第一篇:重慶市企業(yè)信用等級證書申報
重慶市企業(yè)信用等級證書申報
《11315全國企業(yè)征信系統(tǒng)》
一、企業(yè)信用等級證書申報意義
1、AAA級信用企業(yè)評級對企業(yè)的價值
1)是企業(yè)獲得政府扶持以及招商、投資、融資擔(dān)保、銀行貸款一個可靠的“通行證”;
2)是衡量企業(yè)履約能力、投標(biāo)信譽(yù)、綜合實(shí)力與競爭力一個不可或缺的“榮譽(yù)證”;
3)是企業(yè)洞察社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢、提升現(xiàn)代管理和走向國際化的“導(dǎo)向證”;
4)是企業(yè)改善經(jīng)營管理、加強(qiáng)信用管理、提高風(fēng)險控制的“優(yōu)化證”;
5)是企業(yè)在經(jīng)營活動中增加合作、賒銷、簽約風(fēng)險防范的“風(fēng)險證”;
6)是企業(yè)提升品牌價值與品牌競爭力的一項(xiàng)重要的無形的“資產(chǎn)證”;
7)是企業(yè)降低籌募資金、交易成本的一個重要的“減負(fù)證”;
8)是企業(yè)在市場活動中塑造企業(yè)信用形象的“身份證”;
2、企業(yè)信用評級結(jié)果的應(yīng)用
1)品牌形象樹立:允許企業(yè)在企業(yè)的宣傳手冊,產(chǎn)品外包裝、說明書、合格證等宣傳載體上使用的國家商務(wù)部信用LOGO;2)融資貸款申請:爭取機(jī)構(gòu)風(fēng)投、融資擔(dān)保、銀行放貸等提供的國家級信用評級證明;3)商務(wù)合作使用:在企業(yè)招商、政府投標(biāo)、簽約合作等出示的信用資質(zhì);4)政策扶持爭取:面向政府扶持基金、政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管展示的企業(yè)品質(zhì)證明;5)供銷采買依據(jù):與交易伙伴賒銷、拓展上下游供采時可做為的權(quán)威信用證明;6)國際貿(mào)易征信:在國際合作與貿(mào)易時,可出示的企業(yè)國家級信用證明;7)經(jīng)營管理價值:在向社會各界、以及消費(fèi)者展示企業(yè)管理與服務(wù)透明度有效牌證的使用;8)信任度提升:網(wǎng)站貼置安信保信用標(biāo)識,對外公示其信用評估結(jié)果,直接反映該企業(yè)信任度,提高商務(wù)效果價值。
二、企業(yè)信用等級證書申報條件(具體條件還請另行咨詢)
1、注冊2年或以上,注冊資本為50萬元或以上的合法注冊企業(yè)單位;
2、企業(yè)經(jīng)營沒有違規(guī)違法行為記錄,非即將關(guān)、停企業(yè),近2年均有主營業(yè)務(wù)收入;
3、企業(yè)法人在銀行融資貸款無不良信用記錄;
4、認(rèn)證周期1-2個月發(fā)證;
5、申報無批次、名額限制,但每批只公式50家;
6、有效期3年,中間進(jìn)行2次復(fù)審。
第二篇:企業(yè)信用等級證書申報資料
國家商務(wù)部企業(yè)行業(yè)信用等級認(rèn)證
一、項(xiàng)目背景
為建立和完善中小企業(yè)信用體系,提高中小企業(yè)的誠信意識和風(fēng)險防范能力,促進(jìn)守信用的中小企業(yè)健康快速發(fā)展,商務(wù)部信用工作辦公室和國務(wù)院國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室聯(lián)合下發(fā)文件《關(guān)于公布第四批行業(yè)信用評價參與名單的通知》并授權(quán)中國中小企業(yè)協(xié)會在全國范圍內(nèi)開展中小企業(yè)信用等級評價工作。
中國中小企業(yè)協(xié)會為此專項(xiàng)成立“中國中小企業(yè)協(xié)會信用管理中心”對企業(yè)進(jìn)行信用評級,企業(yè)參評后由國家商務(wù)部和國務(wù)院國資委發(fā)放統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)信用等級評價編號、牌匾、證書。
二、項(xiàng)目意義
AAA級信用企業(yè)評級對企業(yè)的價值
? 是企業(yè)獲得政府扶持以及招商、投資、融資擔(dān)保、銀行貸款一個可靠的“通行證”
? 是衡量企業(yè)履約能力、投標(biāo)信譽(yù)、綜合實(shí)力與競爭力一個不可或缺的“榮譽(yù)證”
? 是企業(yè)洞察社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢、提升現(xiàn)代管理和走向國際化的“導(dǎo)向證”
? ? ? ? ? 是企業(yè)改善經(jīng)營管理、加強(qiáng)信用管理、提高風(fēng)險控制的“優(yōu)化證” 是企業(yè)在經(jīng)營活動中增加合作、賒銷、簽約風(fēng)險防范的“風(fēng)險證” 是企業(yè)提升品牌價值與品牌競爭力的一項(xiàng)重要的無形的“資產(chǎn)證” 是企業(yè)降低籌募資金、交易成本的一個重要的“減負(fù)證” 是企業(yè)在市場活動中塑造企業(yè)信用形象的“身份證”
企業(yè)信用評級結(jié)果的應(yīng)用
? 品牌形象樹立:允許企業(yè)在企業(yè)的宣傳手冊,產(chǎn)品外包裝、說明書、合格證等宣傳載體上使用的國家商務(wù)部信用LOGO;
? 融資貸款申請:爭取機(jī)構(gòu)風(fēng)投、融資擔(dān)保、銀行放貸等提供的國家級信用評級證明;
? 商務(wù)合作使用:在企業(yè)招商、政府投標(biāo)、簽約合作等出示的信用資質(zhì); ? 政策扶持爭取:面向政府扶持基金、政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管展示的企業(yè)品質(zhì)證明;
? 供銷采買依據(jù):與交易伙伴賒銷、拓展上下游供采時可做為的權(quán)威信用證明;
國際貿(mào)易征信:在國際合作與貿(mào)易時,可出示的企業(yè)國家級信用證明;
? 經(jīng)營管理價值:在向社會各界、以及消費(fèi)者展示企業(yè)管理與服務(wù)透明度有效牌證的使用。
? 信任度提升:網(wǎng)站貼置安信保信用標(biāo)識,對外公示其信用評估結(jié)果,直接反映該企業(yè)信任度,提高商務(wù)效果價值。
三、認(rèn)證條件
1、注冊2年或以上,注冊資本為50萬元或以上的合法注冊企業(yè)單位。
2、企業(yè)經(jīng)營沒有違規(guī)違法行為記錄,非即將關(guān)、停企業(yè),近2年均有主營業(yè)務(wù)收入。
3、企業(yè)法人在銀行融資貸款無不良信用記錄。
4、認(rèn)證周期1-2個月發(fā)證
5、申報無批次、名額限制,但每批只公式50家
6、有效期3年,中間進(jìn)行2次復(fù)審
自從2013年開始逐漸建立起信用體系,除了個人信用以外更注重單位、企業(yè)的信用建設(shè)
2014年1月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快建設(shè)社會信用體系、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境,討論通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法修正案(草案)》。重點(diǎn)提出企業(yè)要把誠信經(jīng)營作為安身立命之本,切實(shí)做到重合同、守信用。發(fā)揮行業(yè)組織自律和市場機(jī)制作用,培育和規(guī)范信用服務(wù)市場,形成全社會共同參與、推進(jìn)信用體系建設(shè)的合力。加快推動立法。把健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系作為重要基礎(chǔ)性工作,列入立法規(guī)劃盡快推進(jìn)實(shí)施,使信用體系建設(shè)有法可依。
和其他信用認(rèn)證的區(qū)別:
1、地方工商管理局發(fā)放的:“守合同 重信用”,地方工商網(wǎng)站可查詢,只在本地有一定公信力、外省不認(rèn)可。
2、某銀行地方分行發(fā)放的:AAA級信用企業(yè),銀行內(nèi)部可查詢不對外公開,按時還貸款即可發(fā)放,僅在銀行給企業(yè)貸款時作風(fēng)險評估。
3、某地方協(xié)會、商會等社會組織發(fā)放的:XX地區(qū)十佳誠信企業(yè),幾乎沒有任何公信力。
4、國家級協(xié)會經(jīng)過國家商務(wù)部授權(quán)發(fā)放的:企業(yè)信用評價AAA級信用企業(yè)、企業(yè)信用等級證書,企業(yè)綜合信用評估,由協(xié)會進(jìn)行初審商務(wù)部進(jìn)行復(fù)核,評估結(jié)果公開透明與國際信用認(rèn)證類同,可以在商務(wù)部主辦的中國市場秩序網(wǎng)查詢,重點(diǎn)考察企業(yè)銀行信貸信用、財務(wù)狀況、償債能力、合同守約能力等。5.主辦:商務(wù)部信用工作辦公室 國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室
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第三篇:重慶市企業(yè)信用信息管理辦法
重慶市企業(yè)信用信息管理辦法
《重慶市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2016年11月23日市人民政府第148次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年3月1日起施行。
第一條 為了規(guī)范企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用,強(qiáng)化企業(yè)信用約束,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))信用信息的歸集、公示、使用及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。
社會征信機(jī)構(gòu)從事與企業(yè)有關(guān)的征信業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動不適用本辦法。第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指各級行政機(jī)關(guān),法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的組織(以下統(tǒng)稱各級行政機(jī)關(guān))在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)信用狀況的信息,以及企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的信息。
第四條 企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時的原則,依法維護(hù)國家利益、社會利益和企業(yè)合法權(quán)益,保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
各級行政機(jī)關(guān)和企業(yè)對其公示的企業(yè)信用信息的真實(shí)性、及時性負(fù)責(zé)。第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府加強(qiáng)對企業(yè)信用信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決重大問題。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。工商行政管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的歸集工作,推進(jìn)企業(yè)信用信息的公示、使用工作。各級行政機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)信用信息管理工作,是有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)信用信息采集、提供、公示和使用的責(zé)任主體。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,督促企業(yè)履行信用信息公示義務(wù),推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
第七條 本市建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺、重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息公示平臺,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息的統(tǒng)一歸集、公示和共享共用。企業(yè)信用信息公示平臺包括信用重慶網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)。
市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門等有關(guān)部門按照市政府確定的職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)交換共享平臺、信用重慶網(wǎng)站和重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)的建設(shè)和維護(hù)。
第八條 市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他行政機(jī)關(guān)制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)提供企業(yè)信用信息;工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用信息記于企業(yè)名下并歸集到重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫。
第九條 各級行政機(jī)關(guān)采集、提供的在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)信用信息,包括以下內(nèi)容:
(一)行政許可信息,包括許可名稱、具體事項(xiàng)、許可時間、有效期限和延續(xù)、變更、撤回、撤銷、注銷等信息;
(二)行政登記信息,包括登記名稱、具體事項(xiàng)、登記時間、有效期限和延續(xù)、變更、注銷等信息;
(三)行政征收信息,包括征收名稱、征收執(zhí)行情況等信息;
(四)行政給付信息,包括給付名稱、給付內(nèi)容、給付形式等信息;
(五)行政命令信息,包括命令名稱、命令內(nèi)容、命令執(zhí)行情況等信息;
(六)行政確認(rèn)信息,包括確認(rèn)名稱、確認(rèn)內(nèi)容、確認(rèn)時間等信息;
(七)行政獎勵信息,包括獎勵名稱、獎勵內(nèi)容、獎勵時間等信息;
(八)行政處罰信息,包括處罰的決定機(jī)關(guān)、違法行為名稱、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰數(shù)額、處罰日期、處罰決定書文號和生效日期,以及執(zhí)行處罰決定等信息;
(九)行政強(qiáng)制執(zhí)行信息,包括執(zhí)行的實(shí)施機(jī)關(guān)、違法行為類型、違法事實(shí)、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行日期、執(zhí)行決定書文號和生效日期,以及其他執(zhí)行相關(guān)信息;
(十)其他依法應(yīng)當(dāng)歸集的信息。
市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他行政機(jī)關(guān),按照前款規(guī)定的信息范圍及內(nèi)容編制企業(yè)信用信息目錄。各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)信用信息目錄采集有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)信用信息。
根據(jù)工作需要,市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門可以會同其他行政機(jī)關(guān)對企業(yè)信用信息的具體內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第十條 各級行政機(jī)關(guān)采集、提供的企業(yè)信用信息內(nèi)容不包含過程性信息,不得附加信用評價意見。
法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定不予歸集的企業(yè)信用信息不得納入企業(yè)信用信息目錄。
第十一條 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用信息采集機(jī)制,歸集涉及企業(yè)信用的下列信息:
(一)企業(yè)及其投資人、實(shí)際控制人、法定代表人、公司高管人員犯罪的信息;
(二)企業(yè)侵犯勞動者合法權(quán)益被判決、裁定、裁決履行義務(wù)的信息;
(三)企業(yè)不執(zhí)行生效判決、裁定、裁決文書和調(diào)解書的信息;
(四)其他能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。
第十二條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)信用信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)將信息通過數(shù)據(jù)共享交換平臺提供給工商行政管理部門,由工商行政管理部門于20個工作日內(nèi)(含各級行政機(jī)關(guān)歸集信息至工商行政管理部門的7個工作日)歸集到重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫。
法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定對歸集時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十三條 各級行政機(jī)關(guān)采集、提供企業(yè)信用信息分為主動公開的信息、依申請公開的信息。
主動公開的信息是指依法通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式發(fā)布的信息和依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他信息。前述以外的信息屬于依申請公開的信息。
第十四條 各級行政機(jī)關(guān)提供企業(yè)信用信息時,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定的信息分類,注明信息類別。
對主動公開的企業(yè)信用信息,通過企業(yè)信用信息公示平臺自動加載予以公示。對依申請公開的企業(yè)信用信息,各級行政機(jī)關(guān)不得公示。
主動公開的企業(yè)信用信息公示時間不超過5年。具體公示時間由各級行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要依法確定,并向社會公布。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)向社會公示企業(yè)報告。
企業(yè)報告內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
前款第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)向社會公示:
(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;
(四)知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;
(五)受到行政處罰的信息;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第十七條 自然人、法人或者其他組織對公示的企業(yè)信用信息有異議的,可以向信息提供單位或者企業(yè)信用信息公示平臺建設(shè)維護(hù)單位提交異議申請,并提供相關(guān)證明材料。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在接到異議申請之日起15個工作日內(nèi)作出處理,并答復(fù)申請人。
企業(yè)信用信息公示平臺應(yīng)當(dāng)公布信息提供單位的名稱、聯(lián)系方式等,為異議申請?zhí)峁┍憷?/p>
第十八條 信息提供單位確認(rèn)或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)信用信息錯誤的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以更正,并將更正信息通過數(shù)據(jù)共享交換平臺提供給工商行政管理部門予以歸集。
第十九條 自然人、法人或者其他組織可以通過企業(yè)信用信息公示平臺,免費(fèi)查詢企業(yè)信用信息。自然人、法人或者其他組織查詢依申請公開的企業(yè)信用信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息提供單位同意;信息提供單位認(rèn)為申請公開的企業(yè)信用信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私的,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方意見后依法作出處理。
第二十條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)共享企業(yè)信用信息。法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定對有條件共享或者不予共享另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
各級行政機(jī)關(guān)通過共享方式獲取的企業(yè)信用信息,只能用于本部門履行職責(zé)需要,不得直接或者以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方,也不得用于或者變相用于其他目的。
第二十一條 各級行政機(jī)關(guān)及其相關(guān)單位在下列工作中,應(yīng)當(dāng)查詢企業(yè)信用信息,并將其作為重要考量因素:
(一)給予財政補(bǔ)貼;
(二)下達(dá)財政性資金項(xiàng)目;
(三)政府采購;
(四)國有投資項(xiàng)目工程招投標(biāo);
(五)給予政策性扶持;
(六)出讓國有土地;
(七)授予基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán);
(八)授予榮譽(yù)稱號;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作。
第二十二條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制,運(yùn)用信用激勵和約束手段,加大對守信行為的激勵和失信行為的懲戒。對有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)依法采取限制或者禁入的懲戒措施。
守信激勵和失信懲戒的具體制度由各級行政機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要依法制定,并向社會公布。第二十三條 數(shù)據(jù)共享交換平臺、重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息公示平臺的建設(shè)維護(hù)單位承擔(dān)數(shù)據(jù)安全責(zé)任,建立信息安全管理制度,加強(qiáng)平臺和數(shù)據(jù)庫安全防護(hù),保障企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)安全。
各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)信用信息歸集、公示和使用過程中數(shù)據(jù)安全保障工作,落實(shí)數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施。
第二十四條 各級行政機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息歸集、公示和使用過程中不得有下列行為:
(一)不按照規(guī)定采集、提供、歸集、公示和使用企業(yè)信用信息;
(二)篡改、虛構(gòu)企業(yè)信用信息;
(三)違反規(guī)定披露或者泄露不應(yīng)公開的企業(yè)信用信息;
(四)不按照規(guī)定進(jìn)行信息更正;
(五)利用企業(yè)信用信息非法牟利;
(六)泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息;
(七)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,企業(yè)未依照第十五條、第十六條規(guī)定公示企業(yè)信用信息的,由工商行政管理部門責(zé)令其限期履行,并依法予以處理。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,各級行政機(jī)關(guān)有第二十四條規(guī)定情形之一的,由上級主管部門責(zé)令改正,并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條 自然人、法人或者其他組織非法獲取企業(yè)信用信息,或者將獲取的企業(yè)信用信息用于非法用途的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 在市外依法登記注冊但在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的各類企業(yè),企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用及其相關(guān)管理活動,參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。
第四篇:重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)
重慶市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)暫行實(shí)施細(xì)則》的通
知
(渝建發(fā)〔2007〕78號)
各區(qū)縣(自治縣)建委,各有關(guān)企業(yè),有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)部關(guān)于建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)的有關(guān)要求,全面推行建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理系統(tǒng)的工作,加大規(guī)范建筑市場秩序力度,健全建筑市場誠信體系,強(qiáng)化對建筑市場各方主體的動態(tài)監(jiān)管,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,我們組織完成了重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的開發(fā)和本市建筑業(yè)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫的建立工作,制定了《重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)暫行實(shí)施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○七年四月二日
重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)
暫行實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為加快我市工程建設(shè)信用體系建設(shè),規(guī)范建設(shè)市場各方責(zé)任主體和從業(yè)人員的行為,引導(dǎo)建設(shè)市場健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)、《重慶市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理試行辦法的通知》(渝建發(fā)[2006]62號)以及《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 “重慶市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)”(以下簡稱本系統(tǒng))是以重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺,由重慶市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)組織實(shí)施的全市統(tǒng)一的建筑市場信用管理信息平臺之一。該系統(tǒng)建設(shè)的第一步是實(shí)現(xiàn)全市各級建設(shè)行政主管部門的信用信息共享,確保市、區(qū)縣(自治縣)兩級建設(shè)行政主管部門信息同步;第二步是逐步與交通、水利、鐵道、通信、民航等專業(yè)建設(shè)管理部門以及工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門建立信息共享機(jī)制,并與全國建筑市場誠信信息平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時發(fā)布。
第三條 本系統(tǒng)用于記錄和發(fā)布建筑業(yè)施工企業(yè)及其從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中的誠信行為信息,主要包括企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績記錄、良好行為記錄和不良行為記錄。
第四條 重慶市建筑業(yè)企業(yè)《信用手冊》分書面版本和電子版本兩種形式,由市和區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門分級管理。
第二章 實(shí)施范圍
第五條 所有納入我市資質(zhì)屬地管理以及在我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)(含勞務(wù)企業(yè)),均納入本監(jiān)管系統(tǒng)。
第三章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 市建委負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊管理系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)審定、匯總和公布各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門報送的各方主體的誠信行為記錄,并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的不良行為記錄及時報送建設(shè)部。
第七條 重慶市建筑業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)總體技術(shù)方案的論證、審定以及系統(tǒng)的組織實(shí)施工作;負(fù)責(zé)對重大記錄和公布事項(xiàng)的審核。
第八條 重慶市建筑管理總站負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊實(shí)施的具體工作。
第九條 重慶市建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)信用手冊信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和安全保護(hù)工作;負(fù)責(zé)經(jīng)市建委審定的信用信息的錄入工作;負(fù)責(zé)全市各區(qū)縣(自治縣)的系統(tǒng)維護(hù)和專業(yè)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。
第十條 各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)參與工程建設(shè)的各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查和記錄,同時將不良行為記錄信息及時報送上級建設(shè)行政主管部門。負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)誠信手冊的管理工作,具體工作可以委托其所屬建管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
為避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),各區(qū)縣(自治縣)可以利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的建設(shè)工程交易所(中心)的資源條件,安排至少1名熟悉網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和電腦操作的專業(yè)人員和1名建筑管理方面的人員,負(fù)責(zé)本地區(qū)信用手冊的日常管理、記錄和參加相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)。
第十一條 相關(guān)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)協(xié)助各級建設(shè)行政主管部門做好企業(yè)誠信行為的信息記錄、發(fā)布和信用評價等工作;積極參與信用征信和評價,把建筑業(yè)企業(yè)不良行為記錄作為各類評優(yōu)、評獎的主要否決依據(jù);建立以會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)信息平臺,加強(qiáng)行業(yè)自律,提高建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的誠信意識。
第十二條 各級建設(shè)行政主管部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)人員,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,制定本部門錄入及移送企業(yè)信用信息的操作程序和監(jiān)督制約機(jī)制;加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)不良行為事實(shí)證據(jù)和資料的收集、核查、整理和歸檔工作,確保誠信記錄報表的真實(shí)、完整并及時做好記錄和報送工作。
第四章 記錄管理
第十三條 企業(yè)基本信息記錄。企業(yè)的基本信息包括:企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址、企業(yè)網(wǎng)址、企業(yè)類型、建立時間、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人、企業(yè)資質(zhì)及批準(zhǔn)時間(包含主項(xiàng)和增項(xiàng))、資質(zhì)證書編號、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理(注冊建造師)名單等內(nèi)容;市外駐渝企業(yè)的基本信息還包括企業(yè)駐渝地址、聯(lián)系電話、駐渝企業(yè)的主要從業(yè)人員情況等內(nèi)容。《手冊》電子版本的企業(yè)基本信息由市建設(shè)工程交易中心按照資質(zhì)管理系統(tǒng)存儲的相關(guān)數(shù)據(jù)和外地企業(yè)入渝備案信息統(tǒng)一記錄,其書面版本的企業(yè)基本信息由市建設(shè)工程交易中心按照電子版本的記錄內(nèi)容統(tǒng)一打印。
第十四條 企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績記錄。企業(yè)業(yè)績主要包括:企業(yè)承攬工程情況、項(xiàng)目業(yè)主、相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)對企業(yè)履約等情況的評價。企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績按照市、區(qū)分工由市或者區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門在《手冊》的電子版本、書面版本上記錄。
(一)市管工程項(xiàng)目
對于市管工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門在發(fā)放施工許可證和辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的同時,其項(xiàng)目的基本情況和驗(yàn)收情況將通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)自動錄入到電子版本。從事市管工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后的30日以內(nèi)持工程承包(專業(yè)分包、勞務(wù)分包)合同原件、施工許可證復(fù)印件和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案資料到重慶市建設(shè)工程交易中心完善《手冊》的書面版本記錄工作。
(二)區(qū)縣(自治縣)管工程項(xiàng)目
各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快完善管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使轄區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目的基本情況和驗(yàn)收情況將通過系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)自動錄入到電子版本。從事區(qū)縣(自治縣)管工程建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)后的30日以內(nèi)持工程承包(專業(yè)分包、勞務(wù)分包)合同原件、施工許可證復(fù)印件和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案資料到各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)工程交易所(中心)完善《手冊》的書面版本記錄工作。
對于目前尚未達(dá)到自動錄入條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)在發(fā)放施工許可證以及辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)以后,及時將項(xiàng)目的基本情況和驗(yàn)收情況通過人工錄入方式錄入系統(tǒng)的電子版本和企業(yè)的書面版本。
(三)其他項(xiàng)目(專業(yè)分包、勞務(wù)分包、市外工程、公路、水利、鐵路等工程項(xiàng)目)
企業(yè)從事專業(yè)分包、勞務(wù)分包,或者企業(yè)從事公路、水運(yùn)、鐵路、水利等專業(yè)工程主管部門的項(xiàng)目承包以及本市建筑業(yè)企業(yè)在市外承接工程項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收備案后40天以內(nèi),持工程承包(專業(yè)分包、勞務(wù)分包)合同原件、施工許可證復(fù)印件和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收備案資料到其申領(lǐng)《手冊》的建設(shè)行政主管部門完善《手冊》的電子版本和書面版本記錄工作。
第十五條 企業(yè)的良好行為記錄。企業(yè)的良好行為記錄是指企業(yè)在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,誠信經(jīng)營,自覺維護(hù)建筑市場秩序,受到各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)專業(yè)部門的獎勵和表彰所形成的良好行為記錄。企業(yè)的良好行為按照榮譽(yù)分類通過以下方式記錄:
(一)市(省)以上表彰獎勵
建筑業(yè)企業(yè)獲得魯班獎、市政工程金杯獎、全國建筑裝飾工程獎等國家級榮譽(yù)的;獲得重慶市的巴渝杯獎、市政工程金杯獎、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎、市級安全文明工地以及市級相關(guān)部門授予的榮譽(yù)稱號以及獲得其他省級以上部門或機(jī)構(gòu)授予的相關(guān)榮譽(yù)的。頒獎單位或建設(shè)行政主管部門應(yīng)在核實(shí)相關(guān)資料后,將企業(yè)的獲獎情況及時記入《手冊》的電子版本和書面版本的《企業(yè)獎勵情況登記表》中,并由記錄部門或者榮譽(yù)授予部門在書面版本的相關(guān)欄目簽蓋公章。
對于沒有與本《手冊》管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)或者未被授權(quán)記錄的其他行政主管部門或機(jī)構(gòu)團(tuán)體的表彰獎勵,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持相關(guān)資料原件到《手冊》的發(fā)放部門進(jìn)行記錄。
(二)區(qū)縣(自治縣)表彰獎勵
建筑業(yè)企業(yè)獲得區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門表彰獎勵或授予的相關(guān)榮譽(yù)的,由各區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門核實(shí)相關(guān)資料后,記入《手冊》電子版本的《企業(yè)獎勵情況登記表》中。由于《手冊》的書面版本頁面有限,區(qū)縣(自治縣)表彰獎勵不記入《手冊》的書面版本。
第十六條 不良行為的記錄。企業(yè)不良行為記錄是指企業(yè)在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,經(jīng)縣級以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰,形成的不良行為記錄。建筑業(yè)企業(yè)的不良行為包括但不僅限于以下行為:
(一)未取得資質(zhì)證書承攬工程的,或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;
(二)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;
(三)允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的;
(四)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的;
(五)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑企業(yè)資質(zhì)證書》的;
(六)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,未取得證書上崗,情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬的;
(八)相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;
(九)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(十)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
(十一)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
(十二)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的;
(十三)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的;
(十四)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(十五)偷工減料、使用不合格劣質(zhì)材料、嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(十六)違法挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的;
(十七)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
(十八)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實(shí)行封閉圍擋的;
(十九)未取得安全生產(chǎn)許可擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;
(二十)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,或逾期不辦理延
期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的;
(二十一)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;接受轉(zhuǎn)讓的;冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的;
(二十二)發(fā)生四級(含)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的;
(二十三)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(二十四)惡意拖欠或克扣勞動者工資的;
(二十五)未履行保修義務(wù)的;
(二十六)其他違反法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
對建筑業(yè)企業(yè)的不良行為作出處罰或處理決定的各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時將建筑業(yè)企業(yè)的不良行為在其《手冊》的電子版本和書面版中同時予以記錄。以下材料作為企業(yè)不良行為的確認(rèn)文件:
(一)已生效的行政處罰決定書;
(二)已生效的判決書或仲裁裁決書;
(三)自然人、法人或社會組織投訴、舉報并經(jīng)有關(guān)職能部門或司法機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料;
(四)其他具有法律約束力的文件或經(jīng)受權(quán)部門和機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的結(jié)論性材料。
各級交通、水利、鐵道、通信、民航等專業(yè)建設(shè)管理部門以及工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等機(jī)構(gòu)對建筑業(yè)企業(yè)的不良行為作出的處罰或處理決定以及不良記錄,經(jīng)各級建設(shè)行政主管部門核實(shí)相關(guān)資料后,也應(yīng)在《手冊》的電子版本和書面版中予以錄入。
第五章 記錄公布
第十七條 誠信行為記錄實(shí)行公布制度。誠信行為記錄由市建委統(tǒng)一在重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)(網(wǎng)址www.tmdps.cn)上統(tǒng)一公布。
第十八條 不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定做出后7日內(nèi),公布期限一般為6個月至3年;良好行為記錄信息公布期限一般為3年,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十九條 誠信行為記錄公布內(nèi)容應(yīng)與本系統(tǒng)中的企業(yè)、人員和項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫相結(jié)合,形成信用檔案,內(nèi)部長期保留。
第二十條 市建委負(fù)責(zé)對本市建設(shè)市場誠信行為記錄的公布工作。企業(yè)的誠信行為記錄必須經(jīng)重慶市建筑業(yè)管理辦公室審核并報市建委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)以后公布。屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》范圍的不良行為記錄除在本市發(fā)布以外,市建委還應(yīng)將該不良行為記錄在本市發(fā)布之日起7日內(nèi)報建設(shè)部,由建設(shè)部統(tǒng)一在全國公布。
第二十一條 各區(qū)、縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將擬公布的“誠信行為記錄”的有關(guān)書面資料報送市建筑業(yè)管理辦公室或其授權(quán)機(jī)構(gòu),市建筑業(yè)管理辦公室在收到有關(guān)材料在3個工作日內(nèi)會同市建委政策法規(guī)處等有關(guān)部門審定,對符合公布條件的材料報市建委分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送市建設(shè)工程交易中心在重慶建設(shè)工程信息網(wǎng)上進(jìn)行統(tǒng)一公布。
第二十二條 對于曝光單位的不良行為記錄,市建委根據(jù)被曝光單位對不良行為的整改情況,調(diào)整其信息公布期限,保證信息的準(zhǔn)確和有效。對整改確有實(shí)效的企業(yè),由企業(yè)提出申請,經(jīng)市建筑業(yè)管理辦公室審查同意并報委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可縮短其不良行為記錄信息公布期限,但公布期限最短不得少于3個月,同時將整改結(jié)果列于相應(yīng)不良行為記錄后,供有關(guān)部門和社會公眾查詢;對于拒不整改或整改不力的單位,可延長其不良行為記錄信息公布期限。
第二十三條 對發(fā)布有誤的信息,由市建委進(jìn)行修正。行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消,應(yīng)及時變更或刪除該不良記錄,并予以公布,同時應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。
第六章 動態(tài)管理
第二十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)為有關(guān)單位查詢企業(yè)的信用記錄提供條件,并依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,按照誠信激勵和失信懲戒的原則,逐步建立誠信獎懲機(jī)制,在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保與保險、表彰評優(yōu)等工作中,充分利用已公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息,依法對守信行為給予激勵,對失信行為進(jìn)行懲處。
第二十五條 對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行“三色通道”管理制度。
對經(jīng)營狀況和信譽(yù)良好、一年內(nèi)未發(fā)生不良行為記錄的建筑業(yè)企業(yè)實(shí)行“綠色通道”管理,在其資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)升級和增項(xiàng)初審等方面給予支持;對經(jīng)營狀況和信譽(yù)一般,一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計(jì)不超過三次、未發(fā)生嚴(yán)重不良行為記錄的企業(yè)實(shí)行“橙色通道”管理,在資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)升級和增項(xiàng)初審等方面嚴(yán)格審查;對經(jīng)營狀況和信譽(yù)較差,一年內(nèi)發(fā)生不良行為記錄累計(jì)達(dá)三次及以上、或者發(fā)生嚴(yán)重不良行為記錄的企業(yè)實(shí)行“紅色通道”管理,市建委可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)限制該企業(yè)一定時期內(nèi)在本市承接業(yè)務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。
第二十六條 進(jìn)入我市建設(shè)市場從事建筑經(jīng)營活動的市外建筑業(yè)企業(yè),凡一年內(nèi)發(fā)生一般不良行為記錄累計(jì)達(dá)三次及以上、或者出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為記錄的,取消其三年內(nèi)在我市新承接相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格,并由市建委報向其資質(zhì)主管機(jī)關(guān)提出對其資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)管理的建議。
第七章 《手冊》書面版本的發(fā)放
第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)按屬地管理原則,向以下有關(guān)部門申領(lǐng)《手冊》的書面版本。
(一)本市的特級和市直屬建筑業(yè)企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書向重慶市建筑管理總站申領(lǐng)《手冊》;
(二)本市的其他建筑業(yè)企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書向企業(yè)注冊所在地區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《手冊》;
(三)進(jìn)入本市承包工程的市外建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱市外企業(yè))進(jìn)入本市承包工程,持相關(guān)資料向市建筑管理總站申領(lǐng)手冊。
第二十八條 《誠信手冊》書面版本記錄內(nèi)容已滿或企業(yè)基本信息發(fā)生變化后,企業(yè)應(yīng)及時向首次發(fā)放的部門續(xù)領(lǐng)新的《誠信手冊》書面版本。
第八章 附則
第二十九條 本暫行辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。
第五篇:重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)方案
重慶市企業(yè)信用體系建設(shè)方案
企業(yè)信用體系是指以企業(yè)法人及其他經(jīng)濟(jì)組織等市場主體為對象,由政府主導(dǎo)、各方參與和市場化運(yùn)作的優(yōu)化社會商務(wù)信用的系列制度規(guī)范。為進(jìn)一步推進(jìn)市企業(yè)信用體系建設(shè),制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),貫徹“政府推動、資源整合、信息共享、市場化運(yùn)作”的方針,按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合建設(shè)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施”的原則,綜合運(yùn)用行政職能和市場機(jī)制,充分利用現(xiàn)代科技手段和信息網(wǎng)絡(luò),通過加強(qiáng)信用監(jiān)管、整治突出問題、發(fā)展信用中介、促進(jìn)信用立法等措施,建立健全服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系,最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
1)全市企業(yè)初步樹立誠信理念,惡意拖(逃)稅、費(fèi)(貸)等違法失信的突出問題得到基本解決,經(jīng)濟(jì)生活中的商業(yè)欺詐得到有效遏制,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為得到有力杜絕,商務(wù)信用明顯提升,市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn),投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。
2)基本建立全市統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的企業(yè)信用信息庫,初步實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用信息的整合利用,形成縱橫結(jié)合的企業(yè)信用信息監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。
3)企業(yè)信用中介機(jī)構(gòu)有一定發(fā)展,以企業(yè)信用調(diào)查、征信、評價和咨詢服務(wù)活動為主要內(nèi)容的企業(yè)信用市場逐漸形成。
4)企業(yè)信用自律管理工作具有較為扎實(shí)的基礎(chǔ),企業(yè)信用自律組織、團(tuán)體的自我管理和維權(quán)的能力與作用比較明顯。
5)政府系統(tǒng)信息化應(yīng)用能力不斷增強(qiáng),信用監(jiān)管水平不斷提高,信用監(jiān)管的模式和機(jī)制得到初步建立,規(guī)范企業(yè)信用監(jiān)管的法規(guī)政策得到貫徹執(zhí)行。
三、基本任務(wù)
1)建立企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)
以企業(yè)進(jìn)入市場的注冊登記事項(xiàng)為基礎(chǔ),政府職能部門日常監(jiān)管和司法機(jī)關(guān)執(zhí)法而發(fā)生的企業(yè)信用信息為重點(diǎn),企業(yè)自愿申報的信用信息為補(bǔ)充,建立完善的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,構(gòu)成覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡(luò)體系,為政府及其職能部門調(diào)控和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù),為社會各界查詢利用企業(yè)信用信息提供服務(wù)。
2)發(fā)展信用中介服務(wù)業(yè)
把企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范擺在企業(yè)信用體系建設(shè)的重要位置,作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)加以扶持培育。按照政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則,以建立企業(yè)信用調(diào)查、征信、評估實(shí)體為重點(diǎn),培育以企業(yè)信用中介服務(wù)為主業(yè)的地方性企業(yè)信用中介服務(wù)組織,并引入經(jīng)營規(guī)范、公允度高的市外信用中介機(jī)構(gòu),引導(dǎo)其高起點(diǎn)、市場化、規(guī)范性地自主經(jīng)營運(yùn)作。
支持企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從我國國情出發(fā),借鑒國內(nèi)外的企業(yè)信用征集、評級的通行做法,研究開發(fā)比較客觀、公正、科學(xué)、適用的企業(yè)信用評價體系,采取適當(dāng)措施刺激市場信用信息需求,引導(dǎo)企業(yè)信用產(chǎn)品商品化。
3)抓好企業(yè)信用自律管理
組織教育培訓(xùn),普及信用知識。重點(diǎn)抓好企業(yè)法定代表人和信用管理骨干人員的培訓(xùn),著力增強(qiáng)全員信用意識,大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。
以企業(yè)融資信貸信用、商品質(zhì)量信用、交易合同信用、稅(費(fèi))解繳信用為重點(diǎn),建立健全企業(yè)自身的信用管理制度,加強(qiáng)客戶資信管理,提高信用分析能力和應(yīng)收賬款管理水平,建立防范欺詐和承擔(dān)風(fēng)險的內(nèi)部制約機(jī)制。
支持建立“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”的企業(yè)信用自律團(tuán)體或行業(yè)組織。增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的獨(dú)立性,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會與政府的聯(lián)系,維護(hù)行業(yè)利益,使之成為政府與企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)的橋梁;行業(yè)協(xié)會要及時出臺行約行規(guī)、會員守則等制度,促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部自律自強(qiáng),提升行業(yè)形象。
4)培育誠實(shí)守信的社會氛圍
加強(qiáng)誠實(shí)信用的宣傳教育,深入學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,弘揚(yáng)中華民族誠實(shí)守信的傳統(tǒng)美德,培育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)信用文化,促進(jìn)企業(yè)更新觀念,樹立誠信理念,明確企業(yè)信用的重要性,增強(qiáng)“從我做起”的責(zé)任感,提高“從現(xiàn)在做起”的自覺性。
表彰企業(yè)信用典范,樹立誠信之風(fēng)。在全市企業(yè)中多形式、多層面、多角度地宣傳信用知識和信用法規(guī),繼續(xù)培育壯大誠信納稅、知名品牌、馳(著)名商標(biāo)、“重合同守信用”等商務(wù)信譽(yù)優(yōu)良的企業(yè)隊(duì)伍,宣揚(yáng)其誠信經(jīng)營事跡,發(fā)揮其誠信示范作用。
曝光失信案例,警示公眾防范。適時選擇反映社會“熱點(diǎn)”的典型違法失信案件,利用媒體公示,使失信者從財產(chǎn)到聲譽(yù)上付出代價。
抓好輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持正面引導(dǎo)。注重輿論宣傳與監(jiān)督,利用宣傳文化的潛移默化作用,為企業(yè)信用體系建設(shè)營造良好氛圍,讓守信企業(yè)感到榮耀,使失信企業(yè)無地容身。
5)培養(yǎng)造就一支企業(yè)信用專門人才
通過內(nèi)掘、外引、送培、實(shí)踐等途徑和方式,以企業(yè)信用監(jiān)管人才和征信評價人才為重點(diǎn),廣泛開展企業(yè)信用知識教育和征信評價專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快建設(shè)一支與我市企業(yè)信用體系建設(shè)相適應(yīng)的企業(yè)信用專門人才隊(duì)伍。
6)積極推行四項(xiàng)信用制度
企業(yè)信用檔案制度。政府職能部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi),以工商行政管理部門的“經(jīng)濟(jì)戶口”為戶頭,以各自在履行法定職責(zé)中發(fā)生的企業(yè)信用信息為內(nèi)容,分別建立分門別類的企業(yè)信用檔案,記載企業(yè)誕生、存活、消亡全過程中涉及信用的資訊、事件、榮譽(yù)、處罰等信息,為其監(jiān)督管理活動服務(wù)。
企業(yè)信用身份證制度。以金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評級和企業(yè)貸款證為基礎(chǔ),政府部門監(jiān)管企業(yè)信用記錄為內(nèi)容,信用中介機(jī)構(gòu)評價結(jié)果為依據(jù),對企業(yè)信用實(shí)行評級頒證制度。企業(yè)信用身份證可分為單項(xiàng)信用等級證和綜合信用等級證兩種;先試行單項(xiàng)信用等級證,條件成熟時實(shí)行綜合信用等級證。
企業(yè)信用擔(dān)保制度。在試行建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)為商務(wù)信用有限的中小企業(yè)增強(qiáng)融資信用度的基礎(chǔ)上,支持和發(fā)展擔(dān)保公司,充分運(yùn)用擔(dān)保機(jī)制,為中小企業(yè)增強(qiáng)融資、交易信用服務(wù)。
企業(yè)信用激勵懲戒制度。逐步建立健全企業(yè)信用激勵約束機(jī)制,使企業(yè)以誠信為榮、失信為恥、無信為憂,誠信得實(shí)惠、失信受懲罰、無信被約束。
7)大力推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)
針對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中存在的突出矛盾和問題,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄,推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)。政府各職能部門要根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際工作需要,建立市場主體信用記錄,實(shí)行內(nèi)部信用分類管理,建立信用信息共享制度,健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵制度,提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平。
各職能部門要積極配合,密切溝通,綜合利用企業(yè)信用信息共享系統(tǒng),以欠費(fèi)、逃稅、騙貸、商業(yè)欺詐、制假售假等為重點(diǎn),加大對企業(yè)的信用監(jiān)管力度,形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,真正使失信者“一處失信,寸步難行”。
四、實(shí)施步驟
推行市企業(yè)信用體系建設(shè),要按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé),統(tǒng)一規(guī)范、各司其職,立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn),以點(diǎn)帶面、逐步拓展,循序漸進(jìn)、不斷完善的思路,分3個階段進(jìn)行。
1)制定方案,籌備啟動。
2)全面展開,深入推進(jìn)。
3)調(diào)整充實(shí),發(fā)展完善。
五、保障措施
1)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立以市工商局為牽頭單位,人民銀行、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等20個部門為成員單位的市企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任協(xié)調(diào)小組組長,市政府辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人、市工商分局主要負(fù)責(zé)人任副組長;實(shí)行成員單位聯(lián)席會議制度,商議、決定、協(xié)調(diào)處理企業(yè)信用體系建設(shè)中的重大事項(xiàng)。
協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市企業(yè)信用體系建設(shè)的日常工作。辦公室設(shè)在市工商局,辦公室主任由市工商局分管負(fù)責(zé)人兼任。
協(xié)調(diào)小組辦公室實(shí)行聯(lián)絡(luò)員工作制度,由成員單位指定其企業(yè)信用體系建設(shè)工作的部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員,具體承辦有關(guān)工作。
2)實(shí)行工作責(zé)任制。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,同步實(shí)施,落實(shí)到位。為此,市企業(yè)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)小組成員單位應(yīng)指定1位領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)日常領(lǐng)導(dǎo)工作,組建一個工作班子抓日常事務(wù),確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)小組辦公室的工作聯(lián)系。
3)多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。
在充分利用現(xiàn)有資源和調(diào)動各方面積極性的基礎(chǔ)上,本著精打細(xì)算、逐步投入的原則,以企業(yè)信用信息化建設(shè)為需求重點(diǎn),合理編制資金計(jì)劃,通過市財政投入、成員單位自籌、爭取市級部門支持等三個方面、多渠道籌措企業(yè)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
4)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作。
強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想,達(dá)成共識,協(xié)同配合,見諸行動。堅(jiān)持企業(yè)信用體系建設(shè)工作與職能職責(zé)相適應(yīng),與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,避免“兩張皮”現(xiàn)象,反對政出多門,各行其是,消極掣肘。
5)確保信息真實(shí)和系統(tǒng)安全。
注重依法辦事,確保信用系統(tǒng)安全,預(yù)防政務(wù)機(jī)密泄露和對企業(yè)商業(yè)秘密、公民個人隱私的侵害。