第一篇：深圳市羅湖區已出讓土地臨時建筑管理暫行規定.doc-行政.

深圳市羅湖區已出讓土地臨時建筑嚴控嚴管嚴懲暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強羅湖區已出讓土地臨時建筑的管理，規范已出讓土地臨時建設行為，根據《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》和《關于加強黨政正職監督的暫行規定》，結合有關的法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱的臨時建筑，是指單位或個人因生產、經營、生活需要，在已出讓土地上搭建的結構簡易并在規定期限內必須拆除的建筑物、構筑物或其它設施。

第三條 在羅湖行政區內已出讓土地上建設臨時建筑，均須遵守本辦法。臨時建筑的行政審批、管理和監督，要堅持規劃控制、功能管制、保護生態的原則，實行嚴格審批、嚴格管理，并從嚴控制商業性臨時建筑的審批。

除急需的工商經營性公共服務配套臨時建筑外，原則上不辦理工商經營性臨時建筑。

嚴格控制住宅區內臨時建筑的審批。住宅區內如需增建臨時建筑的，在許可前應進行公示或組織聽證，并經住宅區業主大會同意。

第四條 深圳市羅湖區人民政府授權區建設行政主管部門按照本辦

（五）壓占城市給排水、電力、電信、燃氣等地下管線的；

（六）影響城市防洪、泄洪的；

（七）地質災害危險區內的；

（八）法律、法規和規章規定的其他情形。

第八條 申請辦理《深圳市羅湖區臨時建設工程規劃許可證》，須具備以下條件：

（一）擬建臨時建筑所在土地，必須是簽訂了土地使用權出讓合同（協議書）的土地，或原農村紅線范圍內工商用地的；

（二）必須符合國家關于消防方面的規定。臨時建筑的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標準，按照《中華人民共和國消防法》的有關規定，建設單位或個人應當將消防設計文件報送公安機關消防機構備案或審核；

（三）必須符合國家關于環保等方面的規定。臨時建筑的建設，必須符合《深圳市基本生態控制線管理規定》的要求，在生態敏感區域進行建設的臨時建筑應符合規劃、環評要求；

（四）必須正確處理截水、排水、排污、通行、通風、采光等方面的相鄰關系；

（五）占用他人用地新建臨時建筑的，必須取得土地權屬人同意；住宅區內增建公益性臨時建筑，需經公示或聽證，并經住宅區業主大會同意；

（六）法律、法規和規章規定的其它條件。

律師轉遞公證（原件1份）。

4.土地使用權出讓合同或協議書等復印件1份（核原件）；

5.宗地圖（或紅線圖）復印件1份（核原件）；

6.臨時建筑設計方案圖2套，包括總平面圖、各層建筑平面圖、立面圖、剖面圖?？偲矫鎴D應標明場地區域位置、場地范圍（用地和建筑物各角點坐標）、擬建建筑物布置、主要建筑物與用地界線及相鄰建筑物之間的距離、擬建建筑物名稱、層數及有關技術經濟指標等。立面圖應標明建筑高度；

7.臨時建筑可能影響環境的，需提交環保行政主管部門審查意見復印件1份（核原件）；

8.占用他人土地的，需提供土地使用權主體同意由申請人興建臨時建筑的意見復印件1份（核原件）；住宅區內申報臨時建筑的，需提供住宅區內業主大會表決同意的證明材料（原件）和公示或聽證的證明材料（核原件）；

9.主體工程紅線外的施工用房和為商品房展銷提供的樣板房售樓處需提供主體工程的《建設工程規劃許可證》或《建設工程樁基礎報建證明書》復印件1份（核原件）；

10.設計單位的設計資質證書及資格證明、設計合同書復印件各1份（核原件）；

11.承諾書（承諾書至少須包含附件10所列內容，原件1份）； 12.法律、法規、規章規定需提交的其他資料。

（二）審批內容

61.已出讓土地臨時建筑施工圖設計文件符合《深圳市羅湖區已出讓土地臨時建筑設計方案審批意見書》要求；

2.施工圖在批準方案設計基礎上進行，并提供經審圖機構審查的施工圖紙及審圖機構意見；

3.臨時建筑依法應當辦理消防審核的，要按照國家規定取得消防審核手續。

4.在住宅區建設臨時建筑的，業主大會表決同意，且不影響其他利害關系人合法權益。

（三）審批流程。

1.申請：按照臨時建筑設計方案審批規定的相關程序進行； 2.初步審查：主辦部門收文后，對審圖機構審查施工圖紙的意見和消防設計文件備案或審核的意見進行核對，主辦人員提出初審意見；

3.審批結果：（1）符合條件的，主辦人員提出初審意見后，經分管副局長審核、局長審批后，在施工圖紙上加蓋報建專用章，核發《深圳市羅湖區已出讓土地臨時建設工程規劃許可證》（附件5）；（2）不符合條件的，給與書面回復。

第十二條 臨時建筑規劃驗收。用于工商業經營的臨時建筑，需進行規劃驗收。按照臨時建筑規劃許可文件，驗收合格的，發給臨時建筑規劃驗收合格證；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。申請人在臨時建筑竣工后，辦理驗收合格手續。憑《深圳市羅湖區已出讓土地臨時建筑規劃驗收合格證》（附件六）和消防驗收合格文件辦理工商營業手續。

（一）申請材料。

1.《深圳市羅湖區已出讓土地臨時建筑規劃驗收申請表》（原件1份，附件七）；

2.《深圳市羅湖區已出讓土地臨時建設工程規劃許可證》（復印件1份）及配套文件（經批準的總平面圖和建筑施工圖）； 3.《建設工程竣工測量報告》、《房屋面積查丈報告》（原件各1份）。

（二）審查內容。

1.建筑主體竣工，并按批準的施工圖施工；

2.臨時建筑物建筑風格、建筑面積、建筑高度等與批準的施工圖基本一致；

3.臨時建筑物坐標、位置與批準的總平面一致；

4.臨時建筑面積不超過《深圳市羅湖區已出讓土地臨時建設工程規劃許可證》的規定。

（三）審批流程。

1.申請：按照臨時建筑設計方案審批規定的相關程序進行。2.初步審查：主辦科室收文后，先核對送審資料及測繪資料，后進行現場勘察，對不符合許可要求的發出《羅湖區已出讓土地臨時建筑規劃驗收整改意見書》（附件八），對符合許可審查要求或整改后符合許可要求的，提出初審意見；

3.審批結果：（1）主辦人提出初審意見后，經分管副局長審核、局長審批后，在原批準的建設圖加蓋驗收合格章，核發《深圳市羅

許可標志牌”（附件九）。標志牌由區城管行政主管部門統一監制，在動工建設時懸掛，實行掛牌施工，并在規劃驗收前懸掛。

第十九條 建設單位或個人違反本規定進行臨時建設，或者有下列情形之一的，由規劃土地監察執法機構根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定》等規定責令改正，根據具體情況，作出罰款、拆除等行政處罰：

（一）未經批準進行臨時建設的；

（二）未按照批準內容進行臨時建設的；

（三）臨時建筑物、構筑物或其他設施超過批準期限不自行拆除的；

（四）改變臨時建筑物、構筑物或其他設施使用功能的；

（五）法律、法規、規章規定的其他違法行為。

第二十條 臨時建筑在建設過程中，建筑施工質量、安全由業主負責，實行備案制。施工過程中，區建設行政主管部門應對建筑施工質量、安全和建筑外觀進行監督巡查。

第四章 附則

第二十一條 本辦法由區建設行政主管部門負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起實施。原《深圳市羅湖區已出讓土地臨時建筑嚴控嚴管嚴懲暫行辦法》（羅府[2008]13號）同時廢止。

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第二篇：深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定

深圳市臨時用地和臨時建筑管理規定

（2006年4月4日深圳市人民政府令第149號公布自2006年5月1日起施行）

第一章總則

第一條為鞏固深圳市（以下簡稱市）市容環境綜合整治梳理行動成果，加強臨時用地和臨時建筑管理，進一步規范臨時用地和臨時建筑行為，保護有關當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。

第二條本規定所稱臨時用地是指因建設項目施工、地質勘查以及急需的公共服務配套設施需要，按照臨時使用土地合同約定使用的國有土地。

本規定所稱臨時建筑是指單位和個人因生產、生活需要搭建的結構簡易并在規定期限內必須拆除的建筑物、構筑物或其他設施。

因工商業經營以及其他需要短期使用國有土地進行臨時建設的，按照國有土地租賃的有關規定辦理；在本市國有土地租賃的有關具體管理規定施行前可以參照本規定辦理。

第三條政府有關部門按照規劃控制、節約土地、功能管制和保護生態的原則管理臨時用地和臨時建筑。

第四條已出讓土地上進行臨時建設的，由各區政府根據嚴控、嚴管、嚴懲的原則負責審批、管理，市規劃主管部門負責檢查監督。

未出讓土地上進行臨時建設的，由市規劃主管部門和市土地主管部門按照各自權限依法管理。

第二章臨時用地

第五條臨時用地必須符合下列條件：

（一）未列入城市近期建設規劃；

（二）不影響各層次城市規劃及建設項目計劃的實施；

（三）不影響近期建設規劃實施計劃及土地利用計劃的實施；

（四）不會造成生態環境破壞和水土流失。

第六條臨時用地應依法向市規劃主管部門申領臨時建設用地規劃許可證，并與市土地主管部門簽訂臨時使用土地合同。

核發臨時用地規劃許可證，應對其使用性質、位置、面積、期限等作出明確規定。臨時使用土地合同應當載明地塊的座落、四至范圍、面積、土地用途、臨時用地規劃許可證要求、使用期限、臨時用地使用費、當事人的權利義務、臨時建設的開工和完成期限、合同終止地上建筑物的處理方式、違約責任以及其他事項。

第七條臨時用地的期限按照《深圳市城市規劃條例》有關規定執行。

臨時用地期滿，市土地主管部門應及時收回土地，納入土地儲備。

第八條臨時用地上臨時建筑的期限與臨時用地的期限相同，期滿必須自行拆除，費用由使用者承擔。

第九條在臨時用地使用期限內發生下列情形之一的，市土地主管部門可決定將臨時用地提前收回：

（一）用地單位或個人違法使用該臨時用地的；

（二）因實施城市規劃的需要；

（三）因執行土地利用計劃的需要；

（四）因搶險救災的需要；

（五）法律、法規規定的其他情況。

前款第（一）項情形提前收回臨時用地的，不予以補償。其他情形按照有關法律、法規的規定辦理。

第三章臨時建筑

第十條除建設項目施工、地質勘查以及急需的公共服務配套設施需要外，有下列情形之一的，不得建設或批準建設臨時建筑：

（一）已列入城市近期建設用地、綠地、廣場、城中村（舊村）整體拆建改造范圍及近期需要埋設市政管線的路段；

（二）公共服務設施和市政公用設施用地范圍內；

（三）影響防洪、泄洪的；

（四）壓占城市給排水、電力、電信、燃氣等地下管線的；

（五）地質災害危險區內的；

（六）市中心區、寶安中心區和龍崗中心城范圍內；

（七）不符合土地利用總體規劃確定用途的；

（八）法律、法規和規章規定的其他情形。

前款第（六）項市中心區指北至蓮花路，南至濱河路，東至彩田路，西至新洲路所圍合的區域；寶安中心區指位于寶安區寶城片區，東北臨寶安大道，西北臨新安六路，東南隔特區二線與南山區相鄰，西南面海；龍崗中心城指龍盛大道以南，龍城大道以西，機荷高速公路以北，深圳與東莞交界線以東的區域。

第十一條已出讓土地上進行臨時建設，除建設工程紅線范圍內施工用房外，應向各區政府申請辦理臨時建設工程規劃許可手續。

住宅區內需增建臨時建筑的，在許可前應進行公示或組織聽證，并根據居民意見決定是否予以許可。

第十二條臨時用地或已出讓土地上的臨時建筑，在辦理臨時建設工程規劃許可手續前，應通過臨時建設工程項目消防設計審核。

第十三條市規劃主管部門依法核發未出讓土地上臨時建設工程規劃許可證，區政府依法核發已出讓土地上臨時建設工程規劃許可證。臨時建設工程規劃許可文件應對臨時建筑的使用性質、位置、建筑面積、平面、立面、高度、色彩、結構形式、期限等作出明確規定。

臨時建筑不得擅自改變使用性質。

第十四條臨時建筑的設計、施工、招投標活動應遵守相關法律、法規、規章及技術標準的規定。具體管理辦法由相關職能部門另行制定。

臨時建筑不得采用現澆鋼筋混凝土等永久性結構形式。

第十五條進行臨時建設，應當正確處理截水、排水、排污、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

第十六條用于工商業經營的臨時建筑，由批準建設的單位進行規劃驗收。驗收合格的，發給臨時建筑規劃驗收合格證。

臨時建筑規劃驗收合格證應列明該臨時建筑的使用性質和使用期限。

第四章監督管理

第十七條市土地主管部門、市規劃主管部門以及各區政府按照各自管理權限建立臨時用地和臨時建筑臺帳，實行動態跟蹤管理。

第十八條城市管理綜合執法部門對臨時用地活動和臨時建筑活動進行監督檢查，市規劃主管部門、市土地主管部門應監督指導。

市規劃主管部門、市土地主管部門和各區政府應建立臨時用地和臨時建筑行政許

可相互告知機制。

第十九條臨時用地、臨時建筑不得辦理房地產權登記。

臨時用地、臨時建筑不得買賣、抵押、交換、贈與。

第二十條利用依法建設的臨時建筑從事工商業經營活動的，單位或個人向工商行政管理部門申請辦理營業執照時，必須出示臨時建筑規劃驗收合格證和消防驗收合格文件。

第二十一條臨時建筑應在其顯著位置懸掛標志牌。

標志牌應包含以下內容：建設單位及其法定代表人；臨時建設用地規劃許可文件、臨時建設工程規劃許可文件的名稱和編號；用地面積和建筑面積；使用性質和使用期限。

標志牌由城市管理綜合執法部門監制，并在規劃驗收前懸掛。

任何單位和個人不得毀壞或擅自改變標志牌。

第二十二條臨時施工用房和為商品房展銷服務的樣板房、售樓處，必須在建設工程規劃驗收前自行拆除。

第二十三條已出讓土地上的臨時建筑必須在批準的使用期滿前自行拆除。期滿不自行拆除的，由城市管理綜合執法部門依法予以強制拆除或依法申請人民法院強制執行。

第五章法律責任

第二十四條違反本規定第十三條第二款的，由城市管理綜合執法部門依法責令改正，并處單項工程土建總造價10％以上15％以下罰款。逾期不改正的，依法強制拆除。

第二十五條違反本規定第二十一條的，由城市管理綜合執法部門依法責令改正，并處1000元以上3000元以下罰款。

第二十六條違法臨時用地和違法臨時建筑，由城市管理綜合執法部門按照相關法律、法規、規章的規定予以查處。

第二十七條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十八條市規劃主管部門、市土地主管部門、各區政府、城市管理綜合執法部門及其工作人員在執行本規定中有違法行為的，任何單位和個人都可檢舉、控告，由有關機關依法查處。

第六章附則

第二十九條土地使用權劃撥、出租、作價出資或者入股的國有土地上的臨時建筑，由市土地主管部門、市規劃主管部門參照本規定管理。

第三十條以下臨時建筑不適用本規定，由相關部門根據有關法律、法規、規章的規定進行管理：

（一）用于搶險救災的臨時建筑物、構筑物；

（二）不改變地形、地貌，不破壞植被，使用期限不超過一個月的構筑物；

（三）法律、法規、規章規定的其他情形。

第三十一條本規定自2006年5月1日起實施。

第三篇：深圳市土地使用權掛牌出讓競買申請書

深圳市土地使用權掛牌出讓競買申請書 深圳市土地房產交易中心： 經審閱貴中心關于G01006-0017宗地掛牌出讓文件，并實地踏 勘宗地編號為G01006-0017的地塊后，我們已經清楚本次掛牌出讓 的程序，對可能出現的由掛牌報價程序轉入現場競價程序的情況表示理解。同時，我們愿意遵守G01006-0017宗地掛牌出讓文件的一 切其他要求和規定，對G01006-0017地塊現狀、掛牌出讓的程序和 《深圳市土地使用權出讓合同書（樣本）》的內容無異議。我們申請參加貴中心于2006年3月15日至3月29日在深圳市振華 路東8號設計大廈2樓舉行的上述地塊土地使用權掛牌出讓，并參與競買。在提交本申請書的同時，我們已按照貴中心規定的時間將履約保證金 元人民幣（或港幣）匯入指定的銀行帳戶。我們承諾：

一、如本申請被受理并由我們設置帳戶密碼后，我們將負責密碼的保管和保密。如有遺失的，其后果由我們負責；如因泄露密碼，造成他人進入系統報價的，視同我們的報價，我們予以認可，并愿意承擔相應的法律責任。

二、我們知道報價一經電腦報價系統確認即具有法律效力，不可撤回。并在電腦報價結束后對電腦打印的報價清單予以書面認可。

三、我們知道，在掛牌電腦報價時間截止后，可能啟動現場競價程序。如果進入現場競價程序，我們將即時辦理現場競價競買手續。—1—

四、如遇電腦報價系統故障或不可抗力因素，我們將遵循《深圳市土地使用權掛牌出讓競買須知》第十四條所規定的原則。

五、如能競得，我們保證憑深圳市國土資源和房產管理局簽發的《深圳市土地使用權掛牌出讓成交確認書》即時與深圳市國土資源和房產管理局簽訂《深圳市土地使用權出讓合同書》，并自出讓合同簽訂之日起5個工作日內一次性付清地價款。否則，履約保證金可由深圳市國土資源和房產管理局沒收，并由我們承擔由此產生的法律責任。附：（請在□內打“√”選擇）□ 1.營業執照副本及影印件（核原件）； □ 2.（組織競買的）設立該組織的有效批文及該組織負責人的任命文件及其身份證影印件（核原件）； □ 3.（個人競買的）個人身份證及其影印件（核原件）； □ 4.法定代表人證明書（原件）及其身份證影印件（核原件）； □ 5.股東會或董事會關于競買的決議（原件）； □ 6.企業（公司）章程（競買人為非公司的，可不提供）； □ 7.股東會、董事會、法定代表人、單位負責人簽署的授權委托文件(原件)及委托代理人的身份證影印件（核原件）； □ 8.其它文件。申請人（簽章）： 委托代理人簽名： 地 址： 法定代表人簽名： 聯 系 人： —2— 郵政編碼： 電 話： 申請人（簽章）： 委托代理人簽名： 地 址： 郵政編碼： 法定代表人簽名： 聯 系 人： 電 話： 申請人（簽章）： 委托代理人簽名： 地 址： 郵政編碼： 法定代表人簽名： 聯 系 人： 電 話： 申請人（簽章）： 委托代理人簽名： 地 址： 郵政編碼： 法定代表人簽名： 聯 系 人： 電 話： 申請日期： 年 月 日 —3—

第四篇：城管行政執法局加強臨時建筑管理的調研報告

隨著經濟的飛速發展，城市規模急劇擴張，作為城市的補充，各地相繼成立了各類工業園區和城市新區。一方面工業園區和城市新區是推動生產和要素集聚，促進特色優勢產業發展的主戰場，是區域經濟發展的新亮點，它們在區域經濟發展中占有越來越重要的地位，并逐漸成為拉動地方經濟發展的主要動力。而另一方面，作為一個新興的工業功能區，存在著極其復雜的工作環

境和局面，特別是我們城市管理方面，需要我們解決的頑癥很多。本文以xx市經濟開發區和城西新區入園企業臨時建筑問題為例，談幾點想法。

一 當前園區企業臨時建筑的基本情況及成因

xx市經濟開發區和城西新區當前共有入園企業1000余家，各企業在廠區內搭建的各類臨時建筑少則數十平方米，多則數千平方米。臨時建筑的用途也是五花八門，歸納起來可分以下幾類：㈠停車場；㈡成品和原材料倉庫；㈢制造車間（少數企業）；㈣員工食堂或小賣部；㈤員工宿舍；各企業在建這些臨時建筑的時候也基本上都是見縫插針，根本就沒有進行很好的規劃，所用的材質也是雜亂無章，有鋼結構的，也有磚砌加鋼蓋棚的。造成目前這種情況的成因比較復雜，歸納起來也可分以下幾種情況：㈠企業發展的需要。入園企業在經過一段時間的穩定發展后，生產規模不斷擴大，原有廠房嚴重制約了企業的擴大再生產，企業因資金、政策等原因，在沒有獲得更大的用地指標前，只能在原有的空間上進行整合。在廠區內搭建各類臨時建筑，以彌補倉儲，停車等功能的不足。㈡企業廠區的規劃設計存在缺陷。規劃部門在對企業廠區進行平面設計時，未充分考慮企業發展后，職工停車場地、原材料及成品貨物堆放等空間的預留問題。目前，市政府已考慮到此突出問題，將建筑密度從原來的40%調整到最高55%，而企業考慮到成本等問題，不可能將原有建筑重新改建，在兩幢廠房間搭建鋼構棚成了企業解決停車，倉儲等問題最經濟、最便捷的方法。㈢相關部門監管不足。兩區在成立之初，人手緊工作量大，市委、市政府領導也曾多次深入兩區進行認真調研，下發了相關文件，要求兩區狠抓入園企業的開工率，兩區黨工委、管委會根據市委、市政府的指示精神，采取了多種措施督促企業開工建設，對企業在廠區內搭建臨時建筑問題，由于職能和人員的制約，未能有效制止，造成了“法不責眾”的尷尬局面。

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十四條的規定，“在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準”。因此，加強對臨時建筑的審批管理，是維護法律權威性的有效手段，同時也是提升企業及園區整體形象的客觀要求。

二 加強臨時建筑管理的幾點對策。

加強臨時建筑的管理，改善企業環境，是園區新一輪跨越式發展的新要求；也是落實科學發展觀，統籌全面協調可持續發展，構筑和諧社會的重要內容。加強臨時建筑管理，不僅可以規范整體建筑秩序，還能增強園區功能、優化人居環境、提升園區形象和品位。因此，可以從以下幾方面加強對臨時建筑的管理工作。

（一）加強領導，落實責任，嚴把審批關。規劃主管部門與監管部門之間既要各司其職，各負其責，轉變工作作風，創造性地開展工作，又要樹立一盤棋的思想，齊心協力、相互配合。園區城管執法部門主要領導對職責任務的落實承擔第一責任，對臨時建筑的管理和審批工作要親自上手，深入一線，積極主動地深入企業了解實情，協調處理各類問題，對重點難點問題，既要堅持以人為本，多做細致的思想工作，又要嚴格依法辦事，敢于碰硬。在此基礎上還要進一步細化責任，采取定目標、定任務、定人員、定責任的辦法，將責任分解落實到中隊、落實到人頭，以確保各項工作扎實有序推進。此外，應進一步規范臨時建筑在報批時的相關手續和資料，報批臨時建筑時，必須提交四鄰協議書、規劃平面設計圖及效果圖、《建設用地規劃許可證》及紅線圖、《國有土地使用證》復印件（需核對原件）、臨時建筑申請報告（單位加蓋公章）等，確保管理和審批工作扎實有序，實現良性循環。

（二）注重標本兼治，在建立長效機制上下功夫。要把臨時建設管理工作，作為探索創新工業園區管理思路的過程。著眼于工業園區管理的實際規律，以整治企業臨時建筑為契機，注重標本兼治，進一步完善落實好各項管理機制。一是臨時建筑在設計施工中應堅持“牢固、安全、通風、防火”為原則，外立面應符合市容市貌的相關要求并與周邊環境相協調。二是應有中隊現場勘察記錄和規劃主管部門的審批意見。三是臨時建筑應規定一定的使用年限，對于到達使用年限的臨時建筑，先由企業提出書面申請，規劃主管部門會同監管部門對該建筑重新進行勘察，符合條件的臨時建筑，可以同意其續期。對于不符合審批條件的臨時建筑，依法責令其自行拆除或強制拆除。此外，在管理工作過程中，應根據工作實際摸索出一套符合當地實際、切實可行的長效管理機制，使園區管理逐步走上制度化、規范化、長期化的軌道。

（三）強化監督考

第五篇：深圳市規劃土地監察行政執法主體及其職責規定

深圳市規劃土地監察行政執法主體及其職責規定

第一條為了加強規劃土地監察工作，明確規劃土地監察的行政執法主體及其職責，保障城市規劃、土地管理法律、法規、規章的貫徹實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律、法規的規定，結合深圳實際，制定本規定。

第二條本規定所稱的規劃土地監察，是指市、區規劃土地監察機構對單位和個人遵守有關城市規劃、土地管理法律、法規、規章的行為進行監督檢查，依法對違反城市規劃、土地管理法律、法規、規章的行為進行查處的活動。

第三條市、區、街道規劃土地監察機構由市、區編制主管部門依法設立。

第四條市規劃土地監察機構履行下列職責：

（一）擬訂規劃土地監察政策并組織實施，監督執行；

（二）負責本市范圍的重點巡查和機動巡查，運用衛星遙感檢測圖片等高科技手段進行日常監控；

（三）對違法用地和違法建設的重大案件、爭議較大或者類型較新的案件以及市規劃國土部門各派出機構上報的案件進行調查取證、認定并作出行政處罰決定；

（四）指揮、調度市規劃國土部門各派出機構以及區、街道規劃土地監察機構，組織跨區和重大執法行動。

第五條區規劃土地監察機構履行下列職責：

（一）對本行政區域內違法用地和違法建設行為進行調查取證、認定，依法實施行政處罰；

（二）對本行政區域內依法應當拆除的違法建筑組織強制拆除；

（三）督促本行政區域內各街道規劃土地監察機構開展日常巡查工作。

光明新區、坪山新區規劃土地監察機構分別接受寶安區、龍崗區規劃土地監察機構的委托，承擔本轄區的規劃土地監察工作。

第六條街道規劃土地監察機構履行下列職責：

（一）對單位和個人遵守有關城市規劃、土地管理法律、法規、規章的情況進行日常巡查；

（二）對轄區內違法用地和違法建設的行為進行制止，報告區規劃土地監察機構，并配合其進行查處；

（三）承辦市、區規劃土地監察機構交辦的其他事項。

街道規劃土地監察機構接受所在行政區域的區規劃土地監察機構的委托，以其名義作出行政決定。光明新區、坪山新區所轄街道規劃土地監察機構分別接受寶安區、龍崗區規劃土地監察機構的委托，承擔本轄區的規劃土地監察工作。

第七條市、區、街道規劃土地監察機構在查處違法用地、違法建設行為過程中需要了解有關城市規劃或者土地出讓等情況，或者需要確定當事人行為性質的，可以書面請求市規劃國土部門提供有關材料或者出具專業意見。

市規劃國土部門應當自收到書面請求之日起十個工作日內提供有關材料或者出具專業意見；如果所涉及的事項復雜，需要延期的，應當向申請單位說明理由并明確答復的日期。

第八條市規劃土地監察機構應當擬訂統一的執法文書供區、街道規劃土地監察機構使用。

第九條市、區、街道規劃土地監察機構在查處違法案件過程中，發現有關國家工作人員有違法行為、應當追究行政責任的，移送其任免機關或者監察機關處理。

第十條本規定自2010年9月1日起施行。