第一篇：農村垃圾處理方案

關于農村垃圾處理問題的提案

隨著經濟的發展，農村環境污染問題凸顯。因為缺乏專門的垃圾處理設施和隊伍，農村垃圾處理難。中央提出建設社會主義新農村的五項基本要求之一就是村容整潔。農村垃圾處理該如何推進呢？

【現狀】

從2004年9月開展新農村建設以來，在農村普遍推行了“三清三改”，農村面貌有了很大改觀。但在一些比較邊遠的村莊，還是能看到垃圾亂堆亂放、不能及時處理的現象，山坡上、馬路邊、小河邊，不時能看到塑料袋、化肥袋、農藥瓶等“白色垃圾”。

農村垃圾種類多

農村垃圾過去一般是人畜糞便、菜葉、破舊衣物等，這些垃圾很容易處理。但現在社會發展了，垃圾種類越來越多，處理難度也越來越大，如農藥瓶、肥料袋、塑料袋、廢電池、農用地膜等，這些新垃圾很難分解。

缺乏垃圾處理設施

村民其實也認識到了亂倒垃圾的危害，但是村里既沒有垃圾桶，也沒有設置垃圾池，垃圾無法集中堆放，只好隨意亂倒。而且由于當前農村集體經濟條件普遍較為薄弱，不能拿出專項資金對農村垃圾進行清運處理。農村一般離縣城的垃圾處理場比較遠，清運成本偏高，村里又拿不出錢來處理，只好把垃圾埋在山上。

環保意識亟待增強

由于農民對垃圾的危害認識不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。有的村雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等；有的人對動物尸體、農藥瓶等，不經任何處理，隨意丟棄；有的人不對垃圾進行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。

【危害】

由于農村垃圾得不到及時處理，已對農村造成較大危害：

占用和損傷地表

目前，由于處理水平落后，農村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農業生產，妨礙環境衛生，更可能破壞地表植被。如地膜、塑料袋等，在土地中的殘留率高達20％～30％，嚴重危害著各種農作物的生長。

危害農民健康

人們隨意將垃圾倒進河里，導致河水污染嚴重。許多村民都說，過去河里的水能喝，現在用來洗衣洗菜都要小心了。而且農村隨意焚燒垃圾、稻桿等，對空氣污染也較為嚴重。

由于農村垃圾大多是露天堆放，導致蚊蠅滋生，老鼠猖獗。農村醫療垃圾，常常是往偏僻地方一倒了之，導致許多小孩把廢棄的針頭、針管等撿來當玩具，極易發生病原體傳染事件。

【探因】

投入受到經濟條件制約

農村經濟發展水平較低，制約了對垃圾治理的投入，當前大多數農村都沒有建設專門的垃圾池、垃圾處理場所，也沒有專門的垃圾回收隊伍。

目前，垃圾處理技術主要有三種方式：衛生填埋、堆肥和焚燒。對于分散的小城鎮，如果將各個小城鎮的垃圾集中起來進行處理，可能要增加幾倍的成本，而且一個縣城建設一個中型的垃圾填埋廠至少需要幾千萬元的資金，垃圾焚燒廠則至少投資在1億元左右，地方財力很難承受。如果分散處理，則又受技術條件的制約，其中最擔心的就是簡易填埋后會產生滲濾液，而技術不過關的焚燒則可能產生大量的二惡英（毒性較大的化合物）。

在城市垃圾治理上，可以推行處罰措施，加大執法力度。但在農村，推行處罰措施難度很大，只能加強引導。

【出路】

農村垃圾治理難度較大，單憑政府一方面的推動顯然不夠，但僅憑農民自己去治理也不現實，因此只有以農民為主體、以政府為主導，多管齊下，才能真正治理好農村垃圾問題。

加強基礎設施建設

政府要加大對垃圾處理基礎設施建設的投入，列出專項資金建設垃圾池、垃圾車、垃圾填埋場、垃圾處理設備等，統籌建設收集、儲運、運輸、處置設施。

讓農民掌握處理方法

要加強對農民的宣傳教育，使他們真正認識到亂扔垃圾的危害，學會分類處理垃圾，掌握正確處理垃圾的各類方法。

要以村為單位，充分發揮農民主體作用，通過建立村規民約的形式，建立起

業余的“農村環衛隊”，經費可以采取兩個辦法，一是村集體經濟出一點，二是村民自己籌一點，形成“村收集、鎮中轉、縣市處理”的垃圾處置模式。

將垃圾處理產業化

鼓勵農民建設沼氣池，推廣農村垃圾無害化處理技術。農村垃圾與城市垃圾相比，在種類上有所不同，那就是易于腐化分解的較多。因此要鼓勵農民多建沼氣池，將易腐化分解的垃圾投入沼氣池。同時要多推廣一些農村垃圾無害化處理技術。

要吸引社會資本投資污染治理領域，同時政府要讓治污企業“能掙錢”，一是要出臺垃圾收費方案，由農民承擔一部分污染治理費用；二是政府要給予一定的財政補貼，政府要“花錢買環境”。

一年2元錢 輕松治垃圾

村容整潔，環境優美，是新農村建設的基本要求。在新農村建設過程中，一些地方在治理農村環境污染方面積累了不少成功經驗，值得各地借鑒和學習。

例如，有的村提出了“村民自我分類、政府打好基礎、聘請專門人員、統一清運處理”。

村民自我分類，即該村對各家各戶進行宣傳，教會農民對垃圾進行分類的方法，每家每戶都自備兩個垃圾桶，一個裝易腐爛可分解的，一個裝不易分解的。易腐爛可分解的就由農民自行倒入沼氣池，不易分解的就倒入村里的垃圾池進行集中清運。

政府打好基礎，即政府投入資金進行基礎設施的建設。由鎮政府投入資金，在村里集中建了兩個垃圾池，購買了專門的清運設備。

聘請專門人員，即采取村集體出一點，村民集一點的辦法，該村村民每人只需一年出2元錢，聘請了村里兩名貧困戶，專門負責對村內環境進行清掃和垃圾的清運。這樣，既有了專人進行垃圾清掃，貧困戶又有了一筆額外的收入。

統一清運處理，即鎮政府購買了兩臺垃圾清運車，定期到各村巡回清運垃圾，然后集中進行處理。

綜合各方面的經驗，對于改善農村垃圾處理，我們大致有如下幾點建議：

（一）建立農村垃圾處理網絡。堅持以政府為主導的原則,引導個人或企業投資，對農村垃圾及時清理，運送到指定垃圾處理場處理。通過個人或企業投資一點，政府補貼一點，用于建立垃圾收集站(點)、運輸車輛的購買與養護。通過向農民收取衛生費、政府補貼維持、加快農村垃圾的規范化處理，保障垃圾收集、處理正常有序運轉。

（二）加快建立和完善農村村容、環境、衛生管理條例。逐步建立健全村容保潔、垃圾日常處理、清運和管理等制度，保證垃圾處理有章可循，全程控制，長效治理。

（三）加大對農村人口的宣傳教育力度，樹立正確的環保意識。引導他們進行垃圾分類，定點投放，提高村民履行義務的自覺性，實現村容整潔。

（四）加大對農村新能源的利用補貼。擴大農村沼氣池、氣化爐建設規模,充分利用糞便、秸稈等有機物；加大太陽能、風能的利用，為農村提供能源支持,減少垃圾量。

（五）堅持垃圾處理產業化的發展方向。實行垃圾處理低門檻市場準入，吸引更多有實力和潛力的個人和企業投入城鄉垃圾開發市場。

（六）從源頭控制垃圾產生。通過收取固體廢物處理稅、資源過度使用稅、碳排放稅等，促使生產企業合理包裝。探索研究并制定農產品垃圾有償處理辦法，引導農民進行垃圾分類及堆肥化處理，促使垃圾總量減少。

第二篇：低成本的農村垃圾處理方案

走基層·現場目擊：走出“垃圾圍村”的重圍——湖南省瀏陽市三口鎮見聞

新華網長沙１２月８日電（記者 于磊焰、蘇曉洲、段羨菊）從早年的“垃圾圍村”，到如今一些地方幾乎“垃圾埋村”，中國鄉村千百年來似乎“不成問題”的生活垃圾污染問題，近些年成為一個迫切的社會熱點和難點。

記者近期探訪湖南省瀏陽市三口鎮等地，發現當地官方和民間齊心合力，創造性地將農民自主治理、市場機制和公共管理介入三大要素結合起來，探索一套比較有效的方式，“三口模式”初步破解了“垃圾圍村”難題。

城里“后生”們“嫌棄”回鄉

地處湘贛邊境的湖南省瀏陽市，人口過百萬，５０００多平方公里的地域，自西向東，從平原而丘陵，進而至于海拔千米以上的羅霄山系。

記者一行，出瀏陽城區北上，車進三口鎮，給人最突出的感受就是干凈！房前屋后、阡陌之間，很難看見垃圾和雜物，景色特別“養眼”。

“以前不是這個樣子?！比阪偰赀^七旬的老人馮輝明、李壽蘭夫婦指著后院空坪一角大塊黑灰色印跡說，過去鄉間無人收垃圾，無奈他們只好將自家垃圾全倒在院子后面的空地一角。垃圾腐爛變質后，氣味很難聞。隔段時間自己燒一次，濃煙滾滾，人呆在附近連氣都透不過來。

看見有人拍照，馮輝明的幾位鄰居圍攏了過來。大家七嘴八舌，形容過去的農村是“一條街，兩排房；到處臭水溝，隨地垃圾場”。一位老人說：“衛生條件太差，在城里長大的孫輩們回來吃飯都作嘔，來一次就再也不愿意回來！” 三口鎮黨委書記王桃文告訴記者，三口鎮稱得上是中國農村生活垃圾污染問題的一個“標本”：２．２萬人口聚居于５平方公里范圍內，每天產生約３０噸垃圾，沒有去處，只好就地消化。

環保部門和科研機構的調查表明，從早年的“垃圾圍村”，到如今一些地方幾乎“垃圾埋村”，中國農村生活垃圾污染問題日益觸目驚心。湖南一個百萬人口、經濟比較發達的縣統計，每天農村產生的生活垃圾接近千噸水平，而每年鄉鎮污水排放量更超過１５００萬噸，這相當于一個中等城市生活廢物排放。

但與城市擁有相對完善的固體廢棄物和污水處理體系不同，有調查數據顯示，全國４萬多個鄉鎮中絕大多數缺乏最基本的環保設施。而數以十萬計的行政村，絕大多數生活污染治理還處于空白狀態。

分類“減少”九成垃圾

農村生活垃圾污染問題關注起來容易，但治理起來需要能力和智慧。

在瀏陽市三口鎮，記者發現這里走出了一條“分類減量、上戶收集、村民自治、政府補助、公司運營”的新路子。

在三口鎮，每個農家院墻角，都有綠色和白色兩個垃圾桶，分別收儲“可回收”和“不可回收”垃圾。居民居住相對密集的“屋場”上，還有兩尺見方的水泥垃圾池，配有密封蓋板。當地村民周才建說，這個垃圾池專門用來傾倒煤灰、剩飯剩菜等垃圾。自從垃圾池進了村，鄉間過去四處飄蕩的臭味減輕了，蚊子蒼蠅也少了很多。

王桃文說，三口鎮垃圾“分類減量”是被逼出來的：全鎮“日產”垃圾３０噸左右，一天的垃圾清運費達到２４５０元，如果搞“村收集、鎮中轉、市處理”，全鎮全年處理垃圾的運輸費就需８８萬元，財政無力承擔，瀏陽市垃圾處理廠也無法容納。為此，三口鎮探索把垃圾分為三類，盡可能放在三個不同地方。

其一是“可堆肥垃圾”，如剩飯菜、瓜果皮、爛菜葉等。農戶學著在家附近挖坑集中堆放，發酵后作為有機肥，或者投入鄰近的沼氣池，實現資源化利用。其二為“可無害化處理垃圾”，如煤渣、爐灰、石塊等，拿去鋪路填坑。剩下“不可回收、有毒有害垃圾”，則投入垃圾池，統一收集，送鎮中轉站處理。

“分類減量可以把三口鎮垃圾減少９０％，全年垃圾轉運費只需要１０萬元左右，解決起來就輕松多了。”王桃文說。

“破爛王”改行當保潔員

鄉村衛生治理，離開了公共財政寸步難行。２０１０年初，瀏陽市和三口鎮投入專項預算資金３０萬元，用于給村民統一配備垃圾桶，以及鎮垃圾中轉站建設。后又增加２０萬元預算經費，主要用于村級小區基礎設施建設和后續環境整治宣傳。

在分類的基礎上，三口鎮引入市場機制一些要素，消化農村生活垃圾：以鎮廢品回收中心為依托，將所有保潔員納入其體系，成立合作性質的農村保潔公司——三口鎮為民農村保潔服務有限公司。保潔員對三口鎮所有可回收廢品進行統一回收，并由公司統一出售，所得利潤作為保潔員的收入補貼給保潔員。

這樣，農村保潔公司相當于城市的物業公司，戶主理事會相當于城市小區的業主委員會，三口鎮的垃圾收集轉運管理就被納入到市場化運作、公司化管理的良性軌道上來。循著一條鄉村小路，記者找到了外表上看似一座新“洋房”的垃圾站。圍著一堆剛從三輪車上卸下的垃圾，沈學成和幾個人一道正用耙子仔細翻揀，將可以回收的瓶子、紙張、塑料等選出來。

沈學成告訴記者，這座垃圾站屬于三口鎮金園村。而他則是從過去走村串戶收廢品的“破爛王”轉型而來的保潔員。按照現行機制，沈學成從金園村５００多戶中，每戶每月收取５元衛生費。村上每月補貼三輪車汽油費５００元。

垃圾站外，一個有著綠色紋飾的白色封閉式汽車貨箱非常引人注目。垃圾站負責人周康友說，他負責使用各種機械化設備，將沈學成等人分揀后需要填埋的垃圾在站內入池、壓實、裝箱，發短信通知瀏陽市固體廢棄物處理中心后，馬上就有專門為跑鄉村公路設計的垃圾運輸車開來，卸下空箱，將裝滿垃圾的車廂運走。

陽光下，沈學成、周康友忍著垃圾堆發出的陣陣臭味，汗流浹背地埋頭干活?！霸谵r村能有一份固定收入不容易。”沈學成說，“每年鄉里要對我們考核，如果有超過２０％的農戶對我們的工作不滿意，就要被扣錢甚至‘下崗’?！?/p>

探索環境治理模式 開展鄉村清潔工程 ——湖南省瀏陽市三口鎮農村垃圾治理樣本剖析

http://www.tmdps.cn2011-2-24【小 中 大】【打 印】發布人：pf瀏覽次數：806

三口鎮位于湘東的瀏陽市東部山區，三面環山，總面積55.6平方公里。全鎮轄7個村（社區），224個村（居）民小組，2.2萬人口。因境內三條河流交匯，故稱三口，是一個典型的南方農村鄉鎮。

一、中國村鎮環境治理的困局

農村是農民生存和農業發展的基地，農村生態環境的好壞直接影響農民的健康、農業的可持續發展和農村的長久穩定。當前中國鄉村環境面臨三大難題：第一，農村垃圾歷史遺留問題多。第二，幾千年形成的鄉村生活陋習短時間難以改變，村民環境意識不高。第三，鄉村環境治理基礎設施缺失。

在三口鎮，2.2萬人口主要聚居于5平方公里范圍內，人口密度大，環境污染較為突出，人民群眾要求治理農村環境污染問題的愿望非常迫切。鑒于此，我們全面啟動了“鄉村清潔工程”，探索鄉村環境治理之路。二、三口鎮對農村垃圾治理模式的探索

2010年三口鎮提出了創建“國家級生態鄉鎮和瀏陽最美鄉村”的目標，在全鎮范圍內全面開展農村垃圾整治。經過摸索和實踐，三口鎮探索出了一條“分類減量、上戶收集、村民自治、政府補助、公司運營”的農村生活垃圾治理新路。

1.農村垃圾分類收集，實現資源化和減量化。

垃圾分類減量是三口鎮鎮農村垃圾處理的核心環節。三口鎮日產垃圾30噸左右，一天的垃圾清運費達到2450元，如果完全實行“村收集、鎮中轉、市處理”，全鎮全年處理垃圾的運輸費就需88萬元，財政無力承擔，市垃圾處理廠也無法容納。

三口鎮率先在湖南實施了鄉村生活垃圾分類，對農村垃圾實現資源化和減量化進行了探索。在三口鎮，垃圾被分為三類，村民將它們分別盛裝在三個不同的垃圾桶內。第一類為可堆肥垃圾，如剩飯菜、瓜果皮、爛菜葉等。對于這類垃圾，農戶在家附近挖坑集中堆放，發酵后作為有機肥，鄰近有沼氣池的也可將其投入沼氣池作沼氣原料，實現資源化利用。第二類為可無害化處理垃圾，如煤渣、爐灰、石塊等，用于鋪路填坑。第三類為不可回收、有毒有害垃圾，如碎玻璃、廢塑料、纖維、泡沫、尿不濕等，則統一收集，送鎮中轉站處理。

通過垃圾分類減量，三口鎮垃圾實現減量化90%。目前，三口鎮全年垃圾轉運費降至10萬元左右，社會經濟效益和環境效益十分明顯。

2.村民自治與市場化運作有機結合，建立起穩定的農村生活垃圾收集體系。

三口鎮充分發揮村民的主體作用，采用村民自治的模式。根據村的大小和家庭戶數多少，由各村清潔工程戶主理事會聘請2 3名保潔員，保潔員自配垃圾清運車，定期上門將農戶垃圾收集并運送至鎮垃圾中轉站，壓縮后送往市垃圾處理場，形成了“戶、屋場、村、鎮四級垃圾處理作業鏈”。

各村召開村民代表會議，選出戶主理事會，對保潔員實行月考核、季評比管理，形成了村（居）委會負責指導、戶主理事會監督管理、保潔員上戶收集、保潔費用農戶分攤、政府考核補助支持的村民自治模式。

同時，三口鎮以鎮廢品回收中心為依托，將所有保潔員納入其體系，成立合作性質的農村保潔公司——三口鎮為民農村保潔服務有限公司。保潔員對三口鎮所有可回收廢品進行統一回收，并由公司統一出售，所得利潤作為保潔員的收入補貼給保潔員。

這樣，農村服務保潔公司相當于城市的物業公司，戶主理事會相當于城市小區的業主委員會，三口鎮的垃圾收集轉運管理就被納入到了一個市場化運作、公司化管理的良性軌道上來。

3.政府適當補貼，完善垃圾治理基礎設施設備

2010年初，鎮財政投入專項預算資金30萬元，用于給村民統一配備垃圾桶，以及鎮垃圾中轉站建設。2010年6月，鎮財政又增加了20萬元預算經費，主要用于村級小區基礎設施建設和后續環境整治宣傳，合計投入達到50萬元。

三、農村環境整治難點與對策

1.廣泛的宣傳和動員是實施農村垃圾治理的保證。

農村環境整治是全民工程，整治農村環境，首先要從意識做起。為此，三口鎮做了大量的、深入的宣傳動員工作。第一，統一村鎮骨干思想，形成支持農村生活垃圾整治的中堅力量。第二，組織干部深入群眾，在全鎮范圍內開展全民素質教育。第三，樹立標桿，進行榜樣宣傳。第四，采取多種形式的宣傳。

2.清除歷史垃圾解決歷史問題是鄉村環境整治的前提。

三口鎮選擇從群眾意見強烈的環境問題進行破題，在群眾心中樹立起了整治垃圾的信心。

開展鄉村環境整治以來，三口鎮共組織了11次全鎮范圍的衛生大掃除，重點清理了全鎮范圍內歷史陳積垃圾和河渠飄浮物，平整村級道路10.2公里，使三口鎮村容鎮貌得到了巨大的改善。

3.建立標桿示范點積累經驗是鄉村環境整治的必要條件。

三口鎮明確了以“就地處理為主導”的農村垃圾分類處理理念，提出了“積極探索、縝密操作、先行試點、穩妥推進”的實施方針。三口鎮黨政班子成員通過到農戶、企業座談，進行充分的調查研究后，選定白路村作為試點村。

在試點村經過反復試驗論證之后，最后確定了三口實行垃圾處理的主模式為“桶裝分類、上戶收集”，同時在偏僻邊遠區域實行“池裝分類、屋場管理”和“散戶分類、自行處理”的輔助模式。

4.科學的理念、系統的規劃是鄉村環境整治成敗的關鍵。

在實施鄉村清潔工程中，三口鎮得到了中聯重科的大力支持，兩家合作，共同探索農村垃圾分類、就地處理和綜合治理道路，全面推行農村垃圾“分類減量、上戶收集、村民自治、政府補助、公司運營”的處理模式。這種模式既兼顧了村民對美好生活環境的需要，又保證了政府有足夠的財力進行支撐和運作。

四、三口鎮環境整治下一階段的方向

三口鎮垃圾治理已產生了明顯成效。通過垃圾整治，群眾提升了環保意識，對空氣質量、生活污水排放、禽畜污染等問題越來越重視，對溝渠標準化、道路平整硬化、環境綠化的期望值越來越高。然而，有限的鄉鎮財力與群眾不斷上升的環境要求成為了一個新矛盾。

三口鎮在鞏固、完善、提升目前運行模式的基礎上將進一步深化對農村環境的整治，未來的工作主要集中在三個方面：

第一，實施庭院整治。大力開展改廚、改廁、改水、改路工程；規范庭院養殖和類似形式的散養、圈養，推廣健康養殖，人畜分開，畜禽圈養，圈舍定期清潔；垃圾實行容器存放，無衛生死角。

第二，加大河渠環境治理。搞好河渠清淤疏浚工作，清除水面飄浮物和河道堆積的垃圾；逐步建立污水收集系統，嚴禁將生產生活污水、生活垃圾直排或傾倒入河渠；做到河道無淤積，水面無水草雜物，河岸無垃圾，污水不直排。

第三，強化公路主干道兩側治理。重點清理亂堆亂放、亂貼亂畫和“白色垃圾”；道路兩側做到無垃圾、糞堆、雜物、雜草和臭水溝；集中整治公路交叉路口和馬路市場，使道路兩側建筑規范，無亂搭亂建、亂擺亂放；同時，對公路兩側進行綠化，建設綠色鄉村。

第三篇：農村垃圾處理調研報告（范文）

農村垃圾處理調研報告

篇一對農村生活垃圾處理的調研報告提起水鄉農村，深刻在我們記憶里的是晴天、碧水、清新的空氣，而如今走進部分鄉村，印入你眼簾的卻是深綠色的水，水面、水邊不知什么時候成了垃圾流連不去的場所，臭味撲鼻，蚊蠅滋生……隨著我國經濟的發展，大批工商業產品涌入農村消費市場，農村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農村環境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農村自然環境遭到嚴重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設施和隊伍，農村垃圾處理難，已成為制約農村可持續發展的突出矛盾之一。

秦皇島東陽科技有限公司坐落于海邊城市秦皇島開發區科技大廈，是一家產學研相結合的高科技型集團企業，近些年專門針對農村垃圾處理方面進行深入的調研，在生活垃圾處理領域的投資研究取得成功。引進美國和日本的環保理念和技術研發，生產了生活垃圾分類機，餐廚垃圾生化制肥機，低溫磁化分解垃圾0排放處理機，餐廚垃圾全自動制肥機，餐廚垃圾全自動制飼料設備，填補了餐廚垃圾再利用領域的空白。大型全自動生活垃圾處理生產線。解決了城市生活垃圾，小區，部隊，學校，機關企事業單位，美麗農村，養殖廠等困擾了多年的垃圾處理問題，基本上從源頭上達到了垃圾治理的減量化，資源化，無害化。

秦皇島東陽科技有限公司愿與大家創建美好綠色家園，使城市農村生活垃圾就地資源化;使城市農村生活垃圾就地減量化;使城市農村生活垃圾就地無害化;使城市農村生活垃圾就地分類化。

同時，在我公司多年的市場調研中也發現了一些農村在村的問題，這些問題同時制約著創建美麗和諧新農村的構想，想要把我們的鄉村建設的更加美好就必須了解、解決這些現存的問題，從根源入手。下面就給大家簡單地介紹一下我公司發現的問題及應對解決辦法

一、農村生活垃圾的危害

1、占用土地，破壞土壤、水系、地下水和自然景觀,嚴重影響居民生活和農業生產。目前，由于處理水平落后，農村主要采取了填埋、自然堆放垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來越多的土地，不僅直接影響農業生產，妨礙環境衛生，破壞大自然的優美景觀，更可能破壞地表植被。如塑料袋等不可生物降解物質，在土地中的殘留率高達20%～30%，這種“白色污染”嚴重破壞了土壤結構，影響了其透氣、透水性，又造成化學污染等，危害著各種生物的生存狀態,危及農業生產,影響農民增收。

2、成為疾病的傳染源，危害農民健康。

眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復雜化和長期簡單堆放,易產生惡臭物質，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所,蚊繩孽生，老鼠猖狂,有毒物質和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴散，導致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。

二、農村生活垃圾的處理現狀

近年以來，隨著國家村莊環境整治三年行動計劃創建“環境優美鄉村”、農村新“5 1”實事工程等工作的開展，農村生活垃圾處理工作日益得到重視，出現了一批水清岸綠、村容整潔、環境優美的鄉村。然而由于經濟狀況、地理位置等種種原因，大部分鄉村在垃圾處理問題上有著嚴重的不足。

1、處理簡單、隨意，環境污染嚴重。村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒有相應的機構去處理垃圾，去維護環境。村民在面對數量大、成分復雜的垃圾時連采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較簡單易行的處理都辦不到，致使垃圾嚴重污染環境。

2、缺乏足夠的資金支持，基礎設施缺乏。農村垃圾的處理需要大量的資金，但是農村可變現的公共資源有限，村民自身無法拿出更多的資金，上級政府的財政投向主要又是城市垃圾處理，鄉鎮和農村的垃圾處理基本沒有資金投向，農村的垃圾根本無法得到及時有效的處理。

3、村民的整體環保意識差。農村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農民的積極配合。但是實際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢相當部分村民的衛生意識較為落后、整體環保意識較為差、價值觀念滯后、生態意識不強、思想認識不足，成為制約農村垃圾處理的主要因素。

三、農村垃圾處理可借鑒的模式

各地可根據經濟實力、發展需要、地理位置的不同特點，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，選擇與當地實際情況相適合、與經濟承載實力相適應的農村垃圾處理模式。

1、清潔工程治理型。就是依托新農村建設工程、農村沼氣能源工程等項目綜合治理農村垃圾。比如利用沼氣技術集中或分散處理農村生活、生產污水，加快“器、沼、池”(屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農民做飯使用沼氣等清潔能源)能源生產模式，保護和改善農村生活環境，提高農民生活質量。這一模式的主要優點是基礎設施比較配套，缺點是項目覆蓋面不廣，實際效果還有待提高，短期內難以推廣到千家萬戶。

2.義務清掃治理型。就是通過實行門前屋后衛生“三包”和成立義務保潔隊等形式治理垃圾。即要求每戶農民做好包衛生，包綠化，包秩序，并且定期檢查公布清潔戶、衛生戶、尚清潔戶及不清潔戶。這一模式的主要優點是村村可以搞，缺點是組織難度大，長期堅持難，廢物難降解。

3.有償包干治理型。就是借鑒城區垃圾管理辦法，根據不同村鎮經濟實力，采取有償包干和物業管理相結合的方式，實現農村多樣化保潔。這一模式的主要優點是基本與城區保潔接軌，比較容易堅持，缺點是經濟實力不夠，居住比較分散的村暫時辦不到。

4.依托城市治理型。就是近郊農村地區通過推進城區垃圾處理網絡向農村延伸，完善城鄉共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農村生

活垃圾收集率、清運率和處理率。要求每個農戶生活垃圾裝入垃圾袋(筒)內，到指定地方存放，方便統一運送與管理。這一模式有地域局限性，非近郊村莊難以實現。

四、對農村垃圾處理的對策和建議

1、政府推動，制定相關政策法規

農村垃圾的處理，需要一定的法規來進行保障，目前農村垃圾處理的現狀是管理力度不大，沒有相應的管理措施和辦法。政府需要發揮推動作用，建議市委、市政府形成《農村環境衛生管理辦法》，通過制定農村環境衛生的領導機制、目標、內容、方式等，規范村民行為規范，并為健全農村環境衛生體制提供法律保障。

2、以人為本，建立有效垃圾處理網絡

農村垃圾面臨著范圍廣、任務重、清運處理困難的難題?？茖W高效的垃圾處理網絡是確保農村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農村實情分析看，農村垃圾運送關鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(鄉)運、縣(市)區處理”梯次運送網絡?！皯艏币竺繎艮r民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環節的發展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離。“村收”要求每個行政村按要求將村域內垃圾清掃收集運到中轉站,力爭日產日清。這個環節的重點難點是實行垃圾分揀處理。“鎮運”要求每個鄉鎮定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場(垃圾中轉站)。這一環節的關鍵是實現垃圾運輸全覆蓋?！翱h(市)區處理”要求將集中垃圾按相關標準進行統一處置。這一環節的發展重點是走垃圾處理產業化道路。各鄉村要根據自身經濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網絡。

三、多元投入，落實長效管理

農村有機質生活垃圾資源化處理設備僅靠財政投入是行不通的，必須采取多元化的投入方式一是市、鄉鎮財政投入一部分;二是發動熱心人士捐一部分;三是村委會轉移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經費;四是村委會通過“一事一議”向農戶收取一定的垃圾代運費。只有經費有了保障，垃圾處理工作才能實行長效管理，長期抓落實，切實做到環境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

四、強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍

解決農村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農民的環境衛生意識，增強廣大農民對環境的保護意識，引導農民積極參與村莊衛生環境的整治。要在農村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關心生態環境，時時注意環境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養成良好的衛生習慣。

秦皇島東陽科技生產的“東陽餐廚垃圾處理制肥機”具有垃圾破碎，脫鹽，脫油，有機質垃圾制肥等功能，目前國內同類產品雖然也可以制肥，但是還不能有效解決制肥過程中“泔水油、鹽分離”的問題，我公司科研人員經過不懈的努力，攻克了這兩個難題，為xx年中央政府的采購招標增加了亮點。我們公司的*核心生物技術*達到了24小時連續發酵成肥。

農村垃圾就地資源化處理設備(農村垃圾處理設備)通過對農村垃圾中塑料和廚余有機質垃圾的自動分選，把廚余有機質垃圾破碎、脫水、脫油、去雜、加溫攪拌，利用東陽特種生物菌生化發酵，24小時高效，快速將餐廚垃圾分解成有機肥。本產品對學校、醫院、企業、政府機關、部隊等集體進食場所，以及賓館飯店、餐館等接待場所，娛樂場所，旅游景區等飲食垃圾處理困難區等產生的廚余殘渣，人類可食用的全部剩余食品，進行環保處理，使廚余發酵分解，變為無毒、無臭、無害之粉狀有機肥，種菜樹花草均可，不僅可以保持廚房環境衛生、節省大量人力、物力，并且能夠一次性完全處理，杜絕了廚余的危害。本機具有以下功能優勢

一、自動化程度高、整機選用PLC自動化編程，實現各個功能的自動化運行。采用觸摸屏界面操作和人工操作兩種模式。

1、自動提升進料;

2、自動把農村垃圾中塑料分選出來;

3、自動破碎大塊物料;特殊垃圾物料(筍根、骨頭、枯枝、甘蔗頭等堅硬性固體)預先粉碎，保證充分發酵;

4、自動油水分離垃圾物料經過螺旋式壓力脫水，自動控制水分，達到發酵要求.并且調節調節水分、控制含水率;保證正常發酵

5、自動調節溫度恒溫加熱控制，采用導熱油不銹鋼缸體發酵裝置，熱量均勻，物料分解迅速;確保物料發酵所需溫度;

6、自動正反轉攪拌，保證物料均勻充分發酵;

7、添加東陽特種生物菌，24小時快速制肥出料定時自動間歇攪拌，節省電運行成本;

8、自動抽排發酵缸內產生的廢氣，并且進行除味除臭處理。保持缸內含氧量

9、自動旋轉出料，省時省力。

二、避免二次污染

1、設備選址無特殊要求，使垃圾處理控在源頭;

2、產生廢液通過油水分離器，自動分離，廢水處理成有機液肥;廢油統一收集利用，杜絕地溝油;

3、產生廢氣經過無害化空氣處理器進行噴淋霧化溶解、生物菌分解、多層活性炭除味，達到氣體的無害化處理。

三、運行成本低

1、多個功能一體化，結構合理，避免重復損耗;

2、全自動控制，一人一機，節省人力;

3、合理化的功率可以節約電費;

4、半年添加一次生物菌，節省成本。

四、售后服務體系完善

篇二有關農村垃圾處理的調查報告

有關農村垃圾處理的調查報告

五里界中學陳雅

一、調查的動因。

隨著人們衛生意思的提高，農村的衛生面貌有了很大的變化，走在農村也時?？梢姽怖?，這為解決農村垃圾處理起到了重要的作用。但隨著村民人數不斷增多，垃圾的數量也與日俱增。僅有幾只公用垃圾桶是無法滿足垃圾處理的要求;同時，也由于衛生習慣的原因，垃圾亂扔的現象也在所難免了。由此帶來的環境污染問題日益嚴重，對環境造成了巨大危害，所以想要解決農村垃圾處理現象。

二、方式

三、時間

對此調查我是從20xx年10月7日到20xx年2月16日進行的，首先是查問村民，看村民有何意見和看法，然后再是自己慢慢觀察，后來又問了問村民是如何處理垃圾的，還問了問撿垃圾的老人。最后又通過上網查閱有關于垃圾處理的現象，最終得出分析結果農村垃圾處理出現的問題如下

四、過程

1、農民的居住地方都是散開住的。因為沒有集中住在一塊，所以垃圾都是隨地亂扔，在農村的各個角落遍地都是，長年積累無人清理，污染環境，對空氣有惡劣的影響。

2、隨著人口的不斷增加，村民也越來越多。于是垃圾就難處理了，由于農村沒有專門的垃圾處理站，導致垃圾積累多了無法處理掉。

3、由于是農村，大量的農民不會給垃圾分類，所以他們會把垃圾大量焚燒、填

溝、埋沒，導致有很多危險垃圾難處理又對土地及地下水資源污染。

4、據調查分析得出因為我們農村里的文化水平不高，所以環保意識差。農村生活垃圾糞便處置嚴重滯后，因未經真正無害處理而直接排放到河里和田里，但目前還存在少量的露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。垃圾處理污染環境的因素有(1)對土壤環境的影響;(2)造成水資源嚴重破壞;(3)存在傳播疾病的危害隱患。

垃圾處理的意義

(1)是為了減少占地面積;

(2)減少對環境、空氣、土壤的污染和危害;

(3)使無用的廢棄垃圾變廢為寶。

那么對于垃圾處理有哪些解決的措施呢?讓村民知道垃圾的分類有關知識，了解特殊垃圾的正確處理方式，形成健康的垃圾處理理念。就像一位哲人說過“垃圾只是放錯位置的財富，垃圾最終歸屬將是沒有垃圾?！睂τ谵r村也就是像我們村子這樣的農村，我有以下幾點建議

(1)做好宣傳教育工作，通過環保鄉下，科普宣傳等于形式，提高村民的環保意識，引導農民改變生活陋習，在馬路或村民經?；顒虞^多的地方設置垃圾桶。樹立文明生活意識，爭當環境保護者;

(2)我們可以在農村組織一次撿垃圾的活動，加強管理，建立固定的垃圾處理場所，使農民能定時定點投放垃圾，還要安排專人定時清運，垃圾常清化，這樣可以提高農村垃圾的收集率、清運率、處理率，讓農民學會給垃圾分類。

由于農民的環境保護意識還不夠強、不夠了解，農民還沒有意識到垃圾的危害性，對垃圾還不夠充分了解。

我們一定要從現在起保護環境，愛護環境，從我們身邊開始保護，讓我們行動起來吧!有關農村垃圾處理的調查報告(定稿)

一、調查動因

隨著人們環境衛生意識的提高，農村的衛生面貌有了很大的變化，走在農村也時常可見公共垃圾桶，這為解決農村垃圾處理起到了重要的作用。但隨著村民人數不斷增多，垃圾的數量也與日俱增。僅有幾只公用垃圾桶是無法滿足垃圾處理的要求;同時，也由于衛生習慣的原因，垃圾亂扔的現象也在所難免了。由此帶來的環境污染問題日益嚴重，對環境造成了巨大危害，所以想要為解決解決農村垃圾處理問題盡一點力量。

二、調查方式

根據老師和學校的安排，我只能在周末采用實地調查、訪問和查看等方式進行調查。

三、調查時間20xx年10月到20xx年3月。

四、調查過程

首先是查問村民，看村民有何意見和看法，然后再是自己慢慢觀察，后來又問了問村民是如何處理垃圾的，還問了問撿垃圾的老人。最后又通過上網查閱有關于垃圾處理的現象和方法，然后再進行匯總，通過大量材料和圖片以及現狀的分析，在老師的指導下形成調查報告。

(詳盡的調查日記和調查訪問和照片附后)

五調查反映出的問題

1、農民的居住地方都是散開住的。因為沒有集中住在一塊，所以垃圾都是隨地

亂扔，在農村的各個角落遍地都是，長年積累無人清理，污染環境，對空氣有惡劣的影響。

2、隨著人口的不斷增加，村民也越來越多。于是垃圾就難處理了，由于農村沒有專門的垃圾處理站，導致垃圾積累多了無法處理掉。

3、由于是農村，大量的農民不會給垃圾分類，所以他們會把垃圾大量焚燒、填溝、埋沒，導致有很多危險垃圾難處理又對土地及地下水資源污染。

4、因為我們農村里的文化水平不高，所以環保意識差。農村生活垃圾糞便處置嚴重滯后，因未經真正無害處理而直接排放到河里和田里，但目前還存在少量的露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

六、解決措施

那么對于垃圾處理有哪些解決的措施呢?讓村民知道垃圾的分類有關知識，了解特殊垃圾的正確處理方式，形成健康的垃圾處理理念。就像一位哲人說過“垃圾只是放錯位置的財富，垃圾最終歸屬將是沒有垃圾?！睂τ谵r村也就是像我們村子這樣的農村，我有以下幾點建議(1)做好宣傳教育工作，通過環保鄉下，科普宣傳等于形式，提高村民的環保意識，引導農民改變生活陋習，在馬路或村民經?；顒虞^多的地方設置垃圾桶。樹立文明生活意識，爭當環境保護者;

(2)我們可以在農村組織一次撿垃圾的活動，加強管理，建立固定的垃圾處理場所，使農民能定時定點投放垃圾，還要安排專人定時清運，垃圾常清化，這樣可以提高農村垃圾的收集率、清運率、處理率，讓農民學會給垃圾分類。

(3)使無用的廢棄垃圾變廢為寶。由于農民的環境保護意識還不夠強、不夠了解，農民還沒有意識到垃圾的危害性，對垃圾以及垃圾的處理還不夠充分了解。

(4)教育村民認識到垃圾對土壤環境的影響;造成水資源嚴重破壞;存在傳播

疾病的危害隱患。

七、垃圾處理的意義

(1)是為了減少占地面積;

(2)減少對環境、空氣、土壤的污染和危害;

(3)美化我們的家園，預約我們的身心，讓我們的生活更加美滿幸福。

我們一定要從現在起保護環境，愛護環境，從我們身邊開始保護，讓我們行動起來吧!篇三農村生活垃圾處理情況的調研報告關于我市農村生活垃圾處理情況的調研報告

省委《關于貫徹落實黨的十七屆三中全會(決定)加快推進農村改革發展的意見》中指出全面推進農村垃圾收運設施建設，20xx年基本實現農村生活垃圾集中無害化處理。市委市政府2009年工作安排也很明確的把縣鄉環衛設施建設作為農村實事內容。因工作關系，現對我市農村生活垃圾處理情況進行了一些調研，并談點粗淺的認識和想法。

一、我市農村環境現狀及垃圾處理情況

目前淮安73%的河流水質劣于三類，30%的城鎮和鄉村河流水質為4類或劣4類,湖泊水質中度富營養化，地面水80%以上不能飲用。這些狀況不僅僅就是由于一些工業生產污染源所致,也是由于農村生活垃圾不作處理、化肥農藥等化學制品不作節制使用造成的。據一些科學分析披露垃圾在自然界停留的時間很長煙蒂、棉毛織物1---5年,油漆木板13年,尼龍織物30---40年,皮革50年,塑料制品100---200年,玻璃1000年;白色污染(聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等)使土壤惡化，影響農作物對水分營養的吸收、抑制生長;若牲畜誤食塑料薄膜會引起消化道疾病、甚至死亡;被填埋后上千年難

以降解,焚燒會產生黑煙和二噁英(最毒致癌物質)。

據統計全國廢棄塑料物總量已達200萬噸/年，30%難以回收。按垃圾總量的5%計算，淮安全市共有116個鄉鎮1413個行政村，農村居民330萬人，每年要產生生活垃圾20多萬噸,由于生活垃圾收運及無害化處理體系建設在一些地方還沒有引起足夠重視，鄉村環衛基礎設施建設嚴重滯后,沒有專業的清掃保潔和垃圾收運人員，每年有大量廢棄塑料物及生活垃圾被拋棄在鄉村房前屋后、田野溝塘中,導致我市農村普遍存在臟亂差現象。而近年開展的秸桿禁燒工作，因為一些地方配套辦法沒有及時跟上，造成大量秸桿拋棄在田頭、水溝，腐爛后嚴重影響水質，大部分溝渠水體都呈黑色，且散發出陣陣臭味，更讓農村環境衛生狀況雪上加霜。

二、我市在農村環境衛生整治和生活垃圾處理方面已采取的措施

為落實社會主義新農村建設要求，從2007年開始，市政府分別下發了《關于開展村鎮環境基礎設施建設的意見》和《加強城鄉環境衛生統籌管理工作的意見》(淮政辦發〔2007〕210號)，提出了我市農村生活垃圾收運率的目標是2009年達到90%，2010年達到100%。市委、市政府按照“清潔家

園、清潔田園、清潔水源”工作的要求，在全市大力開展農村環境衛生整治。2008年,市城管局在楚州區城東鄉召開了農村生活垃圾整治工作現場經驗交流會，現場觀摩了城東鄉垃圾中轉站建設運行情況和甘露、茶庵、虹橋三個村的村組環衛管理模式。各縣、區政府也開展了形式多樣的農村生活垃圾突擊整治活動，全面清理溝渠河塘和農民集中居住區房前屋后的垃圾，一些積存多年的垃圾得到清除，亂倒、積存、暴露垃圾大為減少，臟亂差的現象得到有效的改善。

同時，市委、市政府還于2008年起采取“以獎代補”的方式，由市財政拿出180萬元資金對鄉鎮中轉站建設進行獎勵，市城管局也積極向省里爭取了96萬元的補貼。通過努力，我市鄉村已初步建立了農村生活垃圾收運處理體系。各縣、區“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式已有雛形，我市農村垃圾收集處理水平正在提升中。

今年以來，我市還利用中央擴大內需、加強農村基礎設施建設契機，大力推進農村垃圾處理基礎設施建設。截止7月底，已建成金湖縣無害化垃圾填埋場、盱眙環源生物資源再生廠2個垃圾處理項目，洪澤縣也正在積極籌建新的生活垃圾無害化處理場，全市鄉鎮新建成壓縮式垃圾中轉站15座，為

有效處理農村生活垃圾奠定了一定的基礎。

三、我市農村生活垃圾處理方面存在的問題及原因

1、農村生活垃圾多數得不到無害化處理,面源污染還未有效控制。“污水靠蒸發,垃圾隨風刮”還存在，各縣鄉鎮生活垃圾無害化處理率急待提高。

2、“組保潔、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式發展還不平衡，縣區之間、縣縣之間存在著農村生活垃圾整治工作力度上的差異，城鄉聯動、城鄉一體的環衛作業體系還有待完善。

3、農村環衛設施建設遠遠適應不了社會經濟快速發展的需要，各地基本上都還是僅僅在主要鄉鎮集市配置了一些生活垃圾簡易收集房、收集池和垃圾桶，而大多數鄉村還是空白，專用收集轉運車輛工具嚴重短缺，即便有一些收運車輛工具也多是臨時租借的。

4、經費不足是制約農村生活垃圾處理工作開展的主要問題。不僅設施(備)投入無資金，就是運營費用也難著落。我市地處蘇北，是經濟次發達地區，每年地區生產總值和財政收

入均處于江蘇省下游位置，建設資金不足的矛盾十分突出。

形成這些問題的主要原因一是農村環衛基礎設施投入多年空白。由于體制等諸多方面的原因，對農村環衛基礎設施建設缺乏引導資金，如改水、改廁、建沼氣池以及興修水利、鄉村道路,都有各級各種投入,而環衛設施建設上沒有。而基層也存在等、靠、要的思想，未能充分挖掘市場資源，通過市場化手段提高資源配置效益，從而打破資金“瓶徑”制約。二是宣傳力度不夠，沒有使基層領導和群眾充分認識垃圾的危害性，廢棄塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工業廢品對農村環境衛生形成的危害性沒有得到足夠的重視。三是村民多年形成的不良衛生習慣一時難以改變，亂丟塑料袋、塑料布等垃圾的陳規陋習現象普遍存在，衛生意識仍有待提高。

四、對策與建議

1、加快隊伍建設。建議各地按照“組保潔、村收集、鄉運轉、縣處理”模式，在各鄉鎮成立環衛管理機構，并明確主管機關，負責制定作業標準、考核獎懲等工作，統籌開展農村生活環境治理和垃圾收運處理等工作。

第四篇：農村垃圾處理鄉規劃（范文模版）

大寨鄉農村生活垃圾分類治理工作總體規劃

（2011-2015）

為全面貫徹落實省委、省政府關于“全省各縣必須建立農村生活垃圾‘村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理’機制，從根本上解決農村面源污染”的重要指示精神，根據省治理辦《關于加快推進農村生活垃圾處理機制建設有關問題的通知》（川城鄉治辦〔2011〕12號）和《瀘州市農村生活垃圾處理總體方案》要求，特制定如下總體規劃。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想。全面落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展。以保障公共環境衛生和居民健康為宗旨，不斷完善垃圾收運、處理設施，健全環衛隊伍體系，構建運行保障機制，加快推進生活垃圾分類收集、資源回收、無害化處理，通過實施農村垃圾有序管理，著力改善農村人居環境和衛生狀況，努力提高農民生活質量，引導農民快速走上經濟發展、生活富裕、社會和諧、生態良好的文明發展道路，實現人與自然和諧發展的治理目標。

（二）工作原則。

1．改善民生，保護環境原則。全鄉農村生活垃圾的收運和處置要圍繞改善和提高人居生活環境質量、削減生活垃圾污染、保護環境展開，努力構建“城鄉統籌、技術合理、能力充足、環保達標”的生活垃圾處理體系。

2．統一規劃，因地制宜原則。按照“適當集中、連片治理、區域共享”原則，在場鎮（村莊）總體規劃的指導下，結合人口聚集程度、自然地理條件、經濟發展水平、生活垃圾成分和性質等情況，充分利用現有生活垃圾處理場的處理能力，合理選擇適合村鎮實際的經濟、適用、安全的收集處理方式和技術，因地制宜地建設生活垃圾處理設施。處理設施布點實行全縣統一規劃、統一建設、統一管理。

3．減量化、資源化、無害化原則。農村生活垃圾處理堅持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵和推廣垃圾分類收集、分類處置、鼓勵垃圾資源再利用。

4．政府主導，公眾參與原則。發揮政府的主導作用，建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導群眾及社會力量參與、支持農村生活垃圾收運處置工作。

二、規劃年限及范圍

（一）規劃年限：本規劃年限為2011年至2015年。

（二）規劃范圍：全鄉所有行政村。

三、工作目標

（一）總體目標：通過3年努力，全面完成我鄉農村生活垃圾處理設施建設任務，實現城鄉垃圾收運處理的全覆蓋，努力提升我鄉生活垃圾無害化處理能力和無害化處理水平，大力改善農村環境面貌，努力提高農民生活質量，樹立大寨農村新形象。

（二）階段目標

第一階段：試點推進階段（2011年1月7日至5月31日）。按照全省農村生活垃圾處理建立“村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理”機制工作現場會作出的“三個月大見成效”的要求，在鄉政府所在地的大寨村先行試點。建村垃圾分類池2個，生態處理池1個，人力兩輪垃圾車8臺，每戶垃圾收集桶1個。購清運車輛1臺，大寨村8個社每社配備2個保潔員。在全鄉三個行政村各建1個再生資源回收站，配置制度、標識、計量器具、消防器材和信息發布設備，初步建立起城鄉生活垃圾收集與處理工作機制。第二階段：深入推進階段（2011年6月1日—2014年6月1日）。在富民村、向陽村兩個行政村實施。在向陽村、富民村建垃圾中轉站1個，購清運車輛2臺，建村垃圾分類池13個，戶垃圾收集桶每戶一個。同時抓好垃圾分類人員培訓。聘請專業人員，開展垃圾收運處理人員的專業培訓，確保垃圾正確分類處置，將可回收物進行資源再生利用，實現農村生活垃圾處理資源化。制定具體實施方案，逐步建立完善農村生活垃圾處理機制，突出管理體制、隊伍建設、經費保障等。通過以點帶面，試點推廣，逐步推開的方式，實現農村生活垃圾處理全域覆蓋。

第三階段：鞏固提升階段（2014年6月—2015年6月）。鄉治理辦將各村生活垃圾處理設施和體制機制建設情況納入治理工作考核內容，對各地各相關部門實施嚴格考核。各地各相關部門在總結工作的同時，要健全和完善相關制度，鞏固農村生活垃圾分類處理機制成效，實現常態化管理。

四、工作重點

（一）集中治理鄉鎮結合部生活垃圾。按照統一部署、統一安排的原則，在廣泛動員、充分發動群眾的基礎上，組織機關、學校、村組干部和當地群眾對農戶房前屋后、村莊周圍、鄉村道路沿線及河流沿岸的生活垃圾在4月中旬以前進行徹底治理，并將清理的垃圾進行統一收集處理，提高全民環保意識，以后每月組織一次環境衛生治理。

（二）建立健全農村垃圾收集處理基礎設施。根據各村組實際情況，按照需求合理配置垃圾房或垃圾收集中轉設施，實行分類收集，形成全面覆蓋鎮村組的垃圾收集處理網絡。

（三）建立健全農村垃圾收集處理組織體系。建立健全各村組環境衛生管理機構，落實工作人員；村組環境衛生管理機構負責環境衛生日常運行管理工作，并承擔安全生產責任；建立村級保潔員隊伍，制定相關制度，實行常態化管理，新增村組保潔員46人。

（四）建立健全農村垃圾處理制度體系。建立和落實好環衛清掃保潔機制，引導自然村實事求是地制訂完善村規民約，建立《衛生保潔管理制度》、《保潔人員工作職責》、《環境衛生門前雙三包責任制》、《衛生評比制度》等相關制度。通過村組細分農戶衛生責任區，與農戶簽訂“門前三包”責任書，制定村規民約，規范和約束村民衛生行為，并定期開展衛生評比活動，對農戶進行獎懲，調動農民長期參與積極性，促進保潔工作常態化。制定保潔員管理制度，統一配備服裝、清掃工具和清運車輛，統一上崗時間；建立農村環境衛生保潔員動態人事管理制度；建立對農村環境衛生保潔員的逐級績效考評制度，制定考核細則，切實發揮農村環境衛生保潔員工作積極性。

五、工作要求

（一）加快農村生活垃圾收運處理基礎設施建設。各村要嚴格按垃圾處理設施布點項目規劃，認真組織實施，分年完成項目計劃，并納入目標考核，確保擬建項目的順利實施。1．農村生活垃圾填埋場選址應符合以下要求：

（1）應符合區域性環境保護規劃、垃圾處置規劃及城鎮規劃。（2）場址不應建設在工農業發展規劃區、農業保護區、自然保護區、風景名勝區、文物考古保護區、飲用水源保護區及其它保護區內。

（3）場址防洪應按不低于50年一遇標準設計，并處于水庫及人工蓄水設施淹沒區和保護區以外；山谷型填埋場匯水面積須較小。

（4）場址需避開的區域是：破壞性地震及活動構造區；坍塌、滑坡及隆起地帶；活動斷裂帶；石灰巖溶洞發育帶；廢棄礦區活動坍塌區；濕地；未穩定的沖溝等。

（5）場址距離周圍人群聚居區應不小于500米的防護距離。（6）場址應具備一定天然防滲條件，地下水最高水位應位于填埋場場底2米以下。

2．農村生活垃圾填埋場的安全及污染防治要求：

（1）應具有防滲、導滲、雨污分流及滲濾液導排收集等設施。（2）為防止垃圾場自燃，在與周圍林區之間應設安全隔離帶。（3）填埋場場地可采用滲透率較低的粘土分層壓實，場底壓實后粘土厚度不得小于1米，邊坡粘土厚度不得小于0.5米，壓實密度應大于90%。

（4）填埋場地下水較淺的，應在粘土防滲層底部下1米鋪設地下水排水礫石盲溝和排水導管。

（5）填埋場場底防滲層上應設滲濾液排導礫石溝和穿孔導管。穿孔導管最小直徑不能小于200毫米，宜選用堅固耐腐蝕管道。為防止礫石嵌入土壤，粘土溝及周邊應鋪設300毫克/平方米土工布。同時，應根據場底大小確定是否需要支管布置；場底應保持一定坡度，以防止積水。

（6）填埋場應設氣體導排系統，導排管應隨堆體上升而逐漸增高，所收集到的甲烷氣體應盡量采用燃燒方式處理。

（7）填埋場應設雨水收集截洪溝，場內填埋區域和未填埋區域應雨污分流，減少雨水進入填埋區。

（8）填埋場應設儲存池收集滲濾液，池容應滿足各降雨條件下的儲存要求，并因地制宜采用多種方式進行處置，減少污染。為有效減少滲濾液，降低處置費用，應采用分區填埋分區覆蓋的方式，也可在填埋區域設置防雨設施。對于景區、水源地等敏感地區，滲濾液處理達標排放困難的，應送城區生活垃圾衛生填埋場集中處理。

（9）為保證填埋堆體穩定，填埋場應采用場底逐層填埋方式，不允許坡面直接傾倒方式。

（10）填埋場達到填埋高度后應進行封場處理。

（11）填埋場應做好道路組織，盤山道路應滿足重車運輸要求。

（二）科學選擇生活垃圾處理模式。

1、大寨村每個社建1—2個生態垃圾處理池，并配備2名保潔員，每周對農戶定點垃圾收集池的垃圾進行收集，并按標準進行分類和生態化處理。村建垃圾中轉房，配備保潔員和保潔車（每150戶左右配1名保潔員和1輛保潔三輪車），每周將各組生態垃圾處理池中無法生態化處理的垃圾收集轉運至垃圾中轉房，鄉鎮配備清運車，統一收集場鎮及農村轉運的垃圾，由鄉鎮轉運至縣垃圾處理廠進行集中處理。

2．其余村今年采取戶定點—組分類—村集中—鄉鎮填埋方式。即：由各鄉鎮負責統一收集場鎮及農村無法進行生態化處理的垃圾，轉運至中心場鎮垃圾填埋場或自己設置的垃圾填埋場進行集中處理。

3．推廣聯戶填埋方式。對于地處偏遠、交通不便、人口稀少的村組，可實行聯戶填埋，即充分利用農村廢棄的紅薯窖、磚瓦窯，將其改造為垃圾填埋窖，對不具回收價值的生活垃圾進行就地填埋。

（三）城鄉生活垃圾收運及分類處置要求。

1．嚴格執行垃圾收運相關規范。根據《四川省關于進一步規范城鄉生活垃圾無害化處理的技術指導意見》要求，按自然村莊150戶配1名保潔員，1輛三輪垃圾收集車，1個鄉鎮按1輛垃圾運輸車配備，每10戶農戶設置1個垃圾箱的標準，在廣大農村配保潔員、三輪垃圾收集車、鄉鎮垃圾運輸車、垃圾箱，做到生活垃圾“日收集、日清運”，保持城鄉環境干凈整潔。2．嚴格實行農村生活垃圾分類處理。農村生活垃圾，應采用有機物堆肥、無機物填埋以及其它污染物無害化處理方式。廢鐵、廢紙、塑料、玻璃等可再生資源應采用回收利用方式處理，以實現生活垃圾減量化、資源化和無害化。

（1）垃圾分選及堆肥處理。堅持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵和推廣垃圾分類收集、分類處置、鼓勵垃圾資源再利用。農村生活垃圾中農作物桔桿較多，垃圾收運應盡量避免收集農作物桔桿，以減少運輸和處置的工作量。農作物桔桿及其它有機物的分類主要由農戶實施，保潔員監督。對于農作物桔桿及其它有機物可采用堆肥或沼氣發酵的方式處理。堆肥處理農村垃圾以分戶為主；

（2）垃圾衛生填埋及垃圾焚燒?？h城生活垃圾處理設施運行，應符合住房和城鄉建設部、環保部頒發的相關標準和規范。生活垃圾衛生填埋場的運行和監管應分別符合《生活垃圾衛生填埋技術規范CJJ17》、《生活垃圾衛生填埋處理工程建設標準》、《城市生活垃圾衛生填埋廠運行維護技術規程CJJ93》《生活垃圾填埋污染控制標準GB16889》。生活垃圾焚燒執行《生活垃圾焚燒處理工程技術規范CJJ90》、《生活垃圾焚燒處理項目建設標準》、《生活垃圾焚燒廠運行維護與技術處理規程CJJ28》和《生活垃圾焚燒污染控制標準GB18485》。3．填埋場廢棄物入場要求：

（1）為保障堆體的穩定性，避免阻塞滲濾液收集系統，應防止含水量較高的污泥進入填埋場。

（2）未經處理的各類糞便、污水及液體廢物不得進入填埋場。（3）工業廢棄物不得進入填埋場。

（4）城市生活垃圾不得進入農村生活垃圾填埋場。

（5）農業廢棄物應盡量分選，綜合利用，控制進入填埋場。（6）農村醫療廢棄物、農業生產過程中使用的農藥、肥料及其包裝和其它危險廢棄物及廢舊電器不得進入填埋場。

六、保障機制

鄉鎮人民政府要加大對農村生活垃圾處理的投入力度，壓縮式中轉站建設及相應設備人員的配備由所轄片區行政村負責，鄉財政適當補助；農村保潔人員工資、農戶收集池、分類池、生態處理池以及農村垃圾處理運行成本由所轄鄉鎮人民政府負責，縣財政適當補助。

七、工作要求

（一）深化認識，強化領導。治理農村垃圾面源污染，實行“集中分類，逐一減量，生態處置”農村垃圾生態處理新模式，加快我縣農村生活垃圾收運處理體系建設，是當前實現農村生活垃圾“減量化、資源化、無害化”的有效途徑，各相關部門要充分認識農村生活垃圾處置體系建設的必要性和重要性，將其作為當前及今后一個時期城鄉環境綜合治理的一項重要工作，加強組織領導，主要領導要親自研究部署、親自督促檢查，分管領導要研究制定工作措施，具體抓好落實，確保工作順利推進。

（二）加強宣傳，廣泛發動。各地各相關部門要通過會議、廣播、印發宣傳資料、制作宣傳專欄等多種形式加強對農村生活垃圾分類處理輿論宣傳，營造出強大的輿論聲勢，把建立農村生活垃圾處理“村收集、鄉（鎮）運輸、縣處理”工作機制與城鄉結合部專項治理行動和“七進”活動等專項行動有機結合起來，廣泛宣傳發動，不斷提高群眾參與程度。

（三）密切配合，統籌推進。各地各相關部門要充分發揮好職能作用，完善協調機制，明確落實責任，形成各方齊抓共管、整體有序推進的工作格局。各鄉鎮人民政府是城鄉垃圾處理機制建設的責任主體，要多渠道籌措資金，健全鄉鎮環衛工作機構，配齊保潔人員，加快垃圾收集、處理設施建設，負責組織本地生活垃圾收集、運輸、生態處理；縣住建局對各地垃圾填埋場、農村生活垃圾收集池、分類池、生態處理池、壓縮式中轉站的規劃選址和垃圾處置工作的指導和督促；縣供銷社負責農村再生資源回收利用網絡體系建設和農村保潔員的培訓工作；縣環保局加強垃圾無害化處理的技術指導，負責對各地生活垃圾填埋廠（場）的建設進行環境影響評價和環保方面的監督管理；縣國土資源局要積極配合做好垃圾填埋場建設的土地審批工作。

（四）加強督查，逗硬問責。鄉政府要把農村生活垃圾處理工作情況納入各村、各相關部門目標考核，采取定期檢查、隨機抽查等方式加強工作督查，加大工作推進力度。

第五篇：農村的垃圾處理狀況

農村建設中垃圾處理及處理方法

1農村垃圾處理現狀1.1農村垃圾處理現狀 改革開放前，農村垃圾以可生物降解的菜皮爛葉和草木灰等為主，基本都被用于畜禽飼料或農肥而得到了妥善處理，因而并未成為一個主要環境問題。然而，隨著農村人群眾生活水平的提高和消費方式的轉變，加之化肥、農藥的廣泛使用，垃圾排放問題也就日益凸現。隨著農村生活日益現代化，過去只是在城市中出現的垃圾也成為污染農村環境的一個大問題。隨便走入一個村莊，在道路兩旁、河流兩岸，甚至田間地頭，到處都有隨意丟棄的垃圾。農村被各種各樣的垃圾包圍著，形成了“垃圾中的村莊”，成為目前建設新農村工作中一個急需解決的迫切問題。

當前我國農村垃圾處理主要存在以下問題：一是垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來越普遍；二是垃圾數量猛增，除了日常生活垃圾外，還有眾多的建筑垃圾、畜禽垃圾；三是垃圾來源多極化，城鎮的垃圾往農村轉移，使“農村垃圾”數量猛增，組分復雜化；四是垃圾的綜合利用率大大下降，即便是具有較好肥效的草木灰也被許多農戶隨意傾倒而成為垃圾。目前，我國農村平均每人每天產生生活垃圾0.8～1.0kg左右，約為城鎮的70%～80%,而且每年都以驚人的速度增長，其中大部分得不到有效處理，嚴重污染了農村地區居住環境，直接威脅著廣大農民群眾的生存環境與身體健康。1.2不良處理農村垃圾的危害 若沒用正確方式處理農村垃圾，產生的危害主要體現在3個方面：一是農村垃圾隨地表徑流進入河流、湖泊或隨風遷徙落入水體，從而將有毒有害物質帶入水體，影響水中生物，污染人類飲用水水源，危害人體健康；二是農村垃圾任意堆放，不但占用一定的土地，而且其所含水分以及堆放過程中進入垃圾的雨水會產生大量富含細菌、微生物和有毒有害物質的滲濾液，如控制不當，可進入土壤直接污染地下水，或通過地表徑流流入河流湖泊和海洋，造成水資源的水質型短缺；三是堆放的農村垃圾中的細微顆粒、粉塵等可隨風飛揚，進入大氣并擴散到很遠的地方，在適宜的溫度和濕度下還可發生生物降解，釋放出沼氣，在一定程度上消耗其上層空間的氧氣，使植物衰敗，有毒有害廢物還可發生化學反應產生有毒氣體，擴散到大氣中，直接危害人體健康。

2農村垃圾處理問題存在原因分析 2.1難降解垃圾增多

隨著廣東新農村建設進程推進，農民生活水平大大提高，大量的化學用品、工業用品進入家庭中成為生活的必需品。同時農民生活富裕了，大部分村民進行了房屋建設，由于建筑材料的變化，由過去的主要是石塊、泥土、木材可降解的建筑材料變為鋼筋、水泥、瓷磚等，后者一旦拆除，可回收利用的價值不大，造成難以降解的建筑垃圾。2.2部分地區產業生態處理不當

不可否認，產業結構的調整給農村經濟帶來了活力，給農民增加了收入，吸收了從土地上轉移出來的剩余勞動力，但同時也給農村增加了垃圾的這里。如大棚蔬菜的發展豐富了菜籃子，但地膜覆蓋的殘留由于處置不當很容易給土地造成污染，從而降低土地的利用率。還有迅速發展起來的養殖業，由于隨意亂倒畜禽的糞便，使得周圍臭氣熏天，下雨天糞便流入河中或滲入地下，造成水系的污染。更為嚴重的是畜禽糞便所攜帶病原體對人群的健康存在嚴重威脅。

2.3傳統二元制模式在垃圾處理問題上的體現

長期以來垃圾問題好像只存在于城市，所以在城市建立了完善的垃圾處理系統，而農村則被排除在外，沒有建立農村垃圾處理體系。1995年制定的《固體法》沒有對農業廢物的處置提出要求，也沒有將農村生活垃圾納入管理體系。隨著農業產業化發展和農村生活水平的提高，農業廢物和農村垃圾所造成的污染問題已經開始顯現。農村由于社會公共產品供給的缺失，作為社會公共產品之一的垃圾處理也一直處于空白狀態。2.4環保意識薄弱

部分農村居民當對于隨意亂扔垃圾的危害性認識不足，認為棄用的東西風吹日曬早晚會腐爛并分解。對于認為不能分解的物品，采用焚燒的方法來處理，又進一步污染了空氣。3現有垃圾處理解決途徑研究綜述 農村生活垃圾的大量產生，以及由生活垃圾所引發的一系列問題已日益凸顯。為了減少農村生態環境污染和提高農村生活垃圾利用效率，促進我國社會主義新農村建設的深入實施，我國各界對農村生活垃圾的特征、處理及其循環利用給予了高度的重視，開展了大量相關研究。陳延濱等分析了北京郊區農村生活垃圾處理現狀及所面臨的問題，李海瀅針對北京市分析了農村生活垃圾的特點，指出運輸成本高，可選處理技術單一，垃圾減量化、資源化程度低是農村垃圾處理面臨的重要問題。并論述了農村現行垃圾混合收運方式的弊端及在農村開展垃圾分類的意義，指出農村開展家庭分類的優勢條件，重點提出分類處理建議。陳蓉等對浙江省農村生活垃圾區域特征進行分析，并提出相關循環利用的建議。劉永德等自2005年以來對太湖地區農村生活垃圾進行調查，研究了太湖流域農村生活垃圾產生特征及其產量增長的影響岡素，探索了太湖地區區域農村生活垃圾可行的管理模式。石峰等了解調查山東省農村垃圾、污水治理情況后，提出要改造農村環境衛生，降低傳染病的發生，必須建立環境衛生的長效管理機制，注重環境衛生的整體改造建設，各類垃圾的收集與無害化處理以及各類污水的排放與處理等問題都應該引起高度重視。陳軍以沈陽市為例，通過對農村垃圾處理情況的全面調查，結合農村經濟、地理條件、垃圾成份等實際情況，提出適合農村的垃圾處理模式。姚軍分析了如何在治理農村生活污染中實現資源循環利用的基本原則和具體措施。王志剛和梁建粦對廣東省農村面臨的各種生態環境問題關注，但沒有針對生活垃圾處理提出相應建議。

在部分經濟條件較好的地區，人們已逐步認識到了解決農村垃圾問題的緊迫性和重要性，并采取了一些措施對農村垃圾進行處理。如部分經濟條件好一點的村莊為每家農戶配制兩個垃圾桶，一個用于裝剩余的飯菜類，一個用于裝其它生活垃圾。然而，現實結果是大多農戶把這兩個垃圾桶作為他用，如裝豬飼料、米、水等；在一些公眾場所，雖然設置了垃圾箱，但無人定時清理，垃圾箱周圍也全是垃圾，招致成群的蒼蠅，既影響村容，又給人們的健康帶來一定的危害。

又如，某市在全面啟動農村生活垃圾規范化管理工作時，要做到鎮鎮有垃圾填埋場，村里有垃圾填埋塘。人們在肯定該市徹底解決農村垃圾問題的決心的同時，不免會產生這樣的疑問，即如此數量之多的鎮垃圾填埋場、村垃圾填埋塘，能全部按照衛生填埋場相關規范進行建設和管理嗎？可以肯定的是，若將分散的農村垃圾集中到不規范的填埋場后，產生的二次污染問題甚至遠大于原先分散污染的環境影響。

除部分經濟發達地區農村垃圾已得到較為妥善的處理外，大部分農村垃圾仍采取隨意堆放的處理方式，部分地區甚至還沿用“垃圾靠水沖”的陋習。由于村民的環保意識相對薄弱，許多村道兩旁垃圾成堆，畜禽糞便任意堆放和排放，秸稈焚燒烏煙瘴氣，使農村生活環境受到嚴重的污染。

可見，在許多已對農村垃圾進行集中處理的地區，其處理根本不能達到“無害化”要求。相反，還可能加劇局部地區的污染。為此，在新農村的建設過程中，如何針對不同農村地區的特點對農村垃圾進行低成本無害化處理己成為社會各界普遍關注的問題。

4解決農村垃圾處理問題的對策建議

“村容整潔”是建設社會主義新農村的重要內容，要使農村臟、亂、差狀況從根本上得到治理，生態環境、人居環境明顯改善，村容村貌整潔。相對于廣東省城市來說，農村生活垃圾的管理和循環利用重視程度是明顯不足。目前，廣東省還沒有完善的適用于農村的生活垃圾處理、管理體系，這在一定程度上影響了廣東省社會主義新農村建設的深入實施。針對目前廣東省農村垃圾處理中存在的問題并結合現有的研究，特提出以下對策措施，以促進農村生態環境建設，推動城鄉共同發展。

4.1制定適應廣東實情的農村衛生管理政策

農村環境的整治，需要制定有力的法規和制度，通過制度化保證農村環境整治長期化。我國農村生活垃圾處理起步較晚，現行的環衛標準和處理模式大多以城市為參照依據。建設部在《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》總則1.6條中指出：“衛生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術及設備都有相應的適用條件，在堅持因地制宜、技術可行、設備可靠、適度規模、綜合治理和利用的條件下，可以選擇其中之一或適當組合?！鞭r村生活垃圾處理技術的選擇也應遵循這個原則，完全照抄城市的生活垃圾處理技術可能造成的結果是標準過高、建設費用過大、運行成本昂貴，當成本一旦超過了當地的經濟承載力就會使巨額投入的垃圾處置設施遭到閑置。

根據廣東省農村垃圾處理的根本目標是：（1）保證垃圾達到無害化的前提下，采取相對簡單的處理方式；（2）建設符合當地經濟條件的垃圾處置設施；（3）垃圾處置設施要保證運行期間在當地環境承載力之內。諸如可通過制定《農村環境衛生管理條例》，就農村環境的領導管理體制、目標、內容、方式、財政投入、提高農民素質、違規處罰等做出明確規定，從而規范公眾行為，并為健全農村環衛管理體系提供法律依據，將農村公共衛生工作納入正規的軌道。

4.2大力發展循環農業經濟

廣東省有良好的發展循環農業基礎，生態農業在多個市縣都有推行，復合型的農業耕作形式利于處理各種有機垃圾。農民可利用沼氣池將易分解垃圾和人畜禽糞結合進行厭氧消化，以單個農戶或集體為生產單元，將沼氣池、禽畜舍、廁所、蔬菜溫室進行有機組合，形成一個封閉狀態下的能源生態系統，即“三位一體”或“四位一體”的農業生態模式。這樣，既使人畜糞便得到了合理、有效利用，又改變了農村庭院衛生“臟、亂、差”的狀況，從而促進農業的增產增效。因此，農村垃圾的處理要結合農村的特點，將垃圾處理與再生能源結合起來，使垃圾處理實現資源化。

4.3引進先進管理理念和市場管理機制

在現階段，由于財政投入有限，僅靠政府部門包攬來處理農村垃圾是行不通的，關鍵是要按照市場化運作的要求，建立起符合市場經濟要求的農村垃圾處理運行機制。一方面，政府要明確“誰投資、誰受益”的原則，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，實行開放式的市場準入；另一方面，政府要出臺相關政策，體現“誰污染、誰治理”的原則，逐步在各地實行生活、生產垃圾收費制度，在使農村垃圾得到有效減量的同時，彌補財政投入的不足?？梢苑砰_投資市場，引導并鼓勵各類社會資本參與農村垃圾處理設施的建設和運營，實現投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化。在構建新的農村垃圾處理收費機制過程中，必須考慮農民的經濟承受能力，嚴禁亂收費、亂攤派、亂集資，積極聽取農民的意見，擬定集資方案，做到財務公開。

4.4加大對村民的宣傳和教育力度，提高村民的環境意識，做好監管機制

農村生活垃圾管理涉及的面大、量廣，并且人人有份，時時刻刻發生，只有發動群眾共同參與才是根本所在。當然，這肯定并不容易，而且需要很長的一段時間，需要當地政府的投資。比如，定期召開會議，或發放有關宣傳衛生的資料加大宣傳力度，或每年評選在衛生中做出突出貢獻的農戶給予一定的物質獎勵，激發農民們的參與熱情。

在此基礎上，還要建立由建設、環保、財政等部門組成的運行監管主體，將運行經濟效益、環保效益與運行責任掛鉤，監督運行效果，建立健全運行監管體系。建設（環境衛生）行政主管部門應加強對鄉村生活垃圾處理的監督管理，對達不到處理標準和服務質量的，應責令其改正；對有存在污染隱患的垃圾處理廠（場）應責令提出改造方案，限期整改。各級環保部門應加強對垃圾處理設施周圍環境質量的監測檢查，對處理不達標造成二次污染的應按有關規定進行處罰。此外，鄉鎮政府通過與各行政村簽訂垃圾管理協議書，并將考核結果作為村級領導年終考核的內容之一，對實施較好的行政村給予一定的鼓勵，從而形成農村垃圾管理的激勵機制。5結語

通過采取以上措施，既使農村垃圾達到“減量化、資源化、無害化”的目的，又逐步建立起布局合理、技術先進、資源得到有效利用的低成本垃圾收運處理系統。

總之，農村垃圾的狀況嚴重威脅著農村人們的生活。由于廣東省各地農村經濟發展狀況不平衡，各地的生活條件又有極大的差別，所排放的垃圾種類和數量也有很大的區別，因此，各地區可根據自身的情況量力而行，選擇合適的垃圾處理方法，做到資源的有效和循環利用，從而保護環境，提高人民物質文化生活和健康水平，防止資源再流失、能源再浪費、環境再污染，實現人與自然的和諧發展，早日達到黨中央提出的“村容整潔”的目標和要求，為建設社會主義新農村付出應盡的責任和義務。

本文來自環衛科技網（http://www.tmdps.cn-hw.net/html/32/201104/26936_3.html

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