第一篇：采礦權(quán)抵押法律實(shí)務(wù)問題研究

采礦權(quán)抵押法律實(shí)務(wù)問題研究

丘訓(xùn)利

隨著我國礦業(yè)市場的不斷發(fā)展，采礦權(quán)抵押逐漸成為礦業(yè)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)市場化的必然產(chǎn)物之一。《物權(quán)法》的頒布,明確將采礦權(quán)從行政許可權(quán)徹底轉(zhuǎn)向了具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值屬性的民事用益物權(quán)，清晰了采礦權(quán)抵押的法律基礎(chǔ)。但在實(shí)務(wù)操作中,采礦權(quán)、探礦權(quán)的抵押 ,尚存在著諸多制度性障礙和操作上的難點(diǎn)。

一、采礦權(quán)抵押的法律效力

1996年修訂后的《礦產(chǎn)資源法》和國務(wù)院1998年出臺(tái)的《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》明確提出礦業(yè)權(quán)可以流轉(zhuǎn)，且《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》還明確規(guī)定礦業(yè)權(quán)可以設(shè)定抵押。新頒布的《物權(quán)法》第123條確立了采礦權(quán)的用益物權(quán)屬性，《物權(quán)法》第180條在規(guī)定可以抵押的財(cái)產(chǎn)和184條在規(guī)定不得抵押的財(cái)產(chǎn)時(shí)，均未將采礦權(quán)納入禁止抵押的范疇。再綜合考慮擔(dān)保法及其司法解釋的有關(guān)規(guī)定，采礦權(quán)依法可作為抵押的標(biāo)的物。

(一)用于抵押的采礦權(quán)的法定條件

按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)抵押按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，因此可以設(shè)定抵押的采礦權(quán)必須符合以下條件：(1)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年;(2)采礦權(quán)屬無爭議;(3)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅;(4)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件;(5)已出租的采礦權(quán)不得設(shè)定抵押;(6)采礦權(quán)原則上不得部分抵押。

(二)采礦權(quán)抵押辦理程序

按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。采礦權(quán)抵押必須經(jīng)過有權(quán)機(jī)關(guān)的審查批準(zhǔn)及發(fā)證機(jī)關(guān)的備案才能生效。

我國實(shí)行采礦權(quán)審批分級(jí)管理制度，不同的采礦權(quán)分別由國家、省、市、縣四級(jí)主管機(jī)關(guān)審批登記，但采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批則由國家和省級(jí)主管部門專屬審批，經(jīng)審批同意后才可到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。同時(shí)，考慮到法律對(duì)國有礦山的特別規(guī)定，國有礦山在抵押前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的許可和國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件。

可見，在辦理采礦權(quán)抵押登記時(shí)應(yīng)持以下材料到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理抵押備案手續(xù)：(1)抵押備案申請(qǐng);(2)由有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門出具的采礦權(quán)無爭議的證明材料;(3)由采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)出具的轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)人按規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)及采礦權(quán)價(jià)款的證明材料;(4)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理機(jī)關(guān)有關(guān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)繳納情況的證明材料;(5)由資源稅征收管理部門出具的資源稅繳納情況的證明材料;(6)國家出資形成的采礦權(quán)，其價(jià)值的評(píng)估機(jī)構(gòu)為由國務(wù)院地礦主管部門會(huì)同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)的證明材料;(7)國有資產(chǎn)部門批準(zhǔn)抵押的文件(如果是國有礦山);(8)抵押合同;(9)采礦許可證。國土資源管理部門經(jīng)審查，核準(zhǔn)登記備案的，在被抵押采礦權(quán)的《采礦權(quán)登記表》上注明抵押事項(xiàng)，并在《采礦許可證》上做他項(xiàng)權(quán)利記載，最后開具采礦權(quán)抵押登記備案證明書。

二、采礦權(quán)抵押的法律風(fēng)險(xiǎn)

采礦權(quán)抵押作為一種新型的抵押方式，在實(shí)際操作中具有與建設(shè)用地使用權(quán)、建筑物、機(jī)器設(shè)備抵押等常規(guī)抵押迥異的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)礦產(chǎn)價(jià)值遞減風(fēng)險(xiǎn)

由于礦產(chǎn)資源的不可再生性，隨著不斷的開采，礦產(chǎn)資源數(shù)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值會(huì)逐年減少，其派生出的礦業(yè)權(quán)的權(quán)能也將隨之縮小，直至最終消失。

(二)采礦權(quán)證瑕疵風(fēng)險(xiǎn)

由于礦業(yè)管理體制不完善及礦業(yè)登記制度不健全，部分企業(yè)采礦權(quán)許可證取得存在重大法律瑕疵，面臨被發(fā)證機(jī)構(gòu)吊銷的風(fēng)險(xiǎn)。此外，若采礦權(quán)人未履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)(如未繳納稅費(fèi)、未履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)義務(wù)等)、采礦權(quán)許可證期限屆滿前未依法申請(qǐng)續(xù)延、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行出租、承包等，礦業(yè)權(quán)行政管理部門有權(quán)吊銷許可證，導(dǎo)致采礦權(quán)消滅。

(三)采礦權(quán)價(jià)值的評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)

礦產(chǎn)資源埋藏在地表之下，礦產(chǎn)品的儲(chǔ)量是建立在礦產(chǎn)勘查基礎(chǔ)上的。一方面，受勘查技術(shù)、手段及目前我國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記和管理工作的不完善等因素的影響，礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量及價(jià)值難以準(zhǔn)確計(jì)量;另一方面，勘查是以取樣為基礎(chǔ)的，礦產(chǎn)的實(shí)際情況可能會(huì)與勘查結(jié)果存在很大的誤差，從而導(dǎo)致采礦權(quán)價(jià)值難以準(zhǔn)確評(píng)估。

(四)礦業(yè)用地風(fēng)險(xiǎn)

礦業(yè)資源的開發(fā)必然要涉及土地、草地、林地等用地問題。若礦業(yè)用地涉及國有土地時(shí),應(yīng)由采礦權(quán)人申請(qǐng)使用國有土地使用權(quán)的方式取得;若礦業(yè)用地涉及集體土地時(shí),問題就比較復(fù)雜，通常要先將集體土地轉(zhuǎn)化為國有土地。但《物權(quán)法》頒布實(shí)施后，集體土地的征用被嚴(yán)格限制在“公共利益”的范圍內(nèi)，而礦業(yè)開發(fā)在絕大部分情況都不屬于公共利益的范疇，集體土地難以轉(zhuǎn)化為國有土地，這就為采礦權(quán)人及抵押權(quán)人順利實(shí)現(xiàn)權(quán)利帶來障礙。

(五)政策調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)

礦產(chǎn)資源是不可再生的、有限的資源，各國都對(duì)礦產(chǎn)資源的開采、利用加以必要的限制和干預(yù)，因此，采礦權(quán)及采礦權(quán)抵押權(quán)的行使比較容易受到國家宏觀調(diào)控政策變化的影響。

三、采礦權(quán)抵押的風(fēng)險(xiǎn)防范與法律建議

采礦權(quán)抵押涉及較大的風(fēng)險(xiǎn)，可以來自設(shè)定采礦權(quán)權(quán)抵押本身與采礦權(quán)使用過程，也可以來自礦業(yè)權(quán)抵押實(shí)現(xiàn)階段。因抵押雙方在設(shè)定抵押物時(shí)，既要注重抵押物本身的效力，更要看重礦業(yè)權(quán)交易的審批備案手續(xù)。

在設(shè)定采礦權(quán)抵押之前應(yīng)著重對(duì)采礦權(quán)的效力進(jìn)行審核，確保采礦權(quán)合法有效。要注意以下幾點(diǎn)：(1)審查采礦權(quán)人取得采礦權(quán)的時(shí)間及許可證的有效期;(2)審查采礦權(quán)人是否依法按期繳納了礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)、資源稅等稅費(fèi)，要求采礦權(quán)人提供相關(guān)的發(fā)票、收據(jù)等予以證明;(3)審查采礦權(quán)人是否已將采礦權(quán)出租;(4)審查采礦權(quán)人是否依法采取了安全生產(chǎn)措施及環(huán)保措施，是否履行了安全生產(chǎn)及環(huán)保義務(wù);(5)審查采礦權(quán)人是否已合法取得礦業(yè)用地使用權(quán);(6)接受采礦權(quán)抵押前到采礦權(quán)許可證的原發(fā)證機(jī)關(guān)查詢采礦權(quán)抵押備案情況，防止采礦權(quán)人將采礦權(quán)抵押給其他債權(quán)人;(7)審查國土資源部門儲(chǔ)量評(píng)審中心認(rèn)定的礦產(chǎn)儲(chǔ)量及目前的儲(chǔ)量余額;(8)要求抵押人提供地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門原發(fā)證機(jī)關(guān)(頒發(fā)采礦權(quán)許可證的機(jī)關(guān))有關(guān)同意采礦權(quán)抵押的批準(zhǔn)文件。同時(shí)，礦產(chǎn)開采，特別是小礦山的開采屬于高危行業(yè)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故被吊銷采礦權(quán)證，將直接影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。為有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，抵押權(quán)人應(yīng)選擇安全制度健全、安全設(shè)施設(shè)備完備、安全管理及從業(yè)人員齊全的采礦企業(yè)。

采礦權(quán)抵押設(shè)定后還應(yīng)及時(shí)跟蹤、了解抵押人是否履行各項(xiàng)法定義務(wù)，及時(shí)督促采礦權(quán)人辦理采礦權(quán)許可證的年檢、延期手續(xù)，督促采礦權(quán)人依法按期繳納法定稅費(fèi)。防范抵押人未履行法定義務(wù)導(dǎo)致采礦權(quán)許可證被吊銷。

第二篇：關(guān)于采礦權(quán)抵押的問題

關(guān)于采礦權(quán)抵押的問題

時(shí)間：2009-11-25 15:43:36 來源：中呂律師事務(wù)所 李艷

紅 點(diǎn)擊：40 2009年7月4日，由我所獨(dú)家主辦的“煤礦兼并重組操作實(shí)務(wù)及相關(guān)法律問題”研討會(huì)在太原太行大酒店成功舉行。在這次研討會(huì)上，我就采礦權(quán)抵押的相關(guān)問題做了一個(gè)發(fā)言，以下是此次發(fā)言的主要內(nèi)容。

今天為什么把采礦權(quán)的抵押專門作為一個(gè)問題提出來在這里進(jìn)行討論，因?yàn)槲易⒁獾浇裉靵淼牟粌H有煤礦企業(yè)，還有金融部門的同志。我們知道，對(duì)于兼并方來說，要想使收購工作順利進(jìn)行，必須有雄厚的資金實(shí)力。但對(duì)于現(xiàn)實(shí)中收購一個(gè)煤礦動(dòng)輒就需要上億元的資金來說，大部分兼并方是需要通過銀行貸款的。那么，現(xiàn)在就有一個(gè)問題提出來了，銀行給煤礦企業(yè)貸款，最看重的是什么？毋庸置疑，是煤礦的資源，即煤礦的采礦權(quán)。去年，我所曾專門就采礦權(quán)的抵押向山西省的幾大銀行作過調(diào)研，銀行方面表示由于煤礦企業(yè)的特殊性，雖然目前法律對(duì)采礦權(quán)的抵押作出了明確規(guī)定，但他們在操作中一般是慎之又慎，有的銀行考慮到采礦權(quán)抵押存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，干脆就不開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。這樣一來，煤礦企業(yè)的融資渠道受阻，同時(shí)銀行也失去了一項(xiàng)業(yè)務(wù)。那么，采礦權(quán)抵押到底怎么操作？其潛在的風(fēng)險(xiǎn)在哪里？我在下面的環(huán)節(jié)就此問題和在座的進(jìn)行交流。

一、關(guān)于采礦權(quán)抵押的相關(guān)法律依據(jù)

（一）《物權(quán)法》第一百八十四條規(guī)定，下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

1、土地所有權(quán)；

2、耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外；

3、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施；

4、所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；

5、依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

由此可見，采礦權(quán)不屬于上述不得抵押的財(cái)產(chǎn)，因此，可以抵押。

（二）《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第六條：礦業(yè)權(quán)人可以依照本辦法的規(guī)定出租、抵押礦業(yè)權(quán)。

第三十六條第二款：礦業(yè)權(quán)的出租、抵押，按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理，由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。第五十五條：礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。以礦業(yè)權(quán)作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的礦業(yè)權(quán)為抵押物。

第五十六條：債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。

第五十七條：礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后２０日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第五十八條：債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

（三）《山西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定：“采礦權(quán)人抵押采礦權(quán)，必須持抵押合同到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理抵押備案手續(xù)。抵押國家和地方人民政府出資勘查所形成的采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交采礦權(quán)價(jià)款的評(píng)估結(jié)果和確認(rèn)文件。國有礦山企業(yè)在抵押前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。（山西的特殊規(guī)定）

抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)發(fā)生采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，必須符合《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件并辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證。”

二、采礦權(quán)抵押的潛在風(fēng)險(xiǎn)及防范

（一）采礦權(quán)抵押潛在的風(fēng)險(xiǎn)

1、抵押期間，采礦許可證未通過年檢或被吊銷、吊扣，是否會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)？

2、抵押期間，采礦權(quán)人未通知抵押權(quán)人就將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人的，銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)如何保證？

3、采礦權(quán)設(shè)定抵押后，隨著采掘采礦權(quán)價(jià)值的遞減，銀行如何保證采礦權(quán)的抵押價(jià)值？

4、煤礦事故賠償與銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的優(yōu)先受償順序？

5、如沒有符合條件的采礦權(quán)受讓人，銀行的抵押權(quán)如何實(shí)現(xiàn)？

6、如果出現(xiàn)煤礦企業(yè)支付不能的情形，法院無法自行拍賣采礦權(quán)，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)司法權(quán)和行政權(quán)的沖突，銀行的抵押權(quán)如何實(shí)現(xiàn)？

7、煤礦企業(yè)兼并重組，原采礦權(quán)人以銀行抵押的采礦權(quán)作價(jià)出資入股，是否會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)？

以上問題給人感覺應(yīng)該是銀行部門需要關(guān)心的，其實(shí)不然，如果上述問題我們能夠在法律范圍內(nèi)給出一個(gè)明確的回答，我想不僅解決了銀行在采礦權(quán)抵押方面的后顧之憂，同時(shí)也解決了煤礦企業(yè)的融資難的問題。下面我們就以上問題逐一分析解答。

（二）采礦權(quán)抵押的生效條件

首先我們需要認(rèn)識(shí)的一個(gè)問題是，目前關(guān)于對(duì)采礦權(quán)的抵押雖然有專門的行政規(guī)章來調(diào)整，但關(guān)于采礦權(quán)抵押的其它細(xì)節(jié)當(dāng)然應(yīng)當(dāng)適用《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》及其相關(guān)解釋的調(diào)整，因此，我們必須將思維放大到上述前提之下，才能很好的解決采礦權(quán)抵押中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

其次，關(guān)于采礦權(quán)抵押是否以抵押備案為生效條件？

1、采礦權(quán)屬于動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)？

盡管在學(xué)術(shù)界對(duì)采礦權(quán)屬于不動(dòng)產(chǎn)存有異議，認(rèn)為采礦權(quán)客體具有可耗竭性，經(jīng)過一定的使用后不可能返還本體，采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于動(dòng)產(chǎn)。但根據(jù)《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：“探礦權(quán)、采礦權(quán)為財(cái)產(chǎn)權(quán)，統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)，適用于不動(dòng)產(chǎn)法律法規(guī)的調(diào)整原則。”

2、根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十七條規(guī)定，“以本法第一百八十條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)或者第五項(xiàng)規(guī)定的正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。”

《物權(quán)法》第一百八十條：債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

（1）建筑物和其他土地附著物；

（2）建設(shè)用地使用權(quán)；

（3）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)； 根據(jù)《擔(dān)保法》第四十一條規(guī)定：當(dāng)事人以本法第四十二條規(guī)定的財(cái)產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。

第四十二條 辦理抵押物登記的部門如下：

（1）以無地上定著物的土地使用權(quán)抵押的，為核發(fā)土地使用權(quán)證書的土地管理部門；

（2）以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，為縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門；

（3）以林木抵押的，為縣級(jí)以上林木主管部門；

（4）以航空器、船舶、車輛抵押的，為運(yùn)輸工具的登記部門；

（5）以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門。

從以上法律規(guī)定來看，采礦權(quán)抵押不以是否登記為生效要件。

3、采礦權(quán)抵押備案與采礦權(quán)抵押登記的區(qū)別

目前，關(guān)于采礦權(quán)抵押一直采用的是“采礦權(quán)抵押備案”。有的人認(rèn)為抵押登記是抵押成立的生效要件，但是否進(jìn)行了抵押備案不影響抵押成立的效力，只是不能對(duì)抗第三人。但具體到采礦權(quán)的抵押備案，卻是采礦權(quán)抵押是否成立的必要要件。

以下是在山西省申請(qǐng)采礦權(quán)抵押時(shí)需要提交的資料：

（1）采礦權(quán)抵押申請(qǐng)；

（2）采礦權(quán)人與抵押權(quán)人簽訂的采礦權(quán)抵押合同；

（3）采礦許可證正、副本復(fù)印件；

（4）抵押國家和地方政府出資勘查所形成的采礦權(quán)的，還需提交采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告及采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書；

（5）國有礦山抵押采礦權(quán)的，還需提交政府或礦山企業(yè)主管部門的同意意見。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范

明確了上述問題，我們再回頭看看采礦權(quán)抵押存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)能夠化解，如何化解？

1、抵押期間，采礦許可證未通過年檢或被吊銷、吊扣，是否會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)？

《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》第58條規(guī)定：債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

2、抵押期間，采礦權(quán)人未通知抵押權(quán)人就將煤礦轉(zhuǎn)給他人的，銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)如何保證？ 關(guān)于這一問題，我認(rèn)為比較好解決。如果煤礦是經(jīng)過國土部門批準(zhǔn)的合法轉(zhuǎn)讓，采礦權(quán)抵押在國土部門作過備案，那么抵押權(quán)人肯定會(huì)知道這一情況的。

如果煤礦轉(zhuǎn)讓未經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)，那么其采礦權(quán)證肯定未作變更，那么我認(rèn)為不管這一煤礦轉(zhuǎn)過幾次手，采礦權(quán)的抵押效力不會(huì)因此受到影響。

3、采礦權(quán)設(shè)定抵押后，隨著采掘采礦權(quán)價(jià)值的遞減，銀行如何保證采礦權(quán)的抵押價(jià)值？

這一問題，我覺得抵押權(quán)人在授信時(shí)就已充分考慮到。實(shí)踐中銀行遇到這種情況：銀行在作第一次采礦權(quán)抵押時(shí)，給予煤礦企業(yè)的授信額度為5000萬，結(jié)果在抵押期間，煤礦效益好，銀行欲提高對(duì)煤礦企業(yè)的授信額度，于是要求國土資源部門重新給予備案登記，但國土資源部門已未過抵押期限，不予備案登記。現(xiàn)在問題就出來了，如果二次抵押不在國土資源部門重新作備案登記，是否采礦權(quán)抵押就無法實(shí)現(xiàn)？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第59條規(guī)定：當(dāng)事人辦理抵押物登記手續(xù)時(shí)，因登記部門的原因致使其無法辦理抵押物登記，抵押人向債權(quán)人交付權(quán)利憑證的，可以認(rèn)定債權(quán)人對(duì)該財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先受償權(quán)。

那么，上述情況能否適用這一規(guī)定呢？

要回答這一問題，我認(rèn)為應(yīng)該先搞清楚一個(gè)問題，即“采礦權(quán)抵押備案”與前條所說的“抵押物登記”是否相同。從實(shí)踐操作來看，采礦權(quán)抵押備案實(shí)質(zhì)上是一個(gè)審批程序，以山西為例，辦理采礦權(quán)抵押備案不僅要提交申請(qǐng)表，還要經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批方能辦理；而《擔(dān)保法》中的抵押登記并不是一個(gè)審批程序，只是一個(gè)告知程序。如果采礦權(quán)抵押備案屬于行政審批程序的話，就不能適用第59條的規(guī)定。即如果要作二次抵押，也必須經(jīng)過國土部門同意作抵押備案才可以實(shí)現(xiàn)。

我個(gè)人認(rèn)為，采礦權(quán)的抵押和采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓屬于不同性質(zhì)的兩個(gè)行為，作為主管部門，對(duì)采礦權(quán)的受讓人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；但對(duì)采礦權(quán)抵押只需備案即知道即可（除非是國有礦），因?yàn)榈盅杭兇馐瞧髽I(yè)行為，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，政府無權(quán)也沒有必要進(jìn)行審查。

4、煤礦事故賠償與銀行實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的優(yōu)先受償順序？

因安全事故等原因，證照將被吊銷，就可能意味著采礦權(quán)的喪失，其直接影響到抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。抵押權(quán)人的權(quán)益只能通過向抵押人索賠而尋求保護(hù)。如果政府拍賣采礦權(quán)，相對(duì)于事故賠償，抵押權(quán)人享有優(yōu)先受償權(quán)。

5、如沒有符合條件的采礦權(quán)受讓人，銀行的抵押權(quán)如何實(shí)現(xiàn)？

此種情況實(shí)踐中較少發(fā)生，在此我們不作進(jìn)一步討論。

6、如果出現(xiàn)煤礦企業(yè)支付不能的情形，法院無法自行拍賣采礦權(quán)，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)司法權(quán)和行政權(quán)的沖突，銀行的抵押權(quán)如何實(shí)現(xiàn)？

關(guān)于這一問題，我曾在我的一篇題為《淺析煤炭企業(yè)融資難的原因》進(jìn)行過闡述。事實(shí)上，這一問題不會(huì)從根本上影響到抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，可能是會(huì)在程序上造成一些麻煩。

一方面，從法律授權(quán)上說，只有國土資源管理部門有權(quán)管理礦業(yè)權(quán)，其他任何單位無權(quán)管理礦業(yè)權(quán)。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，煤炭行業(yè)活動(dòng)的日益活躍，煤礦企業(yè)的采礦權(quán)被法院裁決拍賣的案件經(jīng)常發(fā)生。由于把采礦權(quán)等同于一般財(cái)產(chǎn)，法院在執(zhí)行煤礦企業(yè)還債案件時(shí)，往往是直接拍賣煤礦企業(yè)的采礦權(quán)，然后要求國土資源管理部門為買受人辦理過戶手續(xù)。司法權(quán)和行政權(quán)的沖突，引發(fā)了“執(zhí)行難”的問題。此時(shí)，銀行就陷入了只得到一紙空文的尷尬境地。這一問題已經(jīng)引起了最高人民法院、國土資源部的重視，以后在執(zhí)行煤礦采礦權(quán)時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)通知國土資源部門，由國土資源部門來主持拍賣采礦權(quán)。

7、煤礦企業(yè)兼并重組，原采礦權(quán)人以銀行抵押的采礦權(quán)作價(jià)出資入股，是否會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)？

關(guān)于采礦權(quán)出資入股會(huì)不會(huì)影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，我認(rèn)為如果采礦權(quán)作價(jià)出資不改變采礦權(quán)人的話，采礦權(quán)人只需通知抵押權(quán)人即可，抵押權(quán)不受到影響。

以上我們分析了采礦權(quán)抵押中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，我個(gè)人認(rèn)為隨著山西第二輪煤礦兼并重組的深入推進(jìn)，我省煤礦企業(yè)也正朝著規(guī)模化、正規(guī)化的方向發(fā)展，阻礙采礦權(quán)抵押的因素正在逐漸消失。目前，采礦權(quán)的抵押已成為國際化趨勢，由于許多情形下采礦權(quán)是一項(xiàng)最保險(xiǎn)也是最有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，因此我們在基于引進(jìn)外資及先進(jìn)技術(shù)的需要而向外國銀行貸款時(shí)，將采礦權(quán)作為抵押物往往是他們的首選。

可能影響抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的因素有采礦權(quán)與生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)混同而導(dǎo)致的重復(fù)抵押；采礦權(quán)價(jià)款未繳清導(dǎo)致的抵押登記撤銷；采礦權(quán)評(píng)估不當(dāng)導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)價(jià)值失衡；抵押人提供資料不實(shí)，導(dǎo)致許可證吊銷等等。為避免上述風(fēng)險(xiǎn)，除了抵押權(quán)人高度審慎外，建立律師等中介組織的審查程序，效率和安全性會(huì)更高一些。對(duì)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的防范涉及諸多因素，但抵押權(quán)人通過主動(dòng)的過程監(jiān)督，特別是加大對(duì)抵押人安全指標(biāo)的考核，可以降低風(fēng)險(xiǎn)。”

第三篇：采礦權(quán)抵押登記法律分析

一、法律依據(jù)

1.《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院第241號(hào)令）

第六條轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）礦山企業(yè)投人采礦生產(chǎn)滿1年；

（二）采礦權(quán)屬無爭議；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅；

（四）國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。

國有礦山企業(yè)在申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前，應(yīng)當(dāng)征得礦山企業(yè)主管部門的同意。

2.《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國務(wù)院第242號(hào)令）

第五十五條 礦業(yè)權(quán)抵押是指礦業(yè)權(quán)人依照有關(guān)法律作為債務(wù)人以其擁有的礦業(yè)權(quán)在不轉(zhuǎn)移占有的前提下，向債權(quán)人提供擔(dān)保的行為。以礦業(yè)權(quán)作抵押的債務(wù)人為抵押人，債權(quán)人為抵押權(quán)人，提供擔(dān)保的礦業(yè)權(quán)為抵押物。

第五十六條 債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。

第五十七條 礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后２０日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第五十八條 債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

3.《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2011〕14號(hào)）

（二十九）登記管理機(jī)關(guān)予以備案的采礦權(quán)抵押申請(qǐng)，應(yīng)具備以下條件：1.礦業(yè)權(quán)價(jià)款已按規(guī)定繳清；2.采礦權(quán)權(quán)屬無爭議；3.采礦權(quán)未被法定機(jī)關(guān)扣壓、查封；4.采礦權(quán)抵押期沒有超過采礦許可證有效期；5.采礦權(quán)未處于抵押備案狀態(tài)或債權(quán)人間就受償關(guān)系達(dá)成協(xié)議。

4．《四川省國土資源廳關(guān)于貫徹實(shí)施國土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問題的通知的意見》（川國土資發(fā)〔2012〕158號(hào)）

（二十）采礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)抵押備案的，應(yīng)具備以下條件的：

1、采礦權(quán)價(jià)款已按規(guī)定繳清或處置；

2、采礦權(quán)權(quán)屬無爭議；

3、采礦權(quán)未被法定機(jī)關(guān)扣押、查封；

4、采礦權(quán)未處于抵押備案狀態(tài)或債權(quán)人間就受償關(guān)系達(dá)成協(xié)議；

5、采礦權(quán)抵押期未超過采礦許可證有效期限。

（二十二）符合抵押備案條件，登記管理機(jī)關(guān)向抵押雙方出具采礦權(quán)抵押備案通知。內(nèi)容包括：抵押期限、抵押實(shí)現(xiàn)和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件、抵押備案解除的條件等；并就采礦權(quán)價(jià)款處置情況、抵押雙方對(duì)標(biāo)的物價(jià)值認(rèn)定自行承擔(dān)全部責(zé)任、采礦權(quán)人因違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)受罰后果自負(fù)等予以告知。不符合抵押備案條件，登記管理機(jī)關(guān)向抵押雙方說明原因。

二、法律分析

根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定，向四川省國土資源廳申請(qǐng)采礦權(quán)抵押備案的主要條件為

1、采礦權(quán)價(jià)款已按規(guī)定繳清或處置；

2、采礦權(quán)權(quán)屬無爭議；

3、采礦權(quán)未被法定機(jī)關(guān)扣押、查封；

4、采礦權(quán)未處于抵押備案狀態(tài)或債權(quán)人間就受償關(guān)系達(dá)成協(xié)議；

5、采礦權(quán)抵押期未超過采礦許可證有效期限。

據(jù)此沒有限制抵押權(quán)人為銀行的規(guī)定，但由于采礦權(quán)申請(qǐng)備案的條件之一為未處于抵押備案狀態(tài)或債權(quán)人間就受償關(guān)系達(dá)成協(xié)議，也即如果貴公司的采礦權(quán)未能辦理備案的，不具有對(duì)外公示效力，其他債權(quán)人仍有可能申請(qǐng)抵押備案。

另外個(gè)別省市對(duì)于采礦權(quán)抵押備案確實(shí)有特殊規(guī)定。如山東省規(guī)定申請(qǐng)抵押備案的，其采礦權(quán)必須是歸采礦權(quán)人所有，抵押權(quán)人原則上為國有銀行。甘肅省規(guī)定：采礦權(quán)抵押期限必須在采礦許可證有效期內(nèi)，抵押期原則不超過一年。在抵押期間，采礦權(quán)抵押人不得申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓或重復(fù)抵押。云南省明確規(guī)定，采礦權(quán)抵押應(yīng)簽訂抵押合同。抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在簽訂抵押合同之日起３０日內(nèi)，憑采礦許可證和抵押合同向原頒發(fā)采礦許可證的登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。不辦理備案手續(xù)的，抵押合同無效。

第四篇：采礦權(quán)抵押要注意的問題

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采礦權(quán)抵押應(yīng)該注意以下問題：

（1）債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。（2）礦業(yè)權(quán)設(shè)定抵押時(shí)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持抵押合同和礦業(yè)權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。礦業(yè)權(quán)抵押解除后20日內(nèi)，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

（3）債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，并從處置的礦業(yè)權(quán)所得中依法受償。新的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，當(dāng)事人應(yīng)依法辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記手續(xù)。

（4）采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。

除以上四個(gè)方面之外，還需要注意下面四個(gè)方面：

（一）必須符合《擔(dān)保法》相關(guān)規(guī)定，采礦許可證在有效期內(nèi)、采礦權(quán)屬無爭議以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）債權(quán)人要求抵押人提供抵押物價(jià)值的，抵押人應(yīng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物。

（三）探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押，探礦權(quán)、采礦權(quán)人應(yīng)持抵押合同和探礦權(quán)、采礦權(quán)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。探礦權(quán)、采礦權(quán)抵押關(guān)系解除后20日內(nèi)，探礦權(quán)、采礦權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

（四）采礦權(quán)人被吊銷許可證時(shí)，由此產(chǎn)生的后果由債務(wù)人承擔(dān)。該企業(yè)第一次申請(qǐng)抵押貸款時(shí)，銀行以采礦權(quán)被出租而拒絕貸款的理由是正確的，《暫行規(guī)定》第50條明確規(guī)定：已出租的采礦權(quán)不得出售、合資、合作、上市和設(shè)定抵押。采礦權(quán)設(shè)置抵押權(quán)后實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)確實(shí)面臨一個(gè)比較特殊的問題，那就是采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。采礦權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)實(shí)際上就是一個(gè)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為，根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第7條的規(guī)定，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)采礦權(quán)申請(qǐng)人的條件，這個(gè)條件中就包括采礦權(quán)申請(qǐng)人資質(zhì)條件的證明以及依法設(shè)立礦山企業(yè)的批準(zhǔn)文件等。這對(duì)于專營金融業(yè)務(wù)的銀行來說顯然是不符合條件的，銀行不能直接成為采礦權(quán)的受讓人，只能是在申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)委托法院或其他拍賣單位對(duì)采礦權(quán)進(jìn)行處置，轉(zhuǎn)讓給符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件的主體后，從處置的采礦權(quán)所得中依法受償。

第五篇：采礦權(quán)抵押合同

采礦權(quán)抵押合同

抵押人（以下稱甲方）：豐順寶豐球團(tuán)礦有限公司。住所地: 豐順縣埔寨鎮(zhèn)長埔尾。法定代表人:徐旭亮, 該公司執(zhí)行董事。

豐順縣八鄉(xiāng)銀河鐵礦。住所地: 豐順縣八鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀河村。法定代表人:徐旭亮,該礦負(fù)責(zé)人。

電話：________________郵政編碼：________________ 抵押權(quán)人（以下稱乙方）：陳柏良,男,1957年11月10日出生,漢族,現(xiàn)住廣東省東莞市城區(qū)創(chuàng)業(yè)新村38座601號(hào)。身份證號(hào)：

電話：*** 郵政編碼：523008

為確保________年____字第________號(hào)合同（以下簡稱主合同）的履行，甲方愿意以自有采礦權(quán)作抵押。乙方經(jīng)審查，同意接受甲方的采礦權(quán)及地上所有開采附屬設(shè)備作抵押。甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，按以下條款訂立本合同：

第一條 甲方用作抵押的采礦權(quán)證號(hào)：______________（復(fù)印件附后）；

第二條 本合同項(xiàng)下抵押的采礦權(quán)共作價(jià)（大寫）人民幣_(tái)____________萬元整，抵押率為____％，實(shí)際抵押額為_________萬元整。抵押擔(dān)保范圍包括主合同債務(wù)人徐旭亮的欠款本息、違約金及債權(quán)人陳柏良為實(shí)現(xiàn)債權(quán)所產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、律師費(fèi)等。

第三條 本合同生效后，如需變更合同條款，應(yīng)經(jīng)抵押人同意并達(dá)成書面協(xié)議。

第四條 本合同有效期內(nèi)，甲方如發(fā)生分立、合并，由變更后的機(jī)構(gòu)承擔(dān)或分別承擔(dān)本合同項(xiàng)下義務(wù)。甲方被宣布解散或破產(chǎn)，抵押的采礦權(quán)由乙方提前處分，以所獲價(jià)款優(yōu)先受償。

第五條 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，乙方有權(quán)依法定方式處分抵押的采礦權(quán)。

A．主合同約定的還款期限已到，債務(wù)人徐旭亮人未依約償還欠款本息或所延期限屆滿仍不能償還欠款本息；

B．抵押人被宣告解散、破產(chǎn)；

C．債務(wù)死亡而無繼承人履行合同 ；

處理抵押的采礦權(quán)所得價(jià)款，不足以償還債務(wù)人徐旭亮欠款本息和費(fèi)用的，乙方有權(quán)另行追索；價(jià)款償還欠款本息還有余的，乙方應(yīng)退還給甲方。

第六條 主合同債務(wù)人按期償還欠款本息的，抵押權(quán)終止。經(jīng)抵押登記的財(cái)

產(chǎn)，乙方應(yīng)偕同甲方到登記機(jī)關(guān)辦理核銷登記。

第七條 本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自變更或解除合同，需要變更或解除合同的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成書面協(xié)議。協(xié)議未達(dá)成前，本合同條款自然有效。

第八條 違約責(zé)任

（1）因甲方經(jīng)營不善，造成抵押的采礦權(quán)被中止或吊銷，乙方有權(quán)要求甲方恢復(fù)抵押采礦權(quán)原狀，或提供經(jīng)乙方認(rèn)可的抵押財(cái)產(chǎn)。

（2）甲方違反本合同規(guī)定，擅自處分抵押財(cái)產(chǎn)的，乙方視情況要求甲方恢復(fù)原狀，并提前收回主合同項(xiàng)下欠款，并可要求甲方支付欠款總額___％的違約金。

第九條 爭議解決方式

因本合同發(fā)生爭議的，雙方協(xié)商解決或經(jīng)調(diào)解解決，如仍不能解決爭議的，可向合同簽訂地人民法院起訴或向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

第十條 本合同由甲、乙雙方法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，并經(jīng)國土資源部門登記備案后生效。

第十一條 本合同正本一式四份，甲方執(zhí)二份、乙方執(zhí)一份，國土資源部門登記備案一份。

甲方：

豐順寶豐球團(tuán)礦有限公司 豐順縣八鄉(xiāng)銀河鐵礦

法定代表人（或主要負(fù)責(zé)人）：

乙方：

合同簽訂地點(diǎn)： 合同簽訂日期：2010年5月 日