第一篇：重點實驗室可行性研究報告

目 錄

一、項目組建的必要性及意義..................................1

（一）項目涉及的專業技術領域.............................1

（二）國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景.............6

（三）江蘇的優勢和特色及存在的主要問題..................12

（四）急需解決的關鍵技術................................15

（五）對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義...........18

二、項目組建方案的分析...................................19

（一）上游技術發展情況、項目技術創新的主要內容和先進程度 20

（二）預期效果.........................................26

（三）成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式............27

（四）產生的經濟效益、社會效益..........................28

（五）風險分析.........................................30

三、項目單位情況和項目實施基礎...........................31

（一）項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果......31

（二）實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證....35

（三）承擔單位簡況（包括承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情

況）..............................................36

（四）共建和合作單位情況................................37

（五）產學研合作基礎....................................38

四、項目主要目標和任務...................................39

（一）三年內目標與任務..................................39

（二）中長期發展規劃與目標..............................45

（三）管理體制、運行機制、開放服務形式和自我發展能力建設 46

五、項目總體設計和布局...................................51

（一）項目建設地址......................................51

（二）項目的基本結構單元及其職責、任務和相互關系（附功能單元構架框圖，學術委員會建議名單）....................51

（三）人員配備及規模....................................56

六、項目計劃進度與考核指標...............................57

七、投資預算..............................................62

八、項目組建領導小組與負責人.............................71

九、項目主要技術人員.....................................72

十、承擔單位意見.........................................76

十一、共建單位意見.......................................77

十二、合作單位意見.......................................78

十三、主管部門意見和經費匹配承諾（需負責人簽字和單位蓋章）78

十四、附件................................................79

1、現有主要儀器設備清單.................................79

2、近年來承擔的重要科研項目清單.........................87

3、近年來重要獲獎清單...................................95

4、近年來重要學術專著、發明專利等科研成果清單..........100

5、近年來國內外合作項目清單............................116

6、近年來產學研合作、科研成果轉化應用的項目與成果清單..118

7、本項目聯合共建協議和合作協議，分別明確共建和合作各方項目出資、項目人員、任務分工、共建合作機制、知識產權、技術成果轉化應用等方面的責任、權利和利益關系...............119

8、項目承擔單位轉移資產清單............................120

一、項目組建的必要性及意義

（說明：

1、項目涉及的專業技術領域，國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景，江蘇的優勢和特色及存在的主要問題，急需解決的關鍵技術；

2、項目對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義）

（一）項目涉及的專業技術領域

近年來，我國頻繁發生一些環境污染的重大公共衛生事件。據國家環保總局統計，從2005年底“松花江水污染事件”后，中國平均每兩天發生一起環境的突發事故。環境問題嚴重制約經濟社會發展，并對國家形象造成很大損害，已經成為中國謀求和平發展、綠色發展必須突破的主要瓶頸。我國的GDP以每年8%～12%的速度增長，環境損失也占當年GDP的8%～13%，環境可持續指數在全球144個國家中排在第133名。在所發生的環境污染事件中，絕大多數都與水污染有關，其所占的比例高達70%。例如，2007年5月28～29日，太湖暴發藍藻，造成江蘇省無錫市城區發生飲用水危機，市民紛紛到超市搶購純凈水和面包，小小藍藻在一夜之間打亂了數百萬群眾的正常生活，也觸動了中國經濟發展和環境保護的敏感神經；2007年6月，國家氣象局衛星氣象中心的衛星監測發現，在安徽巢湖西北部也出現明顯的藍藻信息；2007年7月1日，來自新沂河上游的客水污染團在短時間內大量進入江蘇沭陽段，造成飲用水源地水質遭受嚴重污染，沭陽城區20萬居民斷水長達44小時之久。上述水污染事件給人們生命安全帶來了嚴重威脅，給國家造成了重大損失，引起了黨中央、國務院以及各級政府的高度重視。水已經成為2007年我國環保工作的一個重點主題，一場針對水環境的“環評風暴”正在刮起。國家環保總局、水利部、農業部等組織的專家組對眾多水污染事故調查后分析認為，造成上述污染事件發生的污染源主要有三個方面：

一是生活污水的排放；二是工業污染、工業排放；第三個污染源主要是農業面源物，即農業生產過程中所導致的一些污染物，如農業生產中過多地使用化肥、農藥，且利用率不高，殘留物通過降水或其他方式流到江河湖海之中，以及雞、鴨、鵝等比較大型的養殖場，其養殖污水未經妥善處理后直接排放等。專家組同時還認為，從目前情況來看，農業面源物污染占有的比重最大。這就更讓中國政府和科學家們思考一個不可避免和急待攻關的課題，即加強生物科技在農業領域的應用，以飲水安全、保護我國特殊生態區和主要流域區的生態環境為重點，合理開發與利用自然資源，大力發展生態農業，加強水污染防治，進一步推進區域可持續發展。

隨著傳統農業生產力的限制和石油農業暴露出的弊端越來越嚴重，世界各國都在尋找新的農業出路。實踐證明，生態學理論是指導農業生產的重要基礎。一個農業生產系統是否合理、高效，關鍵在于其生物生產組織是否因地制宜，是否符合生物與環境協調統一、持續穩定發展的規律。任何地區都存在著與其相適應的生物群落。人工生態系統必須適合自然環境，宜林則林，宜農則農，宜牧則牧，過分盲目強調改造自然就會受到自然的懲罰。生態農業系統是以生態學、系統工程理論及定量優化方法為指導，因地制宜，實現農、林、牧、漁、加工等生產行業的有機結合，變單純從自然界索取為保護、改善、增殖和合理利用自然資源，使高效的農業生產同優良的生態環境建設同步發展，以取得良好的經濟效益、生態效益和社會效益。隨著世界生態農業產品需求的逐年增多和市場全球化的發展，生態農業已經成為21世紀世界農業的主流與發展方向。

我國對保護農業生態環境、發展生態農業一直十分重視。1984年，《國務院關于環境保護工作的決定》明確指出，要認真保護農業生態環

境，積極推廣生態農業，防止農業環境污染和破壞；1992年，黨中央、國務院把推廣生態農業作為我國環境與發展十大對策之一，要求“中央和地方逐步增加對生態農業和植樹造林的投入”；在我國政府為貫徹聯合國環境與發展大會精神所制定的《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環境與發展白皮書》里，詳細闡述了中國可持續發展的背景、必要性、戰略思想與指導原則，并優先將生態農業作為第一農業項目提出。特別地，在2003年10月中旬，中共十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。所謂“可持續”，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。“科學發展觀”中極重要的一條，就是要求落實到加強對自然資源的合理開發利用、保護生態環境、促進人與自然的和諧發展上來。2006年初，國務院又接著發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》。《決定》深刻分析了新世紀新階段我國環境保護面臨的形勢和任務，確定了以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治；以防治土壤污染為重點，加強農村環境保護；以促進人與自然和諧為重點，強化生態保護等七項重點任務，以推動解決當前突出的環境問題。《決定》還對未來5～15年我國環保事業發展的宏偉藍圖進行了規劃和部署，明確提出了“到2010年，重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制；到2020年，環境質

量和生態狀況明顯改善”的目標。

2006年國務院頒布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》，對我國未來15年科學和技術的發展作出了全面規劃和部署。在《規劃綱要》提出的5個戰略重點中，把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點。要奮力搶占生物技術制高點，加強生物技術在農業、工業、人口與健康等領域的應用，特別是加強糧食與食物安全等方面的研究開發，提升相關產業創新能力和發展水平，保障人民健康。今年初下發的《江蘇省人民政府關于加強農業科技創新工作的意見》則明確了今后一段時期全省農業科技創新工作的總體要求和目標任務，將“動植物新品種選育”、“優質高效安全生產技術”、“農產品儲運及精深加工技術”、“農業資源可持續開發利用技術”、“農業工程與裝備技術”作為5個農業科技創新的重點領域，以此來全面提升農業科技創新能力，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

近年來，以生物技術為主的高新技術的飛速發展使生命科學出現了一個全新的面貌，形成了以現代生物學技術為主要標志的農業領域的重大發展，使生命科學經歷了一場深刻的革命，其影響已經遠遠超出了生命科學本身。其中，近20年來在生態農業生物技術領域里的研究與開發十分活躍，新的熱點、新的方法、新的突破、新的產品層出不窮。以分子生物學為理論基礎，采用基因克隆、遺傳轉化，以及細胞、組織培養等技術方法，將外源基因轉移并整合到受體植物的基因組中，并使其在后代植物中得以正確表達和穩定遺傳，從而使受體獲得新性狀。20世紀60年代出現的同工酶標記、80年代出現的多種DNA分子標記、90年代 的高度可變微衛星位點技術也廣泛地應用到農業生態學領域，由此又形成了多學科交叉的分子生態學學科。與此同時，我國科研和生產管理人員總結與創建了典型的專項生態農業技術，如沼氣和廢棄物資源綜合利用技術、病蟲害生物防治技術、立體種養模式及配套技術等，在生產上發揮了重要作用。因此，以優質高效安全生產技術、基因工程技術等現代生物學技術為手段的高新技術給我國生態農業的研究與發展帶來了廣闊的前景。

洪澤湖為我國五大淡水湖之一，位于我省西北部，發育在淮河下游的沖積平原上，面積2069平方公里，水生資源相當豐富，是里下河地區1000萬人的“生命之湖”，同時還是國家南水北調東線工程的重要樞紐。洪澤湖所在的淮安市地處我國氣候分界線上（33°33′N），其水源、水質、大氣、土壤等主要環境要素適宜，易達到綠色食品、無公害農產品的開發要求，生態環境質量佳，具備開發綠色食品、無公害農產品的優良條件，已建有4個國家級生態縣，2個省級生態縣，由此也形成了獨特的洪澤湖農業生態區。為此，在“科學發展觀”的指導下，要吸取太湖地區經濟發展的經驗教訓，避免出現先污染再治理的狀況，抓緊制定環洪澤湖地區中長期經濟與環境協調發展的區域規劃，用科學的發展觀指導洪澤湖地區開發保護工作；加強生物科技在農業等領域的應用，調整經濟發展模式與重點，大力倡導發展生態農業，減輕農業面源污染對湖區水質的影響。因此，建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，及時開展環洪澤湖生態農業的研究工作，保護環洪澤湖生態環境，創建環洪澤湖生態農業區是當前事關區域經濟協調發展的重大課題，對

實現江蘇“兩個率先”、構建和諧社會有著特別重要的意義。

（二）國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景

生態農業是在適應可持續發展戰略與持續農業基礎上發展起來的，它是以農業資源的合理利用、農業生態環境的有效保護為目標的高效、低耗、低污染的農業發展模式。

生態農業最早于1924年在歐洲興起，20世紀30～40年代在瑞士、英國和日本等國得到發展。從20世紀90年代開始，美國、歐洲各國的生態農業得到了較快發展。美國是最先進行可持續農業研究的國家之一，1988年提出“低投入(或減投入)可持續農業”計劃，1990年又提出“高效率可持續農業”計劃。目前已初步探索出若干具體模式：農作物合理輪作模式；種植業與畜牧業復合經營模式；主要利用農場內部有機肥對土壤進行培肥管理模式；以生物防治為主的病蟲害綜合治理模式；利用作物輪作與機耕措施防治雜草模式等。德國、法國、英國試行一種“生物農業”模式。其主要技術與管理措施是：培育和推廣外部資源低投入及農場內部非購買性資源高投入的栽培品種，研制綜合栽培技術，實行農作物合理輪作和適宜的耕作制度，采用有效的有機肥與堆肥使用技術，采用以生物防治為中心的病蟲害防治技術，種植綠肥與用地養地結合技術等。日本1992年以來，推廣“環境保全型”農業模式并推行“自然農業”模式。印度1986年頒布環境保護法，1992年提出可持續農業的發展途徑，目前正試行合理利用資源，保護生態平衡，謀求生存與發展模式。

我國實施生態農業始于20世紀80年代初，先在鄉村級進行小規模

試點，進而在縣一級試點。1993年經國務院批準成立了全國生態農業建設領導小組，在9個不同生態類型區，選出了51個代表性的縣，實施生態農業試點。我國在生態農業方面已經開展了許多卓有成效的基礎研究和應用開發研究，如注重研究和利用優質高效安全的農作物生產技術，不使用化學合成的除蟲劑、除草劑，使用有益天敵或機械除草方法；不使用易溶的化學肥料，而使用有機肥或長效肥；利用腐殖質保持土壤肥力；采用輪作或間作等方式種植；不使用化學合成的植物生長調節劑；不使用抗生素等。目前，生態農業建設示范面積已接近2億畝，占全國耕地面積7%左右。

但是，我國在農業生態環境保護以及生態農業的研究、建設方面的整體水平與國際先進水平相比還存在較大差距，并且因此而直接導致飲用水危機等重大環境污染事件的頻發。國家環保總局2005、2006年公布的數字顯示，中國七大水系中，60%的水質已經受到污染，而被污染的湖泊則達到72%。可以說，兩年前的松花江事件標志著我國進入了水污染事故高發期；而今年夏天以來太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發，標志著我國已經進入了水污染密集暴發階段（國家環保總局潘岳副局長語）。各地水污染危機的連續暴發，絕不是偶然的突發性事件，說明我國傳統的農業生產與工業化的發展方式不僅使中國的資源環境到了難以承受的底線，也嚴重威脅到人民的日常生活，這已經成為我國可持續發展的“瓶頸”所在。

要使我國在該領域趕上或超過國際水平，必須進一步加強資源的合理利用與開發工作，保護農業生態環境，大力創建生態農業示范區。目

前，我國在生物技術等前沿領域與國際差距較小，借助這一優勢，將現代生物技術應用于生態農業的研究工作，堅持原始創新、集成創新與引進消化吸收創新相結合，技術創新與轉化應用相結合，發展高新技術與常規技術相結合，技術創新與機制創新相結合，技術創新與人才培養相結合，科技創新與科技企業相結合，全面提升我國生態農業的研究與建設水平，提高我國農產品的國際市場競爭力。因此，加強生物技術在農業領域的應用，大力開展環湖區域生態農業基地的建設與示范工作，嚴格控制農業面源物污染，加強對我國主要流域區水環境的保護與治理，是解決區域可持續發展的制約“瓶頸”以及跨行政區域存在的可持續發展共性問題的最為有效的重大舉措。

多年來，本實驗室結合所在的洪澤湖農業生態區的區域優勢，一直在開展生態農業的研究與建設工作，已建有分子生物學與基因工程研究的技術平臺、生物農藥研制平臺、無公害農產品生產新技術體系及其產業化平臺等。在農業生物種質資源創新、轉基因植物生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、無公害優質（有機）粳米的產業化開發、無公害水產品的養殖與加工、農業資源的綜合利用與加工等方面取得了可喜成績，獲得了一批重要的研究成果：

1、在農業種質資源創新方面。以優質、安全、多抗、高產為目標，運用現代生物技術手段，對優異的農業生物種質資源進行創新，選育出一大批適合本生態區域的優秀品種。對一些重要的農業生物種質資源水稻、小麥、玉米、油菜、甘薯等，進行了從細胞至基因水平的研究，通過分子標記輔助育種、轉基因技術簡化育種程序，提高育種效率，拓寬

植物可利用的基因庫，為植物資源的遺傳改良開辟了一條新途徑，從而選育出一批具有優良特異性狀的農作物新品種。如建立了一個應用范圍廣泛的甘薯SBD—轉基因平臺技術，使外源重組基因在甘薯淀粉粒中高效特異表達，合成具有重要工業用途的乙酰淀粉。通過形態解剖學、農藝學的方法對我們在育種實踐中發現的小麥雌性不育系突變體加以研究，掌握了其育性表達規律，經典遺傳學研究發現小麥雌性育性受兩對主基因控制，本實驗室進一步利用分子標記的方法將第一主基因定位在2DS之上。該材料在雜交小麥育種中具有廣闊的應用前景。此外，結合洪澤湖農業生態區的所在地——淮安市地處我國氣候分界線上，我們在淮安建立了“冬春性小麥輪回選擇育種基地”，把冬春雜交，輪回選擇和穿梭育種的優越性都結合起來，形成一個投入小，效益高的小麥育種體系。目前已構建了近300平方米的冬春矮敗小麥輪回群體，育成矮敗小麥新品種3個。與此同時，還通過常規育種技術與生物技術相結合的方法，選育出抗條紋葉枯病優質高產超級稻、大豆、玉米和能源型油菜等新品種。

2、在轉基因植物的生態安全性評價方面。轉基因作物給人類帶來了巨大的經濟效益和社會效益，也帶來了一系列的生物安全問題。人們對轉基因技術的前景及其生物安全問題也展開了激烈爭論，生物安全問題已成為“瓶頸”，制約了轉基因技術成果的廣泛應用。本實驗室近年來對外源基因通過花粉漂流逃逸到野生近緣植物的風險性進行了深入研究與分析。以轉基因抗除草劑油菜品種為花粉供體材料，十字花科的油料作物（甘藍型油菜、白菜型油菜、芥菜型油菜）、蔬菜作物（二倍體小白菜、四倍體小白菜、大白菜、雪里蕻、甘藍、蘿卜等）和野生雜草（諸葛菜、播娘蒿、薺菜、風花菜、遏藍菜、野芥菜等）共15種植物為花粉受體材料，系統地研究了轉基因油菜與上述15種植物間的雜交親和性與基因流。根據研究結果探討了防止基因污染的有效措施，并對照農業部《農業生物基因工程安全管理實施辦法》對轉基因植物生態安全性的4級分類標準，科學評價了抗除草劑油菜的生態安全性，初步確定其安全等級。該研究內容具有重要的科學意義，研究方法創新，研究結果不僅為抗除草劑油菜生物安全性的研究提供了大量而豐富的科學數據，而且從理論的高度尋找轉基因油菜導致近緣植物“污染”的可能原因和機制，同時為轉基因油菜進一步推廣和使用提供了可靠的科學依據，也為我國轉基因油菜安全性評價工作的深入開展提供了一種研究模式。

3、在新型生物農藥的篩選和研制方面。以水稻病蟲害無公害綜合防治為基礎，研制開發了防治水稻病蟲害的生物農藥的新助劑、新劑型、新配方，并且改善生物農藥的生產工藝，降低生物農藥成本。全面研究并不斷完善了以生物農藥為主題防治水稻病蟲害的體系，提高水稻無公害生產水平。已成功研發出具有自主知識產權的植物源農藥產品2個：1.1％苦參堿粉劑和0.36％苦參堿水劑，申請了2項國家發明專利。

4、在無公害優質（有機）粳米的產業化開發方面。近年來，本實驗室充分結合洪澤湖農業生態區的區域特點，進行了優質水稻區域化布局種植技術、集成與推廣應用無公害優質水稻栽生產新技術體系的研究，探索形成無公害優質（有機）稻米鏈式產業化開發模式。采用試驗、示范、培訓和推廣相結合的方法，建立優質水稻新品種繁供體系，研究集

成適應不同稻區的無公害水稻栽培新技術體系，研制相關技術操作規程（標準），探索形成無公害優質（有機）稻米鏈式產業化開發模式，加強無公害優質水稻生產基地建設，促進訂單種植，加強產銷銜接，實行優質優價，強化產品開發、品牌創建力度，搭建開拓淮米市場等，并由試驗、到示范、到推廣輻射，逐步擴大應用范圍，有效提高技術到位率和覆蓋率，以促進淮安水稻生產由“產量偏重型”向“產量和品質并重型”轉變，最終形成優質稻米“公司+基地+農戶”、“企業+農技+農戶”等鏈式產業化開發模式。2000～2005年，項目實施規模及推廣應用面積累計達918.9萬畝，位居全省各市之首。其中，2005年全市實施推廣面積達303.8萬畝，占全市水稻總面積的74.8%，約占全省適宜發展無公害優質水稻生產面積（2000萬畝）的15.2%。于2000年在省內率先進行有機稻米產業化開發，到2005年累計實施有機栽培面積32270畝，約占全省開發認定總面積的50%以上。

5、在無公害水產品的養殖與加工方面。洪澤湖水面廣闊，水生資源極為豐富。多年來，經過國家、省、市歷次水產資源開發，水產業得以長足發展。洪澤湖是國家重要的商品魚基地之一，漁業已經成為環洪澤湖區域農村經濟的主導產業和支柱產業，年銷售額達27億元（2006年）。近年來，本實驗室的組建單位在龍蝦、河蟹及魚類的無公害研究及其產業化生產方面做了大量富有成效的工作，取得了一系列的成果，產生了極大的效益。

6、在農業資源的綜合利用及加工方面。以洪澤湖農業生態區豐富的農產品資源為研究對象，研究韭薹、蒲菜等淮安特色蔬菜和冬棗、草莓

等水果的貯藏保鮮機制，研發出天然防腐保鮮劑應用于果蔬保鮮，促進果蔬保鮮產業進程。對農產品及其副產品進行深層次研發，如從花生殼中提取分離黃酮類次生代謝產物和膳食纖維、從蝦殼中提取殼聚糖以及脯菜的綜合利用等，擴大其經濟效益。與此同時，本實驗室對農作物秸稈還田技術及利用進行了研究，并取得了良好的效益。相關的研究獲得了4項國家專利。

（三）江蘇的優勢和特色及存在的主要問題

江蘇省對大力發展現代高新技術農業，促進區域可持續發展一直十分重視。在我省頒布的《江蘇省科技發展“十一五”規劃綱要》里，明確地提出了“全面推進具有江蘇特色的區域創新體系建設，進一步提升可持續發展能力”的發展目標，要求在人口與健康、資源與環境、循環經濟、公共安全等領域突破一批重大關鍵技術，資源綜合利用效率顯著提高，自然資源支撐能力和生態環境承載能力顯著提高。2007年初下發的“省政府關于加強農業科技創新工作的意見”（蘇政發164號）則更加明確要求，到2010年，全省基本建成定位科學、布局合理、運行高效、管理有序的新型農業科技創新體系和多元化農業科技服務體系，要在動植物新品種選育、資源高效利用、生態安全等方面取得重大突破，并形成一批具有自主知識產權的新品種、新技術等新成果。長期以來，我省各級政府與科研人員在生態農業的研究與建設方面實施了眾多富有成效的項目，取得了豐碩的成果，并促進了我省經濟快速、持續、健康地發展。

江蘇是經濟大省，也是全國人口最為密集的省份之一，自改革開放以來江蘇農業有了飛速的發展，農業生產的水平、農產品生產總量均居全國領先地位，江蘇農業的發展水平與方向直接對我國農業起到導向性 的作用。但是，我省農業在快速發展的同時，加之經濟發展、人口劇增和資源的不合理開發利用等原因，極大地破壞了生態環境，尤其是導致湖泊生態系統結構遭受嚴重的破壞。“太湖藍藻事件”的暴發即充分說明了這一點。江蘇省委書記李源潮在太湖水污染治理工作會議上指出，“太湖藍藻事件”的發生使人們不僅對江蘇發展模式產生質疑，蘇錫常全面小康的成果也被顛覆了，蘇錫常沒有一個城市算是全面小康的，現在就要開始補課，哪怕GDP下降15%。

洪澤湖是全國第4大淡水湖，地跨我省淮安、宿遷兩市。湖泊總面積約為310萬畝，它不僅為蘇北2500萬畝農田提供充足的灌溉水源，而且是我國主要水產資源基地之一。湖區漁業、礦產資源豐富，在蘇北經濟發展中占有重要地位。這里自古以來就是全國重要的淡水魚產區之一，不僅盛產魚、蝦、蟹等，而且蘆葦、蒲草、蓮藕、菱角等水生經濟作物與資源也相當豐富，由此亨有“魚米之鄉”之稱。其水產品種類豐富，有大青蝦、淡水魚、鱉、蟹等。其中洪澤湖大閘蟹、大青蝦、鱖魚、白魚、甲魚、鱔魚等遠銷國內外。“洪澤大湖，日出斗金”。

然而，環洪澤湖區域經濟發展較為落后，常年的農業生產是建立在高額的化肥、農藥等農用化學品投入基礎上實現的。這種以高投入高產出為典型特征的數量型農業生產方式實現了人們基本需要的目標，但同時也付出了環境和資源等方面的巨大代價，對當地的農業生態安全已構成了嚴重的威脅，制約了環洪澤湖區域的農業可持續發展。由于大量的農用化學品的投入及以追求高產為目的的生產方式，當前環洪澤湖區域的農業生產技術還面臨著眾多突出的問題，主要表現在：

1、農用化學品的大量使用所造成的環境問題與資源浪費問題嚴重，主要是農藥、化肥污染問題，對糧食的安全構成了威脅，嚴重制約了農

業生產的持續發展。江蘇省的農藥生產廠家近300家，每年生產的農藥產量占全國的20%以上，且生產的農藥有相當一部分是高毒甚至是劇毒農藥，導致江蘇省11個商品糧基地的糧食有17.7%受農藥超標污染，全省受污染的糧食達57.4億kg，經濟損失超過3億元。其中在洪澤湖農業生態區的重要糧食生產過程中，主要使用的農藥類型更多，平均畝使用量高，大大高于全省平均水平。

20年來，洪澤湖農業生態區的化肥施用量一直呈較快的上升勢態。以水稻生產為例，據統計，從化肥施用量看，最高的縣（市）畝用量平均達到36.92公斤，其中N肥的使用量，最高的縣（市）畝用量平均達到21.15公斤。化肥的大量施用，加上化肥的利用率低（N肥的利用率僅為30%～35%），不僅導致資源的浪費、生產成本的增加，同時還是水體富營養化問題的主要根源，洪澤湖的水體污染已嚴重影響到對水資源的有效利用。

2、在現有的農業生產與管理過程中，投入的化肥、農藥、農膜等，不僅在類型、結構和數量上有明顯的缺陷和不合理，而且在施用的時間上也有許多不當，這也是導致農產品污染、環境劣變和資源浪費的主要原因。例如在肥料的施用過程中，施入土壤中的肥料養分供應進程與作物的需肥規律不相吻合，從而導致作物以肥料的利用效率低下，致使大氣中N2O不斷積累，地下水中硝態氮大幅增加，江河湖泊無機磷富營養化等。另外在作物防病治蟲、水分管理過程中也有很大的盲目性。

3、秸稈等有機廢棄物增加、閑臵與不合理處理，是生態農業發展又一環境新問題。最為突出的是農田大量秸稈的閑臵與燃燒，所帶來的水

體與大氣的污染，已成為農村環境的一大公害。

4、由于高額的化肥、農藥等農用化學品投入后利用率不高，在雨水的沖刷下進入江湖中，污染了水生生物；水生生物又極易富集危害因子，導致食物鏈的污染和環境的進一步惡化。

5、在洪澤湖水產品生產與加工過程中，一些水產品養殖場為了獲得高產和高效益，盲目投入各種魚藥，致使水產品藥物殘留過高。

6、由于環洪澤湖濕地生態系統被過度開發，密集的水產養殖及與之相伴的水生植被大量被破壞，導致濕地生態系統的自凈能力下降，生物多樣性迅速減少，自我修復緩慢，環洪澤湖區域生態脆弱狀況也一直沒有從根本上改善，甚至有惡化的趨勢。

（四）急需解決的關鍵技術

建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，在環洪澤湖區域開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，不僅能取得技術上的突破，提高我國農產品的國際競爭力，同時對農業生產的持續穩定增長具有導向性功能，對實現農民增收、農業增效、農村增色的“三農”全面發展具有重大意義。但是，進行生態農業生產必須滿足以下技術需求：

1．生態農業生產的單項技術的需求：生態農業生產是一多技術的集合體，其技術領域涉及產前、產中與產后的全過程。

生態農業生產的產前技術主要包括優異農業生物新品種（包括農作物、水產品等）的選育與利用、農田環境的監測與環境的整治三個方面。目前在農業環境的監測上相對比較粗放，僅是區域性的粗略監測，對不

同農田間環境受損（污染等劣變）的差異性及準確性還難以作出精確的判斷，從而降低了無公害作物產品的可信度。因此研究與建立對農田污染（農藥污染）狀況大樣本量的快速檢測技術，無疑是生態農業生產能否健康發展所急需解決的技術關鍵。在對現有受損農田環境（污染）的修復治理技術方面，是決定生態農業生產能否全面推開的重要環節。因此研發農田污染物（有機污染物）的快速檢測技術與受損農田修復技術是當前生態農業生產中急需要解決的關鍵技術。當然，在生產過程中，所選育、利用的生物品種必須達到國際或國家優質標準，并適應示范生態區的生產條件。

生態農業生產的產中技術主要包括農用化學品的篩選與使用技術。在農用化學品（化肥、農藥等）的篩選上，主要從提高其高效性、安全性上進行新的創制。如篩選生物農藥、高效低毒低殘留復配劑等新型農藥，研制緩釋性高效肥、添加肥料增效劑等是當前生態農業生產的核心保障技術，目前這方面的研究在國內還處于起步階段。在農用化學品的使用技術上，主要包括使用時間、使用閾值與利用效率等方面。目前在其關鍵技術的研究應放在對造成污染的關鍵點進行有效降污、提高利用率的技術開發上，只有這樣才能保證生態農業生產真正實現清潔化。

生態農業生產的產后技術主要包括農產品的貯藏、加工與營銷技術，這是生態農業產業化發展的重要環節。目前在無公害農產品的貯藏技術上是一個薄弱環節，急需攻關解決。無公害農產品的加工與營銷技術上，現行的基本措施是無公害農產品的訂單化、品牌化生產策略，但規模化程度不高，無公害農產品產業化技術需求也十分緊迫。因此必須在基地

建設、品牌建設、購銷體系建設等方面進行有效的組裝，實現生態農業生產的快速發展。

2．生態農業生產技術集成的需求：生態農業生產是一多技術的集合體，在技術集成過程中，高效性是關鍵，所謂高效性主要表現在對農業資源的高利用效率與產品的產出率、商品率等。在生態農業生產技術集成上，不是一些單項的技術的簡單組裝與應用，而必須建立在全面整合生產的各個環節，并進行標準化操作，實現其高效性。目前在集成技術的需求上，缺乏統一標準，需要強化這方面的研究。

生態農業涉及范圍很廣，需要研究的內容很多。鑒于以上分析，本實驗室在開展環洪澤湖生態農業的研究與建設工作過程中，必須結合環洪澤湖生態區的地方優勢及特色，在農業資源合理開發利用、環湖區域生態環境保護這兩條戰線上作戰，從而促進人與自然的和諧發展，推動環洪澤湖區域可持續發展。

本實驗室擬從人類最基本的生產活動、面廣量大的種植業與養殖業生產入手，用生態學的基本原理組織規范其生產的各個環節，由點到面、層層推進發展洪澤湖生態農業，從而為提高洪澤湖區域農產品的品質和改善農村生態環境提供農業可持續發展的技術支撐。當前急需解決以下四個關鍵技術：

1、優異農業生物種質資源的保護、創新與利用技術。

2、農業轉基因生物安全評價平臺。

3、優質高效安全生產技術及生態農業標準體系的建立。

4、農業資源的安全、高效綜合利用及農產品加工技術平臺。

（五）對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義

大力發展生態農業，實現農業可持續發展，改善農村生態環境，提高農產品品質，是把我國現代化建設事業全面推向新世紀的重大戰略部署。21世紀之初，全面實施這項宏偉工程，既是中華民族發展史上的偉大壯舉，也是履行國際公約的實際行動和對世界文明作出的重要貢獻。

洪澤湖農業生態區地處我國氣候分界線—淮安市，在洪澤湖生態區建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究、創建生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地，廣泛開展科技創新、學術交流、合作研究和人才培養，深化、組裝和完善生態農業研究技術體系，最終總結形成具有鮮明特色的生態農業產業化技術平臺，將帶動區域性生態農業產業的全面發展，同時也將對我省農業生產持續發展產生深刻的影響，為發展現代農業、增強農業競爭力、提高農業綜合效益提供重要的技術支撐。本項目的創新性主要在于：

（1）方案具一定的創新性。以往生態農業的研究側重于實用型生態農業技術的應用，而本方案則充分利用現代生物技術手段，從洪澤湖農業生態區主要農作物的種質資源保護、創新、利用以及水產品的養殖、加工入手，提高農產品品質，找準了切入點。同時該項目具有鮮明的區域特色，項目的實施又能帶動我省其他相關行業、領域的技術進步。（2）研究內容創新。本項目針對轉基因生物安全性這一當今國際生物科學研究領域中的熱點話題，結合已有的研究基礎，將轉基因作物的

生態安全性評價、食品安全性評價納入到生態農業的研究范疇，拓寬了生態農業的內涵，具有一定的創新性，其中有關轉基因作物生態安全性的評價方法與體系居國內先進水平。

（3）先進的平臺建設。建立了洪澤湖農業生態區農業生物種質資源保護與創新的平臺、轉基因生物的安全性評價平臺、新型生物農藥研制平臺、主要農作物優質高效安全生產技術平臺、農業資源綜合利用與農產品精深加工平臺等，為洪澤湖生態農業的研究與建設提供資源保證、物質保障與技術支撐。居國內領先水平。

（4）集成標準化。方案突出了生態農業技術的集成組裝和農產品產前、產中、產后的環境質量監測、投入品的質量監測以及農作物安全生產的標準化控制，有效地提高了農產品品質和環境質量。

（5）工程整體化。實驗室建設以生態農業技術和生態農業產品的研發為核心，加強實驗室、中試基地、人才培養基地建設以及強化示范基地建設，實現了“產”、“學”、“研”、“推”的有機統一，構成了實驗室建設的完整鏈條。

此外，本項目將可提出生態農業生產技術體系及其理論，對與時俱進地豐富和發展我國現代農業具有十分重要的意義。

二、項目組建方案的分析

（說明：項目的經濟可行性、技術可行性，先進性與創新性，預計成果的產出形式，風險分析等，主要包括：上游技術發展情況；項目技術創新的主要內容和先進程度；預期效果；成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式；產生的經濟效益、社會效益等）

（一）上游技術發展情況、項目技術創新的主要內容和先進程度 在本項目實施過程中涉及的主要先進技術有：轉基因生物技術、分子標記輔助育種、轉基因生物安全性評價、新型生物農藥的研制與生物防治、無公害農產品安全高效生產技術、無公害水產品養殖與加工、農業資源的綜合利用與加工等技術。

1、轉基因生物技術

自20世紀80年代初第一例轉基因植物問世以來，轉基因生物技術得到了迅猛發展，并被應用于農作物品種改良等許多領域。由于轉基因技術的成功，極大地拓展了可利用的種質資源范圍，使傳統上只能在同一物種內或近緣野生種間利用的資源擴大到可以將任何生物的基因轉移到目標作物。到目前為止，已有大量來自細菌、真菌和高等植物的基因被成功地轉移到不同的栽培作物中，這些導入的外源基因在提高作物產量、改善品質以及增強作物抗病蟲、抗逆、抗除草劑等方面都起到了十分重要的作用，為世界糧食生產作出了重要的貢獻。因此，轉基因生物技術在優異農業生物種質資源創新與利用方面起到了十分關鍵性的作用。本實驗室目前已經建有分子生物生物學與基因工程研究的技術平臺，并在農作物品質改良等方面開展了許多工作。為了利用基因工程技術在甜玉米中生產藥物蛋白，我們建立了甜玉米體細胞植株再生體系，評價了甜玉米體細胞植株再生性的遺傳多樣性，利用已經定位的控制玉米體細胞植株再生性的主基因的緊密連鎖標記，結合育種實踐對其進行分子標記聚合選擇，并開始利用農桿菌介導法進行轉基因技術探索，目前已經取 20

得了良好的結果。此外，本實驗室還建立了用于作物淀粉分子結構修飾改良的SBD—轉基因平臺技術。該技術以甘薯為對象，利用Bacillus circulans環狀糊精糖基轉移酶（cyclodextrin glycosyl-transferase, CGTase）的淀粉結合結構域(starch-binding domain, SBD)作為“錨”，將目的基因編碼序列與之相連接，利用帶有甘薯塊根特異性表達的表達啟動子和蛋白質跨膜轉運的信號肽序列的重組基因表達載體，通過農桿菌介導法將SBD重組基因轉入甘薯體內。使得重組基因在甘薯淀粉生物合成過程中被錨定在淀粉粒中，并對淀粉分子結構進行修飾，從而在甘薯塊根內直接合成具有工業用途的新型淀粉,減少采后變性處理對境造成的污染。該項技術還可以進一步用于玉米等其他淀粉類作物的品質改良。為此，我們先后承擔了2005年度獲得國家自然科學基金、江蘇省六大高峰人才、江蘇省高校高新技術產業化等項目，并于2007年再次獲得國家自然科學基金的資助。

2、分子標記輔助育種技術

分子標記輔助育種技術是在水稻、小麥、玉米、大豆、油菜等重要作物上，通過利用與目標性狀緊密連鎖的DNA分子標記對目標性狀進行間接選擇，以在早代就能夠對目標基因的轉移進行準確、穩定的選擇，而且克服隱性基因再度利用時識別的困難，從而加速育種進程，提高育種效率，選育抗病、優質、高產的新品種。本實驗室對我們在育種實踐中發現的小麥雌性不育系突變體的不育基因進行精細定位及遺傳解析，第一主基因已經定位在2DS上，距SSR標記barc95約8cM，進一步利用 21

近來建成的遺傳分離大群體尋找與該主基因更加緊密連鎖的分子標記并對其精確定位，找到連鎖距離小于1cM的遺傳標記，并將其轉換成育種實踐中可以直接運用的SCAR標記，為克隆小麥雌性不育主基因以及標記輔助選擇奠定基礎，分析了主基因的遺傳效應和互作方式，闡述小麥雌性育性的遺傳機理，探討雌性不育在小麥性別發生及進化中的可能作用。其中的研究內容分別于2002、2007年兩次獲得國家自然科學基金的資助，其理論與實踐探索成果均具有我國自主知識產權。

3、轉基因生物安全評價

轉基因生物及其產品可能帶來的生物安全問題是多方面的，如食品安全、生態風險以及生物安全的管理與法規等。在有關生態安全的諸多問題中，比較令人關注的便是外源轉基因的逃逸（Gene escape）及其可能帶來的環境和生態安全問題。外源轉基因（如抗除草劑基因）可以通過“基因流”而逃逸到環境中,造成非轉基因作物品種的污染和形成惡性雜草，從而給農田生態系統帶來危害。相關的研究往往局限于在轉基因作物與其野生種田間混合種植進行自然授粉或者人工輔助授粉的條件下，對能否產生基因污染植株進行分析。事實上，轉基因作物與其親緣種間的基因流關鍵取決于轉基因作物與近緣植物間的雜交親和程度，本實驗室通過近年來的深入研究，創立了通過雜交親和性（尤其是蒙導花粉誘導授粉條件下）的系統研究來評價轉基因作物與其近緣植物間基因流風險的方法與體系。大大簡化了轉基因作物基因流風險的評估程序。與此同時，借鑒國外已經報道的先進技術，掌握了轉基因作物的食品安全性評價方法與程序，可以對轉基因食品進行毒性、過敏性等檢測。相

關的研究結果已經發表在《Chinese Science Bulletin》、《Chromosome Research》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上，并獲得了2007年度江蘇省自然科學基金的資助。

4、新型生物農藥的研制與生物防治技術

研制并使用高效、安全的新型生物農藥，積極進行生物防治，是目前進行生態農業生產過程的關鍵技術之一。本實驗室近年來在PGPR微生物制劑研發、植物化學研發方面取得了豐碩的成果。如我們從水稻生境中分離篩選了2086個水稻相關細菌，以水稻紋枯病菌、水稻稻瘟病菌、水稻惡苗病菌為指示菌，從中篩選獲得對三種病原菌的拮抗效果顯著的細菌203株。測定拮抗細菌的胞外酶（纖維素酶、蛋白酶、幾丁質酶）和次生代謝物（嗜鐵素）的活性；測定其固氮解磷活性；測定其對有機磷等多種農藥的降解作用，分析其ARDRA圖譜、BOX—PCR指紋圖譜，16S rRNA序列測定結果；最終篩選出2株細菌，制成微生物制劑。大面積田間實驗結果表明，該配套技術可有效控制水稻病蟲草害，顯著促進水稻生長，降低農業環境污染，降解農藥殘留，固氮解磷，改善土壤營養及微生物多樣性，促進水稻增產增收，改善品質。本套農業生態控制技術已完成中試，并申請了相關專利。此外，我們研究了純天然型調節劑及其在農作物上的高效應用，從植物中提取分離出對作物有調控作用和殺菌抑菌作用的活性成份，研發出新型無公害植物調節劑；研究植物調節劑與作物遺傳基因表達的關系，研發出能使作物潛在的基因充分表達而使作物品種的特性得到充分發揮的新型調理劑，并結合常規育種技術研發一套新型育種模式。目前，利用植物系統獲得性抗性和土壤生物修復

理論，研制出“秧寶”和根結線蟲免疫誘抗劑“生態有機無機復混藥肥”。我們還以洪澤湖生態區豐富的植物資源為研究對象，以有機化學為基礎，運用化學和現代分析儀器手段，研究植物化學成分的提取分離、結構測定、化學修飾和合成及其新技術、新方法，推動天然有機化學的發展；與相關學科相結合，發現植物化學成分的生物功能和用途，開發相關產品，為開發利用保護植物資源提供科學依據，其中我們利用苦豆子生物堿和牛心樸子生物堿研制開發出植物源農藥1.1%苦參堿粉劑和0.36%苦參堿水劑，并申報國家發明專利“苦豆子生物堿的高效提取方法”。上述相關的研究成果多次獲得了省、市科技進步獎。

5、無公害農產品安全高效生產技術

可持續農業曾有多種提法，其定義、實質內涵、研究內容尚處于探索之中。可持續農業研究的基本內容包括土壤、水等資源保護，生物和耕作制度的多樣化，生物技術等技術的大力應用。三者相互聯系，共同構成可持續農業的基本框架。但由于理論和技術的限制，典型性強、效益好的專項生態農業技術還不多見。隨著全球經濟的快速發展，人們要求改善環境、提高生活質量的安全保健意識日益增強；農產品綠色壁壘日益強化，市場競爭激烈，對生態農業技術和生態農業產品的需求越來越迫切，為生態農業技術和生態農業產品的發展提供了廣闊的空間。近20年來世界范圍內生態農業技術和生態農業產品都得到了長足的發展，這為生態農業的發展提供了技術支撐。本實驗室近年來已經承擔實施了國家質檢總局下達的《有機稻標準化示范區》和省科技廳下達的《水稻工廠化育秧與機械化插秧綜合技術》、《有機食品（稻米）生產技術引進

及產業化開發》、《有機稻米生產全程質量可控新技術研究及產業化開發》等農業標準化與科技攻關、推廣項目。加大了對無公害優質（有機）稻米生產新技術研究與推廣工作，探索了其鏈式產業化開發新模式和稻米產品管理新機制。經過多年的精心努力，項目技術在洪澤湖農業生態區的示范推廣成效顯著，技術可操作性強，應用適應性廣，發揮出了十分顯著的經濟、生態和社會效益。

6、無公害水產品養殖與加工技術

洪澤湖水面廣闊，水生資源極為豐富。龍蝦、河蟹及魚類是最主要的水產品。為保護龍蝦產業的可持續發展，實驗室組建單位積極參與江蘇省“無公害水產品行動計劃”，開展龍蝦養殖技術研究。通過對龍蝦生物學研究，查明了龍蝦的生物學特性；通過對龍蝦同步化產卵、性腺發育、胚胎發育、發育調控等研究，進行龍蝦育苗、養殖技術開發，取得了初步成果；在室內實驗的基礎上，開展了室外養殖研究。從苗種選育、養殖水質、池塘整理、飼料投放、病害防治、成蝦采收、運輸、加工等過程進行全程監控，初步建立了標準、質量、環境監測體系，大力推行“從水體到餐桌”的全程質量監控，建立無公害龍蝦養殖規范，對龍蝦養殖進行全程監控。并成功探索出池塘養殖、魚蝦混養、蝦蟹混養、稻田養殖、水芹菜龍蝦輪作、柴灘地增養殖等多種養殖模式。開展河蟹暫養試驗等人工養殖技術研究，逐步實現生態養殖、無公害養殖，提高河蟹規格和品質。此外，實驗室組建單位近年來一直開展“生態型工廠化魚類養殖系統”研究，根據生態學與生態經濟學原理，進行生態設計。對自然生態系統進行調整、改造，實現生態系統的結構有序性、功能高

效性、效益持續性以及環境友好性的目標。

7、農業資源的綜合利用與加工技術

在發展生態農業，實現農業可持續發展，改善農村生態環境，提高農產品品質，生產出健康、安全、環保的生態食品的過程中，要加強對農業資源的綜合利用技術及農產品加工技術的研究。本實驗室在進行生態農業生產技術研究的同時，在農作物秸稈還田、人畜糞無害化處理及利用方面開展了一些卓有成效的工作，并申請了國家專利2項。與此同時，對農產品及其副產品進行深層次研發，如從花生殼中提取分離黃酮類次生代謝產物和膳食纖維、從蝦殼中提取殼聚糖、從油菜餅粕中提取蛋白質并加以利用等。

（二）預期效果

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，將是首次對該區域的生態農業進行較為全面系統的研究。通過該項目的實施，形成具有區域特色的生態農業產業化技術研發平臺，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，建立生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地。

通過本項目的實施研究，將對洪澤湖農業生態區以及同類地區具有較好的輻射作用，項目的實施將成為生態農業開發和技術創新的孵化器，基地將成為發展科技型農業的搖籃。項目的實施能極大地提高農民種糧的積極性，保障糧食供給的安全，有效地提高農民種植技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施還對推行生態農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都

具有十分重要的作用。

在區域生態農業建設的總體規劃下，通過無公害、清潔生產技術的應用，應用環境監測、環保監督等技術，實施以農業防治、生物防治為主體的農作物病蟲害的控制，可有效地減少農藥對區域生態環境的污染；通過增加有機肥投入，使用生物肥料，農作物秸稈還田等肥田技術，提高土壤有機質含量和熟化保肥能力，有利于農田環境質量的持續改善。通過精確施肥技術、高效緩釋肥料及硝化抑制劑的應用，有利于提高化肥的利用效率，減少對水體的污染等。

預計項目實施可以形成一批具有自主知識產權的新品種、新型生物農藥、主要農產品安全生產規程和質量控制體系等，推動本區域乃至全省的生態農業產業化進程。

（三）成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式

項目成果主要應用在農作物種質資源的創新、生物防治、生態產品生產、農產品檢測、農產品加工等領域。其推廣應用途徑與方式如下：

（四）產生的經濟效益、社會效益

1、經濟效益分析

環洪澤湖生態農業生物技術產業成果的轉化所產生的經濟效益主要是通過增產增收、節本增收、提質增效及綜合加工轉化來實現的。如在示范基地兩年累計應用無公害超級稻200萬畝，共增加農民收入4.675億元。輻射基地平均每畝增產增收99.0元（產量提高10%計），每畝節本增收（肥藥等）15元，每畝提質增效60.5元，合計每畝增加收益174.5元。如果輻射基地兩年累計應用300萬畝，共增加農民收入5.235億元。經估算項目示范區比常規農區的人均收入累計提高15%以上，并使示范區主導產業（稻米）占全區農業總產值提高10%，達標無公害優質水稻占總量的90%以上。此外，無公害水產品的項目示范區比常規農區的人

均收入累計提高20%以上，并使示范區主導產業（水產品）占全區農業總產值提高15%。

2、社會效益分析

本重點實驗室的組建，將促進環洪澤湖生態農業生物技術產業基地的建立，對同類地區也具有較好的輻射作用。項目的實施能極大地提高農民種糧、養殖的積極性，保障糧食供給的安全與食品安全，有效地提高農民的農業生產技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施不僅對環洪澤湖生態農業產業化具有直接的推動作用，而且還對推行農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都具有十分重要的作用。

3、生態效益分析

在環境生態方面，項目通過建立農田環境動態監控系統以及清潔（降污）生產體系，有效地持續改善與保持農田環境。在無公害水稻產業化生產過程中，項目按照江蘇省水稻優質無公害生產地方標準（DB32T/343.2—1999）及農業部行業標準（NY32T/2002—157），通過篩選與示范應用高效低毒低殘留農藥、生物源農藥以及生防技術，預計超級稻(超)高產無公害優質高效生產的農藥使用量將比現有的常規生產減少30%；通過篩選應用集成型化肥、肥料增效劑和與之配套的精簡施肥技術應用，超級稻優質無公害（超）高產生產的肥料利用率提高10%，示范區化學品投入降低30%以上。

在環洪澤湖區域生態農業建設的總體規劃下，通過無公害、清潔生產技術、建立環湖生態林與環洪澤湖濕地自然生態保護區的應用，應用環境監測、環保監督等技術，采用行政手段、法律手段和經濟手段，實施以農業防治、生物防治為主體的農作物病蟲害的控制，可有效地減少農藥對區域生態環境的污染；通過增加有機肥投入，使用生物肥料，農作物秸稈還田等肥田技術，提高土壤有機質含量和熟化保肥能力，有利于農田環境質量的持續改善。通過精確施肥技術、高效緩釋肥料及硝化抑制劑的應用，有利于提高化肥的利用效率，減少對水體的污染等等。與此同時，在環洪澤湖地區利用PGPR微生物制劑，逐漸取代化學肥料和化學農藥，結合各種農業措施，控制作物病蟲草害，減少農業環境污染，降解農藥殘留，固氮解磷，改善土壤營養及微生物多樣性，促進農作物增產增收，最終解決農業污染的有效，同時為濱湖帶生態修復、動植物生態多樣性保護建立物質基礎。

（五）風險分析

1、政策風險評價

項目實施的目標方向與我國可持續農業發展方向一致，基本無政策風險。

2、技術風險評價

項目的各單項技術已經基本成熟，集成技術已在小面積試驗示范成功，所以項目的技術風險很小。

3、人員風險

本項目已經設立實驗室建設工作小組，成立由國內高校和科研機構

德高望重、學術成就突出的科學家組成的學術委員會，確保無人員風險。并以實驗室主任總體協調各方面的工作，整體推進項目的各項工作。

4、市場風險

本項目所中試轉化的成果是以開發生產優質無公害的水稻、洪澤湖無公害水產品（龍蝦、河蟹、魚類）等為目標，產品極具市場潛力，因此項目的實施亦無市場風險。

5、自然災害風險

農業生產本身是一個受自然因素影響較大的產業，本項目實施期間，不排除由于重大自然災害的影響而導致某些研究的可靠性降低和技術指標完成的風險。

三、項目單位情況和項目實施基礎

（說明：承擔單位簡況及承擔項目的能力，包括：項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果；實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證；承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況；共建和合作單位情況；產學研合作基礎等）

（一）項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果

項目負責人季勤博士，淮陰師范學院生物系教授，南京農業大學生命科學學院兼職博士生導師，南京師范大學兼職碩士研究生導師。1982年畢業于南京農業大學園藝系，1994年6月獲荷蘭瓦赫寧根大學(Wageningen University)生物技術碩士學位，2004年6月獲荷蘭瓦赫寧根大學分子生物學博士學位。在留學荷蘭期間，主要從事利用基因重

組技術,改良馬鈴薯淀粉性質的研究。回國工作后，擔任本科生和研究生的現代分子生物學教學工作，現指導碩士研究生5名、博士研究生2名;2004年以來，已主持承擔兩項國家自然科學基金，江蘇省六大高峰人才，江蘇省高校自然科學基金等多個項目。主要研究方向是利用基因重組技術改變作物淀粉生物合成途徑，使其合成新型的工業用淀粉。已在《Plant Biotechnology Journal》、《Plant Molecular Biology》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上發表論文多篇，獲得專利2項。

紀麗蓮，淮陰師范學院副院長，教授，博士，研究生導師，江蘇省“青藍工程”學術帶頭人培養對象，江蘇省優秀教育工作者，淮安市“三八紅旗手標兵”。長期從事生物工程專業的教學與科研工作，研究方向為微生物與生化藥學。近幾年，獲得省、市各項榮譽稱號及教學科研獎十余項；公開發表學術論文近40篇，其中中外文核心共25篇，中外文權威核心10篇，3篇為SCI收錄，3篇入選柏林、悉尼、美國等國際學術研討會宣讀并獲優秀論文獎；先后主持2項省廳級科研項目，為國家海洋863項目“中國東、南海微生物中活性先導化合物的發現和優化”（項目編號2001AA624010及2001AA624110）的主要參加者；主持橫向課題三項，經常參加科技下鄉服務，多次為企業進行技術咨詢，提供技術服務。

徐建明，淮陰師范學院生物系研究員，南京農業大學碩士畢業，曾赴加拿大卡爾加里大學生物系作訪問研究。享受國務院政府特殊津貼，第3屆“江蘇省青年科學家”提名獎（生命科學）獲得者，先后從事玉米和油菜的遺傳育種工作、植物生理和生長調節劑的研究和開發工作，利用“氣候障礙的化學療法”理論，并針對農業氣候生態特點和作物生長發育特性，以維生素為主體研制了新型調節劑“維他靈”系列產品，32

在旱作生產上大面積推廣應用，提高了旱作生產水平；并將“氣候障礙的化學療法”理論與“植物系統獲得性誘導抗性”理論結合應用到水稻旱育秧生產中，成功研制出“壯秧寶”產品，解決了旱育秧推廣中遇到的黃、僵、死苗難題；在國內外首次利用活性鑭、SA（水楊酸）類及維生素類物質間的協同增效作用，研制了新型調理劑“僵苗必克”，成果達到國內同類研究領先水平。近年來，主持了省級重大、重點攻關課題、成果轉化項目、“333”人才工程培養項目及市級科技項目10項，在省級以上刊物發表論文20多篇，參編專著1部，獲江蘇省科技進步一、二等獎各1項，淮安市科技進步三等獎3項，目前主要從事植物營養、作物栽培生理等方面的研究工作。

趙祥祥，博士，淮陰師范學院生物系副教授。1996年7月畢業于揚州大學農學院作物學專業，獲學士學位。1996～2006年，江蘇徐淮地區淮陰農科所（淮安市農科院）從事作物遺傳育種以及轉基因作物的生態安全性研究工作；期間于2001年9月考取揚州大學農學院碩士研究生，由于表現突出，2003年9月免試提前攻讀博士學位，2006年6月獲農學博士學位。2006年7月到淮陰師范學院生物系工作，先后主持江蘇省自然科學基金1項、市農業發展項目3項，參與國家自然科學基金、江蘇省科技攻關等項目4項，選育出優質油菜新品種3個，在SCI源期刊上發表與本項目有關的研究論文多篇，2007年被評為江蘇省高校“青藍工程”優秀青年骨干教師。

周雪瑞，淮陰師范學院生物系副主任，副教授。1984年畢業于南京師范大學生物系。曾在南京大學生物科學與技術系、復旦大學生理與病理生理學系做訪問學者。現任淮陰師范學院生物系副主任、副教授，校 33

中青年學術帶頭人。淮陰師范學院首屆“教學標兵”，“江蘇省高校優秀共產黨員”。主要從事動物學、動物生理學等領域的教學與科研，在動物的胚胎發育、地方水域不同環境因子對水生動物的致突變性影響、神經內分泌等領域開展了系列科研工作，先后主持省教育廳指導性課題兩項，在《南京大學學報》（自然科學版）、《動物學報》、《Oncology Reports》、《BMC Genomics》等權威期刊或SCI等國內外期刊發表論文近20篇。

丁懷宇，淮陰師范學院生物系副教授，博士，淮安市政協委員。1998～2001年于南京師范大學生命科學學院攻讀碩士學位。2002～2007年于上海水產大學攻讀水產養殖專業博士學位。目前，主要水產養殖研究工作。承擔江蘇省高校自然科學基金等項目，在《Journal of Applied Phycology》、《上海水產大學學報》等發表論文多篇。

王偉中，研究員，淮安市農科院副院長。江蘇省“333”人才培養工程第二層次培養對象，國務院特殊津貼專家，全國“五?一”勞動獎章獲得者，南京農業大學和揚州大學兼職碩士生導師，江蘇省優秀農業科技工作者，淮安市十佳知識分子，淮安市“十百千”人才培養工程第一層次培養對象，首屆淮安市科技創新人才獲得者。多年來從事農業科技特別是植物生長調節劑的研究與開發工作，成績顯著。先后主持了省級重大、重點攻關課題10項。分別獲江蘇省科技進步一、二等獎，淮陰市科技進步一等獎，同時兩項目均獲省農科院1998、1999年科技開發一、二等獎，主持研制的高科技農用生化制劑“維他靈”、“壯秧寶”、“僵苗必克”等產品，近幾年來在全國10多個省、市、自治區得到大面積推廣應用，創社會經濟效益20多億元。在省級以上刊物發表論文20多篇，參編專著2部。

薛朝標，推廣研究員，淮安市農業技術推廣中心副主任，江蘇農學院農學碩士。長期從事作物栽培學與耕作學研究與推廣工作，主持國家、省、市項目10多項，尤其在無公害水稻的產業化生產方面作出了突出貢獻。現為江蘇省“333”人才培養工程第二層次培養對象，淮安市“十百千”人才培養工程第一層次培養對象，江蘇省有突出貢獻的中青年專家，享受國務院特殊津貼。

（二）實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證 實驗室主任羅玉明，男，1963年出生，教授。現為淮陰師范學院生物系主任、校中青年學術帶頭人。長期從事作物栽培、植物集約化生產與開發利用等方面研究，已主持或者承擔國家自然科學基金、江蘇省高校高新技術產業發展項目、江蘇省高校自然科學研究項目、淮安市科技局農業科技計劃等各類科研項目20項，在《Progress in Natural Science》、《土壤學報》、《西北植物學報》、《中國環境科學》、《廣西植物》、《農業科技通訊》等核心期刊上發表研究論文20余篇。2003年獲“江蘇省群眾性經濟技術創新能手”榮譽稱號。

該同志具有較強的工作能力與組織協調能力，與同事相處心胸開闊，以誠相待，關心互助，真誠合作，大事講原則，小事講風格，注重調動全體人員的工作積極性，努力營造團結和諧的工作氛圍。工作思路明確，有一定的開創性和前瞻性，能夠積極進取、勤奮敬業、甘于奉獻、勇于創新，為系科各項事業的建設與發展作出了突出貢獻。作為生物系主任和江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室主任，該同志一定能夠正確處理好科研教學工作與日常行政管理事務的關系，并保證有足夠的時間與精力投入到本實驗室的各項建設工作中。

（三）承擔單位簡況（包括承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況）

江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室依托于淮陰師范學院。淮陰師范學院是一所省屬高等院校。學院有近50年的高等教育辦學歷史，擁有一支治學嚴謹、水平較高的師資隊伍，其中正、副教授298人，博士、碩士370多人，在讀博士、碩士研究生220多人。有3人享受國務院頒發的政府特殊津貼，35人榮獲江蘇省有突出貢獻中青年專家、江蘇省優秀青年骨干教師等榮譽稱號，11人被確定為江蘇省“333工程”培養對象、江蘇省“青藍工程”中青年學術帶頭人。30名教師受聘擔任國內“211”高校碩士研究生導師，1名教師擔任博士生導師。學院還與美國新英格蘭大學、韓國建國大學、百濟藝術大學、馬來西亞塞爾學院建立了協作關系。近五年來，全院教師承擔和參與了國家以及省、市科研課題220余項，出版學術專著200多部，在國內外學術刊物發表論文5300余篇，其中發表于國內外核心期刊論文近2000篇，被SCI收錄170余篇，科研成果專項排名位于國內同類院校前列。學院占地總面積1600多畝，校舍總面積48萬平方米，教學儀器設備總值7500余萬元。

承擔單位具有良好的硬件設施條件。擁有校園網絡、衛星電視接收系統、語音發射臺、演播室、多媒體教室、語音室、聽力室、電子閱覽室以及各專業基礎實驗室等較為先進的教學和管理設施。圖書館功能齊全,總面積4.8萬平方米，藏書近140萬冊,中外文期刊2400余種。

生物系是我院重點建設的系科之一。擁有8000 m2的生物實驗中心和 36

可以配套使用的10000 m2化學實驗中心、一流的分析測試中心。具有較強的學術研究與教學梯隊，目前教師隊伍中具有博士學位的10人，碩士學位10人；教授9人，副教授8人；博士、碩士研究生導師4人。近年來，結合所在的洪澤湖農業生態區的區域優勢，一直在開展生態農業的研究與開發工作，已建有分子生物學與基因工程研究的技術平臺、無公害優質水稻生產新技術體系及其產業化平臺、新型生物農藥的研制與生物防治技術平臺等。在農業生物種質資源的創新、轉基因植物的生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、無公害優質稻米的產業化開發、農業資源的綜合利用及農產品加工等方面做了許多卓有成效的工作，承擔了國家、省、市等多個項目，取得了一大批重要的研究成果。這些都將為本項目的順利建設提供強有力的條件設施保障。

（四）共建和合作單位情況

項目共建單位淮安市農科院是具有105年歷史的百年老院，全院設有農作物研究發展中心、植物調節劑工程技術研究中心、植保研究開發中心等研究機構。改革開放以來先后承擔省級以上科技攻關課題400余項，其中國家級項目22項，包括國家“973”項目、國家“863”項目、國家發改委產業化示范工程項目、國家財政部條件建設項目、國家科技攻關項目等，累計經費近1500萬元。該院擁有國內先進的試驗設施條件和省內一流的實驗室條件。擁有條件設施先進的淮安現代農業高新科技園，中國農科院矮敗小麥選育中心、江蘇省植物生長調節劑工程技術研究中心等國家、省級研究中心掛靠本單位。近10年來，該院共選育國內第一個雙低油菜新品種、第一個國家審定并替代進口的甜玉米新組合、江蘇省第一個達到國家一級優質米標準的水稻新品種、至今保持著江蘇 37

省單產最高紀錄的小麥新品種等農作物新品種56個，研制開發新型實用的農業科技新產品40余個，獲得國家專利10余項，獲得市級以上獎勵200多項。為地方乃至全省的農業科技及產業化作出了巨大貢獻。

項目共建單位淮安市農業技術推廣中心為淮安市農業局下屬事業單位，專門從事農業技術研究與推廣服務工作。先后承擔實施了《優質水稻高效集約化生產技術體系示范》、《優質無公害（有機）稻米生產技術示范及其產業化開發》、《綠色稻米質量標準全程控制技術應用及其產業化開發》、《10萬畝無公害優質（有機）粳米產業化開發》等省農業三項工程項目，同時還承擔實施了國家質檢總局下達的《有機稻標準化示范區》和省科技廳下達的《水稻工廠化育秧與機械化插秧綜合技術》、《有機食品（稻米）生產技術引進及產業化開發》、《有機稻米生產全程質量可控新技術研究及產業化開發》等農業標準化與科技攻關、推廣項目。為地方創造出了十分顯著的經濟、生態和社會效益。

項目合作單位單位江蘇康特爾生物有限公司，江蘇康特爾生物有限公司是一家主要從事優質品牌大米生產及其精深加工并應用現代生物技術集生產研發為一體的現代復合型企業。公司研發力量雄厚，擁有一批國內一流的科研人員，申報獲準了國家級、省級科技成果轉化項目。公司首期注冊資金2400萬元。擁有無公害稻米基地50000畝，通過國家認證的有機米基地5000畝，新建生物科技產品生產研發基地120畝。公司生產的凌橋牌大米先后獲得第五屆江蘇省食品博覽會金獎，中國市場放心健康食品等獎項，淮上珠牌大米連續四屆榮獲中國優質稻米博覽會十大金獎。公司還被評為江蘇省農業產業化重點龍頭企業。

（五）產學研合作基礎

淮陰師范學院與共建合作單位之間具有良好的合作條件與基礎。在科學研究、人才培養、產業化生產和基礎設施建設等方面能夠發揮各自

的優勢，利用學科齊全、區域特色明顯的優勢，通過聯合組建重點實驗室這一生態農業技術研發平臺，還可以更好地整合資源，實現“產學研”的緊密結合。形成以生態農業產業化開發為主要特征的區域生態農業建設新格局，并成為我省同類地區發展生態農業產業的輻射源。

四、項目主要目標和任務

（一）三年內目標與任務

（包括：研究方向和總體目標，設施建設任務，研究與開發任務，技術標準研究編制，人才隊伍建設與后備人才培養，國內外合作研發和開放課題設臵，成果轉化和技術推廣等任務和指標，項目建成后總體水平、學術特色及承擔重大科研任務能力、自主創新能力）

1、研究方向和總體目標 研究方向：

本重點實驗室將在農業生物種質資源的保護與創新、農業轉基因生物安全性評價、優質高效安全生產技術研究與應用、無公害水產品養殖與加工、農業資源的高效綜合利用與加工五個領域開展研究：

（1）、優異農業生物種質資源的保護與創新

對洪澤湖農業生態區重要的農業生物種質資源如水稻、小麥、玉米、油菜、甘薯等，進行從細胞、分子至基因水平的研究，通過分子標記輔助育種、轉基因技術育種等現代生物技術手段，結合常規育種技術，選育出一批適合本生態區的高產、優質、多抗、安全的農作物新品種。

（2）、農業轉基因生物安全性評價

轉基因作物給人類帶來了巨大的經濟效益和社會效益，同時也帶來了一系列的生物安全問題。生物安全問題已成為“瓶頸”，在一定程度上

制約了轉基因技術成果的廣泛應用。通過對轉基因水稻、油菜等生態安全性、食品安全性風險的研究，以期為轉基因作物的安全性評價、加快轉基因作物品種在我國的注冊發放等提供科學依據，同時為我國轉基因作物安全性評價工作的深入開展提供研究模式。

（3）、優質高效安全生產技術研究與應用

充分結合洪澤湖農業生態區的區域特點，進一步開展農作物優良品種區域化布局種植技術、無公害生產新技術的研究，集成適應洪澤湖農業生態區的無公害生產新技術體系，研制相關技術操作規程（標準）。加強無公害生產基地建設，促進訂單種植，強化產品開發、品牌創建力度，探索無公害產品（如稻米等）的鏈式產業化開發模式，最終形成無公害農產品“公司+基地+農戶”、“企業+農技+農戶”等鏈式開發模式。與此同時，全面研究并不斷完善以生物防治為主題的生產體系，研制開發防治病蟲害的新型生物農藥、環境友好肥料等，改善生產工藝，提高無公害生產水平。

（4）、無公害水產品養殖與加工

對洪澤湖水域主要的水產品資源如龍蝦、螃蟹及魚類等，進一步開展基礎生物學研究，查明生物學特性；通過對性腺發育、胚胎發育、發育調控等加以研究，進行育苗、養殖技術開發；在室內實驗的基礎上，開展室外養殖研究。建立無公害水產品養殖規范，對水產品養殖進行全程監控，并進行深層次加工。

（5）、農業資源的高效綜合利用與加工

以洪澤湖生態區豐富的水生生物資源和野馬追、蒲菜、葛根等特色

植物資源為對象，研究其高效利用、加工及其產業化開發技術等。與此同時，對農產品及其副產品進行深層次研發，在蝦殼中殼聚糖提取、油菜餅粕中蛋白質的提取與利用、農作物秸稈還田技術等方面進一步開展研究，提高生態農業生產的綜合效益。

總體目標：

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，形成具有區域特色的生態農業生物技術研發平臺，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，建立生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地。

通過本項目的實施，在生態農業生物技術的研究、生態農業產品的研制與產業化開發、相關的科技服務工作等方面均進入國內同行前列。通過建立開放協作、產學研結合的組織網絡與新運行機制，提升環洪澤湖區域生態農業的研發水平，并取得極大的經濟效益、社會效益與生態效益，從而促進環洪澤湖區域的經濟可持續發展，同時對我國其他主要流域區或生態區具有較好的輻射作用。

2、設施建設任務

（1）實驗室新增投入將不少于1500萬元，經建設后實驗室設施面積達1800 m2，且相對集中。

（2）大中型儀器設備添臵、更新。添臵更新本項目研究所必需的大中型儀器設備，為本項目的研究提供強有力的條件支撐與物質保障，如添臵氨基酸分析儀、生物安全柜、全自動凱氏定氮儀、高效液相色譜儀、電子壓力編程氣相色譜等。

（3）生態農業生物技術研究的平臺建設。包括進一步完善生物資源 41

創新平臺建設、轉基因農產品檢測的平臺建設和新型生物農藥研制平臺建設等。為洪澤湖生態農業的建設提供技術支撐，同時可面向全省開放。

（4）生態農業生產基地建設。擬在洪澤湖農業生態區建立7～9個生態農業生產基地，做到以點促面，最終帶動整個區域乃至全省的生態農業的發展。

（5）無公害農產品加工基地建設。建立1個農產品加工基地，對種植出的無公害農作物進行加工，以生產出符合標準的無公害產品，并創建無公害農產品新品牌。

（6）無公害水產品加工基地建設。建立1個水產品加工基地，以生產出符合標準的無公害水產品，并創建新品牌。

（7）建立高標準的生物科技園與實驗動物中心。

3、研究與開發任務（包括成果轉化和技術推廣等任務和指標）（1）、在農業種質資源創新方面，選育出適合本生態區域的優質、安全、多抗、高產的稻、麥、油等農作物新品種5～8個，并進行大面積推廣。

（2）、研制對洪澤湖生態區環境友好的無公害生產專用肥料、生物農藥與低毒低殘留農藥復配劑3～4種，并進入產業化。

（3）、研究推出農產品、水產品農藥殘留的快速測定技術與測試產品（試劑盒），建立無公害農產品生產全程的環境與質量監控技術系統，構建開放式的洪澤湖農業生態區農產品質量分析與檢測中心。

（4）、按照我國綠色食品的生產標準，結合洪澤湖農業生態區的實際情況，研究制定主要農產品安全生產規程和質量控制體系1～2項。

（5）、在洪澤湖農業生態區建立7～9個生態農業生產基地，做到以點促面，最終帶動整個區域乃至全省的生態農業的發展，無公害優質生產技術成果累計推廣400萬畝。

（6）、形成無公害農作物(特種植物)、水產品綜合利用與加工生產鏈，建立2個加工基地，以生產出符合標準的無公害產品。

（7）、示范區農業化學品投入可降低30%以上，農用化學品殘留降低60%以上，達標無公害產品占總量的80%以上。

（8）、經基地示范與產業化開發推出具有地方特色的生態產品新品牌2～3個。

（9）、鑒定、驗收成果（或申請發明專利）10項，獲科技成果獎勵5項，發表論文100篇以上。

4、人才隊伍建設與后備人才培養任務

構建生態農業生物技術研究與產業化的人才高地。包括學術隊伍建設、研究生、本科生培養、培訓服務和國際交流等方面內容。

進一步面向國內外引進和培養高層次的優秀科技創新人才，充實研究隊伍。在項目三年建設期內，具有博士學位的科研人員占所有人員40%以上，形成以中青年高職稱、高學歷研究人員為主體、結構合理、年富力強的研究梯隊。培養研究生20名以上。與此同時，注重對生態農業技術應用型人才的培養，切實搞好農技人才的培訓與繼續教育，提高素質，培養新一代農民企業家。

5、國內外合作研發和開放課題設臵

積極進行國內外學術交流，與國內外相關的科研機構、高校開展合作研究。在已有的合作基礎上，與加拿大南方食品研究中心、荷蘭 43

Wageningen大學、美國South Dakota State大學、中國農科院、浙江大學、上海復旦大學、南京農業大學、揚州大學等進一步開展合作研究，同時積極尋找新的合作伙伴；在三年建設期內，在職科研人員出國交流或深造10人次，并接受國內外訪問學者15人次。

本實驗室將設立開放性研究課題，每年對外發布開放性課題研究指南，按照公正、規范、擇優的原則，吸引國內外優秀人才到本實驗室進行合作研究，促進實驗室學術水平不斷提高。同時，加強對開放性課題的檢查與考核，推行實驗室客座人員績效考核制度和獎懲機制。

6、項目建成后總體水平、學術特色及承擔重大科研任務能力、自主創新能力

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，是國內首個為環洪澤湖區域生態農業進行系統研究而建立的高層次研發平臺。項目的實施將對洪澤湖農業生態區以及國內同類地區具有較好的輻射作用，并將成為生態農業開發和技術創新的孵化器，生產基地則成為發展科技型農業的搖籃。實驗室建成之后，將具備更加先進的研發條件與設施，有足夠的能力來承擔相應的重大科研任務。與此同時，通過先進的管理措施與運行機制，實驗室將成為我省乃至我國環洪澤湖區域生態農業生物技術的共享平臺與自主創新基地，成為培育和聚集優秀科技人才、學術交流的重要基地，并將為環湖泊區域的生態環境保護、促進環湖區域的可持續發展提供強大的技術支撐。

項目的實施還能極大地提高農民種糧的積極性，保障糧食供給的安全，有效地提高農民種植技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施還對推行生態農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技

成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都具有十分重要的作用。

（二）中長期發展規劃與目標

1、培養和引進高層次人才，建設一支高水平的研究隊伍。充分發揮現有的學科帶頭人作用，進一步培養年輕的學術帶頭人和學術骨干，并委以重任，使主要研究人員中具有博士學位的占50%以上；建立人才培養專項基金，鼓勵并支持中青年學術骨干參加國內外學術交流、進行科研合作或到著名高校與科研單位做博士后研究工作；積極吸引國內外優秀人才到本實驗室工作或合作研究，以造就一支高層次的以中青年骨干為主的科技創新團隊。

2、建成開放共用、國內領先的生態農業高技術研發平臺。在現有基礎上再增加實驗室面積800～1000 m2，并采取全天候的開放式管理，學習并借鑒國內外先進實驗室管理與運行的經驗，不斷整合相關資源，使科研平臺建設達到國內領先水平。廣泛開展科研合作，吸引國內外優秀學者前來實驗室訪問或開展合作研究，真正建成一個開放的重點實驗室。

3、建立以洪澤湖農業生態區為重點，并輻射國內不同生態區的生態農業技術成果示范應用基地。

實驗室建成之后，進一步積極爭取政府和社會各界的支持，為環洪澤湖生態區乃至全國其它流域生態區提供技術服務。加快成果研發和轉化速度，提高對外服務能力，在洪澤湖農業生態區范圍內，稻、麥、油等主要農作物以及龍蝦、螃蟹等水產品基本實現無公害生產，生產面積 45

占全區總面積的比例達85%以上，無公害農產品加工龍頭企業10家以上，新推出無公害農產品新品牌3～5個，無公害生產的經濟效益提高25～30%，農業主導產業占全區農業總產值提高30%。

4、建成我省生態農業技術人才、產業化人才的培養基地。加強對現代生物技術、新型生物農藥的研制與生物防治技術、無公害農產品安全高效生產技術、農業資源的綜合利用及農產品加工技術等的創新性研究，注重與相關學科的交叉與滲透，提高實驗室整體創新能力，依托相關學科，積極培養博士、碩士研究生與本科生，形成生態農業生物技術的創新人才培養基地。

（三）管理體制、運行機制、開放服務形式和自我發展能力建設 [說明：項目建成后的管理體制（領導小組、理事會、學術委員會等）及開放運行機制；儀器設備及配套設施開放共享制度與管理措施；實驗室污染物控制與措施；聯合共建方式和產學研合作方式及機制；面向社會及企業開放機制；國內外合作研發和開放課題管理機制；科學研究數據資料管理制度；人才引進、培養與激勵機制<包括崗位職責管理和人員聘用流動機制>；財務獨立核算體制；運行費用保障等]

1、項目建成后的管理體制及開放運行機制

本重點實驗室依托單位為淮陰師范學院。學校成立了實驗室組建工作領導小組和實驗室建設工作小組。實驗室組建工作領導小組由學校領導、淮安市科技局負責人和相關部門負責人組成，主要協調學校相關資源，檢查督促和指導實驗室按照建設計劃任務完成各項建設工作。實驗室建設工作小組由系科和實驗室相關人員組成，將具體負責實驗室的各項工作。

學術委員會是該實驗室的最高學術組織，由國內外高校和科研機構

德高望重、學術成就突出的科學家組成。學術委員會將參與制定實驗室學術研究發展規劃，研究項目申報的論證、立項、審議，對科研規劃提供指導與質詢等。

實驗室建設期間實行實驗室主任負責制，在實驗室主任的領導下，嚴格按照建設計劃完成各項任務。

實驗室的事務由各研究方向負責人組成的管理委員會共同管理，管理委員在實驗室主任的主持召集下，與實驗室的學術委員會一起對實驗室的發展方向、課題申報、經費管理、儀器使用等方面進行討論，集體決定實驗室的一切事務。日常管理委員會每半年召開一次。

江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室堅持開放性、先進性、創新性相結合的原則，實行開放、流動、聯合的運行機制，財務單獨核算，內部結構按主要研究任務設臵，分工明確，努力建成為省內領先、國內具有一定影響的產、學、研一體的重點實驗室。

2、儀器設備及配套設施開放共享制度與管理措施

實驗室儀器統一管理使用。本實驗室將加強對大型儀器設備和技術平臺開放共享的管理與考核制度，提高大型儀器設備使用效率，并有計劃地通過共享共用實施一批合作研究項目。同時，定期檢查，考核共享平臺的使用頻率，及時調查共享服務辦法，使其發揮效率最大化。

3、實驗室污染物控制與措施

本實驗室的常見污染物主要有：化學類廢物、生物類廢物、綜合廢液等。為防止實驗室的污染擴散，本實驗室對污染物的處理原則為：分類收集、存放，分別集中處理。盡可能采用廢物回收以及固化、焚燒處理，在實際工作中選擇合適的方法進行檢測，盡可能減少廢物量、減少 47

第二篇：重點實驗室建設可行性研究報告編制提綱-參考

重點實驗室建設可行性研究報告編制提綱

一、總論

1、概述。申報單位主要研究與實驗領域、人才隊伍、研究成果創新水平、主要應用領域和應用范圍；單位在行業中的地位以及經濟效益情況。

2、總體目標。簡述組建期滿時，在研究方向、人才培養、成果水平、基礎條件、對外開放、組織管理、社會經濟效益達到的目標。（本欄目各項指標是簽訂《組建計劃合同書》的主要內容，也是驗收時的主要依據。本目標與《申報書》目標必須一致）。

二、組建重點實驗室的必要性分析

1、簡要說明重點實驗室研究領域的國內外動態和主要發展方向。

2、詳細說明重點實驗室研究與實驗研究領域對我省及國家知識創新、技術創新以及行業技術進步的重要性。

3、組建重點實驗室的優勢與風險。

三、申報單位情況

1、申報單位（聯合共建的重點實驗室應對各依托單位分別描述）基本情況。包括單位名稱、性質、單位法人代表情況，主要研究的領域。

2、重點實驗室人員實力論述

重點實驗室主任或技術負責人的基本情況，包括學歷、所學專業、主要經歷、創新意識、開拓能力及主要工作業績。重點實驗室人員情況。包括人員數量，年齡、職稱、學歷結構。研究與實驗人員、技術開發人員、管理人員比例等。學術委員會情況。包括人員數量、來源，主要學術貢獻，年齡、職稱、學歷結構。

4、研究開發能力論述

近5年來主要從事研究與實驗的領域、承擔的研究與實驗項目數量、來源，取得的成果及成果水平，獲得國家或省級獎勵、發明專利、學術論文數量及水平等情況。對該領域技術發展的貢獻。

主要成果應用情況。包括成果應用的方式、數量、種類，為申報單位帶來的直接經濟效益，間接經濟效益和社會生態效益。

5、單位財務狀況

上年末單位總資產、總負債，固定資產總額、總收入及構成、總支出及構成。

6、管理情況

單位各項管理制度，包括科研、開發、人事等，以及獲得的相關檢驗、檢測等方面的資質。

7、現有場地與設備情況

依托單位能夠為重點實驗室組建提供的場地，現有設備基礎條件。（列表說明現有主要設備）

四、組建任務與目標

從重點實驗室整體及人均水平角度，說明重點實驗室將實現的目標。此目標作為重點實驗室批準后，編制組建計劃合同書和作為考核與評估的依據。分一個運行期（3年）及運行期內各目標分別給予詳細說明。

1、總體目標。對湖南省知識創新、原始性技術創新、科技進步的貢獻，在全省及全國將達到的地位和水平。組建期滿時，在組織管理、研究開發、人才培養、成果轉化、對外交流、社會經濟效益等方面達到的目標。（以下部分為分、分項目進行描述，并說明實現目標可行性以及具體措施。）

2、實驗與研究目標。包括實驗與研究開發項目具體方向，預期成果水平，成果成熟程度，主要技術經濟指標，成果的應用水平。在全國同行所處的地位和水平。

3、人才培養目標。包括培養人才數量、達到的水平、培養方式，預期人才結構比例，主要學術帶頭人數量及水平，中青年學術人才數量、水平及比例。

4、成果效益目標。包括成果轉化目標、措施以及直接經濟效益、間接經濟效益和社會效益情況；

5、開放目標。包括重點實驗室設備對社會開放程度，主要成果的輻射。

7、運行機制與管理目標。建立的管理制度，將采取的主要運行機制；依托單位的支持方式及程度；主管單位的支持方式及支持程度。

8、重點實驗室裝備目標。包括重點實驗室基礎設施建設、新增設備裝備的總經費投入；主要設備清單、來源、價格、用途，設備技術水平、設備配套性和適應性以及達到的功能目標。

五、組建實施方案

1、組建方案。詳細說明包括重點實驗室的總體設計和結構布局（獨立或者聯合組建），組建各方承擔的主要職責及任務。

2、重點實驗室組織形式。重點實驗室各個部門的任務、職能、作用以及具備的各項資質。學術委員會組建情況等。

3、組建進度計劃。詳細描述組建期各項準備工作、研究與實驗工作的進展計劃，明確各階段目標工作預計的時間，達到的階段目標。

六、投資估算與資金籌措

1、投資預算。重點實驗室建設期內及運行期計劃投資額，已完成投資額，需要新增加投資額，并對各投資分項說明資金來源及主要用途。

2、新增投資的籌措。對新增投資的部分，分闡述資金的籌措渠道、預計到位時間。單位自籌的部分需要說明籌措渠道、數額；主管單位和推薦單位支持的部分，需要說明資金使用方式、到位時間和用途；省科技廳支持部分主要用途。

3、資金投入計劃。編制資金總體使用計劃。根據實施進展，分項分編制資金使用計劃表并進行必要說明，所需要添置的新設備需要有單獨預算表。資金使用主要包括研究實驗設備、基地改擴建費用、研究開發費用、人才費用、管理費用和財務費用等。

七、可行性報告編制說明

簡述報告編制單位，主要編制人員名單及聯系方式。

第三篇：四云南省高等學校重點實驗室建設項目可行性研究報告

附件四：

所屬領域：

云南省高等學校

重點實驗室建設項目可行性研究報告

名 稱：云南省高校XXXXX重點實驗室 依托高校： 負 責 人： 電 話： 聯 系 人： 電 話： 傳 真： 電子信箱： 通訊地址： 郵政編碼：

云南省教育廳 制

編制大綱

（一）實驗室建設的背景

1.概要闡述國內外該學科（領域）最新進展和發展趨勢等。

（二）實驗室建設的必要性

1.概要闡述國內外該學科（領域）發展存在的現狀和問題等。2.分析應用前景與云南經濟建設和社會發展的聯系等

（三）實驗室建設的目的

1.科學目標：該實驗室擬解決的主要科學問題。

2.教育貢獻：對高校相關學科建設、人才培養等的貢獻和關聯。3.科技支撐：對國家和地方經濟、社會發展的作用。

（四）實驗室的研究工作基礎

1.近三年承擔和完成科研任務情況。2.科技成果及轉化、獲獎情況。

3.現有建筑設施及主要儀器設備情況。4.現有人才隊伍情況和主要主干介紹。

（五）實驗室的建設內容

1.主要研究方向、研究內容和任務。2.科研項目研究規劃。3.人才隊伍培養方案。4.基礎設施建設內容。5.預期達到的目標。

（六）實驗室建設保障措施 1.經費籌措方案。2.建設周期與進度。

3.規章制度、機構設置和職能等。4.運行機制和開放運行設想等。

（七）其他需要說明的問題

（八）依托高校意見

（九）專家組評審意見

（十）省教育廳意見

（十一）有關附件材料

第四篇：重點實驗室建設項目可行性研究報告撰寫(項目申報必備)

項 目 可 行 性 研 究 報 告

項 目 名 稱:江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室 承 擔 單 位: 共 建 單 位: 合 作 單 位： 主 管 部 門: 填 報 時 間:

江蘇省科技廳編制 二〇〇七年七月

目錄

一、項目組建的必要性及意義............................................1

（一）項目涉及的專業技術領域.......................................1

（二）國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景.......................6

（三）江蘇的優勢和特色及存在的主要問題............................12

（四）急需解決的關鍵技術..........................................15

（五）對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義...............................18

二、項目組建方案的分析.............................................19

（一）上游技術發展情況、項目技術創新的主要內容和先進程度..........20

（二）預期效果....................................................26

（三）成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式......................27

（四）產生的經濟效益、社會效益....................................28

（五）風險分析....................................................30

三、項目單位情況和項目實施基礎.....................................31

（一）項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果................31

（二）實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證..............35

（三）承擔單位簡況（包括承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況）...............................................36

（四）共建和合作單位情況..........................................37

（五）產學研合作基礎..............................................38

四、項目主要目標和任務.............................................39

（一）三年內目標與任務............................................39

（二）中長期發展規劃與目標........................................45

（三）管理體制、運行機制、開放服務形式和自我發展能力建設..........46

五、項目總體設計和布局.............................................51

（一）項目建設地址................................................51

（二）項目的基本結構單元及其職責、任務和相互關系（附功能單元構架框圖，學術委員會建議名單）........................................51

（三）人員配備及規模..............................................54

六、項目計劃進度與考核指標.........................................55

七、投資預算........................................................58

八、項目組建領導小組與負責人.......................................62

九、項目主要技術人員................................................63

十、承擔單位意見....................................................65

十一、共建單位意見..................................................66

十二、合作單位意見..................................................67

十三、主管部門意見和經費匹配承諾（需負責人簽字和單位蓋章）.........67

十四、附件..........................................................68

1、現有主要儀器設備清單...........................................68

2、近年來承擔的重要科研項目清單...................................72

3、近年來重要獲獎清單.............................................76

4、近年來重要學術專著、發明專利等科研成果清單.....................79

5、近年來國內外合作項目清單.......................................87

6、近年來產學研合作、科研成果轉化應用的項目與成果清單.............88

7、本項目聯合共建協議和合作協議，分別明確共建和合作各方項目出資、項目人員、任務分工、共建合作機制、知識產權、技術成果轉化應用等方面的責任、權利和利益關系..............................................89

8、項目承擔單位轉移資產清單.......................................90

一、項目組建的必要性及意義

（說明：

1、項目涉及的專業技術領域，國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景，江蘇的優勢和特色及存在的主要問題，急需解決的關鍵技術；

2、項目對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義）

（一）項目涉及的專業技術領域

近年來，我國頻繁發生一些環境污染的重大公共衛生事件。據國家環保總局統計，從2005年底“松花江水污染事件”后，中國平均每兩天發生一起環境的突發事故。環境問題嚴重制約經濟社會發展，并對國家形象造成很大損害，已經成為中國謀求和平發展、綠色發展必須突破的主要瓶頸。我國的GDP以每年8%～12%的速度增長，環境損失也占當年GDP的8%～13%，環境可持續指數在全球144個國家中排在第133名。在所發生的環境污染事件中，絕大多數都與水污染有關，其所占的比例高達70%。例如，2007年5月28～29日，太湖暴發藍藻，造成江蘇省無錫市城區發生飲用水危機，市民紛紛到超市搶購純凈水和面包，小小藍藻在一夜之間打亂了數百萬群眾的正常生活，也觸動了中國經濟發展和環境保護的敏感神經；2007年6月，國家氣象局衛星氣象中心的衛星監測發現，在安徽巢湖西北部也出現明顯的藍藻信息；2007年7月1日，來自新沂河上游的客水污染團在短時間內大量進入江蘇沭陽段，造成飲用水源地水質遭受嚴重污染，沭陽城區20萬居民斷水長達44小時之久。上述水污染事件給人們生命安全帶來了嚴重威脅，給國家造成了重大損失，引起了黨中央、國務院以及各級政府的高度重視。水已經成為2007年我國環保工作的一個重點主題，一場針對水環境的“環評風暴”正在刮起。國家環保總局、水利部、農業部等組織的專家組對眾多水污染事故調查后分析認為，造成上述污染事件發生的污染源主要有三個方面：一是生活污水的排放；二是工業污染、工業排放；第三個污染源

主要是農業面源物，即農業生產過程中所導致的一些污染物，如農業生產中過多地使用化肥、農藥，且利用率不高，殘留物通過降水或其他方式流到江河湖海之中，以及雞、鴨、鵝等比較大型的養殖場，其養殖污水未經妥善處理后直接排放等。專家組同時還認為，從目前情況來看，農業面源物污染占有的比重最大。這就更讓中國政府和科學家們思考一個不可避免和急待攻關的課題，即加強生物科技在農業領域的應用，以飲水安全、保護我國特殊生態區和主要流域區的生態環境為重點，合理開發與利用自然資源，大力發展生態農業，加強水污染防治，進一步推進區域可持續發展。

隨著傳統農業生產力的限制和石油農業暴露出的弊端越來越嚴重，世界各國都在尋找新的農業出路。實踐證明，生態學理論是指導農業生產的重要基礎。一個農業生產系統是否合理、高效，關鍵在于其生物生產組織是否因地制宜，是否符合生物與環境協調統一、持續穩定發展的規律。任何地區都存在著與其相適應的生物群落。人工生態系統必須適合自然環境，宜林則林，宜農則農，宜牧則牧，過分盲目強調改造自然就會受到自然的懲罰。生態農業系統是以生態學、系統工程理論及定量優化方法為指導，因地制宜，實現農、林、牧、漁、加工等生產行業的有機結合，變單純從自然界索取為保護、改善、增殖和合理利用自然資源，使高效的農業生產同優良的生態環境建設同步發展，以取得良好的經濟效益、生態效益和社會效益。隨著世界生態農業產品需求的逐年增多和市場全球化的發展，生態農業已經成為21世紀世界農業的主流與發展方向。

我國對保護農業生態環境、發展生態農業一直十分重視。1984年，《國務院關于環境保護工作的決定》明確指出，要認真保護農業生態環境，積極推廣生態農業，防止農業環境污染和破壞；1992年，黨中央、國務院把推廣生態農業作為我國環境與發展十大對策之一，要求“中央和地方逐步增加對生態農業和植樹造林的投入”；在我國政府為貫徹聯合國環境與發展大會精神所制定的《中國21世紀議程—中國21世紀人口、環境與發展白皮書》里，詳細闡述了中國可持續發展的背景、必要性、戰略思想與指導原則，并優先將生態農業作為第一農業項目提出。特別地，在2003年10月中旬，中共十六屆三中全會明確提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”；強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放的要求”，推進改革和發展。所謂“可持續”，就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。“科學發展觀”中極重要的一條，就是要求落實到加強對自然資源的合理開發利用、保護生態環境、促進人與自然的和諧發展上來。2006年初，國務院又接著發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》。《決定》深刻分析了新世紀新階段我國環境保護面臨的形勢和任務，確定了以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治；以防治土壤污染為重點，加強農村環境保護；以促進人與自然和諧為重點，強化生態保護等七項重點任務，以推動解決當前突出的環境問題。《決定》還對未來5～15年我國環保事業發展的宏偉藍圖進行了規劃和部署，明確提出了“到2010年，重點地區和城市的環境質量得到改善，生態環境惡化趨勢基本遏制；到2020年，環境質量和生態狀況明顯改善”的目標。

2006年國務院頒布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020年）》，對我國未來15年科學和技術的發展作出了全面規劃和部署。在《規劃綱要》提出的5個戰略重點中，把生物技術作為未來高技術產業迎頭趕上的重點。要奮力搶占生物技術制高點，加強生物技術在農業、工業、人口與健康等領域的應用，特別是加強糧食與食物安全等方面的研究開發，提升相關產業創新能力和發展水平，保障人民健康。今年初下發的《江蘇省人民政府關于加強農業科技創新工作的意見》則明確了今后一段時期全省農業科技創新工作的總體要求和目標任務，將“動植物新品種選育”、“優質高效安全生產技術”、“農產品儲運及精深加工技術”、“農業資源可持續開發利用技術”、“農業工程與裝備技術”作為5個農業科技創新的重點領域，以此來全面提升農業科技創新能力，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

近年來，以生物技術為主的高新技術的飛速發展使生命科學出現了一個全新的面貌，形成了以現代生物學技術為主要標志的農業領域的重大發展，使生命科學經歷了一場深刻的革命，其影響已經遠遠超出了生命科學本身。其中，近20年來在生態農業生物技術領域里的研究與開發十分活躍，新的熱點、新的方法、新的突破、新的產品層出不窮。以分子生物學為理論基礎，采用基因克隆、遺傳轉化，以及細胞、組織培養等技術方法，將外源基因轉移并整合到受體植物的基因組中，并使其在后代植物中得以正確表達和穩定遺傳，從而使受體獲得新性狀。20世紀60年代出現的同工酶標記、80年代出現的多種DNA分子標記、90年代的高度可變微衛星位點技術也廣泛地應用到農業生態學領域，由此又形

成了多學科交叉的分子生態學學科。與此同時，我國科研和生產管理人員總結與創建了典型的專項生態農業技術，如沼氣和廢棄物資源綜合利用技術、病蟲害生物防治技術、立體種養模式及配套技術等，在生產上發揮了重要作用。因此，以優質高效安全生產技術、基因工程技術等現代生物學技術為手段的高新技術給我國生態農業的研究與發展帶來了廣闊的前景。

洪澤湖為我國五大淡水湖之一，位于我省西北部，發育在淮河下游的沖積平原上，面積2069平方公里，水生資源相當豐富，是里下河地區1000萬人的“生命之湖”，同時還是國家南水北調東線工程的重要樞紐。洪澤湖所在的淮安市地處我國氣候分界線上（33°33′N），其水源、水質、大氣、土壤等主要環境要素適宜，易達到綠色食品、無公害農產品的開發要求，生態環境質量佳，具備開發綠色食品、無公害農產品的優良條件，已建有4個國家級生態縣，2個省級生態縣，由此也形成了獨特的洪澤湖農業生態區。為此，在“科學發展觀”的指導下，要吸取太湖地區經濟發展的經驗教訓，避免出現先污染再治理的狀況，抓緊制定環洪澤湖地區中長期經濟與環境協調發展的區域規劃，用科學的發展觀指導洪澤湖地區開發保護工作；加強生物科技在農業等領域的應用，調整經濟發展模式與重點，大力倡導發展生態農業，減輕農業面源污染對湖區水質的影響。因此，建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，及時開展環洪澤湖生態農業的研究工作，保護環洪澤湖生態環境，創建環洪澤湖生態農業區是當前事關區域經濟協調發展的重大課題，對實現江蘇“兩個率先”、構建和諧社會有著特別重要的意義。

（二）國內外技術水平現狀及發展趨勢和應用前景

生態農業是在適應可持續發展戰略與持續農業基礎上發展起來的，它是以農業資源的合理利用、農業生態環境的有效保護為目標的高效、低耗、低污染的農業發展模式。

生態農業最早于1924年在歐洲興起，20世紀30～40年代在瑞士、英國和日本等國得到發展。從20世紀90年代開始，美國、歐洲各國的生態農業得到了較快發展。美國是最先進行可持續農業研究的國家之一，1988年提出“低投入(或減投入)可持續農業”計劃，1990年又提出“高效率可持續農業”計劃。目前已初步探索出若干具體模式：農作物合理輪作模式；種植業與畜牧業復合經營模式；主要利用農場內部有機肥對土壤進行培肥管理模式；以生物防治為主的病蟲害綜合治理模式；利用作物輪作與機耕措施防治雜草模式等。德國、法國、英國試行一種“生物農業”模式。其主要技術與管理措施是：培育和推廣外部資源低投入及農場內部非購買性資源高投入的栽培品種，研制綜合栽培技術，實行農作物合理輪作和適宜的耕作制度，采用有效的有機肥與堆肥使用技術，采用以生物防治為中心的病蟲害防治技術，種植綠肥與用地養地結合技術等。日本1992年以來，推廣“環境保全型”農業模式并推行“自然農業”模式。印度1986年頒布環境保護法，1992年提出可持續農業的發展途徑，目前正試行合理利用資源，保護生態平衡，謀求生存與發展模式。

我國實施生態農業始于20世紀80年代初，先在鄉村級進行小規模試點，進而在縣一級試點。1993年經國務院批準成立了全國生態農業建

設領導小組，在9個不同生態類型區，選出了51個代表性的縣，實施生態農業試點。我國在生態農業方面已經開展了許多卓有成效的基礎研究和應用開發研究，如注重研究和利用優質高效安全的農作物生產技術，不使用化學合成的除蟲劑、除草劑，使用有益天敵或機械除草方法；不使用易溶的化學肥料，而使用有機肥或長效肥；利用腐殖質保持土壤肥力；采用輪作或間作等方式種植；不使用化學合成的植物生長調節劑；不使用抗生素等。目前，生態農業建設示范面積已接近2億畝，占全國耕地面積7%左右。

但是，我國在農業生態環境保護以及生態農業的研究、建設方面的整體水平與國際先進水平相比還存在較大差距，并且因此而直接導致飲用水危機等重大環境污染事件的頻發。國家環保總局2005、2006年公布的數字顯示，中國七大水系中，60%的水質已經受到污染，而被污染的湖泊則達到72%。可以說，兩年前的松花江事件標志著我國進入了水污染事故高發期；而今年夏天以來太湖、滇池、巢湖的藍藻接連暴發，標志著我國已經進入了水污染密集暴發階段（國家環保總局潘岳副局長語）。各地水污染危機的連續暴發，絕不是偶然的突發性事件，說明我國傳統的農業生產與工業化的發展方式不僅使中國的資源環境到了難以承受的底線，也嚴重威脅到人民的日常生活，這已經成為我國可持續發展的“瓶頸”所在。

要使我國在該領域趕上或超過國際水平，必須進一步加強資源的合理利用與開發工作，保護農業生態環境，大力創建生態農業示范區。目前，我國在生物技術等前沿領域與國際差距較小，借助這一優勢，將現

代生物技術應用于生態農業的研究工作，堅持原始創新、集成創新與引進消化吸收創新相結合，技術創新與轉化應用相結合，發展高新技術與常規技術相結合，技術創新與機制創新相結合，技術創新與人才培養相結合，科技創新與科技企業相結合，全面提升我國生態農業的研究與建設水平，提高我國農產品的國際市場競爭力。因此，加強生物技術在農業領域的應用，大力開展環湖區域生態農業基地的建設與示范工作，嚴格控制農業面源物污染，加強對我國主要流域區水環境的保護與治理，是解決區域可持續發展的制約“瓶頸”以及跨行政區域存在的可持續發展共性問題的最為有效的重大舉措。

多年來，本實驗室結合所在的洪澤湖農業生態區的區域優勢，一直在開展生態農業的研究與建設工作，已建有分子生物學與基因工程研究的技術平臺、生物農藥研制平臺、無公害農產品生產新技術體系及其產業化平臺等。在農業生物種質資源創新、轉基因植物生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、無公害優質（有機）粳米的產業化開發、無公害水產品的養殖與加工、農業資源的綜合利用與加工等方面取得了可喜成績，獲得了一批重要的研究成果：

1、在農業種質資源創新方面。以優質、安全、多抗、高產為目標，運用現代生物技術手段，對優異的農業生物種質資源進行創新，選育出一大批適合本生態區域的優秀品種。對一些重要的農業生物種質資源水稻、小麥、玉米、油菜、甘薯等，進行了從細胞至基因水平的研究，通過分子標記輔助育種、轉基因技術簡化育種程序，提高育種效率，拓寬植物可利用的基因庫，為植物資源的遺傳改良開辟了一條新途徑，從而

選育出一批具有優良特異性狀的農作物新品種。如建立了一個應用范圍廣泛的甘薯SBD—轉基因平臺技術，使外源重組基因在甘薯淀粉粒中高效特異表達，合成具有重要工業用途的乙酰淀粉。通過形態解剖學、農藝學的方法對我們在育種實踐中發現的小麥雌性不育系突變體加以研究，掌握了其育性表達規律，經典遺傳學研究發現小麥雌性育性受兩對主基因控制，本實驗室進一步利用分子標記的方法將第一主基因定位在2DS之上。該材料在雜交小麥育種中具有廣闊的應用前景。此外，結合洪澤湖農業生態區的所在地——淮安市地處我國氣候分界線上，我們在淮安建立了“冬春性小麥輪回選擇育種基地”，把冬春雜交，輪回選擇和穿梭育種的優越性都結合起來，形成一個投入小，效益高的小麥育種體系。目前已構建了近300平方米的冬春矮敗小麥輪回群體，育成矮敗小麥新品種3個。與此同時，還通過常規育種技術與生物技術相結合的方法，選育出抗條紋葉枯病優質高產超級稻、大豆、玉米和能源型油菜等新品種。

2、在轉基因植物的生態安全性評價方面。轉基因作物給人類帶來了巨大的經濟效益和社會效益，也帶來了一系列的生物安全問題。人們對轉基因技術的前景及其生物安全問題也展開了激烈爭論，生物安全問題已成為“瓶頸”，制約了轉基因技術成果的廣泛應用。本實驗室近年來對外源基因通過花粉漂流逃逸到野生近緣植物的風險性進行了深入研究與分析。以轉基因抗除草劑油菜品種為花粉供體材料，十字花科的油料作物（甘藍型油菜、白菜型油菜、芥菜型油菜）、蔬菜作物（二倍體小白菜、四倍體小白菜、大白菜、雪里蕻、甘藍、蘿卜等）和野生雜草（諸葛菜、播娘蒿、薺菜、風花菜、遏藍菜、野芥菜等）共15種植物為花粉受體材料，系統地研究了轉基因油菜與上述15種植物間的雜交親和性與基因流。根據研究結果探討了防止基因污染的有效措施，并對照農業部《農業生物基因工程安全管理實施辦法》對轉基因植物生態安全性的4級分類標準，科學評價了抗除草劑油菜的生態安全性，初步確定其安全等級。該研究內容具有重要的科學意義，研究方法創新，研究結果不僅為抗除草劑油菜生物安全性的研究提供了大量而豐富的科學數據，而且從理論的高度尋找轉基因油菜導致近緣植物“污染”的可能原因和機制，同時為轉基因油菜進一步推廣和使用提供了可靠的科學依據，也為我國轉基因油菜安全性評價工作的深入開展提供了一種研究模式。

3、在新型生物農藥的篩選和研制方面。以水稻病蟲害無公害綜合防治為基礎，研制開發了防治水稻病蟲害的生物農藥的新助劑、新劑型、新配方，并且改善生物農藥的生產工藝，降低生物農藥成本。全面研究并不斷完善了以生物農藥為主題防治水稻病蟲害的體系，提高水稻無公害生產水平。已成功研發出具有自主知識產權的植物源農藥產品2個：1.1％苦參堿粉劑和0.36％苦參堿水劑，申請了2項國家發明專利。

4、在無公害優質（有機）粳米的產業化開發方面。近年來，本實驗室充分結合洪澤湖農業生態區的區域特點，進行了優質水稻區域化布局種植技術、集成與推廣應用無公害優質水稻栽生產新技術體系的研究，探索形成無公害優質（有機）稻米鏈式產業化開發模式。采用試驗、示范、培訓和推廣相結合的方法，建立優質水稻新品種繁供體系，研究集成適應不同稻區的無公害水稻栽培新技術體系，研制相關技術操作規程

（標準），探索形成無公害優質（有機）稻米鏈式產業化開發模式，加強無公害優質水稻生產基地建設，促進訂單種植，加強產銷銜接，實行優質優價，強化產品開發、品牌創建力度，搭建開拓淮米市場等，并由試驗、到示范、到推廣輻射，逐步擴大應用范圍，有效提高技術到位率和覆蓋率，以促進淮安水稻生產由“產量偏重型”向“產量和品質并重型”轉變，最終形成優質稻米“公司+基地+農戶”、“企業+農技+農戶”等鏈式產業化開發模式。2000～2005年，項目實施規模及推廣應用面積累計達918.9萬畝，位居全省各市之首。其中，2005年全市實施推廣面積達303.8萬畝，占全市水稻總面積的74.8%，約占全省適宜發展無公害優質水稻生產面積（2000萬畝）的15.2%。于2000年在省內率先進行有機稻米產業化開發，到2005年累計實施有機栽培面積32270畝，約占全省開發認定總面積的50%以上。

5、在無公害水產品的養殖與加工方面。洪澤湖水面廣闊，水生資源極為豐富。多年來，經過國家、省、市歷次水產資源開發，水產業得以長足發展。洪澤湖是國家重要的商品魚基地之一，漁業已經成為環洪澤湖區域農村經濟的主導產業和支柱產業，年銷售額達27億元（2006年）。近年來，本實驗室的組建單位在龍蝦、河蟹及魚類的無公害研究及其產業化生產方面做了大量富有成效的工作，取得了一系列的成果，產生了極大的效益。

6、在農業資源的綜合利用及加工方面。以洪澤湖農業生態區豐富的農產品資源為研究對象，研究韭薹、蒲菜等淮安特色蔬菜和冬棗、草莓等水果的貯藏保鮮機制，研發出天然防腐保鮮劑應用于果蔬保鮮，促進

果蔬保鮮產業進程。對農產品及其副產品進行深層次研發，如從花生殼中提取分離黃酮類次生代謝產物和膳食纖維、從蝦殼中提取殼聚糖以及脯菜的綜合利用等，擴大其經濟效益。與此同時，本實驗室對農作物秸稈還田技術及利用進行了研究，并取得了良好的效益。相關的研究獲得了4項國家專利。

（三）江蘇的優勢和特色及存在的主要問題

江蘇省對大力發展現代高新技術農業，促進區域可持續發展一直十分重視。在我省頒布的《江蘇省科技發展“十一五”規劃綱要》里，明確地提出了“全面推進具有江蘇特色的區域創新體系建設，進一步提升可持續發展能力”的發展目標，要求在人口與健康、資源與環境、循環經濟、公共安全等領域突破一批重大關鍵技術，資源綜合利用效率顯著提高，自然資源支撐能力和生態環境承載能力顯著提高。2007年初下發的“省政府關于加強農業科技創新工作的意見”（蘇政發164號）則更加明確要求，到2010年，全省基本建成定位科學、布局合理、運行高效、管理有序的新型農業科技創新體系和多元化農業科技服務體系，要在動植物新品種選育、資源高效利用、生態安全等方面取得重大突破，并形成一批具有自主知識產權的新品種、新技術等新成果。長期以來，我省各級政府與科研人員在生態農業的研究與建設方面實施了眾多富有成效的項目，取得了豐碩的成果，并促進了我省經濟快速、持續、健康地發展。

江蘇是經濟大省，也是全國人口最為密集的省份之一，自改革開放以來江蘇農業有了飛速的發展，農業生產的水平、農產品生產總量均居全國領先地位，江蘇農業的發展水平與方向直接對我國農業起到導向性的作用。但是，我省農業在快速發展的同時，加之經濟發展、人口劇增

和資源的不合理開發利用等原因，極大地破壞了生態環境，尤其是導致湖泊生態系統結構遭受嚴重的破壞。“太湖藍藻事件”的暴發即充分說明了這一點。江蘇省委書記李源潮在太湖水污染治理工作會議上指出，“太湖藍藻事件”的發生使人們不僅對江蘇發展模式產生質疑，蘇錫常全面小康的成果也被顛覆了，蘇錫常沒有一個城市算是全面小康的，現在就要開始補課，哪怕GDP下降15%。

洪澤湖是全國第4大淡水湖，地跨我省淮安、宿遷兩市。湖泊總面積約為310萬畝，它不僅為蘇北2500萬畝農田提供充足的灌溉水源，而且是我國主要水產資源基地之一。湖區漁業、礦產資源豐富，在蘇北經濟發展中占有重要地位。這里自古以來就是全國重要的淡水魚產區之一，不僅盛產魚、蝦、蟹等，而且蘆葦、蒲草、蓮藕、菱角等水生經濟作物與資源也相當豐富，由此亨有“魚米之鄉”之稱。其水產品種類豐富，有大青蝦、淡水魚、鱉、蟹等。其中洪澤湖大閘蟹、大青蝦、鱖魚、白魚、甲魚、鱔魚等遠銷國內外。“洪澤大湖，日出斗金”。

然而，環洪澤湖區域經濟發展較為落后，常年的農業生產是建立在高額的化肥、農藥等農用化學品投入基礎上實現的。這種以高投入高產出為典型特征的數量型農業生產方式實現了人們基本需要的目標，但同時也付出了環境和資源等方面的巨大代價，對當地的農業生態安全已構成了嚴重的威脅，制約了環洪澤湖區域的農業可持續發展。由于大量的農用化學品的投入及以追求高產為目的的生產方式，當前環洪澤湖區域的農業生產技術還面臨著眾多突出的問題，主要表現在：

1、農用化學品的大量使用所造成的環境問題與資源浪費問題嚴重，主要是農藥、化肥污染問題，對糧食的安全構成了威脅，嚴重制約了農業生產的持續發展。江蘇省的農藥生產廠家近300家，每年生產的農藥

產量占全國的20%以上，且生產的農藥有相當一部分是高毒甚至是劇毒農藥，導致江蘇省11個商品糧基地的糧食有17.7%受農藥超標污染，全省受污染的糧食達57.4億kg，經濟損失超過3億元。其中在洪澤湖農業生態區的重要糧食生產過程中，主要使用的農藥類型更多，平均畝使用量高，大大高于全省平均水平。

20年來，洪澤湖農業生態區的化肥施用量一直呈較快的上升勢態。以水稻生產為例，據統計，從化肥施用量看，最高的縣（市）畝用量平均達到36.92公斤，其中N肥的使用量，最高的縣（市）畝用量平均達到21.15公斤。化肥的大量施用，加上化肥的利用率低（N肥的利用率僅為30%～35%），不僅導致資源的浪費、生產成本的增加，同時還是水體富營養化問題的主要根源，洪澤湖的水體污染已嚴重影響到對水資源的有效利用。

2、在現有的農業生產與管理過程中，投入的化肥、農藥、農膜等，不僅在類型、結構和數量上有明顯的缺陷和不合理，而且在施用的時間上也有許多不當，這也是導致農產品污染、環境劣變和資源浪費的主要原因。例如在肥料的施用過程中，施入土壤中的肥料養分供應進程與作物的需肥規律不相吻合，從而導致作物以肥料的利用效率低下，致使大氣中N2O不斷積累，地下水中硝態氮大幅增加，江河湖泊無機磷富營養化等。另外在作物防病治蟲、水分管理過程中也有很大的盲目性。

3、秸稈等有機廢棄物增加、閑置與不合理處理，是生態農業發展又一環境新問題。最為突出的是農田大量秸稈的閑置與燃燒，所帶來的水體與大氣的污染，已成為農村環境的一大公害。

4、由于高額的化肥、農藥等農用化學品投入后利用率不高，在雨水的沖刷下進入江湖中，污染了水生生物；水生生物又極易富集危害因子，導致食物鏈的污染和環境的進一步惡化。

5、在洪澤湖水產品生產與加工過程中，一些水產品養殖場為了獲得高產和高效益，盲目投入各種魚藥，致使水產品藥物殘留過高。

6、由于環洪澤湖濕地生態系統被過度開發，密集的水產養殖及與之相伴的水生植被大量被破壞，導致濕地生態系統的自凈能力下降，生物多樣性迅速減少，自我修復緩慢，環洪澤湖區域生態脆弱狀況也一直沒有從根本上改善，甚至有惡化的趨勢。

（四）急需解決的關鍵技術

建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，在環洪澤湖區域開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，不僅能取得技術上的突破，提高我國農產品的國際競爭力，同時對農業生產的持續穩定增長具有導向性功能，對實現農民增收、農業增效、農村增色的“三農”全面發展具有重大意義。但是，進行生態農業生產必須滿足以下技術需求：

1．生態農業生產的單項技術的需求：生態農業生產是一多技術的集合體，其技術領域涉及產前、產中與產后的全過程。

生態農業生產的產前技術主要包括優異農業生物新品種（包括農作物、水產品等）的選育與利用、農田環境的監測與環境的整治三個方面。目前在農業環境的監測上相對比較粗放，僅是區域性的粗略監測，對不同農田間環境受損（污染等劣變）的差異性及準確性還難以作出精確的

判斷，從而降低了無公害作物產品的可信度。因此研究與建立對農田污染（農藥污染）狀況大樣本量的快速檢測技術，無疑是生態農業生產能否健康發展所急需解決的技術關鍵。在對現有受損農田環境（污染）的修復治理技術方面，是決定生態農業生產能否全面推開的重要環節。因此研發農田污染物（有機污染物）的快速檢測技術與受損農田修復技術是當前生態農業生產中急需要解決的關鍵技術。當然，在生產過程中，所選育、利用的生物品種必須達到國際或國家優質標準，并適應示范生態區的生產條件。

生態農業生產的產中技術主要包括農用化學品的篩選與使用技術。在農用化學品（化肥、農藥等）的篩選上，主要從提高其高效性、安全性上進行新的創制。如篩選生物農藥、高效低毒低殘留復配劑等新型農藥，研制緩釋性高效肥、添加肥料增效劑等是當前生態農業生產的核心保障技術，目前這方面的研究在國內還處于起步階段。在農用化學品的使用技術上，主要包括使用時間、使用閾值與利用效率等方面。目前在其關鍵技術的研究應放在對造成污染的關鍵點進行有效降污、提高利用率的技術開發上，只有這樣才能保證生態農業生產真正實現清潔化。

生態農業生產的產后技術主要包括農產品的貯藏、加工與營銷技術，這是生態農業產業化發展的重要環節。目前在無公害農產品的貯藏技術上是一個薄弱環節，急需攻關解決。無公害農產品的加工與營銷技術上，現行的基本措施是無公害農產品的訂單化、品牌化生產策略，但規模化程度不高，無公害農產品產業化技術需求也十分緊迫。因此必須在基地建設、品牌建設、購銷體系建設等方面進行有效的組裝，實現生態農業 16

生產的快速發展。

2．生態農業生產技術集成的需求：生態農業生產是一多技術的集合體，在技術集成過程中，高效性是關鍵，所謂高效性主要表現在對農業資源的高利用效率與產品的產出率、商品率等。在生態農業生產技術集成上，不是一些單項的技術的簡單組裝與應用，而必須建立在全面整合生產的各個環節，并進行標準化操作，實現其高效性。目前在集成技術的需求上，缺乏統一標準，需要強化這方面的研究。

生態農業涉及范圍很廣，需要研究的內容很多。鑒于以上分析，本實驗室在開展環洪澤湖生態農業的研究與建設工作過程中，必須結合環洪澤湖生態區的地方優勢及特色，在農業資源合理開發利用、環湖區域生態環境保護這兩條戰線上作戰，從而促進人與自然的和諧發展，推動環洪澤湖區域可持續發展。

本實驗室擬從人類最基本的生產活動、面廣量大的種植業與養殖業生產入手，用生態學的基本原理組織規范其生產的各個環節，由點到面、層層推進發展洪澤湖生態農業，從而為提高洪澤湖區域農產品的品質和改善農村生態環境提供農業可持續發展的技術支撐。當前急需解決以下四個關鍵技術：

1、優異農業生物種質資源的保護、創新與利用技術。

2、農業轉基因生物安全評價平臺。

3、優質高效安全生產技術及生態農業標準體系的建立。

4、農業資源的安全、高效綜合利用及農產品加工技術平臺。

（五）對提高自主創新能力的意義，對解決關鍵技術創新的作用，對促進江蘇相關領域技術進步及產業發展的意義

大力發展生態農業，實現農業可持續發展，改善農村生態環境，提高農產品品質，是把我國現代化建設事業全面推向新世紀的重大戰略部署。21世紀之初，全面實施這項宏偉工程，既是中華民族發展史上的偉大壯舉，也是履行國際公約的實際行動和對世界文明作出的重要貢獻。

洪澤湖農業生態區地處我國氣候分界線—淮安市，在洪澤湖生態區建立江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究、創建生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地，廣泛開展科技創新、學術交流、合作研究和人才培養，深化、組裝和完善生態農業研究技術體系，最終總結形成具有鮮明特色的生態農業產業化技術平臺，將帶動區域性生態農業產業的全面發展，同時也將對我省農業生產持續發展產生深刻的影響，為發展現代農業、增強農業競爭力、提高農業綜合效益提供重要的技術支撐。本項目的創新性主要在于：

（1）方案具一定的創新性。以往生態農業的研究側重于實用型生態農業技術的應用，而本方案則充分利用現代生物技術手段，從洪澤湖農業生態區主要農作物的種質資源保護、創新、利用以及水產品的養殖、加工入手，提高農產品品質，找準了切入點。同時該項目具有鮮明的區域特色，項目的實施又能帶動我省其他相關行業、領域的技術進步。（2）研究內容創新。本項目針對轉基因生物安全性這一當今國際生物科學研究領域中的熱點話題，結合已有的研究基礎，將轉基因作物的

生態安全性評價、食品安全性評價納入到生態農業的研究范疇，拓寬了生態農業的內涵，具有一定的創新性，其中有關轉基因作物生態安全性的評價方法與體系居國內先進水平。

（3）先進的平臺建設。建立了洪澤湖農業生態區農業生物種質資源保護與創新的平臺、轉基因生物的安全性評價平臺、新型生物農藥研制平臺、主要農作物優質高效安全生產技術平臺、農業資源綜合利用與農產品精深加工平臺等，為洪澤湖生態農業的研究與建設提供資源保證、物質保障與技術支撐。居國內領先水平。

（4）集成標準化。方案突出了生態農業技術的集成組裝和農產品產前、產中、產后的環境質量監測、投入品的質量監測以及農作物安全生產的標準化控制，有效地提高了農產品品質和環境質量。

（5）工程整體化。實驗室建設以生態農業技術和生態農業產品的研發為核心，加強實驗室、中試基地、人才培養基地建設以及強化示范基地建設，實現了“產”、“學”、“研”、“推”的有機統一，構成了實驗室建設的完整鏈條。

此外，本項目將可提出生態農業生產技術體系及其理論，對與時俱進地豐富和發展我國現代農業具有十分重要的意義。

二、項目組建方案的分析

（說明：項目的經濟可行性、技術可行性，先進性與創新性，預計成果的產出形式，風險分析等，主要包括：上游技術發展情況；項目技術創新的主要內容和先進程度；預期效果；成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式；產生的經濟效益、社會效益等）

（一）上游技術發展情況、項目技術創新的主要內容和先進程度

在本項目實施過程中涉及的主要先進技術有：轉基因生物技術、分子標記輔助育種、轉基因生物安全性評價、新型生物農藥的研制與生物防治、無公害農產品安全高效生產技術、無公害水產品養殖與加工、農業資源的綜合利用與加工等技術。

1、轉基因生物技術

自20世紀80年代初第一例轉基因植物問世以來，轉基因生物技術得到了迅猛發展，并被應用于農作物品種改良等許多領域。由于轉基因技術的成功，極大地拓展了可利用的種質資源范圍，使傳統上只能在同一物種內或近緣野生種間利用的資源擴大到可以將任何生物的基因轉移到目標作物。到目前為止，已有大量來自細菌、真菌和高等植物的基因被成功地轉移到不同的栽培作物中，這些導入的外源基因在提高作物產量、改善品質以及增強作物抗病蟲、抗逆、抗除草劑等方面都起到了十分重要的作用，為世界糧食生產作出了重要的貢獻。因此，轉基因生物技術在優異農業生物種質資源創新與利用方面起到了十分關鍵性的作用。本實驗室目前已經建有分子生物生物學與基因工程研究的技術平臺，并在農作物品質改良等方面開展了許多工作。為了利用基因工程技術在甜玉米中生產藥物蛋白，我們建立了甜玉米體細胞植株再生體系，評價了甜玉米體細胞植株再生性的遺傳多樣性，利用已經定位的控制玉米體細胞植株再生性的主基因的緊密連鎖標記，結合育種實踐對其進行分子標記聚合選擇，并開始利用農桿菌介導法進行轉基因技術探索，目前已經取 20

得了良好的結果。此外，本實驗室還建立了用于作物淀粉分子結構修飾改良的SBD—轉基因平臺技術。該技術以甘薯為對象，利用Bacillus circulans環狀糊精糖基轉移酶（cyclodextrin glycosyl-transferase, CGTase）的淀粉結合結構域(starch-binding domain, SBD)作為“錨”，將目的基因編碼序列與之相連接，利用帶有甘薯塊根特異性表達的表達啟動子和蛋白質跨膜轉運的信號肽序列的重組基因表達載體，通過農桿菌介導法將SBD重組基因轉入甘薯體內。使得重組基因在甘薯淀粉生物合成過程中被錨定在淀粉粒中，并對淀粉分子結構進行修飾，從而在甘薯塊根內直接合成具有工業用途的新型淀粉,減少采后變性處理對境造成的污染。該項技術還可以進一步用于玉米等其他淀粉類作物的品質改良。為此，我們先后承擔了2005獲得國家自然科學基金、江蘇省六大高峰人才、江蘇省高校高新技術產業化等項目，并于2007年再次獲得國家自然科學基金的資助。

2、分子標記輔助育種技術

分子標記輔助育種技術是在水稻、小麥、玉米、大豆、油菜等重要作物上，通過利用與目標性狀緊密連鎖的DNA分子標記對目標性狀進行間接選擇，以在早代就能夠對目標基因的轉移進行準確、穩定的選擇，而且克服隱性基因再度利用時識別的困難，從而加速育種進程，提高育種效率，選育抗病、優質、高產的新品種。本實驗室對我們在育種實踐中發現的小麥雌性不育系突變體的不育基因進行精細定位及遺傳解析，第一主基因已經定位在2DS上，距SSR標記barc95約8cM，進一步利 21

用近來建成的遺傳分離大群體尋找與該主基因更加緊密連鎖的分子標記并對其精確定位，找到連鎖距離小于1cM的遺傳標記，并將其轉換成育種實踐中可以直接運用的SCAR標記，為克隆小麥雌性不育主基因以及標記輔助選擇奠定基礎，分析了主基因的遺傳效應和互作方式，闡述小麥雌性育性的遺傳機理，探討雌性不育在小麥性別發生及進化中的可能作用。其中的研究內容分別于2002、2007年兩次獲得國家自然科學基金的資助，其理論與實踐探索成果均具有我國自主知識產權。

3、轉基因生物安全評價

轉基因生物及其產品可能帶來的生物安全問題是多方面的，如食品安全、生態風險以及生物安全的管理與法規等。在有關生態安全的諸多問題中，比較令人關注的便是外源轉基因的逃逸（Gene escape）及其可能帶來的環境和生態安全問題。外源轉基因（如抗除草劑基因）可以通過“基因流”而逃逸到環境中,造成非轉基因作物品種的污染和形成惡性雜草，從而給農田生態系統帶來危害。相關的研究往往局限于在轉基因作物與其野生種田間混合種植進行自然授粉或者人工輔助授粉的條件下，對能否產生基因污染植株進行分析。事實上，轉基因作物與其親緣種間的基因流關鍵取決于轉基因作物與近緣植物間的雜交親和程度，本實驗室通過近年來的深入研究，創立了通過雜交親和性（尤其是蒙導花粉誘導授粉條件下）的系統研究來評價轉基因作物與其近緣植物間基因流風險的方法與體系。大大簡化了轉基因作物基因流風險的評估程序。與此同時，借鑒國外已經報道的先進技術，掌握了轉基因作物的食品安全性評價方法與程序，可以對轉基因食品進行毒性、過敏性等檢測。相

關的研究結果已經發表在《Chinese Science Bulletin》、《Chromosome Research》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上，并獲得了2007江蘇省自然科學基金的資助。

4、新型生物農藥的研制與生物防治技術

研制并使用高效、安全的新型生物農藥，積極進行生物防治，是目前進行生態農業生產過程的關鍵技術之一。本實驗室近年來在PGPR微生物制劑研發、植物化學研發方面取得了豐碩的成果。如我們從水稻生境中分離篩選了2086個水稻相關細菌，以水稻紋枯病菌、水稻稻瘟病菌、水稻惡苗病菌為指示菌，從中篩選獲得對三種病原菌的拮抗效果顯著的細菌203株。測定拮抗細菌的胞外酶（纖維素酶、蛋白酶、幾丁質酶）和次生代謝物（嗜鐵素）的活性；測定其固氮解磷活性；測定其對有機磷等多種農藥的降解作用，分析其ARDRA圖譜、BOX—PCR指紋圖譜，16S rRNA序列測定結果；最終篩選出2株細菌，制成微生物制劑。大面積田間實驗結果表明，該配套技術可有效控制水稻病蟲草害，顯著促進水稻生長，降低農業環境污染，降解農藥殘留，固氮解磷，改善土壤營養及微生物多樣性，促進水稻增產增收，改善品質。本套農業生態控制技術已完成中試，并申請了相關專利。此外，我們研究了純天然型調節劑及其在農作物上的高效應用，從植物中提取分離出對作物有調控作用和殺菌抑菌作用的活性成份，研發出新型無公害植物調節劑；研究植物調節劑與作物遺傳基因表達的關系，研發出能使作物潛在的基因充分表達而使作物品種的特性得到充分發揮的新型調理劑，并結合常規育種技術研發一套新型育種模式。目前，利用植物系統獲得性抗性和土壤生物

修復理論，研制出“秧寶”和根結線蟲免疫誘抗劑“生態有機無機復混藥肥”。我們還以洪澤湖生態區豐富的植物資源為研究對象，以有機化學為基礎，運用化學和現代分析儀器手段，研究植物化學成分的提取分離、結構測定、化學修飾和合成及其新技術、新方法，推動天然有機化學的發展；與相關學科相結合，發現植物化學成分的生物功能和用途，開發相關產品，為開發利用保護植物資源提供科學依據，其中我們利用苦豆子生物堿和牛心樸子生物堿研制開發出植物源農藥1.1%苦參堿粉劑和0.36%苦參堿水劑，并申報國家發明專利“苦豆子生物堿的高效提取方法”。上述相關的研究成果多次獲得了省、市科技進步獎。

5、無公害農產品安全高效生產技術

可持續農業曾有多種提法，其定義、實質內涵、研究內容尚處于探索之中。可持續農業研究的基本內容包括土壤、水等資源保護，生物和耕作制度的多樣化，生物技術等技術的大力應用。三者相互聯系，共同構成可持續農業的基本框架。但由于理論和技術的限制，典型性強、效益好的專項生態農業技術還不多見。隨著全球經濟的快速發展，人們要求改善環境、提高生活質量的安全保健意識日益增強；農產品綠色壁壘日益強化，市場競爭激烈，對生態農業技術和生態農業產品的需求越來越迫切，為生態農業技術和生態農業產品的發展提供了廣闊的空間。近20年來世界范圍內生態農業技術和生態農業產品都得到了長足的發展，這為生態農業的發展提供了技術支撐。本實驗室近年來已經承擔實施了國家質檢總局下達的《有機稻標準化示范區》和省科技廳下達的《水稻工廠化育秧與機械化插秧綜合技術》、《有機食品（稻米）生產技術引進

及產業化開發》、《有機稻米生產全程質量可控新技術研究及產業化開發》等農業標準化與科技攻關、推廣項目。加大了對無公害優質（有機）稻米生產新技術研究與推廣工作，探索了其鏈式產業化開發新模式和稻米產品管理新機制。經過多年的精心努力，項目技術在洪澤湖農業生態區的示范推廣成效顯著，技術可操作性強，應用適應性廣，發揮出了十分顯著的經濟、生態和社會效益。

6、無公害水產品養殖與加工技術

洪澤湖水面廣闊，水生資源極為豐富。龍蝦、河蟹及魚類是最主要的水產品。為保護龍蝦產業的可持續發展，實驗室組建單位積極參與江蘇省“無公害水產品行動計劃”，開展龍蝦養殖技術研究。通過對龍蝦生物學研究，查明了龍蝦的生物學特性；通過對龍蝦同步化產卵、性腺發育、胚胎發育、發育調控等研究，進行龍蝦育苗、養殖技術開發，取得了初步成果；在室內實驗的基礎上，開展了室外養殖研究。從苗種選育、養殖水質、池塘整理、飼料投放、病害防治、成蝦采收、運輸、加工等過程進行全程監控，初步建立了標準、質量、環境監測體系，大力推行“從水體到餐桌”的全程質量監控，建立無公害龍蝦養殖規范，對龍蝦養殖進行全程監控。并成功探索出池塘養殖、魚蝦混養、蝦蟹混養、稻田養殖、水芹菜龍蝦輪作、柴灘地增養殖等多種養殖模式。開展河蟹暫養試驗等人工養殖技術研究，逐步實現生態養殖、無公害養殖，提高河蟹規格和品質。此外，實驗室組建單位近年來一直開展“生態型工廠化魚類養殖系統”研究，根據生態學與生態經濟學原理，進行生態設計。對自然生態系統進行調整、改造，實現生態系統的結構有序性、功能高

效性、效益持續性以及環境友好性的目標。

7、農業資源的綜合利用與加工技術

在發展生態農業，實現農業可持續發展，改善農村生態環境，提高農產品品質，生產出健康、安全、環保的生態食品的過程中，要加強對農業資源的綜合利用技術及農產品加工技術的研究。本實驗室在進行生態農業生產技術研究的同時，在農作物秸稈還田、人畜糞無害化處理及利用方面開展了一些卓有成效的工作，并申請了國家專利2項。與此同時，對農產品及其副產品進行深層次研發，如從花生殼中提取分離黃酮類次生代謝產物和膳食纖維、從蝦殼中提取殼聚糖、從油菜餅粕中提取蛋白質并加以利用等。

（二）預期效果

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，將是首次對該區域的生態農業進行較為全面系統的研究。通過該項目的實施，形成具有區域特色的生態農業產業化技術研發平臺，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，建立生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地。

通過本項目的實施研究，將對洪澤湖農業生態區以及同類地區具有較好的輻射作用，項目的實施將成為生態農業開發和技術創新的孵化器，基地將成為發展科技型農業的搖籃。項目的實施能極大地提高農民種糧的積極性，保障糧食供給的安全，有效地提高農民種植技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施還對推行生態農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都

具有十分重要的作用。

在區域生態農業建設的總體規劃下，通過無公害、清潔生產技術的應用，應用環境監測、環保監督等技術，實施以農業防治、生物防治為主體的農作物病蟲害的控制，可有效地減少農藥對區域生態環境的污染；通過增加有機肥投入，使用生物肥料，農作物秸稈還田等肥田技術，提高土壤有機質含量和熟化保肥能力，有利于農田環境質量的持續改善。通過精確施肥技術、高效緩釋肥料及硝化抑制劑的應用，有利于提高化肥的利用效率，減少對水體的污染等。

預計項目實施可以形成一批具有自主知識產權的新品種、新型生物農藥、主要農產品安全生產規程和質量控制體系等，推動本區域乃至全省的生態農業產業化進程。

（三）成果的主要應用領域，推廣應用途徑、方式

項目成果主要應用在農作物種質資源的創新、生物防治、生態產品生產、農產品檢測、農產品加工等領域。其推廣應用途徑與方式如下：

（四）產生的經濟效益、社會效益

1、經濟效益分析

環洪澤湖生態農業生物技術產業成果的轉化所產生的經濟效益主要是通過增產增收、節本增收、提質增效及綜合加工轉化來實現的。如在示范基地兩年累計應用無公害超級稻200萬畝，共增加農民收入4.675億元。輻射基地平均每畝增產增收99.0元（產量提高10%計），每畝節本增收（肥藥等）15元，每畝提質增效60.5元，合計每畝增加收益174.5元。如果輻射基地兩年累計應用300萬畝，共增加農民收入5.235億元。經估算項目示范區比常規農區的人均收入累計提高15%以上，并使示范區主導產業（稻米）占全區農業總產值提高10%，達標無公害優質水稻占總量的90%以上。此外，無公害水產品的項目示范區比常規農區的人

均收入累計提高20%以上，并使示范區主導產業（水產品）占全區農業總產值提高15%。

2、社會效益分析

本重點實驗室的組建，將促進環洪澤湖生態農業生物技術產業基地的建立，對同類地區也具有較好的輻射作用。項目的實施能極大地提高農民種糧、養殖的積極性，保障糧食供給的安全與食品安全，有效地提高農民的農業生產技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施不僅對環洪澤湖生態農業產業化具有直接的推動作用，而且還對推行農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都具有十分重要的作用。

3、生態效益分析

在環境生態方面，項目通過建立農田環境動態監控系統以及清潔（降污）生產體系，有效地持續改善與保持農田環境。在無公害水稻產業化生產過程中，項目按照江蘇省水稻優質無公害生產地方標準（DB32T/343.2—1999）及農業部行業標準（NY32T/2002—157），通過篩選與示范應用高效低毒低殘留農藥、生物源農藥以及生防技術，預計超級稻(超)高產無公害優質高效生產的農藥使用量將比現有的常規生產減少30%；通過篩選應用集成型化肥、肥料增效劑和與之配套的精簡施肥技術應用，超級稻優質無公害（超）高產生產的肥料利用率提高10%，示范區化學品投入降低30%以上。

在環洪澤湖區域生態農業建設的總體規劃下，通過無公害、清潔生產技術、建立環湖生態林與環洪澤湖濕地自然生態保護區的應用，應用環境監測、環保監督等技術，采用行政手段、法律手段和經濟手段，實施以農業防治、生物防治為主體的農作物病蟲害的控制，可有效地減少農藥對區域生態環境的污染；通過增加有機肥投入，使用生物肥料，農作物秸稈還田等肥田技術，提高土壤有機質含量和熟化保肥能力，有利于農田環境質量的持續改善。通過精確施肥技術、高效緩釋肥料及硝化抑制劑的應用，有利于提高化肥的利用效率，減少對水體的污染等等。與此同時，在環洪澤湖地區利用PGPR微生物制劑，逐漸取代化學肥料和化學農藥，結合各種農業措施，控制作物病蟲草害，減少農業環境污染，降解農藥殘留，固氮解磷，改善土壤營養及微生物多樣性，促進農作物增產增收，最終解決農業污染的有效，同時為濱湖帶生態修復、動植物生態多樣性保護建立物質基礎。

（五）風險分析

1、政策風險評價

項目實施的目標方向與我國可持續農業發展方向一致，基本無政策風險。

2、技術風險評價

項目的各單項技術已經基本成熟，集成技術已在小面積試驗示范成功，所以項目的技術風險很小。

3、人員風險

本項目已經設立實驗室建設工作小組，成立由國內高校和科研機構

德高望重、學術成就突出的科學家組成的學術委員會，確保無人員風險。并以實驗室主任總體協調各方面的工作，整體推進項目的各項工作。

4、市場風險

本項目所中試轉化的成果是以開發生產優質無公害的水稻、洪澤湖無公害水產品（龍蝦、河蟹、魚類）等為目標，產品極具市場潛力，因此項目的實施亦無市場風險。

5、自然災害風險

農業生產本身是一個受自然因素影響較大的產業，本項目實施期間，不排除由于重大自然災害的影響而導致某些研究的可靠性降低和技術指標完成的風險。

三、項目單位情況和項目實施基礎

（說明：承擔單位簡況及承擔項目的能力，包括：項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果；實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證；承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況；共建和合作單位情況；產學研合作基礎等）

（一）項目負責人和主要技術骨干的資歷及其代表性成果

項目負責人季勤博士，淮陰師范學院生物系教授，南京農業大學生命科學學院兼職博士生導師，南京師范大學兼職碩士研究生導師。1982年畢業于南京農業大學園藝系，1994年6月獲荷蘭瓦赫寧根大學(Wageningen University)生物技術碩士學位，2004年6月獲荷蘭瓦赫寧根大學分子生物學博士學位。在留學荷蘭期間，主要從事利用基因重組技術,改良馬鈴薯淀粉性質的研究。回國工作后，擔任本科生和研究生的現 31

代分子生物學教學工作，現指導碩士研究生5名、博士研究生2名;2004年以來，已主持承擔兩項國家自然科學基金，江蘇省六大高峰人才，江蘇省高校自然科學基金等多個項目。主要研究方向是利用基因重組技術改變作物淀粉生物合成途徑，使其合成新型的工業用淀粉。已在《Plant Biotechnology Journal》、《Plant Molecular Biology》、《Progress in Natural Science》等SCI源期刊上發表論文多篇，獲得專利2項。

紀麗蓮，淮陰師范學院副院長，教授，博士，研究生導師，江蘇省“青藍工程”學術帶頭人培養對象，江蘇省優秀教育工作者，淮安市“三八紅旗手標兵”。長期從事生物工程專業的教學與科研工作，研究方向為微生物與生化藥學。近幾年，獲得省、市各項榮譽稱號及教學科研獎十余項；公開發表學術論文近40篇，其中中外文核心共25篇，中外文權威核心10篇，3篇為SCI收錄，3篇入選柏林、悉尼、美國等國際學術研討會宣讀并獲優秀論文獎；先后主持2項省廳級科研項目，為國家海洋863項目“中國東、南海微生物中活性先導化合物的發現和優化”（項目編號2001AA624010及2001AA624110）的主要參加者；主持橫向課題三項，經常參加科技下鄉服務，多次為企業進行技術咨詢，提供技術服務。

徐建明，淮陰師范學院生物系研究員，南京農業大學碩士畢業，曾赴加拿大卡爾加里大學生物系作訪問研究。享受國務院政府特殊津貼，第3屆“江蘇省青年科學家”提名獎（生命科學）獲得者，先后從事玉米和油菜的遺傳育種工作、植物生理和生長調節劑的研究和開發工作，利用“氣候障礙的化學療法”理論，并針對農業氣候生態特點和作物生長發育特性，以維生素為主體研制了新型調節劑“維他靈”系列產品，在旱作生產上大面積推廣應用，提高了旱作生產水平；并將“氣候障礙的化學療法”理論與“植物系統獲得性誘導抗性”理論結合應用到水稻旱育秧生產中，成功研制出“壯秧寶”產品，解決了旱育秧推廣中遇到 32 的黃、僵、死苗難題；在國內外首次利用活性鑭、SA（水楊酸）類及維生素類物質間的協同增效作用，研制了新型調理劑“僵苗必克”，成果達到國內同類研究領先水平。近年來，主持了省級重大、重點攻關課題、成果轉化項目、“333”人才工程培養項目及市級科技項目10項，在省級以上刊物發表論文20多篇，參編專著1部，獲江蘇省科技進步一、二等獎各1項，淮安市科技進步三等獎3項，目前主要從事植物營養、作物栽培生理等方面的研究工作。

趙祥祥，博士，淮陰師范學院生物系副教授。1996年7月畢業于揚州大學農學院作物學專業，獲學士學位。1996～2006年，江蘇徐淮地區淮陰農科所（淮安市農科院）從事作物遺傳育種以及轉基因作物的生態安全性研究工作；期間于2001年9月考取揚州大學農學院碩士研究生，由于表現突出，2003年9月免試提前攻讀博士學位，2006年6月獲農學博士學位。2006年7月到淮陰師范學院生物系工作，先后主持江蘇省自然科學基金1項、市農業發展項目3項，參與國家自然科學基金、江蘇省科技攻關等項目4項，選育出優質油菜新品種3個，在SCI源期刊上發表與本項目有關的研究論文多篇，2007年被評為江蘇省高校“青藍工程”優秀青年骨干教師。

周雪瑞，淮陰師范學院生物系副主任，副教授。1984年畢業于南京師范大學生物系。曾在南京大學生物科學與技術系、復旦大學生理與病理生理學系做訪問學者。現任淮陰師范學院生物系副主任、副教授，校中青年學術帶頭人。淮陰師范學院首屆“教學標兵”，“江蘇省高校優秀共產黨員”。主要從事動物學、動物生理學等領域的教學與科研，在動物的胚胎發育、地方水域不同環境因子對水生動物的致突變性影響、神經

內分泌等領域開展了系列科研工作，先后主持省教育廳指導性課題兩項，在《南京大學學報》（自然科學版）、《動物學報》、《Oncology Reports》、《BMC Genomics》等權威期刊或SCI等國內外期刊發表論文近20篇。

丁懷宇，淮陰師范學院生物系副教授，博士，淮安市政協委員。1998～2001年于南京師范大學生命科學學院攻讀碩士學位。2002～2007年于上海水產大學攻讀水產養殖專業博士學位。目前，主要水產養殖研究工作。承擔江蘇省高校自然科學基金等項目，在《Journal of Applied Phycology》、《上海水產大學學報》等發表論文多篇。

王偉中，研究員，淮安市農科院副院長。江蘇省“333”人才培養工程第二層次培養對象，國務院特殊津貼專家，全國“五?一”勞動獎章獲得者，南京農業大學和揚州大學兼職碩士生導師，江蘇省優秀農業科技工作者，淮安市十佳知識分子，淮安市“十百千”人才培養工程第一層次培養對象，首屆淮安市科技創新人才獲得者。多年來從事農業科技特別是植物生長調節劑的研究與開發工作，成績顯著。先后主持了省級重大、重點攻關課題10項。分別獲江蘇省科技進步一、二等獎，淮陰市科技進步一等獎，同時兩項目均獲省農科院1998、1999年科技開發一、二等獎，主持研制的高科技農用生化制劑“維他靈”、“壯秧寶”、“僵苗必克”等產品，近幾年來在全國10多個省、市、自治區得到大面積推廣應用，創社會經濟效益20多億元。在省級以上刊物發表論文20多篇，參編專著2部。

薛朝標，推廣研究員，淮安市農業技術推廣中心副主任，江蘇農學院農學碩士。長期從事作物栽培學與耕作學研究與推廣工作，主持國家、省、市項目10多項，尤其在無公害水稻的產業化生產方面作出了突出貢獻。現為江蘇省“333”人才培養工程第二層次培養對象，淮安市“十百

千”人才培養工程第一層次培養對象，江蘇省有突出貢獻的中青年專家，享受國務院特殊津貼。

（二）實驗室主任學術水平、組織協調能力和時間精力保證

實驗室主任羅玉明，男，1963年出生，教授。現為淮陰師范學院生物系主任、校中青年學術帶頭人。長期從事作物栽培、植物集約化生產與開發利用等方面研究，已主持或者承擔國家自然科學基金、江蘇省高校高新技術產業發展項目、江蘇省高校自然科學研究項目、淮安市科技局農業科技計劃等各類科研項目20項，在《Progress in Natural Science》、《土壤學報》、《西北植物學報》、《中國環境科學》、《廣西植物》、《農業科技通訊》等核心期刊上發表研究論文20余篇。2003年獲“江蘇省群眾性經濟技術創新能手”榮譽稱號。

該同志具有較強的工作能力與組織協調能力，與同事相處心胸開闊，以誠相待，關心互助，真誠合作，大事講原則，小事講風格，注重調動全體人員的工作積極性，努力營造團結和諧的工作氛圍。工作思路明確，有一定的開創性和前瞻性，能夠積極進取、勤奮敬業、甘于奉獻、勇于創新，為系科各項事業的建設與發展作出了突出貢獻。作為生物系主任和江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室主任，該同志一定能夠正確處理好科研教學工作與日常行政管理事務的關系，并保證有足夠的時間與精力投入到本實驗室的各項建設工作中。

（三）承擔單位簡況（包括承擔單位在該項目領域國內外影響和地位；相關學科和技術領域科研隊伍水平、結構、團結合作情況及管理水平，科學研究和技術開發情況，知識產權狀況，承擔的與項目有關的國家和省重大科技項目、取得的代表性成果及成果轉化情況；已具備的科研用房、儀器設備和配套設施情況）

江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室依托于淮陰師范學院。淮陰師范學院是一所省屬高等院校。學院有近50年的高等教育辦學歷史，擁有一支治學嚴謹、水平較高的師資隊伍，其中正、副教授298人，博士、碩士370多人，在讀博士、碩士研究生220多人。有3人享受國務院頒發的政府特殊津貼，35人榮獲江蘇省有突出貢獻中青年專家、江蘇省優秀青年骨干教師等榮譽稱號，11人被確定為江蘇省“333工程”培養對象、江蘇省“青藍工程”中青年學術帶頭人。30名教師受聘擔任國內“211”高校碩士研究生導師，1名教師擔任博士生導師。學院還與美國新英格蘭大學、韓國建國大學、百濟藝術大學、馬來西亞塞爾學院建立了協作關系。近五年來，全院教師承擔和參與了國家以及省、市科研課題220余項，出版學術專著200多部，在國內外學術刊物發表論文5300余篇，其中發表于國內外核心期刊論文近2000篇，被SCI收錄170余篇，科研成果專項排名位于國內同類院校前列。學院占地總面積1600多畝，校舍總面積48萬平方米，教學儀器設備總值7500余萬元。

承擔單位具有良好的硬件設施條件。擁有校園網絡、衛星電視接收系統、語音發射臺、演播室、多媒體教室、語音室、聽力室、電子閱覽室以及各專業基礎實驗室等較為先進的教學和管理設施。圖書館功能齊全,總面積4.8萬平方米，藏書近140萬冊,中外文期刊2400余種。

生物系是我院重點建設的系科之一。擁有8000 m2的生物實驗中心和可以配套使用的10000 m2化學實驗中心、一流的分析測試中心。具有較強的學術研究與教學梯隊，目前教師隊伍中具有博士學位的10人，碩

士學位10人；教授9人，副教授8人；博士、碩士研究生導師4人。近年來，結合所在的洪澤湖農業生態區的區域優勢，一直在開展生態農業的研究與開發工作，已建有分子生物學與基因工程研究的技術平臺、無公害優質水稻生產新技術體系及其產業化平臺、新型生物農藥的研制與生物防治技術平臺等。在農業生物種質資源的創新、轉基因植物的生態安全性評價、新型生物農藥的篩選與研制、無公害優質稻米的產業化開發、農業資源的綜合利用及農產品加工等方面做了許多卓有成效的工作，承擔了國家、省、市等多個項目，取得了一大批重要的研究成果。這些都將為本項目的順利建設提供強有力的條件設施保障。

（四）共建和合作單位情況

項目共建單位淮安市農科院是具有105年歷史的百年老院，全院設有農作物研究發展中心、植物調節劑工程技術研究中心、植保研究開發中心等研究機構。改革開放以來先后承擔省級以上科技攻關課題400余項，其中國家級項目22項，包括國家“973”項目、國家“863”項目、國家發改委產業化示范工程項目、國家財政部條件建設項目、國家科技攻關項目等，累計經費近1500萬元。該院擁有國內先進的試驗設施條件和省內一流的實驗室條件。擁有條件設施先進的淮安現代農業高新科技園，中國農科院矮敗小麥選育中心、江蘇省植物生長調節劑工程技術研究中心等國家、省級研究中心掛靠本單位。近10年來，該院共選育國內第一個雙低油菜新品種、第一個國家審定并替代進口的甜玉米新組合、江蘇省第一個達到國家一級優質米標準的水稻新品種、至今保持著江蘇省單產最高紀錄的小麥新品種等農作物新品種56個，研制開發新型實用的農業科技新產品40余個，獲得國家專利10余項，獲得市級以上獎勵200多項。為地方乃至全省的農業科技及產業化作出了巨大貢獻。

項目共建單位淮安市農業技術推廣中心為淮安市農業局下屬事業單位，專門從事農業技術研究與推廣服務工作。先后承擔實施了《優質水稻高效集約化生產技術體系示范》、《優質無公害（有機）稻米生產技術示范及其產業化開發》、《綠色稻米質量標準全程控制技術應用及其產業化開發》、《10萬畝無公害優質（有機）粳米產業化開發》等省農業三項工程項目，同時還承擔實施了國家質檢總局下達的《有機稻標準化示范區》和省科技廳下達的《水稻工廠化育秧與機械化插秧綜合技術》、《有機食品（稻米）生產技術引進及產業化開發》、《有機稻米生產全程質量可控新技術研究及產業化開發》等農業標準化與科技攻關、推廣項目。為地方創造出了十分顯著的經濟、生態和社會效益。

項目合作單位單位江蘇康特爾生物有限公司，江蘇康特爾生物有限公司是一家主要從事優質品牌大米生產及其精深加工并應用現代生物技術集生產研發為一體的現代復合型企業。公司研發力量雄厚，擁有一批國內一流的科研人員，申報獲準了國家級、省級科技成果轉化項目。公司首期注冊資金2400萬元。擁有無公害稻米基地50000畝，通過國家認證的有機米基地5000畝，新建生物科技產品生產研發基地120畝。公司生產的凌橋牌大米先后獲得第五屆江蘇省食品博覽會金獎，中國市場放心健康食品等獎項，淮上珠牌大米連續四屆榮獲中國優質稻米博覽會十大金獎。公司還被評為江蘇省農業產業化重點龍頭企業。

（五）產學研合作基礎

淮陰師范學院與共建合作單位之間具有良好的合作條件與基礎。在科學研究、人才培養、產業化生產和基礎設施建設等方面能夠發揮各自的優勢，利用學科齊全、區域特色明顯的優勢，通過聯合組建重點實驗室這一生態農業技術研發平臺，還可以更好地整合資源，實現“產學研”的緊密結合。形成以生態農業產業化開發為主要特征的區域生態農業建

設新格局，并成為我省同類地區發展生態農業產業的輻射源。

四、項目主要目標和任務

（一）三年內目標與任務

（包括：研究方向和總體目標，設施建設任務，研究與開發任務，技術標準研究編制，人才隊伍建設與后備人才培養，國內外合作研發和開放課題設置，成果轉化和技術推廣等任務和指標，項目建成后總體水平、學術特色及承擔重大科研任務能力、自主創新能力）

1、研究方向和總體目標 研究方向：

本重點實驗室將在農業生物種質資源的保護與創新、農業轉基因生物安全性評價、優質高效安全生產技術研究與應用、無公害水產品養殖與加工、農業資源的高效綜合利用與加工五個領域開展研究：

（1）、優異農業生物種質資源的保護與創新

對洪澤湖農業生態區重要的農業生物種質資源如水稻、小麥、玉米、油菜、甘薯等，進行從細胞、分子至基因水平的研究，通過分子標記輔助育種、轉基因技術育種等現代生物技術手段，結合常規育種技術，選育出一批適合本生態區的高產、優質、多抗、安全的農作物新品種。

（2）、農業轉基因生物安全性評價

轉基因作物給人類帶來了巨大的經濟效益和社會效益，同時也帶來了一系列的生物安全問題。生物安全問題已成為“瓶頸”，在一定程度上制約了轉基因技術成果的廣泛應用。通過對轉基因水稻、油菜等生態安全性、食品安全性風險的研究，以期為轉基因作物的安全性評價、加快轉基因作物品種在我國的注冊發放等提供科學依據，同時為我國轉基因

作物安全性評價工作的深入開展提供研究模式。

（3）、優質高效安全生產技術研究與應用

充分結合洪澤湖農業生態區的區域特點，進一步開展農作物優良品種區域化布局種植技術、無公害生產新技術的研究，集成適應洪澤湖農業生態區的無公害生產新技術體系，研制相關技術操作規程（標準）。加強無公害生產基地建設，促進訂單種植，強化產品開發、品牌創建力度，探索無公害產品（如稻米等）的鏈式產業化開發模式，最終形成無公害農產品“公司+基地+農戶”、“企業+農技+農戶”等鏈式開發模式。與此同時，全面研究并不斷完善以生物防治為主題的生產體系，研制開發防治病蟲害的新型生物農藥、環境友好肥料等，改善生產工藝，提高無公害生產水平。

（4）、無公害水產品養殖與加工

對洪澤湖水域主要的水產品資源如龍蝦、螃蟹及魚類等，進一步開展基礎生物學研究，查明生物學特性；通過對性腺發育、胚胎發育、發育調控等加以研究，進行育苗、養殖技術開發；在室內實驗的基礎上，開展室外養殖研究。建立無公害水產品養殖規范，對水產品養殖進行全程監控，并進行深層次加工。

（5）、農業資源的高效綜合利用與加工

以洪澤湖生態區豐富的水生生物資源和野馬追、蒲菜、葛根等特色植物資源為對象，研究其高效利用、加工及其產業化開發技術等。與此同時，對農產品及其副產品進行深層次研發，在蝦殼中殼聚糖提取、油菜餅粕中蛋白質的提取與利用、農作物秸稈還田技術等方面進一步開展

研究，提高生態農業生產的綜合效益。

總體目標：

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，形成具有區域特色的生態農業生物技術研發平臺，開展生態農業生產關鍵技術集成及其產業化研究，建立生態農業技術成果應用示范基地和生態農業工程技術人才培養基地。

通過本項目的實施，在生態農業生物技術的研究、生態農業產品的研制與產業化開發、相關的科技服務工作等方面均進入國內同行前列。通過建立開放協作、產學研結合的組織網絡與新運行機制，提升環洪澤湖區域生態農業的研發水平，并取得極大的經濟效益、社會效益與生態效益，從而促進環洪澤湖區域的經濟可持續發展，同時對我國其他主要流域區或生態區具有較好的輻射作用。

2、設施建設任務

（1）實驗室新增投入將不少于1500萬元，經建設后實驗室設施面積達1800 m2，且相對集中。

（2）大中型儀器設備添置、更新。添置更新本項目研究所必需的大中型儀器設備，為本項目的研究提供強有力的條件支撐與物質保障，如添置氨基酸分析儀、生物安全柜、全自動凱氏定氮儀、高效液相色譜儀、電子壓力編程氣相色譜等。

（3）生態農業生物技術研究的平臺建設。包括進一步完善生物資源創新平臺建設、轉基因農產品檢測的平臺建設和新型生物農藥研制平臺建設等。為洪澤湖生態農業的建設提供技術支撐，同時可面向全省開放。

（4）生態農業生產基地建設。擬在洪澤湖農業生態區建立7～9個 41

生態農業生產基地，做到以點促面，最終帶動整個區域乃至全省的生態農業的發展。

（5）無公害農產品加工基地建設。建立1個農產品加工基地，對種植出的無公害農作物進行加工，以生產出符合標準的無公害產品，并創建無公害農產品新品牌。

（6）無公害水產品加工基地建設。建立1個水產品加工基地，以生產出符合標準的無公害水產品，并創建新品牌。

（7）建立高標準的生物科技園與實驗動物中心。

3、研究與開發任務（包括成果轉化和技術推廣等任務和指標）

（1）、在農業種質資源創新方面，選育出適合本生態區域的優質、安全、多抗、高產的稻、麥、油等農作物新品種5～8個，并進行大面積推廣。

（2）、研制對洪澤湖生態區環境友好的無公害生產專用肥料、生物農藥與低毒低殘留農藥復配劑3～4種，并進入產業化。

（3）、研究推出農產品、水產品農藥殘留的快速測定技術與測試產品（試劑盒），建立無公害農產品生產全程的環境與質量監控技術系統，構建開放式的洪澤湖農業生態區農產品質量分析與檢測中心。

（4）、按照我國綠色食品的生產標準，結合洪澤湖農業生態區的實際情況，研究制定主要農產品安全生產規程和質量控制體系1～2項。

（5）、在洪澤湖農業生態區建立7～9個生態農業生產基地，做到以點促面，最終帶動整個區域乃至全省的生態農業的發展，無公害優質生產技術成果累計推廣400萬畝。

（6）、形成無公害農作物(特種植物)、水產品綜合利用與加工生產鏈，建立2個加工基地，以生產出符合標準的無公害產品。

（7）、示范區農業化學品投入可降低30%以上，農用化學品殘留降低60%以上，達標無公害產品占總量的80%以上。

（8）、經基地示范與產業化開發推出具有地方特色的生態產品新品牌2～3個。

（9）、鑒定、驗收成果（或申請發明專利）10項，獲科技成果獎勵5項，發表論文100篇以上。

4、人才隊伍建設與后備人才培養任務

構建生態農業生物技術研究與產業化的人才高地。包括學術隊伍建設、研究生、本科生培養、培訓服務和國際交流等方面內容。

進一步面向國內外引進和培養高層次的優秀科技創新人才，充實研究隊伍。在項目三年建設期內，具有博士學位的科研人員占所有人員40%以上，形成以中青年高職稱、高學歷研究人員為主體、結構合理、年富力強的研究梯隊。培養研究生20名以上。與此同時，注重對生態農業技術應用型人才的培養，切實搞好農技人才的培訓與繼續教育，提高素質，培養新一代農民企業家。

5、國內外合作研發和開放課題設置

積極進行國內外學術交流，與國內外相關的科研機構、高校開展合作研究。在已有的合作基礎上，與加拿大南方食品研究中心、荷蘭Wageningen大學、美國South Dakota State大學、中國農科院、浙江大學、上海復旦大學、南京農業大學、揚州大學等進一步開展合作研究，同時積極尋找新的合作伙伴；在三年建設期內，在職科研人員出國交流或深 43

造10人次，并接受國內外訪問學者15人次。

本實驗室將設立開放性研究課題，每年對外發布開放性課題研究指南，按照公正、規范、擇優的原則，吸引國內外優秀人才到本實驗室進行合作研究，促進實驗室學術水平不斷提高。同時，加強對開放性課題的檢查與考核，推行實驗室客座人員績效考核制度和獎懲機制。

6、項目建成后總體水平、學術特色及承擔重大科研任務能力、自主創新能力

組建江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室，是國內首個為環洪澤湖區域生態農業進行系統研究而建立的高層次研發平臺。項目的實施將對洪澤湖農業生態區以及國內同類地區具有較好的輻射作用，并將成為生態農業開發和技術創新的孵化器，生產基地則成為發展科技型農業的搖籃。實驗室建成之后，將具備更加先進的研發條件與設施，有足夠的能力來承擔相應的重大科研任務。與此同時，通過先進的管理措施與運行機制，實驗室將成為我省乃至我國環洪澤湖區域生態農業生物技術的共享平臺與自主創新基地，成為培育和聚集優秀科技人才、學術交流的重要基地，并將為環湖泊區域的生態環境保護、促進環湖區域的可持續發展提供強大的技術支撐。

項目的實施還能極大地提高農民種糧的積極性，保障糧食供給的安全，有效地提高農民種植技術水平與科技素質，同時培養農民的生態意識，有力地促進農村的精神文明建設。項目的實施還對推行生態農業的產業化經營、企業化管理、提高農業科技成果的轉化率、推進農業科技成果產業化的進程、吸納農村剩余勞動力、有效增加農民收入、全面提高農業的綜合素質和國民經濟整體效益，都具有十分重要的作用。

（二）中長期發展規劃與目標

1、培養和引進高層次人才，建設一支高水平的研究隊伍。充分發揮現有的學科帶頭人作用，進一步培養年輕的學術帶頭人和學術骨干，并委以重任，使主要研究人員中具有博士學位的占50%以上；建立人才培養專項基金，鼓勵并支持中青年學術骨干參加國內外學術交流、進行科研合作或到著名高校與科研單位做博士后研究工作；積極吸引國內外優秀人才到本實驗室工作或合作研究，以造就一支高層次的以中青年骨干為主的科技創新團隊。

2、建成開放共用、國內領先的生態農業高技術研發平臺。在現有基礎上再增加實驗室面積800～1000 m2，并采取全天候的開放式管理，學習并借鑒國內外先進實驗室管理與運行的經驗，不斷整合相關資源，使科研平臺建設達到國內領先水平。廣泛開展科研合作，吸引國內外優秀學者前來實驗室訪問或開展合作研究，真正建成一個開放的重點實驗室。

3、建立以洪澤湖農業生態區為重點，并輻射國內不同生態區的生態農業技術成果示范應用基地。

實驗室建成之后，進一步積極爭取政府和社會各界的支持，為環洪澤湖生態區乃至全國其它流域生態區提供技術服務。加快成果研發和轉化速度，提高對外服務能力，在洪澤湖農業生態區范圍內，稻、麥、油等主要農作物以及龍蝦、螃蟹等水產品基本實現無公害生產，生產面積占全區總面積的比例達85%以上，無公害農產品加工龍頭企業10家以上，新推出無公害農產品新品牌3～5個，無公害生產的經濟效益提高

25～30%，農業主導產業占全區農業總產值提高30%。

4、建成我省生態農業技術人才、產業化人才的培養基地。加強對現代生物技術、新型生物農藥的研制與生物防治技術、無公害農產品安全高效生產技術、農業資源的綜合利用及農產品加工技術等的創新性研究，注重與相關學科的交叉與滲透，提高實驗室整體創新能力，依托相關學科，積極培養博士、碩士研究生與本科生，形成生態農業生物技術的創新人才培養基地。

（三）管理體制、運行機制、開放服務形式和自我發展能力建設

[說明：項目建成后的管理體制（領導小組、理事會、學術委員會等）及開放運行機制；儀器設備及配套設施開放共享制度與管理措施；實驗室污染物控制與措施；聯合共建方式和產學研合作方式及機制；面向社會及企業開放機制；國內外合作研發和開放課題管理機制；科學研究數據資料管理制度；人才引進、培養與激勵機制<包括崗位職責管理和人員聘用流動機制>；財務獨立核算體制；運行費用保障等]

1、項目建成后的管理體制及開放運行機制

本重點實驗室依托單位為淮陰師范學院。學校成立了實驗室組建工作領導小組和實驗室建設工作小組。實驗室組建工作領導小組由學校領導、淮安市科技局負責人和相關部門負責人組成，主要協調學校相關資源，檢查督促和指導實驗室按照建設計劃任務完成各項建設工作。實驗室建設工作小組由系科和實驗室相關人員組成，將具體負責實驗室的各項工作。

學術委員會是該實驗室的最高學術組織，由國內外高校和科研機構德高望重、學術成就突出的科學家組成。學術委員會將參與制定實驗室學術研究發展規劃，研究項目申報的論證、立項、審議，對科研規劃提供指導與質詢等。

實驗室建設期間實行實驗室主任負責制，在實驗室主任的領導下，46

嚴格按照建設計劃完成各項任務。

實驗室的事務由各研究方向負責人組成的管理委員會共同管理，管理委員在實驗室主任的主持召集下，與實驗室的學術委員會一起對實驗室的發展方向、課題申報、經費管理、儀器使用等方面進行討論，集體決定實驗室的一切事務。日常管理委員會每半年召開一次。

江蘇省環洪澤湖生態農業生物技術重點實驗室堅持開放性、先進性、創新性相結合的原則，實行開放、流動、聯合的運行機制，財務單獨核算，內部結構按主要研究任務設置，分工明確，努力建成為省內領先、國內具有一定影響的產、學、研一體的重點實驗室。

2、儀器設備及配套設施開放共享制度與管理措施

實驗室儀器統一管理使用。本實驗室將加強對大型儀器設備和技術平臺開放共享的管理與考核制度，提高大型儀器設備使用效率，并有計劃地通過共享共用實施一批合作研究項目。同時，定期檢查，考核共享平臺的使用頻率，及時調查共享服務辦法，使其發揮效率最大化。

3、實驗室污染物控制與措施

本實驗室的常見污染物主要有：化學類廢物、生物類廢物、綜合廢液等。為防止實驗室的污染擴散，本實驗室對污染物的處理原則為：分類收集、存放，分別集中處理。盡可能采用廢物回收以及固化、焚燒處理，在實際工作中選擇合適的方法進行檢測，盡可能減少廢物量、減少污染。廢棄物排放符合國家有關環境排放標準。

如在使用溴化乙錠（EB）時，由于該藥品具有強誘變致癌性，使用時一定要戴一次性手套，并注意操作規范，不要隨便觸摸別的物品。對于一般的有毒氣體可通過通風櫥或通風管道，經空氣稀釋排出。大量的

第五篇：可行性研究報告的重點內容

可行性研究報告的重點內容

1、市場預測與競爭力分析

2、技術選擇與論證

3、工程方案與建設條件落實

4、投資估算

5、融資分析

6、風險分析與防范

為什么要做可行性研究

1、經濟發展的產物

2、市場競爭的需要

3、經濟利益的驅動

4、政府或組織的要求

5、科技進步使得可能

誰需要做可行性研究

1、業主（投資者）

2、政府投資委托（投資者）

3、債權人

4、是投資決策者需要，不是政府需要（政府投資除外）

誰有資格編制可行性研究報告

按規定有資質的咨詢或設計單位

技術經濟專業人員

可行性研究的地位和作用

1． 計劃經濟的體制下的地位和作用

2． 市場經濟下的地位和作用

當前可行性研究工作中的主要問題及原因

1、信息滯后，資料不全，預見性差，造成可行性研究深度不夠，滿足不了決策要求。

2、方案比選和優化工作做的不扎實，造成技術上和經濟上的合理假象，使決策失準。

3、投資估算失準，造成投資失控，資金出現缺口，工期延長，效益失真。

4、市場分析不夠，造成價格預測失準，項目失去競爭力。

5、風險分析不夠，使有些項目投產之日即破產之時。

6、重視不夠，走程序，完任務，不負責任。

7、投融資體制的原因

8、所有制問題2、3、4、5、6、7、8、9、人為因素，決策者的觀念以及素質

10、國有企業

11、民營企業

12、外企

13、建立現代企業制度的企業，上市公司