第一篇：哈爾濱市軍人撫恤優待辦法(哈爾濱市人民政府令第3號)

哈爾濱市人民政府令

第3號

《哈爾濱市軍人撫恤優待辦法》已經2012年5月11日市人民政府第6次常務會議通過，現予發布，自2012年7月1日起施行。

市長：宋希斌

二〇一二年五月二十七日

哈爾濱市軍人撫恤優待辦法

第一章

總 則

第一條 為了規范軍人撫恤優待工作，維護撫恤優待對象合法權益，根據《軍人撫恤優待條例》、《烈士褒揚條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內的中國人民解放軍（含人民武裝警察部隊）現役軍人，具有本市戶籍的退出現役的殘疾軍人、復員軍人、退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬的撫恤優待，適用本辦法。

第三條 市民政部門負責全市軍人撫恤優待的管理、指導和監督工作。

區、縣（市）民政部門負責本轄區內軍人撫恤優待的日常管理工作。

財政、人力資源和社會保障、住房保障和房產管理、衛生、交通運輸、教育等有關行政管理部門應當按照各自職責，做好軍人撫恤優

—1— 待相關工作。

第四條 軍人撫恤優待經費應當納入年度財政預算，實行專賬管理，?？顚Ｓ?。

鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優待事業提供捐贈。捐贈款物由市和區、縣（市）民政部門依法接收、管理，并專項用于軍人撫恤優待事業。

財政、審計、監察等部門應當按照職責，對軍人撫恤優待經費和捐贈款物的管理、使用情況實施監督。

第二章

撫 恤

第五條 現役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的，其遺屬戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門應當在收到批準機關發給的《烈士通知書》或者確認機關發給的《因公犧牲軍人通知書》、《病故軍人通知書》之日起三個月內，按照國家和省規定的發放順序和標準，分別發給遺屬《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》和烈士褒揚金、一次性撫恤金。

第六條 申請享受定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，應當分別持《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》和戶口簿、身份證、無生活來源或者無勞動能力證明等材料，到戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門辦理登記手續。

對符合條件的，區或者縣（市）民政部門應當自受理之日起十五個工作日內予以登記，核發《黑龍江省優撫對象撫恤補助證》，自發證次月起按國家規定標準向遺屬發放定期撫恤金；對不符合條件的不予登記，并書面說明理由。

第七條 殘疾軍人退出現役或者經批準由部隊向政府移交的，應當

—2— 自軍隊辦理退役手續或者移交手續后六十日內，持戶口簿、《中華人民共和國殘疾軍人證》、《軍人殘疾等級評定表》或者《換領〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》、退役證件或者移交政府安臵的相關證明等材料，向戶籍遷入地的區或者縣（市）民政部門申請轉入撫恤關系。

第八條 區或者縣（市）民政部門應當對殘疾軍人殘疾情況及有關材料進行初審，對符合條件的，自受理申請之日起十五個工作日內將有關材料報送市民政部門復查。

市民政部門對報送的材料進行復查，對符合條件的，自收到材料之日起十五個工作日內，將材料報送省民政部門審查。

經省民政部門審查后，由區或者縣（市）民政部門將省民政部門變更戶籍地和重新編號的《中華人民共和國殘疾軍人證》發還申請人。

第九條 經審核準予其遷入殘疾撫恤關系的退出現役的殘疾軍人，當年的殘疾撫恤金，由部隊負責發放，次年一月起由戶籍遷入地的區或者縣（市）民政部門按照國家規定標準發放。

第十條 現役軍人因戰因公致殘，在服役期間未辦理評定殘疾等級，退出現役后或者醫療終結滿三年后，本人（精神病患者由其利害關系人）申請補辦評定殘疾等級的，應當向戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門提交下列材料：

（一）補辦評定殘疾等級書面申請；

（二）戶口簿、身份證；

（三）退伍證明；

（四）本人近期免冠照片；

（五）服現役期間因戰因公致殘的檔案記載或者軍隊軍級以上單位衛生部門出具的原始醫療證明。

第十一條 退出現役的殘疾軍人，殘疾情況發生變化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符的，本人（精神病患者由其利害關系人）申請調整殘疾等級的，應當向戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門提交下列材料：

—3—

（一）調整殘疾等級書面申請；

（二）戶口簿、身份證；

（三）《中華人民共和國殘疾軍人證》；

（四）與原殘疾情況鑒定結論明顯不符的六個月以內在二級甲等以上醫院就診的病歷、醫療檢查報告及診斷結論。

第十二條 區或者縣（市）民政部門審查認為申請符合因戰因公負傷條件的，應當填寫《評定、調整傷殘等級審批表》，并簽署意見，連同其他申請材料，自收到申請材料之日起十五個工作日內，報送市民政部門審查。

第十三條 市民政部門對報送的材料審查后，對符合條件的，在《評定、調整傷殘等級審批表》上簽署意見，自收到材料之日起十五個工作日內，將材料報送省民政部門審核。

第十四條 區或者縣（市）民政部門應當及時通知申請人按照省民政部門確定的鑒定時間到指定的醫療衛生機構進行殘疾情況鑒定，由醫療衛生機構根據《軍人殘疾等級評定標準》，出具殘疾等級醫學鑒定意見。

第十五條 經省民政部門審核符合條件的，由區或者縣（市）民政部門將省民政部門核準的《中華人民共和國殘疾軍人證》發給申請人。

第十六條 殘疾軍人退出現役后補辦評定殘疾等級或者調整殘疾等級的，自批準的次月起，由戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門按照國家規定標準發放殘疾撫恤金。

第十七條 按照國家規定標準享受生活補助的人員范圍：

（一）在鄉退伍紅軍老戰士（含在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員）；

（二）在鄉復員軍人；

（三）帶病回鄉退伍軍人；

（四）農村或者城鎮無工作單位的參戰參核退役人員。

第十八條 申請享受生活補助的人員應當持書面申請、戶口簿、身份證、復員或者退伍證明、本人檔案等材料，向戶籍所在地的區或者

—4— 縣（市）民政部門提出申請。

對符合條件的，區或者縣（市）民政部門應當自受理之日起十五個工作日內予以登記，核發《黑龍江省優撫對象撫恤補助證》；對不符合條件的不予登記，并書面說明理由。

第十九條 對在鄉已故孤老殘疾軍人和孤老復員軍人的配偶，由戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門參照在鄉復員軍人生活補助標準發放生活補助。

生活補助所需經費由區或者縣（市）財政負擔。

第二十條 對年收入（含定期撫恤金、殘疾撫恤金、生活補助金）達不到當地平均生活水平的退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門可以按照不低于撫恤補助標準百分之二十的比例增發撫恤補助金或者采取其它方式予以補助。

對年收入達到當地平均生活水平的屬于孤老或者孤兒的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門應當按照不低于定期撫恤標準百分之二十的比例增發定期撫恤金。

增發或者補助所需經費由區或者縣（市）財政負擔。

第二十一條 享受定期撫恤補助的撫恤優待對象在本市行政區域內遷移戶口，申請辦理撫恤補助關系轉移的，遷出地的區或者縣（市）民政部門應當自受理申請之日起十個工作日內出具證明，遷入地的區或者縣（市）民政部門應當核實戶口簿、《黑龍江省優撫對象撫恤補助證》、《中華人民共和國殘疾軍人證》等相關材料，并自受理申請之日起十個工作日內予以接收。

享受定期撫恤補助的撫恤優待對象轉移撫恤補助關系的，當年的撫恤補助金，由遷出地的區或者縣（市）民政部門發放，次年一月起由遷入地的區或者縣（市）民政部門發放。

第三章

優 待

—5—

第二十二條 義務兵在服現役期間獲得榮譽稱號或者立功的，由入伍時戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門在省規定的義務兵家庭優待金標準基礎上按照下列比例增發當年優待金：

（一）榮獲中央軍委獎勵的，增發百分之三十；

（二）榮獲大軍區級獎勵的，增發百分之二十五；

（三）立一等功的，增發百分之二十；

（四）立二等功的，增發百分之十五；

（五）立三等功的，增發百分之十；

（六）獲優秀士兵的，增發百分之五。

榮獲兩種以上獎勵的，按照最高等級獎勵的增發比例發放。

增發所需經費由區或者縣（市）財政負擔。

第二十三條 義務兵家庭優待金發放時間為每年十二月，由服役期滿兩年的退役士兵本人或者家屬，持戶口簿、入伍通知書、退伍證明和立功受獎證書等材料，到戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門一次性領取兩年優待金及增發優待金。

第二十四條 退出現役的一至六級殘疾軍人應當全部納入醫療統籌，市區和縣（市）的殘疾軍人按照規定分別執行市和縣（市）離休干部醫療費統籌標準和管理辦法。

退出現役的七至十級殘疾軍人原殘疾部位舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，有工作的由工作單位負擔，無工作單位或者所在單位破產、關停或者解散無力支付的，由戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門從優撫對象醫療補助資金中解決。

第二十五條 人力資源和社會保障部門、衛生部門應當將七至十級在鄉殘疾軍人，享受定期撫恤補助的在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員納入城鎮居民醫療保險或者新型農村合作醫療，按照規定享受有關

—6— 醫療待遇，個人參保費用由戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門在優撫對象醫療補助資金專用賬戶中予以報銷。

第二十六條 對七至十級在鄉殘疾軍人，享受定期撫恤補助的在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，由戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門發放定點醫院門診醫療證，并按照規定標準劃入門診購藥救助金。

前款規定的撫恤優待對象住院費用，在按照規定享受城鎮居民醫療保險或者新型農村合作醫療有關待遇后，個人自負部分再給予一定比例的補助。

門診購藥救助金和住院醫療補助最低標準由市民政部門制定，區或者縣（市）政府可以結合本地區實際制定高于市級的標準。

第二十七條 現役軍人憑有效證件、退出現役的殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，按照國家規定優先購票乘坐火車、輪船、長途客運汽車以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價百分之五十的優待。

市區殘疾軍人由交通運輸管理部門負責辦理城市通智能卡，縣（市）和外地殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、義務兵憑《中國人民解放軍士兵證》，免費乘坐市內公共汽車（含郊區線）、電車、輪渡和軌道交通工具。

第二十八條 現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，免費參觀游覽本市行政區域內的各類公園、紀念館、科技館、風景名勝區等。

第二十九條 退役士兵、殘疾軍人和烈士、因公犧牲軍人、一至四級殘疾軍人、現役軍人的子女，按照國家和省的規定享受教育優待。

第三十條 享受定期撫恤補助的退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，憑有效證件和戶籍所在地的區或者縣（市）民政部門出具的證明，享受下列住房優待：

—7—

（一）對具有經濟適用住房購買資格，參與搖號未中號的，可在本次未被認購的經濟適用住房中優先安排；

（二）在城市國有土地上實施房屋征收時，給予一定數額的征收補償優待，具體標準由市民政部門會同市財政部門、市住房保障和房產管理部門另行制定；

（三）家居農村無力解決住房困難的，由戶籍所在地的區或者縣（市）政府給予物質幫助、人力支持和資金補助。

第三十一條 新接收的選擇分散供養的一至四級殘疾等級的義務兵和初級士官購（建）房所需經費，按照安臵地經濟適用住房平均價格和六十平方米的建筑面積確定。

購（建）房所需經費除中央財政補助外，不足部分，市區的由市財政解決，縣（市）的由縣（市）財政解決。所購（建）房屋產權歸分散供養的殘疾軍人所有。

第三十二條 城鎮戶籍享受定期撫恤補助的退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，符合熱費減免條件的納入市或者縣（市）供熱保障范圍；生活確有困難的農村戶籍的上述撫恤優待對象，由戶籍所在地的區或者縣（市）政府負責解決取暖燃煤。

第三十三條 市區內享受定期撫恤補助的退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員死亡，辦理喪事免除基本殯葬服務費用。

第三十四條 現役軍人隨軍家屬就業安臵按照市政府關于現役軍人隨軍家屬就業安臵的文件執行。

第四章

獎勵和懲處

第三十五條 對在軍人撫恤優待工作中作出顯著成績的單位和個人，市和區、縣（市）政府應當給予表彰和獎勵。

—8—

第三十六條 軍人撫恤優待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優待工作的單位及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由監察機關或者有權機關責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）不按規定程序發放有關證書、撫恤補助金或者辦理撫恤優待手續的；

（二）未在規定期限內發放有關證書、撫恤補助金或者辦理撫恤優待手續的；

（三）擠占、挪用、截留、私分軍人撫恤優待經費的；

（四）違反本辦法需要追究責任的其他情形。

第三十七條 負有軍人優待義務的單位不履行優待義務的，由區或者縣（市）民政部門責令限期履行義務；逾期仍未履行的，處以二千元以上一萬元以下罰款。

第三十八條 對采取欺騙手段獲取撫恤優待資格和待遇的人員，經區或者縣（市）民政部門審查核實，逐級報省民政部門批準后，取消其撫恤優待資格，并由區或者縣（市）民政部門負責追回已發放的全部撫恤優待款物。

第五章

附 則

第三十九條 本辦法所稱復員軍人、退伍軍人、參戰參核退役人員，按照《黑龍江省軍人撫恤優待辦法》的解釋執行。

第四十條 本辦法自2012年7月1日起施行。1990年12月15日市人民政府發布的《哈爾濱市撫恤優待革命烈士家屬軍人家屬和復員退伍軍人辦法》同時廢止。

—9—

第二篇：四川省軍人撫恤優待辦法(四川省人民政府令[2007]第207號)

【發布單位】四川省

【發布文號】四川省人民政府令[2007]第207號 【發布日期】2007-01-09 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】四川省

四川省軍人撫恤優待辦法

(四川省人民政府令[2007]第207號)

《四川省軍人撫恤優待辦法》已經2006年12月22日四川省人民政府第108次常務會議通過，現予發布，自2007年2月1日起施行。

省長：張中偉

二○○七年一月九日

四川省軍人撫恤優待辦法

第一條第一條 為保障國家對軍人的撫恤和優待，激勵軍人保衛祖國、建設祖國的奉獻精神，加強國防和軍隊建設，根據《 軍人撫恤優待條例》等法律法規的規定，結合四川實際，制定本辦法。

第二條第二條 四川省行政區域內的軍人撫恤優待工作適用本辦法。

中國人民解放軍現役軍人（以下簡稱現役軍人）以及具有四川省戶籍的殘疾軍人、復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人的家屬是本辦法規定的撫恤優待對象，依照本辦法的規定享受撫恤優待。

第三條第三條 各級人民政府民政部門主管本行政區域內的軍人撫恤優待工作。

國家機關、社會團體、企業事業單位以及其他社會組織應當依法履行各自的軍人撫恤優待責任和義務，關懷、尊重撫恤優待對象，開展各種形式的擁軍優屬活動。

第四條第四條 軍人的撫恤優待實行國家和社會相結合的方針，保障軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應，保障撫恤優待對象的生活不低于所在縣（市、區）平均生活水平。

各縣（市、區）應當建立和落實撫恤優待對象撫恤補助標準自然增長機制，使撫恤優待對象撫恤補助標準與當地經濟發展和人民生活水平同步提高。

第五條第五條 各級人民政府應當重視和加強軍人撫恤優待工作，鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優待事業提供捐助。對在軍人撫恤優待工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

地方各級人民政府分級負擔軍人撫恤優待經費并予以保障。對中央和地方各級財政安排的軍人撫恤優待經費實行?？顚Ｓ?，并接受財政、審計部門的監督。

第六條第六條 現役軍人死亡根據其死亡性質，由縣（市、區）人民政府民政部門分別發給其遺屬《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》。由持證人戶籍所在地的縣（市、區）人民政府民政部門發放一次性撫恤金，經費由同級財政負擔。一次性撫恤金發放的標準為：

（一）烈士，80個月工資；

（二）因公犧牲軍人，40個月工資；

（三）病故軍人，20個月工資。

一次性撫恤金發給烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養人）、配偶、子女；沒有父母（撫養人）、配偶、子女的，發給未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活費來源且是由該軍人生前供養的兄弟姐妹。無上述親屬的，不予發放。

獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人，其遺屬按國家規定享受增發的一次性撫恤金。

退出現役的因戰、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復發死亡的，經縣（市、區）民政部門會同同級衛生部門組織醫療衛生專家小組確認后，按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發給其遺屬一次性撫恤金。

第七條第七條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合下列條 件之一的，由遺屬戶籍所在地縣（市、區）人民政府民政部門批準后發給《定期撫恤金領取證》，并從批準之月起按國家規定標準領取定期撫恤金：

（一）父母（撫養人）、配偶無勞動能力、無生活費來源或者收入低于所在縣（市、區）平均生活水平的；

（二）子女未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學或者殘疾無生活費來源的；

（三）兄弟姐妹未滿18周歲或者已滿18周歲但因上學無生活費來源且由該軍人生前供養的。

退出現役的因戰、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復發死亡的，經縣（市、區）民政部門會同同級衛生部門組織醫療衛生專家小組確認后，其遺屬符合前款條 件之一的，領取因公犧牲軍人遺屬定期撫恤金。

因戰、因公致殘的一級至四級殘疾軍人因病死亡的，其遺屬符合第一款規定條 件之一的，領取病故軍人定期撫恤金。

第八條第八條 退出現役的殘疾軍人由戶籍所在地的縣（市、區）人民政府民政部門按國家規定的標準發給殘疾撫恤金。

第九條第九條 復員軍人中的在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員由其戶籍所在地的縣（市、區）民政部門按照國家規定的標準發給定期定量補助。

復員軍人中1937年7月7日之后、1954年10月31日之前入伍的人員，同時符合下列兩個條 件的，由其戶籍所在地的縣（市、區）民政部門按照國家、省的規定和市（州）人民政府確定的標準發給定期定量補助：

（一）退出現役后組織從未安排工作，本人申請到國家機關、企業事業和社會團體等單位工作，也從未被錄用；

（二）孤老或者年老體弱、喪失勞動能力，生活困難。

帶病回鄉退伍軍人由其戶籍所在地的縣（市、區）民政部門按照國家、省的規定和市（州）人民政府確定的標準發給定期定量補助。

第十條第十條 享受定期撫恤金的遺屬死亡后，增發6個月其生前享受的定期撫恤金作為喪葬補助費，當地民政部門同時注銷其定期撫恤金的證件并逐級報省民政部門備案。該遺屬享受的定期撫恤金自其死亡的次月起停發。

退出現役的因戰、因公、因病致殘的殘疾軍人因病死亡的，對其遺屬增發12個月的殘疾撫恤金作為喪葬補助費。

享受定期補助的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人死亡后，增發6個月其生前享受的定期補助金，作為喪葬補助費。

喪葬補助費由戶籍所在地的縣（市、區）財政負擔。

第十一條第十一條 在服役期間因戰、因公致殘的退役軍人，有檔案記載或者原始醫療證明，要求評定傷殘等級的人員，應當由本人向所在單位提出書面申請；沒有單位的，向本人戶籍所在地的街道辦事處、鄉（鎮）人民政府提出書面申請；殘疾軍人原殘疾部位殘疾情形發生嚴重惡化申請調整傷殘等級的，向縣（市、區）民政部門提出申請；民政部門按照有關規定辦理。

第十二條第十二條 領取定期撫恤金、殘疾撫恤金、定期補助金的撫恤優待對象因在省內遷移戶籍地，申請撫恤、補助關系轉移的，由遷出地縣（市、區）民政部門出具證明，遷入地縣（市、區）民政部門核實《戶口簿》、《定期撫恤金領取證》、《定期補助金領取證》、《殘疾軍人證》和《評殘審批表》等相關材料后予以接收。當年的定期撫恤金、殘疾撫恤金、定期補助金由遷出地發給，從第二年第一月起由遷入地發給。

第十三條第十三條 殘疾軍人退役或者向政府移交，應當在退役或移交后，按國家有關規定向戶籍遷入地的縣（市、區）民政部門辦理轉入撫恤關系。殘疾撫恤金從第二年第一月起由接收地民政部門發給。

第十四條第十四條 退出現役的一級至四級殘疾軍人，由原籍或配偶、父母戶籍所在地的縣（市、區）人民政府民政部門接收安置，殘疾撫恤金由接收安置地的縣（市、區）人民政府民政部門發給。對需長年治療、日常生活需要護理且獨身一人，當地無治療條件、不便分散安置的，由本人申請，經省民政部門批準可安排到榮譽軍人康復醫院休養、治療。

原住榮譽軍人康復醫院的一級至四級殘疾軍人，本人要求分散休養且殘疾情形適于分散休養的，殘疾軍人原籍或配偶、父母戶籍所在地的縣（市、區）人民政府民政部門應妥善安置并報省民政部門備案。

第十五條第十五條 對退出現役分散安置的一級至四級殘疾軍人的護理費，每年由縣（市、區）以上人民政府民政部門以當地職工平均工資為基數，按《軍人撫恤優待條 例》規定的比例和標準予以計發。所需經費由縣（市、區）財政負擔。

一級至四級殘疾軍人在榮譽軍人康復醫院治療、休養期間，不發護理費。

第十六條第十六條 一級至六級退出現役的殘疾軍人的醫療保障按國家和省有關規定執行。在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士的醫療保障納入當地老紅軍的醫療保障辦法統一管理。具體辦法按國家和省有關規定執行。

七級至十級殘疾軍人原殘疾部位舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險，有工作的由工作單位負擔，沒有工作的由當地縣（市、區）以上地方人民政府負責解決。

第十七條第十七條 七級至十級殘疾軍人、領取定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，屬在職和退休的，由所在單位納入城鎮職工基本醫療保險；在城鎮無工作單位的，戶籍所在地已建立城鎮醫療保險的，當地人民政府應予納入；在農村的，戶籍所在地已建立農村合作醫療的，當地人民政府應予納入。

領取定期補助金的復員軍人，在城鎮無工作單位的，戶籍所在地已建立城鎮醫療保險的，當地人民政府應予納入；在農村的，戶籍所在地已建立農村合作醫療的，當地人民政府應予納入。

帶病回鄉退伍軍人，戶籍所在地已建立農村合作醫療的，當地人民政府應予納入。

各市（州）人民政府應制定上述人員醫療費用減免具體辦法。

省、市（州）財政對撫恤優待對象人數較多的困難地區給予適當補助，用于幫助解決撫恤優待對象的醫療費用困難問題。

第十八條第十八條 義務兵服現役期間，由入伍時的戶籍所在地縣（市、區）人民政府發給其家庭優待金或者給予其他優待。優待金按《兵役法》規定的義務兵服現役期限發給，優待金標準由市（州）人民政府按照本辦法第四條第一款的規定確定，經費由縣（市、區）財政解決。

在校大學生入伍的義務兵，由征集地民政部門按規定通知入學前原戶籍所在地民政部門發給其家庭優待金。

對提前退役的義務兵，按實際服役年限發給其家庭優待金。

第十九條第十九條 義務兵服役期滿退出現役或者被選取為士官、被提拔為軍隊干部后，其家庭不再享受優待金。

從地方直接招收的軍隊院校學員和軍隊文體類專業人員的，其家庭不享受優待金。

士兵從部隊考入軍校后，超出義務兵服現役期限的，其家庭不再享受優待金。

在非戶籍所在地的鄉鎮、街道辦事處入伍的義務兵，其家庭不享受優待金。

第二十條第二十條 殘疾軍人、享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和享受定期補助金的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、在部隊服役期間的立功受獎者，由戶籍所在地縣（市、區）人民政府或者鄉（鎮）人民政府給予優待。具體優待辦法由縣（市、區）人民政府規定。

第二十一條第二十一條 義務兵和初級士官入伍前的承包地（山、林）等應當保留；服現役期間，原籍農村所在地村民委員會應當免除其本人的義務工等勞務，享受原集體資產變更所產生的經濟所得及待遇。

在校大學生入伍的義務兵，對其入伍前的學業、學籍保留和退出現役后的復學、安置等按照國家和省有關規定執行。

第二十二條第二十二條 在機關、社會團體、企業事業單位和其他社會組織工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫療待遇。所在單位不得因其殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。

機關、社會團體、企業事業單位和其他社會組織被撤銷或企業關閉、破產在清算資產時，其殘疾軍人享受所在單位工傷同等級別人員待遇。

對有工作能力的失業殘疾軍人，勞動保障部門應按規定核發《再就業優惠證》，優先提供免費職業介紹和職業指導等就業服務。

第二十三條第二十三條 戶籍在農村的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人，免除本人的義務工等勞務。對特別困難的，應優先納入農村最低生活保障。

撫恤優待對象生產生活確有困難的，城（鄉）社區、村（居）民委員會和村民小組應組織村（居）民予以幫助。

第二十四條第二十四條 現役軍人、殘疾軍人憑有效證件準予優先購票乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車、國內民航客機；殘疾軍人享受減收正常票價50%以上的優待。

義務兵和殘疾軍人憑有效證件在省內免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具。

殘疾軍人自用代步三輪車等輔助器械予以免費托運。

第二十五條第二十五條 現役軍人、殘疾軍人憑有效證件在四川省內參觀游覽公園、博物館和風景名勝古跡，免收門票。

第二十六條第二十六條 撫恤優待對象及其子女享受國家和省規定的各種教育優待。

第二十七條第二十七條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人符合經濟適用房購買條 件的，可以優先購買，并享受不低于5%的優惠。具體優惠辦法，由各市（州）建設部門會同民政、財政等部門作出規定。

撫恤補助對象優先享受戶籍所在地市（州）、縣（市、區）人民政府提供的廉租公有住房。

戶籍在農村享受撫恤補助的對象住房困難的，按規定給予補助。

第二十八條第二十八條 駐軍所在地和未隨軍家屬戶籍所在地勞動保障、人事等部門應為批準隨軍家屬提供職業介紹和培訓，勞動保障、人事部門應根據用工單位的需求在同等條 件下優先推薦隨軍家屬就業。

對因所在企業破產、停產等原因失業的隨軍家屬，勞動保障部門應及時核發《再就業優惠證》，優先提供免費職業介紹和職業指導等就業服務。

對家屬隨軍后自謀職業的，按照國家和省的有關規定減免有關稅費。

第二十九條第二十九條 國家興辦的優撫醫院、光榮院應當治療或者集中供養孤老或生活不能自理的撫恤優待對象。國有社會福利機構應當優先接收撫恤優待對象，并保障其生活水平優于本福利機構其他供養對象。對社會力量舉辦的社會福利機構接收撫恤優待對象的，各級人民政府應當給予鼓勵和支持。

第三十條第三十條 對貪污、挪用、截留撫恤優待經費的單位和責任人，由有關主管部門或監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。被挪用、截留、私分的撫恤優待經費，由上一級人民政府民政部門責令追回。

不按本辦法發放撫恤優待經費的，撫恤優待對象可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

第三十一條第三十一條 其他違反本辦法的行為，按照《軍人撫恤優待條例》的有關規定處理。

第三十二條第三十二條 本辦法適用于中國人民武裝警察部隊人員。

第三十三條第三十三條 軍隊離休、退休干部的撫恤優待，按照《軍人撫恤優待條例》和本辦法有關現役軍人撫恤優待的規定執行。

因參戰傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照《軍人撫恤優待條例》和本辦法的有關規定辦理。

第三十四條第三十四條 本辦法自2007年2月1日起施行。1992年4月27日四川省人民政府發布的《 四川省軍人撫恤優待辦法》同時廢止。

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第三篇：哈爾濱市人民政府令《哈爾濱市城市供熱辦法》

哈爾濱市人民政府令

第235號

哈爾濱市城市供熱辦法

《哈爾濱市城市供熱辦法》已經2011年10月19日市人民政府第85次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

市長：林鐸

二〇一一年十月二十五日

哈爾濱市城市供熱辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市供熱管理，規范供熱采暖行為，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內從事供熱規劃、建設、生產、經營、管理的單位、個人和熱用戶，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市供熱，是指由熱源產生的蒸汽、熱水通過管網為熱用戶提供生產采暖和生活采暖用熱的行為。

本辦法所稱熱源單位，是指利用自行生產的熱能為供熱單位提供熱能的單位。

本辦法所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產的熱能從事供熱經營活動的單位。

本辦法所稱熱用戶（以下簡稱用戶），是指消費供熱單位熱能采暖的單位和個人。

第四條 城市供熱遵循統一規劃、屬地管理、保障安全、規范服務、促進節能環保和優化資源配置的原則。

第五條 城市供熱應當以集中供熱為主，限期取消能耗高、污染重、效能低的供熱方式。

鼓勵研究、推廣、采用建筑節能技術以及先進的供熱方式、技術和設備，提高供熱的科技水平和供熱質量；鼓勵使用清潔能源。

第六條 市供熱行政主管部門負責全市供熱管理工作，并組織實施本辦法。

區、縣（市）人民政府負責轄區內的供熱管理，具體工作由區、縣（市）供熱行政主管部門負責。

街道辦事處、鄉（鎮）人民政府依據職責負責轄區內供熱相關工作。社區居民委員會協助街道辦事處開展供熱相關工作。

發展與改革、城鄉建設、城鄉規劃、國土資源、價格監督、質量技術監督、環境保護、財政、工商、水務、公安交通、安全生產、民政、人力資源和社會保障等有關行政管理部門，按照各自職責做好供熱管理相關工作。

第七條 市供熱協會應當促進行業自律，建立行業服務、協調、激勵和懲戒等機制，推進供熱行業健康發展。

第八條 市、縣（市）人民政府對在城市供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 供熱規劃與建設

第九條 城市供熱專項規劃由市、縣（市）供熱行政主管部門會同發展與改革、城鄉規劃、國土資源、環境保護等有關行政管理部門編制，經省建設行政主管部門評審和市人民政府同意后，納入城市總體規劃。

城市供熱專項規劃由市、縣（市）供熱行政主管部門組織實施。

第十條 新建、擴建、改建城市道路應當根據城市供熱專項規劃同時設計和敷設供熱管網。

供熱管網敷設需要穿越單位、廠區或者居民小區時，單位和個人應當予以配合。因施工造成損壞的，由建設單位予以修復；無法修復的，應當予以賠償。

第十一條 熱源建設單位在項目列入建設投資計劃前，應當取得相應供熱行政主管部門核發的技術論證報告書。

第十二條 新建、擴建、改建供熱工程，應當符合城市供熱專項規劃，并經市、區、縣（市）供熱行政主管部門同意后，按照有關規定辦理相關審批手續。

第十三條 建設單位在辦理建設工程規劃許可證前，應當向市、縣（市）供熱行政主管部門提出申請，由市、縣（市）供熱行政主管部門根據城市供熱專項規劃確定供熱方案，建設單位應當按照供熱方案進行建設。

第十四條 建設工程竣工后，建設單位在組織驗收時，應當通知有關供熱單位參加供熱工程專項驗收。

供熱工程驗收合格后，建設單位和供熱單位應當在區、縣（市）供熱行政主管部門監督指導下進行建管交接。未經建管交接的，不得交付使用，供熱單位不予供熱。

第十五條 在已建成和規劃建設的集中供熱管網范圍內，不得批準新建、擴建自備熱電廠和永久性鍋爐。

暫不具備集中供熱條件的采暖建筑，可以使用臨時鍋爐作為供熱熱源；在集中供熱管網到達該地區并具備供熱能力時，臨時鍋爐供熱管網應當并入集中供熱管網。

第十六條 市、縣（市）人民政府限期拆除的分散燃煤供熱鍋爐，應當并入集中供熱管網或者經改造后使用清潔能源。

任何單位和個人不得阻撓、妨礙拆并網工程。

第十七條 供熱單位接并熱負荷，應當符合供熱專項規劃，并具有富余的供熱能力或者擴容能力。

第十八條 新建、擴建、改建建筑新增供熱面積的，建設單位應當按照有關規定交納供熱基礎設施配套費。

分散燃煤鍋爐并入集中供熱管網，屬非居民用戶的，供熱基礎設施配套費由房屋產權人交納，符合減免條件的，按照有關規定執行；屬居民用戶的，免收供熱基礎設施配套費，由政府從收取的供熱基礎設施配套費中給予適當補貼。原供熱設施仍用于供熱的，移交給新并網的集中供熱單位無償使用。

無室內采暖系統的房屋產權人申請并入集中供熱管網的，由產權人交納供熱基礎設施配套費。室內采暖系統由產權人出資，供熱單位統一安裝。

供熱基礎設施配套費由市、縣（市）人民政府統一收取，專項用于供熱工程建設。具體辦法另行制定。

第十九條 新建建筑應當安裝供熱計量裝置和室溫調控裝置。

供熱單位負責供熱計量裝置和室溫調控裝置的選型、購置和安裝，費用由建設單位承擔，不得向用戶收取。

暫不具備集中供熱條件無法使用供熱計量裝置和室溫調控裝置的新建建筑，建設單位應當預留安裝位置，并將選型、購置和安裝費用交存至市、縣（市）供熱行政主管部門指定的銀行帳戶，實行專戶存儲、專款專用。具備使用條件時，由市、縣（市）供熱行政主管部門組織供熱單位安裝。

第三章 供熱與用熱

第二十條 城市供熱經營實行許可證制度。未取得《供熱許可證》的單位，不得從事供熱經營活動。

《供熱許可證》有效期為三年，并實行檢驗，檢驗不合格的，不得繼續從事供熱經營活動。

任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓《供熱許可證》。

《供熱許可證》的申請、受理、頒發、變更等按照省有關規定執行。

第二十一條 供熱單位退出供熱市場的，應當在供熱期開始四個月前向區、縣（市）供熱行政主管部門提出申請，經區、縣（市）供熱行政主管部門同意后報本級人民政府批準，并報市供熱行政主管部門備案。未經批準，不得擅自退出供熱市場。

對于擅自停業、歇業、棄管以及被依法吊銷《供熱許可證》的，區、縣（市）人民政府應當組織其他供熱單位臨時接管。依法吊銷《供熱許可證》的供熱單位拒不退出的，由區、縣（市）人民政府依法組織清退。

第二十二條 供熱單位與熱源單位應當在每年供熱期前簽訂供用熱合同（以下簡稱合同）；供熱單位與新建房屋用戶應當在房屋交付用戶使用時簽訂合同，供熱單位與既有用戶應當在用戶交納熱費時簽訂合同。

未簽訂書面合同，供熱單位已經向用戶供熱一個或者一個以上供熱期的，視為供熱單位與用戶之間存在事實合同關系。

用戶更名的，原用戶應當在辦理更名手續前，與供熱單位結清熱費；雙方約定由新用戶結清的，從其約定。

第二十三條 用戶要求終止用熱的，應當在不影響其他用戶用熱和保證供熱系統運行安全情況下，在距供熱期開始六十日前與供熱單位協商，簽訂終止用熱協議。供熱單位應當將終止用熱協議報區、縣（市）供熱行政主管部門備案。

第二十四條 熱源單位、供熱單位不得超負荷供熱。

利用熱源單位熱能供熱的，供熱單位增加供熱面積前，應當征得熱源單位的書面同意。

供熱單位應當直接向終端用戶供熱，管理到戶。

第二十五條 本市規劃區內供熱起止時間為：當年10月20日至次年4月20日。

縣（市）供熱起止時間由縣（市）人民政府確定后公布。

未經市、縣（市）人民政府批準，熱源單位、供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

第二十六條 在供熱期內，居民用戶臥室、起居室（廳）溫度全天不得低于18℃，其他部位室溫應當符合設計規范標準要求。

市、縣（市）供熱行政主管部門應當公示相關設計規范標準。

居民用戶室溫檢測方法按照有關規定執行；非居民用戶的室內溫度及其檢測方法，由供用熱雙方在合同中約定。

第二十七條 供熱單位應當提前做好供熱系統的調試運行，按時供熱，保證供熱溫度達到本辦法規定或者合同約定溫度標準。

第二十八條 供熱設施發生故障不能正常供熱，需要停熱八小時以上的，熱源單位和供熱單位應當采取張貼通知、媒體發布等形式及時通知用戶，并報告市、區、縣（市）供熱行政主管部門和政府投訴受理機構，同時立即組織搶修，恢復供熱。

由于供熱單位原因造成連續停熱四十八小時以上，未達到本辦法規定或者合同約定溫度標準的，供熱單位應當向用戶按日雙倍退還熱費。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

第二十九條 供熱單位應當按照規定設置測溫點，定期檢測用戶室內溫度，測溫記錄應當有用戶簽字。

供熱單位工作人員入戶檢測室溫時，應當出示供熱單位的有效證件。

第三十條 用戶室內溫度低于本辦法規定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶應當告知供熱單位。供熱單位應當自被告知之時起八小時內進行現場測溫，因供熱單位原因未進行現場測溫的，視為供熱室溫不達標。

供用熱雙方對未達標溫度有異議的，用戶可以向所在區、縣（市）供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應當在接到投訴之時起二十四小時內進行現場免費測溫，或者委托街道辦事處進行現場測溫?，F場測溫應當通知供熱單位到場，供熱單位未到場的，視為同意測溫結論。因供熱單位原因造成室溫不達標的，供熱行政主管部門應當責令供熱單位采取改正措施。供熱單位經過整改，確定投拆人室溫達標后，應當申請供熱行政主管部門組織現場復測。

區、縣（市）供熱行政主管部門采取現場測溫的，應當填寫室溫監測記錄。室溫監測記錄一式三聯，由供熱行政主管部門、用戶、供熱單位分別留存，作為計算供熱室溫不達標時間的依據。

供用熱雙方對未達標溫度沒有異議的，應當對測溫時點和結果共同簽字確認，供熱單位應當按照規定采取措施，使室溫達標。

第三十一條 自用戶告知之時起四十八小時仍未達到溫度標準的，供熱單位應當自收到告知之日起按照規定標準向用戶退還熱費。屬于熱源、供水、供電單位原因的，供熱單位先行退還，再向有關責任單位追償。

第三十二條 分戶供熱用戶要求停止用熱的，應當在前一個供熱期結束至本供熱期開始二十日前向供熱單位提出，供熱單位應當自接到申請之日起十日內形成書面答復意見。

停止用熱的用戶，應當與供熱單位簽訂停止用熱協議，并交納供熱設施運行基礎費。供熱設施運行基礎費標準按照價格主管部門確定的標準執行。

有下列情形之一的，不得申請停止用熱：

（一）未分戶供熱用戶；

（二）新建建筑和既有建筑分戶改造的供熱設施保修期內；

（三）首層、頂層等可能危害相鄰用戶用熱安全和室內公共設施運行安全的。

供熱單位不得擅自設定限制停熱條件。

第三十三條 未經供熱單位同意，用戶不得有下列行為：

（一）連接或者隔斷供熱設施；

（二）改動供熱設施，影響供熱質量；

（三）安裝熱水循環裝置或者放水裝置；

（四）改變熱用途；

（五）改動熱計量及溫控設施；

（六）改變供熱采暖方式。

用戶違反本條前款規定或者損害供熱設施，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第三十四條 用戶有本辦法第三十三條和下列情形，導致其室內溫度低于本辦法規定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔責任：

（一）未按照規定交納熱費；

（二）盜用供熱系統熱水；

（三）拒絕供熱單位正常檢修。

用戶有本條前款規定行為給其他用戶和供熱單位造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四章 熱費管理

第三十五條 熱價由市、縣（市）價格主管部門會同供熱行政主管部門核定，報同級人民政府批準后公布執行。

價格主管部門應當公布熱價組成。

第三十六條 居民用戶和非居民用戶熱價應當分別核定。

住宅、居民自用車庫、社區公益用房、老年人社會福利機構用房執行居民熱價。

除本條第二款規定外的非住宅及利用住宅從事經營活動的，執行非居民熱價。

第三十七條 市、縣（市）供熱行政主管部門和價格主管部門應當分別對熱電聯產、區域鍋爐、分散鍋爐供熱的社會平均成本進行監審，并對供熱燃煤到場價格、質量進行監測。

供熱單位應當于每年二月末前，將上一經專業機構財務審計后的供熱成本財務會計報告報市、縣（市）供熱行政主管部門備案。

兼營物業、房管等業務以及同時經營熱源生產和熱力轉供業務的供熱單位，應當將供熱成本單獨核算。

第三十八條 熱價低于供熱成本致使供熱單位經營虧損，或者供熱燃煤到場價格變化超過百分之十的，供熱單位可以向市、縣（市）價格主管部門提出熱價調整建議，市、縣（市）價格主管部門應當會同供熱行政主管部門提出熱價調整意見。熱價低于供熱成本不能及時調整，影響城市居民正常生活的，對供熱單位實行財政補貼。

第三十九條 熱費由房屋產權人或者公有住房承租人交納；新建房屋未交付購房人使用前的熱費，由建設單位交納。

第四十條 實行熱計量的用戶，熱費按照基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價交納。具體標準由市、縣（市）價格主管部門會同供熱行政主管部門提出意見，報同級人民政府核定。

文化、教育、體育等公益性設施及地下停車場應當逐步實行計量收費。

第四十一條 未實行熱計量的用戶，熱費按照房屋使用面積交納。使用面積包括套內使用面積，有供熱設施的陽臺面積和沒有供熱設施、與供熱房間沒有硬隔斷的陽臺面積。

有供熱設施的樓梯間、走廊等公共面積按照用戶房屋使用面積比例分攤。用戶房屋存在坡屋頂時，頂板下表面與樓面的凈高低于1.2米的空間不計算使用面積，凈高在1.2米至2.1米的空間按二分之一計算使用面積，凈高超過2.1米的空間全部計入使用面積。

非居民用戶按照使用面積計收熱費的，層高超過3.2米的，每超過0.1米，加收基本熱價的百分之三，保護建筑加收至百分之百為止。

第四十二條 新建房屋在供熱期間進戶的，供熱單位應當按實際供暖月向用戶收取熱費。當月20日至下月20日為一個供暖月，在供暖月內，十五日（含十五日）以內收取半個月熱費，十五日以上收取一個月熱費。

第四十三條 供熱單位向用戶收取熱費，應當遵守國家、省、市有關規定，不得拒收熱費。

用戶應當按照規定交納熱費，逾期未交納熱費的，供熱單位可以向用戶發出催交通知書，用戶自收到催交通知書滿十五日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶的用熱權益情況下，可以對其限熱或者停止供熱，并向區、縣（市）供熱行政主管部門備案。

用戶逾期未交納熱費或者拒不交納熱費的，應當按照合同約定支付違約金。

第四十四條 供熱單位需退還用戶熱費或者實行熱計量用戶按照規定需補交熱費的，應當在每年供熱期結束后一個月內結清。

第五章 供熱設施管理

第四十五條 熱源廠及主干線出廠第一個閥門以內的供熱設施設備由熱源單位負責更新改造、維修養護。

熱源廠主干線出廠第一個閥門至用戶入戶管網及樓內共用供熱設施的更新改造、維修養護由供熱單位負責，所需費用由供熱單位承擔。

居民用戶室內供熱設施的維修養護由供熱單位實施，供熱單位不得另行收取費用。居民用戶室內供熱設施的更新改造委托供熱單位實施，費用由供熱單位按照成本價格向用戶收取。

供熱工程保修期內，發生工程質量問題的，由建設單位按照規定承擔維修責任。

第四十六條 供熱單位應當從熱費中按照規定比例提取共用供熱設施更新改造資金，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，專項用于供熱設施更新改造。

第四十七條 用戶應當對其室內供熱設施履行安全使用義務。發生故障時，用戶應當及時通知供熱單位，供熱單位應當在三十分鐘內到達現場，采取措施組織搶修。

第四十八條 在城市供熱設施地面及地下安全保護范圍內進行施工的，施工單位應當征得供熱單位同意并確定保護措施。施工中造成供熱設施損壞的，由施工單位承擔修復責任，并賠償損失。

第四十九條 房屋征收前，征收范圍內需拆除熱源等共用供熱設施的，應當征求區、縣（市）供熱行政主管部門意見；涉及未征收房屋供熱的，應當提供替代熱源。

第五十條 供熱單位應當建立供熱設施檔案。

新建供熱工程驗收合格后，建設單位應當將竣工資料移交給供熱單位。

分散供熱鍋爐拆并網或者移交供熱設施，原供熱單位應當將相關供熱設施技術資料、管理檔案移交給新供熱單位。

第六章 供熱保障

第五十一條 建立并完善供熱保障機制，保證享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和市、縣（市）人民政府有關部門確定的特殊群體的用熱。

供熱保障資金納入市、區、縣（市）財政預算，專項用于支付供熱保障家庭的熱費。

第五十二條 建立供熱風險防范機制。市、區、縣（市）財政預算中應當安排預備資金，用于應對供熱突發事故。

市、區、縣（市）供熱行政主管部門應當組織編制實施供熱應急預案，指定專業技術力量強的供熱單位作為區域應急搶險救援單位。出現重大突發性供熱事故，供熱行政主管部門有權調動應急搶險救援單位，應急搶險救援單位不得拒絕。

供熱單位應當制定并完善本單位的供熱應急預案，組建應急搶險隊伍，配備應急搶修設施設備，做好應急處置工作。

第五十三條 實行供熱質量保證金制度。取得《供熱許可證》的供熱單位，應當按照省規定的標準向市、縣（市）供熱行政主管部門指定的銀行帳戶存入供熱質量保證金。

第五十四條 按照本辦法規定，供熱單位應當向用戶退還熱費未退還的，由市、縣（市）供熱行政主管部門從供熱質量保證金中直接向用戶支付。

發生本條前款規定情形的，供熱單位應當在三十日內補齊供熱質量保證金。

第五十五條 供熱單位經批準退出供熱市場的，市、縣（市）供熱行政主管部門按照相關規定退還供熱質量保證金。

第七章 監督管理

第五十六條 實行供熱單位綜合信用評價制度。市、縣（市）供熱行政主管部門組織相關部門對供熱單位在從事供熱經營活動中履行責任和義務等情況進行總體評價，并向社會公布評價結果。

區供熱行政主管部門及街道辦事處負責市區內供熱單位綜合信用信息的收集、認定、錄入等工作，具體評價辦法按照市人民政府有關規定執行。

縣（市）人民政府可以制定本轄區內供熱單位綜合信用評價辦法。

第五十七條 有關行政管理部門發現違法行為或者接到舉報后，應當依法處理。

供熱單位和用戶應當協助有關行政管理部門調查和配合取證。

第五十八條 供熱經營活動出現矛盾糾紛時，當事人可以申請調解、依據合同約定申請仲裁或者依法向人民法院起訴。

當事人申請調解的，由區、縣（市）供熱行政主管部門組織相關單位或者個人協調解決；市區內出現跨區重大矛盾糾紛的，由市供熱行政主管部門協調解決。

第八章 法律責任

第五十九條 建設單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣（市）供熱行政主管部門按照下列規定給予處罰：

（一）未征得供熱行政主管部門同意，擅自新建、擴建、改建供熱工程的，責令停止建設，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

（二）未按照供熱行政主管部門批準的供熱方案進行建設的，責令停止建設；逾期不改正的，責令拆除，處以十萬元以上二十萬元以下罰款。

（三）未經驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責令限期改正，并處以供熱工程合同造價百分之十至百分之十五的罰款。

（四）未征得供熱單位同意，在城市供熱設施地面及地下安全保護范圍內進行施工，造成損壞的，責令停止施工，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十條 熱源單位和供熱單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市、縣（市）供熱行政主管部門按照下列規定給予處罰：

（一）未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經營的，責令停止違法活動，沒收違法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（二）拒不與用戶簽訂合同的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

（三）供熱設施超負荷運行的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（四）擅自推遲供熱或者提前停熱的，按照推遲供熱或者提前停熱日數退還用戶熱費，并處以等額罰款。

（五）停熱八小時以上未及時通知用戶的，處以五千元罰款；供熱設施發生故障，未及時組織搶修恢復供熱的，處以一萬元以上二萬元以下罰款。

（六）未按照規定對居民室內供熱設施進行維修、養護的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

（七）未按照規定提取共用供熱設施更新改造資金的，責令限期提取；逾期不提取的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十一條 用戶違反本辦法規定，有下列行為之一的，由區、縣（市）供熱行政主管部門按照下列規定給予處罰：

（一）連接或者隔斷供熱設施；改動供熱設施，影響供熱質量；安裝熱水循環裝置或者放水裝置；改變熱用途；改動熱計量及溫控設施的，責令停止違法行為，限期改正。逾期未改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

（二）盜用供熱系統熱水的，處以二萬元以上三萬元以下罰款。

第六十二條 供熱行政主管部門和有關行政部門及其工作人員有下列行為之一，依法追究行政責任：

（一）擅自變更經批準的城市供熱專項規劃的；

（二）違法確定建設工程供熱方案的；

（三）挪用供熱基礎設施配套費、供熱計量裝置和室溫調控裝置費、供熱質量保證金、供熱應急資金、供熱保障資金的；

（四）接到舉報、投訴不及時受理，或者發現違法行為未及時查處的；

（五）違反法律、法規和技術規程檢測供熱計量產品，增加供熱單位負擔的；

（六）未履行本辦法規定其他義務的。

第九章 附 則

第六十三條 本辦法自2011年10月25日起施行。市人民政府1995年9月28日發布的《哈爾濱市城市供熱管理辦法》和市人民政府2002年1月15日發布的《關于修改〈哈爾濱市城市供熱管理辦法〉的決定》同時廢止。

主題詞：城市供熱 辦法

第四篇：河北省實施《軍人撫恤優待條例》辦法(河北省人民政府令〔2009〕第2號)

【發布單位】河北省人民政府

【發布文號】河北省人民政府令〔2009〕第2號 【發布日期】2009-01-16 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】河北省人民政府

河北省實施《軍人撫恤優待條例》辦法

(河北省人民政府令〔2009〕第2號)

《河北省實施〈軍人撫恤優待條例〉辦法》已經2009年1月14日省政府第26次常務會議通過，現予公布，自2009年3月1日起施行。

省長胡春華

二○○九年一月十六日

第一章 總 則

第一條第一條 為保證國務院、中央軍委《軍人撫恤優待條例》的貫徹實施，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 中國人民解放軍現役軍人（以下簡稱現役軍人）、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬以及依照國家規定應當享受撫恤優待的其他人員，是本辦法規定的撫恤優待對象，依照國家和本省有關規定享受撫恤優待。

第三條第三條 縣級以上人民政府應當加強對軍人撫恤優待工作的領導，及時協調解決軍人撫恤優待工作中出現的問題，保障由本級財政負擔的軍人撫恤優待所需經費，保證撫恤優待標準不低于國家和本省規定的標準、撫恤優待對象的生活水平不低于當地居民的平均生活水平。

第四條第四條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區域的軍人撫恤優待工作。

縣級以上人民政府財政、勞動和社會保障、衛生、人事、建設等行政主管部門和相關管理單位應當按規定的職責，做好有關的軍人撫恤優待工作。

有關社會團體、企業事業單位及其他組織和個人應當依法履行各自的軍人撫恤優待義務。

第五條第五條 全社會應當尊重和關懷撫恤優待對象。

縣級以上人民政府及其有關部門和有關社會團體應當組織開展多種形式的擁軍優屬活動。

廣播、電視等新聞媒體應當配合開展擁軍優屬宣傳活動，并免費播發擁軍優屬公益廣告。

第六條第六條 鼓勵單位和個人對軍人撫恤優待事業提供捐助。捐贈款物由縣級以上人民政府民政部門依法接收、管理，并專項用于軍人撫恤優待事業。

第二章 死亡撫恤

第七條第七條 現役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的，收到軍隊通知書的縣級人民政府民政部門應當分別填寫《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》或者《中華人民共和國軍人病故證明書》（以下簡稱證明書），按規定發給一名持證人。

第八條第八條 持證人由烈士或者因公犧牲軍人、病故軍人的父母(撫養人)、配偶、子女協商確定，并以書面形式告知收到軍隊通知書的縣級人民政府民政部門；協商不成的，按下列順序發放證明書：

(一)父母(撫養人)；

(二)配偶；

(三)子女，有多個子女的發給長子女。

沒有父母(撫養人)、配偶、子女的發給兄弟姐妹，有多個兄弟姐妹的發給年長的兄弟姐妹。

烈士或者因公犧牲軍人、病故軍人沒有父母(撫養人)、配偶、子女、兄弟姐妹的，不發放證明書。

證明書的持證人確定后一般不再變更。

第九條第九條 在辦理證明書過程中，縣級人民政府民政部門或者其他有關單位和個人對現役軍人的身份、死亡性質、工資標準等事項，以及烈士批準機關、現役軍人因公犧牲或者病故確認機關有異議的，應當報省人民政府民政部門與軍隊協商確認。

第十條第十條 證明書發放后，持證人戶籍所在地縣級人民政府民政部門應當按國家規定的標準發放一次性撫恤金。所需經費由縣級財政支付。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人有父母(撫養人)、配偶、子女且對一次性撫恤金分配數額協商一致的，按協商確定的數額發放；協商不成的，按人數平均發放。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人沒有父母(撫養人)、配偶、子女的，一次性撫恤金發給其不滿十八周歲的兄弟姐妹和已滿十八周歲但無生活費來源且由其生前供養的兄弟姐妹。符合一次性撫恤金發放條件的兄弟姐妹為兩人以上且對一次性撫恤金分配數額協商一致的，按協商確定的數額發放；協商不成的，按人數平均發放。

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人沒有父母(撫養人)、配偶、子女和符合一次性撫恤金發放條件的兄弟姐妹的，不發放一次性撫恤金。

第十一條第十一條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬符合《軍人撫恤優待條例》規定的享受定期撫恤金條件的，應當向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請辦理登記手續?？h級人民政府民政部門應當自受理申請之日起30個工作日內調查核實，并對符合法定條件的予以登記，核發定期撫恤金領取證件，自發證當月起按規定標準發放定期撫恤金；對不符合法定條件的不予登記，不予核發定期撫恤金領取證件。

第十二條第十二條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬有兩人以上且戶籍不在同一縣（市、區）的，其定期撫恤金由各自的戶籍所在地縣級人民政府民政部門按當地標準分別發放。

第十三條第十三條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬因參加國家統一招生考試進入全日制高等、中等學校就讀而遷移戶口的，其入學前戶籍所在地縣級人民政府民政部門應當繼續發放定期撫恤金。

第十四條第十四條 享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬戶口遷移時，遷出地縣級人民政府民政部門應當根據本人申請和戶籍證明為其辦理定期撫恤金轉移手續，并負責發放當年的定期撫恤金；遷入地縣級人民政府民政部門應當根據本人申請、戶籍證明、撫恤關系轉移證明和撫恤檔案等材料，從次年1月起按當地標準發放定期撫恤金。

第三章 殘疾撫恤

第十五條第十五條 退出現役的殘疾軍人應當自軍隊辦理退役或者移交手續后60日內，持本人的《中華人民共和國殘疾軍人證》、退役證件、評殘檔案和戶籍證明等有關材料，向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請辦理殘疾撫恤關系遷入手續。

第十六條第十六條 現役軍人因戰、因公致殘未及時認定殘疾性質和評定殘疾等級，在退出現役后，其正式檔案中有原所在部隊涉及其負傷原始情況、治療情況及善后處理情況的記載，或者本人持有原所在部隊軍以上單位指定的軍隊醫院出具的能夠說明其致殘原因的《病情診斷書》、《出院小結》或者正式病歷、病情檢查和實驗分析記錄的，本人（精神病患者由其利害關系人)可以向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請認定殘疾性質、補辦評定殘疾等級。

第十七條第十七條 退出現役的殘疾軍人的殘疾情況發生惡化，原評定的殘疾等級與殘疾情況明顯不符，本人（精神病患者由其利害關系人)向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請調整殘疾等級的，可以重新評定殘疾等級。

第十八條第十八條 對退出現役的殘疾軍人，在辦理殘疾撫恤關系遷入手續后，自次年1月起發放殘疾撫恤金。

對申請補辦評定殘疾等級和調整殘疾等級的退出現役的殘疾軍人，在省人民政府民政部門批準后，自次月起發放或者增發殘疾撫恤金。

對遷移戶口的殘疾軍人，遷出地縣級人民政府民政部門負責發放當年的殘疾撫恤金；遷入地縣級人民政府民政部門在辦理殘疾撫恤關系遷入手續后，自次年1月起發放殘疾撫恤金。

第十九條第十九條 退出現役的一級至四級殘疾軍人由國家供養終身，在生活、住房、醫療等方面予以保障。其中對需要長年醫療或者獨身一人不便分散安置的，經省人民政府民政部門批準后，可以集中供養。

第二十條第二十條 退出現役的殘疾軍人需要配制或者維修假肢、代步三輪車等輔助器械的，可以向戶籍所在地縣級人民政府民政部門提出書面申請，按省人民政府民政部門的有關規定辦理。

第二十一條第二十一條 退出現役的因戰、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復發死亡的，由縣級人民政府民政部門按因公犧牲軍人的撫恤金標準發給其遺屬一次性撫恤金。所需經費由縣級財政支付。

第四章 優 待

第二十二條第二十二條 義務兵服現役期間，其家庭由戶籍所在地縣級人民政府發給優待金或者給予其他優待，優待標準不低于當地平均生活水平。支付優待金所需經費在縣級財政預算中列支。

在校大學生服義務兵役期間，其家庭由其入學前戶籍所在地縣級人民政府按當地對義務兵家庭優待的規定給予優待。

第二十三條第二十三條 一級至六級退出現役的殘疾軍人的醫療費用和七級至十級退出現役的殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，依照國家有關規定予以保障。

七級至十級退出現役的殘疾軍人舊傷復發以外的門診費用，以及享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和按國家規定享受生活補助的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退伍軍人的門診費用，按不低于其殘疾撫恤金、定期撫恤金或者生活補助費用總額百分之十的標準給予補助，發給本人包干使用。

前款規定的撫恤優待對象對其參加的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或者新型農村合作醫療保障范圍內住院費用的自付部分難以支付的，其戶籍所在地縣級人民政府應當按規定給予城鄉醫療救助；經城鄉醫療救助仍難以支付或者本人不是城鄉醫療救助對象的，按個人自付部分百分之二十至百分之八十的標準給予住院費用補助。

本條第二款和第三款規定的撫恤優待對象門診費用和住院費用補助的經費由縣級財政支付，省和設區的市財政部門按規定給予補助。

第二十四條第二十四條 撫恤優待對象到醫療機構就醫時，憑有關證件優先掛號、優先就診、優先取藥、優先住院，并按國家有關規定減免費用。

第二十五條第二十五條 退出現役的殘疾軍人享受國家和本省促進殘疾人就業的政策優待。

退出現役的殘疾軍人因所在企業破產等原因失業的，由企業的主管部門或者縣級人民政府確定的其他有關部門負責協調安置。

第二十六條第二十六條 撫恤優待對象開辦企業的，當地工商行政管理和稅務等部門應當優先辦理有關手續，并按國家規定減免稅費。

縣級以上人民政府及其有關部門應當從資金、技術、信息等方面扶持撫恤優待對象開展生產經營活動，提高生活水平。

第二十七條第二十七條 現役軍人憑有效證件乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具享受優待，現役軍人、殘疾軍人憑有效證件參觀游覽收費的公園、博物館、名勝古跡享受優待，具體辦法分別由有關城市人民政府和公園、博物館、名勝古跡管理單位所在地的縣級以上人民政府作出規定。

第二十八條第二十八條 撫恤優待對象及其子女依照國家和本省有關規定享受教育優待。

公辦學校對在校學習的烈士子女按規定免收學費、雜費，對其中的寄宿學生酌情給予生活補助。

因現役軍人工作調動其子女需要轉學的，有關教育行政部門和學校應當及時辦理轉學手續，并幫助就近入學。

第二十九條第二十九條 退出現役的五級至十級殘疾軍人，享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，按國家規定享受生活補助的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退伍軍人和國務院民政部門規定的其他人員，沒有住房或者確有住房困難，戶籍在城鎮的，戶籍所在地縣級人民政府及其有關部門應當向其優先提供廉租住房或者在其購買經濟適用住房時優先安排；戶籍在農村的，應當協助其解決住房困難。

第三十條第三十條 經軍隊師（旅）級以上單位的政治機關批準隨軍的現役軍官家屬、文職干部家屬、士官家屬由駐軍所在地公安機關辦理落戶手續。隨軍前是國家機關、社會團體、企業事業單位職工的，駐軍所在地人民政府勞動和社會保障部門、人事部門應當接收和妥善安置；隨軍前沒有工作單位的，駐軍所在地人民政府應當根據本人的實際情況作出相應安置；對自謀職業的，按國家有關規定減免有關費用。

第三十一條第三十一條 駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區、國家確定的邊遠地區中的三類地區和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊的現役軍官、文職干部、士官，其符合隨軍條件但因部隊駐地不能解決就業就學等問題而無法隨軍的家屬，經軍隊師（旅）級以上單位的政治機關批準，可以在戶籍所在地由農村戶口轉為城鎮戶口，其子女在當地優先安排就學。

第三十二條第三十二條 符合國家規定條件的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退伍軍人和國務院民政部門規定的其他人員，經戶籍所在地縣級人民政府民政部門調查核實確認身份后，從確認身份的當月起按規定標準給予生活補助。

第三十三條第三十三條 對依靠殘疾撫恤金、定期撫恤金或者生活補助費生活仍有困難的退出現役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退伍軍人和國務院民政部門規定的其他人員，其戶籍所在地縣級人民政府應當將其優先納入城鄉社會救助保障范圍給予救助，或者采取其他方式給予適當補助。

前款規定人員在申請城鄉最低生活保障金時，其享受的撫恤金和生活補助不計入家庭收入。

第三十四條第三十四條 縣級以上人民政府應當根據當地經濟發展狀況和實際需要，開辦優撫醫院（門診）、光榮院，用于治療或者集中供養依法實行撫恤優待的孤老人員和生活不能自理人員。

優撫醫院、光榮院的建設、維修和管理工作經費列入本級財政預算。

第三十五條第三十五條 享受生活補助的撫恤優待對象死亡后，對其家庭增發6個月其原享受的生活補助費，作為喪葬補助。

第五章 附 則

第三十六條第三十六條 撫恤優待對象具有雙重以上身份的，按就高原則，享受其中一種身份的撫恤或者補助。

第三十七條第三十七條 本辦法自2009年3月1日起施行。1993年2月21日省人民政府公布的《河北省軍人撫恤優待實施辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：江蘇省實施《軍人撫恤優待條例》辦法(江蘇省人民政府令第43號)

【發布單位】江蘇省

【發布文號】江蘇省人民政府令第43號 【發布日期】2008-03-20 【生效日期】2008-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】江蘇省

江蘇省實施《軍人撫恤優待條例》辦法

（江蘇省人民政府令第43號）

《江蘇省實施〈軍人撫恤優待條例〉辦法》已于2008年2月29日經省人民政府第2次常務會議討論通過，現予發布，自2008年5月1日起施行。

省 長 羅志軍

二○○八年三月二十日

江蘇省實施《軍人撫恤優待條例》辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了健全和完善軍人撫恤優待制度，激勵軍人保衛祖國、建設祖國的獻身精神，加強國防和軍隊建設，根據《 軍人撫恤優待條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 中國人民解放軍現役軍人（以下簡稱現役軍人）、服現役或者退出現役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬，是《條例》和本辦法規定的撫恤優待對象，依照《條例》和本辦法的規定享受撫恤優待。

第三條第三條 軍人撫恤優待，實行國家和社會相結合的方針，保障軍人的撫恤優待與國民經濟和社會發展相適應，保障撫恤優待對象的生活不低于當地的平均生活水平。

全社會應當關懷、尊重撫恤優待對象，開展各種形式的擁軍優屬活動。

政府鼓勵社會組織和個人對軍人撫恤優待事業提供捐助。

第四條第四條 縣級以上地方人民政府應當建立軍人撫恤優待標準自然增長機制。軍人撫恤優待所需經費，除中央財政安排的以外，由省、設區的市、縣（市、區）人民政府分級負擔。中央和地方財政安排的軍人撫恤優待經費，?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計部門的監督。

第五條第五條 縣級以上地方人民政府民政部門主管本行政區域內的軍人撫恤優待工作。

縣級以上地方人民政府財政、建設、勞動和社會保障、衛生、教育等部門，按照各自職責做好軍人撫恤優待工作。

本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位應當依法履行各自的軍人撫恤優待責任和義務。

第二章 死亡撫恤

第六條第六條 現役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的，由其遺屬持批準機關、確認機關發給的《烈士通知書》、《因公犧牲軍人通知書》、《病故軍人通知書》，向戶籍所在地縣級人民政府民政部門申請換取《中華人民共和國烈士證明書》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書》、《中華人民共和國軍人病故證明書》，辦理撫恤登記，依照《條例》和本辦法享受撫恤。

第七條第七條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受的一次性撫恤金，由持證遺屬戶籍所在地縣級人民政府民政部門按照下列規定發放：

（一）遺屬中有軍人的父母（撫養人）、配偶、子女的，撫恤金發給父母（撫養人）、配偶、子女；沒有軍人的父母（撫養人）、配偶、子女的，撫恤金發給軍人的未滿18周歲的兄弟姐妹和已滿18周歲但無生活來源且由該軍人生前供養的兄弟姐妹；

（二）享受撫恤金的遺屬人數為2人以上的，撫恤金的分配由遺屬協商確定；協商不成的，按照遺屬人數平均發放。

第八條第八條 省人民政府向烈士遺屬發放一次性撫慰金，標準按照烈士死亡時上全省在崗職工40個月平均工資計算。一次性撫慰金列入省財政預算，據實核拔。

一次性撫慰金參照一次性撫恤金的發放規定發給烈士遺屬。

第九條第九條 對符合《條例》規定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發給定期撫恤金。領取定期撫恤金的軍人配偶再婚的，對軍人父母（撫養人）、子女已經履行完或者繼續履行贍養、撫養義務且生活困難的，可以繼續發給定期撫恤金。

第十條第十條 烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤金標準，應當以戶籍所在地上在崗職工平均工資為參照基數，按照省規定的比例確定，并實行自然增長。對于依靠定期撫恤金生活仍有困難的，縣級以上地方人民政府可以采取其他方式予以補助。

未享受定期撫恤金的烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的父母（撫養人）、配偶，其收入水平低于當地同類對象定期撫恤金標準的，可以向戶籍所在地民政部門申請補助，經確認后，應當按照同類對象的定期撫恤金標準給予補差。

第三章 殘疾撫恤

第十一條第十一條 退出現役的殘疾軍人，憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、退出現役證明，由其戶籍所在地縣級人民政府民政部門辦理撫恤登記，按照《條例》和本辦法規定享受殘疾撫恤。

第十二條第十二條 無工作單位或者無固定收入的殘疾軍人的殘疾撫恤金標準，應當以上戶籍所在地在崗職工平均工資為參照基數，按照省規定的比例確定，實行自然增長，所需經費由中央和地方各級財政共同負擔。

在國家機關、社會團體、企業事業單位工作或者領取離退休費的殘疾軍人的殘疾撫恤金，按照民政部、財政部規定的標準發放。其工資或者離退休費與殘疾撫恤金之和低于前款同等級殘疾軍人殘疾撫恤金標準的，可以向戶籍所在地民政部門申請補助，經確認后，應當給予補差。

第十三條第十三條 退出現役的因戰、因公致殘的殘疾軍人，經戶籍所在地縣級以上醫療機構鑒定確屬因舊傷復發死亡的，由戶籍所在地縣級人民政府民政部門按照因公犧牲軍人的撫恤金標準發給其遺屬一次性撫恤金，其遺屬享受因公犧牲軍人遺屬撫恤待遇。

退出現役的因戰、因公致殘的殘疾軍人因舊傷復發死亡的，一次性撫恤金計發標準為40個月的殘疾撫恤金。如其殘疾撫恤金低于軍隊排職少尉軍官工資標準的，按照軍隊排職少尉軍官的職務薪金（第二檔次）和軍銜薪金兩項之和的標準計發。

第十四條第十四條 退出現役的殘疾軍人需要配制假肢、代步三輪車等輔助器械的，由省人民政府民政部門負責解決，所需經費由省財政負擔。

第四章 優 待

第十五條第十五條 義務兵服現役期間，其家庭由當地人民政府發給優待金或者給予其他優待，所需經費由當地人民政府籌集。優待金標準不低于上城鎮居民人均可支配收入的30%，在西藏地區服役的，應當提高優待金標準。設區的市、縣（市、區）人民政府可以根據實際情況確定優待金的具體標準。

第十六條第十六條 義務兵和初級士官入伍前所在農村集體經濟組織農民集體所有的土地被征收的，應當給予與本集體經濟組織其他被征地農民同樣的補償；入伍前戶籍所在地房屋被征收的，應當給予與原戶籍所在地其他被征收人同樣的補償。

第十七條第十七條 領取定期撫恤金或者補助金，且無固定收入的殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，是重點撫恤優待對象。重點撫恤優待對象由戶籍所在地縣級人民政府民政部門發給《江蘇省重點撫恤優待對象優待證》。

第十八條第十八條 對重點撫恤優待對象，采取以下保障措施，幫助其解決醫療困難：

（一）開設優撫門診、優撫病房，建立優撫醫院、光榮院等醫療服務中心，提供優先、優質、優惠服務；

（二）參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的，個人應交的參合費、參保費由當地人民政府解決；

（三）對參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的重點撫恤優待對象，鼓勵其參加住院醫療保險，給予住院醫療保險補助；

（四）設立重點撫恤優待對象大病救助資金。

第十九條第十九條 重點撫恤優待對象中的退伍紅軍老戰士、紅軍失散人員基本醫療費用全額補助；孤老基本醫療費用自付比例不超過10%；烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬基本醫療費用自付比例不超過30%；病故軍人遺屬基本醫療費用自付比例不超過40%；1954年10月31日前入伍的享受定期定量生活補助的復員軍人、七級至十級殘疾軍人基本醫療費用自付比例不超過50%；1954年11月1日后入伍的七級至十級殘疾軍人、帶病回鄉退伍軍人和參戰退役人員基本醫療費用自付比例不超過60%。具體辦法由設區的市、縣（市、區）人民政府根據實際情況制定。

省財政對重點撫恤優待對象人數較多的困難地區給予適當補助，用于幫助解決重點撫恤優待對象的醫療費用困難問題。

第二十條第二十條 重點撫恤優待對象在同等條件下優先享受社會救助、救濟；在遭受自然災害的地區，優先安排其生活和住房。

重點撫恤優待對象中的孤老、孤兒，定期撫恤金或者補助金可以在原標準的基礎上增發20%。

撫恤優待對象具有雙重或者多重撫恤優待身份的，定期撫恤金或者補助金應當享受其中的最高標準。

第二十一條第二十一條 依靠定期撫恤金或者補助金生活的重點撫恤優待對象，憑《江蘇省重點撫恤優待對象優待證》，可以參照享受當地各項優惠政策。重點撫恤優待對象享受城鄉居民最低生活保障時，其撫恤金、補助金、優待金和立功榮譽金不計入家庭收入。

第二十二條第二十二條 在國家機關、社會團體、企業事業單位工作的殘疾軍人，享受與所在單位工傷人員同等的工資報酬、社會保險和福利待遇。任何單位不得因殘疾將其辭退、解聘或者解除勞動關系。

因企業解散、被依法撤銷、宣告破產等原因失業的殘疾軍人，由原單位的主管部門和戶籍所在地縣級人民政府負責落實其基本生活、醫療待遇。

第二十三條第二十三條 縣級以上地方人民政府應當堅持行政調配和市場調節相結合的原則，做好隨軍隨調家屬就業安置工作。隨軍隨調家屬在省政府規定期間內未落實就業的，安置地人民政府應當按照當地城鎮居民最低生活保障標準給予補助，保障其基本生活。自謀職業的隨軍隨調家屬，按照國家、省和各地有關規定給予優待，當地政府可以按照一定標準發給其一次性安置補貼。

第二十四條第二十四條 隨軍的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬移交地方人民政府安置的，其原來按照軍隊標準享受的生活補助費低于當地撫恤標準的，應當給予補差。其他待遇按照當地人民政府有關撫恤優待規定執行。

第二十五條第二十五條 退役后從未經組織安排或者本人申請被錄用到國家機關、社會團體、企業事業單位工作的孤老或者年老體弱喪失勞動能力生活困難的復員軍人，由戶籍所在地縣級人民政府民政部門給予定期定量生活補助，標準按照省規定的基數和比例確定，實行自然增長。持有復員軍人證件、有固定收入但低于同期入伍復員軍人定期定量生活補助標準的，可以向戶籍所在地民政部門申請補助，經確認后，應當給予補差。

對在農村的和城鎮無工作單位且生活困難的參戰退役人員、帶病回鄉退伍軍人基本喪失勞動能力且生活困難的，可以給予定期定量生活補助。

領取定期定量生活補助的復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員病故后，發給6個月定期定量生活補助作為喪葬補助。

第二十六條第二十六條 領取定期定量生活補助的復員軍人和1954年10月31日前入伍的殘疾軍人死亡后，其配偶本人無固定收入的，由戶籍所在地縣級人民政府民政部門按照當地城鎮最低生活保障標準發給生活補助。

第二十七條第二十七條 政府興辦優撫醫院、光榮院（含敬老院內設光榮室），治療或者集中供養孤老和生活不能自理的撫恤優待對象。在敬老院集中供養的撫恤優待對象的生活條件應當優于其他社會供養對象。

各類社會福利機構應當優先接收撫恤優待對象。

第二十八條第二十八條 現役軍人榮立三等功的，一次性獎勵不低于當年義務兵家庭優待金的20%，二等功的不低于40%，一等功以上的不低于50%。領取定期定量生活補助的復員軍人在戰爭年代榮立戰功的，按照省規定的標準給予獎勵。

對未享受定期撫恤金的烈士父母（撫養人）、配偶，可以給予一定的物質待遇，具體辦法由設區的市、縣（市、區）人民政府制定。

上述所需經費應當列入當地財政預算，由縣級人民政府民政部門負責發放。

第二十九條第二十九條 撫恤優待對象及其子女按照國家和省規定享受教育優待。撫恤優待對象較多和駐軍相對集中地區的人民政府可以根據實際情況，制定具體優待辦法。

第五章 附 則

第三十條第三十條 撫恤優待對象被判處有期徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間，縣級以上地方人民政府民政部門應當中止其撫恤優待；在其徒刑執行期滿、恢復政治權利后，由本人申請，經縣級以上地方人民政府民政部門批準，可以恢復撫恤優待。被判處死刑、無期徒刑的，由省人民政府民政部門取消其撫恤優待資格。

第三十一條第三十一條 撫恤優待對象戶籍發生變更的，應當及時辦理撫恤優待關系轉移手續。當年的定期撫恤金或者補助金由遷出地縣級人民政府民政部門發放，次年起由遷入地縣級人民政府民政部門發放。

第三十二條第三十二條 本辦法適用于中國人民武裝警察部隊。

軍隊離休、退休干部的撫恤優待，按照本辦法有關現役軍人撫恤優待的規定執行。

因參戰傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習、軍事訓練和執行軍事勤務傷亡的預備役人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，參照本辦法的有關規定辦理。

第三十三條第三十三條 本辦法自2008年5月1日起施行。1991年7月23日江蘇省人民政府發布的《江蘇省＜軍人撫恤優待條例＞實施辦法》同時廢止。

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