第一篇：湖北省價格調節基金征集使用管理實施細則(鄂價法規[2011]86號)

湖北省物價局 湖北省財政廳 湖北省地方稅務局

關于發布湖北省價格調節基金征集使用管理實施細則的通知

鄂價法規[2011]86號

各市、州、縣物價局、財政局、地方稅務局，人民銀行武漢分行營業管理部、湖北轄內各市州中心支行、各縣(市、區)支行：

為貫徹落實《湖北省價格調節基金管理辦法》(省人民政府令第345號)，經省人民政府同意，現將《湖北省價格調節基金征集使用管理實施細則》印發你們，請遵照執行。

2011年向社會征收的價格調節基金，按稅收的所屬期執行，即10月份實現的價格調節基金在11月份隨地方稅(費)一同申報繳納。

附件：《湖北省價格調節基金征集使用管理實施細則》 附件：

湖北省價格調節基金征集使用管理實施細則

第一條 為規范價格調節基金的征管行為，有效發揮價格調節基金的作用，根據《湖北省價格調節基金管理辦法》(省政府345號令)(以下稱《辦法》)和國家有關規定，制定本細則。

第二條 本細則適用于本省行政區域內價格調節基金的征集、使用和管理。第三條 價格調節基金的征集、使用和管理，應當遵循公開透明、注重效益、專款專用的原則。

第四條 價格、財政、地稅、人民銀行等有關主管部門建立價格調節基金聯席會議制度，協調、處理價格調節基金征管工作中的相關問題。價格主管部門負責聯席會議的召集和組織。

各級價格主管部門應當指定專門機構，負責價格調節基金征集計劃、使用方案、項目論證和績效評估等工作。

第五條 各級財政部門應當在每季度終了后及年終決算清理期之前，將上一季度納入地方一般預算收入(不含教育收費)的行政事業性收費總額的2%，劃入價格調節基金。

第六條 實行政府定價的重要商品和服務項目，按照定價權限，經同級人民政府批準采取特殊價格政策形成的加價收入，直接轉為價格調節基金。

車用天然氣加價收入，按有關規定用于補貼后的結余部分，由財政部門劃入價格調節基金。

第七條 凡在本省境內從事娛樂業、旅店業、飲食業、通信業，煙草、酒類、化妝品生產、批發、零售業以及成品油、電力、燃氣、熱力生產與銷售業的企業或個人，應依照本細則的規定繳納價格調節基金。

第八條 省屬及中央在鄂生產、經營成品油企業的價格調節基金，由省地方稅務局直屬征收機構直接征收，繳入省級國庫。

第九條 經營者向消費者收取預付款未使用完的余額，應按規定全額退還。因消費者自身原因逾期無法退還的，省屬及中央在鄂企業的預付款，經省價格主管部門檢查確認后，由省地方稅務局直屬征收機構直接征收繳入省級價格調節基金；其他經營者無法退還消費者的預付款，經所在地價格主管部門檢查確認后，由同級地方稅務機關直接征收繳入價格調節基金。

第十條 地方稅務機關面向社會征收的價格調節基金，以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅(以下簡稱“三稅”)稅額為計征依據，按照實際繳納“三稅”稅額的1%計征價格調節基金。

第十一條 價格調節基金繳納義務人(含代扣代繳義務人，下同)申報“三稅”時一并向地方稅務機關申報價格調節基金。地方稅務機關以同一張稅務票據征收價格調節基金。

第十二條 地方稅務機關征收的價格調節基金應及時足額解繳到同級國庫。地方稅務機關應于每月終了后15日內，匯總上月價格調節基金征收數額，編制價格調節基金征收情況月度報表，傳遞同級價格主管部門和財政部門。

第十三條 繳納義務人未按規定繳納價格調節基金的，由地方稅務機關責令限期繳納。逾期仍不繳納的，地方稅務機關向價格主管部門提供相關情況，由價格主管部門會同地方稅務機關申請人民法院強制執行。

第十四條 價格主管部門、財政部門、地稅機關應對價格調節基金繳納情況進行核查。價格調節基金繳納義務人應配合核查，如實提供有關資料。經核查發現欠繳、漏繳價格調節基金的，由地方稅務機關辦理補繳手續，足額追繳。

第十五條 價格調節基金按下列規定安排使用：

(一)當糧油食品等群眾基本生活必需品價格因自然災害或者其他突發事件顯著上漲時，政府采取經濟措施調控價格，對相關商品生產者、經營者因執行政府價格政策產生的損失，給予補償；

(二)根據市場價格波動情況和宏觀調控管理的需要，對部分主要農產品及其他重要物資的生產、儲備和銷售，給予適當補貼；

(三)對因價格異常波動影響基本生活的低收入群體，給予臨時價格補貼。低收入群體包括享受撫恤補助的優撫對象、城市低保對象、農村低保對象、農村五保供養對象和領取失業保險金人員；

(四)縣級以上人民政府為調控價格、穩定市場而批準使用的其他項目。第十六條 省級價格調節基金專項用于：

(一)平抑重大災害和突發事件導致的區域性價格異動；(二)全省性的市場價格調控和地區間的平衡、調劑；(三)為調控價格、穩定市場批準使用的其他情形。

第十七條 價格主管部門應當根據商品價格形勢的監測分析情況和市場物價波動程度，商有關部門提出價格調節基金使用方案，報同級人民政府審批后，由財政部門及時撥付資金。

第十八條 價格調節基金采取補貼、補償和貸款貼息三種使用方式，不得采取資本注入和發放貸款等營利性方式。

第十九條 價格主管部門應當與使用價格調節基金的經營者簽訂協議，明確各自權利義務和保障措施，包括價格調節基金使用者規范財務賬目、執行用款計劃、在市場價格波動時執行平抑物價政策等內容。

第二十條 價格調節基金納入各級財政預算，實行“收支兩條線”管理。收支科目按當年政府收支分類科目執行。收入全額繳入國庫，填列“非稅收入”科目第103類01款99項“其他政府性基金收入”；撥付價格調節基金填列科目第229類“其他支出”04款“其他政府性基金支出”。

第二十一條 價格調節基金的預決算由價格主管部門按照“以收定支、收支平衡、結余結轉下年安排使用”的原則編制。

第二十二條 財政部門應當按照規定保證價格調節基金有效使用，對政府批準的使用方案，由財政部門按照國庫集中支付的規定，支付給使用者或補貼對象。

第二十三條 價格主管部門應當會同相關行業主管部門，對使用價格調節基金的完工項目進行績效評估，評估結果向社會公示。

第二十四條 市、縣價格主管部門、財政部門、地稅機關應當在每季度終了后20日內，將本行政區內與國庫對帳一致的上季度價格調節基金收繳和使用情況，書面報送上一級價格主管部門、財政部門和地稅機關。

第二十五條 地稅機關、財政、物價等部門在價格調節基金征收、使用、管理過程中發生的相關費用，不得從價格調節基金中列支，由同級財政預算安排。

第二十六條 價格主管部門、財政部門、地稅機關及其工作人員，應嚴格履行各自職責，保證價格調節基金應征盡征、規范使用。因玩忽職守、濫用職權對價格調節基金的征集、使用、管理工作造成嚴重損害的，依法追究有關人員的責任。

第二十七條 任何單位和個人，有權向有關部門舉報或控告在價格調節基金征集、使用、管理過程中的違法違規行為。

第二十八條 本實施細則由省價格主管部門、財政部門、地稅機關、中國人民銀行武漢分行負責解釋。

第二十九條 本實施細則自2011年10月1日起施行。

第二篇：湖北省價格調節基金征集使用管理實施細則

湖北省價格調節基金征集使用管理實施細則

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號令 網址：http://或參照湖北省政府345湖北日報訊 第一條 為規范價格調節基金的征管行為，有效發揮價格調節基金的作用，根據《湖北省價格調節基金管理辦法》（省政府345號令）（以下稱《辦法》）和國家有關規定，制定本細則。

第二條 本細則適用于本省行政區域內價格調節基金的征集、使用和管理。

第三條 價格調節基金的征集、使用和管理，應當遵循公開透明、注重效益、專款專用的原則。

第四條 價格、財政、地稅、人民銀行等有關主管部門建立價格調節基金聯席會議制度，協調、處理價格調節基金征管工作中的相關問題。價格主管部門負責聯席會議的召集和組織。

各級價格主管部門應當指定專門機構，負責價格調節基金征集計劃、使用方案、項目論證和績效評估等工作。

第五條 各級財政部門應當在每季度終了后及年終決算清理期之前，將上一季度納入地方一般預算收入（不含教育收費）的行政事業性收費總額的2%，劃入價格調節基金。

第六條 實行政府定價的重要商品和服務項目，按照定價權限，經同級人民政府批準采取特殊價格政策形成的加價收入，直接轉為價格調節基金。

車用天然氣加價收入，按有關規定用于補貼后的結余部分，由財政部門劃入價格調節基金。第七條 凡在本省境內從事娛樂業、旅店業、飲食業、通信業，煙草、酒類、化妝品生產、批發、零售業以及成品油、電力、燃氣、熱力生產與銷售業的企業或個人，應依照本細則的規定繳納價格調節基金。

第八條 省屬及中央在鄂生產、經營成品油企業的價格調節基金，由省地方稅務局直屬征收機構直接征收，繳入省級國庫。

第九條 經營者向消費者收取預付款未使用完的余額，應按規定全額退還。因消費者自身原因逾期無法退還的，省屬及中央在鄂企業的預付款，經省價格主管部門檢查確認后，由省地方稅務局直屬征收機構直接征收繳入省級價格調節基金；其他經營者無法退還消費者的預付款，經所在地價格主管部門檢查確認后，由同級地方稅務機關直接征收繳入價格調節基金。

第十條 地方稅務機關面向社會征收的價格調節基金，以納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業稅（以下簡稱“三稅”）稅額為計征依據，按照實際繳納“三稅”稅額的1%計征價格調節基金。

第十一條 價格調節基金繳納義務人（含代扣代繳義務人，下同）申報“三稅”時一并向地方稅務機關申報價格調節基金。地方稅務機關以同一張稅務票據征收價格調節基金。

第十二條 地方稅務機關征收的價格調節基金應及時足額解繳到同級國庫。

地方稅務機關應于每月終了后15日內，匯總上月價格調節基金征收數額，編制價格調節基金征收情況月度報表，傳遞同級價格主管部門和財政部門。

第十三條 繳納義務人未按規定繳納價格調節基金的，由地方稅務機關責令限期繳納。逾期仍不繳納的，地方稅務機關向價格主管部門提供相關情況，由價格主管部門會同地方稅務機關申請人民法院強制執行。第十四條 價格主管部門、財政部門、地稅機關應對價格調節基金繳納情況進行核查。價格調節基金繳納義務人應配合核查，如實提供有關資料。經核查發現欠繳、漏繳價格調節基金的，由地方稅務機關辦理補繳手續，足額追繳。

第十五條 價格調節基金按下列規定安排使用：

（一）當糧油食品等群眾基本生活必需品價格因自然災害或者其他突發事件顯著上漲時，政府采取經濟措施調控價格，對相關商品生產者、經營者因執行政府價格政策產生的損失，給予補償；

（二）根據市場價格波動情況和宏觀調控管理的需要，對部分主要農產品及其他重要物資的生產、儲備和銷售，給予適當補貼；

（三）對因價格異常波動影響基本生活的低收入群體，給予臨時價格補貼。低收入群體包括享受撫恤補助的優撫對象、城市低保對象、農村低保對象、農村五保供養對象和領取失業保險金人員；

（四）縣級以上人民政府為調控價格、穩定市場而批準使用的其他項目。

第十六條 省級價格調節基金專項用于：

（一）平抑重大災害和突發事件導致的區域性價格異動；

（二）全省性的市場價格調控和地區間的平衡、調劑；

（三）為調控價格、穩定市場批準使用的其他情形。

第十七條 價格主管部門應當根據商品價格形勢的監測分析情況和市場物價波動程度，商有關部門提出價格調節基金使用方案，報同級人民政府審批后，由財政部門及時撥付資金。第十八條 價格調節基金采取補貼、補償和貸款貼息三種使用方式，不得采取資本注入和發放貸款等營利性方式。

第十九條 價格主管部門應當與使用價格調節基金的經營者簽訂協議，明確各自權利義務和保障措施，包括價格調節基金使用者規范財務賬目、執行用款計劃、在市場價格波動時執行平抑物價政策等內容。

第二十條 價格調節基金納入各級財政預算，實行“收支兩條線”管理。收支科目按當年政府收支分類科目執行。收入全額繳入國庫，填列“非稅收入”科目第103類01款99項“其他政府性基金收入”；撥付價格調節基金填列科目第229類“其他支出”04款“其他政府性基金支出”。

第二十一條 價格調節基金的預決算由價格主管部門按照“以收定支、收支平衡、結余結轉下年安排使用”的原則編制。

第二十二條 財政部門應當按照規定保證價格調節基金有效使用，對政府批準的使用方案，由財政部門按照國庫集中支付的規定，支付給使用者或補貼對象。

第二十三條 價格主管部門應當會同相關行業主管部門，對使用價格調節基金的完工項目進行績效評估，評估結果向社會公示。

第二十四條 市、縣價格主管部門、財政部門、地稅機關應當在每季度終了后20日內，將本行政區內與國庫對帳一致的上季度價格調節基金收繳和使用情況，書面報送上一級價格主管部門、財政部門和地稅機關。

第二十五條 地稅機關、財政、物價等部門在價格調節基金征收、使用、管理過程中發生的相關費用，不得從價格調節基金中列支，由同級財政預算安排。

第二十六條 價格主管部門、財政部門、地稅機關及其工作人員，應嚴格履行各自職責，保證價格調節基金應征盡征、規范使用。因玩忽職守、濫用職權對價格調節基金的征集、使用、管理工作造成嚴重損害的，依法追究有關人員的責任。第二十七條 任何單位和個人，有權向有關部門舉報或控告在價格調節基金征集、使用、管理過程中的違法違規行為。

第二十八條 本實施細則由省價格主管部門、財政部門、地稅機關、中國人民銀行武漢分行負責解釋。

第二十九條 本實施細則自2011年10月1日起施

第三篇：洛陽市價格調節基金征集使用管理實施細則

洛陽市價格調節基金征集使用管理

實施細則

（洛發改辦（2007）10號）

第一章 總則

第一條 根據市政府第21次常務會議通過的《洛陽市人民政府關于進一步規范政府價格調節基金征收管理使用工作的通知》精神，規范價格調節基金征收、管理、使用工作，特制定本實施細則。

第二條 價格調節基金是政府根據《中華人民共和國價格法》、國務院和省政府有關規定，由政府多渠道籌集，用于平抑物價，實行政府價格補貼，保障低收入群體動態價格救助等的政府專項資金。

第三條 價格調節基金實行分級征收、統一管理和使用。

第二章 價格調節基金的征集

第四條 價格調節基金實行向社會征收的籌集辦法。征收對象主要是高消費和娛樂享受型消費行業、高利潤行業、壟斷行業、保護性資源開發類產業和政策限制類產業，具體征收范圍和標準如下：

1．住宿業包括營業性賓館、飯店、招待所、商務會館、產

第三章 征收權限、方式和流程

第五條 價格調節基金征收實行分級分行業管理。市級負責城市區所有應征行業和全市煤炭及非煤礦產業價格調節基金征收工作；縣（市）負責轄區內除煤炭及非煤礦業以外所有應征行業的價格調節基金征收工作。

價格調節基金實行直征、代征并行的征收方式。市級管理的價格調節基金全部委托市地稅部門實行計算機網絡代征，取消所有人工代征網點。縣（市）管理的價格調節基金，仍實行人工直征和代征相結合的方式，提倡逐步向計算機代征過渡。

第六條 價格調節基金原則上按月征收。住宿業中除涉外星級賓館以外的住宿業以及餐飲業、服務業按季征收，每季度征收一次，其它行業及住宿業中的涉外星級賓館一律按月征收。

第七條 為方便稅務部門征收，按照《洛陽市市級非稅收入銀行代收、財政監管、票款分離實施細則》的規定，市價格調節基金征管辦公室按程序報批設立銀行專用帳戶，征收后定期統一解繳市財政非稅專戶。

第八條 稅務部門代征的價格調節基金隨稅計征。交納基金的單位在納稅同時，應根據《洛陽市價格基金征集使用管理實施細則》有關規定，填寫《洛陽市繳納價格調節基金申報表》，自行計算應繳納的價格調節基金。

第九條 交款人繳納價格調節基金時，應先到銀行根據計算的金額辦理交款手續后，持《洛陽市繳納價格調節基金申報表》和銀行開具的“現金繳款單”或“進帳單”。到所轄地稅部門申報，地稅部門對交納單位相應的征收類別、征收標準和繳款

第十三條 使用范圍

1．用于政策性補貼。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，給執行相關政策的生產者、經營者造成損失的，可運用價格調節基金適當給予補償。

2．用于平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，可適時使用價格調節基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。

3．用于公共基礎產品價格不到位的補貼，如水、煤氣、熱力等。

4．用于對困難群體的動態價格救助。

5．用于支持重要商品儲備。

6．用于為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助。

7．用于支持價格信息發布，向消費者、經營者、生產者提供的價格信息。

8．用于政府規定的其他調控價格的相關工作。

9．用于價格調節基金日常管理費用。包括代征單位征收價格調節基金手續費及任務完成獎勵費用、領導小組辦公室辦公經費、政策宣傳費用、價格調節基金補貼項目調研、專家論證、評審以及聘用中介機構審計監督等費用。

第十四條 報批程序

使用價格調節基金，首先由使用單位向市基金辦提出申請，市基金辦、財政局審核后提出意見，呈報市政府主管副市長；主管副市長提出使用意見，經市政府常務會議研究通過后，由財政局撥付使用。

第四篇：湖北省價格行政執法責任制實施辦法(鄂價法規【2013】202號)

附件

湖北省價格行政執法責任制實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范行政執法行為，明確執法職責，提高執法水平，根據《中華人民共和國價格法》、《湖北省實施行政執法責任制規定》、《湖北省行政執法責任追究暫行辦法》等有關法律、法規及規章，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 行政執法責任制是指依法明確執法責任，進行執法公示，實施執法責任追究和執法督察的制度。

本辦法所稱價格行政執法，是指價格主管部門及其內設機構、直屬單位和工作人員依法進行價格管理和價格監督檢查的行為。

本辦法所稱價格行政執法責任，是指在價格執法過程中，因執法主體違法或不當行政執法行為及行政不作為行為的發生，損害行政相對人合法權益，或者貽誤行政管理工作，造成不良影響或后果而應承擔的責任。

第三條 全省各級價格主管部門及其內設機構、直屬單位和工作人員的行政執法責任追究，適用本辦法。

第四條 實行行政執法責任制堅持職權法定、權責分明、嚴格考核、加強監督的原則。

— 1 — 第五條 省級價格主管部門成立由局長任組長，其他黨組成員、副局長任副組長，局辦公室、法規處、人事處、監察室、價監分局主要負責人為成員的實施行政執法責任制領導小組（以下簡稱領導小組），負責領導、組織、監督本辦法的實施。領導小組下設辦公室，成員由局辦公室、法規處、人事處、監察室主要負責人組成，日常綜合協調工作由法規處具體負責。

省級以下價格主管部門成立領導小組及辦公室，日常工作由法規工作機構負責。

第二章 行政執法主要職責

第六條 全省各級價格主管部門及其內設機構、直屬單位行政執法的主要職責：

（一）價格調控管理。貫徹執行價格法律、法規、規章及有關方針、政策，研究擬定價格總水平調控目標和措施；負責價格工作的宏觀管理和綜合平衡；負責價格調節基金的計劃安排和使用管理；

（二）定（調）價（費）。按法定權限制定、調整政府定價和政府指導價的商品價格、服務價格以及行政事業性收費標準；合理安排各種差價和比價關系，規范價格形成機制；

（三）成本調查監審。組織開展實行政府定價、政府指導價及其他重要商品和服務項目的成本調查監審工作，為定調價提供依據，向有關部門提供調查、分析資料，提出相應的對策和建議；

（四）價格監督檢查。組織、開展價格和收費的監督檢查工

— 2 — 作，查處價格違法和各種亂收費案件，推行明碼標價，制止價格壟斷、價格欺詐、低價傾銷等擾亂市場價格秩序的行為，指導價格社會監督工作；

（五）價格監測。監測所轄范圍內主要商品和服務價格水平，組織、落實價格監測報告制度，開展預測預警和應急監測工作；

（六）價格鑒證。接受司法機關、紀檢監察機關、行政機關、仲裁機構委托，對涉案標的進行價格鑒定、認證；指導社會中介價格評估機構的價格鑒證、價格評估工作；

（七）法律、法規及規章規定的其他職責。

第七條 各級價格主管部門及其內設機構、直屬單位應當根據本辦法和“三定”方案明確的職責具體落實各執法崗位、執法人員的執法責任。

第八條 各級價格主管部門及其內設機構、直屬單位在執法活動中應當按照本辦法確定的執法責任，在分工的基礎上密切協作、相互配合，不得相互推諉。

第三章 行政執法事項公示

第九條 行政執法事項公示，是指各級價格主管部門及其內設機構、直屬單位通過局政務中心大廳、門戶網站、公示欄等對行政執法主體資格、執法依據、執法程序、執法人員等內容進行公開的行為。

第十條 行政執法事項公示應當堅持全面、真實、效率的原則。公示內容應當完整、清晰、明確，發生變動的，應當及時更

— 3 — 新。

第十一條 行政執法事項公示的重點是：定調價程序、收費許可證與經營性服務價格監審證辦證程序、價格監督檢查程序、價格舉報程序、價格行政復議程序等。

第十二條 各級價格主管部門及其內設機構、直屬單位應主動將執法人員的姓名、性別、職務、職責等內容通過崗位牌的形式對外公開。

第十三條 除行政執法事項主動公開的內容外，行政相對人要求查詢行政執法相關內容的，應當給予便利。符合公開條件的，應當予以公開。

第四章 行政執法責任追究范圍

第十四條 履行定（調）價（費）職責時，有下列行為之一的，應當追究行政執法責任：

（一）超越定價目錄范圍或價格管理權限制定或調整價格和收費標準的；

（二）違反聽證程序或其它定調價程序規定制定或調整價格和收費標準的；

（三）對市場主體提出的調整政府定價或政府指導價的合理建議不按法定程序處理并造成不良影響的；

（四）以處室名義在有關業務主管部門或生產經營者的文件上直接對外簽署沒有正式文件依據的定調價意見的；

（五）沒有文件依據在收費許可證上添加收費項目和標準

— 4 — 的。

第十五條 履行成本調查監審職責時，有下列行為之一的，應當追究行政執法責任：

（一）對定價成本相關數據審核不嚴，導致成本調查監審結論失真，影響價格決策的；

（二）泄露經營者的商業秘密，或將依法獲得的經營者成本資料用于成本監審以外的其他目的的；

（三）出具虛假定價成本監審報告的；

（四）將定價成本監審工作行政職能轉化為有償服務的。第十六條 履行價格監督檢查職責時，有下列行為之一的，應當追究行政執法責任：

（一）違反價格監督檢查管轄規定，超越權限進行價格監督檢查，造成不良后果的；

（二）指使當事人作偽證的；

（三）丟失或者損毀重要證據資料的；

（四）篡改調查詢問筆錄、聽證記錄、案件審理委員會討論記錄及其它重要文件的；

（五）與當事人相互串通，泄露案件秘密的；

（六）在行政處罰過程中，未按規定要求履行告知、聽證等法定程序的；

（七）不執行或錯誤執行《湖北省價格行政處罰自由裁量權指導規則》和《湖北省價格行政處罰自由裁量權執行標準》等有關規定的；

（八）不執行價格監督檢查行為規范，作出有損執法人員形

— 5 — 象行為的。

第十七條 履行價格監測職責時，有下列行為之一的，應當追究行政執法責任：

（一）上報價格數據錯誤較多，嚴重影響數據準確性和代表性的；

（二）玩忽職守、弄虛作假、瞞報、虛報或篡改價格數據資料，造成匯總數據嚴重失實的。

第十八條 履行價格鑒證職責時，有下列行為之一的，應當追究行政執法責任：

（一）同時在兩個以上價格鑒證機構執業的；

（二）以個人名義接受價格鑒證業務的；

（三）違規購買委托鑒證的涉案物的；

（四）提供虛假的價格鑒證報告的；

（五）調換、損毀留存的鑒證物品或者將留存的鑒證物品據為己有的；

（六）在非自己做出的價格鑒證結論書（意見書）上簽名、蓋章的。

第十九條 履行第十四條至第十八條職責及其他職責時，有下列行為之一的，應當追究行政執法責任：

（一）對公民、法人或者其他組織提出的有關申請、投訴和舉報應當受理、立案、查處、執行、撤案或需移送司法機關查處而未依法辦理的；

（二）具體行政行為因主要事實不清、證據不足、適用依據錯誤被復議機關或司法機關撤銷或認定違法的；

（三）制發的規范性文件被有權機關撤銷或責令停止執行的；

（四）泄露國家秘密、商業秘密或者侵犯個人隱私的；

（五）在執法過程中，與行政相對人或者執法事項有直接利害關系，未依法回避的；

（六）對規范性文件進行合法性審查和廉潔性評估過程中不認真履行職責，造成不良社會影響的；

（七）應當舉行聽證而不舉行聽證，或者違法委托聽證的；

（八）對價格調節基金使用監督不力或者發現問題處臵不當，造成不良后果的；

（九）有其他違反法律、法規、規章的規定，應當追究行政執法責任的。

第五章 行政執法責任劃分

第二十條 各級價格主管部門及其內設機構、直屬單位和工作人員發生違法或不當行政執法行為及行政不作為的，應當根據實施行為的機關、機構、工作人員各自承擔的職責,區分不同情況,分別追究責任。

第二十一條 行政執法責任人員的責任種類分為：直接責任、重要領導責任和主要領導責任。

第二十二條 承辦人未經審核人、批準人批準，直接作出行政處理決定，導致違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的，承辦人負直接責任。

— 7 — 承辦人弄虛作假、徇私舞弊、致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責，導致違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的，承辦人負直接責任。

雖經審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準事項和要求實施行政處理決定，導致違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的，承辦人負直接責任。

第二十三條 承辦人提出的方案或意見有錯誤，審核人、批準人應當發現而未發現，或者發現后未予糾正，導致違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的，承辦人負直接責任，審核人負重要領導責任，批準人負主要領導責任。

第二十四條 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經批準人批準導致違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的，審核人負直接責任，批準人負主要領導責任。

第二十五條 審核人不報請批準人批準直接作出決定，導致違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的，審核人負直接責任。

第二十六條 未經承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定或者批準人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導致違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的，批準人負直接責任。

第二十七條 集體研究作出決定，導致違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的，決策人負直接責任。

第二十八條 泄露價格秘密、案件秘密或當事人商業秘密、個人隱私的，泄密人員負直接責任。

— 8 — 第六章 行政執法責任追究方式和適用

第二十九條 對行政執法責任人員追究責任的方式分為：

（一）誡勉談話；

（二）責令作出書面檢查；

（三）取消當年評優評先資格；

（四）通報批評；

（五）暫停執法活動；

（六）停職離崗培訓或調離工作崗位；

（七）給予行政處分。

各級價格主管部門應當按照《湖北省行政執法責任追究暫行辦法》（湖北省人民政府令第293號）等有關規定，依照人事管理權限和法定程序做好行政執法責任的追究。需要給予行政處分第三十條 對行政執法責任機關及內設機構、直屬單位追究責任應按情節輕重，根據《湖北省行政執法責任追究暫行辦法》（湖北省人民政府令第293號）等有關規定進行處理。

第三十一條 各級價格主管部門的行政執法責任由上一級行政機關負責追究。內設機構的執法責任由同級行政機關負責追究。工作人員和各級領導班子成員的執法責任按照人事管理權限追究。

第三十二條 行政執法責任人有下列行為之一的，應當從重處理：

的，根據《中華人民共和國行政監察法》等有關法律程序辦理。

（一）弄虛作假，隱瞞重大行政執法責任有關情況不上報或不查處的；

（二）1年內出現兩次以上應予追究行政執法責任情形的；

（三）干擾、阻礙、不配合對其行政執法責任進行查處的；

（四）對投訴人或責任追究承辦人員打擊報復的；

（五）違反廉潔自律規定，利用職權索賄受賄、徇私舞弊但尚未構成刑事犯罪的；

（六）應當從重處分的其他情形。

第三十三條 行政執法責任人有下列行為之一的，可以從輕處理：

（一）主動承認執法過錯行為的；

（二）主動采取措施減少或避免損失，挽回影響的；

（三）檢舉他人執法過錯行為屬實或者有立功表現的；

（四）受他人脅迫有違法違規行為的；

（五）法律、法規、規章規定的其他情形。

第三十四條 行政執法責任人主動發現并及時糾正錯誤，未造成損失或不良影響的，可以免予追究行政執法責任。

第三十五條 有下列情形之一的，不追究行政執法責任：

（一）執行公務時發現上級決定或命令有錯誤，及時提出意見但未被采納的；

（二）有證據證明當事人故意作虛假陳述或者出具偽證，或者是出于不可抗力因素等原因，致使違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的；

（三）責任追究定案后發現新的證據，使原認定事實和案件性質發生根本變化的，但故意隱瞞或因過失遺漏證據的除外；

（四）因有關行政執法依據規定不一致，致使行政執法行為適用法律、法規和規章依據不當的；

（五）上級行政執法機關改變本級所作出的具體行政行為，導致違法或不當行政執法行為及行政不作為行為發生的。

第三十六條 因違反價格行政執法行為造成國家賠償后果的，除按照本辦法規定追究行政執法責任外，還應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關規定，追究有關責任人員部分或全部賠償責任。責任人員所屬價格主管部門依法給予賠償后，對有過失的行政執法人員，按賠償額的一定比例追償；對有故意的行政執法人員，全額追償。

第三十七條 行政執法責任性質及其后果特別嚴重，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第七章 行政執法督察

第三十八條 行政執法督察，是指領導小組對全局執法人員的執法行為進行的責任、程序、行為等方面的督促與糾察。

第三十九條 行政執法督察應當遵循公開、效率、實事求是、監督與指導相結合、處罰與教育相結合的原則。

第四十條 督察人員與行政執法責任人有利害關系的，應當回避。

第四十一條 執法督察方式：

（一）考評執法責任制實施情況；

（二）追究執法責任；

（三）開展執法大檢查；

（四）抽查規范性文件、行政處罰文書及案卷；

（五）開展個案調查；

（六）其他必要的方式。

各級價格行政管理機關及其內設機構、直屬單位和工作人員應當積極配合上級監察部門進行執法監察，積極配合司法部門依法對有關價格違法行為進行調查與處理。

第四十二條 依照本辦法第四十一條第一款第（一）、（三）、（四）、（六）項執法督察的內容、形式、時限等，符合本辦法第四章規定的范圍，具有下列情形之一的，應當由領導小組立案調查，以確定實施該行政行為的人員是否應當承擔行政執法責任，其他督察分別由相應的督察線索啟動；

1、因主要事實不清、證據不足、適用依據錯誤被復議機關或司法機關撤銷具體行政行為的；

2、其他行為被有權機關撤銷或責令停止執行的；

3、公民、法人或其他組織投訴、檢舉或被新聞媒體曝光的；

4、上級機關或行政執法監督檢查認定要求調查處理的。對公民、法人或其他組織的投訴、檢舉，領導小組辦公室應在自接到投訴、檢舉之日起7日內審查并決定是否受理。不予受理的，應當告知不受理的理由。

第四十三條 決定進行調查的案件，由領導小組辦公室負責牽頭組織，并抽調監察、法規、人事、相關內設機構及直屬單位

— 12 — 至少3名以上人員對督察對象的執法行為進行調查。

第四十四條 調查過程中，督察對象有權對有關事實進行申辯解釋和說明，督察人員應當認真聽取督察對象的申辯，做好相應記錄，并在調查清楚有關情況后，就調查情況向領導小組寫出督察報告。

第四十五條 對督察中認定的執法過錯行為，由領導小組辦公室提出處理意見，報領導小組審核。給予相關責任單位處分的，經局長辦公會研究作出處理決定。給予相關責任人處分的，經局黨組（擴大）會議作出處理決定。紀檢監察、人事等部門在各自職責范圍內按照會議決定進行處理。

第四十六條 追究行政執法責任，應當自本辦法第四十二條確定的調查程序啟動之日起60日內調查處理完畢。情況復雜的，經局黨組批準可延長30日。法律、法規另有規定的，從其規定。

第四十七條 投訴人、檢舉人對不受理決定不服的，或認為不便向本局提出投訴、檢舉的，可向上一級行政主管部門、監察部門提出。

第四十八條 對行政執法責任人的處理決定，有明確投訴人、檢舉人的，應當告知投訴人、檢舉人。

第四十九條 對行政執法責任人作出處理決定后，應當在10日內將處理決定書面通知本人。責任人對處理決定不服的，可自收到處理決定之日起30日內，向局黨組或上級人事、監察部門提出申訴。申訴期間，不停止處理決定的執行。

第五十條 對情節較重和情節嚴重的行政執法責任人作出的處理決定，依照管理權限，應當同時報送上級人事、監察等部

— 13 — 門備案。

第五十一條 督察對象及所在價格主管部門及其內設機構、直屬單位應當自接受調查之日起10日內提供當初作出該行為的證據、依據和有關資料，并就有關問題進行書面說明。督察對象及其所在價格主管部門（含內設機構、直屬單位）應當積極配合，不得拒絕或無故推諉，無正當理由逾期未提供當初作出該行為的證據、依據和有關資料或未提交書面說明的，視為該行為沒有證據、依據，按本辦法追究責任。

第五十二條 領導小組對已生效的行政處罰決定，發現確有錯誤的，應予以糾正或責令重新處理。對未執行到位的，督促落實到位。

第八章 附 則

第五十三條 不直接行使行政執法權的內設機構及直屬單位參照本辦法執行。

第五十四條 本辦法自印發之日起施行。《湖北省物價局實施行政執法責任制辦法（試行）》（鄂價法規?2001?173號）同時廢止。

湖北省物價局 2013年12月9日印發

第五篇：攀枝花市煤炭價格調節基金征集使用管理辦法（共）

攀枝花市人民政府令

第７６號

《攀枝花市煤炭價格調節基金征集使用管理辦法》已經２００５年６月１６日市政府第６９次常務會討論通過，現予頒布實施。

市長：孫平二００五年六月十六日

第一條為增強政府調控煤炭市場價格的能力，調節煤炭市場供求，促進合理配置煤炭資源，根據《中華人民共和國價格法》、《四川省價格管理條例》的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條辦法所稱煤炭價格調節基金是指政府為調控煤炭價格，防止煤炭市場價格突發性波動，穩定煤炭市場，依法征集的專項基金。

第三條本辦法適用于本市行政區域內煤炭價格調節基金的征集使用管理。

第四條攀枝花市物價局負責煤炭價格調節基金的統一征集、管理工作。

市經委負責基金的具體代征工作，市財政局負責基金的征集、使用、監督管理工作。

第五條凡在本行政區域內從事煤炭生產經營的各類企業均應按煤炭銷售量繳納煤炭價格調節基金。

第六條煤炭價格調節基金征收標準按煤炭品種分類確定，其中，市內銷售部分按原煤每噸１０元、洗精煤（含塊煤）每噸１７元、焦炭每噸２４元；市外銷售部分原煤按每噸３０元、洗精煤（含塊煤）每噸５１元、焦炭每噸７２元。

根據煤炭市場價格的變化情況，經市政府批準可適時調整煤炭價格調節基金征收標準。

第七條攀煤集團煤炭價格調節基金按原煤產量統一征收。其他各類煤炭生產企業通過煤炭運銷管理系統統一征收煤炭價格調節基金。

第八條煤炭價格調節基金實行收支兩條線管理，使用《四川省政府非稅收入通用票據》。

第九條煤炭價格調節基金的使用范圍；

（一）用于平抑市場煤炭價格；

（二）用于煤炭及非煤產業后續發展；

（三）用于礦區地質災害治理和煤礦安全生產補欠；

（四）用于煤炭價格調節基金日常征管工作支出；

（五）經市政府批準的其他用途。

第十條市物價局、市經委、市財政局根據煤炭市場供求變化趨勢、煤炭產業及相關產業發展情況，依據有關規定，確定煤炭價格調控目標和任務，制定煤炭價格調節基金收支預算，報市政府批準后執行。

煤炭價格調節基金應保持一定規模的儲備。當煤炭價格出現突發性波動時，市物價局會同市經委、市財政局提出應急方案，報經市政府批準，可以臨時動用基金儲備調控煤炭價格，穩定煤炭市場。

第十一條使用煤炭價格調節基金所申報的項目和用途必須符合煤炭價格調節基金收支預算規定的使用范圍，并提供項目方案、可行性研究報告和項目概算等相關資料。

第十二條使用煤炭價格調節基金的單位應當嚴格按批準用途使用，并按項目實施進度向市財政局報送使用情況報告和結算報告。

第十三條市物價局、市經委、市財政局應當按照各自的職責對煤炭價格調節基金的征集使用管理進行跟蹤監督檢查，確保應收盡收，專款專用。

第十四條違反本辦法規定，不按期繳納煤炭價格調節基金的，由相關部門依據《中華人民共和國價格法》和《四川省價格管理條例》等法律、法規的有關規定予以處罰。

第十五條本辦法執行中的具體問題由市物價局、市經委、市財政局負責解釋。

第十六條本辦法自２００５年７月１日起施行。