第一篇：林業法律法規摘錄

中華人民共和國森林法

（1984年9月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修正）

第二條 在中華人民共和國領域內從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經營管理活動，都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規定屬于集體所有的除外。

國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發放證書，確認所有權或者使用權。國務院可以授權國務院林業主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區的森林、林木和林地登記造冊，發放證書，并通知有關地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類：

（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林；

（二）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林；

（三）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業原料和藥材等為主要目的的林木；

（四）薪炭林：以生產燃料為主要目的的林木；

（五）特種用途林：以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林。

第十七條 單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發生的林木所有權和林地使用權爭議，由當地縣級或者鄉級人民政府依法處理。

當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內，向人民法院起訴。

在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

國有林業企業事業單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業事業單位采伐林木，由所在地縣級以上林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

鐵路、公路的護路林和城鎮林木的更新采伐，由有關主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

農村集體經濟組織采伐林木，由縣級林業主管部門依照有關規定審核發放采伐許可證。

農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。

采伐以生產竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規定。

第三十七條 從林區運出木材，必須持有林業主管部門發給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后，按照許可證的規定采伐的木材，從林區運出時，林業主管部門應當發給運輸證件。

經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在林區設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發給的調撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權制止。

第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本法規定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

林木林地權屬爭議處理辦法

（林業部）

第一章總則

第一條為了公正、及時地處理林木、林地權屬爭議，維護當事人的合法權益，保障社會安定團結，促進林業發展，根據《中華人民共和國森林法》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱林木、林地權屬爭議，是指因森林、林木、林地所有權或者使用權的歸屬而產生的爭議。

處理森林、林木、林地的所有權或者使用權爭議（以下簡稱林權爭議），必須遵守本辦法。

第三條處理林權爭議，應當尊重歷史和現實情況，遵循有利于安定團結，有利于保護、培育和合理利用森林資源，有利于群眾的生產生活的原則。

第四條林權爭議由各級人民政府依法作出處理決定。

林業部、地方各級人民政府林l行政主管部門或者人民政府設立的林權爭議處理機構（以下統稱林權爭議處理機夠）按照管理權限分別負責辦理林權爭議處理的具體工作。

第五條林權爭議發生后，當事人所在林權爭議處理機夠應當及時向所在地人民政府報告，并采取有效措施防止事態擴大。

在林權爭議解決之前，任何單位和個人不得采伐有爭議的林木，不得在有爭議的林地上從事基本建設或者其他生產活動。

第二章處理依據

第六條縣級以上人民政府或者國務院授權林業部依法頒發的森林、林木、林地的所 有權或者使用權證書（以下簡稱林權證），是處理林權爭議的依據。

第七條尚未取得林權證的，下列證據作為處理林權爭議的依據：

（一）上地改革時期，人民政府依法頒發的土地證；

（二）土地改革時期，《中華人民共和國土地改革法》規定不發證的林木、林地的土地清冊；

（三）當事人之間依法達成的林權爭議處理協議、贈送憑證及附圖；

（四）人民政府作出的林權爭議處理決定；

（五）對同一起林權爭議處理協議或者決定的，以上一級人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據；

（六）人民法院作出的裁定、判決。

第八條上地改革后至林權爭議發生時，下列證據可以作為處理林權爭議的參考依據：

（一）國有林業企業事業單位設立時，該單位的總體設計書所確定的經營管理范圍及附圖；

（二）土地改革、合作化時期有關林木、林地權屬的其他憑證；

（三）能夠準確反映林木、林地經營管理狀況的有關憑證；

（四）依照法律、法規和有關政策規定，能夠確定林木、林地權屬的其他憑證。

第九條土地改革前有關林木、林地權屬的憑證，不得作為處理林權爭議的依據或者參考憑證。

第十條處理林權爭議時，林木、林地權屬憑證記載的四至清楚的，應當以四至為準；四至不清楚的，應當協商解決；經協商不能解決的，由當事人共同的人民政府確定其權屬。

第十一條當事人對同一起林權爭議都能夠出具合法憑證的，應當協商解決；經協商不能解決的，由當事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結合實際情況確定其權屬。

第十二條土地改革后營造的林木，按照“誰造林、誰管護、權屬歸誰所有”的原則確定其權屬。但明知林地權屬有爭議而搶造的林木或者法律、法規另有規定的除外。

第三章處理程序

第十三條林權爭議發生后，當事人應當主動、互諒、互讓地協商解決，經協商依法達成協議的，當事人應當在協議書及附圖上簽字或者蓋章，并報所在地林權爭議處理機構備案；經協商不能達成協議的，按照本辦法規定向林權爭議處理機構申請處理。

第十四條林權爭議由當事人共同的林權爭議處理機構負責辦理具體處理工作。

第十五條申請處理林權爭議的，申請人應當向林權爭議處理機構提交《林木林地權屬爭議處理申請書》。

《林木林地權屬爭議處理申請書》應當包括以下內容：

（一）當事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務；

（二）爭議的現狀，包括爭議面積、林木蓄積，爭議地所在的行政區域位置、四至和附圖；

（三）爭議的事由，包括發生爭議的時間原因；

（四）當事人的協商意見。

《林木林地權屬爭議處理申請書》由省、市、區人民政府林權爭議處理機構統一印制。

第十大條林權爭議處理機構在接到《林木林地權屬爭議處理申請書》后，應當及時組織辦理。

第十七條當事人對自己的主張應當出示證據。當事人不能出具證據的，不影響林權爭議處理機構依據有關證據認定爭議事實。

第十八條林權爭議經林權爭議處理機構調解達成協議的，當事人應當在協議書上簽名或者蓋章，并由調解人員署名，加蓋林權爭議處理機構印章，報同級人民政府或者林業行政主管部門備案。

第十九條林權爭議經爭議處理機構調解未達成協議的，林權爭議處理機構應當制作處理意見書，報同級人民政府作出決定。處理意見書應當寫明下列內容：

（一）當事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務；

（二）爭議的事由、各方的主張及出具的證據；

（三）林權爭議處理機構認定的事實、理由和適用的法律、法規及政策規定；

（四）處理意見。

第二十條當事人之間達成的林權爭議處理協議或者人民政府作出的林權爭議處理決定，凡涉及國有林業企業、事業單位經營范圍變更的，應當事先征得原批準機關同意。

第二十一條當事人之間達成的林權爭議處理協議，自當事人簽字之日起生效；人民政府作出的林權爭議處理決定，自送達之日起生效。

第二十二條當事人對人民政府作出的林權爭議處理決定不服的，可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。

第四章獎勵和懲罰

第二十三條在林權爭議處理工作中作出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府林業行政主管部門給予獎勵。

第二十四條偽造、變造、涂改本辦法規定的林木、林地權屬憑證的，由林權爭議處理機構收繳其偽造、變造、涂改的林木。林地權屬憑證，并可視情節輕重處以1000元以下的罰款。

第二十五條違反本辦法規定，在林權爭議解決之前，擅自采伐有爭議的林木或者在有爭議的林地上從事基本建設及其它生產活動的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門依照森林法等法律法規給予行政處罰。第二十六條在處理林權爭議過程中，林權爭議處理機構工作人員玩忽職守，河私舞弊的，由其所在單位或者有關機關依法給予行政處分。

第五章附則

第二十七條本辦法由林業部負責解釋。

第二十八條本辦法自發布之日起施行。

第二篇：林業法律法規

2012.07.27

林業有關法律法規及案例分析

楊全勝

一、林業行政執法設定依據

（一）法律

1、《中華人民共和國森林法》

頒布機關：全國人民代表大會常務委員會主席令第17號 頒布日期：1984年9月20日 實施日期：1985年11月1日 修訂日期：1998年4月29日

2、《中華人民共和國野生動物保護法》

頒布機關：全國人民代表大會常務委員會主席令第9號 頒布日期：1988年11月8日 實施日期：1989年3月11日 修訂日期：2004年8月28日

另外，還有《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國農村土地承包法》等。

（二）行政法規

1、《植物檢疫條例》 頒布機關：國務院第98號令 頒布日期：1983年1月3日 實施日期：1983年1月3日 修訂日期：1992年5月13日

2、《森林防火條例》 頒布機關：國務院

頒布日期：1988年1月16日 實施日期：1988年3月15日 修訂日期：2008年11月19日

3、《森林病蟲害防治條例》 頒布機關：國務院（第46條令）頒布日期：1989年12月18日 實施日期：1989年12月18日

4、《中華人民共和國森林法實施條例》 頒布機關：國務院（第278號令）頒布日期：2000年1月28日 實施日期：2000年1月29日

5、《退耕還林條例》

頒布機關：國務院（第367號令）頒布日期：2002年12月14日 實施日期：2003年1月20日

另外還有：《中華人民共和國野生動物保護實施條例》《中華人民共和國野生植物保護實施條例》等。

（三）部門規章

《林木林地權屬爭議處理辦法》

頒布機關：中華人民共和國林業部（第10號令）頒布日期：1996年10月14日 實施日期：1996年10月14日 《占用征用林地審核審批管理辦法》 頒布機關：國家林業局（第2號令）頒布日期：2001年1月4日 實施日期：2001年1月4日

（四）規范性文件

《財政部、國家計委關于批準收取林權證工本費和林權勘測費的復函》 頒布機關：財政部、國家計委財綜【2001】43號 頒布日期：2001年6月19日 實施日期：2001年6月19日

二、林業行政執法事項

（一）行政許可

（二）行政處罰

（三）行政強制

（四）行政征收

（五）行政確認

（六）行政裁決

（七）行政給付

今天在這里重點講解

（二）行政處罰。

[行政處罰]：林業行政執法人員在調查處理林業行政處罰案件時，應當依法收取證據： 證據有以下幾種：

1、書證

2、物證

3、視聽資料

4、證人證言

5、當事人的陳述

6、鑒定結論

7、勘驗筆錄、現場筆錄

凡給予林業行政處罰的應當具備下述條件：

1、有明確的違法行為人

2、有具體的違法事實和依據

3、法律、法規和規章應當給予林業行政處罰的

4、屬于查處的機關管轄 立案必須符合下列條件：

1、有違法行為發生

2、違法行為是應受處罰的行為

3、屬于本機關管轄

4、屬于一般程序適用范圍

1、違法行為：盜伐森林或者其他林木

盜伐林木罪（刑法第345條第1款）是指違反國家森林法規，以非法占有為目的，擅自砍伐國家、集體所有或者個人所有的森林或其他林木，數量較大的行為。

處罰依據

《中華人民共和國森林法》第39條第1款：盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失，由林業主管部門責補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍以上10倍以下的罰款。

《中華人民共和國森林法實施條例》第38條：盜伐森林或其他林木的，以立木材積計算，不足0.5立方米或幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株樹10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或其他林木的，以立木材積計算0.5立方米以上或幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株樹10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

相關法律文件：

《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第四條：盜伐林木“數量較大”以2至5立方米或者幼樹100至200株為起點，盜伐林木“數量巨大”，以20至50立方米或者幼樹1000至2000株為起點；盜伐林木“數量特別巨大”以100至200立方米或幼樹5000至10000株為起點。

第七條：對于一年內多次盜伐，濫伐少量林木未經處罰的累計其盜伐、濫伐林木的數量，構成犯罪的，依法追究刑事責任。處罰種類或者相關行政措施：

責令補種樹木、沒收盜伐的林木或者變賣所得。處罰主體：縣級以上人民政府林業主管部門。

國務院林業主管部門依法授權的森林公安機關

2、違法行為：濫伐森林或者其他林木

濫伐林木罪：是指違反森林法規定，未經有關部門批準并核發采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規定的地點、數量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木數量較大的行為。

處罰依據：

《中華人民共和國森林法》第39條第2款：濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種，濫伐株樹5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍以上5倍以下的罰款。

《中華人民共和國森林法實施條例》第39條：濫伐森林或其他林木，以立木材積計算，不足2立方米或幼樹不足50株的，由縣級以上林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或其他林木，以立木材積計算 2立方米以上或幼樹50株以上的，由縣級以上林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

相關法律文件：

《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 第6條：濫伐林木“數量較大”，以10至20立方米或幼樹500至1000株為起點；濫伐林木“數量巨大”以50至100立方米或者幼樹2500至5000株為起點。

處罰種類或相關行政措施： 責令補種樹木 罰款

處罰主體：縣級以上人民政府林業主管部門

國務院林業主管部門依法授權的森林公安機關。

3、違法行為：在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木 處罰依據：

《中華人民共和國森林法》第四十三條：在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

相關法律文件：

《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（2000年11月17日最高人民法院審判委員會第1141次會議通過，自2000年12月11日起施行）（法釋[2000]36號）

第十一條：具有下列情形之一的，屬于在林區非法收購盜伐、濫伐的林木“情節嚴重”：

（一）非法收購盜伐、濫伐的林木二十立方米以上或者幼樹一千株以上的；

（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木二立方米以上或者五株以上的；

（三）其他情節嚴重的情形。

具有下列情形之一的，屬于在林區非法收購盜伐、濫伐的林木“情節特別嚴重”：

（一）非法收購盜伐、濫伐的林木一百立方米以上或者幼樹五千株以上的；

（二）非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木五立方米以上或者十株以上的；

（三）其他情節特別嚴重的情形。處罰種類或者相關行政措施：

沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得； 罰款：

責令停止違法行為。處罰主體:林業主管部門

國務院林業主管部門依法授權的森林公安機關

4、違法行為：未經批準擅自在林區經營（含加工）木材 處罰依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條：違反本條例規定，未經批準，擅自在林區經營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。

處罰種類或者相關行政措施： 沒收非法經營的木材和違法所得； 罰款。

處罰主體：縣級以上人民政府林業主管部門

5、違法行為：無木材運輸證運輸木材 處罰依據：

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第一款：無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下的罰款。

處罰各類或者相關行政措施： 沒收非法運輸的木材； 罰款。

處罰主體：縣級以上人民政府林業主管部門

6、違法行為：退耕還林者擅自復耕，或者林糧間作、在退耕還林項目實施范圍內從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動

處罰依據：

《退耕還林條例》第六十二條：退耕還林者擅自復耕，或者林糧間作、在退耕還林項目實施范圍內從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動，尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人員政府林業、農業、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土保持法的規定處罰。

處罰種類或者相關行政措施： 根據有關法律、法規確定。

處罰主體：縣級以上人民政府林業行政主管部門

三、林業行政執法案例評析

1、盜伐林木案件：承包人擅自采伐本人承包經營管理的集體林木構成盜伐

[基本案情]1995年7月，李某通過競標承包了村集體在路兩旁栽植的林木，路段長1000米，楊樹1200棵。合同規定，承包期限為10年，林木所有權歸集體，林木采伐收益四六分成，即集體分四成李某分六成。四于李某平時悉心管理，林木長勢良好，到2004年已長成大樹。2004年10月，李某碰到本縣某木材加工廠的木材收購員趙某，趙某表示有意購買李某承包經營的林木。李某在未征得村委會同意的情況下，私自將所承包的1200棵林木以每立方米500元的價格賣給趙某。李某并于第二天組織人員對林木實施采伐作業，當天上午便采伐了25株交給趙某運回廠里。下午李某準備繼續采伐時，被村委會負責人發現并制止。縣林業局接到報案后，當即派人趕到現場對案件進行調查。經查，李某在未依法辦理林木采伐許可手續的情況下砍伐林木，屬無證采伐，又因李某系承包集體的林木，在未征得村委會同意的情況下私自采伐林木25株，立木蓄積9立方米，構成盜伐林木罪，隨即將案件移送縣公安局查處。

[處理意見]縣公安局接到林業局移送的案件后，經過審查認為，李某雖然承包的是集體的林木，但按照合同分成比例李某占大頭，所以不能認為李某是采伐集體的林木。李某的行為不構成盜伐林木，應當定性為濫伐林木，但是9立方米又達不到刑事立案的標準。

縣公安局將案件退回林業局處理。

[案件評析]縣公安局對該案的處理是錯誤的。

李某采伐的是集體的林木。當初李某與村委會簽訂承包合同，明確約定林木所有權歸集體，因此，林木權屬并未發生轉移。至于林木收益分成李某占大頭的約定，只是村委會對李某承包經營這片林木給予的報酬，收益分成比例并不等于林權的股權比例，因此，林木權屬歸集體所有的事實并沒有改變。根據合同約定，李某對其承包經營管理的林木依法享有經營管理權，并不享有所有權，沒有采伐等處分權。

李某采伐集體林木的行為應當定性為盜伐?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理破壞森林資源刑事案件具有應用法律若干問題的解釋》規定，以非法占有為目的，具有下列情形之一，數量較大的，依照《刑法》第345條第1款的規定，以盜伐林木罪定罪處罰：

（1）擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經營管理的森林或者其他林木的。該解釋同時規定，盜伐林木“數量較大”，以2立方米至5立方米或者幼樹100株至200株為起點。由此可見，李某擅自砍伐本人承包經營管理的集體的林木，并且數量較大（立木蓄積9立方米），已經符合盜伐林木罪的構成要件，應當按盜伐林木罪定罪處罰。

林業局對李某無證采伐林木的定性是正確的，應重新移交公安相關進行查處。另外，林業局還應對某木材加工廠非法收購盜伐林木的行為依法作出處理。

[觀點概括]承包人未持有林木采伐許可證，擅自采伐本人承包經營管理且所有權屬于發包方的森林或者其他林木的，屬于盜伐林木的行為。

2、濫伐林木案件：濫伐林木行為的處罰幅度應當如何把握？

[基本案情]2004年12月至2005年1月，農民林某在進行油松撫育采伐作業過程中，沒有按照設計要求進行采伐作業，濫伐林木145株，折合立木材積8.17立方米，采伐的林木歸村集體。

[處理意見]對林某濫伐集體林木行為的處理，有兩種不同意見：

第一種意見認為，林某沒有按照設計要求進行采伐作業，按照森林法第39條的規定，可處濫伐林木價值2—5倍罰款，責令補種濫伐株數5倍的樹木。

第二種意見認為，林某給集體造成較大損失，情節較重，應處濫伐林木價值3倍以上的罰款，責令補種濫伐株數5倍的樹木。

縣林業局責令林某補種濫伐株數5倍的樹木，并處林木價值5倍的罰款。[案件評析]縣林業局的處理是正確的。

林某在油松撫育采伐作業時，已經過當地林業主管部門進行采伐設計并簽發采伐許可證，但沒有按照設計要求進行采伐。林某在此次案件中共濫伐林木145株，折合立木材積8.17立方米。根據有關規定，其行為構成濫伐林木行為。

《森林法》第39條第2款規定：“濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。”《森林法實施條例》對《森林法》的上述規定進行了細化，其第39條明確規定，濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。《森林法實施條例》的規定是行政法規對法律規定的明確和具體化。《森林法》對處理濫伐行為賦予行政執法機關以較大幅度的自由裁量權，可以對違法行為人處以濫伐林木價值2倍至5倍的行政罰款，但《森林法實施條例》為防止權力濫用，保證行政處罰的公平、公正性，對這一自由裁量權進行了限定。執法機關及執法人員必須在法律限定的權限范圍內行使自由裁量權，即對濫伐林木的行政違法行為，除責令補種樹木外，只能根據濫伐的具體數量分別的濫伐林木價值2倍至3倍或者3倍至5倍兩種幅度范圍內確定行政罰款數額。

本案中，林某濫伐立木材積8.17立方米，已遠遠超過2立方米，所以，應依據《森林法實施條例》第39條的規定，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

[觀點概括]實施行政處罰，應當在法律、法規規定的幅度內行使行政處罰自由裁量權。

3、毀林案件：擅自開墾無林地種植農作物應如何處罰？

[基本案情]2005年6月，村民薛某與村委會簽訂了一份承包造林合同，承包宜林荒山55畝，承包期為30年。合同生效后，薛某并未按約定進行植樹造林，而是為了盡快獲得經濟收益，將部分集體林地開墾為農田，種植了農作物。經縣林業局調查后認定，薛某共開墾集體宜林地4.5畝。

[處理意見]在案件處理過得中，縣林業局存在兩種不同的意見：

第一種意見認為：薛某未嚴格履行承包造林合同的約定，私自將村集體的宜林地開墾為耕地，屬于擅自改變林地用途行為。

第二種意見認為，薛某違反《森林法實施條例》的規定，為種植農作物，私自開墾集體的宜林地，屬于擅自開墾林地行為。

縣林業局采納了第二種意見，對薛某作出如下處理：（1）責令停止違法行為；（2）限期恢復原狀；（3）處非法開墾林地每平方米5元的罰款。

[案件評析]縣林業局的處理是正確的。

首先，薛某的行為性質不屬于《森林法實施條例》第43條規定的擅自改變林地用途?！渡址ā返?8條第1款規定，進行勘查、開采礦藏的各項建設工程，必須占用或者征用林地的，經縣級以上林業主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規辦理建設用地審批手續，并由用地單位依照國務院有關規定繳納森林植被恢復費。根據這一規定，如果未經林業主管部門審核同意，將林地改為建設用地，就構成了擅自改變林地用途行為。擅自改變林地與用途行為一般具有以下特點：（1）行為人主觀上具有改變林地用途的故意；（2）客觀上實施了擅自將林地改為建設用地的行為；（3）違法情節較輕，尚不夠追究刑事責任。本案中，薛某在宜林地上開荒種植農作物，開墾后的林地仍然是農用地的性質，并未將林地改為建設用地，顯然不能以擅自改變林地用途為由對其進行處罰。

其次，薛某的行為屬于擅自開墾無林地種植農作物的林業行政違法行為?！渡址ā返?3條第1款規定，禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。所謂擅自開墾林地行為，是指行為人違反國家有關規定，擅自開墾無林地種植農作物或者在開墾林地過程中未造成林木毀壞的行為。一般具有如下特點：（1）行為人主觀上以種植農作物為目的；（2）客觀上實施了擅自開墾無林地或者在開墾林地過程中未造成林木毀壞的行為；（3）違法情節較輕，尚不夠追究刑事責任。本案中薛某為了種植農作物，擅自開墾集體的無林地，面積為4.5畝，已構成擅自開墾林地的行政違法行為。對于擅自開墾無林地行為的處罰，《森林法實施條例》第41條第2款規定，擅自開墾林地但對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

因此，縣林業局采納第二種意見對田某進行行政處罰是正確的。

[觀點概括]違反《森林法實施條例》的規定，擅自開墾無林地的，由縣級以上林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。

4、違法經營木材案件：非法加工木材并收購盜伐的林木應分別追究法律責任 [基本案情]村民丁某于2006年3月初，在自家院落內搭建了簡易工棚，購進一套木材加工設備，開始承接附近村民的木材加工業務，但未辦理木材經營（加工）審批手續。該木材加工點自開業以來，除承接廢料、舊料加工外，還多次收購了以明顯低于市場價格出售的楊樹原木累計23.80立方米。縣林業局經調查發現。這些楊樹原木均系當地村民盜伐的林木。案發時，丁某已賺取廢料、舊料加工費1700元。

[處理意見]在案件處理過程中，縣林業局存在兩種不同的意見：

第一種意見認為，丁某開辦的木材加工廠，從事來料加工業務，應當以在林區非法加工木材行為進行行政處罰。

第二種意見認為，丁某不僅從事了非法加工木材活動，而且還收購了村民盜伐的林木，應當對其在林區非法加工木材、非法收購明知是盜伐的林木行為分別進行處罰。

縣林業局采納了第二種意見，對丁某非法加工木材的行為作出如下處罰：（1）沒收違法所得1700元；（2）處違法所得2倍的罰款，計人民幣3400元。將丁某收購村民盜伐林木的相關證據材料移交給了森林公安機關立案偵查。

[案件評析]縣林業局的處理是正確的。

第一，縣林業局對丁某擅自加工廢料、舊料的行政違法行為，應當依法給予行政處罰。為了加強對木材經營、加工行業的監督管理，《森林法實施條例》第34條規定，在林區經營（含加工）木材，必須經縣級以上林業主管部門批準。根據這一規定，所謂擅自在林區加工木材是指行為人以牟利為目的，未經林業主管部門批準或者雖經批準但違反其規定，在林區從事木材加工活動、賺取加工費的行為。該行為一般具有以下特點：（1）行為人主觀上以牟利為目的；（2）客觀上實施了在林區非法加工木材的行為；（3）違法情節較輕，尚不夠追究刑事責任。本案中，丁某未經林業主管部門批準，在林區擅自承攬木材加工業務、賺取木材加工費的行為，違反了《森林法實施條例》第34條的規定，已構成擅自在林區非法加工木材行為。對擅自在林區非法加工木材行為的處罰，《森林法實施條例》第40條進一步規定，未經批準，擅自在林區經營（含加工）木材的，由縣級以上林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。因此，縣林業局對丁某擅自加工廢料、舊料行為處以沒收違法所得1700元、罰款3400元的處罰是正確的。

第二、丁某收購盜伐林木的行為已涉嫌構成犯罪，縣林業局應當依法將丁某涉嫌犯罪部分移送公安機關立案偵查。

本案中值得注意的是，丁某不僅實施了非法加工木材的行政違法行為，還收購了部分盜伐的林木。《森林法》第43條規定，在林區非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價歀1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。所謂在林區非法收購明知是盜伐、濫伐林木的行為是指以牟利為目的，在林區收購明知是盜伐或者濫伐林木的行為。該行為一般具有以下特點：（1）行為人主觀上以牟利為目的；（2）客觀上實施了明知是盜伐、濫伐的林木而予以收購的行為。明知與否對于認定丁某非法收購行為的性質十分關鍵?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理破壞森林資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第10條規定：明知包括知道和應當知道。具有下列情形之一的，可以視為應當知道：（1）在非法的木材交易場所或或者銷售單位收購木材的；（2）收購以明顯低于市場價格出售的木材的；（3）收購違反規定出售的木材的。本案中，丁某以牟利為目的，收購以明顯低于市場價格出售的楊樹原木，符合非法收購明知是盜伐濫伐林木行為的主觀要件，應當視為明知。《最高人民法院關于審理破壞森林資源刑事案件具有應用法律若干問題的解釋》第11條規定，非法收購盜伐、濫伐的林木20立方米以上或者幼樹1000株以上的，屬于“情節嚴重”的情形之一。本案中，丁某收購村民盜伐的楊樹23.80立方米，已達到刑事案件的立案標準，縣林業局將有關證據材料移交公安機關立案偵查的做法是正確的。

[觀點概括]在非法經營（含加工）木材活動中，有收購明知是盜伐濫伐林木行為的，林業主管部門應對行政違法部分予以行政處罰，涉嫌犯罪部分則應當移送公安枝關立案，追究刑事責任。

5、違法運輸木材案件：超出木材運輸證準運數量運輸木材的應給予處罰

[基本案情]2005年6月13日，毛某在甲縣辦理了一張20立方米的木材運輸證后，雇請貨車將木材從甲縣運往丙縣，途經乙縣時，毛某又加裝了5立方米木材，經群眾舉報后被查獲。

[處理意見]對毛某的處理有三種意見：

第一種意見認為，毛某行為屬于超數量運輸行為，應按《森林法實施條例》第44條第2款處理，即沒收超出的5立方米。

第二種意見認為，毛某加裝的木材地點與申請辦理木材運輸證的地點不符，該運輸證對于加裝的木材而言，可以視為無效證件，其行為不是證貨不符，而是無證運輸，應按《森林法實施條件》第44條第1款處理，即沒收超出的5立方米，并可以處30%以下的罰款。

第三種意見認為，毛某在乙縣購買的5立方米木材可能是盜伐或者濫伐的木材，但毛某故意不問木材的來源，因此，毛某的行為是非法收購明知是盜濫伐木材，應按《森林法》第43條處理，沒收非法收購的5立方米木材，并處1—3倍的罰款。

林業主管部門根據第二種意見對毛某進行了處罰。[案件評析]林業主管部門的處理是正確的。

實行木材運輸憑證的管理制度，目的是保障林區木材運輸的正常秩序，防止非法采伐的木材流入流通領域。木材憑證運輸和木材憑證采伐制度配合實施，能有效監督采伐計劃的執行，更好她保護森林資源。運輸的木材數量超出木材運輸證所準運的運輸數量案件是非法運輸木材案件中最常見的運輸違法行為。

本案表面看是簡單的超數量違法運輸木材行為，但本案有證據證明，毛某在乙縣加裝了5立方米木材。這5立方米木材相對毛某在甲縣辦理的20立方米的木材運輸證來講，是完全處在無木材運輸證的狀態，所以應當認定是無證運輸。

當然，如果沒有證據證明毛某在乙縣加裝了5立方米木材，那應當按超數量違法運輸木材來處理。同理，本案因無法證明毛某在乙縣購買的5立方米木材就是盜伐或者濫伐的木材，所以，不能認定毛某的行為是非法收購明知是盜、濫伐木材的行為。

[觀點概括]運輸的木材數量超出木材運輸證所準運數量的，一般按超數量運輸處理。但有證據證明，木材辦理運輸證后，貨主再裝木材，造成超數量的，加裝的木材應當按無證運輸處理。

第三篇：林業執法相關法律法規

一、行業法律法規及相關文件

1.植物檢疫條例實施細則（林業部分）

（1994年7月26日林業部第4號令發布，部分條款經2011年1月25日國家林業局局務會議審議修改通

過）

第一條根據《植物檢疫條例》的規定，制定本細則。

第二條林業部主管全國森林植物檢疫（以下簡稱森檢）工作?？h級以上地方林業主管部門主管本地區的森檢工作。

縣級以上地方林業主管部門應當建立健全森檢機構，由其負責執行本地區的森檢任務。

國有林業局所屬的森檢機構負責執行本單位的森檢任務，但是，須經省級以上林業主管部門確認。

第三條森檢員應當由具有林業專業，森保專業助理工程師以上技術職稱的人員或者中等專業學校畢業、連續從事森保工作兩年以上的技術員擔任。森檢員應當經過省級以上林業主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書，由省、自治區、直轄市林業主管門批準，發給《森林植物檢疫員證》。

森檢員執行森檢任務時，必須穿著森檢制服、佩帶森檢標志和出示《森林植物檢疫員證》。

第四條縣級以上地方林業主管部門或者其所屬的森檢機構可以根據需要在林業工作站、國有林場、國有苗圃、貯木場、自然保護區、木材檢查站及有關車站、機場、港口、倉庫等單位，聘請兼職森檢員協助森檢機構開展工作。

兼職森檢員應當經過縣級以上地方林業主管部門舉辦的森檢培訓班培訓并取得成績合格證書，由縣級以上地方林業主管部門批準，發給兼職森檢員證。

兼職森檢員不得簽發《植物檢疫證書》。

第五條森檢人員在執行森檢任務時有權行使下列職權：

（一）進入車站、機場、港口、倉庫和森林植物及其產品的生產、經營、存放等場所，依照規定實施現場檢疫或者復檢、查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查；

（二）依法監督有關單位或者個人進行消毒處理、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；

（三）依法查閱、摘錄或者復制與森檢工作有關的資料，收集證據。第六條應施檢疫的森林植物及其產品包括：

（一）林木種子、苗木和其他繁殖材料；

（二）喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物；

（三）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產品。

第七條確定森檢對象及補充森檢對象，按照《森林植物檢疫對象確定管理辦法》的規定辦理。補充森檢對象名單應當報林業部備案，同時通報有關省、自治區、直轄市林業主管部門。

第八條疫區、保護區應當按照有關規定劃定、改變或者撤銷，并采取嚴格的封鎖、消滅等措施，防止森檢對象傳出或者傳入。

在發生疫情的地區，森檢機構可以派人參加當地的道路聯合檢查站或者木材檢查站；發生特大疫情時，經省、自治區、直轄市人民政府批準可以設立森檢檢查站，開展森檢工作。

第九條地方各級森檢機構應當每隔三至五年進行一次森檢對象普查。

省級林業主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至縣的資料，報林業部備查；縣級林業主管部門所屬的森檢機構編制森檢對象分布至鄉的資料，報上一級森檢機構備查。

危險性森林病、蟲疫情數據由林業部指定的單位編制印發。

第十條屬于森檢對象、國外新傳入或者國內突發危險性森林病、蟲的特大疫情由林業部發布；其他疫情由林業部授權的單位公布。

第十一條森檢機構對新發現的森檢對象和其它危險性森林病、蟲，應當及時查清情況，立即報告當地人民政府和所在省、自治區、直轄市林業主管部門，采取措施，徹底消滅，并由省、自治區、直轄市林業主管部門向林業部報告。

第十二條生產、經營應實施檢疫的森林植物及其產品的單位和個人，應當在生產和經營之前向當地森檢機構備案，并在生產期間或者調運之前向當地森檢機構申請產地檢疫。對檢疫合格的，由森檢機構發給《產地檢疫合格證》；對檢疫不合格的，由森檢機構發給《檢疫處理通知單》。產地檢疫的技術要求按照《國內森林植物檢疫技術規程》的規定執行。

第十三條林木種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位，必須有計劃地建立無森檢對象的種苗繁育基地、母樹林基地。

禁止使用帶有危險性森林病、蟲的林木種子、苗木和其他繁殖材料育苗或者造林。

第十四條應施檢疫的森林植物及其產品運出發生疫情的縣級行政區域之前以及調運林木種子、苗木和其他繁殖材料必須經過檢疫，取得《植物檢疫證書》。

《植物檢疫證書》由省、自治區、直轄市森檢機構按規定格式統一印制?！吨参餀z疫證書》按一車（即同一運輸工具）一證核發。

第十五條省際間調運應施檢疫的森林植物及其產品，調入單位必須事先征得所在地的省、自治區、直轄市森檢機構同意并向調出單位提出檢疫要求；調出單位必須根據該檢疫要求向所在地的省、自治區、直轄市森檢機構或其委托的單位申請檢疫。對調入的應施檢疫的森林植物及其產品，調入單位所在地的省、自治區、直轄市的森檢機構應當查驗檢疫證書，必要時可以復檢。

檢疫要求應當根據森檢對象、補充森檢對象的分布資料和危險性森林病、蟲疫情數據提出。

第十六條出口的應施檢疫的森林植物及其產品，在省際間調運時應當按照本細則的規定實施檢疫。

從國外進口的應施檢疫的森林植物及其產品再次調運出省、自治區、直轄市時，存放時間在一個月以內的可以憑原檢疫單證發給《植物檢疫證書》，不收檢疫費，只收證書工本費；存放時間雖未超過一個月但存放地疫情比較嚴重，可能染疫的，應當按照本細則的規定實施檢疫。

第十七條調運檢疫時，森檢機構應當按照《國內森林植物檢疫技術規程》的規定受理報檢和實施檢疫，根據當地疫情普查資料、產地檢疫合格證和現場檢疫檢驗、室內檢疫檢驗結果，確認是否帶有森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中提出的危險性森林病、蟲。對檢疫合格的，發給《植物檢疫證書》；對發現森檢對象、補充森檢對象或者危險性森林病、蟲的，發給《檢疫處理通知單》，責令托運人在指定地點進行除害處理，合格后發給《植物檢疫證書》；對無法進行徹底除害處理的，應當停止調運，責令改變用途、控制使用或者就地銷毀。

第十八條森檢機構應當自受理檢疫申請之日起二十日內實施檢疫并核發檢疫單證。二十日內不能作出決定的，經森檢機構所屬的林業主管部門負責人批準，可以延長十日,并告知申請人。

第十九條調運檢疫時，森檢機構對可能被森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等也應實施檢疫。如已被

污染，托運人應按森檢機構的要求進行除害處理。

因實施檢疫發生的車船停留、貨物搬運、開拆、取樣、儲存、消毒處理等費用，由托運人承擔。復檢時發現森檢對象、補充森檢對象或者檢疫要求中的危險性森林病、蟲的，除害處理費用由收貨人承擔。

第二十條調運應施檢疫的森林植物及其產品時，《植物檢疫證書》（正本）應當交給交通運輸部門或者郵政部門隨貨運寄，由收貨人保存備查。

第二十一條未取得《植物檢疫證書》調運應施檢疫的森林植物及其產品的，森檢機構應當進行補檢，在調運途中被發現的，向托運人收取補檢費；在調入地被發現的，向收貨人收取補檢費。

第二十二條對省際間發生的森檢技術糾紛，由有關省、自治區、直轄市森檢機構協商解決；協商解決不了的，報林業部指定的單位或者專家認定。

第二十三條 從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料，引進單位或者個人應當向所在地的省、自治區、直轄市森檢機構提出申請，填寫《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，辦理引種檢疫審批手續；國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進林木種子、苗木和其他繁殖材料時，應當向林業部森檢管理機構或者其指定的森檢單位申請辦理檢疫審批手續。引進后需要分散到省、自治區、直轄市種植的，應當在申請辦理引種檢疫審批手續前征得分散種植地所在省、自治區、直轄市森檢機構的同意。

引進單位或者個人應當在有關的合同或者協議中訂明審批的檢疫要求。

森檢機構應當在收到引進申請后二十日內按林業部有關規定進行審批。

第二十四條從國外引進的林木種子、苗木和其他繁殖材料，有關單位或者個人應當按照審批機關確認的地點和措施進行種植。對可能潛伏有危險性森林病、蟲的，一年生植物必須隔離試種一個生長周期，多年生植物至少隔離試種二年以上。經省、自治區、直轄市森檢機構檢疫，證明確實不帶危險性森林病、蟲的，方可分散種植。

第二十五條 對森檢對象的研究，不得在該森檢對象的非疫情發生區進行。因教學、科研需要在非疫情發生區進行時，應當經省、自治區、直轄市林業主管部門批準，并采取嚴密措施防止擴散。

第二十六條森檢機構收取的檢疫費只能用于宣傳教育、業務培訓、檢疫工作補助、臨時工工資，購置和維修檢疫實驗用品、通訊和儀器設備等森檢事業，不得挪作他用。

第二十七條按照《植物檢疫條例》第十六條的規定，進行疫情調查和采取消滅措施所需的緊急防治費和補助費，由省、自治區、直轄市在每年的農村造林和林木保護補助費中安排。

第二十八條各級林業主管部門應當根據森檢工作的需要，建設檢疫檢驗室、除害處理設施、檢疫隔離試種苗圃等設施。

第二十九條有下列成績之一的單位和個人，由人民政府或者林業主管部門給予獎勵；

（一）與違反森檢法規行為作斗爭事跡突出的；

（二）在封鎖、消滅森檢對象工作中有顯著成績的；

（三）在森檢技術研究和推廣工作中獲得重大成果或者顯著效益的；

（四）防止危險性森林病、蟲傳播蔓延作出重要貢獻的。

第三十條有下列行為之一的，森檢機構應當責令糾正，可以處以50元至2000元罰款；造成損失的，應當責令賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）未依照規定辦理《植物檢疫證書》或者在報檢過程中弄虛作假的；

（二）偽造、涂改、買賣、轉讓植物檢疫單證、印章、標志、封識的；

（三）未依照規定調運、隔離試種或者生產應施檢疫的森林植物及其產品的；

（四）違反規定，擅自開拆森林植物及其產品的包裝，調換森林植物及其產品，或者擅自改變森林植物及其產品的規定用途的；

（五）違反規定，引起疫情擴散的。

有前款第（一）、（二）、（三）、（四）項所列情形之一尚不構成犯罪的，森檢機構可以沒收非法所得。

對違反規定調運的森林植物及其產品，森檢機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。銷毀所需費用由責任人承擔。

第三十一條森檢人員在工作中徇私舞弊、玩忽職守造成重大損失的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十二條 當事人對森檢機構的行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知書之日起六十日內提起行政復議當；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟，當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，森檢機構可以申請人民法院強制執行或者依法強制執行。

第三十三條本細則中規定的《植物檢疫證書》、《產地檢疫合格證》、《檢疫處理通知單》、《森林植物檢疫員證》和《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》等檢疫單證的格式，由林業部制定。

第三十四條本細則由林業部負責解釋。

第三十五條本細則自發布之日起施行。1984年9月17日林業部發布的《〈植物檢疫條例〉實施細則（林業部分）》同時廢止。

2.江蘇省植物檢疫管理辦法

《江蘇省植物檢疫管理辦法》于1998年11月11日經省人民政府16次常務會議討論通過，2008年省政府第41號令《關于修改〈江蘇省氣象管理辦法〉等18件規章的決定》刪去第二十七條，自2008年3月20日起生效。

第一條為了加強植物檢疫工作，防止植物的危險性病蟲、雜草傳播蔓延，保障農業、林業生產安全，根據《植物檢疫條例》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內農業植物檢疫和森林植物檢疫工作。進出口植物檢疫不適用本辦法。

第三條省農業、林業行政主管部門主管全省的農業植物檢疫和森林植物檢疫工作，設區的市、縣農業、林業主管部門分別主管本級行政區域內的農業植物檢疫和森林植物檢疫工作。

縣級以上的農業、林業主管部門所屬的植物檢疫機構具體負責農業植物和森林植物的檢疫工作。

交通、鐵路、郵電、民航、口岸等部門應當配合植物檢疫機構做好植物檢疫工作。第四條農業主管部門的農業植物檢疫機構檢疫范圍：包括糧、棉、油、麻、桑、茶、菜、煙、果（干果除外）、花卉（野生珍貴花卉除外）、藥材、牧草、綠肥、食用菌、熱帶作物等植物；植物的各部分，包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細胞繁殖材料；

來源于上述植物、未加工或者雖經加工但仍有可能傳播疫情的植物產品。第五條林業主管部門的森林植物檢疫機構檢疫范圍：包括林木種子、苗木和其他繁殖材料；喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉和其他森林植物；木材、竹材、盆景、干果和其他林產品。

第六條農業、森林植物檢疫機構實施檢疫，應當依據國務院農業和林業主管部門統一制定的農業植物、森林植物檢疫對象及應施檢疫的產品名單，以及省農業、林業行政主管部門制定并公布的補充名單。農業、森林植物檢疫機構在規定的檢疫范圍內實施檢疫，但應當相互配合、相互支持，履行植物檢疫職責。

第七條植物檢疫人員在執行農業植物檢疫和森林植物檢疫任務時可以行使下列職權：

（一）進入車站、機場、港口、倉庫和植物及其產品的生產、經營、存放等場所，依照規定實施現場檢驗或者復檢，查驗植物檢疫證書和進行疫情監測調查；

（二）監督有關單位或者個人進行消毒、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施；

（三）查閱、摘錄或者復制與檢疫工作有關的資料，收集與檢疫工作有關的證據；

（四）法律、法規和規章規定的其他職權。

第八條植物檢疫人員在執行植物檢疫任務時，應當穿著檢疫制服、佩帶檢疫標志，并依法出示江蘇省人民政府統一制發的執法證件。

第九條各級農業、森林植物檢疫機構應當配備一定數量的專職植物檢疫人員，并逐步建立相應的檢疫實驗室和檢驗室等設施。

專職檢疫員應當具備相當資格，并經培訓考試合格，由省農業、林業主管部門批準，報國務院農業、林業行政主管部門備案后，發給全國統一的專職檢疫員證書。設區的市、縣植物檢疫機構，可以在科研院校、農技推廣、種苗繁育及國有農場、林場等單位聘請兼職檢疫員。兼職檢疫員應當具備相應資格，并經培訓考試合格，由設區的市農業、林業主管部門批準，報省農業、林業主管部門備案后，發給全省統一的兼職檢疫員證書。

第十條各級農業、森林植物檢疫機構對植物檢疫對象每隔3至5年調查一次，對重點對象每年調查一次，并按規定編制疫情資料逐級上報。

植物檢疫機構應當向有關生產單位及時通報疫情、疫區等有關資料。

第十一條疫區和保護區的劃定、改變或者撤銷，按照《植物檢疫條例》的規定辦理。

劃定疫區和保護區的，各級農業、森林植物檢疫機構，應當采取相應的封鎖、消滅和保護措施，防止植物檢疫對象的傳播、滋生和蔓延。

第十二條進行疫情調查所需經費由縣級以上地方人民政府的農業和林業主管部門安排，疫情防治及采取消滅措施所需經費由省人民政府和當地人民政府給予財政補貼。

第十三條在發生疫情地區，農業、森林植物檢疫機構可以派人參加道路聯合檢查站、木材檢查站，開展檢疫工作。

發生重大疫情時，所在地人民政府應當組織有關部門成立臨時防治機構，經省人民政府批準，可設立臨時植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。第十四條調運植物、植物產品有下列情形之一的，必須實施檢疫：

（一）列入國家和省的應施檢疫的植物、植物產品名單的，運出發生疫情的縣級行政區域的；

（二）種子、苗木和其他繁殖材料，運出縣級行政區域的；

（三）可能受檢疫對象污染的包裝和鋪墊材料、運輸工具、場地、倉庫等。第十五條調運本辦法第十四條規定必須經過檢疫的植物和植物產品的，按以下規定辦理：

（一）從省外調入的，必須事先征得省農業、森林植物檢疫機構或受其委托的市、縣植物檢疫機構同意，領取檢疫要求書，經調出省的農業、森林植物檢疫機構實施檢疫發給植物檢疫證書后，方可調入；

（二）調往省外的，必須事先征得調入方的省農業、森林植物檢疫機構或受其委托的市、縣植物檢疫機構同意，領取檢疫要求書，由所在地的農業、森林植物檢疫機構實施檢疫，發給植物檢疫證書后，方可調出；

（三）在本省縣以上地區間調運的，調入方必須先征得所在地農業、森林植物檢疫機構同意，領取檢疫要求書，經調出方所在地植物檢疫機構檢疫合格，發給植物檢疫證書后，方可調運。

第十六條調運過程中發現有植物檢疫對象的，托運人必須按照所在地農業、森林植物檢疫機構的要求在指定的地點進行除害處理，合格后發給植物檢疫證書；無法處理或處理后仍不合格的，應當停止調運。

對調入的應施檢疫植物、植物產品和種子、苗木及其他繁殖材料，所在地的農業、森林植物檢疫機構應當查驗檢疫證書；對來自發生疫情地區的，可以進行復檢。復檢中發現問題的，由雙方植物檢疫機構按照國家有關規定處理。

第十七條農業、森林植物檢疫證書由省農業、森林植物檢疫機構按照國家統一制定的樣式印發，分為正本和副本，由農業、森林植物檢疫機構簽發。禁止翻印、轉讓、買賣、涂改和偽造植物檢疫證書，亦不得以其他證明代替。第十八條交通、鐵路、郵電、民航等部門以及其他從事運輸的單位和個人，承運和收寄本辦法第十四條規定應施檢疫的植物和植物產品的，必須憑有效的植物檢疫證書辦理。

第十九條各級農業、森林植物檢疫機構，應當對本行政區域內的原種場、良種場、苗圃、林場、母樹林基地及其他繁育基地的植物和植物產品實施產地檢疫，檢疫合格的，發給產地檢疫合格證書。

第二十條種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位和個人必須在無植物檢疫對象地區建立繁育基地。繁育基地的選址，應當征求所在地植物檢疫機構的意見。種子、苗木和其他繁殖材料，必須經過植物檢疫機構檢疫，取得產地檢疫合格證書后方可用于試驗、示范和推廣。

已經實施產地檢疫并領取產地檢疫合格證書的種子、苗木和其他繁殖材料，調運時憑產地檢疫合格證書換發植物檢疫證書，不再收取植物檢疫費。

第二十一條植物檢疫機構應當采取措施，方便生產單位和個人報檢，并及時進行植物檢疫，辦理有關手續。

第二十二條植物檢疫機構實施檢疫按照國家有關規定收取植物檢疫費。植物檢疫費只能用于植物檢疫事業，不得挪作他用。

從境外引進（包括接受、交換）種子、苗木和其他繁殖材料的單位和個人，應當取得所在地植物檢疫機構出具的具備隔離條件的證明，并在對外簽訂貿易合同、協議30日前向省農業、森林植物檢疫機構提出申請，辦理境外引種檢疫審批手續。

第二十四條從境外引進種子、苗木和其他繁殖材料，必須符合下列檢疫要求：

（一）引進單位和個人必須在對外貿易合同或者協議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明輸出國家或者地區政府檢疫機關出具檢疫證書，證明符合中國的檢疫要求。

（二）引進單位和個人在申請引種前，應當安排好試種計劃。引進后，必須在指定的地點集中進行隔離試種，隔離試種的時間，一年生作物不得少于一個生育期，多年生作物不得少于兩年。

（三）隔離試種期內，所在地植物檢疫機構應當進行疫情監測，證明確實不帶檢疫對象的，方可分散種植；有植物檢疫對象或者其他危險性病、蟲、雜草的，應當按植物檢疫機構的要求進行除害處理，費用由引進單位和個人負責。第二十五條從境外進口的植物和植物產品再次調運出省的，存放時間在1個月以內的，可以憑原檢疫單證發給《植物檢疫證書》；存放時間超過1個月或者雖未超過1個月但存放地疫情比較嚴重、有可能被污染的，應當由所在地的植物檢疫機構實施檢疫。

第二十六條植物檢疫機構應當加強對境外引種的試種期疫情監測工作，實施監測按照國家規定收取疫情監測費。

第二十八條處罰時應當使用財政部門統一印制的罰沒收據。罰沒款收入上繳國庫。第二十九條當事人對植物檢疫機構作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。

第三十條植物檢疫人員和交通運輸、郵電等部門有關工作人員在植物檢疫和植物、植物產品運輸、郵寄工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條植物檢疫費和疫情監測費管理辦法，依照國家有關規定，由省農業、林業主管部門和物價、財政主管部門共同制定。第三十二條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：林業法律法規知識宣傳

林業法律法規知識宣傳

一、《中華人民共和國森林法》中規定森林分為以下五類：

防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林;用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林； 經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、調料，工業原料和藥材等為主要目的的林木；

薪炭林：以生產燃料為主要目的的林木；

特種用途林：以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區的森林。

二、《中華人民共和國森林法》中規定：采伐森林和林木必須遵守下列規定：

（一）成熟的用材林應當根據不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內完成更新造林；

（二）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質的采伐；

（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林，嚴禁采伐。

采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業主管部門或者其委托的鄉、鎮人民政府依照有關規定審核發放采伐許可證。

審核發放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發放采伐許可證。

盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由林業主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

非法采伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。

三、《植物檢疫條例》中規定：調運植物和植物產品，屬于下列情況的，必須經過檢疫：

1.列入應施檢疫的植物、植物產品名單的，運出發生疫情的縣級行政區域之前，必須經過檢疫；

2.凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地，在調運之前，都必須經過檢疫。

四、《森林病蟲害防治條例》中規定：森林病蟲害防治實行“誰經營、誰防治”的責仸制度。地方各級人民政府應當制定措施和制度，加強對森林病蟲害防治工作的領導?？h級以上地方各級人民政府林業主管部門主管本行政區域內的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機構負責森林病蟲害防治的具體組織工作。區、鄉林業工作站負責本區、鄉的森林病蟲害防治工作。

五、《中華人民共和國野生動物保護法》中規定：禁止獵捕、殺害國家重點保護野生動物。因科學研究、馴養繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向國務院野生動物行政主管部門申請特許獵捕證；獵捕國家二級保護野生動物的，必須向省、自治區、直轄市政府野生動物行政主管部門申請特許獵捕證。非法捕殺國家重點保護野生動物的，依照關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物犯罪的補充規定追究刑事責仸。違反本法規定，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、林業知識知識問答

1.森林資源指那些？

森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

2.何為林木采伐許可證？

林木采伐許可證是指采伐林木的單位和個人依據法律規定領取的準許采伐林木的證明文件。其內容包括采伐的地點、面積、蓄積（株數）、樹種、方式和完成更新造林時間等。

3.國家保護森林資源的主要措施是什么？

《森林法》第八條第四、六款規定，國家保護森林資源的主要措施是征收育林基金，專門用于造林育林，并建立林業基金制度。

4.濫伐林木（不辦理采伐許可證）2立方米以下（按林木材積計算下同）的如何處罰？

采伐林木不辦理采伐許可證的屬濫伐林木，濫伐林木2立方米以下按《森林法》第39條規定，補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值的2倍至3倍的罰款。

5.濫伐林木2立方米以上10立方米以下（不含10個立方米）的如何處罰？

濫伐林木2立方米以上10立方米以下（不含10立方米）按《森林法》第39條規定，補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

6.國家允許農民養殖野生動物嗎？

由于野生動物在自然界里的增長是有限度的，加上不斷受到捕殺，所以國家確定保護野生動物的總的方針是：加強資源保護，積極馴養繁殖，合理開發利用。在《野生動物保護法》中還明確規定“國家鼓勵馴養繁殖野生動物”。正確地開展野生動物的養殖活動，就可以減少野外資源的消耗，也是對資源的保護。但是，根據我國野生動物資源狀況和不同的養殖目的，按照政府主管部門的要求，并不是任何情況下、任何種類的野生動物都允許飼養的；對于農民來說，養殖的目的主要是為了發展經濟，所以應當選擇有比較穩定的市場，國家允許產品加工、經營的種類；對于野生動物管理部門來說，農民的養殖活動能夠符合以下兩點，一般都是允許的：（1）養殖的動物是國家政策允許或正在推廣養殖的種類。如鹿、藍孔雀、鴕鳥這類傳統養殖或外來的。（2）飼養的種源是合法取得的。一般是指從具有林業部門發給的“野生動物馴養繁殖許可證”或“野生動物經營許可證”的養殖場購買的。

7.“家養”動物還是不是野生動物？

是不是野生動物，并不是根據繁殖了多少代或者動物所處的場所，即圈（籠）養還是野生狀態來決定的；凡是珍貴、瀕危與有益的、有重要經濟和科學研究價值的動物的種類，不論野外的還是圈（籠）養的，包括它們繁殖的后代，都是野生動物，都要按照《野生動物保護法》進行管理。這是因為它們雖經多代飼養，并沒有發生生物學上的變化，從外觀和遺傳方面與野外的相比也沒有改變。比如山雞（環頸雉）經過長期飼養，已經很普遍并形成很大規模，但由于沒有經過定向培育（例如雜交育種）的過程，養殖場所養的和野外的山雞是無法區分的，所以仍然屬于野生動物。

8.什么是國家一級保護動物和二級保護動物？

答：《野生動物保護法》第九條將國家重點保護野生動物劃分為國家一級保護動物和國家二級保護動物兩種，并在其他條文中規定了不同的管理措施，但它們的法律地位是相同的。《國家重點保護野生動物名錄》中，國家一級保護陸生野生動物有大熊貓、金絲猴、長臂猿、丹頂鶴等共90多種；國家二級保護陸生野生動物有小熊貓、穿山甲、黑熊、天鵝、鸚鵡等共230多種。

10.《林權證》代表什么？有什么作用？

答：《林權證》是確認森林、林木和林地所有權或使用權的法律憑證，也是確認農村林地承包經營權的法律憑證。在林權流轉時它是明晰產權歸屬的重要法律依據。《林權證》是由國家林業局統一式樣、統一印制、統一編號，并加蓋國家林業局監制章。由縣級林業主管部門代替本縣人民政府進行登記發證。

第五篇：林業法律法規知識219個

林業法律法規知識

1、森林分為哪些類型？森林分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特種用途林。

2、什么是防護林？以防護為主要目的森林、林木和灌木叢。

3、防護林都包括什么林種？包括水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、農田、牧場防護林、護岸林、護路林。

4、什么是用材林？以生產木材為主要目的的森林、林木。

5、什么是經濟林？以生產果品、食用油料、飲料、調料、工業原料和藥材等為主要目的林木。

6、什么是薪炭林？以生產燃料為主要目的的林木。

7、什么是特種用途林？以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木．

8、林業建設的方針是什么？林業建設實行以營林為基礎，普遍造林，大力造林，采育結合，永續利用的方針。

9、什么森林、林木嚴禁采伐？名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林嚴禁采伐。

10、采伐哪類林木不需要辦理林木采伐許可證？農村居民采伐房前屋后個人所有的零星林木不需要辦理林木采伐許可證。

11、什么是森林履蓋率？是指以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。

12、什么是林權證？林權證就是關于該土地所有權或者使用權的證書，是森林、林木和林地權屬的法律憑證。

13、什么是林權權利人？林權權利人是指森林、林木和林地所有權或者作用權的擁有者。

14、森林、林木、林地的權屬有哪幾種形式？一是國家所有權；二是集體所有權；三是個人的林木所有權和林地使用權。

15、臨時占用林地的期限是幾年？ 2年。

16、人工落葉松主伐年齡是多少年以上？41年以上。

17、四旁樹的概念？指落入非林地中村旁、宅旁、路旁、水旁栽植的樹木。

18、林齡組劃分為幾個組？劃分為五個組，分別是幼齡組、中齡組、近熟林組、成熟林組、過熟林組。

19、林權登記機關對已經受理的登記申請，應當在受理之日起幾日內在何地進行公告？應當自受理之日起10個工日內，在森林、林木和林地所在地進行公告。公告期為3 0天。

20、運輸木材的數量與木材運輸證件記載不符的如何處罰？答：沒收超過部分的木材。

21、全州有林地面積是多少？全州有林地面積為320.66萬公頃

22、全州活立木總蓄積是多少？全州現有活立木總蓄積為3.75億立方米。

23、全州有林地蓄積是多少？全州現有林地蓄積為3.66億立方米。

24、我州森林覆蓋率是多少？我州現森林覆蓋率為79.5﹪。

25、國務院批準的年森林采伐限額多少年核定一次？每五年核定一次。

26、森林資源規劃調查設計調查間隔期一般為多少年？一般為十年。

27、低質低產林林改造包括哪幾種方式？包括皆伐改造和綜合改造。

28、主伐包括哪幾種方式？主伐包括皆伐和擇伐。

29、征占用林地四項補償費包括什么？林地補償費、林木補償費、植被恢復費、安置補助費。

30、依法發放的木材運輸證所準運的木材運輸總量，不得超過什么總量？不得超過當地木材生產計劃規定的可以運出銷售的木材總量。

31、從林區運出木材，必須持有什么證？木材運輸證。

32、木材運輸證分為幾種？各是什么證？分為兩種，一種是《出省木材運輸證》，一種是《省內木材運輸證》。

33、木材運輸證的核發機關是什么？縣級以上林業主管部門。

34、木材運輸證的受理日期？對符合要求的《木材運輸證》申請，受理申請的縣級以上林業主管部門應自接到申請之日起3日內發給《木材運輸證》。

35、全州林業用地面積是多少？全州林業用地面積為353.73萬公頃。

36、紅松是國家幾級保護植物。答：二級

37、紅豆杉是國家幾級保護植物。答：一級

38、違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地數量較大的如何處理？答：處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。

39、非法收購、運輸明知是盜伐、濫伐林木情節嚴重的如何量刑？答：處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金。

40、盜伐、濫伐國家級自然保護區內的森林或者其他林木如何處罰？答：比照盜伐、濫伐林木罪從重處罰。

41、非法采伐珍貴樹木2株是否應當追究其刑事責任？答：應當追究

刑事責任。

42、擅自砍伐本單位或者本人承包經營管理的森林或者其他林木數量較大的是什么性質？答：是盜伐林木。

43、超過林木采伐許可證規定的數量，采伐他人所有的森林或其他林木數量較大的怎樣追究刑事責任？答：按濫伐林木罪追究刑事責任。

44、對于一年內多次盜伐少量林木未經處理累計超過2立方米可否立案偵查？答：應當立案偵查

45、將國家所有已經伐倒的樹木竊為己有，如何定性？答：以盜竊論處

46、非法收購盜伐、濫伐珍貴樹木4.5立方米是否屬于情節特別嚴重？答：不屬于情節特別嚴重

47、非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品價值在20萬元以上是否屬于情節特別嚴重？答：是

48、非法狩獵野生動物多少只應當立案偵查？答：20只以上。

49、明知是盜伐的林木而為其集材的行為構成何罪？答：構成盜伐林木罪

50、盜伐、濫伐林木是按原木材積計算還是按立木材積計算？答：按立木材積計算。

51、盜竊木材是按原木材積計算還是按立木材積計算價值？答：按原木材積計算價值

52、盜伐林木數量較大、數量巨大和數量特別巨大的起點是多少？數量較大以2至5立方米或者幼樹100至200株為起點。數量巨大以20至50立方米或者幼樹1000至2000株為起點。數量特別巨大以100至200立

方米或者幼樹5000至10000株為起點。

53、濫伐林木數量較大和數量巨大的起點是多少？濫伐林木數量較大以10至20立方米或者幼樹500至1000株為起點。數量巨大以50至100立方米或者幼樹2500至5000株為起點。

54、在政府還未明確對林木權屬尚未確定或難以確定的情況下，而擅自采伐情節嚴重的是盜伐林木還是濫伐林木？答：是濫伐林木

55、濫伐林木采伐許可證導致珍貴樹木或者國家重點保護的其他樹木被濫伐的是否應當立案偵查？答：應當立案偵查

56、黃菠蘿樹屬于國家幾級保護植物？對病腐的黃菠蘿樹是否可以采伐？答：2級，不可以。

57、運輸木材的樹種、材種或規格與運輸證件記載全部或部分不符的如何處罰？答：沒收其不符部分的木材。

58、無木材運輸證件運輸木材的如何處罰？答：無木材運輸證件運輸木材的，沒收所運輸的全部木材，并可處以沒收木材價款的10－30％的罰款。

59、火燒枯死木是否可以隨意砍伐？答：不可以 60、幼樹是指胸徑多少厘米以下的樹木？答：5厘米以下

61、濫伐森林或者林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數多少倍的樹木，并處濫伐樹木價值多少倍的罰款？答：濫伐森林或者林木，由林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐樹木價值2—5倍的罰款？。

62、什么是森林？答：答：森林指以喬木為主體，包括灌木、草本植物以及其他生物在內，占有相當大的空間，密集生長，并能顯著影響周圍

環境的生物群落。

63、林權包括幾項權利？答：林地的所有權、使用權、森林或林木的所有權、使用權。

64、林權證的作用？答：林權證是確認森林、林木和林地所有權或使用權的唯一法律憑證，也是林地流轉的重要法律依據。

65、森林采伐方式有幾種？答：主伐、更新采伐、撫育采伐、低產林改造

66、林地包括那幾類？答：包括郁閉度0.2以上的喬木林地及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。

67、防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林，只準進行 ？ 性質的采伐。答：撫育和更新

68、采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐；農村居民采伐？ 的樹木除外。答：自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

69、哪3個林種及其林地可以依法轉包、轉讓、互換、作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。答：用材林、薪炭林、經濟林。

70、森林資源，包括什么？。答：森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

71、哪3個林種的經營者，依法享有經營權、收益權和其他合法權益。答：用材林、經濟林、薪炭林。

72、林權權利人申請辦理變更登記或者注銷登記時，應當提交哪些文

件？（1）林權登記申請；（2）林權證；（3）林權依法變更或者滅失的有關證明文件。

73、制定林業長遠規劃，應遵循什么原則？

（一）保護生態環境和促進經濟的可待續發展；

（二）以現有的森林資源為基礎；

（三）與土地利用總體規劃、水土保持規劃、城市規劃、村莊和集體鎮規劃相協調。

74、林木的概念？森林中所有喬木的總稱，是構成森林的主體。它決定森林的外貌、內部基本特征和森林的經濟意義并影響環境，是森林經營管理中的主要工作對象。

75、下木的概念？生長在林中的灌木和一些在當地始終不能達到主林層高度的小喬木稱為下木。

76、幼苗的概念？是指在林內或采伐跡地上更新起來的將來能長成大樹的喬木樹種。高30厘米以下為幼苗。

77、樹種組劃分為幾個組？劃分為五個組，分別為慢生針葉樹種組、中生針葉樹種組、慢生闊葉樹種組、中生闊葉樹種組、速生闊葉樹種組。

78、什么叫毀林開墾？是指通過放火燒山等手段將林木毀掉，使林地變為種植糧食等農作物的耕地的行為。

79、違反野生動物保護法規，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者產品的，由工商行政管理部門或者其授權的野生動物行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當于實物價值？ 以下罰款。十倍

80、具備哪些條件的單位和個人,可以申請《馴養繁殖許可證》?（1）有適宜馴養繁殖野生動物的固定場所和必需的設施。（2）具備與馴養繁殖野生動物種類數量相適應的資金人員和技術。（3）馴養繁殖野生動物的飼

養 來源有保證。

81、野生動物保護的具體措施是什么？（１）對珍貴、瀕危野生動物實行重點保護。（２）劃定自然保護區，加強保護管理。（３）監視、監測環境對野生動物的影響（４）實行環境影響報告書制度。

82、國家和吉林省對亂采濫挖野生植物行為有哪些主要處罰規定？答：未取得采集證或者未按照采集證的規定采集國家重點保護野生植物的，由野生植物行政主管部門沒收所采集的野生植物和違法所得，可以并處違法所得10倍以下的罰款；有采集證的，并可以吊銷采集證。外國人在中國境內采集、收購國家重點保護野生植物，或者未經批準對國家重點保護野生植物進行野外考察的，由野生植物行政主管部門沒收所采集、收購的野生植物和考察資料，可并處5萬元以下罰款。

83、我國兩級法劃分國家重點保護動物的標準是什么?根據物種的科學價值、經濟價值、資源數量、瀕危程度以及是否為中國所特有等多項因素綜合評價、論證而制定的

84、違反野生動植物保護法規，為取得狩獵證或未狩獵證規定獵捕非國家保護野生動物的，應進行怎樣的處罰？

答：若有獵獲物的，處于相當于獵獲物無價值的五倍以下罰款;沒有獵獲物的，處于一千元以下罰款。

85、目前國家對加強野生鳥類保護管理，配合繁殖禽流感工作有哪些規定？答：一是停止一切對鳥類活動，暫停春鳥類環志工作。二是及時掌握野生鳥類遷飛動態和發現可能出現的疫情。防止人員和家禽進入野生家禽遷徙過程的一切活動區域。三是嚴格禁止經營野生鳥類的活動，立即停止野生鳥類運輸。四是開展野生鳥類保護專項執法行動，嚴厲打擊損害鳥

類的行動。

86、從事馴養繁殖陸生野生動物的單位和個人需要符合什么條件？答：一陸生野生動物種源來源合法。二是有適宜馴養繁殖陸生野生的固定場所和必要的設施。三是具備與馴養繁殖陸生野生動物的種類、數量、相適應的資金、人員和技術。四是有馴養繁殖陸生野生動物的飼料來源。五是國家和聲規定的其他條件

87、從事商業性經營利用馴養繁殖技術成熟的陸生野生動物有哪些（至少4種）？答：梅花鹿、馬鹿、野豬、野雞、中國林蛙、黑龍江林蛙、銀狐、北極狐、石雞、火雞、鵪鶉

88、延邊州內進行野生動物及其產品收購、銷售、加工的單位或個人需辦理經營利用許可證，其條件是什么？答：

1、具有與經營規模相適應的資金。

2、具有合法的產品來源。

3、有正常的銷售地點。4有固定的收購加工場所

89、《吉林省重點保護陸生野生生物造成人身財產損害補償辦法》主要是依據哪些法律,法規制定的 ？答《中華人民共和國野生生物保護法》《中華人民共和國野生生物保護實施條例》《吉林省人大常委會關于禁止獵捕陸生野生動物的決定》等。

90、野生動物管理的具體措施是什么？（１）建立野生動物資源檔案。（２）控制野生動物獵捕。（３）野生動物經營利用管理的有關規定。

91、如何堅持不懈地抓好造林綠化和森林資源保護，加快構筑國土生態安全體系？ 答：一是要堅持全民動手、全社會辦林的方針，繼續深入開展全民義務植樹。二是要以鞏固和擴大綠洲為重點，抓好重點林業生態區域建設。三是要停止天然林采伐，全面保護和恢復天然林資源。四是要

加強森林資源保護管理，鞏固造林綠化成果。

92、凡是發展商品用材林，要堅持什么原則？答：要堅持“誰造誰有，合造共有，處置自由，利益歸己”的政策。

93、違反野生動物保護法規，在禁獵區、禁獵期或者使用禁用工具、方法獵捕非國家重點保護野生動物，依據《野生動物保護法》第三十二條的規定處以罰款的，按照什么規定執行？答案：一是有獵物的，處以相當于獵物價值八倍以下的罰款。二是沒有獵物的處以兩千元以下罰款。

94.依據《捕捉、獵捕國家重點保護野生動物資源保護管理費收費標準》捕捉、獵捕紫貂、虎、梅花鹿、黑熊、丹頂鶴分別應罰款多少錢（元/只）? 答：分別罰款500、48000、3000、1500、2000 95全國人民代表大會常務委員會關于懲治捕殺國家重點保護的珍貴瀕危野生動物犯罪的補充規定是什么？

答：非法捕殺國家重點保護的珍貴瀕危野生動物的處七年以下有期徒刑或者拘役，可以并處或者單處罰金。非法出售倒賣走私的，按投機倒把罪走私罪處刑。

96非法捕殺國家重點保護陸生野生的懲罰是什么？

答：由林業行政主管部門設獵獲物，獵捕工具和違法所的。對有獵獲物的處相當于獵獲物的5~10倍的罰款，沒有獵獲物的處以1000元以上5000元以下罰款。

國家和吉林省對保護野生動植物作出哪些主要規定？ 答：國家和吉林省對野生動植物保護實行了特許獵捕證制度、野生動物馴養繁殖許可證制度、經營加工銷售許可證制度、運輸許可證制度、采集證制度、法律

責任以及獎勵和懲罰等部分組成。

98、特種用途林都包括什么林種？包括國防林、實驗林、母樹林、環境保護林、風景林、名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林。

99、制定林業長遠規劃應當包括什么內容？

（一）林業發展目標；

（二）林種比例；

（三）林地保護利用規劃；

（四）植樹造林規劃。

100、什么叫森林病蟲害防治？答：1989年國務院頒布的《森林病蟲害防治條例》中森林病蟲害防治的定義為：“對森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預防和除治?！?/p>

101、林業有害生物防治實行的方針是什么？答：預防為主，科學防控，依法治理，促進健康。

102、森林病蟲害防治實行的責任制度是什么？答：森林病蟲害防治實行“誰經營，誰防治”的責任制度。

103、各級人民政府林業主管部門可根據森林病蟲害防治的實際需要，重點建設什么設施？答：（1）藥劑、器械及其儲備倉庫；（2）臨時簡易機場；（3）測報試驗室、檢疫檢驗室、檢疫隔離試種苗圃；（4）林木種苗及木材熏蒸除害設施。

104、《森林病蟲害防治條例》是在何時發布的？答：1989年12月18日中華人民共和國國務院令第46號發布。

105、調運植物和植物產品，屬于什么情況，必須經過檢疫？答：（1）列入應施檢疫的植物、植物產品名單的，運出發生疫情的縣級行政區域之前，必須經過檢疫；（2）凡種子、苗木和其他繁殖材料，不論是否列入應施檢疫的植物、植物產品名單和運往何地，在調運之前，都必須經過檢疫。

106、林業有害生物防治資金的使用范圍包括哪些方面？答：（1）用

于林業有害生物發生情況調查；（2）用于林業有害生物監測預報；（3）用于林業有害生物防治。

107、目前，國家林業局公布的檢疫性林業有害生物和吉林省林業廳公布的補充檢疫性林業有害生物各有多少種？答：國家林業局公布的檢疫性林業有害生物21種，吉林省林業廳公布的補充檢疫性林業有害生物8種。

108、目前，延邊州有分布的國家級檢疫性林業有害生物種類有哪幾種？答：松皰銹病、落葉松枯梢病和楊干象。

109、如何使用赤眼蜂防治松毛蟲？

答：在松毛蟲的卵期可用人工繁殖的赤眼蜂防治松毛蟲。在我州放蜂時間是7月上中旬，要求晴天無大風，上午8點左右，每公頃掛30-50卡，蜂卡固定在第1輪枝樹干背蔭處。

110、什么是《植物檢疫證書》？答：《植物檢疫證書》是調運的貨物經過檢疫檢驗符合國家檢疫規定的憑證。

111、應施檢疫的森林植物及其產品包括哪些內容？答：應施檢疫的森林植物及其產品包括：（1）林木種子、苗木和其他繁殖材料。（2）喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物。（3）木材、竹材、藥材、果品、盆景和其他林產品。

112、植物檢疫機構對違反《植物檢疫條例》規定調運的植物及其產品有哪些管理權限？答：植物檢疫機構有權予以封存、沒收、銷毀或者責令改變用途。

113、被人們稱之為松樹“癌癥”的有害生物叫什么？答：松材線蟲病。

114、森林害蟲大發生一般分為幾個階段？答：增殖階段、猖獗階段、衰退階段。

115、森林病害分哪兩種類型？答：森林病害由于引起病害的病原的浸染性的不同，分為侵染性病害和非侵染性病害。

116、目前，森林病蟲害防治目標管理“四率”指標包括什么？答：（1）林業有害生物成災率；（2）無公害防治率；（3）測報準確率；（4）種苗產地檢疫率。

117、森檢對象普查應多長時間進行一次？答：地方各級森檢機構應當每3—5年進行一次森檢對象的普查。

118、昆蟲信息素在森林害蟲綜合治理中的作用和優點是什么？ 答：作用主要是應用在種群監測、迷向和直接防治上。優點是具有較強的生物活性和種的特異性，同時具有不污染環境、不殺傷天敵、對害蟲不產生抗藥性等特點。

119、《森林病蟲害防治條例》中有關檢疫方面的處罰規定有哪些？ 答：（1）對違反植物檢疫法規調運林木種苗或者木材的，除依照植物檢疫法規處罰外，并可處50—2 000元的罰款。（2）用帶有危險病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林的，責令限期除治、賠償損失，并可處100—2 000元的罰款。

120、森林病蟲害的危害程度是如何確定的？答：森林病蟲害的危害程度是指由于病蟲害的危害，對林木的根、莖、葉、花、果實等器官所造成的損失程度。以輕、中、重3級來表示。

121、植物檢疫的主要任務是什么？答：防止外來危險性病蟲侵害，防止本國危險性病蟲外傳，防止國內植物檢疫對象擴散，保障植物性商品

正常流通。

122、國家《森林防火條例》是哪年哪月哪日發布的？1988年1月16日由國務院發布的。

123、什么是森林防火？森林防火就是防止森林火災的發生和蔓延，即對森林火災進行預防和補救。

124、什么是森林火災？凡是失去人為控制，在林地內自由蔓延和擴展，對森林、森林生態系統和人類帶來一定危害和損失的森林氣候都稱為森林火災。

125、森林防火工作實行什么負責制？森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。各級林業主管部門對森林防火工作負有重要責任，林區各單位都要在當地人民政府領導下，實行部門和單位領導負責制。

126、森林防火工作的方針？“預防為主，積極消滅”

127、森林防火火情報警電話是多少？森林防火吉祥物是什么？森林防火火情報警電話是“12119”。森林防火吉祥物是“防火虎威威”

128、森林防火期內，遇有幾級以上火險天氣，林區鄉（鎮）、村、屯，國有林場、林業工作站以及其他單位應懸掛森林防火預警旗？三級以上火險天氣。

129、撲救森林火災不得動員哪些人參加？不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

130、撲救森林火災，由誰統一組織和指揮？由當地森林防火指揮部或者人民政府統一組織和指揮。

131、接到撲火命令的單位和個人，必須怎么做？必須迅速趕赴指定地點，投入撲救。

132.森林火災撲滅后，對火災現場有什么要求？必須全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經前線森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。

133、林區各部門、各單位要在當地人民政府統一領導下，建立什么責任制？建立森林防火包保責任制。

134、林區道路兩側、林緣、村屯附近，不必設立永久性森林防火標語牌。對不對？不對。要設立永久性森林防火標語牌。

135、我省森林防火期的起止時間？我省森林防火“戒嚴期”（禁火期）的起止時間？每年三月一日至六月十五日和九月一日至十一月三十日為全省森林防火期；每年四月二十日至五月三十一日和九月二十五日至十月三十一日為全省森林防火“戒嚴期”（禁火期）。

136、市（州）人民政府，根據本地森林防火需要，可以適當變更森林防火期或戒嚴期？可以適當變更森林防火期或戒嚴期。

137、森林防火期內，進入林區的人員，必須到該林區縣級以上森林防火指揮部或其授權單位辦理什么？辦理進入林區證明（入山證）。

138、未辦理進入林區證明或未持有入山證而入山的，處以多少元罰款？按照《吉林省森林防火等條例》規定，處以30元至50元罰款，并清出林區。

139、違反《吉林省森林防火條例》中“封山（封林）防火區，只準森林防火巡護人員進入”的規定，擅自進入封山（封林）區的每人處以多少元罰款？處以50元至100元罰款。

140、森林防火期內，在林區嚴禁哪些用火？

（一）野外吸煙；

（二）上墳燒紙、燒香等；

（三）夜間走路使用火把；

（四）野外取暖、野炊；

（五）火車、汽車的司乘人員和乘客向車外拋扔煙頭等火種；

（六）其他野外非生產用火。

141.森林防火期內，野外生產用火有什么規定？確需野外生產用火的單位，須在用火前三天，向縣（市、區）人民政府或其授權單位提出用火申請，經審查批準后，領取野外生產用火許可證。

142、發現森林火災，應怎么辦？必須立即撲救，并及時向當地人民政府或者森林防火指揮部報告，143、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的國家職工（含合同制工人和臨時工，下同），由哪給予醫療、撫恤？ 因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的國家職工（含合同制工人和臨時工，下同），由其所在單位給予醫療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規定給予醫療、撫恤。起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當地人民政府給予醫療、撫恤。

144、違反《森林防火條例》規定，造成森林火災，構成犯罪的，由司法機關依法追究什么責任？ 刑事責任。

145、森林防火期內，各有關單位、村民委員會、森林防火組織，要對哪些人落實管護責任，防止其野外弄火？對放牧人員、野外作業人員，應落實什么責任？要對聾啞人員、癡呆傻人員、精神病患者和未成年人落實管護責任，防止其野外弄火。對放牧人員、野外作業人員，應落實森林防火包保責任。

146、森林防火護林員的職責是什么 ？巡護森林，管理野外用火，及時報告火情，協助有關機關查處森林火災案件。

147、森林防火檢查站檢查人員有什么權力？森林防火檢查站人員，有權依據本條例規定，對入山的車輛和人員進行防火檢查，有權扣留不準攜帶的火種，有權制止無證人員入山，任何人不得拒絕檢查。

148、根據森林火災燃燒部位、性質和危害程度，可將森林火災分為哪三大類？可將森林火災分為地表火、樹冠火和地下火三大類。

149、森林火災為什么可以預防？發生森林火災必須具備三個條件：可燃物是發生森林火災的物資基礎；火險天氣是發生森林火災的重要條件；火源是發生森林火災的主導因素；三者缺一不可。可燃物和火源可以進行人為控制，而火險天氣也可以進行預測預報進行防范。

150、森林火災撲火指揮員應具備哪些指揮能力？撲火指揮員在火場上應具備（1）觀察能力（2）判斷能力（3）決斷能力（4）處置能力（5）組織能力（6）表達能力（7）應變能力（8）安全保護能力。

151、如何判斷快速、中速、慢速森林火災？慢速火的火頭前進速度小于2米/分鐘，中速火的火頭前進速度在2、1—20米/分鐘，快速火火頭前進速度大于20米/分鐘。

152、撲救森林火災的基本方法有哪幾種？（1）人工撲打（2）以水滅火（3）用土滅火（4）風力滅火（5）化學滅火（6）航空化學滅火、灑水和機降、索降滅火（7）以火攻火（8）阻隔滅火（9）人工增雨滅火（10）爆破滅火。

153、撲救森林火災的原則是什么？撲救森林火災的原則是“打早、打小、打了”。

154、我國森林火災的標準是什么？森林火災分為哪幾種？森林防火條例規定，我國森林火災的標準是以被燒森林面積的大小來劃分森林火災。（1）森林火警：受害森林面積不足一公頃或其它林地起火的森林火災。

（2）一般森林火災：受害森林面積在一公頃以上不足100公頃的森林火災。（3）重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的森林火災。（4）特大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的森林火災。

155、按照森林火險天氣條件、林內可燒物易燒程度及林火蔓延成災的危險程度，森林火險預警信號劃分為哪三個等級？其含義是什么？預警信號劃分為：黃色、橙色、紅色三個等級。黃色預警信號是三級森林火險，未來24小時氣象條件導致林內可燃物較易點燃，較易蔓延，具有中度危險。橙色預警信號是四級森林火險，未來24小時氣象條件導致林內可燃物容易點燃，易形成強烈火勢快速蔓延，具有高度危險。紅色預警信號是五級森林火險，未來24小時氣象條件導致林內可燃物極易點燃，且極易迅速蔓延，撲火難度極大。

156、以偽裝等方式逃避木材檢查站檢查的如何處罰？答：以偽裝等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運輸的木材，并對行為人處以相當于沒收木材價款的10－50％的罰款。

157、使用偽造、倒賣、涂改的木材運輸證件的如何處罰？ 答：收繳其運輸證件，沒收所運輸的全部木材，并對貨主處以相當于木材價款的10－50％的罰款。

158、對承運無木材運輸證件的單位或個人如何處罰？答：可以處其所承運木材價款的30％以下的罰款。

159 160、環境保護林屬于森林林種的分類嗎？答：不屬于。

161、對于一年內多次盜伐、濫伐少量林木未經處罰的，累計其盜伐、濫伐數量，構成犯罪的，依法追究刑事責任。對嗎？答：對

162、古樹名木由縣級以上人民政府建檔掛牌，落實管護責任，嚴禁損傷砍伐。對嗎？答：對

163、采伐林木需要申請采伐許可證嗎？答：采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐。但是，農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

164、盜伐和濫伐林木構成刑事案件的立案起點？答：盜伐森林或者其他林木，立案起點為2立方米至5立方米或者幼樹100至200株。濫伐森林或者其他林木，立案起點為10立方米至20立方米或者幼樹500株至1000株。

165、《中華人民共和國野生動物保護法》規定：因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失的，由誰給予補償。答：當地人民政府

166、在林區經營加工木材的，必須由哪級林業主管部門批準？答：必須由縣級以上人民政府林業主管部門批準。

167、林業行政處罰應當收集的證據包括哪幾種？答：包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄現場筆錄共七種。

168、給予林業行政處罰應當具備的條件是什么？答：

（一）有明確的違法行為人；

（二）有具體的違法事實和證據。

（三）法律、法規和規章制度規定應當給予林業行政處罰的；

（四）屬于查處的機關管轄。

169、林業行政案件的辦理期限是多長？

答：林業行政處罰案件自立案之日起，應當在一個月內辦理完畢；經

行政負責人批準可以延長，但不得超過三個月；特殊情況下三個月內不能辦理完畢的，報經上級林業行政主管部門批準，可以延長。

170、被處罰人逾期不申請復議或不向人民法院起訴又不履行林業行政處罰決定的怎么辦？答：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；

（二）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；

（三）申請人民法院強制執行。

171、為收購木材、木制品以及其他目的，唆使他人盜竊、濫伐林木構成犯罪的如何處理？答：按教唆犯罪追究其刑事責任。

172、被處罰當事人不服處罰決定申請行政復議和提起行政訴訟的法定期限是多少？答：當事人不服處罰決定，可以在接到林業行政處罰決定書之日起60日內申請行政復議，或者在三個月內直接向人民法院起訴。

173、當事人不服林業行政處罰決定，應當向哪個部門提起行政復議？答：當事人不服林業處罰決定，可以向作出林業行政處罰決定的林業行政主管機關本級人民政府或其上級林業行政主管機關提出行政復議申請。

174、林業行政處罰必須做到的“三公開”是什么？答：林業行政處罰必須做到“三公開”，即：處罰依據公開；違法事實公開；處理結果公開。

175、違反法定程序的林業行政處罰依然有效，對嗎？答：不對，違反法定程序的林業行政處罰無效。

176、凡采伐胸高直徑 厘米以上的喬木，必須納入森林采伐限額進行管理？答：6厘米

177、林業行政執法人員可以一人進行調查或者進行檢查，對嗎？答：不對。行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當

向當事人或者有關人員出示證件。

178、林地經營管理對牧業用地管理有何規定?由林業部門委托經營的牧業用地，不得改變用途。對毀草開墾和改變用途的，由原委托單位收回經營權。

179、《森林法實施條例》中第幾條規定木材運輸需要辦理木材運輸證？是如何規定的？《森林法實施條例》中第三十五條：從林區運輸非國家統一調撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業主管部門核發的木材運輸證。

180、申請木材運輸證應當提交哪幾項證？（1）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；（2）檢疫證明；（3）省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門規定的其他文件。

181、違法發放林木采伐許可證的概念是什么？答：是指林業主管部門的工作人員違反森林法的規定，超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者違反規定濫發林木采伐許可證，情節嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的行為。

182、非法低價出讓國有土地使用權案的概念是什么？答：是指國家工作人員徇私舞弊，違反土地管理濫用職權，非法低價出讓國有土地使用權，情節嚴重的行為。

183、動植物檢疫徇私舞弊案的概念是什么？答：是指出入境檢驗檢疫機關，檢驗檢疫機構工作人員徇私舞弊，偽造檢疫結果的行為。

184、動植物檢疫失職案的概念是什么？答：是指出入境檢驗檢疫機關、檢驗檢疫機構工作人員嚴重不負責任，對應當檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證，錯誤出證，致使國家利益遭受重大損失的行為。

185、采伐那些樹木不需要辦理林木采伐許可證？農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星樹木不需要辦理林木采伐許可證。除此之外，任何單位或個人采伐樹木均要到林業部門辦理林木采伐許可證。

186、辦理好林木采伐許可證后，對采伐林木有那些規定和要求？（1）不得超過采伐許可證上所批準的范圍采伐。（2）實際采伐時間已超過批準采伐時間的必須到林業部門辦理延續采伐手續，不跨的不需要交納費用。

187、濫伐林木（不辦理采伐許可證）2立方米以下（按林木材積計算下同）的如何處罰？采伐林木不辦理采伐許可證的屬濫伐林木，濫伐林木2立方米以下按《森林法》第39條規定，補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值的2倍至3倍的罰款。

188、濫伐林木2立方米以上10立方米以下（不含10個立方米）的如何處罰？ 濫伐林木2立方米以上10立方米以下（不含10立方米）按《森林法》第39條規定，補種濫伐株數5倍的樹木，并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。

189、濫伐林木10立方米以上（含10立方米）如何處罰？ 濫伐林木10立方米以上（含10立方米）達到國家林業局、公安部的刑事案件立案標準，由縣林業部門刑事移送公安機關立案查處。

190、木材收購單位和個人在收購木材時應注意那些?木材收購單位和個人在收購木材時不得收購沒有林木采伐許可證或者其它合法來源證明的木材。

191、盜伐林木0.5立方米以下或者幼樹不足20株，應當受到哪些處罰？ 盜伐林木0.5立方米以下或者幼樹不足20株,根據《森林法實施條

例》第三十八條由縣級以上林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的林木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。

192、盜伐林木0.5立方米以上2立方米以下（不含2立方米）應當受到哪些處罰？盜伐林木0.5立方米以上2立方米以下(不含2立方米)的根據《森林法實施條例》第三十八條第二款規定由林業部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。

193、申請林木運輸證，應當提交什么證明文件？

（一）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；

（二）檢疫證明；

（三）省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門規定的其他文件。

194、國家設立的森林生態效益補償基金主要用于哪些地方？主要用于提供生態效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態效益補償基金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

195、有哪些情形之一的，不得核發林木采伐許可證？（1）防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區內的林木的；（2）上采伐后未完成更新造林任務的；（3）上發生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重病蟲害，未采取預防和改進措施的。

196、森林覆蓋率與林木綠化率的區別？森林覆蓋率是有林地面積加上國家特別規定的灌木林地面積與土地總面積之比。林木綠化率是有林地面積加上灌木林地面積再加上四旁樹占地面積與土地總面積之比。

197、國家對森林資源實行哪些保護性措施？

（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林履蓋面積；

（二）根據國家和

地方人民政府有關規定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款；

（三）提倡木材綜合利用和節約使用木材，鼓勵開發、利用木材代用品；

（四）征收育林費，專門用于造林育林；

（五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產品的產量提取一定數額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（六）建立林業基金制度。

198、直接為林業生產服務的工程設施是指什么？

（一）培育、生產種子。

（二）貯存種子、苗木、木材的設施；

（三）集材道、運材道；

（四）林業科研、試驗、示范基地；

（五）野生動物保護、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設施。

199、我國森林法的立法目的是什么？

（一）保護、培育和合理利用森林資源；

（二）加快國土綠化；

（三）發揮森林蓄水保土、調節氣候、改善環境的作用；

（四）適應社會主義建設和人民生活的需要。

200、需要制止破壞森林資源的行為主要有哪些？（1）毀林開墾。所謂毀林開墾，是指通過放火燒山等手段將林木毀掉，使林地變為種植糧食等農作物的耕地的行為。（2）毀林采石、采砂、采土。所謂毀林采石、采砂、采土，是指為了生產或者生活的需要在長有林木的地方采石、采砂、采土等毀壞林木的行為。（3）其他毀林行為。所謂其他毀林行為，是指除了毀林開墾和毀林采石、采砂、采土外，在長有林木的地方采礦、采脂、修墳、建房等的行為。（4）在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧。所謂幼林地，是指林木尚未成熟的林地（郁閉度在0.2以上的新造林地）；所謂特種用途林，是指以國防、環境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木。

201、什么是盜伐林木行為？盜伐林木行為是指行為人違反森林法和

其它保護森林法規，示取得林木采伐許可證，擅自砍伐國家、集體或他人所有林木或本人承包經營的國家或集體所有的森林和林木的行為；雖持有采伐許可證，但違反采伐許可證規定的范圍，采伐國家、集體及他人自留山上或他人經營管理的森林和林木的行為也屬于盜伐林木行為。

202、什么是濫伐森林或者其它林木行為？濫伐森林或其它林木是指行為人違反森林法及其它保護森林法規，未經林業主管部門及法律規定的其它主管部門批準并核發采伐許可證，或雖持有采伐許可證但違反采伐許可證規定的地點、數量、樹種、方式采伐本單位所有或管理的及本人自留山的森林或者其它林木的行為。

203、森林經營單位在所經營的范圍內修筑直接為林業生產服務的工程設施需要占用林地的，應當遵守哪些規定？

（1）國有森林經營單位需要占用林地的由省、自治區、直轄市人民政府林業主近部門批準，其中國務院確定的國家所有的重點林區內國有森林經營單位需要占用林地的，由國務院林業主管部門或其委托的單位批準；（2）其它森林經營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業主管部門批準。

204、吉林省依據有關法律法規，對有哪些情形之一的木材經營加工點予以取締？（1）建在村、屯并靠近林緣的；（2）無林業主管部門核發的木材經營加工許可證和工商行政部門核發的營業執照的；（3）無合法木材來源渠道的；（4）有私收濫購和違法經營行為的；（5）以木材加工為名，以倒賣原木為主要經營手段的；（6）不符合環保、消防和其它安全要求的；（7）有偷稅、漏稅和其它不履行稅收義務行為的；（8）沒有與經營加工許可證規定的生產能力相適應的廠房設備、流動資金和從業人員的；（9）

經限期整頓不合格的；（10）其它依法應予取締的。

205、吉林省對凡有哪些情形之一的木材經營加工點予以整頓？（1）建在林區鄉鎮以上和非林區木材經營加工廠點、不符合規劃布局的；（2）使用未經年檢、過期作廢或者租借他人的木材經營加工廠許可證經營加工木材的；（3）設備簡陋、資金匱乏和從業人員技術素質不高的；（4）阻礙林政人員依法執行公務的；（5）沒有健全的規章制度的；（6）其它不符合木材經營加工條件。

206、國家對禁伐區（重點生態公益林）、限伐區（一般生態公益林）的采伐是怎樣規定的？天然林資源保護工程單位的重點生態公益林禁止一切采伐活動，一般生態公益林只允許進行撫育和更新性質的采伐。在對一般生態公益林進行撫育采伐時，設計的撫育采伐強度不得大于伐前林木蓄積的14%，伐后林分郁閉度保留在0.6以上；對一般生態公益林的更新擇伐，只能在過熟林中進行，設計的采伐強度不得大于伐前林木蓄積量的30%，伐后郁閉度保留在0.6以上。

207、毀壞林木的應當受到哪些處罰？ 根據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條，毀林采種或者挖筍、掘根、剝皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍至3倍的樹木，處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款。

208、森林鼠害猖獗的原因有哪些？答：（1）生態環境條件失去平衡，天敵減少，使鼠類失去控制而大量繁殖；（2）環境發生巨變，如干旱地區變成水濕地，使喜濕的田鼠容易大量繁殖等；（3）食物缺乏，鼠類不得不吃樹皮、樹根來維持生命；（4）防治方法不當，如長期單一使用某種化學

殺鼠劑，使鼠類產生抗藥性、拒食性而大發生。

209、國家對哪些保護野生動物的行為給予獎勵和表彰?答：㈠對保護、救治野生動物有功的單位和個人；㈡對舉報、揭發、查處違反野生動物保護法律法規的行為有功的單位和個人；㈢在野生動物的馴養繁殖、科學研究等工作中成績突出的單位和個人。

210、違法捕殺國家重點保護野生動物應受什么處罰?答：情節嚴重的，送公安機關依刑法處罰；情節輕微不需判處刑罰的，沒收獵獲物、捕獵工具和違法所得，并處獵獲物價值十倍以下的罰款；獵獲物價值難以確定的，處以十萬元以下罰款；沒有獵物的，處以一萬元以下罰款。

211、在本省行政區域內,國家和省重點保護的陸生野生生物造成人畜傷害或財產損失有哪些情形之一的,政府應予以賠償？一是對從事正常生產和生活的公民身體造成傷害或死亡的;二是對在依法劃定的生產經營范圍內種植的農作物造成較大損害的;三是對在依法劃定的可以放牧或圈養區域內放牧或圈養的牲畜造成傷害或死亡的;四是依法認定造成人身財產損害的其他情形。

212、林權權利人根據森林法及其實施條例的規定提出登記申請時應當提交哪些文件？（1）林權登記申請表；（2）個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負責人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項和委托權限的委托書；（3）申請登記的森林、林木和林地權屬證明文件；（4）省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門規定要求提交的其它文件。

213、國家和吉林省對外來野生動植物物種的管理有哪些主要規定？ 答：凡需引進外來物種開展馴養繁殖活動的，應經省人民政府林業行政主

管部門審核同意，報國家林業局批準后方可實施。引進歷史上從未引進過的外來物種進行馴養繁殖的，引種單位必須進行少量隔離引種實驗。引種實驗成功后，方可引進；在自然保護區、森林公園、風景名勝區以及生態環境特殊或脆弱的區域，不得開展引種實驗。馴養繁殖外來物種的單位或個人，應當采取嚴格防范措施，防止其逃至野外。發生逃逸的，應立即組織捕回；確實無法捕回的，當地林業行政主管部門應責令馴養繁殖單位或個人采取環境隔離，獵殺等其他補救措施。禁止開展外來物種的野外發生活動。

214、陸生野生動植物資源的保護和開發利用有哪些政策和原則？答:國家對野生動植物資源實行加強保護、積極發展、合理利用的方針，保護依法開發利用和經營管理野生動植物資源的單位和個人的合法權益，從事野生動植物保護和開發利用的單位和個人必須依法辦理野生動物的獵捕、野生植物的采集、野生動物的馴養繁殖、野生動植物或其產品的經營利用、野生動物或其產品的運輸、野生動植物或其產品進出口的審批手續，按要求從事相關活動。

215、控制野生植物經營利用的規定有哪些？答：(1)禁止出售、收購國家一級保護野生植物。（２）野生植物行政主管部門應當對經營利用國家二級保護野生植物的活動進行監督檢查。（３）出口國家重點保護野生植物或者進出口中國參加的國際公約所限制進出口的野生植物的，必須經進出口地所在的省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門審核，報國務院野生植物行政主管部門批準，并取得國家瀕危物種進出口管理機構核發的允許進出口證明書或者標簽。海關憑進出口證明書或者標簽查驗放行。（４）禁止出口未定名的或者新發現并有重要價值的野生植

物。（５）外國人不得在中國境內采集或者收購國家重點保護野生植物。

216、需要獵捕國家重點保護野生動物的必須申請特許獵捕證的情況是什么？答：

一、為進行野生動物科學考察，資源調查必須獵捕的。

二、為馴養繁殖國家重點保護野生動物，必須從野外獲取種源的。

三、為承擔省級以上科學研究項目或者國家醫藥生產任務，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的。

四、為宣傳、普及野生動物知識或者教學、展覽和需要，必須從野外獲取國家重點保護野生動物的。

五、因國事活動的需要必須從野外獲取國家重點保護野生動物的。

六、為調控國家重點保護野生動物種群數量和結構，經科學論證必須獵捕的。

七、因其他特殊情況，必須捕捉、獵捕國家重點保護野生動物的。

217、與林業相關的法律法規主要有哪些？《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《森林病蟲害防治條例》、《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》、《森林公園管理辦法》、《森林采伐更新管理辦法》、《植物檢疫條例》。

218、勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征用林地的，必須遵守哪些規定？

（一）用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請，經審核同意后，按照國家規定的標準預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。占用或者征用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。

（二）占用或者征用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材