第一篇：采礦權抵押法律實務問題研究

采礦權抵押法律實務問題研究

丘訓利

隨著我國礦業市場的不斷發展，采礦權抵押逐漸成為礦業權作為財產權市場化的必然產物之一。《物權法》的頒布,明確將采礦權從行政許可權徹底轉向了具有財產價值屬性的民事用益物權，清晰了采礦權抵押的法律基礎。但在實務操作中,采礦權、探礦權的抵押 ,尚存在著諸多制度性障礙和操作上的難點。

一、采礦權抵押的法律效力

1996年修訂后的《礦產資源法》和國務院1998年出臺的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》明確提出礦業權可以流轉，且《探礦權采礦權轉讓管理辦法》還明確規定礦業權可以設定抵押。新頒布的《物權法》第123條確立了采礦權的用益物權屬性，《物權法》第180條在規定可以抵押的財產和184條在規定不得抵押的財產時，均未將采礦權納入禁止抵押的范疇。再綜合考慮擔保法及其司法解釋的有關規定，采礦權依法可作為抵押的標的物。

(一)用于抵押的采礦權的法定條件

按照相關法律法規的規定，礦業權抵押按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，因此可以設定抵押的采礦權必須符合以下條件：(1)礦山企業投入采礦生產滿1年;(2)采礦權屬無爭議;(3)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;(4)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件;(5)已出租的采礦權不得設定抵押;(6)采礦權原則上不得部分抵押。

(二)采礦權抵押辦理程序

按照相關法律法規的規定，礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業許可證到原發證機關辦理備案手續。采礦權抵押必須經過有權機關的審查批準及發證機關的備案才能生效。

我國實行采礦權審批分級管理制度，不同的采礦權分別由國家、省、市、縣四級主管機關審批登記，但采礦權轉讓審批則由國家和省級主管部門專屬審批，經審批同意后才可到發證機關辦理變更手續。同時，考慮到法律對國有礦山的特別規定，國有礦山在抵押前，應當征得礦山企業主管部門的許可和國有資產管理部門的批準文件。

可見，在辦理采礦權抵押登記時應持以下材料到原發證機關辦理抵押備案手續：(1)抵押備案申請;(2)由有關地質礦產主管部門出具的采礦權無爭議的證明材料;(3)由采礦權登記機關出具的轉讓申請人按規定繳納采礦權使用費及采礦權價款的證明材料;(4)礦產資源補償費征收管理機關有關礦產資源補償費繳納情況的證明材料;(5)由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料;(6)國家出資形成的采礦權，其價值的評估機構為由國務院地礦主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構的證明材料;(7)國有資產部門批準抵押的文件(如果是國有礦山);(8)抵押合同;(9)采礦許可證。國土資源管理部門經審查，核準登記備案的，在被抵押采礦權的《采礦權登記表》上注明抵押事項，并在《采礦許可證》上做他項權利記載，最后開具采礦權抵押登記備案證明書。

二、采礦權抵押的法律風險

采礦權抵押作為一種新型的抵押方式，在實際操作中具有與建設用地使用權、建筑物、機器設備抵押等常規抵押迥異的風險。

(一)礦產價值遞減風險

由于礦產資源的不可再生性，隨著不斷的開采，礦產資源數量和經濟價值會逐年減少，其派生出的礦業權的權能也將隨之縮小，直至最終消失。

(二)采礦權證瑕疵風險

由于礦業管理體制不完善及礦業登記制度不健全，部分企業采礦權許可證取得存在重大法律瑕疵，面臨被發證機構吊銷的風險。此外，若采礦權人未履行法律法規規定的義務(如未繳納稅費、未履行安全生產、環境保護義務等)、采礦權許可證期限屆滿前未依法申請續延、未經批準進行出租、承包等，礦業權行政管理部門有權吊銷許可證，導致采礦權消滅。

(三)采礦權價值的評估的風險

礦產資源埋藏在地表之下，礦產品的儲量是建立在礦產勘查基礎上的。一方面，受勘查技術、手段及目前我國礦產資源儲量登記和管理工作的不完善等因素的影響，礦產資源的儲量及價值難以準確計量;另一方面，勘查是以取樣為基礎的，礦產的實際情況可能會與勘查結果存在很大的誤差，從而導致采礦權價值難以準確評估。

(四)礦業用地風險

礦業資源的開發必然要涉及土地、草地、林地等用地問題。若礦業用地涉及國有土地時,應由采礦權人申請使用國有土地使用權的方式取得;若礦業用地涉及集體土地時,問題就比較復雜，通常要先將集體土地轉化為國有土地。但《物權法》頒布實施后，集體土地的征用被嚴格限制在“公共利益”的范圍內，而礦業開發在絕大部分情況都不屬于公共利益的范疇，集體土地難以轉化為國有土地，這就為采礦權人及抵押權人順利實現權利帶來障礙。

(五)政策調控風險

礦產資源是不可再生的、有限的資源，各國都對礦產資源的開采、利用加以必要的限制和干預，因此，采礦權及采礦權抵押權的行使比較容易受到國家宏觀調控政策變化的影響。

三、采礦權抵押的風險防范與法律建議

采礦權抵押涉及較大的風險，可以來自設定采礦權權抵押本身與采礦權使用過程，也可以來自礦業權抵押實現階段。因抵押雙方在設定抵押物時，既要注重抵押物本身的效力，更要看重礦業權交易的審批備案手續。

在設定采礦權抵押之前應著重對采礦權的效力進行審核，確保采礦權合法有效。要注意以下幾點：(1)審查采礦權人取得采礦權的時間及許可證的有效期;(2)審查采礦權人是否依法按期繳納了礦業權使用費、資源稅等稅費，要求采礦權人提供相關的發票、收據等予以證明;(3)審查采礦權人是否已將采礦權出租;(4)審查采礦權人是否依法采取了安全生產措施及環保措施，是否履行了安全生產及環保義務;(5)審查采礦權人是否已合法取得礦業用地使用權;(6)接受采礦權抵押前到采礦權許可證的原發證機關查詢采礦權抵押備案情況，防止采礦權人將采礦權抵押給其他債權人;(7)審查國土資源部門儲量評審中心認定的礦產儲量及目前的儲量余額;(8)要求抵押人提供地質礦產主管部門原發證機關(頒發采礦權許可證的機關)有關同意采礦權抵押的批準文件。同時，礦產開采，特別是小礦山的開采屬于高危行業，一旦發生生產安全事故被吊銷采礦權證，將直接影響抵押權的實現。為有效防范安全風險，抵押權人應選擇安全制度健全、安全設施設備完備、安全管理及從業人員齊全的采礦企業。

采礦權抵押設定后還應及時跟蹤、了解抵押人是否履行各項法定義務，及時督促采礦權人辦理采礦權許可證的年檢、延期手續，督促采礦權人依法按期繳納法定稅費。防范抵押人未履行法定義務導致采礦權許可證被吊銷。

第二篇：關于采礦權抵押的問題

關于采礦權抵押的問題

時間：2009-11-25 15:43:36 來源：中呂律師事務所 李艷

紅 點擊：40 2009年7月4日，由我所獨家主辦的“煤礦兼并重組操作實務及相關法律問題”研討會在太原太行大酒店成功舉行。在這次研討會上，我就采礦權抵押的相關問題做了一個發言，以下是此次發言的主要內容。

今天為什么把采礦權的抵押專門作為一個問題提出來在這里進行討論，因為我注意到今天來的不僅有煤礦企業，還有金融部門的同志。我們知道，對于兼并方來說，要想使收購工作順利進行，必須有雄厚的資金實力。但對于現實中收購一個煤礦動輒就需要上億元的資金來說，大部分兼并方是需要通過銀行貸款的。那么，現在就有一個問題提出來了，銀行給煤礦企業貸款，最看重的是什么？毋庸置疑，是煤礦的資源，即煤礦的采礦權。去年，我所曾專門就采礦權的抵押向山西省的幾大銀行作過調研，銀行方面表示由于煤礦企業的特殊性，雖然目前法律對采礦權的抵押作出了明確規定，但他們在操作中一般是慎之又慎，有的銀行考慮到采礦權抵押存在的潛在風險，干脆就不開展此項業務。這樣一來，煤礦企業的融資渠道受阻，同時銀行也失去了一項業務。那么，采礦權抵押到底怎么操作？其潛在的風險在哪里？我在下面的環節就此問題和在座的進行交流。

一、關于采礦權抵押的相關法律依據

（一）《物權法》第一百八十四條規定，下列財產不得抵押：

1、土地所有權；

2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權，但法律規定可以抵押的除外；

3、學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體的教育設施、醫療衛生設施和其他社會公益設施；

4、所有權、使用權不明或者有爭議的財產；

5、依法被查封、扣押、監管的財產；

6、法律、行政法規規定不得抵押的其他財產。

由此可見，采礦權不屬于上述不得抵押的財產，因此，可以抵押。

（二）《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第六條：礦業權人可以依照本辦法的規定出租、抵押礦業權。

第三十六條第二款：礦業權的出租、抵押，按照礦業權轉讓的條件和程序進行管理，由原發證機關審查批準。第五十五條：礦業權抵押是指礦業權人依照有關法律作為債務人以其擁有的礦業權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為。以礦業權作抵押的債務人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的礦業權為抵押物。

第五十六條：債權人要求抵押人提供抵押物價值的，抵押人應委托評估機構評估抵押物。

第五十七條：礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后２０日內，礦業權人應書面告知原發證機關。

第五十八條：債務人不履行債務時，債權人有權申請實現抵押權，并從處置的礦業權所得中依法受償。新的礦業權申請人應符合國家規定的資質條件，當事人應依法辦理礦業權轉讓、變更登記手續。采礦權人被吊銷許可證時，由此產生的后果由債務人承擔。

（三）《山西省礦產資源管理條例》第二十四條規定：“采礦權人抵押采礦權，必須持抵押合同到原發證機關辦理抵押備案手續。抵押國家和地方人民政府出資勘查所形成的采礦權的，應當向原發證機關提交采礦權價款的評估結果和確認文件。國有礦山企業在抵押前，應當征得礦山企業主管部門的同意。（山西的特殊規定）

抵押權實現發生采礦權轉讓時，必須符合《探礦權采礦權轉讓管理辦法》規定的轉讓條件并辦理采礦權轉讓手續，換領采礦許可證。”

二、采礦權抵押的潛在風險及防范

（一）采礦權抵押潛在的風險

1、抵押期間，采礦許可證未通過年檢或被吊銷、吊扣，是否會影響抵押權的實現？

2、抵押期間，采礦權人未通知抵押權人就將采礦權轉給他人的，銀行抵押權的實現如何保證？

3、采礦權設定抵押后，隨著采掘采礦權價值的遞減，銀行如何保證采礦權的抵押價值？

4、煤礦事故賠償與銀行實現抵押權的優先受償順序？

5、如沒有符合條件的采礦權受讓人，銀行的抵押權如何實現？

6、如果出現煤礦企業支付不能的情形，法院無法自行拍賣采礦權，這時就會出現司法權和行政權的沖突，銀行的抵押權如何實現？

7、煤礦企業兼并重組，原采礦權人以銀行抵押的采礦權作價出資入股，是否會影響抵押權的實現？

以上問題給人感覺應該是銀行部門需要關心的，其實不然，如果上述問題我們能夠在法律范圍內給出一個明確的回答，我想不僅解決了銀行在采礦權抵押方面的后顧之憂，同時也解決了煤礦企業的融資難的問題。下面我們就以上問題逐一分析解答。

（二）采礦權抵押的生效條件

首先我們需要認識的一個問題是，目前關于對采礦權的抵押雖然有專門的行政規章來調整，但關于采礦權抵押的其它細節當然應當適用《物權法》、《擔保法》及其相關解釋的調整，因此，我們必須將思維放大到上述前提之下，才能很好的解決采礦權抵押中的潛在風險。

其次，關于采礦權抵押是否以抵押備案為生效條件？

1、采礦權屬于動產還是不動產？

盡管在學術界對采礦權屬于不動產存有異議，認為采礦權客體具有可耗竭性，經過一定的使用后不可能返還本體，采礦權應當屬于動產。但根據《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第三條規定：“探礦權、采礦權為財產權，統稱為礦業權，適用于不動產法律法規的調整原則。”

2、根據《物權法》第一百八十七條規定，“以本法第一百八十條第一款第一項至第三項規定的財產或者第五項規定的正在建造的建筑物抵押的，應當辦理抵押登記。抵押權自登記時設立。”

《物權法》第一百八十條：債務人或者第三人有權處分的下列財產可以抵押：

（1）建筑物和其他土地附著物；

（2）建設用地使用權；

（3）以招標、拍賣、公開協商等方式取得的荒地等土地承包經營權； 根據《擔保法》第四十一條規定：當事人以本法第四十二條規定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。

第四十二條 辦理抵押物登記的部門如下：

（1）以無地上定著物的土地使用權抵押的，為核發土地使用權證書的土地管理部門；

（2）以城市房地產或者鄉（鎮）、村企業的廠房等建筑物抵押的，為縣級以上地方人民政府規定的部門；

（3）以林木抵押的，為縣級以上林木主管部門；

（4）以航空器、船舶、車輛抵押的，為運輸工具的登記部門；

（5）以企業的設備和其他動產抵押的，為財產所在地的工商行政管理部門。

從以上法律規定來看，采礦權抵押不以是否登記為生效要件。

3、采礦權抵押備案與采礦權抵押登記的區別

目前，關于采礦權抵押一直采用的是“采礦權抵押備案”。有的人認為抵押登記是抵押成立的生效要件，但是否進行了抵押備案不影響抵押成立的效力，只是不能對抗第三人。但具體到采礦權的抵押備案，卻是采礦權抵押是否成立的必要要件。

以下是在山西省申請采礦權抵押時需要提交的資料：

（1）采礦權抵押申請；

（2）采礦權人與抵押權人簽訂的采礦權抵押合同；

（3）采礦許可證正、副本復印件；

（4）抵押國家和地方政府出資勘查所形成的采礦權的，還需提交采礦權評估報告及采礦權評估結果確認書；

（5）國有礦山抵押采礦權的，還需提交政府或礦山企業主管部門的同意意見。

（三）風險防范

明確了上述問題，我們再回頭看看采礦權抵押存在的潛在風險能夠化解，如何化解？

1、抵押期間，采礦許可證未通過年檢或被吊銷、吊扣，是否會影響抵押權的實現？

《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》第58條規定：債務人不履行債務時，債權人有權申請實現抵押權，并從處置的礦業權所得中依法受償。新的礦業權申請人應符合國家規定的資質條件，當事人應依法辦理礦業權轉讓、變更登記手續。采礦權人被吊銷許可證時，由此產生的后果由債務人承擔。

2、抵押期間，采礦權人未通知抵押權人就將煤礦轉給他人的，銀行抵押權的實現如何保證？ 關于這一問題，我認為比較好解決。如果煤礦是經過國土部門批準的合法轉讓，采礦權抵押在國土部門作過備案，那么抵押權人肯定會知道這一情況的。

如果煤礦轉讓未經過相關部門批準，那么其采礦權證肯定未作變更，那么我認為不管這一煤礦轉過幾次手，采礦權的抵押效力不會因此受到影響。

3、采礦權設定抵押后，隨著采掘采礦權價值的遞減，銀行如何保證采礦權的抵押價值？

這一問題，我覺得抵押權人在授信時就已充分考慮到。實踐中銀行遇到這種情況：銀行在作第一次采礦權抵押時，給予煤礦企業的授信額度為5000萬，結果在抵押期間，煤礦效益好，銀行欲提高對煤礦企業的授信額度，于是要求國土資源部門重新給予備案登記，但國土資源部門已未過抵押期限，不予備案登記。現在問題就出來了，如果二次抵押不在國土資源部門重新作備案登記，是否采礦權抵押就無法實現？

根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第59條規定：當事人辦理抵押物登記手續時，因登記部門的原因致使其無法辦理抵押物登記，抵押人向債權人交付權利憑證的，可以認定債權人對該財產有優先受償權。

那么，上述情況能否適用這一規定呢？

要回答這一問題，我認為應該先搞清楚一個問題，即“采礦權抵押備案”與前條所說的“抵押物登記”是否相同。從實踐操作來看，采礦權抵押備案實質上是一個審批程序，以山西為例，辦理采礦權抵押備案不僅要提交申請表，還要經過相關領導審批方能辦理；而《擔保法》中的抵押登記并不是一個審批程序，只是一個告知程序。如果采礦權抵押備案屬于行政審批程序的話，就不能適用第59條的規定。即如果要作二次抵押，也必須經過國土部門同意作抵押備案才可以實現。

我個人認為，采礦權的抵押和采礦權的轉讓屬于不同性質的兩個行為，作為主管部門，對采礦權的受讓人應當進行審查；但對采礦權抵押只需備案即知道即可（除非是國有礦），因為抵押純粹是企業行為，根據《行政許可法》的規定，政府無權也沒有必要進行審查。

4、煤礦事故賠償與銀行實現抵押權的優先受償順序？

因安全事故等原因，證照將被吊銷，就可能意味著采礦權的喪失，其直接影響到抵押權的實現。抵押權人的權益只能通過向抵押人索賠而尋求保護。如果政府拍賣采礦權，相對于事故賠償，抵押權人享有優先受償權。

5、如沒有符合條件的采礦權受讓人，銀行的抵押權如何實現？

此種情況實踐中較少發生，在此我們不作進一步討論。

6、如果出現煤礦企業支付不能的情形，法院無法自行拍賣采礦權，這時就會出現司法權和行政權的沖突，銀行的抵押權如何實現？

關于這一問題，我曾在我的一篇題為《淺析煤炭企業融資難的原因》進行過闡述。事實上，這一問題不會從根本上影響到抵押權的實現，可能是會在程序上造成一些麻煩。

一方面，從法律授權上說，只有國土資源管理部門有權管理礦業權，其他任何單位無權管理礦業權。但是，隨著市場經濟體制的進一步完善，煤炭行業活動的日益活躍，煤礦企業的采礦權被法院裁決拍賣的案件經常發生。由于把采礦權等同于一般財產，法院在執行煤礦企業還債案件時，往往是直接拍賣煤礦企業的采礦權，然后要求國土資源管理部門為買受人辦理過戶手續。司法權和行政權的沖突，引發了“執行難”的問題。此時，銀行就陷入了只得到一紙空文的尷尬境地。這一問題已經引起了最高人民法院、國土資源部的重視，以后在執行煤礦采礦權時，法院應當通知國土資源部門，由國土資源部門來主持拍賣采礦權。

7、煤礦企業兼并重組，原采礦權人以銀行抵押的采礦權作價出資入股，是否會影響抵押權的實現？

關于采礦權出資入股會不會影響抵押權的實現，我認為如果采礦權作價出資不改變采礦權人的話，采礦權人只需通知抵押權人即可，抵押權不受到影響。

以上我們分析了采礦權抵押中存在的潛在風險，我個人認為隨著山西第二輪煤礦兼并重組的深入推進，我省煤礦企業也正朝著規模化、正規化的方向發展，阻礙采礦權抵押的因素正在逐漸消失。目前，采礦權的抵押已成為國際化趨勢，由于許多情形下采礦權是一項最保險也是最有價值的財產，因此我們在基于引進外資及先進技術的需要而向外國銀行貸款時，將采礦權作為抵押物往往是他們的首選。

可能影響抵押權實現的因素有采礦權與生產設施設備等財產權、經營權混同而導致的重復抵押；采礦權價款未繳清導致的抵押登記撤銷；采礦權評估不當導致的財產價值失衡；抵押人提供資料不實，導致許可證吊銷等等。為避免上述風險，除了抵押權人高度審慎外，建立律師等中介組織的審查程序，效率和安全性會更高一些。對生產安全風險的防范涉及諸多因素，但抵押權人通過主動的過程監督，特別是加大對抵押人安全指標的考核，可以降低風險。”

第三篇：采礦權抵押登記法律分析

一、法律依據

1.《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院第241號令）

第六條轉讓采礦權，應當具備下列條件：

（一）礦山企業投人采礦生產滿1年；

（二）采礦權屬無爭議；

（三）按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅；

（四）國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。

國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當征得礦山企業主管部門的同意。

2.《礦業權出讓轉讓管理暫行規定》（國務院第242號令）

第五十五條 礦業權抵押是指礦業權人依照有關法律作為債務人以其擁有的礦業權在不轉移占有的前提下，向債權人提供擔保的行為。以礦業權作抵押的債務人為抵押人，債權人為抵押權人，提供擔保的礦業權為抵押物。

第五十六條 債權人要求抵押人提供抵押物價值的，抵押人應委托評估機構評估抵押物。

第五十七條 礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后２０日內，礦業權人應書面告知原發證機關。

第五十八條 債務人不履行債務時，債權人有權申請實現抵押權，并從處置的礦業權所得中依法受償。新的礦業權申請人應符合國家規定的資質條件，當事人應依法辦理礦業權轉讓、變更登記手續。采礦權人被吊銷許可證時，由此產生的后果由債務人承擔。

3.《國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知》（國土資發〔2011〕14號）

（二十九）登記管理機關予以備案的采礦權抵押申請，應具備以下條件：1.礦業權價款已按規定繳清；2.采礦權權屬無爭議；3.采礦權未被法定機關扣壓、查封；4.采礦權抵押期沒有超過采礦許可證有效期；5.采礦權未處于抵押備案狀態或債權人間就受償關系達成協議。

4．《四川省國土資源廳關于貫徹實施國土資源部關于進一步完善采礦權登記管理有關問題的通知的意見》（川國土資發〔2012〕158號）

（二十）采礦權人申請采礦權抵押備案的，應具備以下條件的：

1、采礦權價款已按規定繳清或處置；

2、采礦權權屬無爭議；

3、采礦權未被法定機關扣押、查封；

4、采礦權未處于抵押備案狀態或債權人間就受償關系達成協議；

5、采礦權抵押期未超過采礦許可證有效期限。

（二十二）符合抵押備案條件，登記管理機關向抵押雙方出具采礦權抵押備案通知。內容包括：抵押期限、抵押實現和采礦權轉讓的條件、抵押備案解除的條件等；并就采礦權價款處置情況、抵押雙方對標的物價值認定自行承擔全部責任、采礦權人因違反礦產資源法律法規受罰后果自負等予以告知。不符合抵押備案條件，登記管理機關向抵押雙方說明原因。

二、法律分析

根據上述法律法規的規定，向四川省國土資源廳申請采礦權抵押備案的主要條件為

1、采礦權價款已按規定繳清或處置；

2、采礦權權屬無爭議；

3、采礦權未被法定機關扣押、查封；

4、采礦權未處于抵押備案狀態或債權人間就受償關系達成協議；

5、采礦權抵押期未超過采礦許可證有效期限。

據此沒有限制抵押權人為銀行的規定，但由于采礦權申請備案的條件之一為未處于抵押備案狀態或債權人間就受償關系達成協議，也即如果貴公司的采礦權未能辦理備案的，不具有對外公示效力，其他債權人仍有可能申請抵押備案。

另外個別省市對于采礦權抵押備案確實有特殊規定。如山東省規定申請抵押備案的，其采礦權必須是歸采礦權人所有，抵押權人原則上為國有銀行。甘肅省規定：采礦權抵押期限必須在采礦許可證有效期內，抵押期原則不超過一年。在抵押期間，采礦權抵押人不得申請轉讓或重復抵押。云南省明確規定，采礦權抵押應簽訂抵押合同。抵押雙方當事人應當在簽訂抵押合同之日起３０日內，憑采礦許可證和抵押合同向原頒發采礦許可證的登記管理機關辦理備案手續。不辦理備案手續的，抵押合同無效。

第四篇：采礦權抵押要注意的問題

根據相關法律法規規定，采礦權抵押應該注意以下問題：

（1）債權人要求抵押人提供抵押物價值的，抵押人應委托評估機構評估抵押物。（2）礦業權設定抵押時，礦業權人應持抵押合同和礦業權許可證到原發證機關辦理備案手續。礦業權抵押解除后20日內，礦業權人應書面告知原發證機關。

（3）債務人不履行債務時，債權人有權申請實現抵押權，并從處置的礦業權所得中依法受償。新的礦業權申請人應符合國家規定的資質條件，當事人應依法辦理礦業權轉讓、變更登記手續。

（4）采礦權人被吊銷許可證時，由此產生的后果由債務人承擔。

除以上四個方面之外，還需要注意下面四個方面：

（一）必須符合《擔保法》相關規定，采礦許可證在有效期內、采礦權屬無爭議以及法律、法規規定的其他條件。

（二）債權人要求抵押人提供抵押物價值的，抵押人應委托評估機構評估抵押物。

（三）探礦權、采礦權設定抵押，探礦權、采礦權人應持抵押合同和探礦權、采礦權許可證到原發證機關辦理備案手續。探礦權、采礦權抵押關系解除后20日內，探礦權、采礦權人應書面告知原發證機關。

（四）采礦權人被吊銷許可證時，由此產生的后果由債務人承擔。該企業第一次申請抵押貸款時，銀行以采礦權被出租而拒絕貸款的理由是正確的，《暫行規定》第50條明確規定：已出租的采礦權不得出售、合資、合作、上市和設定抵押。采礦權設置抵押權后實現抵押權時確實面臨一個比較特殊的問題，那就是采礦權受讓人應當符合國家規定的資質條件。采礦權抵押權實現實際上就是一個采礦權轉讓的行為，根據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第7條的規定，采礦權轉讓的受讓人，應當符合《礦產資源開采登記管理辦法》規定的有關采礦權申請人的條件，這個條件中就包括采礦權申請人資質條件的證明以及依法設立礦山企業的批準文件等。這對于專營金融業務的銀行來說顯然是不符合條件的，銀行不能直接成為采礦權的受讓人，只能是在申請實現抵押權時委托法院或其他拍賣單位對采礦權進行處置，轉讓給符合國家規定的資質條件的主體后，從處置的采礦權所得中依法受償。

第五篇：采礦權抵押合同

采礦權抵押合同

抵押人（以下稱甲方）：豐順寶豐球團礦有限公司。住所地: 豐順縣埔寨鎮長埔尾。法定代表人:徐旭亮, 該公司執行董事。

豐順縣八鄉銀河鐵礦。住所地: 豐順縣八鄉鎮銀河村。法定代表人:徐旭亮,該礦負責人。

電話：________________郵政編碼：________________ 抵押權人（以下稱乙方）：陳柏良,男,1957年11月10日出生,漢族,現住廣東省東莞市城區創業新村38座601號。身份證號：

電話：*** 郵政編碼：523008

為確保________年____字第________號合同（以下簡稱主合同）的履行，甲方愿意以自有采礦權作抵押。乙方經審查，同意接受甲方的采礦權及地上所有開采附屬設備作抵押。甲、乙雙方經協商一致，按以下條款訂立本合同：

第一條 甲方用作抵押的采礦權證號：______________（復印件附后）；

第二條 本合同項下抵押的采礦權共作價（大寫）人民幣_____________萬元整，抵押率為____％，實際抵押額為_________萬元整。抵押擔保范圍包括主合同債務人徐旭亮的欠款本息、違約金及債權人陳柏良為實現債權所產生的訴訟費、執行費、律師費等。

第三條 本合同生效后，如需變更合同條款，應經抵押人同意并達成書面協議。

第四條 本合同有效期內，甲方如發生分立、合并，由變更后的機構承擔或分別承擔本合同項下義務。甲方被宣布解散或破產，抵押的采礦權由乙方提前處分，以所獲價款優先受償。

第五條 出現下列情況之一時，乙方有權依法定方式處分抵押的采礦權。

A．主合同約定的還款期限已到，債務人徐旭亮人未依約償還欠款本息或所延期限屆滿仍不能償還欠款本息；

B．抵押人被宣告解散、破產；

C．債務死亡而無繼承人履行合同 ；

處理抵押的采礦權所得價款，不足以償還債務人徐旭亮欠款本息和費用的，乙方有權另行追索；價款償還欠款本息還有余的，乙方應退還給甲方。

第六條 主合同債務人按期償還欠款本息的，抵押權終止。經抵押登記的財

產，乙方應偕同甲方到登記機關辦理核銷登記。

第七條 本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更或解除合同，需要變更或解除合同的，應經雙方協商一致，達成書面協議。協議未達成前，本合同條款自然有效。

第八條 違約責任

（1）因甲方經營不善，造成抵押的采礦權被中止或吊銷，乙方有權要求甲方恢復抵押采礦權原狀，或提供經乙方認可的抵押財產。

（2）甲方違反本合同規定，擅自處分抵押財產的，乙方視情況要求甲方恢復原狀，并提前收回主合同項下欠款，并可要求甲方支付欠款總額___％的違約金。

第九條 爭議解決方式

因本合同發生爭議的，雙方協商解決或經調解解決，如仍不能解決爭議的，可向合同簽訂地人民法院起訴或向仲裁委員會申請仲裁。

第十條 本合同由甲、乙雙方法定代表人或主要負責人簽字并加蓋單位公章，并經國土資源部門登記備案后生效。

第十一條 本合同正本一式四份，甲方執二份、乙方執一份，國土資源部門登記備案一份。

甲方：

豐順寶豐球團礦有限公司 豐順縣八鄉銀河鐵礦

法定代表人（或主要負責人）：

乙方：

合同簽訂地點： 合同簽訂日期：2010年5月 日