部門(mén)，為了更好、更快、更高效地為服務(wù)對(duì)象服務(wù)、通過(guò)微博及時(shí)收集信息、發(fā)布服務(wù)信息和政務(wù)公開(kāi)信息，使用短平快的微博可以大大減輕其勞動(dòng)強(qiáng)度，這種性質(zhì)的部門(mén)建立微博的積極性就比較高。如全國(guó)公安系統(tǒng)政務(wù)微博、宣傳部門(mén)的微博、交通旅游、教育部門(mén)的微博就比較多。對(duì)于公務(wù)人員建立的私人政務(wù)微博，一般都與其擁有熟練的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)操作水平，同時(shí)又有較高的服務(wù)意識(shí)有關(guān)。二是政務(wù)微博注冊(cè)時(shí)，所選擇的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站處于無(wú)序狀態(tài)。目前我國(guó)公開(kāi)向用戶(hù)提供微博注冊(cè)服務(wù)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有80多家，比較大的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站有新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、網(wǎng)易、人民網(wǎng)、CCTV網(wǎng)等等。政務(wù)微博在哪一個(gè)網(wǎng)站上都可以注冊(cè)，沒(méi)有限制。然而目前各個(gè)網(wǎng)站的微博是相互獨(dú)立的，如騰訊網(wǎng)上的微博用戶(hù)只能與騰訊網(wǎng)上的用戶(hù)進(jìn)行各種信息聯(lián)通，與其他網(wǎng)站上的微博用戶(hù)是物理隔離的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)任何聯(lián)系，無(wú)法實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博向全體國(guó)民服務(wù)。同時(shí)一個(gè)部門(mén)的分支部門(mén)在不同的網(wǎng)站上注冊(cè)政務(wù)微博，不利于政務(wù)微博的互聯(lián)互通，不利于各部門(mén)信息的共享，更不利于統(tǒng)一管理和統(tǒng)一地對(duì)外提供服務(wù)。

（三）政務(wù)微博缺乏運(yùn)行機(jī)制

目前的政務(wù)微博運(yùn)行處于自發(fā)狀態(tài)、無(wú)法可依狀態(tài)，沒(méi)有法律、紀(jì)律對(duì)其運(yùn)行加以約束和限制。其主要表現(xiàn)一是信息發(fā)布不及時(shí)，信息發(fā)布數(shù)量不均。二是對(duì)用戶(hù)提出的評(píng)論、意見(jiàn)和建議不能及時(shí)有效地回復(fù)和解決。三是互動(dòng)功能不足，沒(méi)有充分利用微博的各種交互工具來(lái)完成應(yīng)有的功能。俗話(huà)說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩?zé)o以成方圓，政務(wù)微博沒(méi)有明確的規(guī)章制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，就無(wú)法完成向廣大用戶(hù)提供及時(shí)、可靠和的報(bào)務(wù)，同時(shí)也不利于政務(wù)微博的健康發(fā)展。（四)政務(wù)微博缺少必要的營(yíng)銷(xiāo)手段

缺少營(yíng)銷(xiāo)理念的后果是政務(wù)微博的粉絲數(shù)和關(guān)注對(duì)象數(shù)不足、發(fā)帖數(shù)量不足。發(fā)帖數(shù)量包括原創(chuàng)發(fā)帖、轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)帖和評(píng)價(jià)發(fā)帖等。發(fā)帖數(shù)量不足，將會(huì)直接導(dǎo)致內(nèi)容更新不及時(shí)，信息量不足，這不僅不會(huì)吸引更多的微博用戶(hù)關(guān)注從而成為政務(wù)微博的粉絲，同時(shí)已經(jīng)成為其粉絲的用戶(hù)也會(huì)因?yàn)闆](méi)有新的內(nèi)容而取消關(guān)注，從而造成已有粉絲自然流失。有人認(rèn)為政務(wù)微博以其政府特有的功能建立起來(lái)，好像沒(méi)有關(guān)注其他用戶(hù)的必要，這一認(rèn)識(shí)也有不妥之處。政務(wù)微博只有充分關(guān)注別人的微博，才能及時(shí)知曉別的微博用戶(hù)發(fā)帖內(nèi)容，這是一個(gè)收集關(guān)注對(duì)象信息的好方法，這也是一個(gè)了解民情、傾聽(tīng)民眾呼聲、黨的群眾路線(xiàn)的基礎(chǔ)。政務(wù)微博關(guān)注的對(duì)象分為二類(lèi)：一類(lèi)是關(guān)注其他省市自治區(qū)的相同部門(mén)的微博，及時(shí)獲取同行的信息，充分借鑒經(jīng)驗(yàn)、做法為自己所用，來(lái)改進(jìn)本部門(mén)的工作。二是關(guān)注與自己所分管業(yè)務(wù)和行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的意見(jiàn)領(lǐng)袖的微博。相應(yīng)領(lǐng)域的意見(jiàn)領(lǐng)袖微博一般都擁有大量粉絲，具有深厚的相應(yīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一部分是本領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，其言語(yǔ)和行為對(duì)其粉絲具有十分巨大的影響。政務(wù)微博只有充分關(guān)注自己分管領(lǐng)域的意見(jiàn)領(lǐng)袖微博，才能及時(shí)知曉行業(yè)動(dòng)態(tài)、存在的問(wèn)題，甚至從其中找到解決問(wèn)題的靈感、解決問(wèn)題的方法和改進(jìn)本職工作的方式方法等。

政務(wù)微博粉絲數(shù)量不足。作為中國(guó)“政府微博第一人”云南紅河州州委常委、宣傳部長(zhǎng)伍皓在個(gè)人微博里這樣寫(xiě)到：“話(huà)語(yǔ)權(quán)決定主動(dòng)權(quán)，透明度決定公信度，傳播力決定影響力。”正常情況下政務(wù)微博的粉絲是為了從政務(wù)微博上獲得政務(wù)或服務(wù)方面的信息而主動(dòng)加入的，但自然情況下增長(zhǎng)緩慢。其實(shí)粉絲數(shù)量的多少無(wú)論對(duì)明星、普通人乃至政務(wù)微博都至關(guān)重要。阿里巴巴超級(jí)理查德說(shuō)：“我的觀點(diǎn)就是要積累粉絲。粉絲過(guò)百，相當(dāng)于班級(jí)黑板報(bào)；粉絲過(guò)千，相當(dāng)于學(xué)校布告欄；粉絲過(guò)萬(wàn)，相當(dāng)于行業(yè)內(nèi)刊；粉絲過(guò)十萬(wàn)，相當(dāng)于時(shí)尚雜志；粉絲過(guò)百萬(wàn)，相當(dāng)于地方電視臺(tái)；粉絲過(guò)千萬(wàn)，相當(dāng)于中央級(jí)報(bào)紙；粉絲過(guò)億，相當(dāng)于衛(wèi)視；粉絲過(guò)十億，就是全國(guó)性電視臺(tái)。”可見(jiàn)粉絲數(shù)量的多少，微博的影響力是不同的。粉絲越多，影響力越大，說(shuō)話(huà)越有權(quán)威和份量。客觀地說(shuō)，一般情況和條件下，政務(wù)微博粉絲數(shù)的多少不是至關(guān)重要的，政務(wù)微博不能以追求粉絲數(shù)為終極目的。然而粉絲數(shù)越多，影響力越大是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，政府需要在第一時(shí)間播報(bào)事態(tài)發(fā)展情況時(shí)，粉絲數(shù)的多少至關(guān)重要。粉絲數(shù)越多，政府的聲音傳達(dá)越迅速，便于爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，是防止流言和謠言的最好辦法。

五、規(guī)范政務(wù)微博的措施和對(duì)策

由于目前政務(wù)微博存在著上述四個(gè)方面的不足之處，大大削弱了政務(wù)微博的影響力和作用，如何更好地建設(shè)政務(wù)微博、使用好政務(wù)微博，使其更好地為成為黨和政府與國(guó)民和企業(yè)溝通的工具和手段？

（一）規(guī)范政務(wù)微博名稱(chēng)

不規(guī)范的政務(wù)微博名稱(chēng)，不僅影響其可信度，使廣大用戶(hù)丈二和尚摸不著頭腦，同時(shí)不利于用戶(hù)搜索加入，更談不上為用戶(hù)提供服務(wù)。規(guī)范化命名規(guī)則，本人建議采用如下格式：XX省XX市（廳）XX縣（區(qū)）XX局（科）；或者采用機(jī)構(gòu)全稱(chēng)+二級(jí)機(jī)構(gòu)+三級(jí)機(jī)構(gòu)命名。如果是政務(wù)人員的私人微博，在上述命名規(guī)則后加姓名的方式。這樣的政務(wù)微博命名好處是可信度高，直觀明了，便于用戶(hù)搜索加入。在注冊(cè)時(shí)一定要進(jìn)行認(rèn)證，只有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的微博，才有更高的可信度。目前有些表面上是政務(wù)微博的用戶(hù)發(fā)布了一些不真實(shí)的政務(wù)信息，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。政務(wù)微博經(jīng)過(guò)認(rèn)證，權(quán)威性、真實(shí)性才能得到保證。在政務(wù)微博簡(jiǎn)介欄目，一定加上本單位的簡(jiǎn)介、主要業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系電話(huà)和E—mail地址，同時(shí)加上本部門(mén)的標(biāo)志性建筑的照片作為形象標(biāo)志（個(gè)人用戶(hù)要加上自己的真實(shí)照片），以增加可信度。

（二）規(guī)范政務(wù)微博組織建設(shè)

由于目前各個(gè)微博門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是物理隔離的，不同網(wǎng)站上的微博用戶(hù)原則上是不能通信的。如果同一部門(mén)的不同分支機(jī)構(gòu)在不同門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上注冊(cè)微博，將無(wú)法給用戶(hù)提供完整的服務(wù)，同時(shí)部門(mén)之間的密切業(yè)務(wù)往來(lái)也被阻隔，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享。所以政務(wù)微博的系統(tǒng)建設(shè)顯得尤為重要。筆者建議，同一部門(mén)的微博應(yīng)該建立在同一微博門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，按照當(dāng)前各政府部門(mén)的自然組織結(jié)構(gòu)建立微博結(jié)構(gòu)，同時(shí)各部門(mén)之間添加鏈接，方便自己和用戶(hù)從本部門(mén)向別的部門(mén)微博跨越。也可以用建立微博群的方法，一個(gè)大部門(mén)建立一個(gè)微博群，群中成員是本部門(mén)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，二級(jí)機(jī)構(gòu)也可以建立自己的微博群，其群內(nèi)成員是其所分管的三級(jí)機(jī)構(gòu)，三級(jí)機(jī)構(gòu)所建立的微博群，其成員是自己的工作人員。這樣不僅方便微博用戶(hù)按機(jī)構(gòu)名稱(chēng)逐層找到所需政務(wù)微博，同時(shí)也大大方便機(jī)構(gòu)內(nèi)部之間信息的上傳下達(dá)。

（三）規(guī)范政務(wù)微博的運(yùn)行機(jī)制

由于微博的發(fā)展僅就近兩三年的事情，在我國(guó)的蓬勃發(fā)展也就是兩年時(shí)間，制度建設(shè)和管理方法無(wú)法跟上，從而造成政務(wù)微博不能更有效地運(yùn)行。

1、政務(wù)微博的定位 政務(wù)微博的定位問(wèn)題在建立微博之時(shí)就應(yīng)該明確下來(lái)的事情，但有些政務(wù)微博定位不明，出現(xiàn)跟風(fēng)、趕時(shí)髦現(xiàn)象，沒(méi)有太多關(guān)注本部門(mén)的功能、業(yè)務(wù)范圍，從而造成既不能促進(jìn)本部門(mén)業(yè)務(wù)、管理服務(wù)的提升，也無(wú)法滿(mǎn)足廣大微博用戶(hù)的訴求。所以政務(wù)微博的定位是十分重要的。作為政務(wù)微博，應(yīng)該定位在如何利用這一先進(jìn)的工具和管理手段來(lái)促進(jìn)、改進(jìn)、調(diào)整、梳理本部門(mén)的工作流程，提高管理、服務(wù)水平和能力，同時(shí)利用政務(wù)微博更好更快地響應(yīng)微博用戶(hù)提出的各種訴求，根據(jù)本部門(mén)的業(yè)務(wù)范圍及時(shí)有效地公布各種政務(wù)信息。

2、管理?xiàng)l例。

管理?xiàng)l例應(yīng)該明確本部門(mén)政務(wù)微博的的總負(fù)責(zé)人，明確信息發(fā)布的具體人，信息瀏覽、收集負(fù)責(zé)人，及其三者之間的相互關(guān)系。信息發(fā)布時(shí)效、接收用戶(hù)訴求的響應(yīng)時(shí)效，既要有明確的責(zé)任，又要有明確的懲罰措施。英國(guó)是推動(dòng)政府微博規(guī)范化發(fā)展最有代表性的國(guó)家。英國(guó)政府早在2009年就發(fā)布了《政府部門(mén)Twitter使用指南》，供各級(jí)政府部門(mén)參考。雖然這份指南不具有強(qiáng)制性，但仍然具有很強(qiáng)的借鑒意義。該指南共有20頁(yè)，提供了一套比較完整的政府微博管理及使用的方法，正文包括四個(gè)部分：使用Twitter的目的及評(píng)價(jià)方法；Twitter使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理；有效管理和使用Twitter；推廣Twitter。2011.6.27日南京出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)的意見(jiàn)》，其中明確：對(duì)于災(zāi)害性、突發(fā)性事件，要在事件發(fā)生后的1小時(shí)內(nèi)或獲得信息的第一時(shí)間進(jìn)行微博發(fā)布。伍皓舉例說(shuō)，“平安紅河”微博只要遇到需要反映的問(wèn)題或求助，就馬上會(huì)啟動(dòng)一套機(jī)制，真正去解決這些問(wèn)題。

3、政務(wù)微博的用語(yǔ)機(jī)制。由于我國(guó)長(zhǎng)期受封建制度的影響，政府部門(mén)被稱(chēng)為各級(jí)衙門(mén)，長(zhǎng)期處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，說(shuō)話(huà)的用詞、語(yǔ)氣、語(yǔ)調(diào)明顯具有官腔官調(diào)特征，霸氣十足，這將會(huì)嚴(yán)重影響政務(wù)微博的作用和形象,不僅不會(huì)吸引更多用戶(hù)成為其粉絲，就是已有的粉絲也會(huì)離開(kāi)！沒(méi)有粉絲的支持，政務(wù)微博就等于零。所以制定政務(wù)微博的用語(yǔ)機(jī)制十分重要。政務(wù)微博用語(yǔ)應(yīng)該多用生活用語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)、口語(yǔ)等，少用 “？”和“！”。

（四）制定切實(shí)可靠的營(yíng)銷(xiāo)手段

政務(wù)微博要想對(duì)其粉絲及全體網(wǎng)民乃至全體社會(huì)成員產(chǎn)生影響，其前提是必須擁有相當(dāng)數(shù)量的粉絲數(shù)，沒(méi)有粉絲數(shù)一切無(wú)從談起。那么怎么才能吸引更多的粉絲呢，可采取如下措施。

1、發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、高質(zhì)量的政務(wù)信息。政府擁有對(duì)全體國(guó)民和企業(yè)以及所有社會(huì)成員產(chǎn)生全方位影響的重要管理、服務(wù)、監(jiān)督信息，其中有的是統(tǒng)計(jì)信息、實(shí)時(shí)信息，對(duì)人民群眾的生活、工作和生產(chǎn)都有密切關(guān)系。政務(wù)微博只有準(zhǔn)確、全面高質(zhì)量地發(fā)布一定數(shù)量的政務(wù)信息，才能吸引廣大用戶(hù)前來(lái)觀看并成為其粉絲，否則政務(wù)微博上信息少、陳舊、質(zhì)量不高、不及時(shí)，必然不能吸引廣大微博用戶(hù)。

2、及時(shí)與粉絲互動(dòng)。政務(wù)微博擔(dān)負(fù)著政府與廣大人民群眾之間的連接橋梁和工具作用，廣大粉絲必然有眾多的生活、工作和生產(chǎn)方面的各種問(wèn)題通過(guò)微博向政府提問(wèn)，甚至是建議和意見(jiàn)等一些參政議政的信息，政務(wù)微博只有及時(shí)與用戶(hù)的訴求互動(dòng)，才能使他們的問(wèn)題得以解決，滿(mǎn)足他們的合理要求，促使全社會(huì)的更加和諧。用戶(hù)的事情得到及時(shí)、有效地解決好之后，用戶(hù)得到心理滿(mǎn)足，會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生好感及好的評(píng)價(jià)和肯定，其定會(huì)向網(wǎng)上、網(wǎng)下親朋好友宣傳政務(wù)微博的作用，從而會(huì)增加政務(wù)微博的粉絲數(shù)量。粉絲與政務(wù)微博的互動(dòng)，有多種方式，包括直接給政務(wù)微博發(fā)帖子、直接對(duì)話(huà)和對(duì)政務(wù)帖子進(jìn)行評(píng)論等。

3、傳統(tǒng)媒體宣傳。發(fā)帖和互動(dòng)是增加粉絲數(shù)的核心方法，但在傳統(tǒng)媒體上對(duì)政務(wù)微博進(jìn)行宣傳也是一個(gè)積極有效的方法和手段。目前中央電視臺(tái)和省市電視臺(tái)的許多欄目都直接顯示出其欄目微博地址的方法，以便于收看用戶(hù)與其聯(lián)系。政務(wù)微博也要在一定的傳統(tǒng)媒體如廣播、報(bào)紙、雜志、電視以及自己的網(wǎng)站上、博客上、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上宣傳自己的微博名稱(chēng)和地址，也可以直接采用做廣告的方法，在相應(yīng)的欄目、文章中嵌入自己的微博名稱(chēng)和地址。

4、吸收、重視本領(lǐng)域意見(jiàn)領(lǐng)袖的微博。網(wǎng)絡(luò)上的所有用戶(hù)沒(méi)有級(jí)別、地位和財(cái)富的差別，所有用戶(hù)一律平等。有的用戶(hù)是用真實(shí)姓名，有的用戶(hù)是用昵稱(chēng)，具有匿名性。無(wú)論是真實(shí)姓名還是昵稱(chēng)，其背后都是對(duì)應(yīng)一個(gè)活生生的人，每一句話(huà)，每一個(gè)帖子都是其真實(shí)心靈的寫(xiě)照。在自由、平等和開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)上要想成為某一領(lǐng)域、行業(yè)的意見(jiàn)領(lǐng)袖實(shí)屬不易。這要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)帖、回帖、參與討論，而且帖子數(shù)量眾多和意見(jiàn)、建議質(zhì)量高且被廣大網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)所接受，從而心悅誠(chéng)服地跟隨之而形成的。多數(shù)意見(jiàn)領(lǐng)袖基本上都是本領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者及行家里手，具有較高的威望和知名度，影響力深遠(yuǎn)。政務(wù)微博要多關(guān)注本行業(yè)的意見(jiàn)領(lǐng)袖，多轉(zhuǎn)發(fā)他們的帖子，多與他們溝通、協(xié)作，讓他們?cè)谧约旱姆劢z范圍內(nèi)多宣傳政務(wù)微博，從而間接吸引其粉絲前來(lái)關(guān)注我們的政務(wù)微博，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博的粉絲數(shù)增加。(五）整合微博資源，實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博用戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)的一站式報(bào)務(wù) 在微博的特點(diǎn)中我們提到微博具有集成性，即微博能整合博客（BLOG）、實(shí)時(shí)通訊工具（IM）、網(wǎng)站鏈接等，隨著微博功能的拓展，微博將會(huì)逐漸增加文件傳輸、音頻視頻直播功能，這樣一來(lái)微博將可以成為政府機(jī)構(gòu)的信息資源中心。然而微博也有缺點(diǎn)：語(yǔ)言碎片化受140字的約束、無(wú)法實(shí)現(xiàn)復(fù)雜、高深信息的傳達(dá)和表示，而且信息量大，新信息放在已有信息之前，從而造成信息“沉底”現(xiàn)象明顯，從而失去關(guān)注。如何通過(guò)微博集成博客、政府網(wǎng)站、QQ及E－MAIL，使各種網(wǎng)絡(luò)工具各司其責(zé)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，協(xié)調(diào)發(fā)揮功能，使這些工具更好地為我們服務(wù)呢？

可以采用以下方法。要想討論、傳播復(fù)雜、深層次的問(wèn)題，可以采用在博客上顯示文章原文，在微博上顯示其標(biāo)題及摘要的方法，并加上鏈接。這樣既發(fā)揮了微博信息發(fā)布快捷、面廣的優(yōu)點(diǎn)，吸引粉絲用戶(hù)關(guān)注這篇文章，同時(shí)也發(fā)揮了博客便于發(fā)布深層次、大塊頭文章的優(yōu)勢(shì)，而且還增加了博客的訪(fǎng)問(wèn)量。然而博客文章也有“沉底”現(xiàn)象，不利于相對(duì)固定信息的長(zhǎng)久顯示和存放。對(duì)于那些相對(duì)來(lái)說(shuō)長(zhǎng)期不變的信息如部門(mén)職能、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)章制度、行業(yè)規(guī)范等信息，可以將其放置在政府網(wǎng)站上。這樣一來(lái)，微博、博客、及政府網(wǎng)站各有分工、各有工作重點(diǎn)，三個(gè)信息工具協(xié)調(diào)發(fā)揮功能，從而確保政府部門(mén)的職能得以充分發(fā)揮。如公安機(jī)關(guān)，就是這樣組織架構(gòu)的。在微博上實(shí)現(xiàn)用戶(hù)的意見(jiàn)、建議、咨詢(xún)、反饋和處理結(jié)果的發(fā)布，而對(duì)于為什么有這樣的處理結(jié)果，過(guò)程曲折、依據(jù)復(fù)雜等大塊頭文章，則在微博中無(wú)法說(shuō)清楚、講明白，可以寫(xiě)成文章將其放在博客中，用戶(hù)可以從微博中直接進(jìn)入博客中對(duì)應(yīng)的處理過(guò)程文章一看究竟。而具體的處理過(guò)程中所依據(jù)的法律條文、規(guī)章制度，可以從其對(duì)應(yīng)的政務(wù)網(wǎng)站上去找到具體依據(jù)。

第二篇：我國(guó)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

(國(guó)家行政學(xué)院，北京 100089)[摘 要]隨著微博的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的黨政機(jī)構(gòu)和干部開(kāi)通了微博，政務(wù)微博已發(fā)展成為政府信息公開(kāi)、為民服務(wù)、政民互動(dòng)的重要平臺(tái)。目前我國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題，亟需根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際情況，采取七個(gè)舉措來(lái)促進(jìn)政務(wù)微博的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 政務(wù)微博；政府信息公開(kāi)；政民互動(dòng)

[中圖分類(lèi)號(hào)] D630.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A 目前，我國(guó)網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用習(xí)慣發(fā)生顯著變化，包括新型即時(shí)通信、微博等在內(nèi)的新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速擴(kuò)散。據(jù)騰訊與新浪2012年第一季度財(cái)報(bào)披露，兩大微博平臺(tái)用戶(hù)數(shù)據(jù)已分別達(dá)到3.2億和4.25億。同時(shí)，網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)溝通交流方式也變化明顯，一方面，社交媒體快速發(fā)展，目前有將近半數(shù)網(wǎng)民在使用，比例達(dá)到48.7%。另一方面，傳統(tǒng)的交流溝通類(lèi)應(yīng)用則出現(xiàn)下滑：電子郵件使用率從2010年的54.6%降至47.9%，論壇/BBS則由32.4%降至28.2%，博客/個(gè)人空間從64.4%降至62.1%[1]。微博作為基于用戶(hù)關(guān)系的信息分享、傳播平臺(tái)，具有信息傳遞快、保真性強(qiáng)的特點(diǎn)，微博的快速發(fā)展改變了信息的生成演變機(jī)制和傳播格局，對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。伴隨著微博的發(fā)展，越來(lái)越多的黨政機(jī)構(gòu)和黨政干部開(kāi)通了微博，政務(wù)微博網(wǎng)站已發(fā)展成為政府政務(wù)公開(kāi)、為民服務(wù)、了解民意、政民互動(dòng)的重要平臺(tái)。

一、我國(guó)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政務(wù)微博成為政府互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新渠道

從2011年開(kāi)始，政務(wù)微博進(jìn)入了爆發(fā)式發(fā)展階段，據(jù)2011年國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國(guó)政務(wù)微博評(píng)估報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：截至2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博網(wǎng)站上認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)為50561個(gè)，較年初增長(zhǎng)776%，其中黨政機(jī)構(gòu)微博32358個(gè)，黨政干部微博18203個(gè)[2]。政務(wù)微博雖然發(fā)展比較快，但其總量相對(duì)還比較少。目前開(kāi)通微博的黨政機(jī)構(gòu)和黨政干部的總體比例還比較低，預(yù)計(jì)政務(wù)微博還將保持高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

目前已開(kāi)通微博的部委和地方政府正積極在為公眾提供服務(wù)、引導(dǎo)輿論等方面發(fā)揮重要作用。比如公安系統(tǒng)微博已經(jīng)發(fā)展成為政務(wù)微博的領(lǐng)跑者，目前公安微博已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一定的規(guī)模集群效應(yīng)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、案件偵破、改善警民關(guān)系等方面起到明顯作用。外交部“外交小靈通”精心打造“外交動(dòng)態(tài)”、“外交小知識(shí)”、“外交史上的今天”等欄目，分類(lèi)發(fā)布權(quán)威外交知識(shí)和信息，充分發(fā)揮了政務(wù)微博信息公開(kāi)平臺(tái)的功能。“北京微博發(fā)布廳”在信息傳達(dá)、民意溝通、發(fā)動(dòng)動(dòng)員等三方面發(fā)揮了重要作用，“北京微博發(fā)布廳”整合了北京市各大政府部門(mén)資源，除及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)最新權(quán)威政令外，還直觀地向市民展示工作進(jìn)度和階段效果；利于民意征集、調(diào)查工作展開(kāi)；并可有效動(dòng)員民眾積極參與公益事業(yè)，全面宣傳推廣城市活動(dòng)。

（二）政務(wù)微博發(fā)展成為政府信息公開(kāi)的新平臺(tái)

隨著信息技術(shù)與政府工作的融合，政府網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府信息公開(kāi)的主要載體。[3]政務(wù)微博中的機(jī)構(gòu)微博已經(jīng)成為繼政府網(wǎng)站之外公開(kāi)信息和發(fā)布新聞的新平臺(tái)。微博一方面為政府信息的及時(shí)發(fā)布、快速傳播有了更好的條件和平臺(tái)；另一方面，一些熱點(diǎn)事件信息不斷聚焦，對(duì)政府信息的及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布提出了更高的要求。目前一些政府部門(mén)利用微博開(kāi)展政府信息公開(kāi)已經(jīng)取得明顯的成效。如成都市政府新聞辦于2010年6月開(kāi)通其官方微博“成都發(fā)布”（http://weibo.com/xwfbc），受到了廣大“粉絲”和媒體的較高關(guān)注。又如2011年9月新疆開(kāi)通了“新疆政府信息公開(kāi)”官方微博，主要發(fā)布來(lái)自新疆政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.tmdps.cn）主動(dòng)公開(kāi)的信息，以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)類(lèi)和關(guān)注度高的信息為主，包括政務(wù)動(dòng)態(tài)、通知公告、新聞發(fā)布會(huì)等信息，豐富了傳播渠道。

（三）政務(wù)微博為政民互動(dòng)提供了新途徑

政務(wù)微博憑借其實(shí)時(shí)交互性強(qiáng)的特點(diǎn)正在成為政民溝通的重要平臺(tái)，使政民之間的交流變成“零距離”，在疏通政民對(duì)話(huà)渠道、塑造政府親民形象方面，政務(wù)微博正在發(fā)揮重要作用。例如2011年“7?23動(dòng)車(chē)事故”中，微博成為了輿論傳播的中心，浙江省委組織部長(zhǎng)蔡奇、浙江省副省長(zhǎng)鄭繼偉等，通過(guò)政務(wù)微博發(fā)布動(dòng)員救人、協(xié)助尋親、召集獻(xiàn)血、凝聚愛(ài)心等信息，這種官民互動(dòng)方式，與政府及民眾的救援努力一起形成了對(duì)此次事故進(jìn)行善后處理的重要合力。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，蔡奇在微博上公開(kāi)征集“兩會(huì)”建議帶到會(huì)上，并在參加兩會(huì)期間利用微博及時(shí)傳遞網(wǎng)友的聲音，短短十余天，其征集建議微博轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論13000多條，蔡奇最終“海選”出具有普遍性和代表性的意見(jiàn)50條帶上今年全國(guó)兩會(huì)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，像蔡奇這樣通過(guò)微博征集網(wǎng)民意見(jiàn)的政府部門(mén)、代表、委員還有不少。

（四）微博成為網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)新陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，社會(huì)媒介生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，大眾媒介信息傳播渠道不斷擴(kuò)張，傳統(tǒng)媒體對(duì)信息的壟斷和對(duì)輿論的控制格局被打破，信源主體從傳統(tǒng)的媒介渠道逐步轉(zhuǎn)移到公眾個(gè)體。微博已經(jīng)成為中國(guó)最具影響力的互聯(lián)網(wǎng)工具，它的興起徹底打破了傳統(tǒng)媒體的“專(zhuān)業(yè)主義壁壘”。微博憑借其短、平、快等優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成了獨(dú)特的“微博輿論場(chǎng)”。網(wǎng)民爆料的首選媒體更多的轉(zhuǎn)向微博，而且目前公眾主動(dòng)利用新媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，已經(jīng)由個(gè)案發(fā)展成為普遍的觀念和意識(shí)。微博對(duì)中國(guó)社會(huì)輿論生成機(jī)制、公眾參與、社會(huì)生活帶來(lái)的變革，無(wú)疑會(huì)給政府管理帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

二、政務(wù)微博發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）黨政干部對(duì)微博的認(rèn)識(shí)不到位

目前大部分黨政干部對(duì)微博的思想認(rèn)識(shí)不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化發(fā)展趨勢(shì)及信息化發(fā)展對(duì)執(zhí)政能力的影響缺乏正確認(rèn)識(shí)，有的重視不夠、認(rèn)識(shí)不深，有的反應(yīng)過(guò)度、防范過(guò)多。微博問(wèn)政為政府信息公開(kāi)提供了一個(gè)新的渠道，使得政府和官員的言行置于群眾監(jiān)督之下，增加了政府透明度。一旦官員出現(xiàn)言行不當(dāng)，就會(huì)引來(lái)網(wǎng)友的迅速?lài)^和拍磚，因此，有不少官員認(rèn)為微博可能迅速傳播自己的負(fù)面信息，不敢觸及微博問(wèn)政，畏難情緒較重。目前，微博已經(jīng)成為輿情的主陣地，政府應(yīng)對(duì)微博輿論的壓力上升。2011年就出現(xiàn)了多起黨政干部由于微博應(yīng)用不當(dāng)造成嚴(yán)重后果事件，給個(gè)人和政府形象造成了負(fù)面影響，所以大部分黨政干部對(duì)微博應(yīng)用保持警惕態(tài)度，對(duì)微博這個(gè)新工具存在恐懼和抵觸心理，這就造成部分官員害怕微博問(wèn)政。

廣大黨政干部必須清醒的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在微博發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)不可阻擋，逃避和堵截微博輿論已經(jīng)不切實(shí)際，如果大部分官員選擇逃避，政府不能大張旗鼓的宣傳政務(wù)微博，可能會(huì)導(dǎo)致政府失去微博話(huà)語(yǔ)權(quán)，加劇體制內(nèi)輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)的分歧，甚至在極端情況下可能會(huì)導(dǎo)致負(fù)面輿論及網(wǎng)絡(luò)謠言迅速積聚釀成嚴(yán)重后果。

（二）政務(wù)微博的功能和定位不明確

黨政干部開(kāi)通微博的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范需進(jìn)一步明確。目前開(kāi)通政務(wù)微博的政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員處于自發(fā)狀態(tài)，一般與本部門(mén)的工作性質(zhì)及其工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有密切關(guān)系。目前政府和學(xué)術(shù)界對(duì)政務(wù)微博并沒(méi)有給出了統(tǒng)一界定，特別是黨政機(jī)構(gòu)微博和黨政干部微博之間的定位和功能不清，各微博網(wǎng)站對(duì)政務(wù)微博的界定范圍也存在差異，對(duì)政務(wù)微博特別是對(duì)公務(wù)人員微博的實(shí)名認(rèn)證過(guò)程存在有一定漏洞。公眾對(duì)政務(wù)微博的認(rèn)識(shí)也還處于模糊狀態(tài)，雖然目前有很多黨政干部微博是對(duì)政府機(jī)構(gòu)微博的一個(gè)很好的補(bǔ)充，在現(xiàn)階段也解決了一些實(shí)際問(wèn)題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，如果不規(guī)范黨政干部微博使用，容易讓民眾混淆黨政干部的個(gè)人行為與職務(wù)行為，對(duì)政府管理產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）政務(wù)微博的運(yùn)維機(jī)制不完善 微博問(wèn)政作為新生事物，在日常管理方面還存在許多問(wèn)題，針對(duì)微博問(wèn)政的管理機(jī)制還沒(méi)有健全。首先，對(duì)于如何發(fā)布信息、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布流程，如何答復(fù)網(wǎng)民、引導(dǎo)輿論等方面都缺乏制度性規(guī)范。有的政務(wù)微博賬戶(hù)由多人輪流維護(hù)，造成信息混亂、觀點(diǎn)矛盾。第二、目前政務(wù)微博的命名存在不規(guī)范性，政府機(jī)構(gòu)或公務(wù)人員微博的命名隨意性比較大。有以機(jī)構(gòu)名稱(chēng)全稱(chēng)命名的，有以簡(jiǎn)稱(chēng)命名的，有以地方名稱(chēng)加地方特點(diǎn)命名的，有的政務(wù)微博名稱(chēng)與機(jī)構(gòu)名稱(chēng)沒(méi)有明顯的相關(guān)性，公務(wù)人員的微博名稱(chēng)更是隨心所欲，很多名稱(chēng)不符合公務(wù)員形象。雖然政務(wù)微博命名應(yīng)具有親民特性，但如果過(guò)于隨意，會(huì)影響到其權(quán)威性，政務(wù)微博名稱(chēng)混亂現(xiàn)象不利于公眾識(shí)別其真實(shí)性，不利于政務(wù)微博的推廣和宣傳。現(xiàn)實(shí)法規(guī)對(duì)微博管理相對(duì)滯后，既不能適應(yīng)目前監(jiān)管的要求，也不能適應(yīng)其持續(xù)有序發(fā)展的要求。

（四）政務(wù)微博跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

政務(wù)微博的發(fā)展在剛開(kāi)始是滯后于微博的整體發(fā)展水平的，但是隨著微博的迅速發(fā)展，黨政機(jī)構(gòu)比較迅速的意識(shí)到微博這一新媒體的重要性，一些地方政府和部門(mén)開(kāi)始使用微博，也取得了比較好的效果。但目前還有很多政府部門(mén)的微博開(kāi)通是一種跟風(fēng)，并不是因?yàn)楣ぷ餍枨蟮闹鲃?dòng)開(kāi)通使用。很多政務(wù)微博開(kāi)通后，公眾關(guān)注度低，即便是有些政務(wù)微博看似受眾比較多，發(fā)文量大，但仔細(xì)分析這些微博的實(shí)際效果，發(fā)現(xiàn)其實(shí)際服務(wù)功能很少，之所以關(guān)注度高，是民眾對(duì)政府和干部開(kāi)通的微博好奇心高，對(duì)新事物的發(fā)展有比較高的期待，甚至存有看熱鬧的“圍觀”心態(tài)。目前政務(wù)微博的主要功能還是信息發(fā)布和互動(dòng)，實(shí)際應(yīng)用比較少，所以如果政務(wù)微博不能保持持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，提升政務(wù)微博的服務(wù)功能，公眾可能會(huì)對(duì)其失去興趣，甚至對(duì)政務(wù)微博產(chǎn)生質(zhì)疑，可能會(huì)重現(xiàn)目前部分政府網(wǎng)站不作為反遭質(zhì)疑的現(xiàn)象，質(zhì)量比較低的政務(wù)微博有可能會(huì)成為社會(huì)輿論的攻擊對(duì)象。

（五）公務(wù)人員微博應(yīng)用和應(yīng)對(duì)能力不足 微博表達(dá)平臺(tái)門(mén)檻較低、自由度較高、信息發(fā)布便捷，使得民眾表達(dá)意見(jiàn)更為直接和情緒化。這種情緒化可能帶有一定的非理性成分，少數(shù)人的激烈言論以及“網(wǎng)絡(luò)水軍”的介入，網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象日益增多，這些都是微博傳播過(guò)程中不可忽視的缺陷。此外，表達(dá)意見(jiàn)者是否來(lái)自于社會(huì)各個(gè)階層，是否具有廣泛的代表性，也是不可忽視的問(wèn)題。而一旦真實(shí)的民意受到扭曲或掩蓋，則可能影響政務(wù)微博所起到的收集民意、判斷輿情的作用。

目前我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介信息的辨析能力、應(yīng)對(duì)和承受能力還比較弱，與現(xiàn)代信息社會(huì)的要求還有一定差距。微博問(wèn)政面向社會(huì)大眾、直面輿論監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)的是互動(dòng)和對(duì)話(huà)。黨政機(jī)構(gòu)和干部與網(wǎng)民進(jìn)行交流，其一言一行都受到公眾隨時(shí)隨地地關(guān)注。但是，部分官員不具備與網(wǎng)民對(duì)話(huà)交流的能力與技巧，存在打官腔、說(shuō)空話(huà)的現(xiàn)象。有的官員在微博上發(fā)表蹊蹺言論、做出怪異行為，受到公眾質(zhì)疑和攻擊，甚至被“人肉搜索”。有的政務(wù)微博對(duì)涉及群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要輿論視而不見(jiàn)，不主動(dòng)解決微博輿論反映的突出問(wèn)題。有些官員害怕與網(wǎng)民交流對(duì)話(huà)，關(guān)閉微博評(píng)論功能，招致網(wǎng)民質(zhì)疑和炮轟。互動(dòng)交流是微博問(wèn)政的最基本形式，沒(méi)有對(duì)話(huà)的微博問(wèn)政，必然會(huì)失信于民。不善于用微博引導(dǎo)輿論，不善于與網(wǎng)民互動(dòng)交流，會(huì)使黨和政府面臨群眾對(duì)微博問(wèn)政失去信任的風(fēng)險(xiǎn)。

三、政務(wù)微博發(fā)展對(duì)策

（一）創(chuàng)新工作理念，引導(dǎo)政務(wù)微博科學(xué)發(fā)展

目前微博的發(fā)展勢(shì)頭已不可阻擋，如果黨政干部不了解、不使用微博，如何引導(dǎo)微博發(fā)展？我們必須認(rèn)識(shí)到不能通過(guò)堵截輿論的方式來(lái)管理微博，而是應(yīng)該通過(guò)積極應(yīng)對(duì)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)通使用微博。引導(dǎo)公安、工商、稅務(wù)、交通、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的政府部門(mén)開(kāi)通使用微博，通過(guò)微博為民眾提供服務(wù)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型。只有更多的黨政機(jī)構(gòu)和干部積極運(yùn)用微博，才能有效的管理微博，才有可能形成微博健康發(fā)展的環(huán)境。逐步改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效扭轉(zhuǎn)目前政府被動(dòng)的輿論應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)一管理，規(guī)范政務(wù)微博應(yīng)用

目前政務(wù)微博還處于分散和無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府應(yīng)引導(dǎo)政務(wù)微博向集中式、一站式方向發(fā)展。目前“北京發(fā)布”、“上海發(fā)布”等地方微博已經(jīng)逐漸集中了本地區(qū)各級(jí)政府和部門(mén)的微博，在政府形象集中宣傳上取得了較好的效果，但這種集中主要是形式上的集中，在內(nèi)容管理和實(shí)際應(yīng)用還處于分散狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)化政務(wù)微博認(rèn)證機(jī)制，確保政務(wù)微博真實(shí)可靠。政府主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等相關(guān)微博運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合作，建立嚴(yán)格統(tǒng)一的政務(wù)微博申請(qǐng)流程及實(shí)名認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。參考黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)有標(biāo)志的做法，統(tǒng)一政務(wù)微博認(rèn)證標(biāo)識(shí)，方便廣大網(wǎng)民識(shí)別政務(wù)微博。此外，還應(yīng)關(guān)注以政府機(jī)構(gòu)命名的“虛假”官方機(jī)構(gòu)，從源頭上控制“虛假”政府微博的產(chǎn)生。規(guī)范黨政干部使用微博，處理好網(wǎng)民身份和公職身份的關(guān)系，避免職務(wù)行為和個(gè)人行為混淆，不得發(fā)布危害公共利益和侵犯他人權(quán)益的信息。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立政務(wù)微博長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制

加強(qiáng)政務(wù)微博管理的制度建設(shè)，各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定政務(wù)微博管理辦法和相關(guān)細(xì)則，主要包括政務(wù)微博開(kāi)通的審核登記、信息發(fā)布審核流程、民眾提問(wèn)反饋應(yīng)答流程、使用指南等方面。通過(guò)建立健全制度保障，防止政務(wù)微博的短期做秀行為，促進(jìn)政務(wù)微博的長(zhǎng)效發(fā)展，將政務(wù)微博與政府網(wǎng)站和政府實(shí)體工作有機(jī)結(jié)合、整合信息資源管理，建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一信息發(fā)布審核機(jī)制，統(tǒng)一互動(dòng)信息處理，統(tǒng)一信息結(jié)果反饋，實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博管理科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)作。開(kāi)通政務(wù)微博的單位應(yīng)該組織建立微博維護(hù)隊(duì)伍，精心維護(hù)政務(wù)微博，保障微博內(nèi)容的及時(shí)更新，積極回應(yīng)公眾提問(wèn)，把握引導(dǎo)微博輿情。目前英國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)Twitter指南規(guī)范，以幫助公務(wù)人員使用Twitter。南京市已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)的意見(jiàn)》，北京市人民政府新聞辦公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室也制定了《北京市微博發(fā)展管理若干規(guī)定》。

（四）拓展功能應(yīng)用，提升政務(wù)微博公共服務(wù)能力

微博為政府的電子化服務(wù)提供一個(gè)新的選擇，政府部門(mén)應(yīng)該積極推動(dòng)政務(wù)微博與已有電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)政府信息系統(tǒng)與微博之間的信息共享。微博運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)的理解與梳理，根據(jù)目前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實(shí)際和民眾的需求，開(kāi)發(fā)更強(qiáng)的微博應(yīng)用功能，提高微博的服務(wù)能力。這不僅僅能促進(jìn)政府更提供更加便利的公共服務(wù)，同時(shí)對(duì)微博的發(fā)展也將起到有效的推動(dòng)作用。

（五）重視輿情引導(dǎo)工作，優(yōu)化微博信息環(huán)境

微博輿情應(yīng)對(duì)是政府面臨的重要問(wèn)題。政府部門(mén)應(yīng)該密切關(guān)注收集微博輿論，了解民情、民意，通過(guò)微博問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，同時(shí)政務(wù)微博應(yīng)該充分發(fā)揮權(quán)威言論窗口作用，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，疏導(dǎo)輿論壓力。政府應(yīng)該高度重視意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用，積極培養(yǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)傳播制高點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話(huà)題向良性方向發(fā)展，鞏固網(wǎng)上主流輿論，改善優(yōu)化微博的信息環(huán)境。通過(guò)倡導(dǎo)網(wǎng)站和網(wǎng)民營(yíng)造綠色網(wǎng)絡(luò)空間、號(hào)召各大網(wǎng)站簽署抵制“網(wǎng)絡(luò)水軍”的自律公約、建立辟謠聯(lián)盟機(jī)制等方式有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，打擊操控輿情微博推手行為。

（六）加強(qiáng)公務(wù)人員培訓(xùn)，提高微博應(yīng)用能力

一是要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微博運(yùn)維團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，明確信息發(fā)布管理的規(guī)則和流程。二是要開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高政府官員網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)溝通交流能力，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)技巧和方法，既要克服因官氣太重而致微博言論多空話(huà)、套話(huà)，也要防止偏于油滑或者情緒化、偏激化表達(dá)，要學(xué)會(huì)個(gè)性化、人性化表達(dá)。三是加強(qiáng)公務(wù)人員心理培訓(xùn)，提高公務(wù)人員對(duì)微博等新媒體的駕馭能力。開(kāi)設(shè)政務(wù)微博后，黨政干部將更加貼近地接觸民意，但很難保證輿論的完全理性，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些抱怨、批評(píng)都很正常。由此，需要加強(qiáng)心理培訓(xùn)和疏導(dǎo)，使黨政干部始終保持淡定、從容心態(tài)，盡量避免與網(wǎng)友激烈爭(zhēng)辯，防止陷入輿論漩渦。對(duì)于網(wǎng)友帶有一定情緒性和主觀性的觀點(diǎn)，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)膽B(tài)度和方式與之溝通，尊重并努力理解和排解其不良情緒。

（七）建立政務(wù)微博監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制

應(yīng)該把政府機(jī)構(gòu)微博應(yīng)用納入政府績(jī)效考核范疇，鼓勵(lì)引導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用微博，規(guī)范黨政干部使用微博，建立政務(wù)微博的運(yùn)維績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)該積極引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)微博評(píng)估工作，2011年底，由國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心開(kāi)展的政務(wù)微博評(píng)估報(bào)告的發(fā)布，通過(guò)宣傳正面典型有力的引導(dǎo)了政務(wù)微博的健康發(fā)展，在社會(huì)上引起巨大反響。政府應(yīng)該鼓勵(lì)類(lèi)似的微博評(píng)估工作長(zhǎng)期化、制度化，通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系及實(shí)際可行的政務(wù)微博考核機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)微博健康可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：中國(guó)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

目前，我國(guó)網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用習(xí)慣發(fā)生顯著變化，包括新型即時(shí)通信、微博等在內(nèi)的新興互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速擴(kuò)散。據(jù)騰訊與新浪2012年第一季度財(cái)報(bào)披露，兩大微博平臺(tái)用戶(hù)數(shù)據(jù)已分別達(dá)到3.2億和4.25億。同時(shí)，網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)溝通交流方式也變化明顯，一方面，社交媒體快速發(fā)展，目前有將近半數(shù)網(wǎng)民在使用，比例達(dá)到48.7%。另一方面，傳統(tǒng)的交流溝通類(lèi)應(yīng)用則出現(xiàn)下滑：電子郵件使用率從2010年的54.6%降至47.9%，論壇/BBS則由32.4%降至28.2%，博客/個(gè)人空間從64.4%降至62.1%。微博作為基于用戶(hù)關(guān)系的信息分享、傳播平臺(tái)，具有信息傳遞快、保真性強(qiáng)的特點(diǎn)，微博的快速發(fā)展改變了信息的生成演變機(jī)制和傳播格局，對(duì)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了重要影響。伴隨著微博的發(fā)展，越來(lái)越多的黨政機(jī)構(gòu)和黨政干部開(kāi)通了微博，政務(wù)微博網(wǎng)站已發(fā)展成為政府政務(wù)公開(kāi)、為民服務(wù)、了解民意、政民互動(dòng)的重要平臺(tái)。

一、我國(guó)政務(wù)微博發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政務(wù)微博成為政府互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的新渠道

從2011年開(kāi)始，政務(wù)微博進(jìn)入了爆發(fā)式發(fā)展階段，據(jù)2011年國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《2011中國(guó)政務(wù)微博評(píng)估報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：截至2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博網(wǎng)站上認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)為50561個(gè)，較年初增長(zhǎng)776%，其中黨政機(jī)構(gòu)微博32358個(gè)，黨政干部微博18203個(gè)。政務(wù)微博雖然發(fā)展比較快，但其總量相對(duì)還比較少。目前開(kāi)通微博的黨政機(jī)構(gòu)和黨政干部的總體比例還比較低，預(yù)計(jì)政務(wù)微博還將保持高速增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

目前已開(kāi)通微博的部委和地方政府正積極在為公眾提供服務(wù)、引導(dǎo)輿論等方面發(fā)揮重要作用。比如公安系統(tǒng)微博已經(jīng)發(fā)展成為政務(wù)微博的領(lǐng)跑者，目前公安微博已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)形成了一定的規(guī)模集群效應(yīng)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、案件偵破、改善警民關(guān)系等方面起到明顯作用。外交部“外交小靈通”精心打造“外交動(dòng)態(tài)”、“外交小知識(shí)”、“外交史上的今天”等欄目，分類(lèi)發(fā)布權(quán)威外交知識(shí)和信息，充分發(fā)揮了政務(wù)微博信息公開(kāi)平臺(tái)的功能。“北京微博發(fā)布廳”在信息傳達(dá)、民意溝通、發(fā)動(dòng)動(dòng)員等三方面發(fā)揮了重要作用，“北京微博發(fā)布廳”整合了北京市各大政府部門(mén)資源，除及時(shí)全面?zhèn)鬟_(dá)最新權(quán)威政令外，還直觀地向市民展示工作進(jìn)度和階段效果；利于民意征集、調(diào)查工作展開(kāi)；并可有效動(dòng)員民眾積極參與公益事業(yè)，全面宣傳推廣城市活動(dòng)。

（二）政務(wù)微博發(fā)展成為政府信息公開(kāi)的新平臺(tái)

隨著信息技術(shù)與政府工作的融合，政府網(wǎng)站成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府信息公開(kāi)的主要載體。政務(wù)微博中的機(jī)構(gòu)微博已經(jīng)成為繼政府網(wǎng)站之外公開(kāi)信息和發(fā)布新聞的新平臺(tái)。微博一方面為政府信息的及時(shí)發(fā)布、快速傳播有了更好的條件和平臺(tái)；另一方面，一些熱點(diǎn)事件信息不斷聚焦，對(duì)政府信息的及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布提出了更高的要求。目前一些政府部門(mén)利用微博開(kāi)展政府信息公開(kāi)已經(jīng)取得明顯的成效。如成都市政府新聞辦于2010年6月開(kāi)通其官方微博“成都發(fā)布”（http://weibo.com/xwfbc），受到了廣大“粉絲”和媒體的較高關(guān)注。又如2011年9月新疆開(kāi)通了“新疆政府信息公開(kāi)”官方微博，主要發(fā)布來(lái)自新疆政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.tmdps.cn）主動(dòng)公開(kāi)的信息，以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)類(lèi)和關(guān)注度高的信息為主，包括政務(wù)動(dòng)態(tài)、通知公告、新聞發(fā)布會(huì)等信息，豐富了傳播渠道。

（三）政務(wù)微博為政民互動(dòng)提供了新途徑

政務(wù)微博憑借其實(shí)時(shí)交互性強(qiáng)的特點(diǎn)正在成為政民溝通的重要平臺(tái)，使政民之間的交流變成“零距離”，在疏通政民對(duì)話(huà)渠道、塑造政府親民形象方面，政務(wù)微博正在發(fā)揮重要作用。例如2011年“7.23動(dòng)車(chē)事故”中，微博成為了輿論傳播的中心，浙江省委組織部長(zhǎng)蔡奇、浙江省副省長(zhǎng)鄭繼偉等，通過(guò)政務(wù)微博發(fā)布動(dòng)員救人、協(xié)助尋親、召集獻(xiàn)血、凝聚愛(ài)心等信息，這種官民互動(dòng)方式，與政府及民眾的救援努力一起形成了對(duì)此次事故進(jìn)行善后處理的重要合力。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，蔡奇在微博上公開(kāi)征集“兩會(huì)”建議帶到會(huì)上，并在參加兩會(huì)期間利用微博及時(shí)傳遞網(wǎng)友的聲音，短短十余天，其征集建議微博轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論13000多條，蔡奇最終“海選”出具有普遍性和代表性的意見(jiàn)50條帶上今年全國(guó)兩會(huì)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上，像蔡奇這樣通過(guò)微博征集網(wǎng)民意見(jiàn)的政府部門(mén)、代表、委員還有不少。

（四）微博成為網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)新陣地

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，社會(huì)媒介生態(tài)發(fā)生了翻天覆地的變化，大眾媒介信息傳播渠道不斷擴(kuò)張，傳統(tǒng)媒體對(duì)信息的壟斷和對(duì)輿論的控制格局被打破，信源主體從傳統(tǒng)的媒介渠道逐步轉(zhuǎn)移到公眾個(gè)體。微博已經(jīng)成為中國(guó)最具影響力的互聯(lián)網(wǎng)工具，它的興起徹底打破了傳統(tǒng)媒體的“專(zhuān)業(yè)主義壁壘”。微博憑借其短、平、快等優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成了獨(dú)特的“微博輿論場(chǎng)”。網(wǎng)民爆料的首選媒體更多的轉(zhuǎn)向微博，而且目前公眾主動(dòng)利用新媒體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，已經(jīng)由個(gè)案發(fā)展成為普遍的觀念和意識(shí)。微博對(duì)中國(guó)社會(huì)輿論生成機(jī)制、公眾參與、社會(huì)生活帶來(lái)的變革，無(wú)疑會(huì)給政府管理帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。

二、政務(wù)微博發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）黨政干部對(duì)微博的認(rèn)識(shí)不到位

目前大部分黨政干部對(duì)微博的思想認(rèn)識(shí)不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化發(fā)展趨勢(shì)及信息化發(fā)展對(duì)執(zhí)政能力的影響缺乏正確認(rèn)識(shí)，有的重視不夠、認(rèn)識(shí)不深，有的反應(yīng)過(guò)度、防范過(guò)多。微博問(wèn)政為政府信息公開(kāi)提供了一個(gè)新的渠道，使得政府和官員的言行置于群眾監(jiān)督之下，增加了政府透明度。一旦官員出現(xiàn)言行不當(dāng)，就會(huì)引來(lái)網(wǎng)友的迅速?lài)^和拍磚，因此，有不少官員認(rèn)為微博可能迅速傳播自己的負(fù)面信息，不敢觸及微博問(wèn)政，畏難情緒較重。目前，微博已經(jīng)成為輿情的主陣地，政府應(yīng)對(duì)微博輿論的壓力上升。2011年就出現(xiàn)了多起黨政干部由于微博應(yīng)用不當(dāng)造成嚴(yán)重后果事件，給個(gè)人和政府形象造成了負(fù)面影響，所以大部分黨政干部對(duì)微博應(yīng)用保持警惕態(tài)度，對(duì)微博這個(gè)新工具存在恐懼和抵觸心理，這就造成部分官員害怕微博問(wèn)政。

廣大黨政干部必須清醒的認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在微博發(fā)展勢(shì)頭已經(jīng)不可阻擋，逃避和堵截微博輿論已經(jīng)不切實(shí)際，如果大部分官員選擇逃避，政府不能大張旗鼓的宣傳政務(wù)微博，可能會(huì)導(dǎo)致政府失去微博話(huà)語(yǔ)權(quán)，加劇體制內(nèi)輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)的分歧，甚至在極端情況下可能會(huì)導(dǎo)致負(fù)面輿論及網(wǎng)絡(luò)謠言迅速積聚釀成嚴(yán)重后果。

（二）政務(wù)微博的功能和定位不明確

黨政干部開(kāi)通微博的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范需進(jìn)一步明確。目前開(kāi)通政務(wù)微博的政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員處于自發(fā)狀態(tài)，一般與本部門(mén)的工作性質(zhì)及其工作人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有密切關(guān)系。目前政府和學(xué)術(shù)界對(duì)政務(wù)微博并沒(méi)有給出了統(tǒng)一界定，特別是黨政機(jī)構(gòu)微博和黨政干部微博之間的定位和功能不清，各微博網(wǎng)站對(duì)政務(wù)微博的界定范圍也存在差異，對(duì)政務(wù)微博特別是對(duì)公務(wù)人員微博的實(shí)名認(rèn)證過(guò)程存在有一定漏洞。公眾對(duì)政務(wù)微博的認(rèn)識(shí)也還處于模糊狀態(tài)，雖然目前有很多黨政干部微博是對(duì)政府機(jī)構(gòu)微博的一個(gè)很好的補(bǔ)充，在現(xiàn)階段也解決了一些實(shí)際問(wèn)題，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，如果不規(guī)范黨政干部微博使用，容易讓民眾混淆黨政干部的個(gè)人行為與職務(wù)行為，對(duì)政府管理產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）政務(wù)微博的運(yùn)維機(jī)制不完善

微博問(wèn)政作為新生事物，在日常管理方面還存在許多問(wèn)題，針對(duì)微博問(wèn)政的管理機(jī)制還沒(méi)有健全。首先，對(duì)于如何發(fā)布信息、發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布流程，如何答復(fù)網(wǎng)民、引導(dǎo)輿論等方面都缺乏制度性規(guī)范。有的政務(wù)微博賬戶(hù)由多人輪流維護(hù)，造成信息混亂、觀點(diǎn)矛盾。其次，目前政務(wù)微博的命名存在不規(guī)范性，政府機(jī)構(gòu)或公務(wù)人員微博的命名隨意性比較大。有以機(jī)構(gòu)名稱(chēng)全稱(chēng)命名的，有以簡(jiǎn)稱(chēng)命名的，有以地方名稱(chēng)加地方特點(diǎn)命名的，有的政務(wù)微博名稱(chēng)與機(jī)構(gòu)名稱(chēng)沒(méi)有明顯的相關(guān)性，公務(wù)人員的微博名稱(chēng)更是隨心所欲，很多名稱(chēng)不符合公務(wù)員形象。雖然政務(wù)微博命名應(yīng)具有親民特性，但如果過(guò)于隨意，會(huì)影響到其權(quán)威性，政務(wù)微博名稱(chēng)混亂現(xiàn)象不利于公眾識(shí)別其真實(shí)性，不利于政務(wù)微博的推廣和宣傳。現(xiàn)實(shí)法規(guī)對(duì)微博管理相對(duì)滯后，既不能適應(yīng)目前監(jiān)管的要求，也不能適應(yīng)其持續(xù)有序發(fā)展的要求。

（四）政務(wù)微博跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

政務(wù)微博的發(fā)展在剛開(kāi)始是滯后于微博的整體發(fā)展水平的，但是隨著微博的迅速發(fā)展，黨政機(jī)構(gòu)比較迅速的意識(shí)到微博這一新媒體的重要性，一些地方政府和部門(mén)開(kāi)始使用微博，也取得了比較好的效果。但目前還有很多政府部門(mén)的微博開(kāi)通是一種跟風(fēng)，并不是因?yàn)楣ぷ餍枨蟮闹鲃?dòng)開(kāi)通使用。很多政務(wù)微博開(kāi)通后，公眾關(guān)注度低，即便是有些政務(wù)微博看似受眾比較多，發(fā)文量大，但仔細(xì)分析這些微博的實(shí)際效果，發(fā)現(xiàn)其實(shí)際服務(wù)功能很少，之所以關(guān)注度高，是民眾對(duì)政府和干部開(kāi)通的微博好奇心高，對(duì)新事物的發(fā)展有比較高的期待，甚至存有看熱鬧的“圍觀”心態(tài)。目前政務(wù)微博的主要功能還是信息發(fā)布和互動(dòng)，實(shí)際應(yīng)用比較少，所以如果政務(wù)微博不能保持持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭，提升政務(wù)微博的服務(wù)功能，公眾可能會(huì)對(duì)其失去興趣，甚至對(duì)政務(wù)微博產(chǎn)生質(zhì)疑，可能會(huì)重現(xiàn)目前部分政府網(wǎng)站不作為反遭質(zhì)疑的現(xiàn)象，質(zhì)量比較低的政務(wù)微博有可能會(huì)成為社會(huì)輿論的攻擊對(duì)象。

（五）公務(wù)人員微博應(yīng)用和應(yīng)對(duì)能力不足

微博表達(dá)平臺(tái)門(mén)檻較低、自由度較高、信息發(fā)布便捷，使得民眾表達(dá)意見(jiàn)更為直接和情緒化。這種情緒化可能帶有一定的非理性成分，少數(shù)人的激烈言論以及“網(wǎng)絡(luò)水軍”的介入，網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象日益增多，這些都是微博傳播過(guò)程中不可忽視的缺陷。此外，表達(dá)意見(jiàn)者是否來(lái)自于社會(huì)各個(gè)階層，是否具有廣泛的代表性，也是不可忽視的問(wèn)題。而一旦真實(shí)的民意受到扭曲或掩蓋，則可能影響政務(wù)微博所起到的收集民意、判斷輿情的作用。

目前我國(guó)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介信息的辨析能力、應(yīng)對(duì)和承受能力還比較弱，與現(xiàn)代信息社會(huì)的要求還有一定差距。微博問(wèn)政面向社會(huì)大眾、直面輿論監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)的是互動(dòng)和對(duì)話(huà)。黨政機(jī)構(gòu)和干部與網(wǎng)民進(jìn)行交流，其一言一行都受到公眾隨時(shí)隨地地關(guān)注。但是，部分官員不具備與網(wǎng)民對(duì)話(huà)交流的能力與技巧，存在打官腔、說(shuō)空話(huà)的現(xiàn)象。有的官員在微博上發(fā)表蹊蹺言論、做出怪異行為，受到公眾質(zhì)疑和攻擊，甚至被“人肉搜索”。有的政務(wù)微博對(duì)涉及群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要輿論視而不見(jiàn)，不主動(dòng)解決微博輿論反映的突出問(wèn)題。有些官員害怕與網(wǎng)民交流對(duì)話(huà)，關(guān)閉微博評(píng)論功能，招致網(wǎng)民質(zhì)疑和炮轟。互動(dòng)交流是微博問(wèn)政的最基本形式，沒(méi)有對(duì)話(huà)的微博問(wèn)政，必然會(huì)失信于民。不善于用微博引導(dǎo)輿論，不善于與網(wǎng)民互動(dòng)交流，會(huì)使黨和政府面臨群眾對(duì)微博問(wèn)政失去信任的風(fēng)險(xiǎn)。

三、政務(wù)微博發(fā)展對(duì)策

（一）創(chuàng)新工作理念，引導(dǎo)政務(wù)微博科學(xué)發(fā)展。目前微博的發(fā)展勢(shì)頭已不可阻擋，如果黨政干部不了解、不使用微博，如何引導(dǎo)微博發(fā)展？我們必須認(rèn)識(shí)到不能通過(guò)堵截輿論的方式來(lái)管理微博，而是應(yīng)該通過(guò)積極應(yīng)對(duì)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)通使用微博。引導(dǎo)公安、工商、稅務(wù)、交通、衛(wèi)生、教育、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)的政府部門(mén)開(kāi)通使用微博，通過(guò)微博為民眾提供服務(wù)，促進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)型。只有更多的黨政機(jī)構(gòu)和干部積極運(yùn)用微博，才能有效的管理微博，才有可能形成微博健康發(fā)展的環(huán)境。逐步改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效扭轉(zhuǎn)目前政府被動(dòng)的輿論應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)一管理，規(guī)范政務(wù)微博應(yīng)用。目前政務(wù)微博還處于分散和無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，政府應(yīng)引導(dǎo)政務(wù)微博向集中式、一站式方向發(fā)展。目前“北京發(fā)布”、“上海發(fā)布”等地方微博已經(jīng)逐漸集中了本地區(qū)各級(jí)政府和部門(mén)的微博，在政府形象集中宣傳上取得了較好的效果，但這種集中主要是形式上的集中，在內(nèi)容管理和實(shí)際應(yīng)用還處于分散狀態(tài)。同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)化政務(wù)微博認(rèn)證機(jī)制，確保政務(wù)微博真實(shí)可靠。政府主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等相關(guān)微博運(yùn)營(yíng)企業(yè)的合作，建立嚴(yán)格統(tǒng)一的政務(wù)微博申請(qǐng)流程及實(shí)名認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。參考黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站設(shè)置專(zhuān)有標(biāo)志的做法，統(tǒng)一政務(wù)微博認(rèn)證標(biāo)識(shí)，方便廣大網(wǎng)民識(shí)別政務(wù)微博。此外，還應(yīng)關(guān)注以政府機(jī)構(gòu)命名的“虛假”官方機(jī)構(gòu)，從源頭上控制“虛假”政府微博的產(chǎn)生。規(guī)范黨政干部使用微博，處理好網(wǎng)民身份和公職身份的關(guān)系，避免職務(wù)行為和個(gè)人行為混淆，不得發(fā)布危害公共利益和侵犯他人權(quán)益的信息。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立政務(wù)微博長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)微博管理的制度建設(shè)，各級(jí)政府和部門(mén)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定政務(wù)微博管理辦法和相關(guān)細(xì)則，主要包括政務(wù)微博開(kāi)通的審核登記、信息發(fā)布審核流程、民眾提問(wèn)反饋應(yīng)答流程、使用指南等方面。通過(guò)建立健全制度保障，防止政務(wù)微博的短期做秀行為，促進(jìn)政務(wù)微博的長(zhǎng)效發(fā)展，將政務(wù)微博與政府網(wǎng)站和政府實(shí)體工作有機(jī)結(jié)合、整合信息資源管理，建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一信息發(fā)布審核機(jī)制，統(tǒng)一互動(dòng)信息處理，統(tǒng)一信息結(jié)果反饋，實(shí)現(xiàn)政務(wù)微博管理科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)作。開(kāi)通政務(wù)微博的單位應(yīng)該組織建立微博維護(hù)隊(duì)伍，精心維護(hù)政務(wù)微博，保障微博內(nèi)容的及時(shí)更新，積極回應(yīng)公眾提問(wèn)，把握引導(dǎo)微博輿情。目前英國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)Twitter指南規(guī)范，以幫助公務(wù)人員使用Twitter。南京市已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)微博建設(shè)的意見(jiàn)》，北京市人民政府新聞辦公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室也制定了《北京市微博發(fā)展管理若干規(guī)定》。

（四）拓展功能應(yīng)用，提升政務(wù)微博公共服務(wù)能力。微博為政府的電子化服務(wù)提供一個(gè)新的選擇，政府部門(mén)應(yīng)該積極推動(dòng)政務(wù)微博與已有電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，促進(jìn)政府信息系統(tǒng)與微博之間的信息共享。微博運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)的理解與梳理，根據(jù)目前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實(shí)際和民眾的需求，開(kāi)發(fā)更強(qiáng)的微博應(yīng)用功能，提高微博的服務(wù)能力。這不僅僅能促進(jìn)政府更提供更加便利的公共服務(wù)，同時(shí)對(duì)微博的發(fā)展也將起到有效的推動(dòng)作用。

（五）重視輿情引導(dǎo)工作，優(yōu)化微博信息環(huán)境。微博輿情應(yīng)對(duì)是政府面臨的重要問(wèn)題。政府部門(mén)應(yīng)該密切關(guān)注收集微博輿論，了解民情、民意，通過(guò)微博問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，同時(shí)政務(wù)微博應(yīng)該充分發(fā)揮權(quán)威言論窗口作用，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，疏導(dǎo)輿論壓力。政府應(yīng)該高度重視意見(jiàn)領(lǐng)袖的作用，積極培養(yǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)傳播制高點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)話(huà)題向良性方向發(fā)展，鞏固網(wǎng)上主流輿論，改善優(yōu)化微博的信息環(huán)境。通過(guò)倡導(dǎo)網(wǎng)站和網(wǎng)民營(yíng)造綠色網(wǎng)絡(luò)空間、號(hào)召各大網(wǎng)站簽署抵制“網(wǎng)絡(luò)水軍”的自律公約、建立辟謠聯(lián)盟機(jī)制等方式有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，打擊操控輿情微博推手行為。

（六）加強(qiáng)公務(wù)人員培訓(xùn)，提高微博應(yīng)用能力。一是要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)微博運(yùn)維團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，明確信息發(fā)布管理的規(guī)則和流程。二是要開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高政府官員網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)溝通交流能力，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)技巧和方法，既要克服因官氣太重而致微博言論多空話(huà)、套話(huà)，也要防止偏于油滑或者情緒化、偏激化表達(dá)，要學(xué)會(huì)個(gè)性化、人性化表達(dá)。三是加強(qiáng)公務(wù)人員心理培訓(xùn)，提高公務(wù)人員對(duì)微博等新媒體的駕馭能力。開(kāi)設(shè)政務(wù)微博后，黨政干部將更加貼近地接觸民意，但很難保證輿論的完全理性，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)一些抱怨、批評(píng)都很正常。由此，需要加強(qiáng)心理培訓(xùn)和疏導(dǎo)，使黨政干部始終保持淡定、從容心態(tài)，盡量避免與網(wǎng)友激烈爭(zhēng)辯，防止陷入輿論漩渦。對(duì)于網(wǎng)友帶有一定情緒性和主觀性的觀點(diǎn)，可以通過(guò)適當(dāng)?shù)膽B(tài)度和方式與之溝通，尊重并努力理解和排解其不良情緒。

（七）建立政務(wù)微博監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制。應(yīng)該把政府機(jī)構(gòu)微博應(yīng)用納入政府績(jī)效考核范疇，鼓勵(lì)引導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用微博，規(guī)范黨政干部使用微博，建立政務(wù)微博的運(yùn)維績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)該積極引入第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)微博評(píng)估工作，2011年底，由國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心開(kāi)展的政務(wù)微博評(píng)估報(bào)告的發(fā)布，通過(guò)宣傳正面典型有力的引導(dǎo)了政務(wù)微博的健康發(fā)展，在社會(huì)上引起巨大反響。政府應(yīng)該鼓勵(lì)類(lèi)似的微博評(píng)估工作長(zhǎng)期化、制度化，通過(guò)設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系及實(shí)際可行的政務(wù)微博考核機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)微博健康可持續(xù)發(fā)展。（王益民 丁藝 胡紅梅）

第四篇：微博現(xiàn)狀

微博營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀

摘要：伴隨著微博的興起與迅猛發(fā)展，微博營(yíng)銷(xiāo)的作為一種現(xiàn)代化的新興營(yíng)銷(xiāo)手段，其效果日益彰顯，為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新的有效支撐。然而現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，國(guó)內(nèi)微博營(yíng)銷(xiāo)存在著諸多問(wèn)題。本文針對(duì)微博營(yíng)銷(xiāo)的特性以及國(guó)內(nèi)微博營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)存問(wèn)題做了分析，并對(duì)此提出了解決途徑。

一、微博營(yíng)銷(xiāo)概況

微博，即微博客(MicroBlog)的簡(jiǎn)稱(chēng)，是一個(gè)基于用戶(hù)關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶(hù)可以通過(guò)WEB、WAP以及各種客戶(hù)端組件個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。

二、微博營(yíng)銷(xiāo)的特點(diǎn)

(一)微博營(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì)

1.門(mén)檻低，易于操作。微博營(yíng)銷(xiāo)可以借助先進(jìn)的多媒體技術(shù)手段，用文字、圖片、視頻等多角度對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行描述，從而使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品信息有更形象直觀的了解。

2.時(shí)效強(qiáng)，便于發(fā)布信息。企業(yè)可以借助微博及時(shí)地向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品的各種信息，特別是發(fā)布新產(chǎn)品信息。

3.互動(dòng)強(qiáng)，便于客戶(hù)維護(hù)。在微博平臺(tái)上，每個(gè)人既是傳播者又是受眾，兩種角色相互交錯(cuò)，極大地提高了傳受多方交流的互動(dòng)性，且企業(yè)可利用這種交互性，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)用戶(hù)的聯(lián)系，做好客戶(hù)服務(wù)工作。

4.低成本，傳播范圍廣。利用微博開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)，成本幾乎可以忽略不計(jì)。

(二)微博營(yíng)銷(xiāo)的劣勢(shì)

1.信息的易逝性。由于微博的信息內(nèi)容更新速度太快，企業(yè)在微博上發(fā)布的信息，如果“粉絲”沒(méi)有及時(shí)關(guān)注到該信息，就很可能被埋沒(méi)在海量的信息中。

2.營(yíng)銷(xiāo)效果難以量化。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)微博營(yíng)銷(xiāo)仍舊處于探索階段，營(yíng)銷(xiāo)手段過(guò)于單一，微博營(yíng)營(yíng)銷(xiāo)評(píng)價(jià)體系尚不成熟。因而，當(dāng)前微博營(yíng)銷(xiāo)的效果還難以量化評(píng)定。

3.易傳播負(fù)面信息。微博用戶(hù)可以對(duì)公司或產(chǎn)品的微博發(fā)表任何觀點(diǎn)，其中難免會(huì)包含企業(yè)的負(fù)面消息，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也可以利用微博散布負(fù)面信息。

三、我國(guó)微博營(yíng)銷(xiāo)的現(xiàn)狀分析

微博營(yíng)銷(xiāo)在中國(guó)剛剛起步，雖然已取得了一定的成效。比如說(shuō)，微博營(yíng)銷(xiāo)提升了企業(yè)及產(chǎn)品的三度(即知名度、美譽(yù)度及忠誠(chéng)度)，進(jìn)而擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)效果，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。但國(guó)內(nèi)微博營(yíng)銷(xiāo)卻沒(méi)普及、不成熟，仍舊存在諸多問(wèn)題。

(一)人們認(rèn)識(shí)不足。微博營(yíng)銷(xiāo)作為一個(gè)新事物，我國(guó)僅有少數(shù)企業(yè)參與到其中，大多數(shù)企業(yè)不認(rèn)可微博的營(yíng)銷(xiāo)效果，不重視微博營(yíng)銷(xiāo)，甚至沒(méi)有開(kāi)通微博賬戶(hù)，更不要說(shuō)將微博營(yíng)銷(xiāo)作為企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的一部分來(lái)考慮了。

(二)缺乏微博營(yíng)銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)人才。運(yùn)營(yíng)社會(huì)化媒體需要專(zhuān)門(mén)的知識(shí)和技能，中國(guó)企業(yè)微博營(yíng)銷(xiāo)人才儲(chǔ)備還很薄弱，缺乏新媒體營(yíng)銷(xiāo)的人才。

(三)微博營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)不夠完善。我國(guó)的微博平臺(tái)大都是相對(duì)封閉的，幾乎各個(gè)提供微博服務(wù)的網(wǎng)站都沒(méi)有第三方客戶(hù)端和應(yīng)用。當(dāng)企業(yè)選擇了微博平臺(tái)之后，營(yíng)銷(xiāo)對(duì)象的范圍也就固定下來(lái)了。另外，我國(guó)微博平臺(tái)利用用戶(hù)的粘性不夠，用戶(hù)都很難利用已有關(guān)系進(jìn)行微博信息傳遞，降低了微博營(yíng)銷(xiāo)信息的傳遞速度和范圍。

(四)缺乏監(jiān)管機(jī)制。作為一種新興的信息傳播媒介，微博還沒(méi)有確立嚴(yán)格的信息監(jiān)管機(jī)制，也缺乏對(duì)微博信息進(jìn)行篩選和審核，信息的發(fā)布與否在相當(dāng)程度上取決于微博用戶(hù)。

因此信息的可信度低，虛假信息產(chǎn)生的可能性高。

四、我國(guó)企業(yè)微博營(yíng)銷(xiāo)的解決途徑

由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)微博營(yíng)銷(xiāo)依舊存在諸多問(wèn)題，這需要我們提出相應(yīng)的解決途徑。

(一)提高認(rèn)識(shí)，重視微博營(yíng)銷(xiāo)的開(kāi)展。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該重視微博工具在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中的使用，將微博營(yíng)銷(xiāo)納入企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)體系，將其作為企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的一部分來(lái)考慮，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)，圍繞微博制定一整套營(yíng)銷(xiāo)策略。

(二)加強(qiáng)微博營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)的建設(shè)。發(fā)展微博營(yíng)銷(xiāo)必須進(jìn)行微博平臺(tái)的建設(shè)。

(三)加強(qiáng)微博營(yíng)銷(xiāo)的法制建設(shè)和技術(shù)監(jiān)管。良性的微博營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展模式應(yīng)該是相應(yīng)監(jiān)管下的微博營(yíng)銷(xiāo)，自由而負(fù)責(zé)的微博營(yíng)銷(xiāo)。這種監(jiān)管可以從法律和技術(shù)兩方面入手。

(四)重視微博營(yíng)銷(xiāo)人才的培養(yǎng)。企業(yè)要重視既懂得微博知識(shí)又懂得網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的人才，要培養(yǎng)或引進(jìn)社會(huì)化媒體營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)，也要對(duì)整個(gè)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓員工了解微博營(yíng)銷(xiāo)的各種技巧，廣泛參與到微博營(yíng)銷(xiāo)體系中來(lái)。

(五)將微博這種新媒體與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)。

五、結(jié)語(yǔ)

微博營(yíng)銷(xiāo)作為一種網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的新興方式和力量，目前已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用于各行各業(yè)，盡管存在諸多問(wèn)題，但我們有理由相信它必將在未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中扮演重要角色，發(fā)揮重要作用。

微信營(yíng)銷(xiāo)：

微信的緣起

探討微信營(yíng)銷(xiāo)，必須先了解微信。微信相比其他Kiki類(lèi)應(yīng)用其實(shí)很早就開(kāi)始研發(fā)，但由于種種原因，騰訊公司于2011年1月21日才正式推出。但依托騰訊雄厚實(shí)力，以及QQ用戶(hù)基礎(chǔ)，快速打開(kāi)局面，經(jīng)過(guò)產(chǎn)品功能的不斷優(yōu)化完善，到2012年9月17日，用戶(hù)量已經(jīng)超過(guò)了2億。

微信作為一種快速快速發(fā)送語(yǔ)音短信、視頻、圖片和文字，支持多人群聊的手機(jī)聊天軟件。其具備零資費(fèi)、跨平臺(tái)溝通、顯示實(shí)時(shí)輸入狀態(tài)等功能，而手機(jī)移動(dòng)設(shè)備特有的LBS特性更讓其成為時(shí)下年輕用戶(hù)的首選。目前，最新版本的微信已經(jīng)將騰訊qq、朋友圈、郵箱、新聞等等產(chǎn)品基本打通，并在進(jìn)一步拓展。近期財(cái)付通負(fù)責(zé)人表示，在未來(lái)兩個(gè)月內(nèi)，將用戶(hù)可使用微信進(jìn)行手機(jī)支付。可見(jiàn)微信已經(jīng)從個(gè)人社交應(yīng)用，逐步與商業(yè)對(duì)接，在海量的移動(dòng)應(yīng)用中脫穎而出指日可待。

微信營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展

伴隨著微信的不斷成長(zhǎng)，其用戶(hù)數(shù)量激增、用戶(hù)社交行為中所蘊(yùn)藏的商機(jī)開(kāi)始隱現(xiàn)，微信本身具備的LBS地理位置定位特性、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)直達(dá)就早早開(kāi)始為一些精明的小商戶(hù)所使用。而伴隨著微信漂流瓶、二維碼、第三方接口的開(kāi)發(fā)、公共平臺(tái)的推出，微信正式涉足商業(yè)領(lǐng)域，隨之，微信營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)始出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

于是：

一些中小連鎖企業(yè)開(kāi)始利用微信營(yíng)銷(xiāo)的LBS特性，通過(guò)修改簽名標(biāo)識(shí)自身品牌服務(wù)，進(jìn)行本地化營(yíng)銷(xiāo)推廣，并利用公共賬號(hào)推出會(huì)員卡、用戶(hù)咨詢(xún)及預(yù)定服務(wù);

一些電商或個(gè)性網(wǎng)站開(kāi)始利用微信的第三方開(kāi)放接口，進(jìn)行分享品牌及產(chǎn)品信息的快速傳播;一些傳媒機(jī)構(gòu)及明星、草根意見(jiàn)領(lǐng)袖個(gè)人開(kāi)始通過(guò)公共賬號(hào)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)信息及個(gè)人言論觀點(diǎn)的精準(zhǔn)傳播(針對(duì)自己的粉絲);

一些品牌商家開(kāi)始利用公共賬號(hào)，開(kāi)始宣傳品牌，推廣產(chǎn)品，并推出針對(duì)性的會(huì)員卡、打折優(yōu)惠、信息咨詢(xún)等將LBS+O2O概念巧妙融合的整合服務(wù)。

這些營(yíng)銷(xiāo)方式一開(kāi)始就受到了粉絲的廣泛關(guān)注，并快速跟進(jìn)響應(yīng)。而包括星巴克、廣汽、大悅城、美麗說(shuō)等等品牌也速度很快的開(kāi)設(shè)了自己的微信公共賬號(hào)。與此同時(shí)，一些第三方品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)更開(kāi)始高呼雀躍，一個(gè)可與微博營(yíng)銷(xiāo)媲美的新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段橫空出世了，可以快速全面引入數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)范疇了。

然而事實(shí)真是如此么?

關(guān)于微信營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)狀的思考

微信龐大的用戶(hù)群，商業(yè)價(jià)值是毋庸置疑的，可與依托平臺(tái)來(lái)做營(yíng)銷(xiāo)也是毋庸置疑的，但是現(xiàn)下就可以稱(chēng)依托微信可以構(gòu)建全新的營(yíng)銷(xiāo)模式和宣傳渠道了么?商家已經(jīng)可以充分利用微信進(jìn)行高效的宣傳和推廣了么?筆者認(rèn)為有2個(gè)核心問(wèn)題需要探討：

1.微博的營(yíng)銷(xiāo)方式是否適用于微信?

首先，微博營(yíng)銷(xiāo)已經(jīng)為很多企業(yè)及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)所認(rèn)可，然而作為還在不斷豐富完善的微博營(yíng)銷(xiāo)是否可以完全應(yīng)用于微信。筆者在微信的實(shí)際使用及為品牌提供相應(yīng)服務(wù)之時(shí)發(fā)現(xiàn)，微博營(yíng)銷(xiāo)中有部分內(nèi)容可以應(yīng)用在微信營(yíng)銷(xiāo)里，但絕不是全部。具體如下：

有效的內(nèi)容分類(lèi)，便于用戶(hù)檢索及梳理加深品牌印象，“微標(biāo)簽”的采用可以很好的規(guī)劃當(dāng)前微信信息雜亂無(wú)章的局面，清晰標(biāo)示所推送信息的性質(zhì)及所屬類(lèi)別。

活動(dòng)無(wú)論什么時(shí)候都受用戶(hù)歡迎，更有利于推動(dòng)品牌與用戶(hù)的互動(dòng)，加深粘性，通過(guò)“微活動(dòng)”(抽獎(jiǎng)、有獎(jiǎng)問(wèn)答、免費(fèi)體驗(yàn)、優(yōu)惠券、會(huì)員專(zhuān)屬活動(dòng)等等)在游戲中體驗(yàn)，在游戲中引導(dǎo)用戶(hù)與微信賬號(hào)的互動(dòng)，其積極意義遠(yuǎn)勝于品牌信息的單向推送。同時(shí)，還可與線(xiàn)下落地活動(dòng)進(jìn)行有效結(jié)合，增強(qiáng)活動(dòng)的趣味性，以及用戶(hù)的參與度。但基于微信特定的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)互動(dòng)，無(wú)法看到其他用戶(hù)與品牌的動(dòng)作，從眾心理效應(yīng)將有所損失。

數(shù)據(jù)庫(kù)精準(zhǔn)推送，這一手段并非完全被認(rèn)可，但是筆者在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)，基于精準(zhǔn)用戶(hù)數(shù)據(jù)，并結(jié)合有效的內(nèi)容策劃，能很好的實(shí)現(xiàn)信息到達(dá)，并實(shí)現(xiàn)用戶(hù)轉(zhuǎn)化，促成銷(xiāo)售，當(dāng)然具體的形式和內(nèi)容，以及其發(fā)揮的效果，還需要進(jìn)一步通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)。目前有些基于技術(shù)手段的微信營(yíng)銷(xiāo)群發(fā)公司已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)，大家可以拭目以待市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

以上是三種微博營(yíng)銷(xiāo)手段，筆者認(rèn)為是可以有效應(yīng)用在微信營(yíng)銷(xiāo)中的。而其他手段，個(gè)人以為基于目前微信產(chǎn)品的現(xiàn)狀，暫時(shí)還無(wú)法有效應(yīng)用，特別是大號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)，筆者認(rèn)為，在微信公共賬號(hào)的粉絲中，其粉絲互動(dòng)幾乎為0，品牌發(fā)送品牌信息雖情有可原，但需謹(jǐn)慎對(duì)待，太多廣告會(huì)形成騷擾，影響用戶(hù)對(duì)品牌的良好印象。

而所謂的名人賬號(hào)及草根意見(jiàn)領(lǐng)袖賬號(hào)則更不適合集中發(fā)送，或廣告轉(zhuǎn)發(fā)，這類(lèi)似與強(qiáng)制推送的手段，極容易挫傷用戶(hù)對(duì)大號(hào)的好感，需知，關(guān)注大號(hào)的往往都是對(duì)大號(hào)內(nèi)容感興趣的用戶(hù)，如若廣告推送，極容易造成用戶(hù)流失。其營(yíng)銷(xiāo)意義的價(jià)值可見(jiàn)，當(dāng)然如果是就專(zhuān)業(yè)行業(yè)及領(lǐng)域的探討則另當(dāng)別論。

2.微信營(yíng)銷(xiāo)的客戶(hù)CRM體系的構(gòu)建如何展開(kāi)?

之前傳言微信收購(gòu)了通卡等CRM營(yíng)銷(xiāo)公司，不知是否屬實(shí)，但微信的確已經(jīng)內(nèi)測(cè)自定義接口，可對(duì)接商家CRM系統(tǒng)。目前漢庭連鎖酒店、平安車(chē)險(xiǎn)等都已經(jīng)開(kāi)始內(nèi)測(cè)，據(jù)傳平安車(chē)險(xiǎn)已經(jīng)可以讓用戶(hù)直接通過(guò)微信報(bào)險(xiǎn)了。對(duì)著平安車(chē)險(xiǎn)的公眾號(hào)，直接拍一下車(chē)輛刮擦現(xiàn)場(chǎng)，附上地理位置信息，即可完成保險(xiǎn)工作，平安那邊已經(jīng)跟用戶(hù)信息系統(tǒng)對(duì)接，已經(jīng)知道你是誰(shuí)了。基于微信技術(shù)的不斷更新升級(jí)，相信其作用會(huì)更加明顯，但其中存在的一個(gè)問(wèn)題是，微信CRM對(duì)收集信息的功能一定會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大，但使用微信營(yíng)銷(xiāo)的品牌客戶(hù)方，需要多少人力來(lái)對(duì)信息進(jìn)行管理，以及有效的進(jìn)行及時(shí)響應(yīng)，并予以解決。

官方微信與官方微博不同，官方微博的粉絲之間可以相互溝通交流，有些信息，粉絲之間即可進(jìn)行交互傳播，而官方微信是以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳播的形式存在，官方公共賬號(hào)的粉絲之間是無(wú)聯(lián)系的，那就要求品牌方對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以更快速、更有效的解答和處理，其中的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)量的巨大，不容忽視，相信這也是未來(lái)在實(shí)踐中，騰訊微信在技術(shù)上需要與客戶(hù)共同探討解決的一大難點(diǎn)。Big date是有價(jià)值的，那是在你能駕馭它的時(shí)候，當(dāng)你不能駕馭它，則會(huì)變成一場(chǎng)災(zāi)難。

雖然說(shuō)了諸多問(wèn)題，但筆者依然相信微信是一款功能強(qiáng)大的應(yīng)用產(chǎn)品，其在移動(dòng)端的商機(jī)也是巨大的。對(duì)微信營(yíng)銷(xiāo)的明天也抱有希望，因此，作為微信的實(shí)際用戶(hù)，在使用微信以及利用其為品牌服務(wù)的過(guò)程中，也進(jìn)行了自己的思考，現(xiàn)總結(jié)出來(lái)，供大家參考：

1.基于微信產(chǎn)品本身的微信營(yíng)銷(xiāo)資源拓展

微信營(yíng)銷(xiāo)就目前的產(chǎn)品形態(tài)來(lái)開(kāi)，未來(lái)會(huì)有更多的延展可能，騰訊在韓國(guó)投資的Kakao已經(jīng)通過(guò)游戲開(kāi)始盈利，而日本的Line也通過(guò)付費(fèi)表情獲得成功，前者通過(guò)“電子商務(wù)+付費(fèi)表情+Plus Friend廣告+游戲平臺(tái)”的方式獲益，后者通過(guò)“付費(fèi)表情+游戲平臺(tái)”的方式制勝。相信早就飽嘗游戲及Q幣甜頭的騰訊不會(huì)放棄在微信上的收費(fèi)動(dòng)作，因此為微信營(yíng)銷(xiāo)又拓展了可利用的渠道，游戲、付費(fèi)表情、plus廣告、游戲平臺(tái)。

此外，新聞推送、朋友圈、漂流瓶、搖一搖、掃一掃等傳統(tǒng)微信功能在升級(jí)后也有極大可能提供更多開(kāi)展創(chuàng)意營(yíng)銷(xiāo)的機(jī)會(huì)。但就目前而言，還有一定的局限性，只能在規(guī)定范圍內(nèi)做規(guī)定動(dòng)作。

2.微信營(yíng)銷(xiāo)的市場(chǎng)細(xì)分

越來(lái)越多的朋友意識(shí)到微信營(yíng)銷(xiāo)并不適合所有行業(yè)及品牌，因此，在具體的微信營(yíng)銷(xiāo)的適用范圍上，需要業(yè)內(nèi)外同仁更多的探討。

雖然，就現(xiàn)狀而言，除去少部分特定行業(yè)及特定產(chǎn)品不適用微信營(yíng)銷(xiāo)外，其他衣食住行、吃喝玩樂(lè)的相關(guān)產(chǎn)品基本都能采用，但具體的操作，還需要精準(zhǔn)研究用戶(hù)和品牌特性之后在提出定制化解決方案。

3.微信營(yíng)銷(xiāo)對(duì)生活的影響將加劇

伴隨著騰訊微信的進(jìn)一步升級(jí)和完善，特別是支付功能解決之后，微信營(yíng)銷(xiāo)將成為與現(xiàn)實(shí)生活進(jìn)一步打通，從而將更為全面的影響用戶(hù)生活。并有可能再度改變用戶(hù)的生活方式和習(xí)慣，使現(xiàn)有用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)習(xí)慣從PC進(jìn)一步轉(zhuǎn)向手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備，從而導(dǎo)致移動(dòng)互聯(lián)生活的全面實(shí)現(xiàn)。由于移動(dòng)端的便攜性，O2O可全面引入。不僅僅是實(shí)體產(chǎn)品，包括音樂(lè)、影視、圖書(shū)等電子虛擬產(chǎn)品市場(chǎng)也將通過(guò)移動(dòng)端得以再度成長(zhǎng)。那微信營(yíng)銷(xiāo)的巨大影響自不用多說(shuō)了。

筆者有些個(gè)不成形的大膽設(shè)想，一并拋出：

1)假設(shè)微信未來(lái)會(huì)變成一個(gè)平臺(tái)，平臺(tái)提供多個(gè)接口為特定行業(yè)提供相應(yīng)的支持，而微信營(yíng)銷(xiāo)極有可能將在各個(gè)接口上展開(kāi)，這樣一方面能獲取更精準(zhǔn)的目標(biāo)用戶(hù)，進(jìn)行精準(zhǔn)推送，另一方面還符合品牌各自行業(yè)的屬性。雖然同一用戶(hù)的關(guān)注點(diǎn)會(huì)很多，但只是當(dāng)一個(gè)用戶(hù)進(jìn)入某個(gè)特定領(lǐng)域才會(huì)獲取相應(yīng)的信息，而其他信息不會(huì)對(duì)其產(chǎn)生干擾的話(huà)，這個(gè)用戶(hù)不僅不會(huì)反感推送信息，而且會(huì)更容易接受信息的影響;

2)假設(shè)微信平臺(tái)后期足夠強(qiáng)大，整合了上下游的所有資源，能為用戶(hù)提供精準(zhǔn)的定制化推送服務(wù)，那微信營(yíng)銷(xiāo)將成為微信的殺手锏。如何理解呢，我們假定一個(gè)正常工作日的年輕白領(lǐng)，其一天24小時(shí)，早上起床可以收到定制的起床洗漱鬧鈴、天氣預(yù)報(bào)、新聞推送、早餐或其他優(yōu)惠信息;上班途中可以接收到今日股市要聞、舒緩的音樂(lè)服務(wù)、小說(shuō)服務(wù)、游戲服務(wù);當(dāng)接近中午午餐時(shí)間，則接收到餐廳的午餐提醒服務(wù)，并可在線(xiàn)優(yōu)惠預(yù)訂餐廳位置;下班之后，又可以接收到商場(chǎng)超市優(yōu)惠、健身、電影等演出、電視節(jié)目等休閑娛樂(lè)提醒。同時(shí)，這種定制化的提醒，并非簡(jiǎn)單的推送，一方面可根據(jù)用戶(hù)自身定制，一方面結(jié)合地理位置以及時(shí)間段的特定屬性進(jìn)行。將有效的為用戶(hù)提供真正意義上的全方位信息管家，提供一站式服務(wù)，而各種品牌、商家自然就成為這個(gè)管家所管理下的各種資源，可以有效調(diào)用和配置了。

第五篇：當(dāng)前政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題及對(duì)策

”的思想，應(yīng)付了事。二是厭煩心理。認(rèn)為政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作費(fèi)時(shí)、費(fèi)錢(qián)又費(fèi)力，吃力不討好，自找麻煩。三是自以為是。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己辦事公道，沒(méi)拿公家的錢(qián)或物，甚至自己還掏腰包，既不瞞上又沒(méi)欺下，公開(kāi)則是畫(huà)蛇添足，沒(méi)有必要。四是畏難思想。認(rèn)為有些內(nèi)容不宜公開(kāi)，如公開(kāi)反而會(huì)引起群眾誤解，影響穩(wěn)定，還是不公開(kāi)為好。

2、民主監(jiān)督機(jī)制不夠完善，公開(kāi)工作的責(zé)任追究制度不落實(shí)。一是監(jiān)督制度不健全。部分單位、村沒(méi)有健全政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度，有的雖然制定了一些監(jiān)督制度，但制度沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行，缺乏對(duì)干部的約束力。二是監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善。許多單位、村都建立了政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、理財(cái)小組，但是卻沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督、管理作用。表現(xiàn)為：①有的監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組不是由選舉產(chǎn)生，而是由單位、村主要領(lǐng)導(dǎo)確定或在政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中指定，監(jiān)督力度不大，反而使監(jiān)督機(jī)構(gòu)成為掩蓋不合理收支的一個(gè)幌子；②有的單位、村財(cái)務(wù)收支仍然由主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，大宗的收支事先沒(méi)有通過(guò)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組或單位、村領(lǐng)導(dǎo)班子討論，監(jiān)督機(jī)構(gòu)被架空，形同虛設(shè)；③有的單位、村財(cái)務(wù)收支雖然通過(guò)了監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組的審定，同時(shí)也公布了財(cái)務(wù)收支情況，但是由于有的監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員缺乏財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)，特別是一些村的民主理財(cái)成員，文化程度相對(duì)較低，不懂得看帳和理帳，仍然起不到監(jiān)督的作用，造成民主理財(cái)、民主監(jiān)督名存實(shí)亡。三是政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到文秘知音網(wǎng)站滯后。由于目前我國(guó)還沒(méi)有一部規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的專(zhuān)業(yè)法，也沒(méi)有相應(yīng)的黨紀(jì)和法律法規(guī)規(guī)定。因此，即使群眾發(fā)現(xiàn)有不及時(shí)公開(kāi)或公開(kāi)的內(nèi)容不真實(shí)的行為，并經(jīng)查證屬實(shí)的，甚至影響極壞的，也沒(méi)有辦法要求公開(kāi)主體和有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任，這使得政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)在實(shí)際操作中常常缺乏剛性約束，主體行為的責(zé)任不明確，無(wú)法形成有力的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任追究機(jī)制。

3、農(nóng)村干部隊(duì)伍的素質(zhì)不適應(yīng)，特別是村級(jí)財(cái)會(huì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差，影響了村財(cái)務(wù)公開(kāi)。當(dāng)前，村務(wù)公開(kāi)開(kāi)展不平衡、質(zhì)量不高，很大的一個(gè)原因與目前我市的農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)總體較低有很大關(guān)系。一方面是干部隊(duì)伍后備力量缺乏，文化素質(zhì)偏低，責(zé)任意識(shí)和民主法制意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，排解群眾矛盾和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力有待提高；另一方面，當(dāng)前我市絕大部分村的財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)差，大多數(shù)均為無(wú)證上崗，有的連最起碼的財(cái)會(huì)常識(shí)都不懂，理賬能力差，不適應(yīng)村務(wù)公開(kāi)工作的要求。

三、對(duì)策思路

黨的十六大指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。實(shí)行政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，推行民主管理和民主監(jiān)督，是擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的有效途徑。為此，各級(jí)黨組織既要對(duì)公開(kāi)制度本身不斷進(jìn)行完善，又要把公開(kāi)工作與民主建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)公開(kāi)促進(jìn)民主，依靠民主保障公開(kāi)。在二者的良性互動(dòng)中，使公開(kāi)工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

1、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，做到真心實(shí)意地公開(kāi)

第一，要堅(jiān)持教育為先，重視提高公開(kāi)工作主體的思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)開(kāi)展政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性，做到真心實(shí)意地公開(kāi)。要結(jié)合即將開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育廣大干部認(rèn)識(shí)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作是黨和國(guó)家加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)識(shí)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的必要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)干部群眾對(duì)政務(wù)、村務(wù)的知情權(quán)和參與權(quán)是法律賦予公民神圣不可侵犯的權(quán)利，增強(qiáng)政策法制觀念，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)透明化、民主化。第二，應(yīng)該加大宣傳力度，樹(shù)立標(biāo)桿，典型引路。要用身邊的事實(shí)，使廣大干部明白，政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作做得好，不僅不會(huì)影響工作的開(kāi)展，反而會(huì)因?yàn)楦刹咳罕姷拿裰鲄⑴c而更加順利推進(jìn)，真正做到“給群眾明白，還干部清白”，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策在農(nóng)村得到更好的落實(shí)。第三，要加大對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)具體責(zé)任人的培訓(xùn)教育力度。通過(guò)培訓(xùn)教育使廣大干部明白政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)并不是一件難事，只要我們實(shí)事求是、真心誠(chéng)意地將政務(wù)、村務(wù)予以公開(kāi)，就能取得干部、群眾的理解和信賴(lài)。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任，建立有效的工作機(jī)制，做到政務(wù)和村務(wù)全程公開(kāi)

首先，要進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查的作用。同時(shí)，應(yīng)把這項(xiàng)工作納入市、鄉(xiāng)和村黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和基層組織建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，作為市直有關(guān)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為黨建工作評(píng)先和單位負(fù)責(zé)人評(píng)先的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。進(jìn)一步明確政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任人的職責(zé)，建立考評(píng)機(jī)制，把開(kāi)展調(diào)研、指導(dǎo)、督促與檢查工作結(jié)合起來(lái)，把宣傳發(fā)動(dòng)與明查暗訪(fǎng)結(jié)合起來(lái)，增加政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的透明度，研究和解決政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)管理工作中存在的突出問(wèn)題。

其次，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，做到民主管理和民主監(jiān)督。要使群眾真正成為村務(wù)管理的主體，把村民監(jiān)督融入村務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層次中。制訂行之有效的《村規(guī)民約》和《村務(wù)管理章程》，落實(shí)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議制度，凡關(guān)系全體村民利益的重大事項(xiàng)都必須提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論、決定；凡涉及各項(xiàng)政策措施的規(guī)定、重大事項(xiàng)的執(zhí)行都要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議研究決定。逐漸實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)從事后結(jié)果公開(kāi)過(guò)渡到事前、事中、事后全過(guò)程的公開(kāi)，逐步做到事前群眾要了解，事中群眾要參與，事后群眾要監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范化。

再次，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)政務(wù)的全面、真實(shí)公開(kāi)。一要逐步推行會(huì)計(jì)委派制和人大財(cái)政監(jiān)督制，促進(jìn)政務(wù)的財(cái)務(wù)公開(kāi)。要實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，使會(huì)計(jì)人事管理與單位實(shí)現(xiàn)分離，委派會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)與單位負(fù)責(zé)人的行政管理權(quán)實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡，有效地堵塞財(cái)務(wù)管理上的漏洞。落實(shí)、完善人大財(cái)政監(jiān)督制，變財(cái)政部門(mén)向政府負(fù)責(zé)為向人大負(fù)責(zé)，除預(yù)決算要由人大討論通過(guò)后方可執(zhí)行外，日常重大開(kāi)支，凡是預(yù)算或?qū)︻A(yù)算的修正都要由人大通過(guò)后方可執(zhí)行，而不能僅在事后向人大報(bào)告一下了事。二要積極開(kāi)展工作人員公開(kāi)選拔、公務(wù)員信息公開(kāi)制度，促進(jìn)人事政務(wù)的公開(kāi)。實(shí)行人員選拔公開(kāi)化，讓群眾參與對(duì)干部的選拔，能全面真實(shí)地反饋群眾參與的結(jié)果，以利于接受群眾的監(jiān)督。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員個(gè)人信息公開(kāi)，有助于群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員的德、能、勤、績(jī)以及廉潔自律等情況有所了解，有助于群眾對(duì)工作人員在提供服務(wù)時(shí)的任何違法違紀(jì)違背承諾等行為進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督。三是實(shí)行行政執(zhí)法公開(kāi)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，促進(jìn)政務(wù)的行政公開(kāi)。行政執(zhí)法公開(kāi)制，既包括執(zhí)法程序公開(kāi)、事實(shí)公開(kāi)和法律依據(jù)公開(kāi)，也包括對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制，即辦事紀(jì)律、監(jiān)督投訴渠道和社會(huì)服務(wù)承諾等的公開(kāi)，給群眾實(shí)施有效監(jiān)督提供武器。行政執(zhí)法責(zé)任追究制。按照法律法規(guī)的規(guī)定，將本單位行政執(zhí)法的責(zé)任細(xì)化、量化到單位內(nèi)部的每個(gè)行政管理和行政執(zhí)法崗位，并實(shí)施相應(yīng)的考核、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高每位行政人員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。四要把民主管理貫穿村務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程。健全和完善村民(代表)會(huì)議制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度、民主評(píng)議村干部制度、村務(wù)公開(kāi)檢查制度等，完善管理，夯實(shí)村務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)

最后，要強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，建立公開(kāi)工作失職失誤責(zé)任追究制，做到政務(wù)和村務(wù)“必公開(kāi)”、“真公開(kāi)”。建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)審計(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，紀(jì)委監(jiān)察、檢察和審計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)單位的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行定期審計(jì)與監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站、審計(jì)站負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督，逐步推行“村財(cái)鄉(xiāng)審”、“會(huì)計(jì)委派”、“收支兩條線(xiàn)”等制度；村民理財(cái)小組和村民代表負(fù)責(zé)對(duì)村日常財(cái)務(wù)收支核算進(jìn)行監(jiān)督與審查。要完善制度，加強(qiáng)管理。逐步建立對(duì)村干部的各種約束和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)工作失職失誤責(zé)任追究制，形成“有人抓、有人管、有人監(jiān)督”的工作制度，做到賞罰分明，使村級(jí)干部隊(duì)伍的正氣得到弘揚(yáng)，邪氣受到打擊。

3、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)村務(wù)公開(kāi)上新水平

一要選準(zhǔn)配齊村務(wù)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組。應(yīng)抓住今年村級(jí)組織換屆選舉的有利契機(jī)，在選好村民代表，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子的基礎(chǔ)上，做好村務(wù)監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組的選舉工作，原則上村主干不得擔(dān)任兩個(gè)小組的組長(zhǎng)，應(yīng)推選懂財(cái)會(huì)知識(shí)，又有村務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在村里威望較高受群眾擁護(hù)的同志擔(dān)任組長(zhǎng)，提高監(jiān)督管理水平。

二要做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的選配和培訓(xùn)。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員應(yīng)由村務(wù)監(jiān)督小組或村民理財(cái)小組集體研究提出人選，經(jīng)村民代表大會(huì)表決通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)政府經(jīng)管部門(mén)審查同意后，由鎮(zhèn)政府組織財(cái)會(huì)人員崗前培訓(xùn)后方可上崗。嚴(yán)格杜絕由村主干內(nèi)定人選的做法，不準(zhǔn)村主干兼任村財(cái)會(huì)職務(wù)，不準(zhǔn)以種種理由不配村財(cái)會(huì)人員。

三要把村務(wù)公開(kāi)民主管理工作列入村主干培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化村主干的民主管理意識(shí)和法制意識(shí)。村主干自身廉政素質(zhì)是影響村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的關(guān)鍵因素之一，當(dāng)前，大部分村干文化程度不高，掌握法律知識(shí)不多，有的甚至是法盲，有時(shí)經(jīng)不起金錢(qián)利益的誘惑。為此，各級(jí)黨委應(yīng)充分依托各級(jí)黨校抓好村主干，特別是新任村主干的培訓(xùn)工作，把村務(wù)公開(kāi)民主管理及法律知識(shí)列入培訓(xùn)的必修課，通過(guò)培訓(xùn)提高他們依法自治的能力和水平。