第一篇：深圳直轄可能性分析

導(dǎo)語(yǔ)：誰(shuí)應(yīng)成為下一個(gè)直轄市？深圳！

如果在當(dāng)前的中國(guó)挑一個(gè)最牛氣的城市，那肯定公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，難下定論，畢竟各有所長(zhǎng)。但如果要問(wèn)誰(shuí)最應(yīng)該成為直轄城市，必定首推深圳。

“深圳將成為第五直轄市。”這一猜測(cè)已在民間流傳甚廣。而這一說(shuō)法也不是空穴來(lái)風(fēng)。其實(shí),早在重慶申請(qǐng)升格為直轄市時(shí),深圳就積極向中央申請(qǐng)直轄,申請(qǐng)報(bào)告中附列了將東莞、惠陽(yáng)等周邊城市劃歸深圳管轄的方案,但當(dāng)時(shí)中央只批準(zhǔn)了重慶。在全國(guó)35個(gè)大中城市中,深圳的特區(qū)身份、國(guó)民生產(chǎn)總值、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、全國(guó)最高的人均收入,使深圳成為直轄市的資格毋庸置疑。

改革開放30多年，深圳年均GDP增長(zhǎng)25%，在社科院發(fā)布的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估報(bào)告中，深圳綜合競(jìng)爭(zhēng)力多年列內(nèi)地城市榜首。從一個(gè)口不足3萬(wàn)人的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座人口超過(guò)1500萬(wàn)的現(xiàn)代化濱海城市。2014年，深圳GDP 2200多億美元，躋身世界城市30強(qiáng)；人均GDP近3萬(wàn)美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)北京和上海。這樣的成績(jī)是難以想象的！

深圳市成為直轄市，絕對(duì)有利于實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。總書記的“中國(guó)夢(mèng)”已經(jīng)深入人心，但是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型的根本在于創(chuàng)新，在于技術(shù)升級(jí)。而只有深圳，才是中國(guó)第一個(gè)轉(zhuǎn)型成功的城市。當(dāng)其他的城市，包括北京、上海、廣州等，仍然苦苦陷入房地產(chǎn)減速的困境時(shí)，深圳卻一騎絕塵，早已不再依靠房地產(chǎn)，而是在創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)造方面成為中國(guó)的楷模。華為、中興通訊等早已是中國(guó)技術(shù)專利申請(qǐng)量最大的兩家企業(yè)，最近深圳崛起的大疆無(wú)人機(jī)和光啟研究院等企業(yè)更是國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新領(lǐng)域的驕傲。深圳一座城市的專利技術(shù)擁有量名列全國(guó)第一，可大家知道，深圳的人才優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北京和上海，換句話說(shuō)，深圳用二流的人才創(chuàng)造了一流的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，說(shuō)明什么呢？說(shuō)明北京和上海浪費(fèi)太多的人才，說(shuō)明深圳天然具有創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，具有人才輩出的環(huán)境。

可惜深圳只有1900平方公里的面積，太小了。如果將深圳擴(kuò)大數(shù)倍，將深圳的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到全國(guó)，中國(guó)豈不更容易實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”！但是令人遺憾的是，我們?cè)谌藶榈卦臁吧虾＝鹑谥行摹保ǖ湫桶咐褪巧钲趽碛兄袊?guó)60%以上的黃金加工和現(xiàn)貨交易量，竟然將黃金交易所設(shè)在上海，人為增加了交易成本）。全球金融中心從來(lái)都是市場(chǎng)化的，這一點(diǎn)，上海100年都沒(méi)有希望，靠政府支持的金融中心是沒(méi)有生命力的。

深圳用歷史和實(shí)現(xiàn)，以及遇到的困難，正在書寫自身沒(méi)有成為直轄市的遺憾。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，深圳的直轄是中國(guó)之福，深圳能夠更大范圍地復(fù)制，更是“中國(guó)夢(mèng)”之幸。

一、短短三十年深圳成立了許多世界級(jí)一流的企業(yè)。

在房地產(chǎn)行業(yè)，萬(wàn)科十多年一直雄踞行業(yè)老大地位，成為世界最大的房地產(chǎn)公司。萬(wàn)科的業(yè)務(wù)覆蓋珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)的50多個(gè)城市。被評(píng)選為“全球最佳房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”，獲得全球住宅類開發(fā)企業(yè)第一名。世界超材料領(lǐng)域領(lǐng)跑者——光啟，平均每周申請(qǐng)25項(xiàng)專利。這里集結(jié)了近300人的世界級(jí)科研團(tuán)隊(duì)，利用3年多的時(shí)間，在超材料技術(shù)研發(fā)和商用方面走在全球的前列，更為這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)制定了的第一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。又一次體現(xiàn)了深圳“敢為天下先”的氣魄。

“天空未留痕跡，鳥兒卻已飛過(guò)。”——大疆創(chuàng)新航拍無(wú)人機(jī)。有人說(shuō)，除了蘋果的產(chǎn)品，目前世界上最激動(dòng)人心的產(chǎn)品就是深圳大疆創(chuàng)新的消費(fèi)級(jí)航拍無(wú)人機(jī)了。從5個(gè)人深圳的民房辦公到2500多為員工租下創(chuàng)維半導(dǎo)體設(shè)計(jì)大廈12層樓面，占據(jù)全球民用小型無(wú)人機(jī)約70%的市場(chǎng)份額。成為可以做出世界一流產(chǎn)品，并且引領(lǐng)世界潮流的中國(guó)公司。

二、深圳，一個(gè)創(chuàng)新的城市，在開拓中創(chuàng)造神話

深圳以其特有的創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)精神成為中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)中心。深圳就是中國(guó)的硅谷，引領(lǐng)中國(guó)的創(chuàng)新。深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“九連冠”之后，前三個(gè)季度，深圳PCT國(guó)際專利申請(qǐng)8024件，連續(xù)9年位居全國(guó)第一，占全國(guó)總量19926件的40.3%。

深圳有中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊，有中國(guó)最大的通訊制造商華為和中興，有最大的新能源汽車企業(yè)比亞迪，有中國(guó)最大的手機(jī)觸摸屏制造商歐菲光，有中國(guó)最大的醫(yī)療器械企業(yè)邁瑞，有中國(guó)最大的激光器械企業(yè)大族激光……有A股中最多的民營(yíng)科技企業(yè)。在IT制造業(yè)領(lǐng)域有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在邁向產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)地圖中，深圳的地位是無(wú)可替代的。深圳從一個(gè)靠海吃飯的小漁村，到成為中國(guó)大陸第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，靠北鄰香港的地理優(yōu)勢(shì)、發(fā)展貿(mào)易，再到轉(zhuǎn)型發(fā)展制造代工成為山寨大城，到如今誕生出國(guó)際型的大型科技公司，早就不是吳下阿蒙，技術(shù)創(chuàng)新日進(jìn)千里。

在福布斯中文版發(fā)布的2014“中美創(chuàng)新人物”，其中中國(guó)10為創(chuàng)新人物中，深圳占領(lǐng)5席。大疆創(chuàng)新科技創(chuàng)始人汪滔、微信締造者騰訊張小龍、華大基金汪建、比亞迪掌門人王傳福、順豐王衛(wèi)榜上有名。深圳引領(lǐng)中國(guó)智能制造和新能源領(lǐng)域蓄勢(shì)超越美國(guó)，在TMT領(lǐng)域正在走出一條屬于自己的路徑。

有人曾說(shuō)，站在深南大道上掃一眼過(guò)去，就可以數(shù)出十幾家深圳本地上市公司，這是其他城市望塵莫及的。

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展積累，深圳已具備國(guó)內(nèi)許多城市難以比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)深入的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮，深圳經(jīng)濟(jì)積累沉淀下來(lái)獨(dú)有的創(chuàng)新活力，并帶來(lái)了新的積聚效應(yīng)、新的經(jīng)濟(jì)活力。IBM、沃爾瑪、UPS等國(guó)際巨頭將其采購(gòu)總部、亞洲運(yùn)營(yíng)總部、研發(fā)中心設(shè)在深圳，世界500強(qiáng)中的很多企業(yè)也落戶深圳。

三、深圳與北京、上海對(duì)比

（一）北京依靠壟斷發(fā)展，極具首都特色經(jīng)濟(jì)。北京是首都，其優(yōu)越性是毋庸置疑的。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有首都特色，依靠壟斷優(yōu)勢(shì)，得天獨(dú)厚，把其它城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。

北京壟斷性地?fù)碛袊?guó)家主動(dòng)的和全國(guó)人民被動(dòng)的“人工哺乳”。

依托政府優(yōu)勢(shì)，企業(yè)所能獲得的政府服務(wù)，以及壟斷配置的基礎(chǔ)條件和商務(wù)設(shè)施。有人說(shuō)北京中關(guān)村才是中國(guó)的硅谷，那我們來(lái)分析一下北京的科技企業(yè)。北京的科技企業(yè)集中在兩個(gè)領(lǐng)域：

一是以聯(lián)想和小米為代表的PC和手機(jī)企業(yè)，他們的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在品牌、渠道和營(yíng)銷，技術(shù)上并無(wú)過(guò)人之處。

聯(lián)想和小米，就是美國(guó)的惠普和戴爾的翻版。惠普和聯(lián)想都是通過(guò)終端渠道的廣泛覆蓋實(shí)現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，戴爾通過(guò)電話直銷渠道崛起，小米通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直銷渠道崛起，縮短供應(yīng)鏈獲得成本優(yōu)勢(shì)，內(nèi)涵上是一樣的。

因此，他們只有科技之名，無(wú)科技之實(shí)。另一派是名聲在外的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

百度、奇虎、新浪、搜狐、優(yōu)酷、愛奇異、京東、當(dāng)當(dāng)、人人、搜房、汽車之家、易車、58同城、去哪兒、螞蜂窩、智聯(lián)招聘、豆瓣、知乎、美團(tuán)、拉手、窩窩團(tuán)等等。數(shù)量非常多，但是我們細(xì)細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，除了京東、當(dāng)當(dāng)屬于電商和游戲的企業(yè)以外，數(shù)量眾多的企業(yè)幾乎都是新媒體企業(yè)。

是的，北京90%以上的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其商業(yè)模式都是建立在廣告之上的，統(tǒng)稱為新媒體企業(yè)。

即使數(shù)量再多，也不過(guò)是互聯(lián)網(wǎng)媒體產(chǎn)業(yè)生態(tài)上的瓜和藤。

他們之所以集中在北京，那是因?yàn)楸本┦切氯A社、CCTV、人民日?qǐng)?bào)的基地，有人脈、有信息源，更適合媒體企業(yè)的發(fā)展，這不正說(shuō)明北京是文化中心嗎？不正是首都經(jīng)濟(jì)特色嗎？

（二）上海依靠買辦發(fā)展，民族企業(yè)竭力突圍 上海是中國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)中心，的確是這樣。她依靠的主要是以下四根支柱： 中國(guó)最大的證券交易所上交所 中國(guó)最大的物流港口上海港 中國(guó)最大的汽車企業(yè)上汽集團(tuán) 中國(guó)最大的鋼鐵企業(yè)寶鋼

以及在這四根支柱之上的一個(gè)屋頂：外資跨國(guó)公司總部基地。

上海一向是跨國(guó)企業(yè)在華設(shè)立總部的熱衷地，從2004年至2013年，上海跨國(guó)企業(yè)總部數(shù)量增長(zhǎng)了230%。

與這些數(shù)量增長(zhǎng)形成鮮明對(duì)比的是，上海核心區(qū)域甲級(jí)寫字樓的租金上漲、供應(yīng)趨緊。國(guó)外機(jī)構(gòu)開始把加工廠搬到中國(guó)的中西部地區(qū)，上海由外資的“大加工廠”演變?yōu)椤稗k公地點(diǎn)”，也面臨著中西部地區(qū)工人的回潮，靠“買辦”剝削中西部地區(qū)的上海，也將面臨新的挑戰(zhàn)，“買辦經(jīng)濟(jì)”無(wú)法成為經(jīng)濟(jì)的主流。

四、深圳為什么要直轄？——“小馬拉大車”的深圳

經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，深圳已經(jīng)感受到來(lái)自土地、資源、人才、環(huán)境等方面的巨大壓力，多年來(lái)在城市發(fā)展過(guò)程中積累的各類矛盾也開始體現(xiàn)。主觀上往日取得的巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和積累的巨大社會(huì)財(cái)富，在一定程度上侵蝕了深圳曾經(jīng)引以為豪的敢闖敢試、敢為天下先的拼搏精神和創(chuàng)業(yè)激情，在多方面呈現(xiàn)出“內(nèi)地化”趨勢(shì)。

（一）深圳的轄區(qū)面積太小了！

在三十多年的時(shí)間里深圳的“體格”快速膨脹，躋身中國(guó)一線城市，在飛速增長(zhǎng)的過(guò)程中出現(xiàn)了“小馬拉大車”的困境，嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。深圳的土地面積只有上海的1/3，廣州的1/4，天津的1/6，北京的1/8，重慶的1/42--這就像是在舉重賽場(chǎng)上，讓一個(gè)56公斤以下級(jí)別的選手和一群110公斤以上級(jí)別的選手同臺(tái)競(jìng)技。

在土地資源幾近枯竭的深圳，已經(jīng)很難有低端產(chǎn)業(yè)的容身之地。深圳近年大力推行的“騰籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策，極有可能導(dǎo)致高端產(chǎn)業(yè)失去基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支持。房?jī)r(jià)高企，鋪?zhàn)獍嘿F，城市基本生活成本高昂，必將導(dǎo)致大批商鋪關(guān)張，小微企業(yè)倒閉，產(chǎn)業(yè)工人和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員流失。

（二）政治訴求

深圳的尷尬之處在于，它雖然是一個(gè)副省級(jí)計(jì)劃單列市，享有省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，它不向廣東省納稅，但同時(shí)又隸屬于廣東省管轄。在實(shí)際的行政管理權(quán)限當(dāng)中，重大項(xiàng)目的審批和省管干部的任免等關(guān)鍵性的權(quán)柄仍然由省府掌控。但是深圳的市民社會(huì)和中產(chǎn)階級(jí)在成長(zhǎng)，他們決不會(huì)因?yàn)樾姓^(qū)域的限制而放慢自己成長(zhǎng)的步伐。相反，他們的政治訴求只會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。

現(xiàn)階段的深圳，其政治地位和政治生態(tài)環(huán)境根本無(wú)法滿足這個(gè)城市中產(chǎn)階級(jí)群體的需要。我們認(rèn)為，這正是直轄呼聲在深圳民間激起強(qiáng)烈反響的根本原因。在中國(guó)特色的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，一個(gè)城市政治地位的低下必將影響其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。坦率地說(shuō)，深圳是經(jīng)濟(jì)的巨人，政治的侏儒。盡管它的頭上還有許多耀眼或不耀眼的光環(huán)，但怎么樣也逃避不了它只是廣東省內(nèi)一個(gè)“B牌”城市這樣一個(gè)事實(shí)。廣州是廣東的首府，至少在廣東省境內(nèi)，它的地位是不容挑戰(zhàn)的。

萃精取華的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，如果失去低端的配套產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)的支持，最終必成沙上之塔，末路狂花。治本之策，唯有直轄。結(jié)語(yǔ)：

深圳流淌著改革開發(fā)的鮮血，擁有敢闖敢干的基因，作為草根出身的城市，一旦直轄，這架馬車將繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭快速前進(jìn)，并帶動(dòng)華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。拋棄論后的12周年成績(jī)單： 深商全球伐謀，深圳王者歸來(lái)

經(jīng)過(guò)新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整后，深圳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力已強(qiáng)勢(shì)回歸。2014年，深圳GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)10%，明顯高于北上廣3座城市，預(yù)計(jì)GDP約15950億元。

21世紀(jì)初，深圳經(jīng)濟(jì)增速放緩，2002年一度被貶為“被拋棄”的對(duì)象。在最為迷茫的2001年，深圳市政府設(shè)立2005年（“十五”）、2010年（“十一五”）GDP目標(biāo)分別為3000億元和5000億元。而事實(shí)上，2005年GDP深圳接近5000億元，超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)67%；2010年接近1萬(wàn)億元，超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)近一倍。相對(duì)北上廣，深圳這一GDP背后的支撐力量不是國(guó)企，不是外企，不是合資企業(yè)，而是深圳本土崛起的深商！2014年的成績(jī)單，更是再次向中國(guó)宣告，深圳才是真正的“王者”。12年前的深圳 金融業(yè)保二爭(zhēng)一

成京滬金融企業(yè)“遷都”首選地

若非政策的偏斜，相信深圳在金融產(chǎn)業(yè)方面超越上海是早晚的事情，因?yàn)樯钲诘慕鹑谄髽I(yè)從一開始在“沒(méi)娘”的環(huán)境中野蠻成長(zhǎng)，狼性十足，比起養(yǎng)尊處優(yōu)的北京國(guó)字頭金融實(shí)體，上海外資型金融實(shí)體，深圳的金融實(shí)體更能代表中國(guó)未來(lái)的方向。

而平安保險(xiǎn)不但沒(méi)有遷離深圳，反而在深圳加大了投資：蛇吞象，收購(gòu)深發(fā)展，迅速打開局面；大手筆，在福田中心區(qū)建設(shè)全國(guó)第一高樓——660米的平安金融中心，樹立深圳和全國(guó)的新高度。近年，在深圳本土金融業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，上海、北京的部分金融業(yè)巨頭亦最終選擇了深圳這片事業(yè)沃土，包括太平保險(xiǎn)總部、中國(guó)人壽（海外）總部、生命人壽總部等。其中，歷史悠久的太平保險(xiǎn)經(jīng)歷從上海遷至北京后再遷至深圳福田中心區(qū)。在文化沙漠上發(fā)展中國(guó)最強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)略現(xiàn)代文化要靠深圳！

這些年，深圳發(fā)展了文博會(huì)，并發(fā)展了自己的動(dòng)漫、游戲、音樂(lè)、演藝、旅游等文化大產(chǎn)業(yè)。從電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的華強(qiáng)文化一樣牛氣逼人，一部《熊出沒(méi)》讓全國(guó)人為之震撼。

港中旅華僑城的旅游產(chǎn)業(yè)，占據(jù)全國(guó)30%以上的份額，A8音樂(lè)是中國(guó)最大的音樂(lè)商務(wù)平臺(tái)，騰訊是中國(guó)最大的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)……任何一項(xiàng)文化產(chǎn)品拿出來(lái)，在中國(guó)都無(wú)人能敵，這就是文化沙漠上崛起的文化產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有包袱，也許走的更快些！離開的深圳還是要回來(lái)的，深圳總部經(jīng)濟(jì)才叫中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)！

2000年之前，由于人工成本和租金成本上升，喜之郎總部搬離深圳去了廣東陽(yáng)江。2010年之后，經(jīng)歷了人才困乏，管理下滑的情況后，喜之郎總部又悄悄把總部遷回了深圳。也許，離開深圳，你再也找不到當(dāng)初跟你一起上兵伐謀的人了，再也找不到深圳的激情燃燒的日子了。

事實(shí)上，深圳的總部經(jīng)濟(jì)才是中國(guó)真正的總部經(jīng)濟(jì)，深圳的總部經(jīng)濟(jì)以深圳和全國(guó)的總部企業(yè)為主，非國(guó)資，非外企，非合資！深圳規(guī)劃的五大總部經(jīng)濟(jì)基地——福田中心區(qū)、深圳灣、后海、留仙洞和龍華核心區(qū)發(fā)展迅猛，引入了諸如中海油、阿里巴巴、百度、喜之郎等總部企業(yè)。在福田中心區(qū)和后海金融商務(wù)區(qū)，一共有25家金融企業(yè)在建自己的總部或者區(qū)域總部。

全中國(guó)只有深圳才配有高科技之城，中國(guó)創(chuàng)新之都的稱號(hào)！

“四大金剛”之一的華為，2002年銷售額221億元，2013年銷售額達(dá)到了2400億元，增長(zhǎng)了10倍以上，成為全球最大的通訊設(shè)備制造商；中興通訊2002年銷售額187億元，2013年銷售額達(dá)到了752億元，增長(zhǎng)了4倍以上。此外，深圳重點(diǎn)扶持的六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也卓有成效。華大基因研究院，在基因篩選方面世界領(lǐng)先，已經(jīng)成為世界最大的基因工廠。深圳的科技企業(yè)，從出生開始就瞄準(zhǔn)了全球市場(chǎng)，參與世界競(jìng)爭(zhēng)，這與北上廣三大城市專注于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有很大的不同。所以，深圳是唯一能代表中國(guó)走向世界科技前沿的唯一一座城市，沒(méi)有深圳這個(gè)碉堡，中國(guó)的科技產(chǎn)業(yè)無(wú)從談起！即便現(xiàn)在深圳房?jī)r(jià)高企，就業(yè)壓力劇增，但一波一波來(lái)深圳的人骨子里仍舊流淌著創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的精神，來(lái)深圳不是為了謀一份差事，而是打拼出自己的一塊天地。在深圳，大大小小的創(chuàng)意、創(chuàng)新、科技產(chǎn)業(yè)園不下千個(gè)，從事創(chuàng)新、創(chuàng)投、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)等方面的人不下100萬(wàn)人。

在深圳，你不需要有錢，不需要有背景，不需要有人脈，只需要你有想法，只需要你野心夠大，你坐下來(lái)把你的想法告訴你身邊的朋友，你就會(huì)找到一群跟你一樣對(duì)創(chuàng)業(yè)饑渴的人，對(duì)機(jī)會(huì)饑渴的資本，對(duì)場(chǎng)地不限條件的硅谷科技園，這就是神奇的深圳，這就是未來(lái)的深圳，這就是不可戰(zhàn)勝的深圳！

第二篇：重慶直轄十年講話

高舉旗幟 改革創(chuàng)新 努力開創(chuàng)廣東科學(xué)發(fā)展的美好未來(lái)

——汪洋在省委十屆三次全會(huì)上的講話

（2008年6月18日）

這次全會(huì)是全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，研究部署新形勢(shì)下推進(jìn)廣東科學(xué)發(fā)展的一次重要會(huì)議。兩天來(lái)，大家認(rèn)真總結(jié)了全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，審議了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，振奮了精神，明確了奮斗目標(biāo)。會(huì)議始終洋溢著民主、求實(shí)、鼓勁的濃厚氛圍，是一次解放思想，改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的會(huì)議，必將對(duì)我省未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

這次會(huì)議結(jié)束后，全省解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)將告一段落，今后的重點(diǎn)是要把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為政策措施，付諸實(shí)踐，并在實(shí)踐中繼續(xù)解放思想。未來(lái)一個(gè)時(shí)期將是檢驗(yàn)我們解放思想能否落到實(shí)處，科學(xué)發(fā)展能否取得成效的關(guān)鍵時(shí)期。下面，我代表省委常委會(huì)，就如何轉(zhuǎn)化運(yùn)用好這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議提出的戰(zhàn)略構(gòu)想和思路舉措，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見。

一、始終堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

去年底召開的省委十屆二次全會(huì)，決定在全省開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，這是我省貫徹落實(shí)黨的十七大精神，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的戰(zhàn)略舉措。半年來(lái)，全省上下貫徹省委部署，掀起解放思想、改革創(chuàng)新、破解難題的熱潮，在省內(nèi)外引起良好反響，取得了積極成效。這充分說(shuō)明，省委作出這一重大決策，把握了時(shí)代脈搏，順應(yīng)了人民期待，是完全符合中央要求，符合廣東實(shí)際的。這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為我省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了新的思想動(dòng)力和思路舉措，必將推動(dòng)廣東改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新的輝煌。

在這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，各地各部門積極投入，圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊抓住破解科學(xué)發(fā)展難題這個(gè)要害，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，既沉下去調(diào)查研究，又敞開門聽取建議，既請(qǐng)進(jìn)來(lái)把脈問(wèn)診，又走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)，深化了對(duì)省情的認(rèn)識(shí)，收獲了豐富的學(xué)習(xí)討論成果。大家通過(guò)解放思想謀劃廣東未來(lái)發(fā)展，拿出了許多創(chuàng)新舉措，特別是針對(duì)長(zhǎng)期困擾發(fā)展的疑難問(wèn)題，提出了“對(duì)癥良方”。比如，通過(guò)討論調(diào)研，大家進(jìn)一步明晰了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是提高我省國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的重大舉措，并研究制定了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的相關(guān)政策意見。比如，對(duì)如何破解區(qū)域發(fā)展不均衡問(wèn)題，通過(guò)解放思想，大家認(rèn)識(shí)到促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵不是要縮小總量的差距而是要縮小人均的差距，必須跨行政區(qū)域配臵發(fā)展的各種資源特別是人力資源，按照這樣的理念，提出了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”的政策措施，并召開會(huì)議進(jìn)行了部署。又比如，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家認(rèn)識(shí)到面向世界謀劃廣東發(fā)展，毗鄰港澳仍然是廣東的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，三地政治制度不同，但都搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，合作的空間非常廣闊，由此提出了進(jìn)行更緊密合作的構(gòu)想，并在加強(qiáng)服務(wù)業(yè)合作，爭(zhēng)取CEPA審批權(quán)下放等方面的政策上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。再比如，通過(guò)解放思想，大家認(rèn)識(shí)到發(fā)展民主法制不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)，而且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最根本的保障，強(qiáng)化了探索的力度。還比如，大家充分認(rèn)識(shí)到改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要意義，提出了收入倍增計(jì)劃、設(shè)立禁止和限制開發(fā)區(qū)域；著眼于破解土地空間不足難題，開拓思路，制定出臺(tái)了利用園地山坡地開發(fā)補(bǔ)充耕地等政策。凡此等等，不一而足。這充分說(shuō)明，解放思想是破解科學(xué)發(fā)展難題的基礎(chǔ)；打破束縛我們頭腦的條條框框，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提。解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)踐再一次證明，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，是廣東改革發(fā)展的靈魂。

這次《決定》提出的“八個(gè)必須”，是解放思想認(rèn)識(shí)成果的集中體現(xiàn)，也是集體智慧的結(jié)晶，是我省今后爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重要思想基礎(chǔ)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，這些新的認(rèn)識(shí)成果，是我們對(duì)落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀需要厘清的一些共性問(wèn)題的理性思考，具有較強(qiáng)的普遍意義，并不單純指向我省自身的問(wèn)題。我們一定要結(jié)合思想實(shí)際和工作實(shí)際，理解和運(yùn)用好這些思想成果，進(jìn)一步深化對(duì)一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

一是關(guān)于充分認(rèn)識(shí)解放思想重要性的問(wèn)題。省委十屆二次全會(huì)提出要繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要回答面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何繼承廣東改革創(chuàng)新的光榮傳統(tǒng)，在新的起點(diǎn)上續(xù)寫廣東改革開放的新輝煌，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的問(wèn)題。過(guò)去三十年，廣東以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，成功實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)省份向全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省的歷史性轉(zhuǎn)變，書寫了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的壯麗篇章，引領(lǐng)了全國(guó)發(fā)展潮流。廣東三十年的成就是極其輝煌的，經(jīng)驗(yàn)是極其寶貴的，這是我們繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也必須認(rèn)識(shí)到，作為改革開放排頭兵的廣東，也承擔(dān)著與輝煌的榮譽(yù)同樣重大的責(zé)任，如何繼承、創(chuàng)新、發(fā)展，在這個(gè)新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我們的事業(yè)繼續(xù)闊步前進(jìn)，是擺在全省各級(jí)黨委、政府和全體黨員干部面前的重大課題。看不到已經(jīng)取得的巨大成績(jī)，我們就不會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、對(duì)廣東發(fā)展的美好前景充滿信心，但同樣，如果我們看不到面向未來(lái)、面向世界的差距，我們就難以應(yīng)對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，就會(huì)喪失科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇。三十年前突破“兩個(gè)凡是”要解放思想，三十年來(lái)探索中國(guó)特色社會(huì)主義也靠解放思想，為了更好地延續(xù)成就和輝煌，我們還必須繼續(xù)解放思想。解放思想，清醒地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是解決問(wèn)題的前提，是再創(chuàng)輝煌的前奏。

人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程，就是一個(gè)不斷解放思想，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題和不斷前進(jìn)的過(guò)程。黨的十七大報(bào)告在描述我國(guó)在新世紀(jì)新的階段性特征時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了在八個(gè)方面存在的問(wèn)題，從而提出要“更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景”。這種與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)事求是態(tài)度，給全黨作出了榜樣。我們正是按照這樣的要求，去推動(dòng)思想解放和觀念更新的。經(jīng)過(guò)這半年的學(xué)習(xí)討論，我們找準(zhǔn)了一些影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，形成了一些破解難題的思路，出臺(tái)了一些有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措。有的同志說(shuō)，不解放思想，就很難深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展存在的問(wèn)題，很難對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成共識(shí)，很難出臺(tái)這樣有力度的“雙轉(zhuǎn)移”舉措，很難將民生問(wèn)題擺到這樣突出的位臵等等。這些成果說(shuō)明了解放思想的重要性，確實(shí)令人鼓舞。大家對(duì)解放思想的重要性和解放思想的成果形成了許多共識(shí)，繼續(xù)解放思想正在成為我省的主旋律，這是比具體成果更令人鼓舞的成效，對(duì)今后的工作關(guān)系重大。但我們絕不能滿足于此，解放思想是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程，我們要想成為排頭兵，就必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，必須經(jīng)常對(duì)廣東發(fā)展面臨問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行深刻內(nèi)省，時(shí)時(shí)把握科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和方向。只有這樣，我們才能跟上時(shí)代的潮流，才能始終掌握廣東發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在繼承、創(chuàng)新與發(fā)展中贏得更加美好的未來(lái)。總之，我們必須認(rèn)識(shí)到繼續(xù)解放思想剛剛破題，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。對(duì)解放思想的成果不能高估，對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的難度不能低估。這一點(diǎn)，全省黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要有正確而清醒的政治自覺和歷史自覺。

二是關(guān)于正確理解科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四個(gè)方面的內(nèi)在聯(lián)系和有機(jī)統(tǒng)一，從根本上確立了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)性。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作，就必須全面而不是片面、系統(tǒng)而不是零碎、完整而不是割裂地理解科學(xué)發(fā)展觀。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。和全國(guó)一樣，我省目前仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；雖然人民生活總體上達(dá)到小康，但城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)?shù)臄?shù)量；雖然協(xié)調(diào)發(fā)展取得了明顯的成效，但城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展的差距還在擴(kuò)大。總之，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。因此，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，仍然是我省現(xiàn)階段的主要任務(wù)。過(guò)去三十年我們保持了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，迅速提高了我省的綜合實(shí)力，極大地改善了人民生活，創(chuàng)造了為人稱道的發(fā)展成就。但與此同時(shí)，發(fā)展不平衡的問(wèn)題日漸突出，發(fā)展后勁有所下降，資源、環(huán)境的承載難以為繼。這些問(wèn)題不解決，繼續(xù)一成不變地按過(guò)去的發(fā)展模式“加快發(fā)展”，其結(jié)果不僅欲速不達(dá)，甚至?xí)У魪V東今天的發(fā)展成果，危及子孫后代發(fā)展的條件。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正是為了解決發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，以保證快速發(fā)展的可持續(xù)性。強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，就是要在過(guò)去“快”的基礎(chǔ)上，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究怎樣能夠發(fā)展得更好。強(qiáng)調(diào)“好”，并不是不要“快”，而是為了創(chuàng)造可持續(xù)“快”的條件；強(qiáng)調(diào)“好”的發(fā)展，同樣也能實(shí)現(xiàn)“快”的發(fā)展。只要是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的“快”，能搞多快就搞多快。今年1—4月，我省外貿(mào)出口有較大幅度的回落，但具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深圳華為公司、中興公司的出口仍保持62.4%和34.2%的高速增長(zhǎng)，這對(duì)我們?nèi)绾无q證地看待“好”與“快”的關(guān)系有一定啟發(fā)。我們要反對(duì)的是那種違背科學(xué)發(fā)展要求的“快”。我們必須突破“好”與“快”非此即彼的誤區(qū)，真正認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展就是“好”與“快”的統(tǒng)一。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們強(qiáng)調(diào)要以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。改革開放以來(lái)，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓發(fā)展不動(dòng)搖，創(chuàng)造了比較豐富的物質(zhì)和精神文化產(chǎn)品，初步滿足了廣大人民群眾的需要。今后我們?nèi)匀灰o緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，創(chuàng)造更多更好的物質(zhì)精神財(cái)富。同時(shí)，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)富積累、生產(chǎn)發(fā)展，歸根到底是滿足人民群眾需求的手段，而不是目的本身。如果我們把手段當(dāng)成了目的，我們的發(fā)展就可能出現(xiàn)片面性，讓這種片面性延續(xù)下去，我們的干部就有可能陷入GDP崇拜，就會(huì)自覺不自覺地忽視發(fā)展的社會(huì)成本、忽視資源環(huán)境代價(jià)、忽視民生福利，久而久之，環(huán)境的壓力、社會(huì)的矛盾就可能反過(guò)來(lái)制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財(cái)富積累、生產(chǎn)發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。我們還要看到，人民群眾的需求是變化的、具體的，是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展的。我們?cè)谥鸩浇鉀Q人民群眾溫飽問(wèn)題、基本民生問(wèn)題，乃至一部分人、一部分地區(qū)“先富起來(lái)”問(wèn)題的同時(shí)，必須及時(shí)把握人民群眾的新期盼新要求，把保障人民群眾文化、政治等方面權(quán)益，促進(jìn)各地區(qū)各階層的共同富裕等問(wèn)題擺上更加重要的議事日程，采取更加有力的措施解決好。總之，我們強(qiáng)調(diào)要把握以人為本這一發(fā)展的根本目的，不是要脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展過(guò)程去空談人的需要，而是強(qiáng)調(diào)要在大力創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，更加注重精神文明建設(shè)；在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展；在繼續(xù)搞好生產(chǎn)的同時(shí)，更加注重改善人民生活；在改善民生的同時(shí)，更加注重發(fā)展民主；在保護(hù)先富起來(lái)的地區(qū)和群眾積極性的同時(shí)，更加注重幫助和扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾富裕起來(lái)。只有始終做到以人為本，始終以人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們的發(fā)展才會(huì)始終得到人民群眾的真心擁護(hù)和積極參與。

三是關(guān)于繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本原理；社會(huì)實(shí)踐的內(nèi)容是隨著人類發(fā)展進(jìn)步而不斷豐富的，因而堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)又是一個(gè)常新的課題。解放思想就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀與客觀相一致，這就是實(shí)事求是。求是的過(guò)程是一個(gè)活躍思想的過(guò)程，是一個(gè)不同思想碰撞的過(guò)程，是一個(gè)出新思想新觀念的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中有各種不同的聲音是正常的，甚至可以說(shuō)這正是解放思想的表現(xiàn)，是開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)所追求的效果。即使是對(duì)提交省委全會(huì)審議的《決定》，不單是文字，包括觀點(diǎn)，也允許有不同的看法。這一方面是因?yàn)榇蠓残掠^念、新思想、新舉措，本身都有不完善的地方；另一方面人們對(duì)這些新東西也需要有一個(gè)深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程。我們主張通過(guò)實(shí)踐來(lái)完善新觀念，來(lái)檢驗(yàn)新舉措，通過(guò)實(shí)踐來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一句話，對(duì)不同的意見和看法，我們主張不爭(zhēng)論。正如當(dāng)年鄧小平同志講的，“不爭(zhēng)論，是為了爭(zhēng)取時(shí)間干。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間爭(zhēng)掉了，什么也干不成。不爭(zhēng)論，大膽地試，大膽地闖。”我們堅(jiān)持不爭(zhēng)論，不是不讓大家去研究和討論問(wèn)題，而是為了不影響大家謀發(fā)展、搞建設(shè)的精力。什么是不爭(zhēng)論？與不討論有什么區(qū)別？我認(rèn)為，不爭(zhēng)論，一是不炒作，內(nèi)部討論有不同意見是正常現(xiàn)象，不要把不同意見公開渲染和宣揚(yáng)；二是不貼標(biāo)簽，特別是不要把反對(duì)意見貼上“左”或“右”的標(biāo)簽；三是不“站隊(duì)”，不說(shuō)哪個(gè)觀點(diǎn)是某某領(lǐng)導(dǎo)的意見讓大家“站隊(duì)”；四是不擅斷是非，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不要對(duì)不同觀點(diǎn)輕易下結(jié)論。我們這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，各方面特別是境外媒體有各種各樣的說(shuō)法，有的想把我們引到這個(gè)方向，有的想引到那個(gè)方向。對(duì)此，我們必須十分清醒，我們這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的主題就是科學(xué)發(fā)展，我們的目標(biāo)就是要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，要堅(jiān)定不移地走自己的路，不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義和探索科學(xué)發(fā)展的模式。主張不爭(zhēng)論，實(shí)際上就是要堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓實(shí)踐說(shuō)話。意見對(duì)不對(duì)，措施行不行，思路好不好，從根本上講，不是靠爭(zhēng)出來(lái)的，而是靠干出來(lái)的，靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)的。當(dāng)年我們辦特區(qū)，究竟是搞社會(huì)主義，還是搞資本主義，當(dāng)時(shí)人們也有很多不同看法，但我們不爭(zhēng)論，埋頭苦干，用辦好特區(qū)的事實(shí)統(tǒng)一了大家的思想認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，改革開放真正成為全社會(huì)的共識(shí)，也經(jīng)歷了十多年的時(shí)間。這次解放思想也是這樣，不爭(zhēng)論，積極干。對(duì)已經(jīng)形成共識(shí)的，要盡快付諸實(shí)施，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。認(rèn)識(shí)不一致的，可以先放一放，或者在小范圍試點(diǎn)，成功了就推廣，錯(cuò)了就改回來(lái)。總之，要堅(jiān)持不爭(zhēng)論，少說(shuō)多做，或只做不說(shuō)，這也是我們推動(dòng)解放思想、改革創(chuàng)新的重要思想方法和工作方法。

發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)窮期。解放思想既是觀念革命，更是實(shí)踐創(chuàng)新，不可能一蹴而就。通過(guò)這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，全省上下解放思想的良好社會(huì)氛圍正在形成，但新一輪思想解放這篇大文章才剛剛破題。對(duì)解放了的思想，還需要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，由觀念形態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐過(guò)程；對(duì)尚未解放的思想，更需要進(jìn)一步去觸及和反思，特別是對(duì)打破傳統(tǒng)路徑依賴，調(diào)整既得利益格局，更需要作艱苦卓絕的努力。我們必須保持清醒頭腦，既要看到解放思想、科學(xué)發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，又要看到落實(shí)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)，從而始終堅(jiān)持和運(yùn)用好解放思想這一重要法寶，持之以恒地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

二、始終把握廣東發(fā)展的內(nèi)在要求，明確我省科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)

繼續(xù)解放思想，續(xù)寫歷史輝煌，開創(chuàng)美好未來(lái)，就必須樹立科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，以此引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，提高發(fā)展水平。省委著眼于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，在這次全會(huì)審議的《決定》中明確提出了廣東科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就是：堅(jiān)持面向世界，服務(wù)全國(guó)，努力建設(shè)成為提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力省，探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五到十年的努力，基本建立科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，率先走出一條物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展道路，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，是省委根據(jù)黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在繼承我省以往所提戰(zhàn)略精髓的基礎(chǔ)上，集思廣益，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證后確定下來(lái)的，是解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重大成果。省委認(rèn)為，這樣一個(gè)目標(biāo)，比較好地把握了廣東發(fā)展的世界坐標(biāo)、全國(guó)方位和階段特征，符合中央對(duì)廣東的期望，符合廣東發(fā)展的內(nèi)在要求，符合全省人民的根本利益，是一個(gè)比較科學(xué)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求我們必須面向世界謀發(fā)展，努力提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，廣東與世界的聯(lián)系空前緊密。過(guò)去三十年，我們通過(guò)大規(guī)模承接國(guó)際特別是港澳臺(tái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展“兩頭在外”的外向型經(jīng)濟(jì)，迅速推進(jìn)了廣東工業(yè)化進(jìn)程，“廣東制造”已成為全球產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。但必須看到，我們作為外經(jīng)貿(mào)大省，很大程度上是依托地緣優(yōu)勢(shì)，依靠“前店后廠”、“借船出海”模式發(fā)展起來(lái)的。我省外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于這種模式，它的歷史貢獻(xiàn)不能低估，但這種模式也在很大程度上限制了我們直接去面對(duì)世界，影響了我們?nèi)ナ煜ず瓦\(yùn)用國(guó)際規(guī)則，限制了我們的世界眼光。而且這種以低端產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際低端競(jìng)爭(zhēng)的模式，也難以應(yīng)對(duì)目前發(fā)達(dá)國(guó)家以技術(shù)壁壘為手段的新貿(mào)易保護(hù)主義，難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，限制了我們?nèi)カ@取更大的利益和拓展更大的發(fā)展空間。我們還要看到，隨著我國(guó)加入WTO，全國(guó)全方位對(duì)外開放格局進(jìn)一步形成，我省毗鄰港澳的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)受到削弱，全國(guó)各地特別是東部沿海地區(qū)都在主動(dòng)謀劃融入全球發(fā)展，呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)。廣東作為經(jīng)濟(jì)外向度最高的省份，在全國(guó)參與新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)程中，如果不定位在面向世界進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃上，就很難克服當(dāng)前的困難，也很難在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先，更遑論參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)際上，不僅提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，包括探索科學(xué)發(fā)展模式，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，都需要有一個(gè)面向世界的戰(zhàn)略眼光和開放的胸懷。

第二，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵要求我們必須主動(dòng)服務(wù)全國(guó)，率先探索科學(xué)發(fā)展模式。黨的十七大把科學(xué)發(fā)展觀確立為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要指導(dǎo)思想，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是一個(gè)需要在實(shí)踐中探索的重大而緊迫的課題。改革開放以來(lái)，廣東一直走在全國(guó)前列，發(fā)揮了排頭兵作用，在科學(xué)發(fā)展成為當(dāng)今中國(guó)時(shí)代主題的新形勢(shì)下，廣東要繼續(xù)發(fā)揮好排頭兵作用，就必須率先探索科學(xué)發(fā)展模式，這樣才能始終走在全國(guó)前列。這既是廣東的歷史責(zé)任，也是廣東發(fā)展的內(nèi)在要求。作為改革、開放、發(fā)展的先行省份，當(dāng)前廣東發(fā)展轉(zhuǎn)型期所面臨的一系列矛盾和問(wèn)題，在很大程度上也是我國(guó)其他地區(qū)現(xiàn)在面臨或今后可能面臨的問(wèn)題，是全國(guó)發(fā)展階段性特征的一個(gè)縮影。比如，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，人口資源環(huán)境約束問(wèn)題日益凸顯；在綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題日益凸顯；在社會(huì)發(fā)展明顯進(jìn)步的同時(shí)，改善民生、發(fā)展民主問(wèn)題日益凸顯；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟的同時(shí)，體制機(jī)制建設(shè)問(wèn)題日益凸顯。解決好這些矛盾，突破這些難題，實(shí)質(zhì)上就是要以人為本地、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地、統(tǒng)籌兼顧地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從而創(chuàng)造一種科學(xué)發(fā)展的模式。如果我們成功走出了這樣一條路子，就不僅提升了廣東發(fā)展的境界，而且也為全國(guó)提供了有益借鑒。這是對(duì)全國(guó)發(fā)展的最大服務(wù)。不僅如此，廣東作為先富起來(lái)的地區(qū)，服務(wù)全國(guó)不僅是應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任，而且也能夠?yàn)槲覀冏约簞?chuàng)造新的發(fā)展空間。通過(guò)服務(wù)全國(guó)，增強(qiáng)與泛珠地區(qū)、與中西部的互動(dòng)，這本身就是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，我們必須自加壓力，奮發(fā)有為，勇敢承擔(dān)率先探索科學(xué)發(fā)展模式的歷史責(zé)任。

第三，全面深化改革開放要求我們必須繼續(xù)先行先試，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出新貢獻(xiàn)。改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。過(guò)去三十年廣東發(fā)展的歷史，就是在改革開放中探索中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史。在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)展中國(guó)特色的社會(huì)主義，廣東繼續(xù)開拓創(chuàng)新責(zé)無(wú)旁貸。改革開放初期，我們?cè)诎l(fā)展基礎(chǔ)極其薄弱，沒(méi)有任何現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的情況下，摸著石頭過(guò)河，敢擔(dān)責(zé)任，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，辦特區(qū)，搞改革開放，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅迅速改變了貧窮落后面貌，而且為探索中國(guó)特色社會(huì)主義提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定了全省走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體布局全面展開。在新的歷史條件下，我們要為全國(guó)發(fā)展大局作出新的貢獻(xiàn)，就不僅要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革方面繼續(xù)走在前面，率先完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且要在政治建設(shè)和政治體制改革、文化建設(shè)和文化體制改革、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)體制改革方面先行先試。通過(guò)先行先試，增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。與改革開放初期相比，我們現(xiàn)在更有基礎(chǔ)，也更有條件去四位一體地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和光明前景。我們沒(méi)有理由不這樣做，也沒(méi)理由做不好！

實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，廣東具備了良好的基礎(chǔ)和條件。改革開放三十年來(lái)，廣東積累了比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，在全國(guó)地位舉足輕重。我們具有較強(qiáng)綜合實(shí)力，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、外貿(mào)進(jìn)出口等主要指標(biāo)居全國(guó)第一，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育比較健全，體制機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制與國(guó)際接軌程度相對(duì)較高，特別是經(jīng)過(guò)三十年改革開放的洗禮，鍛造了敢闖敢冒、改革創(chuàng)新、開放進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的人文精神，奠定了熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的廣泛群眾基礎(chǔ)，造就了一支善于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工作的干部隊(duì)伍。有這么好的基礎(chǔ)和條件，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)把廣東建設(shè)成為提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主力省、探索科學(xué)發(fā)展模式的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的先行地的宏偉目標(biāo)。

需要指出的是，當(dāng)前我們面臨著復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到“最為嚴(yán)峻的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)”。有的同志擔(dān)心，廣東能否挺得過(guò)去。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有信心，挑戰(zhàn)是可以戰(zhàn)勝的，困難就是轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇！因?yàn)閺V東的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)和意識(shí)是不會(huì)被人民幣升值、成本上升、少數(shù)企業(yè)倒閉所擊倒的。有這樣的環(huán)境、基礎(chǔ)和意識(shí)，我們就可以戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。

解放思想的程度決定著現(xiàn)代化目標(biāo)的高度，而現(xiàn)代化目標(biāo)的高度，又影響著全面現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度。按照這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)廣東未來(lái)發(fā)展，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展水平的歷史性跨越，讓全省人民過(guò)上更加美好的生活，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

三、始終扭住廣東發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措

推進(jìn)廣東科學(xué)發(fā)展，既要全面謀劃，又要突出重點(diǎn)。這次會(huì)議審議的《決定》，對(duì)廣東科學(xué)發(fā)展作出了總體部署，提出了比較全面的思路舉措。這里，我結(jié)合《決定》內(nèi)容，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下幾個(gè)關(guān)系全局的重點(diǎn)問(wèn)題。

（一）建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線又在于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，《決定》提出要堅(jiān)持制造與創(chuàng)造相促進(jìn)，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相配套，工業(yè)化與信息化相融合，建立既與世界接軌又有廣東特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要堅(jiān)持高端發(fā)展的戰(zhàn)略取向，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際水平，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，像當(dāng)年打造珠江水、廣東糧、粵家電等品牌一樣，打造廣東先進(jìn)制造和廣東高端服務(wù)的新品牌，使金融、物流、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意和裝備制造、汽車、鋼鐵、石化等成為廣東產(chǎn)業(yè)新的形象代表。要大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以品牌建設(shè)為龍頭改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要以信息化為引領(lǐng)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制高點(diǎn)，著力打造“數(shù)字廣東”，以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化，促進(jìn)和提升社會(huì)生活的現(xiàn)代化。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不僅僅要發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，更重要的是打造產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要扭住自主創(chuàng)新這一中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型廣東建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，我們不能關(guān)起門來(lái)搞自成體系的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)，而必須走開放發(fā)展、集聚優(yōu)勢(shì)之路。要進(jìn)一步拓展我省對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)招攬國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平制造產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)落戶廣東，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“走出去”邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，省委、省政府還將作出進(jìn)一步的部署。建設(shè)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，我們就能實(shí)現(xiàn)從參與國(guó)際低端競(jìng)爭(zhēng)向參與國(guó)際高端競(jìng)爭(zhēng)的歷史性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式的歷史性轉(zhuǎn)變。但這是一個(gè)艱苦奮斗的過(guò)程，對(duì)此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備。

（二）提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北，促進(jìn)區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展無(wú)法繞過(guò)、必須突破的關(guān)鍵問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，推動(dòng)資源配臵由按行政區(qū)域配臵向按經(jīng)濟(jì)區(qū)域配臵轉(zhuǎn)變，通過(guò)提升珠三角，帶動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)發(fā)展。這是我們促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路和總體布局。

珠三角是全國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心區(qū)域之一，是我省投入產(chǎn)出比最高的地方，是引領(lǐng)廣東發(fā)展方向的區(qū)域，決定著廣東的實(shí)力和對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展，珠三角仍然是重點(diǎn)。當(dāng)前，珠三角正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，面臨發(fā)展成本上升，資源環(huán)境壓力增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力減弱等一系列問(wèn)題，面臨全面提升人口素質(zhì)等緊迫課題。提升珠三角，必須創(chuàng)新思路，走一體化的路子，從區(qū)域全局優(yōu)化資源配臵，降低發(fā)展成本，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。提升珠三角，要著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高自主創(chuàng)新能力。提升珠三角，要充分利用毗鄰港澳這一特殊優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建珠三角與港澳更加緊密的合作關(guān)系，打造我國(guó)最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域。提升珠三角，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，還必須高度重視人的轉(zhuǎn)型問(wèn)題，要引導(dǎo)先富起來(lái)的人們積極投身“二次創(chuàng)業(yè)”，跟上時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的潮流，逐步實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。珠三角的綜合實(shí)力提高了，我們才有扶持我省東西北地區(qū)發(fā)展的能力，也才有幫助我國(guó)中西部發(fā)展的能力。所以《決定》強(qiáng)調(diào)珠三角要重點(diǎn)推進(jìn)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保一體化，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展，努力增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。

促進(jìn)全省協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在東西北，難點(diǎn)在東西北，希望也在東西北。從某種意義上說(shuō)，東西北地區(qū)的發(fā)展決定了廣東科學(xué)發(fā)展的成敗。我省歷來(lái)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題高度重視，采取了許多政策措施，取得了積極效果，欠發(fā)達(dá)地區(qū)也作出了長(zhǎng)期不懈的努力，已經(jīng)出現(xiàn)了一些良好的發(fā)展勢(shì)頭。我們要順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步創(chuàng)新思路舉措，著力推進(jìn)非均衡發(fā)展和實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性扶持，促進(jìn)東西北地區(qū)發(fā)展取得更大突破。非均衡發(fā)展是區(qū)域發(fā)展的普遍規(guī)律。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)由于發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦等有所不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然有先有后，不可能同步發(fā)展，如果追求“齊步走”，就難以發(fā)展起來(lái)。共同富裕不是同步富裕，只有實(shí)現(xiàn)一部分地區(qū)率先發(fā)展，才能帶動(dòng)更廣大地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施非均衡發(fā)展，重點(diǎn)在于提高城市人口和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。為此，要改革扶持辦法，遵循市場(chǎng)規(guī)律，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極探索省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持資金的公開招標(biāo)辦法，逐步形成制度化安排，調(diào)動(dòng)?xùn)|西北地區(qū)加快發(fā)展的積極性。

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，還必須從整體上形成區(qū)域間互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。建立這種機(jī)制的突破口和著力點(diǎn)就是要貫徹落實(shí)好全省“雙轉(zhuǎn)移”會(huì)議精神，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”，促進(jìn)資源、要素和產(chǎn)業(yè)的跨行政區(qū)域流動(dòng)，在市場(chǎng)機(jī)制下構(gòu)建珠三角與東西北的“前店后廠”關(guān)系，形成全省區(qū)域互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。在這一過(guò)程中，珠三角要著力“騰籠換鳥、造林引鳳”，推動(dòng)低端產(chǎn)業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)的制造環(huán)節(jié)向東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移，騰出空間培育發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。東西北地區(qū)要在有序承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，加強(qiáng)人力資源的培訓(xùn)、開發(fā)和配臵，推動(dòng)農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。在這個(gè)過(guò)程中要按照“先富幫后富”這一中國(guó)特色社會(huì)主義的制度安排，建立健全幫扶機(jī)制，明確珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北的責(zé)任、目標(biāo)和措施。

提升珠三角帶動(dòng)?xùn)|西北，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，以新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年以來(lái)由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，特別是美國(guó)次貸危機(jī)影響尚未消除，我省出口增幅回落可能還要持續(xù)一段時(shí)間。在這個(gè)時(shí)候加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，可以有效彌補(bǔ)缺口，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不出現(xiàn)大的波動(dòng)。要加大在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，要適度超前規(guī)劃建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系和能源資源保障體系。要善于借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，面向國(guó)內(nèi)外發(fā)布規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目指引，吸引要素資源特別是優(yōu)勢(shì)資源向廣東集聚。還要指出的是，目前我省“三農(nóng)”問(wèn)題仍然比較突出，特別是今年以來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收困難加大。必須抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展才有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，逐步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

（三）建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，讓人民生活更加美好。建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，帶動(dòng)民生改善和民主發(fā)展，是這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)形成的一個(gè)新的認(rèn)識(shí)和新的構(gòu)想。建設(shè)宜居城鄉(xiāng)是體現(xiàn)以人為本、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)綜合載體。過(guò)去人們認(rèn)為只有“煙囪林立，高樓大廈”才是現(xiàn)代化，現(xiàn)在大家認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、環(huán)境宜居才是高水平的現(xiàn)代化。過(guò)去人們認(rèn)為只要“富起來(lái)”，就是過(guò)上了幸福生活，現(xiàn)在人們追求的幸福生活，不只是物質(zhì)享受，還包括環(huán)境享受、精神享受，以及社會(huì)、文化、民主權(quán)利的充分保障，乃至自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。無(wú)論城市還是鄉(xiāng)村，只有滿足了這些要求，才是人們向往的美好家園，也只有在這樣的家園中，人們才能凝聚成為秩序良好、活力充足、參與度高的社會(huì)共同體。從這個(gè)意義上說(shuō)，宜居是一個(gè)蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的綜合概念和綜合發(fā)展過(guò)程，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的所在，也是今后一個(gè)時(shí)期我們抓發(fā)展促和諧的一條主線。所以，《決定》把建設(shè)宜居城鄉(xiāng)作為廣東今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。

建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，涉及面很廣，從廣義上說(shuō)，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、改善民生、擴(kuò)大公民有序政治參與等，我們要突出創(chuàng)造良好人居環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)是建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展，三位一體地推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，制定和落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)集約節(jié)約用地。要積極探索生態(tài)文明發(fā)展道路，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，使生態(tài)永續(xù)、發(fā)展永續(xù)、宜居永續(xù)。改善民生是建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的核心。要圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，建立健全城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和社會(huì)保障機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共安全保障，全面提高民生質(zhì)量，提升宜居水平，構(gòu)建平安和諧廣東。發(fā)展民主是建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的要義。要按照黨的十七大的部署，積極推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，擴(kuò)大公民有序政治參與，有序推進(jìn)基層自治，落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓人民群眾在民主參與中享受高質(zhì)量的宜居生活。

（四）提升文化軟實(shí)力，培育持久競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十七大明確提出要提高文化軟實(shí)力，這在我們黨的歷史上還是第一次，體現(xiàn)了我們黨對(duì)文化力量和文化建設(shè)的新認(rèn)識(shí)。中華民族多難興邦，歷經(jīng)磨難而不衰，屢遭坎坷而奮起，其根源就在于生生不息、歷久彌新的文化力量。在信息化、全球化深入發(fā)展，文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的今天，能否擁有強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，關(guān)系到中華民族能否自立于世界民族之林。文化軟實(shí)力對(duì)廣東的發(fā)展同樣至關(guān)重要。改革開放三十年，廣東的崛起，從某種意義上講，就是文化軟實(shí)力的崛起。在這一歷史進(jìn)程中，我們展示出來(lái)的改革創(chuàng)新的人文精神，逐步完善的制度機(jī)制，良好的公民形象，這些都是軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。這次抗震救災(zāi)，到目前為止，我省捐款數(shù)超過(guò)國(guó)內(nèi)外捐款總數(shù)的十分之一，捐款行為背后就是強(qiáng)大的精神支撐，比物質(zhì)力量更重要的是我們的軟實(shí)力。面向未來(lái)，我們要進(jìn)一步融入全球化，參與國(guó)際高端競(jìng)爭(zhēng)，我們不但面臨發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與科技整體占優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而且面臨其文化強(qiáng)勢(shì)的空前挑戰(zhàn)，發(fā)展繁榮文化，提升文化軟實(shí)力問(wèn)題從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出地?cái)[在我們面前。如果把國(guó)家和民族比喻成一個(gè)人，那么硬實(shí)力就是骨骼和肌肉，軟實(shí)力就是精神和思想，只有兩方面完美結(jié)合，才具有旺盛的生命力。不提高文化軟實(shí)力，我們就不能樹立廣東發(fā)展的新形象，我們就難以充分展示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，我們的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)受到影響。這就要求我們把文化建設(shè)擺上更加突出的位臵，在提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，更加注重提升文化軟實(shí)力，努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文化軟實(shí)力。所以，《決定》提出要增強(qiáng)文化引領(lǐng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)提升軟實(shí)力保障廣東綜合實(shí)力的持續(xù)增強(qiáng)。

提升文化軟實(shí)力，基礎(chǔ)在于提高公民素質(zhì)。要按照構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，加強(qiáng)道德建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和公民意識(shí)教育，培育良好社會(huì)文明風(fēng)尚，在全社會(huì)樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要樹立“投資于教育，就是投資于人民，投資于未來(lái)”的理念，促進(jìn)各級(jí)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，打造人力資源強(qiáng)省。提升文化軟實(shí)力，載體在于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，保障人民文化權(quán)益。大力推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化活力。要建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)集群，培育新的文化業(yè)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。

四、始終堅(jiān)持創(chuàng)造性地開展工作，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面 推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程。這次大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，既立足改革開放奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，又著眼廣東未來(lái)發(fā)展的要求，既是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是廣大黨員干部解放思想形成的普遍共識(shí)，是宏偉的，經(jīng)過(guò)努力也是完全可以實(shí)現(xiàn)的。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各地各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性地開展工作。

一是要?jiǎng)?chuàng)造一種氛圍，鼓勵(lì)全社會(huì)繼續(xù)解放思想干事創(chuàng)業(yè)。這次學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展更加深入人心。但這只是提供了一個(gè)舞臺(tái)，真正的“主角”是那些臵身于科學(xué)發(fā)展實(shí)踐中的廣大干部和群眾，他們今后能否演出以人為本的科學(xué)發(fā)展活劇，還要看各級(jí)黨委、政府如何進(jìn)一步為廣大干部群眾的創(chuàng)造性“演出”創(chuàng)造氛圍。事實(shí)證明，只要有了一個(gè)良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境，蘊(yùn)藏在全社會(huì)的無(wú)窮創(chuàng)造力就會(huì)被充分引發(fā)出來(lái)，探索科學(xué)發(fā)展模式就能實(shí)現(xiàn)突破，各行各業(yè)、各地各部門就能夠作出出色的業(yè)績(jī)。這次會(huì)后，宣傳輿論部門要把宣講會(huì)議精神作為結(jié)合廣東實(shí)際深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重大部署，掀起新一輪學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮，使解放思想、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展深入人心，轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)。要以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者，只要法律政策沒(méi)有明令禁止的，都允許并且支持大家去干去試去闖。要以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者，尊重和關(guān)心干事創(chuàng)業(yè)的同志，設(shè)身處地為他們排憂解難，讓他們放心干事。要以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者，對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者的失誤，只要出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展，為了工作，不是謀取個(gè)人和小團(tuán)體私利，都應(yīng)寬容對(duì)待，“不打棍子，不抓辮子，不扣帽子”，讓他們放膽干事。各地各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。當(dāng)前對(duì)于要再上新臺(tái)階的廣東來(lái)說(shuō)，改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神尤為重要。但改革創(chuàng)新過(guò)程中，難免有人說(shuō)了過(guò)頭話，做了過(guò)頭事。我們要盡量防止、避免，以減少改革成本支出。說(shuō)過(guò)頭了，做錯(cuò)了，只要愿意改回來(lái)，勇于探索的精神還要肯定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要愛護(hù)同志，敢擔(dān)責(zé)任，鼓勵(lì)創(chuàng)新，只有這樣，干事、創(chuàng)業(yè)、敢想、敢試、敢負(fù)責(zé)的社會(huì)氛圍才能形成。

二是要確立一個(gè)原則，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際大膽探索創(chuàng)新。這次審議的《決定》，為今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了目標(biāo)、思路和政策措施，但推進(jìn)科學(xué)發(fā)展必然會(huì)遇到許多新情況新問(wèn)題，各地情況又千差萬(wàn)別，指望一個(gè)文件把一切情況都考慮周全，一切條件都提供妥當(dāng)，指望一次學(xué)習(xí)討論、一次會(huì)議、一個(gè)文件就能夠解決各地各部門面臨的所有問(wèn)題，那不是唯物主義的態(tài)度。為此，必須確立實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的原則，在落實(shí)《決定》過(guò)程中，能夠直接采用的內(nèi)容就直接采用，不能直接采用的就根據(jù)《決定》的原則精神，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行探索創(chuàng)新。只有這樣，才能體現(xiàn)《決定》的基本精神。除此之外，各地各部門在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，除了考慮如何發(fā)揮政府的作用，要更多地考慮如何完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。要把可以納入市場(chǎng)配臵的資源全部納入市場(chǎng)配臵，使市場(chǎng)更好地發(fā)揮資源配臵的基礎(chǔ)性作用。要注重發(fā)揮社會(huì)組織的作用，使之成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要力量。要尊重群眾首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣基層推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

三是要出臺(tái)一批配套文件，為科學(xué)發(fā)展提供政策保障。科學(xué)發(fā)展需要一整套政策體系作保障。這次出臺(tái)的《決定》是一個(gè)總綱領(lǐng)，為我省科學(xué)發(fā)展提供了一些大的思路，是一個(gè)指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的文件。這次會(huì)后，省委、省政府將根據(jù)《決定》精神，制定出臺(tái)《重點(diǎn)行動(dòng)綱要》，與此同時(shí)，還會(huì)制定出臺(tái)一系列實(shí)施文件。比如，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的文件，加強(qiáng)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用打造“數(shù)字廣東”的文件，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，提升粵港澳合作水平的文件，城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，珠三角一體化發(fā)展文件，宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動(dòng)意見，吸引高素質(zhì)人才的政策，等等。各地各部門要根據(jù)省委、省政府的文件制定各種配套實(shí)施辦法。通過(guò)上下結(jié)合相互銜接的多層次政策舉措，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作落實(shí)到各地各部門。需要指出的是，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐相比，任何文件和政策都是有局限性的，我們要堅(jiān)持用實(shí)踐去豐富和完善政策，而不是以文件去裁剪和束縛實(shí)踐，只有這樣才能真正把科學(xué)發(fā)展觀在各地各部門落到實(shí)處。省委考慮在今年年底或明年適當(dāng)時(shí)候召開交流會(huì)，檢查交流各地各部門對(duì)省委十屆三次全會(huì)和《決定》精神的貫徹落實(shí)情況。

四是要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力組織保障。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、水平。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，確保各項(xiàng)政策舉措能夠落到實(shí)處。要堅(jiān)持黨的干部路線，著力打造一支符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把科學(xué)發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到讓善于科學(xué)發(fā)展的人上、不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓、阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。我們研究制定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，其基本出發(fā)點(diǎn)就是為了調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，激勵(lì)大家干出科學(xué)發(fā)展的業(yè)績(jī)。要著眼于未來(lái)廣東發(fā)展需要，大膽起用一批能領(lǐng)導(dǎo)廣東科學(xué)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)秀年輕干部，使我們的事業(yè)后繼有人。要加大干部培訓(xùn)和交流力度，全面優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力、能力和團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。抓干部隊(duì)伍建設(shè)，精神狀態(tài)至關(guān)重要。沒(méi)有當(dāng)年“殺出一條血路”的勇氣，就沒(méi)有廣東的今天。我們必須毫不動(dòng)搖地繼續(xù)解放思想，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持改革開放，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下，始終保持清醒頭腦、正確方向，奮發(fā)有為，不斷超越自我，不斷邁向新的目標(biāo)，不斷作出新的業(yè)績(jī)。

同志們，科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音。展望廣東科學(xué)發(fā)展的美好未來(lái)，我們充滿著必勝的信心。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出新的更大貢獻(xiàn)！

為加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市而奮斗

——汪洋在慶祝重慶直轄十周年大會(huì)上的講話

（2007年6月18日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，朋友們，同志們：

今天，我們滿懷著喜悅的心情，在這里隆重集會(huì)，熱烈慶祝重慶直轄十周年。首先，我代表中共重慶市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)，向遠(yuǎn)道而來(lái)出席慶祝大會(huì)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志，中央各有關(guān)部門和各兄弟省區(qū)市的領(lǐng)導(dǎo)同志，曾經(jīng)在渝工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，以及海內(nèi)外的朋友們表示最誠(chéng)摯的歡迎！向3100萬(wàn)重慶人的優(yōu)秀代表、獲得“直轄十年建設(shè)功臣”光榮稱號(hào)的同志們表示熱烈的祝賀！

十年前的3月14日，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了設(shè)立重慶直轄市的決議；十年前的今天，重慶直轄市正式掛牌，重慶的發(fā)展歷史從此掀開了新的一頁(yè)！

中央設(shè)立重慶直轄市，是為了實(shí)現(xiàn)鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)三峽水利工程而作出的重大戰(zhàn)略決策。這一決策，賦予了重慶直轄體制的優(yōu)勢(shì)，給予了重慶加快自身發(fā)展，帶動(dòng)西南地區(qū)和長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的使命和責(zé)任，寄予了黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民對(duì)重慶新的希望和重托。

歷史選擇了重慶，重慶沒(méi)有辜負(fù)歷史。直轄以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，重慶3100萬(wàn)干部群眾肩負(fù)光榮使命，牢記歷史責(zé)任，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持做好“三篇大文章”，新興直轄市建設(shè)和發(fā)展取得了令人矚目的成就。基本完成三峽庫(kù)區(qū)移民遷建主體任務(wù)，庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展；國(guó)有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效，老工業(yè)基地逐步煥發(fā)生機(jī)與活力；農(nóng)村扶貧開發(fā)取得重大成就，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的勢(shì)頭，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.2%，財(cái)政收入增加9倍，城鄉(xiāng)居民收入大幅度增加，基本公共服務(wù)水平顯著提高，人民生活水平得到極大改善。直轄十年，成為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的歷史時(shí)期！

十年勵(lì)精圖治，十年鑄就輝煌。我們基本完成了中央交辦“四件大事” 的主體攻堅(jiān)任務(wù)，取得了“打基礎(chǔ)、建平臺(tái)、增后勁”的顯著成績(jī)。十年的奮斗歷程，是一部爬坡上坎、負(fù)重前進(jìn)的拼搏史，是一部勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的改革史，是一部攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)史。直轄十年的實(shí)踐充分證明，中央設(shè)立重慶直轄市的決策是英明正確的，重慶人民無(wú)愧于中央的信任和全國(guó)的期望！

回顧直轄十年的發(fā)展歷程，我們深切地感受到：重慶取得的成就，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央的方針政策指引著我們始終沿著正確的方向前進(jìn)；重慶取得的成就，是中央各部門、各兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，他們的寶貴支持，始終是重慶攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力；重慶取得的成就，是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員、干部和各族人民共同奮斗的結(jié)果，3100萬(wàn)人民的負(fù)重自強(qiáng)，始終是重慶發(fā)展進(jìn)步的力量源泉；重慶取得的成就，是駐渝部隊(duì)、武警官兵、公安民警無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果，他們的“鋼筋鐵骨”，始終是重慶改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。在此，我代表中共重慶市委、市人大常委會(huì)、市人民政府、市政協(xié)，向?yàn)樾屡d直轄市發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的建設(shè)功臣，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐渝部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向我市各民主黨派、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派愛國(guó)人士，向中央各部門、各兄弟省區(qū)市，向一切關(guān)心和支持重慶建設(shè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

同志們、朋友們！

站在新起點(diǎn)，面向新階段，在重慶發(fā)展處于承前啟后、繼往開來(lái)的關(guān)鍵時(shí)刻，胡錦濤總書記于今年3月8日對(duì)重慶發(fā)表重要講話，為重慶工作“定向?qū)Ш健保笾貞c要加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，提出了重慶要在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重慶必須著力抓好的四大重點(diǎn)任務(wù)，開啟了重慶改革發(fā)展的新征程！

以胡錦濤總書記重要講話精神為指針，我市前不久成功召開了第三次黨代會(huì)，確立了加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市、率先全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略思路，提出要圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市這條主線，加快構(gòu)建“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展新格局；確定了實(shí)現(xiàn)“加快”和“率先”的階段性目標(biāo)，提出到2012年在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人民生活水平、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平三個(gè)方面邁上新臺(tái)階，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)管理、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和移民就業(yè)、對(duì)外開放和區(qū)域合作、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，2020年在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度效益和人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平“三個(gè)領(lǐng)先”；明確了新階段重慶改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)任務(wù)。我們將從重慶的實(shí)際出發(fā)，努力走出一條科學(xué)發(fā)展的新路子。

直轄十年的重慶，是雙重和多重的喜慶。在我們貫徹落實(shí)總書記重要講話，開始邁入“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”新階段的重要時(shí)刻，重慶又一次迎來(lái)了“加快”和“率先”的重大歷史機(jī)遇。最近，國(guó)務(wù)院正式同意重慶成為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。要求重慶大膽創(chuàng)新、率先突破，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動(dòng)全國(guó)深化改革、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。我們深信：作為全國(guó)唯一的一個(gè)以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝坏母母镌囼?yàn)區(qū)，它的設(shè)立和建設(shè)，對(duì)于重慶全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，更好更快地建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，真正實(shí)現(xiàn)中央設(shè)立重慶直轄市的戰(zhàn)略意圖，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和重大的作用！

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，機(jī)遇就在眼前，發(fā)展時(shí)不我待。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們必須清醒地看到，重慶發(fā)展在全國(guó)處于相對(duì)滯后地位、與東部沿海地區(qū)差距拉大、在西部地區(qū)優(yōu)勢(shì)不明顯的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、區(qū)域發(fā)展不平衡、“小馬拉大車”的基本市情沒(méi)有根本改變；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施體系不完善、生態(tài)環(huán)境脆弱、移民安穩(wěn)致富難度大等突出矛盾沒(méi)有根本消除；黨的建設(shè)中存在的少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力不強(qiáng)、某些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然嚴(yán)重等突出問(wèn)題沒(méi)有根本解決。我們一定要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市第三次黨代會(huì)作出的重要部署，大力實(shí)施大城市帶大農(nóng)村戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；大力實(shí)施軟實(shí)力提升戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)重慶的影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力；大力實(shí)施大開放大創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力和活力；大力實(shí)施生態(tài)安全保障戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；大力實(shí)施固本強(qiáng)基戰(zhàn)略，永葆黨的先進(jìn)性和提升黨的執(zhí)政能力。我們一定要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，以更大的氣魄、更新的思路、更實(shí)的舉措，逐步解決我們面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，開創(chuàng)重慶直轄市建設(shè)和發(fā)展的嶄新局面！

同志們、朋友們！

機(jī)遇意味著責(zé)任，挑戰(zhàn)激發(fā)出動(dòng)力。胡錦濤總書記對(duì)重慶工作作出重要部署，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，回良玉副總理今天還將代表黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)重慶發(fā)展作重要指示，有黨中央和國(guó)務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)和這一系列的支持，我們一定能夠干好重慶的各項(xiàng)事業(yè)！中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各兄弟省區(qū)市一直關(guān)注支持重慶的改革發(fā)展，在為我們創(chuàng)造發(fā)展的軟硬環(huán)境上提供了大量的支持，有中央國(guó)家機(jī)關(guān)和各兄弟省區(qū)市的幫助和支持，我們就一定能夠克服前進(jìn)道路上的一個(gè)又一個(gè)困難！全市黨員干部兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，有一大批像鄧平壽這樣的干部辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，我們就一定能夠闖出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子！全市廣大人民同心同德、奮發(fā)進(jìn)取，積極投身于直轄市建設(shè)和發(fā)展的偉大實(shí)踐，有3100萬(wàn)人民群眾的負(fù)重自強(qiáng)和開拓創(chuàng)新，我們就一定能夠完成“加快”和“率先”的奮斗目標(biāo)！

同志們、朋友們！

直轄十年，我們見證并共創(chuàng)了光榮的歷史。新的征程，我們還將創(chuàng)造并贏得更加輝煌的未來(lái)。站在新的起點(diǎn)上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，真抓實(shí)干，為把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：直轄15周年演出致辭

在慶祝重慶直轄15周年送演出進(jìn)****致辭

尊敬的各位來(lái)賓，各位朋友，父老鄉(xiāng)親們：

大家下午好！

三峽移民建偉業(yè)，重慶直轄展宏圖。為隆重慶祝重慶直轄15周年，深入宣傳貫徹市第四次黨代會(huì)精神，大力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、富民興渝的發(fā)展氛圍，豐富廣大人民群眾的精神文化生活。今天，市委宣傳部、市文化廣播電視局組織專業(yè)文藝院團(tuán)到涪陵區(qū)****街道慰問(wèn)演出。充分體現(xiàn)了市委市政府對(duì)涪陵的重視，對(duì)****的厚愛，讓我們共同慶祝重慶直轄15周年取得的可喜成就。在此，我謹(jǐn)代表****街道黨工委、辦事處向參加此次慰問(wèn)演出的各位來(lái)賓和朋友們，表示熱烈的歡迎！并對(duì)此次活動(dòng)辛勤奉獻(xiàn)的市京劇團(tuán)的藝術(shù)家和全體工作人員表示衷心的感謝！

改革開放特別是重慶直轄15年來(lái)，在歷屆區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，****街道堅(jiān)持以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)發(fā)展”全面推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員干部的先鋒模范作用，搶抓新機(jī)遇，攻堅(jiān)新任務(wù)，充分發(fā)揮獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和水運(yùn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，提高發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的突破，進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)全面小康新階段。與此同時(shí)，街道精神文明建設(shè)深入扎實(shí)開展，轄區(qū)文化、教育、體育、衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全社會(huì)文明素質(zhì)、文化生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)文明程度正逐步提高。

長(zhǎng)風(fēng)萬(wàn)里破浪急，****兒女氣正豪。新的使命，我們將乘著市第四次黨代會(huì)的東風(fēng)，凝心聚力、率先發(fā)展。繼續(xù)利用好重慶直轄以來(lái)的發(fā)展政策，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街人民努力拼搏，圍繞街道“十二五”工作目標(biāo)，傾力打造“西部水運(yùn)之鄉(xiāng),涪陵宜居****”，進(jìn)一步推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，為****的老百姓過(guò)上好日子進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

最后，祝今天慶重慶直轄15周年暨插旗社區(qū)慶祝建黨91周年文藝演出取得圓滿成功！也祝愿大家身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！

謝謝！

第四篇：營(yíng)業(yè)利潤(rùn)分析及增長(zhǎng)可能性分析 - 副本

一、研究目的

營(yíng)業(yè)利潤(rùn)是企業(yè)最基本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成果。它是指企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)等日常活動(dòng)中所產(chǎn)生的利潤(rùn)。其內(nèi)容為主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)和其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)扣除期間費(fèi)用之后的余額。

綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，統(tǒng)計(jì)分析五個(gè)公司營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本及期間費(fèi)用對(duì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的影響，進(jìn)而預(yù)測(cè)五個(gè)公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)可能性。

二、研究方法

1.描述統(tǒng)計(jì)量和繪制統(tǒng)計(jì)圖

為了研究營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本及期間費(fèi)用對(duì)一個(gè)公司的影響程度及其相關(guān)性，我們運(yùn)用統(tǒng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)圖進(jìn)行了如下研究：

（1）從國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)中下載相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理統(tǒng)計(jì)：

整理并統(tǒng)計(jì)得出的各公司的利潤(rùn)表如下： 萬(wàn)科利潤(rùn)表（000002）（PS:通過(guò)超鏈接可進(jìn)入查詢）

中興通信利潤(rùn)表（000063）

云南白藥利潤(rùn)表（000538）

格力電器利潤(rùn)表（000651）

廣西柳工機(jī)械股份有限公司利潤(rùn)表（000528）

（2）對(duì)各公司的近十年來(lái)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用（包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用）以及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)圖分析如下: ① 萬(wàn)科企業(yè)

② 中興通信

③ 云南白藥

④ 格力電器

⑤ 廣西柳工機(jī)械股份有限公司

分析：

從①②③表對(duì)萬(wàn)科、中興通信和云南白藥三家企業(yè)近十年的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的分析可知，三家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入逐年增加，營(yíng)業(yè)成本也隨之同比增加，萬(wàn)科和云南白藥的期間費(fèi)用控制較低，所以營(yíng)業(yè)利潤(rùn)緩慢增加，而中興通信期間費(fèi)用波動(dòng)較大，以致營(yíng)業(yè)利潤(rùn)時(shí)有盈余，時(shí)虧損。

但是從④⑤表對(duì)格力電器和⑤廣西柳工機(jī)械股份有限公司近十年的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用及營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的分析可知，這兩家企業(yè)由于企業(yè)效益不佳，營(yíng)業(yè)收入下降，雖然營(yíng)業(yè)成本和期間費(fèi)用也有下降，但他們的下降速度相對(duì)于營(yíng)業(yè)收入下降的速度更慢，所以營(yíng)業(yè)利潤(rùn)降低。

（3）對(duì)五家企業(yè)近十年的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用的平均值進(jìn)行分析：

通過(guò)圖表分析可知：

萬(wàn)科的營(yíng)業(yè)收入最高，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)也最高。

中興通信的期間費(fèi)用控制較弱，導(dǎo)致期間費(fèi)用偏高，從而利潤(rùn)偏低。云南白藥和格力電器平穩(wěn)發(fā)展。

柳工的期間費(fèi)用雖然控制較好，但營(yíng)業(yè)成本偏高，從而利潤(rùn)最低。

2.相關(guān)系數(shù)和回歸分析

通過(guò)相關(guān)系數(shù)和回歸分析對(duì)營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)收入和期間費(fèi)用（管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用之和）對(duì)公司營(yíng)業(yè)利潤(rùn)有什么影響進(jìn)行說(shuō)明。以下是我們小組調(diào)查時(shí)使用的源數(shù)據(jù)及分析結(jié)果。（1）云南白藥

a.營(yíng)業(yè)成本

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)成本和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.986，營(yíng)業(yè)成本與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在高度顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為-428,037,439.15，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為0.25。這說(shuō)明云南白藥的營(yíng)業(yè)成本每增加1元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加0.25元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

b.營(yíng)業(yè)收入

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.985，營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在高度顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為-426823525.5，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為0.17237938。這說(shuō)明云南白藥的營(yíng)業(yè)收入每增加1元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加0.17237938元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

c.期間費(fèi)用

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：期間費(fèi)用和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.960，期間費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在高度顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為-691,299,097.17，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為1.16。這說(shuō)明云南白藥的期間費(fèi)用每增加1元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加1.16元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

（2）萬(wàn)科

a.營(yíng)業(yè)成本

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)成本和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.976，營(yíng)業(yè)成本與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在高度顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為2923890676，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為0.226931186。這說(shuō)明萬(wàn)科的營(yíng)業(yè)成本每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加0.226931186元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

b.營(yíng)業(yè)收入

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)收入和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.987，營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在高度顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為1680410653，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為0.165824777。這說(shuō)明萬(wàn)科的營(yíng)業(yè)收入每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加0.165824777元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

c.期間費(fèi)用

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：期間費(fèi)用和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.972，期間費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在高度顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為-4500477152，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為3.650233198。這說(shuō)明萬(wàn)科的期間費(fèi)用每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加3.650233198元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

（3）中興通信

a.營(yíng)業(yè)成本

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)成本與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為-0.164，營(yíng)業(yè)成本與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在低度線性負(fù)相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為2980797197，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為-0.03401407。這說(shuō)明中興通信的營(yíng)業(yè)成本每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均減少0.03401407元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

b.營(yíng)業(yè)收入

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為-0.103，營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在低度線性負(fù)相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為2450620504，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為-0.015563548。這說(shuō)明中興通信的營(yíng)業(yè)收入每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均減少0.015563548元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

c.期間費(fèi)用

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：期間費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為-0.467，期間費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在顯著性線性負(fù)相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為2450620504，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為-0.015563548。這說(shuō)明中興通信的期間費(fèi)用每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均減少0.015563548元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

（4）格力電器

a.營(yíng)業(yè)成本

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)成本與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.892，營(yíng)業(yè)成本與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在高度顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為-4140510477，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為0.184676364。這說(shuō)明格力電器的營(yíng)業(yè)成本每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加0.184676364元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

b.營(yíng)業(yè)收入

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.901，營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在高度顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為-3125398855，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為0.12689861。這說(shuō)明格力電器的營(yíng)業(yè)收入每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加0.12689861元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

c.期間費(fèi)用

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：期間費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.967，期間費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在高度顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為-917723491.9，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為0.483141668。這說(shuō)明格力電器的期間費(fèi)用每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加0.483141668元。通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

(5)廣西柳工機(jī)械有限公司 a.營(yíng)業(yè)成本

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)成本與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.683，營(yíng)業(yè)成本與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為-485346634.4，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為0.131321365。這說(shuō)明廣西柳工機(jī)械有限公司的營(yíng)業(yè)成本每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加0.131321365元。

通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

b.營(yíng)業(yè)收入

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為0.699，營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在顯著性線性正相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為-522512353.7，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為0.108503292。這說(shuō)明廣西柳工機(jī)械有限公司的營(yíng)業(yè)收入每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均增加0.108503292元。

通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

c.期間費(fèi)用

由分析后的相關(guān)系數(shù)可知：期間費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的相關(guān)系數(shù)為-0.029，期間費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)存在低度線性負(fù)相關(guān)。

從輸出的“回歸系數(shù)估計(jì)”部分的“Coefficients”可以得到：估計(jì)的截距項(xiàng)Intercept為696416861.1，估計(jì)的斜率系數(shù)X Variable 1 為-0.03700702。這說(shuō)明廣西柳工機(jī)械有限公司的期間費(fèi)用每增加1元，其營(yíng)業(yè)利潤(rùn)平均減少0.03700702元。

通過(guò)此分析，我們得出了線性擬合圖如下：

綜上分析可得：

營(yíng)業(yè)收入營(yíng)業(yè)利潤(rùn)都呈顯著性線性正相關(guān)。

營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)呈顯著性線性負(fù)相關(guān)。所以要提高營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，就要擴(kuò)大銷售規(guī)模，提高營(yíng)業(yè)收入。并提高生產(chǎn)效率，減少營(yíng)業(yè)成本和期間費(fèi)用。

3.時(shí)間序列分析（1）萬(wàn)科

2006-2015年每一季度營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)發(fā)生額。

a.移動(dòng)平均法

采用三項(xiàng)移動(dòng)平均法，通過(guò)移動(dòng)平均消除時(shí)間序列中不規(guī)則變動(dòng)和其他變動(dòng)，從而揭示出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)是向上增長(zhǎng)的。

b.指數(shù)平滑法

采用指數(shù)平滑法，消除不規(guī)則變動(dòng)，從而得出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)是向上增長(zhǎng)的。

c.趨勢(shì)預(yù)測(cè)法

采用趨勢(shì)預(yù)測(cè)法，得出萬(wàn)達(dá)日后發(fā)展趨勢(shì)依舊是向上的。

（2）中興通信

2006-2015年每一季度營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)發(fā)生額。

a.移動(dòng)平均法

采用三項(xiàng)移動(dòng)平均法，通過(guò)移動(dòng)平均消除時(shí)間序列中不規(guī)則變動(dòng)和其他變動(dòng)，從而揭示出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)中期大幅波動(dòng)，后期有平穩(wěn)但向下的趨勢(shì)。

b.指數(shù)平滑法

采用指數(shù)平滑法，消除不規(guī)則變動(dòng)，從而得出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)中期大幅波動(dòng)，后期有平穩(wěn)但向下的趨勢(shì)。

c.趨勢(shì)預(yù)測(cè)法

采用趨勢(shì)預(yù)測(cè)法，得出中興通信日后發(fā)展趨勢(shì)依舊是向下的。

（3）云南白藥

2006-2015年每一季度營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)發(fā)生額。

a.移動(dòng)平均法

采用三項(xiàng)移動(dòng)平均法，通過(guò)移動(dòng)平均消除時(shí)間序列中不規(guī)則變動(dòng)和其他變動(dòng)，從而揭示出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)前期上漲迅速，后期有波動(dòng)，但總體趨勢(shì)是向上的。

b.指數(shù)平滑法

采用指數(shù)平滑法，消除不規(guī)則變動(dòng)，從而得出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)是向上增長(zhǎng)的。

c.趨勢(shì)預(yù)測(cè)法

采用趨勢(shì)預(yù)測(cè)法，得出云南白藥日后發(fā)展趨勢(shì)依舊是向下的。

（4）格力電器 2006-2015年每一季度營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)發(fā)生額。

a.移動(dòng)平均法

采用三項(xiàng)移動(dòng)平均法，通過(guò)移動(dòng)平均消除時(shí)間序列中不規(guī)則變動(dòng)和其他變動(dòng)，從而揭示出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)前期上升，但后期有下降趨勢(shì)。

b.指數(shù)平滑法

采用指數(shù)平滑法，通過(guò)移動(dòng)平均消除時(shí)間序列中不規(guī)則變動(dòng)和其他變動(dòng)，從而揭示出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)前期上漲迅速，后期有波動(dòng)，但總體趨勢(shì)是向上的。

c.趨勢(shì)預(yù)測(cè)法

采用趨勢(shì)預(yù)測(cè)法，得出格力電器日后發(fā)展趨勢(shì)依舊是向下的。

（5）廣西柳工機(jī)械股份有限公司利潤(rùn)表 2006-2015年每一季度營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、期間費(fèi)用、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)發(fā)生額。

a.移動(dòng)平均法

采用三項(xiàng)移動(dòng)平均法，通過(guò)移動(dòng)平均消除時(shí)間序列中不規(guī)則變動(dòng)和其他變動(dòng)，從而揭示出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)前期上升，但后期下降趨勢(shì)明顯，日后發(fā)展仍可能下降。

b.指數(shù)平滑法

采用指數(shù)平滑法，通過(guò)移動(dòng)平均消除時(shí)間序列中不規(guī)則變動(dòng)和其他變動(dòng)，從而揭示出營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的實(shí)際趨勢(shì)前期上漲，后期下降，未來(lái)仍會(huì)向下發(fā)展。

c.趨勢(shì)預(yù)測(cè)法

采用趨勢(shì)預(yù)測(cè)法，得出柳工日后發(fā)展趨勢(shì)依舊是向下的。

4.指數(shù)分析（1）萬(wàn)科

從圖中可以看出，萬(wàn)科近十年的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)總體上呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。這表明2006年-2014年，累計(jì)增長(zhǎng)量波動(dòng)上升，2014年以后迅速下降。逐期增長(zhǎng)量2006年-2014年波動(dòng)較小，2014年以后迅速下降，說(shuō)明2006年-2014年，萬(wàn)科的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)下一年較之于上一有小幅度的變動(dòng)，但2014年之后大幅度變動(dòng)。

萬(wàn)科的定基發(fā)展速度與環(huán)比發(fā)展速度大體上都大于1。定基發(fā)展速度總體上是增長(zhǎng)的，且增長(zhǎng)比較迅速，環(huán)比發(fā)展速度增長(zhǎng)緩慢，甚至有下降趨勢(shì)，這表明與2006年相比，近十年來(lái)萬(wàn)科的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)總體上是增長(zhǎng)的。

(2)中興通信

中興通信2006年-2009年?duì)I業(yè)利潤(rùn)波動(dòng)較大，且逐期增長(zhǎng)量與累計(jì)增長(zhǎng)量的變動(dòng)大體上是一致的。2011年，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、逐期增長(zhǎng)量與累計(jì)增長(zhǎng)量的變動(dòng)較大，這說(shuō)明，相比于上一，本營(yíng)業(yè)利潤(rùn)變化較大。2010年-2014年，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)上升與下降的幅度較大，表明，在此期間，中興通信的經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)大。

中興通信近十年定基發(fā)展速度波動(dòng)較大，環(huán)比發(fā)展速度相對(duì)于波動(dòng)較小，這表明與2006年相比，2007年-2015年中興通信的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)波動(dòng)較大，在2010年-2011年，增長(zhǎng)較大；2012年-2013年下降較快，2013年以后回升。2012年，環(huán)比發(fā)展速度為-12.81，說(shuō)明與2006年相比，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)急劇下降。

（3）云南白藥

從表中可以直觀看出，云南白藥營(yíng)業(yè)利潤(rùn)呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，2009年-2013年，增長(zhǎng)迅速，2013年以后，雖然增長(zhǎng)放緩，但還是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

第五篇：服刑人員再犯的可能性分析

重新犯罪問(wèn)題的調(diào)查分析及對(duì)策

重新犯罪是指觸犯刑事法律并受到刑罰處罰后又重新故意實(shí)施犯罪活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任的行為。它既包括刑滿釋放人員回歸社會(huì)后的再次犯罪，也包括正在執(zhí)行刑罰期間的服刑人員的再次犯罪。此類罪犯經(jīng)驗(yàn)比較豐富，技能相對(duì)高明，手段比較殘忍，計(jì)劃周全，次數(shù)頻繁，具有一定的反偵查能力。近年來(lái)一些刑釋人員為報(bào)復(fù)社會(huì)，結(jié)成團(tuán)伙，稱霸一方，制造了不少震驚全國(guó)的大案要案。重新犯罪已引起了社會(huì)各界的嚴(yán)重關(guān)注。為了預(yù)防和減少重新犯罪，我們對(duì)平遙監(jiān)獄重新犯罪的服刑人員作了全面的摸底調(diào)查，據(jù)此分析整理出了一些重新犯罪的特點(diǎn)和原因，并相應(yīng)提出防范對(duì)策。

一、重新犯罪的特點(diǎn)

截止到2006年12月底平遙監(jiān)獄在押重新犯罪人員79人，發(fā)出重新犯罪問(wèn)卷79份，收回79份，其中有效問(wèn)卷76份，占問(wèn)卷的96.2%。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解分析，得出以下特點(diǎn):

1.重新犯罪率上升速度明顯加快。據(jù)監(jiān)獄的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，90年代初，二次犯罪人數(shù)占在押犯的8%，2000年為9.2%，2006年升至11.8%。

2.中青年人數(shù)居多。重新犯罪人員中35歲以下的占8.2%。

3.流竄犯罪呈上升趨勢(shì)。在結(jié)伙流竄犯罪中，多數(shù)刑釋人員充當(dāng)了核心骨干。在平遙監(jiān)獄在押犯中，首次犯罪流竄作案占3.31%。二次以上犯罪流竄作案的占6.22%，上升了近一倍。

4.以財(cái)產(chǎn)型犯罪、暴力型犯罪為主。重新犯罪中財(cái)產(chǎn)型、暴力型犯罪占70%以上，表明刑釋人員回歸社會(huì)后普遍急于發(fā)財(cái)而鋌而走險(xiǎn)。

5.刑滿釋放人員五年內(nèi)重新犯罪的比例較大。在釋放后五年內(nèi)又犯罪的，占58%，這說(shuō)明刑釋人員在釋放后的五年內(nèi)是重新犯罪高發(fā)時(shí)期。

6.未婚或離婚的刑釋人員在重新犯罪中比例較大。未婚、離婚兩者占70.5%，說(shuō)明家庭約束力至關(guān)重要。

7.絕大部分文化程度偏低。高中以上僅占8%，文盲或半文盲占52.5%。

8.無(wú)業(yè)人員所占比例較大。工人占20.5%，農(nóng)民占40%左右，干部占1.7%，個(gè)體戶占11.4%，無(wú)業(yè)人員占30%左右。說(shuō)明基本生活無(wú)保障，是導(dǎo)致重新犯罪的重要原因之一。

9.首次犯罪被判五年以下的罪犯，釋放后犯罪的比例較大。首次犯罪被判5年以下徒刑的占整個(gè)重新犯罪人數(shù)的48.5%。

10.在服刑期間受到過(guò)減刑獎(jiǎng)勵(lì)的較多。首次犯罪服刑期間被減刑的占重新犯罪人數(shù)的46.1%。

二、原因分析

(一)積習(xí)較深，屢教不改，是其重新犯罪的根本原因。

一個(gè)人犯罪或者重新犯罪與家庭、社會(huì)因素固然有著密不可分的聯(lián)系，但最終決定一個(gè)人是否犯罪或重新犯罪的最根本的因素還在于犯罪者本人。

1.服刑期間罪犯思想沒(méi)有得到真正改造。這類罪犯大多是累犯、慣犯。他們?cè)诜谈脑炱陂g善于偽裝，人生觀未能得到徹底改造。罪犯李某說(shuō):“第一次犯罪經(jīng)過(guò)3年的改造，根本談不上改變世界觀、人生觀，回到社會(huì)后還是只想吃喝玩樂(lè)稱王稱霸，結(jié)果在出獄后四個(gè)月又犯了搶劫罪。”

2.長(zhǎng)期或多次的監(jiān)獄生活，是導(dǎo)致再犯罪的重要原因。

多年與世隔絕的監(jiān)禁生活對(duì)人的心理會(huì)產(chǎn)生消極影響，出獄前的一系列想法、打算、計(jì)劃等與出獄后的現(xiàn)狀反差太大，表現(xiàn)出如下心理:

(1)補(bǔ)償心理，不少刑釋人員不能正確看待自己的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，而是攀比、嫉妒、尋求補(bǔ)償。罪犯吳某在前次判刑5年執(zhí)行完畢后又因搶劫、綁架被判10年。他說(shuō):“看到自己過(guò)去的同事，要事業(yè)有事業(yè)，要家庭有家庭，而自己少吃了不少，少玩了不少，心理很不平衡。”

(2)報(bào)復(fù)心理。長(zhǎng)期的犯罪體驗(yàn)和因此而受到的法律制裁，使之心理扭曲，當(dāng)“個(gè)人利益”受到?jīng)_擊時(shí)，更加使這種偏執(zhí)固定化，從而走上了報(bào)復(fù)社會(huì)的道路，罪犯郝某說(shuō):“我第一次犯罪就是因失戀后，對(duì)女人產(chǎn)生了一種報(bào)復(fù)心理而犯了強(qiáng)奸罪;第一次出獄后，時(shí)間不長(zhǎng)又對(duì)幼女施暴。”

(3)僥幸心理。有些刑釋人員認(rèn)為人監(jiān)是由于手段不高明，技術(shù)不過(guò)硬等原因。幾年的監(jiān)獄生活使之認(rèn)為拜到了“師傅”，學(xué)到了“經(jīng)驗(yàn)”，出去后躍躍欲試。罪犯閻某說(shuō):“我第一次犯罪總認(rèn)為沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，年齡小才讓他們抓住了。”

(二)罪犯改造質(zhì)量不高，是重新犯罪的一個(gè)重要原因。

1.監(jiān)獄懲罰不力;2.監(jiān)獄的教育工作流于形式，觸及不到罪犯的靈魂，經(jīng)費(fèi)緊張使監(jiān)獄不得不滿足于“收得下、管得住、跑不了”;3.監(jiān)獄干警積極性不高，安于現(xiàn)狀。

(三)就業(yè)安置難落實(shí)，接茬幫教跟不上，也是導(dǎo)致重新犯罪率上升的一個(gè)重要原因。

三、預(yù)防措施

(一)提高教育改造質(zhì)量。1.創(chuàng)新思想政治教育。

進(jìn)人本世紀(jì)以來(lái)，犯罪惡性化、改造功利化日趨嚴(yán)重。建議對(duì)罪犯分類羈押。不但要按罪犯的犯罪性質(zhì)分，而且要按罪犯的現(xiàn)實(shí)改造表現(xiàn)分，這樣分類管束和分類教育，既防交叉感染，又防深度感染;在“個(gè)別教育工作”中，監(jiān)獄應(yīng)“三到位”:時(shí)間到位、精力到位、考

核到位;大力推進(jìn)罪犯教育的社會(huì)化進(jìn)程:如組織社會(huì)志愿者進(jìn)監(jiān)幫教、減少罪犯與社會(huì)的隔閡;邀請(qǐng)專家、學(xué)者、法律工作者到監(jiān)獄給罪犯釋疑解難。

2.多搞實(shí)用技術(shù)教育工作。

實(shí)用技術(shù)教育是提高改造質(zhì)量，降低重新犯罪率的一個(gè)重要手段。隨著國(guó)家勞動(dòng)用工制度的改革，罪犯刑釋后的就業(yè)難度越來(lái)越大，我們必須改變干什么學(xué)什么的原則，罪犯的職業(yè)教育要面向社會(huì)、面向刑滿后的就業(yè)。

3.創(chuàng)新刑事獎(jiǎng)勵(lì)制度。

重新認(rèn)識(shí)現(xiàn)行的罪犯日常考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法在罪犯改造中的地位和作用，現(xiàn)行的罪犯日常考核獎(jiǎng)懲辦法，把罪犯的思想改造與勞動(dòng)改造全部量化。罪犯在改造期間只要表面上能認(rèn)罪服法、遵紀(jì)守規(guī)、服從管教，改造中就能積累一定的分?jǐn)?shù)，當(dāng)罪犯改造的分?jǐn)?shù)積累到一定的分值時(shí)，就當(dāng)然地給予減刑獎(jiǎng)勵(lì)。罪犯日常考核得分成為罪犯減刑假釋的依據(jù)，其內(nèi)心是否有悔罪、贖罪意識(shí)，難以了解。筆者建議在罪犯的刑事獎(jiǎng)勵(lì)方面今后應(yīng)多運(yùn)用假釋，少適用減刑，這樣罪犯在回歸社會(huì)后，頭上戴著緊箍咒，給其思想行為留了一個(gè)再社會(huì)化的時(shí)間和過(guò)程。

(二)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，做好接茬幫教工作，防止他們因工作無(wú)著落、生活無(wú)出路而重新犯罪。要明確責(zé)任，防止推諉。從罪犯出獄后的戶籍落戶到生活、工作安置都要給予全方位的幫助，定期對(duì)刑釋人員進(jìn)行調(diào)查回訪，要靈活多樣地安置，如:設(shè)立刑釋人員安置幫教基地，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸收刑釋人員，扶持刑釋人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等。

(作者單位:山西省平遙縣人民檢察院、平遙監(jiān)獄)