第一篇：林業基礎知識(林業法律法規試題集與答案)

林業法律法規試題集與答案

一、單項選擇題

1、對林地保護、管理和利用中的違法行為，任何單位或個人均有權（A）。

Ａ、檢舉Ｂ、處罰Ｃ、控告Ｄ、制止

2、縣級以上林業主管部門負責林權登記的具體工作。林權登記按照國家林業局《林木和林地權屬登記管理辦法》執行。林權依法登記后，由（Ｂ）發放林權證。

Ａ、縣級林業局Ｂ、同級人民政府Ｃ、市級林業局Ｄ、上級人民政府

3、因轉讓、互換、入股、贈與、分割、合并等取得林木所有權、林地使用權的，應當依法向（Ａ）申請林權變更登記。

Ａ、原登記機關Ｂ、縣級林業局Ｃ、市級林業局Ｄ、人民政府

4、勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等建設工程，需要占用征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向（Ｃ）提出用地申請。

Ａ、林地所有人Ｂ、人民政府

Ｃ、所在地縣級林業主管部門Ｄ、市級林業主管部門

5、為簡化手續，方便群眾生產生活需要，除防護林、特種用途林和省屬國有林場經營區范圍內的林地外，占用或者征用林地面積不足（Ａ）公頃的，由省林業主管部門交由縣級林 業主管部門代審核。

Ａ、0.2 Ｂ、0.3Ｃ、0.5Ｄ、1

6、嚴格控制征占用生態公益林林地，確因（Ｂ）需要征占用的，需經同級人民政府同意，報原批準機關審核批準后，按有關規定辦理用地審核、林木采伐審批手續。Ａ、縣重點建設工程Ｂ、國家重點工程建設Ｃ、市重點建設工程Ｄ、鄉重點建設工程

7、林木林地權屬爭議發生后，當事人（Ｂ）從事與爭議山場林木林地所有權、使用權有關的活動。

Ａ、可以Ｂ、不得Ｃ、報村干部同意后

Ｄ、交保證金后

8、在爭議山場，搶砍林木、搶占林地的，林業主管部門應當予以制止；發生毀壞生產和生活設施以及聚眾斗毆、故意傷害他人等違法行為的，（Ａ）應當依法查處。

Ａ、公安機關Ｂ、林業局

Ｃ、執法大隊

Ｄ、檢察機關

9、未取得《中華人民共和國林權證》，在縣級行政區域內發生的林木林地權屬爭議，以林業“三定”時期（Ｄ）依法頒發的林權證及其之后依法變更的林木林地權屬證書作為處理依據。

Ａ縣林業局

Ｂ、鄉（鎮）以上地方人民政府

Ｃ、市林業局Ｄ、縣級以上地方人民政府

10、以暴力等方式阻礙林權爭議調處人員依法進行林權爭議調處工作的，由（Ａ）依法處理；

Ａ、公安機關

Ｂ、林業局

Ｃ、執法大隊

Ｄ、檢察機關

11、國有森林資源流轉及其流轉方式應當經（Ｃ）批準，并依法進行監督管理。

Ａ、縣林業局Ｂ、縣級人民政府Ｃ、有關主管部門Ｄ、市林業局

12、集體森林資源流轉及其流轉方式、流轉保留價等，應當經本集體經濟組織成員的村民會議二分之一以上成員或者（Ｃ）以上村民代表同意。

Ａ、三分之一Ｂ、二分之一Ｃ、三分之二Ｄ、全集

13、集體林地使用權流轉給本集體經濟組織以外的單位或者個人的，還應當報經（Ｃ）批準。

Ａ、縣人民政府Ｂ、縣林業局

Ｃ、鄉（鎮）人民政府

Ｄ、村委會

14、除國有森林資源和集體森林資源其他所有制的森林資源流轉是否進行森林資源資產評估，由（Ａ）決定。

Ａ、其權屬主體自主

Ｂ、村兩委

Ｃ、本集體經濟組織成員的村民會議

Ｄ、村民代表會議

15、森林資源資產評估機構及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，其評估結果無效，并由有關行政主管部門處以該評估費用（Ｄ）的罰款；造成損失的，應當賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

Ａ、一至二倍

Ｂ、一至三倍

Ｃ、二至三倍

Ｄ二至四倍

16.下列不能構成征用、占用林地的情形有（D）

A.某國有企業依法在林地開采礦產

B.某公司在林地自建房屋

C.某農民開墾宜林荒山種植農作物

D.某林場非法將防護林砍伐后種植經濟林

17、臨時占用林地是指因勘察、開采礦藏和修建道路等工程或其它需要，需要臨時使用林地不超過（B）年。

A.一年

B.二年 C.三年 D.四年

18、根據《福建省林業刑事立案標準》林業行政執法大隊在執法過程中，發現非法占用生態公益林（）畝以上，非法占用材林（）畝以上的應在作出移送決定的24 小時內向同級公安機關移送。（Ｃ）

Ａ、3，8Ｂ、5，15Ｃ、5，10Ｄ、10，20

19、根據《福建省林業刑事立案標準》林業行政執法大隊在執法過程中，發現盜伐林木立木蓄積（）立方米以上，濫伐林木立木蓄積（）立方米以上的應在作出移送決定的 24 小時內向同級公安機關移送。（Ｂ）

Ａ、5，20Ｂ、3，15Ｃ、5，10Ｄ、10，20

20、根據《陸生野生動物刑事案件立案標準》林業行政執法大隊在執法過程中，發現捕殺（Ａ）條蟒蛇，應在作出移送決定的 24 小時內向同級公安機關移送。

Ａ、1 Ｂ、2 Ｃ、3 Ｄ、5

二、多項選擇題：

1、建設工程申請占用或者征用林地的，應提交下列材料：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、《使用林地申請表》；

Ｂ、項目批準文件；

Ｃ、被占用或者被征用林地的權屬證明材料；

Ｄ、與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費的協議或付款憑證復印件；

Ｅ、有資質的設計單位做出的項目使用林地可行性報告。

2、有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無效：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、未經縣級以上林業主管部門審核審批的；

Ｂ、超越職權審核審批的；

Ｃ、化整為零審核審批的；

Ｄ、弄虛作假、隱瞞真實情況騙取有關主管部門審核審批的；

Ｅ、不按法定程序或非法定形式審核審批的。

3、森林火災應急預案應當包括下列內容：（ＡＢＣＤＥ）Ａ、森林火災應急組織指揮機構及其職責；

Ｂ、森林火災的預警、監測、信息報告和處理；

Ｃ、森林火災的應急響應機制和措施；

Ｄ、資金、物資和技術等保障措施 Ｅ、災后處置。

4、撲救森林火災，應當堅持：（ＡＢＣＤ）

Ａ、以人為本、科學撲救Ｂ、及時疏散、撤離受火災威脅的群眾

Ｃ、做好火災撲救人員的

安全防護

Ｄ、盡最大可能避免人員傷亡Ｅ、綜合防治

5、《中華人民共和國林權證》其他林木林地權屬證明的四至范圍或者面積，按照下列規定認定：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、林業“三定”時期縣級以上地方人民政府依法頒發的林權證及其之后依法變更的林木林

地權屬證書，以權屬憑證或者經核準的林權清冊記載的四至為準；

Ｂ、自留山以縣級以上地方人民政府依法頒發的自留山證或者林權證記載的面積為準；

Ｃ、土地證或者其他權屬憑證記載四至清楚的，以四至為準；

Ｄ、四至載明的地物標不明確的，按四至載明的最近的地物標確定四至；

Ｅ、無法確定地物標的，以記載的面積為準。

6、林木林地權屬爭議處理申請符合下列條件的，應當予以受理：（ＡＢＣ）

Ａ、申請人與爭議的林木林地有利害關系的；

Ｂ、調處對象、調處請求明確的；

Ｃ、有權屬憑證和事實依據的； Ｄ、無權屬憑證和事實依據的；

Ｅ、調處對象、調處請求不明確的；

7、林木林地權屬爭議處理申請有下列情形之一的，不予受理：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、已經當事人所法作出處理決定的；

Ｂ、人民法院已經就有關林木林地權屬爭議作出判決、裁定的；

Ｃ、屬于林木林地流轉過程中發生的承包經營權、處置權、收益權等糾紛的；

Ｄ、屬于民事侵權行為的；

Ｅ、無法提供林木林地權屬憑證的；

8、林木林地權屬爭議調解書應當載明以下事項并附林木林地權屬界至圖：（ＡＢＤＥ）

Ａ、申請人和被申請人的姓名、住所（法人或者其它組織名稱、住所和法定代表人或者主要

負責人的姓名及職務）、聯系方式；

Ｂ、爭議的主要事實、理由和請求；

Ｃ、裁決書

Ｄ、調解結果；

Ｅ、其它需要載明的事項。

9、公民、法人和其他組織依法取得的權屬明確的下列森林資源可以流轉：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、用材林、經濟林、薪炭林；

Ｂ、用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；

Ｃ、不在公益林經營區內的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地； Ｄ、法律、法規規定的其他可以流轉的森林資源；

Ｅ、縣級以上地方人民政府規劃的宜林地的使用權；

10、集體森林資源采取家庭承包方式流轉的，是否進行森林資源資產評估，由討論決定；（ＢＣ）

Ａ、村兩委

Ｂ、本集體經濟組織成員的村民會議

Ｃ、村民代表會議

Ｄ、村民小組長Ｅ、村黨委會

11、非委托拍賣企業拍賣森林資源的，應當在森林資源所在地的林業、監察等有關部門的監督下依照下列程序進行：（ＡＢＣＤＥ）

Ａ、出讓方在森林資源流轉前七日發布公告；公告一般包括拍賣標的、拍賣形式、競買者條

件、競買者登記期限、競買時間、競買地點等內容；

Ｂ、競買者在公告規定的期限內向出讓方登記，領取有關資料；

Ｃ、出讓方審查競買者條件；

Ｄ、符合條件的競買者不得少于三個，并應當在向出讓方交納保證金后參加競買；

Ｅ、競買的價高者為受讓方，但最高價不得低于保留價；受讓方應當當場與出讓方簽訂流轉

合同；其他競買者交納的保證金，由出讓方當場如數退還。

三、判斷題

1、森林火災撲滅后，火災撲救隊伍慶當對火災現場進行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經當地人民政府森林防火指揮機構檢查驗收合格，方可撤出看守人員。（√）

2、森林經營單位在所經營的范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占 用林地的，不需報有關部門審批。（×）

3、林權權利人和利害關系人，認為林地權屬登記錯誤的，可以申請更正登記；經查實，登記事項確有錯誤的，登記發證機關應予更正。（√）

4、林木、林地作為抵押物時，當事人應持合法有效的抵押合同、林權證到縣級以上林業主管部門進行抵押登記。（√）

5、農民集體所有的林地已經屬于村集體所有的、村內兩個以上集體經濟組織所有的或鄉（鎮）集體所有的，應將林地所有權分別確定給以上各有關單位。（√）

6、依法征收、征用爭議山場的，在當事人所在地人民政府，辦理征收、征用相關手續。（×）

7、征收爭議山場的林地補償費、林木補償費、安置補助費和征用爭議山場的補償費，以及變賣木材、果實所得收益等應當設立財政專戶保管，不得挪作他用。（√）

8、《中華人民共和國林權證》記載的四至范圍以附圖為準，附圖四至界限不清的以記載的面積為準；（√）

9、林木林地權屬爭議發生后，當事人從事與林木林地所有權、使用權有關的活動的，由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，并處以違法

所得百分之十以上百分之五十以下的罰款。給權利人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（√）

10、農村集體經濟組織成員通過家庭承包取得的林地使用權的流轉，依照《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規的規定執行。（√）

11、合資經營、合作經營或者權屬共有的森林資源流轉，應當依法征求合資方、合作方或者權屬共有方的意見。（√）

12、國有森林資源流轉應當進行森林資源資產評估。（√）

13、集體森林資源采取拍賣、招標、協議或者其他方式流轉的，應當進行森林資源資產評估，評估價可以作為森林資源流轉保留價。（√）

14、.毀林開墾行為情節輕微的處以行政罰款（×）

第二篇：林業法律法規試題集與答案

林業局2017年第二季度普法考試試卷

一、單項選擇題（每題2分，共40分）

1、對林地保護、管理和利用中的違法行為，任何單位或個人均有權（）。Ａ、檢舉 Ｂ、處罰 Ｃ、控告 Ｄ、制止

2、縣級以上林業主管部門負責林權登記的具體工作。林權登記按照國家林業局《林木和林地權屬登記管理辦法》執行。林權依法登記后，由（）發放林權證。Ａ、縣級林業局 Ｂ、同級人民政府 Ｃ、市級林業局 Ｄ、上級人民政府

3、因轉讓、互換、入股、贈與、分割、合并等取得林木所有權、林地使用權的，應當依法向（）申請林權變更登記。

Ａ、原登記機關 Ｂ、縣級林業局 Ｃ、市級林業局 Ｄ、人民政府

4、勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等建設工程，需要占用征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向（）提出用地申請。Ａ、林地所有人 Ｂ、人民政府 Ｃ、所在地縣級林業主管部門 Ｄ、市級林業主管部門

5、為簡化手續，方便群眾生產生活需要，除防護林、特種用途林和省屬國有林場經營區范圍內的林地外，占用或者征用林地面積不足（）公頃的，由省林業主管部門交由縣級林 業主管部門代審核。

Ａ、0.2 Ｂ、0.3 Ｃ、0.5 Ｄ、1

6、嚴格控制征占用生態公益林林地，確因（）需要征占用的，需經同級人民政府同意，報原批準機關審核批準后，按有關規定辦理用地審核、林木采伐審批手續。Ａ、縣重點建設工程Ｂ、國家重點工程建設Ｃ、市重點建設工程Ｄ、鄉重點建設工程

7、林木林地權屬爭議發生后，當事人（）從事與爭議山場林木林地所有權、使用權有關的活動。

Ａ、可以 Ｂ、不得 Ｃ、報村干部同意后 Ｄ、交保證金后

8、在爭議山場，搶砍林木、搶占林地的，林業主管部門應當予以制止；發生毀壞生產和生活設施以及聚眾斗毆、故意傷害他人等違法行為的，（）應當依法查處。

Ａ、公安機關 Ｂ、林業局 Ｃ、執法大隊 Ｄ、檢察機關

9、未取得《中華人民共和國林權證》，在縣級行政區域內發生的林木林地權屬爭議，以林業“三定”時期（）依法頒發的林權證及其之后依法變更的林木林地權屬證書作為處理依據。

Ａ縣林業局 Ｂ、鄉（鎮）以上地方人民政府 Ｃ、市林業局 Ｄ、縣級以上地方人民政府

10、以暴力等方式阻礙林權爭議調處人員依法進行林權爭議調處工作的，由（）依法處理；

Ａ、公安機關 Ｂ、林業局 Ｃ、執法大隊 Ｄ、檢察機關

11、國有森林資源流轉及其流轉方式應當經（）批準，并依法進行監督管理。Ａ、縣林業局Ｂ、縣級人民政府Ｃ、有關主管部門Ｄ、市林業局

12、集體森林資源流轉及其流轉方式、流轉保留價等，應當經本集體經濟組織成員的村民會議二分之一以上成員或者（）以上村民代表同意。Ａ、三分之一Ｂ、二分之一Ｃ、三分之二 Ｄ、全集

13、集體林地使用權流轉給本集體經濟組織以外的單位或者個人的，還應當報經（）批準。

Ａ、縣人民政府Ｂ、縣林業局 Ｃ、鄉（鎮）人民政府 Ｄ、村委會

14、除國有森林資源和集體森林資源其他所有制的森林資源流轉是否進行森林資源資產評估，由（）決定。

Ａ、其權屬主體自主 Ｂ、村兩委 Ｃ、本集體經濟組織成員的村民會議 Ｄ、村民代表會議

15、森林資源資產評估機構及其工作人員弄虛作假、徇私舞弊的，其評估結果無效，并由有關行政主管部門處以該評估費用（）的罰款；造成損失的，應當賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

Ａ、一至二倍 Ｂ、一至三倍 Ｃ、二至三倍 Ｄ二至四倍 16.下列不能構成征用、占用林地的情形有（）A.某國有企業依法在林地開采礦產 B.某公司在林地自建房屋 C.某農民開墾宜林荒山種植農作物 D.某林場非法將防護林砍伐后種植經濟林

17、臨時占用林地是指因勘察、開采礦藏和修建道路等工程或其它需要，需要臨時使用林地不超過（）年。A.一年 B.二年 C.三年 D.四年

18、根據《福建省林業刑事立案標準》林業行政執法大隊在執法過程中，發現非法占用生態公益林（）畝以上，非法占用材林（）畝以上的應在作出移送決定的24 小時內向同級公安機關移送。（）Ａ、3，8 Ｂ、5，15 Ｃ、5，10 Ｄ、10，20

19、根據《福建省林業刑事立案標準》林業行政執法大隊在執法過程中，發現盜伐林木立木蓄積（）立方米以上，濫伐林木立木蓄積（）立方米以上的應在作出移送決定的 24 小時內向同級公安機關移送。（）Ａ、5，20 Ｂ、3，15 Ｃ、5，10 Ｄ、10，20 20、根據《陸生野生動物刑事案件立案標準》林業行政執法大隊在執法過程中，發現捕殺（）條蟒蛇，應在作出移送決定的 24 小時內向同級公安機關移送。Ａ、1 Ｂ、2 Ｃ、3 Ｄ、5

二、多項選擇題（每題4分，共40分）

1、建設工程申請占用或者征用林地的，應提交下列材料：（）Ａ、《使用林地申請表》； Ｂ、項目批準文件；

Ｃ、被占用或者被征用林地的權屬證明材料；

Ｄ、與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費的協議或付款憑證復印件；

Ｅ、有資質的設計單位做出的項目使用林地可行性報告。

2、有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無效：（）Ａ、未經縣級以上林業主管部門審核審批的； Ｂ、超越職權審核審批的； Ｃ、化整為零審核審批的；

Ｄ、弄虛作假、隱瞞真實情況騙取有關主管部門審核審批的； Ｅ、不按法定程序或非法定形式審核審批的。

3、森林火災應急預案應當包括下列內容：（）Ａ、森林火災應急組織指揮機構及其職責； Ｂ、森林火災的預警、監測、信息報告和處理； Ｃ、森林火災的應急響應機制和措施； Ｄ、資金、物資和技術等保障措施 Ｅ、災后處置。

4、撲救森林火災，應當堅持：（）

Ａ、以人為本、科學撲救Ｂ、及時疏散、撤離受火災威脅的群眾 Ｃ、做好火災撲救人員的

安全防護 Ｄ、盡最大可能避免人員傷亡Ｅ、綜合防治

5、《中華人民共和國林權證》其他林木林地權屬證明的四至范圍或者面積，按照下列規定認定：（）

Ａ、林業“三定”時期縣級以上地方人民政府依法頒發的林權證及其之后依法變更的林木林

地權屬證書，以權屬憑證或者經核準的林權清冊記載的四至為準；

Ｂ、自留山以縣級以上地方人民政府依法頒發的自留山證或者林權證記載的面積為準；

Ｃ、土地證或者其他權屬憑證記載四至清楚的，以四至為準；

Ｄ、四至載明的地物標不明確的，按四至載明的最近的地物標確定四至； Ｅ、無法確定地物標的，以記載的面積為準。

6、林木林地權屬爭議處理申請符合下列條件的，應當予以受理：（）Ａ、申請人與爭議的林木林地有利害關系的； Ｂ、調處對象、調處請求明確的； Ｃ、有權屬憑證和事實依據的； Ｄ、無權屬憑證和事實依據的； Ｅ、調處對象、調處請求不明確的；

7、林木林地權屬爭議處理申請有下列情形之一的，不予受理：（）Ａ、已經當事人所法作出處理決定的；

Ｂ、人民法院已經就有關林木林地權屬爭議作出判決、裁定的；

Ｃ、屬于林木林地流轉過程中發生的承包經營權、處置權、收益權等糾紛的； Ｄ、屬于民事侵權行為的； Ｅ、無法提供林木林地權屬憑證的；

8、林木林地權屬爭議調解書應當載明以下事項并附林木林地權屬界至圖：（）

Ａ、申請人和被申請人的姓名、住所（法人或者其它組織名稱、住所和法定代表人或者主要

負責人的姓名及職務）、聯系方式； Ｂ、爭議的主要事實、理由和請求； Ｃ、裁決書 Ｄ、調解結果；

Ｅ、其它需要載明的事項。

9、公民、法人和其他組織依法取得的權屬明確的下列森林資源可以流轉：（）

Ａ、用材林、經濟林、薪炭林； Ｂ、用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；

Ｃ、不在公益林經營區內的灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地；

Ｄ、法律、法規規定的其他可以流轉的森林資源； Ｅ、縣級以上地方人民政府規劃的宜林地的使用權；

10、集體森林資源采取家庭承包方式流轉的，是否進行森林資源資產評估，由討論決定；（）

Ａ、村兩委 Ｂ、本集體經濟組織成員的村民會議 Ｃ、村民代表會議 Ｄ、村民小組長Ｅ、村黨委會

合同；其他競買者交納的保證金，由出讓方當場如數退還。

三、判斷題（每題2分，共20分）

1、森林火災撲滅后，火災撲救隊伍慶當對火災現場進行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經當地人民政府森林防火指揮機構檢查驗收合格，方可撤出看守人員。（）

2、森林經營單位在所經營的范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的，不需報有關部門審批。（）

3、林權權利人和利害關系人，認為林地權屬登記錯誤的，可以申請更正登記；經查實，登記事項確有錯誤的，登記發證機關應予更正。（）

4、林木、林地作為抵押物時，當事人應持合法有效的抵押合同、林權證到縣級以上林業主管部門進行抵押登記。（）

5、農民集體所有的林地已經屬于村集體所有的、村內兩個以上集體經濟組織所有的或鄉（鎮）集體所有的，應將林地所有權分別確定給以上各有關單位。（）

6、依法征收、征用爭議山場的，在當事人所在地人民政府，辦理征收、征用相關手續。（）

7、征收爭議山場的林地補償費、林木補償費、安置補助費和征用爭議山場的補償費，以及變賣木材、果實所得收益等應當設立財政專戶保管，不得挪作他用。（）

8、《中華人民共和國林權證》記載的四至范圍以附圖為準，附圖四至界限不清的以記載的面積為準；（）

9、林木林地權屬爭議發生后，當事人從事與林木林地所有權、使用權有關的活動的，由縣級以上地方人民政府林業主管部門責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得，并處以違法

所得百分之十以上百分之五十以下的罰款。給權利人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。（）

10、農村集體經濟組織成員通過家庭承包取得的林地使用權的流轉，依照《中華人民共和國農村土地承包法》等有關法律、法規的規定執行。（）

第三篇：林業基礎知識試題（范文）

林業系統林業基礎知識復習題

12、自然保護區功能分區為：（A）A：核心區、緩沖區、試驗區 B：活動區、實驗區、功能區 C：核心區、活動區、實驗區

28、是確認森林、林木和林地所有權或者使用權的唯一法律憑證，也是林地流轉的重要法律依據。（D）

A、土地證 B、采伐證 C、退耕還林證 D、林權證

29、采伐林木的單位或個人，必須按照國家有關規定繳納。（B）A、管理費 B、育林費 C、森林植被恢復費 D、手續費

30、國家所有和集體所有的森林、林木、林地，個人所有的林木和使用的林地，由

登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。（B）

A、市人民政府 B、區縣人民政府 C、鄉鎮人民政府 D、林業局

31、當事人對當地人民政府處理林權糾紛的決定不服的，可以在接到通知之日起

日內，向人民法院起訴。（A）A、30 B、15 C、60 D、20

32、古樹名木死亡，應當報經市古樹名木行政主管部門確認，查明原因、責任，方可處理。未經確認擅自處理死亡古樹名木的，每株可以處 的罰款。（D）

A、5000元至1萬元 B、3000元至1萬元 C、1000 元至1萬元 D、2000 元至1萬元

33、自然保護區的核心區為（A）A、禁伐區 B、限伐區

34、自然保護區的緩沖區為（B）A、禁伐區 B、限伐區

45、下面四個選項中 哪些內容被被列為我國的基本國策？ A、科教興國 B、男女平等 C、環境保護 D、計劃生育 答：B、男女平等 C、環境保護 D、計劃生育

58、《關于開展全民義務植樹運動的決議》規定凡是具備條件的地方，年滿（B）歲的公民，除老弱病殘者外，每人每年義務植樹3—5棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其它綠化任務。

A、18 B、11 C、17 D、15

59、適齡公民每年義務植樹任務是（B）A、2-3株 B、3-5株 C、5-8株 D、8-10株

63、全國綠化委員會第（D）次會議精神，決定在全國范圍內開展“全國綠化模范城市”、“全國綠化模范縣”、“全國綠化模范單位”評選活動。

A、18 B、19 C、20 D、21

64、全民義務植樹具有法定性、（D）和無償性。A、全民性 B、義務性 C、廣泛性 D、強制性

65、為了紀念（B）一生倡導植樹造林的功績，根據我國氣候特點，1979年2月，第五屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議決定每年3月12日為我國植樹節。

A、劉少奇B、孫中山C、毛澤東 D、劉少奇

66、綠化祖國，實行大地園林化是（B）在50年代發出的號召。A、鄧小平B、毛澤東C、劉少奇 D、江澤民

67、我國“三北”防護林體系工程建設范圍，包括西北、華北大部和（A）。

A、東北B、陜北C、河北 D、湖北 68、1999年昆明世界園藝博覽會是國際A1級博覽會，被稱為園藝界的（A）盛會。

A、植物王國B、春城貿易C、奧林匹克 D、園藝展示 88、吃蟲的鳥類能控制森林害蟲嗎（A）

A、能 B、不能

第四篇：林業法律法規知識試題

林業法律法規知識試題2

1、森林分為哪些類型？森林分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林。

2、什么是防護林？以防護為主要目的森林、林木和灌木叢。

3、防護林都包括什么林種？包括水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、農田、牧場防護林、護岸林、護路林。

4、什么是用材林？以生產木材為主要目的的森林、林木。

5、什么是經濟林？以生產果品、食用油料、飲料、調料、工業原料和藥材等為主要目的林木。

6、什么是薪炭林？以生產燃料為主要目的的林木。

7、什么是特種用途林？以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木．

8、林業建設的方針是什么？林業建設實行以營林為基礎，普遍造林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。

9、什么森林、林木嚴 采伐？名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林嚴 采伐。

10、采伐哪類林木不需要辦理林木采伐許可證？農村居民采伐房前屋后個人所有的零星林木不需要辦理林木采伐許可證。

11、什么是森林履蓋率？是指以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。

12、什么是林權證？林權證就是關于該土地所有權或者使用權的證書，是森林、林木和林地權屬的法律憑證。

13、什么是林權權利人？林權權利人是指森林、林木和林地所有權或者作用權的擁有者。

14、森林、林木、林地的權屬有哪幾種形式？一是國家所有權；二是集體所有權；三是個人的林木所有權和林地使用權。

15、臨時占用林地的期限是幾年？ 2年。

16、人工落葉松主伐年齡是多少年以上？41年以上。

17、四旁樹的概念？指落入非林地中村旁、宅旁、路旁、水旁栽植的樹木。

18、林齡組劃分為幾個組？劃分為五個組，分別是幼齡組、中齡組、近熟林組、成熟林組、過熟林組。

19、林權登記機關對已經受理的登記申請，應當在受理之日起幾日內在何地進行公告？應當自受理之日起10個工日內，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為3 0天。

20、運輸木材的數量與木材運輸證件記載不符的如何處罰？答：沒收超過部分的木材。

25、國務院批準的年森林采伐限額多少年核定一次？每五年核定一次。

26、森林資源規劃調查設計調查間隔期一般為多少年？一般為十年。

27、低質低產林林改造包括哪幾種方式？包括皆伐改造和綜合改造。

28、主伐包括哪幾種方式？主伐包括皆伐和擇伐。

29、征占用林地四項補償費包括什么？林地補償費、林木補償費、植被恢復費、安置補助費。30、依法發放的木材運輸證所準運的木材運輸總量，不得超過什么總量？不得超過當地木材生產計劃規定的可以運出銷售的木材總量。

31、從林區運出木材，必須持有什么證？木材運輸證。

32、木材運輸證分為幾種？各是什么證？分為兩種，一種是《出省木材運輸證》，一種是《省內木材運輸證》。

33、木材運輸證的核發機關是什么？縣級以上林業主管部門。

34、木材運輸證的受理日期？對符合要求的《木材運輸證》申請，受理申請的縣級以上林業主管部門應自接到申請之日起3日內發給《木材運輸證》。

36、紅松是國家幾級保護植物。答：二級

37、紅豆杉是國家幾級保護植物。答：一級

38、違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地數量較大的如何處理？答：處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。

39、非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐林木情節嚴重的如何量刑？答：處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金。

40、盜伐、濫伐國家級自然保護區內的森林或者其他林木如何處罰？答：比照盜伐、濫伐林木罪從重處罰。

41、非法采伐珍貴樹木2株是否應當追究其刑事責任？答：應當追究刑事責任。

42、擅自砍伐本單位或者本人承包經營管理的森林或者其他林木數量較大的是什么性質？答：是盜伐林木。

43、超過林木采伐許可證規定的數量，采伐他人所有的森林或其他林木數量較大的怎樣追究刑事責任？答：按濫伐林木罪追究刑事責任。

44、對于一年內多次盜伐少量林木未經處理累計超過2立方米可否立案偵查？答：應當立案偵查

45、將國家所有已經伐倒的樹木竊為己有，如何定性？答：以盜竊論處

46、非法收購盜伐、濫伐珍貴樹木4.5立方米是否屬于情節特別嚴重？答：不屬于情節特別嚴重

47、非法收購、運輸、珍貴、瀕危野生動物制品價值在20萬元以上是否屬于情節特別嚴重？答：是...................55、濫伐林木采伐許可證導致珍貴樹木或者國家重點保護的其他樹木被濫伐的是否應當立案偵查？答：應當立案偵查

56、黃菠蘿樹屬于國家幾級保護植物？對病腐的黃菠蘿樹是否可以采伐？答：2級，不可以。

57、運輸木材的樹種、材種或規格與運輸證件記載全部或部分不符的如何處罰？答：沒收其不符部分的木材。

58、無木材運輸證件運輸木材的如何處罰？答：無木材運輸證件運輸木材的，沒收所運輸的全部木材，并可處以沒收木材價款的10－30％的罰款。

59、火燒枯死木是否可以隨意砍伐？答：不可以 60、幼樹是指胸徑多少厘米以下的樹木？答：5厘米以下 61、濫伐森林或者林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數多少倍的樹木，并處濫伐樹木價值多少倍的罰款？答：濫伐森林或者林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐樹木價值2—5倍的罰款。

75、下木的概念？生長在林中的灌木和一些在當地始終不能達到主林層高度的小喬木稱為下木。

76、幼苗的概念？是指在林內或采伐跡地上更新起來的將來能長成大樹的喬木樹種。高30厘米以下為幼苗。

77、樹種組劃分為幾個組？劃分為五個組，分別為慢生針葉樹種組、中生針葉樹種組、慢生闊葉樹種組、中生闊葉樹種組、速生闊葉樹種組。

78、什么叫毀林開墾？是指通過放火燒山等手段將林木毀掉，使林地變為種植糧食等農作物的耕地的行為。

79、違反野生動物保護法規，、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者產品的，由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值？ 以下罰款。十倍

80、具備哪些條件的單位和個人,可以申請《馴養繁殖許可證》?（1）有適宜馴養繁殖野生動物的固定場所和必需的設施。（2）具備與馴養繁殖野生動物種類數量相適應的資金人員和技術。（3）馴養繁殖野生動物的飼養 來源有保證。81、野生動物保護的具體措施是什么？（１）對珍貴、瀕危野生動物實行重點保護。（２）劃定自然保護區，加強保護管理。（３）監視、監測環境對野生動物的影響（４）實行環境影響報告書制度。

第五篇：林業法律法規

2012.07.27

林業有關法律法規及案例分析

楊全勝

一、林業行政執法設定依據

（一）法律

1、《中華人民共和國森林法》

頒布機關：全國人民代表大會常務委員會主席令第17號 頒布日期：1984年9月20日 實施日期：1985年11月1日 修訂日期：1998年4月29日

2、《中華人民共和國野生動物保護法》

頒布機關：全國人民代表大會常務委員會主席令第9號 頒布日期：1988年11月8日 實施日期：1989年3月11日 修訂日期：2004年8月28日

另外，還有《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國農村土地承包法》等。

（二）行政法規

1、《植物檢疫條例》 頒布機關：國務院第98號令 頒布日期：1983年1月3日 實施日期：1983年1月3日 修訂日期：1992年5月13日

2、《森林防火條例》 頒布機關：國務院

頒布日期：1988年1月16日 實施日期：1988年3月15日 修訂日期：2008年11月19日

3、《森林病蟲害防治條例》 頒布機關：國務院（第46條令）頒布日期：1989年12月18日 實施日期：1989年12月18日

4、《中華人民共和國森林法實施條例》 頒布機關：國務院（第278號令）頒布日期：2000年1月28日 實施日期：2000年1月29日

5、《退耕還林條例》

頒布機關：國務院（第367號令）頒布日期：2002年12月14日 實施日期：2003年1月20日

另外還有：《中華人民共和國野生動物保護實施條例》《中華人民共和國野生植物保護實施條例》等。

（三）部門規章

《林木林地權屬爭議處理辦法》

頒布機關：中華人民共和國林業部（第10號令）頒布日期：1996年10月14日 實施日期：1996年10月14日 《占用征用林地審核審批管理辦法》 頒布機關：國家林業局（第2號令）頒布日期：2001年1月4日 實施日期：2001年1月4日

（四）規范性文件

《財政部、國家計委關于批準收取林權證工本費和林權勘測費的復函》 頒布機關：財政部、國家計委財綜【2001】43號 頒布日期：2001年6月19日 實施日期：2001年6月19日

二、林業行政執法事項

（一）行政許可

（二）行政處罰

（三）行政強制

（四）行政征收

（五）行政確認

（六）行政裁決

（七）行政給付

今天在這里重點講解

（二）行政處罰。

[行政處罰]：林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時，應當依法收取證據： 證據有以下幾種：

1、書證

2、物證

3、視聽資料

4、證人證言

5、當事人的陳述

6、鑒定結論

7、勘驗筆錄、現場筆錄

凡給予林業行政處罰的應當具備下述條件：

1、有明確的違法行為人

2、有具體的違法事實和依據

3、法律、法規和規章應當給予林業行政處罰的

4、屬于查處的機關管轄 立案必須符合下列條件：

1、有違法行為發生

2、違法行為是應受處罰的行為

3、屬于本機關管轄

4、屬于一般程序適用范圍

1、違法行為：盜伐森林或者其他林木

盜伐林木罪（刑法第345條第1款）是指違反國家森林法規，以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體所有或者個人所有的森林或其他林木，數量較大的行為。

處罰依據

《中華人民共和國森林法》第39條第1款：盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失，由林業主管部門責補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍以上10倍以下的罰款。

《中華人民共和國森林法實施條例》第38條：盜伐森林或其他林木的，以立木材積計算，不足0.5立方米或幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株樹10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或其他林木的，以立木材積計算0.5立方米以上或幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株樹10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

相關法律文件：

《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第四條：盜伐林木“數量較大”以2至5立方米或者幼樹100至200株為起點，盜伐林木“數量巨大”，以20至50立方米或者幼樹1000至2000株為起點；盜伐林木“數量特別巨大”以100至200立方米或幼樹5000至10000株為起點。

第七條：對于一年內多次盜伐，濫伐少量林木未經處罰的累計其盜伐、濫伐林木的數量，構成犯罪的，依法追究刑事責任。處罰種類或者相關行政措施：

責令補種樹木、沒收盜伐的林木或者變賣所得。處罰主體：縣級以上人民政府林業主管部門。

國務院林業主管部門依法授權的森林公安機關

2、違法行為：濫伐森林或者其他林木

濫伐林木罪：是指違反森林法規定，未經有關部門批準并核發采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規定的地點、數量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木數量較大的行為。

處罰依據：

《中華人民共和國森林法》第39條第2款：濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種，濫伐株樹5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍以上5倍以下的罰款。

《中華人民共和國森林法實施條例》第39條：濫伐森林或其他林木，以立木材積計算，不足2立方米或幼樹不足50株的，由縣級以上林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或其他林木，以立木材積計算 2立方米以上或幼樹50株以上的，由縣級以上林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

相關法律文件：

《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第6條：濫伐林木“數量較大”，以10至20立方米或幼樹500至1000株為起點；濫伐林木“數量巨大”以50至100立方米或者幼樹2500至5000株為起點。

處罰種類或相關行政措施： 責令補種樹木 罰款

處罰主體：縣級以上人民政府林業主管部門

國務院林業主管部門依法授權的森林公安機關。

3、違法行為：在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木 處罰依據：

《中華人民共和國森林法》第四十三條：在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

相關法律文件：

《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2000年11月17日最高人民法院審判委員會第1141次會議通過，自2000年12月11日起施行）（法釋[2000]36號）

第十一條：具有下列情形之一的，屬于在林區非法收購盜伐、濫伐的林木“情節嚴重”：

（一）非法收購盜伐、濫伐的林木二十立方米以上或者幼樹一千株以上的；

（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木二立方米以上或者五株以上的；

（三）其他情節嚴重的情形。

具有下列情形之一的，屬于在林區非法收購盜伐、濫伐的林木“情節特別嚴重”：

（一）非法收購盜伐、濫伐的林木一百立方米以上或者幼樹五千株以上的；

（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木五立方米以上或者十株以上的；

（三）其他情節特別嚴重的情形。處罰種類或者相關行政措施：

沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得； 罰款：

責令停止違法行為。處罰主體:林業主管部門

國務院林業主管部門依法授權的森林公安機關

4、違法行為：未經批準擅自在林區經營（含加工）木材 處罰依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條：違反本條例規定，未經批準，擅自在林區經營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。

處罰種類或者相關行政措施： 沒收非法經營的木材和違法所得； 罰款。

處罰主體：縣級以上人民政府林業主管部門

5、違法行為：無木材運輸證運輸木材 處罰依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第一款：無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。

處罰各類或者相關行政措施： 沒收非法運輸的木材； 罰款。

處罰主體：縣級以上人民政府林業主管部門

6、違法行為：退耕還林者擅自復耕，或者林糧間作、在退耕還林項目實施范圍內從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動

處罰依據：

《退耕還林條例》第六十二條：退耕還林者擅自復耕，或者林糧間作、在退耕還林項目實施范圍內從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動，尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人員政府林業、農業、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規定處罰。

處罰種類或者相關行政措施： 根據有關法律、法規確定。

處罰主體：縣級以上人民政府林業行政主管部門

三、林業行政執法案例評析

1、盜伐林木案件：承包人擅自采伐本人承包經營管理的集體林木構成盜伐

[基本案情]1995年7月，李某通過競標承包了村集體在路兩旁栽植的林木，路段長1000米，楊樹1200棵。合同規定，承包期限為10年，林木所有權歸集體，林木采伐收益四六分成，即集體分四成李某分六成。四于李某平時悉心管理，林木長勢良好，到2004年已長成大樹。2004年10月，李某碰到本縣某木材加工廠的木材收購員趙某，趙某表示有意購買李某承包經營的林木。李某在未征得村委會同意的情況下，私自將所承包的1200棵林木以每立方米500元的價格賣給趙某。李某并于第二天組織人員對林木實施采伐作業，當天上午便采伐了25株交給趙某運回廠里。下午李某準備繼續采伐時，被村委會負責人發現并制止。縣林業局接到報案后，當即派人趕到現場對案件進行調查。經查，李某在未依法辦理林木采伐許可手續的情況下砍伐林木，屬無證采伐，又因李某系承包集體的林木，在未征得村委會同意的情況下私自采伐林木25株，立木蓄積9立方米，構成盜伐林木罪，隨即將案件移送縣公安局查處。

[處理意見]縣公安局接到林業局移送的案件后，經過審查認為，李某雖然承包的是集體的林木，但按照合同分成比例李某占大頭，所以不能認為李某是采伐集體的林木。李某的行為不構成盜伐林木，應當定性為濫伐林木，但是9立方米又達不到刑事立案的標準。

縣公安局將案件退回林業局處理。

[案件評析]縣公安局對該案的處理是錯誤的。

李某采伐的是集體的林木。當初李某與村委會簽訂承包合同，明確約定林木所有權歸集體，因此，林木權屬并未發生轉移。至于林木收益分成李某占大頭的約定，只是村委會對李某承包經營這片林木給予的報酬，收益分成比例并不等于林權的股權比例，因此，林木權屬歸集體所有的事實并沒有改變。根據合同約定，李某對其承包經營管理的林木依法享有經營管理權，并不享有所有權，沒有采伐等處分權。

李某采伐集體林木的行為應當定性為盜伐?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理破壞森林資源刑事案件具有應用法律若干問題的解釋》規定，以非法占有為目的，具有下列情形之一，數量較大的，依照《刑法》第345條第1款的規定，以盜伐林木罪定罪處罰：

（1）擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經營管理的森林或者其他林木的。該解釋同時規定，盜伐林木“數量較大”，以2立方米至5立方米或者幼樹100株至200株為起點。由此可見，李某擅自砍伐本人承包經營管理的集體的林木，并且數量較大（立木蓄積9立方米），已經符合盜伐林木罪的構成要件，應當按盜伐林木罪定罪處罰。

林業局對李某無證采伐林木的定性是正確的，應重新移交公安相關進行查處。另外，林業局還應對某木材加工廠非法收購盜伐林木的行為依法作出處理。

[觀點概括]承包人未持有林木采伐許可證，擅自采伐本人承包經營管理且所有權屬于發包方的森林或者其他林木的，屬于盜伐林木的行為。

2、濫伐林木案件：濫伐林木行為的處罰幅度應當如何把握？

[基本案情]2004年12月至2005年1月，農民林某在進行油松撫育采伐作業過程中，沒有按照設計要求進行采伐作業，濫伐林木145株，折合立木材積8.17立方米，采伐的林木歸村集體。

[處理意見]對林某濫伐集體林木行為的處理，有兩種不同意見：

第一種意見認為，林某沒有按照設計要求進行采伐作業，按照森林法第39條的規定，可處濫伐林木價值2—5倍罰款，責令補種濫伐株數5倍的樹木。

第二種意見認為，林某給集體造成較大損失，情節較重，應處濫伐林木價值3倍以上的罰款，責令補種濫伐株數5倍的樹木。

縣林業局責令林某補種濫伐株數5倍的樹木，并處林木價值5倍的罰款。[案件評析]縣林業局的處理是正確的。

林某在油松撫育采伐作業時，已經過當地林業主管部門進行采伐設計并簽發采伐許可證，但沒有按照設計要求進行采伐。林某在此次案件中共濫伐林木145株，折合立木材積8.17立方米。根據有關規定，其行為構成濫伐林木行為。

《森林法》第39條第2款規定：“濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款?！薄渡址▽嵤l例》對《森林法》的上述規定進行了細化，其第39條明確規定，濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。《森林法實施條例》的規定是行政法規對法律規定的明確和具體化?！渡址ā穼μ幚頌E伐行為賦予行政執法機關以較大幅度的自由裁量權，可以對違法行為人處以濫伐林木價值2倍至5倍的行政罰款，但《森林法實施條例》為防止權力濫用，保證行政處罰的公平、公正性，對這一自由裁量權進行了限定。執法機關及執法人員必須在法律限定的權限范圍內行使自由裁量權，即對濫伐林木的行政違法行為，除責令補種樹木外，只能根據濫伐的具體數量分別的濫伐林木價值2倍至3倍或者3倍至5倍兩種幅度范圍內確定行政罰款數額。

本案中，林某濫伐立木材積8.17立方米，已遠遠超過2立方米，所以，應依據《森林法實施條例》第39條的規定，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

[觀點概括]實施行政處罰，應當在法律、法規規定的幅度內行使行政處罰自由裁量權。

3、毀林案件：擅自開墾無林地種植農作物應如何處罰？

[基本案情]2005年6月，村民薛某與村委會簽訂了一份承包造林合同，承包宜林荒山55畝，承包期為30年。合同生效后，薛某并未按約定進行植樹造林，而是為了盡快獲得經濟收益，將部分集體林地開墾為農田，種植了農作物。經縣林業局調查后認定，薛某共開墾集體宜林地4.5畝。

[處理意見]在案件處理過得中，縣林業局存在兩種不同的意見：

第一種意見認為：薛某未嚴格履行承包造林合同的約定，私自將村集體的宜林地開墾為耕地，屬于擅自改變林地用途行為。

第二種意見認為，薛某違反《森林法實施條例》的規定，為種植農作物，私自開墾集體的宜林地，屬于擅自開墾林地行為。

縣林業局采納了第二種意見，對薛某作出如下處理：（1）責令停止違法行為；（2）限期恢復原狀；（3）處非法開墾林地每平方米5元的罰款。

[案件評析]縣林業局的處理是正確的。

首先，薛某的行為性質不屬于《森林法實施條例》第43條規定的擅自改變林地用途?！渡址ā返?8條第1款規定，進行勘查、開采礦藏的各項建設工程，必須占用或者征用林地的，經縣級以上林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。根據這一規定，如果未經林業主管部門審核同意，將林地改為建設用地，就構成了擅自改變林地用途行為。擅自改變林地與用途行為一般具有以下特點：（1）行為人主觀上具有改變林地用途的故意；（2）客觀上實施了擅自將林地改為建設用地的行為；（3）違法情節較輕，尚不夠追究刑事責任。本案中，薛某在宜林地上開荒種植農作物，開墾后的林地仍然是農用地的性質，并未將林地改為建設用地，顯然不能以擅自改變林地用途為由對其進行處罰。

其次，薛某的行為屬于擅自開墾無林地種植農作物的林業行政違法行為?！渡址ā返?3條第1款規定，禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。所謂擅自開墾林地行為，是指行為人違反國家有關規定，擅自開墾無林地種植農作物或者在開墾林地過程中未造成林木毀壞的行為。一般具有如下特點：（1）行為人主觀上以種植農作物為目的；（2）客觀上實施了擅自開墾無林地或者在開墾林地過程中未造成林木毀壞的行為；（3）違法情節較輕，尚不夠追究刑事責任。本案中薛某為了種植農作物，擅自開墾集體的無林地，面積為4.5畝，已構成擅自開墾林地的行政違法行為。對于擅自開墾無林地行為的處罰，《森林法實施條例》第41條第2款規定，擅自開墾林地但對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

因此，縣林業局采納第二種意見對田某進行行政處罰是正確的。

[觀點概括]違反《森林法實施條例》的規定，擅自開墾無林地的，由縣級以上林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

4、違法經營木材案件：非法加工木材并收購盜伐的林木應分別追究法律責任 [基本案情]村民丁某于2006年3月初，在自家院落內搭建了簡易工棚，購進一套木材加工設備，開始承接附近村民的木材加工業務，但未辦理木材經營（加工）審批手續。該木材加工點自開業以來，除承接廢料、舊料加工外，還多次收購了以明顯低于市場價格出售的楊樹原木累計23.80立方米。縣林業局經調查發現。這些楊樹原木均系當地村民盜伐的林木。案發時，丁某已賺取廢料、舊料加工費1700元。

[處理意見]在案件處理過程中，縣林業局存在兩種不同的意見：

第一種意見認為，丁某開辦的木材加工廠，從事來料加工業務，應當以在林區非法加工木材行為進行行政處罰。

第二種意見認為，丁某不僅從事了非法加工木材活動，而且還收購了村民盜伐的林木，應當對其在林區非法加工木材、非法收購明知是盜伐的林木行為分別進行處罰。

縣林業局采納了第二種意見，對丁某非法加工木材的行為作出如下處罰：（1）沒收違法所得1700元；（2）處違法所得2倍的罰款，計人民幣3400元。將丁某收購村民盜伐林木的相關證據材料移交給了森林公安機關立案偵查。

[案件評析]縣林業局的處理是正確的。

第一，縣林業局對丁某擅自加工廢料、舊料的行政違法行為，應當依法給予行政處罰。為了加強對木材經營、加工行業的監督管理，《森林法實施條例》第34條規定，在林區經營（含加工）木材，必須經縣級以上林業主管部門批準。根據這一規定，所謂擅自在林區加工木材是指行為人以牟利為目的，未經林業主管部門批準或者雖經批準但違反其規定，在林區從事木材加工活動、賺取加工費的行為。該行為一般具有以下特點：（1）行為人主觀上以牟利為目的；（2）客觀上實施了在林區非法加工木材的行為；（3）違法情節較輕，尚不夠追究刑事責任。本案中，丁某未經林業主管部門批準，在林區擅自承攬木材加工業務、賺取木材加工費的行為，違反了《森林法實施條例》第34條的規定，已構成擅自在林區非法加工木材行為。對擅自在林區非法加工木材行為的處罰，《森林法實施條例》第40條進一步規定，未經批準，擅自在林區經營（含加工）木材的，由縣級以上林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。因此，縣林業局對丁某擅自加工廢料、舊料行為處以沒收違法所得1700元、罰款3400元的處罰是正確的。

第二、丁某收購盜伐林木的行為已涉嫌構成犯罪，縣林業局應當依法將丁某涉嫌犯罪部分移送公安機關立案偵查。

本案中值得注意的是，丁某不僅實施了非法加工木材的行政違法行為，還收購了部分盜伐的林木。《森林法》第43條規定，在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價歀1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。所謂在林區非法收購明知是盜伐、濫伐林木的行為是指以牟利為目的，在林區收購明知是盜伐或者濫伐林木的行為。該行為一般具有以下特點：（1）行為人主觀上以牟利為目的；（2）客觀上實施了明知是盜伐、濫伐的林木而予以收購的行為。明知與否對于認定丁某非法收購行為的性質十分關鍵?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第10條規定：明知包括知道和應當知道。具有下列情形之一的，可以視為應當知道：（1）在非法的木材交易場所或或者銷售單位收購木材的；（2）收購以明顯低于市場價格出售的木材的；（3）收購違反規定出售的木材的。本案中，丁某以牟利為目的，收購以明顯低于市場價格出售的楊樹原木，符合非法收購明知是盜伐濫伐林木行為的主觀要件，應當視為明知?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理破壞森林資源刑事案件具有應用法律若干問題的解釋》第11條規定，非法收購盜伐、濫伐的林木20立方米以上或者幼樹1000株以上的，屬于“情節嚴重”的情形之一。本案中，丁某收購村民盜伐的楊樹23.80立方米，已達到刑事案件的立案標準，縣林業局將有關證據材料移交公安機關立案偵查的做法是正確的。

[觀點概括]在非法經營（含加工）木材活動中，有收購明知是盜伐濫伐林木行為的，林業主管部門應對行政違法部分予以行政處罰，涉嫌犯罪部分則應當移送公安枝關立案，追究刑事責任。

5、違法運輸木材案件：超出木材運輸證準運數量運輸木材的應給予處罰

[基本案情]2005年6月13日，毛某在甲縣辦理了一張20立方米的木材運輸證后，雇請貨車將木材從甲縣運往丙縣，途經乙縣時，毛某又加裝了5立方米木材，經群眾舉報后被查獲。

[處理意見]對毛某的處理有三種意見：

第一種意見認為，毛某行為屬于超數量運輸行為，應按《森林法實施條例》第44條第2款處理，即沒收超出的5立方米。

第二種意見認為，毛某加裝的木材地點與申請辦理木材運輸證的地點不符，該運輸證對于加裝的木材而言，可以視為無效證件，其行為不是證貨不符，而是無證運輸，應按《森林法實施條件》第44條第1款處理，即沒收超出的5立方米，并可以處30%以下的罰款。

第三種意見認為，毛某在乙縣購買的5立方米木材可能是盜伐或者濫伐的木材，但毛某故意不問木材的來源，因此，毛某的行為是非法收購明知是盜濫伐木材，應按《森林法》第43條處理，沒收非法收購的5立方米木材，并處1—3倍的罰款。

林業主管部門根據第二種意見對毛某進行了處罰。[案件評析]林業主管部門的處理是正確的。

實行木材運輸憑證的管理制度，目的是保障林區木材運輸的正常秩序，防止非法采伐的木材流入流通領域。木材憑證運輸和木材憑證采伐制度配合實施，能有效監督采伐計劃的執行，更好她保護森林資源。運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量案件是非法運輸木材案件中最常見的運輸違法行為。

本案表面看是簡單的超數量違法運輸木材行為，但本案有證據證明，毛某在乙縣加裝了5立方米木材。這5立方米木材相對毛某在甲縣辦理的20立方米的木材運輸證來講，是完全處在無木材運輸證的狀態，所以應當認定是無證運輸。

當然，如果沒有證據證明毛某在乙縣加裝了5立方米木材，那應當按超數量違法運輸木材來處理。同理，本案因無法證明毛某在乙縣購買的5立方米木材就是盜伐或者濫伐的木材，所以，不能認定毛某的行為是非法收購明知是盜、濫伐木材的行為。

[觀點概括]運輸的木材數量超出木材運輸證所準運數量的，一般按超數量運輸處理。但有證據證明，木材辦理運輸證后，貨主再裝木材，造成超數量的，加裝的木材應當按無證運輸處理。