第一篇：汽車以舊換新實施辦法

關于印發《汽車以舊換新實施辦法》的通知

2008-05-01 08:00:00 來源：admin 作者：admin

財建[2009]333號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團財政、商務、宣傳、發展改革、工業和信息化、公安、環境保護、交通運輸、工商、質監主管部門：

為貫徹《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發[2009]44號）精神，更好的實施汽車以舊換新補貼政策，特制定《汽車以舊換新實施辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

財政部 商務部 中宣部

國家發展改革委 工業和信息化部

公安部 環保部 交通運輸部

工商總局 質檢總局

二○○九年七月十三日

第一章 總則 第一條為貫徹《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》(國辦發200944號)精神，更好的實施汽車以舊換新補貼政策，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱汽車以舊換新是指按本辦法要求提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車。

“黃標車”是指污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車。

老舊汽車、“黃標車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車。

第三條 本辦法所稱汽車以舊換新補貼資金(以下簡稱補貼資金)是指中央財政從一般預算安排的，專項用于汽車以舊換新的補貼資金。

第四條商務部會同財政部、中宣部、發展改革委、工業和信息化部、公安部、環境保護部、交通運輸部、工商總局、質檢總局等有關部門按照部門職責分工和本辦法的規定，組織實施汽車以舊換新工作，并指導地方相關部門開展有關工作。

商務部負責會同有關部門組織實施汽車以舊換新工作，指導各地商務主管部門開展報廢汽車回收、新車銷售的管理工作。

財政部負責補貼資金的籌集、分配、落實和監管。公安部負責指導、監督各地公安交通管理部門辦理新車注冊登記，辦理報廢機動車注銷登記并出具《機動車注銷證明》。

環境保護部負責“黃標車”的認定和查驗，并對報廢機動車拆解處理實施環境監管。

中宣部、發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、工商總局、質檢總局等部門在各自職責范圍內加強監督管理。

第五條各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門(以下簡稱省級商務主管部門)會同財政、公安、環保等部門負責汽車以舊換新的具體實施工作。

第二章 補貼范圍和標準

第六條補貼范圍：在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設立的指定報廢汽車回收拆解企業，并換購新車的(報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應一致)：

(一)使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車;

(二)使用不到12年的老舊中、輕型載貨車;

(三)使用不到12年的老舊中型載客車(不含出租車)；

(四)與《汽車報廢標準規定使用年限表》(詳見附1)中規定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標車”。

“黃標車”可登錄“機動車環保網”查詢，網站地址：www.tmdps.cn。

使用年計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

第七條 同時符合下列條件的，車主只能選擇申請一種補貼：

(一)既符合第六條第四項、又符合第六條第一至第三項規定條件之一的；

(二)既符合第六條第三項或第四項，又符合2009年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍及補貼標準公告(財政部商務部公告2009年第20號)規定條件的。

第八條 提前報廢“黃標車”并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受補貼。

第九條 符合第六條規定提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的，按以下標準給予補貼：

(一)報廢老舊汽車的補貼標準：

1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；

2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；

3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；

4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元。

(二)報廢“黃標車”的補貼標準：

1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；

2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；

3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；

4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元;

5.報廢小型載客車(不含轎車)，每輛補貼人民幣4000元；

6.報廢微型載客車(不含轎車)，每輛補貼人民幣3000元；

7.報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業車，每輛補貼人民幣6000元。

省級財政部門會同商務主管部門可以根據本地區“黃標車”車型、年限、城市管理等實際情況，因地制宜，合理調整“黃標車”補貼標準，報經省級人民政府批準后，及時向社會公布，并向財政部、商務部備案。

第三章 車輛報廢更新及補貼資金申請、審核和發放

第十條承擔汽車以舊換新車輛回收工作的企業應為依法設立、具備汽車以舊換新信息管理系統(以下簡稱信息管理系統)錄入條件、能夠出具由省(自治區、直轄市)商務主管部門印發的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業。

第十一條擬申請汽車以舊換新補貼資金的車主應當將符合第六條規定的老舊汽車、“黃標車”交售給車籍所在地符合第十條規定的報廢汽車回收拆解企業，報廢汽車回收拆解企業應當在信息管理系統中錄入車輛報廢回收有關信息，按有關規定及時對車輛解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并自收到車輛之日起10個工作日內將機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯等交公安機關辦理注銷登記，向車主交付《機動車注銷證明》。

第十二條報廢汽車回收拆解企業出具的《報廢汽車回收證明》應在備注欄中注明車輛初次登記日期、總質量、車長、乘坐人數等信息，并將副聯報送所在地商務主管部門備案。

第十三條 車主在購買新車時，應取得新車購車發票等證明、憑據。

第十四條各市(州)商務主管部門要會同財政、環保部門設立汽車以舊換新聯合服務窗口，辦理補貼資金申請。有條件的縣也要設立汽車以舊換新聯合服務窗口。聯合服務窗口設置地點應盡量方便車主辦理補貼資金申領手續。

商務主管部門是聯合服務窗口的牽頭單位，主要負責審核《報廢汽車回收證明》的有效性，以及車主提交的《汽車以舊換新補貼資金申請表》(詳見附2)等有關材料，核對信息管理系統中報廢車輛回收有關信息，錄入申請、補貼信息，綜合協調、匯總數據等工作。

財政部門負責審核車輛是否屬于申領補貼范圍及補貼標準，并對符合要求車主撥付補貼資金。

環保部門負責查驗報廢車輛是否屬于“黃標車”。

第十五條符合本辦法第六條規定的老舊汽車、“黃標車”車主應在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到報廢車輛車籍所在地市(州)、縣汽車以舊換新聯合服務窗口申請補貼資金，并提供以下材料：

(一)《汽車以舊換新補貼資金申請表》(可在聯合服務窗口領取，也可從商務部網站下載)；

(二)《報廢汽車回收證明》原件；

(三)《機動車注銷證明》原件及復印件；

(四)新車購車發票原件及復印件；

(五)機動車登記證書原件及復印件；

(六)車輛購置稅完稅憑證原件及復印件；

(七)有效身份證明原件及復印件；

(八)與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復印件。

對符合條件的報廢老舊汽車、“黃標車”并購買新車的，財政部門應于受理后15個工作日內將補貼資金發放給車主；對不符合條件的，商務主管部門應退回申請并說明理由。

車主逾期提出補貼資金申請的，有關部門不予受理。

第十六條 信息管理系統啟用前，各地可采取紙質表格審核等形式，開展補貼資金的審核發放工作。

第四章 補貼資金管理

第十七條中央財政按照本辦法第九條確定的補貼標準，對地方實行補貼資金包干。地方調整“黃標車”補貼標準差額所需資金，由地方財政安排。

第十八條 財政部參考各地“黃標車”保有量等因素向各省級財政主管部門預撥補貼資金。

第十九條各省級財政、商務主管部門應當于2010年7月31日前將補貼資金發放情況上報商務部、財政部。財政部根據補貼資金實際發放情況與各地進行清算。

第二十條補貼資金結余的使用由財政部會同商務部另行規定。

第五章 保障措施

第二十一條省級商務主管部門要統籌規劃，引導企業合理布局、完善報廢汽車回收網絡，支持有條件的企業向縣延伸回收網點，鼓勵企業開展上門服務，方便車主交車和辦理相關手續，并及時向社會公布行政區域內承擔汽車以舊換新車輛回收工作的報廢汽車回收拆解企業及其回收網點名單。

地方商務主管部門要引導報廢汽車回收拆解企業加大投入，按照《報廢汽車回收拆解企業技術規范》(GB22128-2008)進行標準化改造，提高拆解水平。

第二十二條各地商務主管部門要積極與財政等部門溝通和協調。各地財政部門應當安排工作經費，用于汽車以舊換新聯合服務窗口設立、政策宣傳、業務培訓、相關單據印制以及必要的設備購置等。

第二十三條鼓勵各地根據實際情況，制定相關配套政策和措施，引導老舊汽車、“黃標車”提前報廢。各地出臺的相關政策應與汽車以舊換新政策一并執行。

第六章 監督管理

第二十四條商務部會同財政部、發展改革委、工業和信息化部、公安部、環境保護部、工商總局、質檢總局等部門指導地方相關部門對汽車以舊換新實施監督管理。

第二十五條地方各級政府相關部門應在各自職責范圍內加強對汽車以舊換新政策實施、汽車報廢和換購新車、資金發放、信息統計上報等情況進行跟蹤檢查和監督管理，確保資金安全、及時發放，用好補貼政策。

第二十六條省級商務主管部門要負責組織做好汽車以舊換新補貼申請辦理資料存檔和信息統計工作，并將每月辦理情況按《汽車以舊換新補貼資金發放統計表》(詳見附4)的要求于次月3日前報送商務部并抄送財政部、環境保護部。商務部適時將有關信息在網站上公布。

第二十七條 地方各級人民政府不得對換購新車的產地、品牌、型號等加以限制。

第二十八條對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關部門依據《報廢汽車回收管理辦法》(國務院令第307號)進行處理。

第二十九條對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及其他有關法規進行處理。

第三十條報廢汽車回收拆解企業有違反本辦法規定，不履行有關義務的，商務主管部門可依據其情節輕重，采取公告違規企業行為、從承擔汽車以舊換新車輛回收工作企業名單剔除，以及收回或暫停發給《報廢汽車回收證明》等措施進行處理。

第七章 附則

第三十一條本辦法自發布之日起執行。各省級財政、商務主管部門可根據本辦法并結合本地區實際情況制定汽車以舊換新具體實施細則，并報財政部、商務部備案。

第三十二條財政部商務部公告2009年第20號規定的老舊汽車報廢更新補貼資金的申請和發放，按本辦法有關規定執行。有關車主應按規定提交相關材料，并填寫《“老舊汽車報廢更新”補貼資金申請表》(詳見附3)，各地應按《“老舊汽車報廢更新”補貼資金發放統計表》(詳見附5)報送信息。

第三十三條 本辦法由財政部、商務部會同有關部門負責解釋

第二篇：汽車以舊換新實施辦法

關于印發《汽車以舊換新實施辦法》的通知

財政部 商務部 中宣部 國家發展和改革委員會等

財政部 商務部 中宣部 國家發展改革委 工業和信息化部 公安部 環境保護部 交通運輸部 工商總局 質檢總局關于印發《汽車以舊換新實施辦法》的通知

財建[2009]333號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團財政、商務、宣傳、發展改革、工業和信息化、公安、環境保護、交通運輸、工商、質檢主管部門：為貫徹《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發[2009]44號）精神，更好的實施汽車以舊換新補貼政策，特制定《汽車以舊換新實施辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

財政部 商務部 中宣部

國家發展改革委

工業和信息化部 公安部

環境保護部 交通運輸部

工商總局 質檢總局

二〇〇九年七月十三日

汽車以舊換新實施辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓

勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》（國辦發[2009]44號）精神，更好的實施汽車以舊換新補貼政策，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱汽車以舊換新是指按本辦法要求提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車。

“黃標車”是指污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車。

老舊汽車、“黃標車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車。

第三條 本辦法所稱汽車以舊換新補貼資金（以下簡稱補貼資金）是指中央財政從一般預算安排的，專項用于汽車以舊換新的補貼資金。

第四條 商務部會同財政部、中宣部、發展改革委、工業和信息化部、公安部、環境保護部、交通運輸部、工商總局、質檢總局等有關部門按照部門職責分工和本辦法的規定，組織實施汽車以舊換新工作，并指導地方相關部門開展有關工作。

商務部負責會同有關部門組織實施汽車以舊換新工作，指導各地商務主管部門開展報廢汽車回收、新車銷售的管理工作。

財政部負責補貼資金的籌集、分配、落實和監管。

公安部負責指導、監督各地公安交通管理部門辦理新車注冊登記，辦理報廢機動車注銷登記并出具《機動車注銷證明》。

環境保護部負責“黃標車”的認定和查驗，并對報廢機動車拆解處理實施環境監管。

中宣部、發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、工商總局、質檢總局等部門在各自職責范圍內加強監督管理。

第五條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）會同財政、公安、環保等部門負責汽車以舊換新的具體實施工作。

第二章 補貼范圍和標準

第六條 補貼范圍：在2009年6月1日-2010年5月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設立的指定報廢汽車回收拆解企業，并換購新車的（報廢汽車的車主名稱與換購新車車主名稱應一致）：

（一）使用不到8年的老舊微型載貨車，老舊中型出租載客車;

（二）使用不到12年的老舊中、輕型載貨車;

（三）使用不到12年的老舊中型載客車（不含出租車）；

（四）與《汽車報廢標準規定使用年限表》（詳見附1）中規定的使用年限相比，提前報廢的各類“黃標車”。

“黃標車”可登錄“機動車環保網”查詢，網站地址：。

使用年計算的起始和終止日期分別為車輛初次登記日期和注銷日期。

第七條 同時符合下列條件的，車主只能選擇申請一種補貼：

（一）既符合第六條第四項、又符合第六條第一至第三項規定條件之一的；

（二）既符合第六條第三項或第四項，又符合2009年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍及補貼標準公告（財政部 商務部公告2009年第20號）規定條件的。

第八條 提前報廢“黃標車”并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受補貼。

第九條 符合第六條規定提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的，按以下標準給予補貼：

（一）報廢老舊汽車的補貼標準：

1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；

2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；

3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；

4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元。

（二）報廢“黃標車”的補貼標準：

1.報廢中型載貨車，每輛補貼人民幣6000元；

2.報廢輕型載貨車，每輛補貼人民幣5000元；

3.報廢微型載貨車，每輛補貼人民幣4000元；

4.報廢中型載客車，每輛補貼人民幣5000元;

5.報廢小型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣4000元；

6.報廢微型載客車（不含轎車），每輛補貼人民幣3000元；

7.報廢轎車、重型載貨車、大型載客車、專項作業車，每輛補貼人民幣6000元。

省級財政部門會同商務主管部門可以根據本地區“黃標車”車型、年限、城市管理等實際情況，因地制宜，合理調整“黃標車”補貼標準，報經省級人民政府批準后，及時向社會公布，并向財政部、商務部備案。

第三章 車輛報廢更新及補貼資金申請、審核和發放

第十條 承擔汽車以舊換新車輛回收工作的企業應為依法設立、具備汽車以舊換新信息管理系統（以下簡稱信息管理系統）錄入條件、能夠出具由省（自治區、直轄市）商務主管部門印發的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業。

第十一條 擬申請汽車以舊換新補貼資金的車主應當將符合第六條規定的老舊汽車、“黃標車”交售給車籍所在地符合第十條規定的報廢汽車回收拆解企業，報廢汽車回收拆解企業應當在信息管理系統中錄入車輛報廢回收有關信息，按有關規定及時對車輛解體，向車主出具《報廢汽車回收證明》，并自收到車輛之日起10個工作日內將機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯等交公安機關辦理注銷登記，向車主交付《機動車注銷證明》。

第十二條 報廢汽車回收拆解企業出具的《報廢汽車回收證明》應在備注欄中注明車輛初次登記日期、總質量、車長、乘坐人數等信息，并將副聯報送所在地商務主管部門備案。

第十三條 車主在購買新車時，應取得新車購車發票等證明、憑據。

第十四條 各市（州）商務主管部門要會同財政、環保部門設立汽車以舊換新聯合服務窗口，辦理補貼資金申請。有條件的縣也要設立汽車以舊換新聯合服務窗口。聯合服務窗口設置地點應盡量方便車主辦理補貼資金申領手續。商務主管部門是聯合服務窗口的牽頭單位，主要負責審核《報廢汽車回收證明》的有效性，以及車主提交的《汽車以舊換新補貼資金申請表》（詳見附2）等有關材料，核對信息管理系統中報廢車輛回收有關信息，錄入申請、補貼信息，綜合協調、匯總數據等工作。

財政部門負責審核車輛是否屬于申領補貼范圍及補貼標準，并對符合要求車主撥付補貼資金。

環保部門負責查驗報廢車輛是否屬于“黃標車”。

第十五條 符合本辦法第六條規定的老舊汽車、“黃標車”車主應在2009年8月10日至2010年6月30日期間，到報廢車輛車籍所在地市（州）、縣汽車以舊換新聯合服務窗口申請補貼資金，并提供以下材料：

（一）《汽車以舊換新補貼資金申請表》（可在聯合服務窗口領取，也可從商務部網站下載）；

（二）《報廢汽車回收證明》原件；

（三）《機動車注銷證明》原件及復印件；

（四）新車購車發票原件及復印件；

（五）機動車登記證書原件及復印件；

（六）車輛購置稅完稅憑證原件及復印件；

（七）有效身份證明原件及復印件；

（八）與車主同名的個人銀行賬戶存折或單位基本賬戶開戶證復印件。對符合條件的報廢老舊汽車、“黃標車”并購買新車的，財政部門應于受理后15個工作日內將補貼資金發放給車主；對不符合條件的，商務主管部門應退回申請并說明理由。

車主逾期提出補貼資金申請的，有關部門不予受理。

第十六條 信息管理系統啟用前，各地可采取紙質表格審核等形式，開展補貼資金的審核發放工作。

第四章 補貼資金管理

第十七條 中央財政按照本辦法第九條確定的補貼標準，對地方實行補貼資金包干。地方調整“黃標車”補貼標準差額所需資金，由地方財政安排。第十八條 財政部參考各地“黃標車”保有量等因素向各省級財政主管部門預撥補貼資金。

第十九條 各省級財政、商務主管部門應當于2010年7月31日前將補貼資金發放情況上報商務部、財政部。財政部根據補貼資金實際發放情況與各地進行清算。

第二十條補貼資金結余的使用由財政部會同商務部另行規定。

第五章 保障措施

第二十一條 省級商務主管部門要統籌規劃，引導企業合理布局、完善報廢汽車回收網絡，支持有條件的企業向縣延伸回收網點，鼓勵企業開展上門服務，方便車主交車和辦理相關手續，并及時向社會公布行政區域內承擔汽車以舊換新車輛回收工作的報廢汽車回收拆解企業及其回收網點名單。

地方商務主管部門要引導報廢汽車回收拆解企業加大投入，按照《報廢汽車回收拆解企業技術規范》（GB22128-2008）進行標準化改造，提高拆解水平。第二十二條 各地商務主管部門要積極與財政等部門溝通和協調。各地財政部門應當安排工作經費，用于汽車以舊換新聯合服務窗口設立、政策宣傳、業務

培訓、相關單據印制以及必要的設備購置等。

第二十三條 鼓勵各地根據實際情況，制定相關配套政策和措施，引導老舊汽車、“黃標車”提前報廢。各地出臺的相關政策應與汽車以舊換新政策一并執行。

第六章 監督管理

第二十四條 商務部會同財政部、發展改革委、工業和信息化部、公安部、環境保護部、工商總局、質檢總局等部門指導地方相關部門對汽車以舊換新實施監督管理。

第二十五條 地方各級政府相關部門應在各自職責范圍內加強對汽車以舊換新政策實施、汽車報廢和換購新車、資金發放、信息統計上報等情況進行跟蹤檢查和監督管理，確保資金安全、及時發放，用好補貼政策。

第二十六條 省級商務主管部門要負責組織做好汽車以舊換新補貼申請辦理資料存檔和信息統計工作，并將每月辦理情況按《汽車以舊換新補貼資金發放統計表》（詳見附4）的要求于次月3日前報送商務部并抄送財政部、環境保護部。商務部適時將有關信息在網站上公布。

第二十七條 地方各級人民政府不得對換購新車的產地、品牌、型號等加以限制。

第二十八條 對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關部門依據《報廢汽車回收管理辦法》（國務院令第307號）進行處理。

第二十九條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及其他有關法規進行處理。第三十條 報廢汽車回收拆解企業有違反本辦法規定，不履行有關義務的，商務主管部門可依據其情節輕重，采取公告違規企業行為、從承擔汽車以舊換新車輛回收工作企業名單剔除，以及收回或暫停發給《報廢汽車回收證明》等措施進行處理。

第七章 附則

第三十一條 本辦法自發布之日起執行。各省級財政、商務主管部門可根據本辦法并結合本地區實際情況制定汽車以舊換新具體實施細則，并報財政部、商務部備案。

第三十二條 財政部商務部公告2009年第20號規定的老舊汽車報廢更新補貼資金的申請和發放，按本辦法有關規定執行。有關車主應按規定提交相關材料，并填寫《“老舊汽車報廢更新”補貼資金申請表》（詳見附3），各地應按《 “老舊汽車報廢更新”補貼資金發放統計表》（詳見附5）報送信息。

第三十三條 本辦法由財政部、商務部會同有關部門負責解釋。

第三篇：汽車“以舊換新”實施辦法

內部資料請勿外傳

汽車“以舊換新”實施辦法

（匯報稿 2009.6.3）

關鍵點說明：

1、本實施辦法為商務部牽頭起草，總額度暫為50億元人民幣；

2、補貼是以“報廢”再購新車為條件，權利主體即可是自然人也可是法人即“普惠制”；

3、與“汽車下鄉”政策并行即理論上的最高補貼額為11000元/臺。

第一章總則

第一條 汽車“以舊換新”是拉動國內需求，促進節能減排，有效利用資源，改善環境空氣質量，穩定和擴大就業，加快汽車更新換代的一項重要舉措。為貫徹國務院關于促進擴大內需鼓勵汽車、家電“以舊換新”實施方案文件精神，更好地實施汽車“以舊換新”補貼政策，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱汽車“以舊換新”是指按本辦法要求提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車。

“黃標車”是指污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車。

老舊汽車、“黃標車”和新車均不包括三輪汽車、低速貨車及掛車。

第三條 本辦法所稱汽車“以舊換新”補貼資金（以下簡稱補貼資金）是指在2009年已安排老舊汽車報廢更新補貼資金的基礎上，中央財政再安排的，對汽車“以舊換新”給予補貼的資金。

第四條 補貼資金由中央財政負擔，對地方實行包干，到期未使用的補貼資金應當返還中央財政。

補貼資金包干方案，由財政部會同商務部制定。

第五條 商務部會同財政部、發展改革委、工業和信息化部、公安

部、環境保護部、工商總局、質檢總局等有關部門按照部門職責分工和本辦法的規定，組織實施汽車“以舊換新”工作，并指導地方相關部門開展有關工作。

商務部負責會同有關部門組織實施汽車“以舊換新”工作，負責報廢汽車回收、新車銷售的管理。

財政部負責補貼資金的籌集、分配、落實和監管，會同商務部下達補貼資金包干方案。

公安部負責指導、監督各地公安交通管理部門辦理新車注冊登記，辦理報廢機動車注銷登記并出具機動車注銷證明。

環境保護部負責“黃標車”的認定和查驗，并對報廢機動車拆解處理實施環境監管。

發展改革委、工業和信息化部、工商總局、質檢總局等部門在各自職責范圍內加強監督管理。

第六條 各省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）商務部門（以下簡稱省級商務部門）會同財政、公安、環保等部門負責汽車“以舊換新”的具體實施工作。

第二章補貼范圍和標準

第七條 汽車“以舊換新”資金補貼車型范圍是指在2009年1月1日-12月31日期間，將符合下列條件的汽車交售給依法設立的報廢汽車回收企業，并換購新車的：

（一）注冊登記日期在2002年1月1日-2004年12月31日間的老舊微型載貨車；

（二）注冊登記日期在1999年1月1日-2004年12月31日間的老舊中、輕載貨車；

（三）注冊登記日期在1999年1月1日-2004年12月31日間的老舊中型載客車；

（四）提前報廢的各類“黃標車”。

“黃標車”可登錄“機動車環保網”查詢，網站地址:。

第八條 提前報廢“黃標車”并換購新車，新車已享受1.6升及以下乘用車減半征收車輛購置稅政策的，不再享受補貼資金。

第九條 符合第七條規定提前報廢老舊汽車、“黃標車”并換購新車的，按以下標準給予補貼：

（一）報廢中型載貨車，每輛補貼6000元；

（二）報廢輕型載貨車，每輛補貼5000元；

（三）報廢微型載貨車，每輛補貼4000元；

（四）報廢中型載客車，每輛補貼5000元；

（五）報廢小型載客車，每輛補貼4000元；

（六）報廢微型載客車，每輛補貼3000元；

（七）報廢其他車型，每輛補貼6000元。

地方可以根據“黃標車”車型、年限、城市管理等因素，因地制宜，合理調整“黃標車”補貼標準，補貼標準原則上不高于同類型車輛的單車購置稅金額。

第三章車輛報廢及補貼資金申請、審核和發放

第十條 承擔汽車“以舊換新”車輛回收工作的企業應為依法設立、具備報廢汽車回收拆解管理信息系統（以下簡稱管理信息系統）錄入條件、能夠出具由省（自治區、直轄市）商務部門印發的《報廢汽車回收證明》的報廢汽車回收拆解企業。

第十一條 按《道路交通安全法實施條例》、《報廢汽車回收管理辦法》等有關規定，車主應將報廢汽車交售給報廢車輛車籍所在地符合第十條規定的報廢汽車回收拆解企業，報廢汽車回收拆解企業應按有關規定在管理信息系統中錄入車輛報廢回收有關信息，及時對車輛解體，將機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢汽車回收證明》副聯等交公安機關辦理注銷登記，并向車主出具《報廢汽車回收證明》和機動車注銷證明。

第十二條 報廢汽車回收拆解企業出具的《報廢汽車回收證明》應在備注欄中注明初次登記日期、總質量、車長和乘坐人數等信息，并將副聯報送所在地報廢汽車回收管理部門備案。

第十三條 地（市、州）商務部門要會同財政、環保部門設立汽車

“以舊換新”聯合服務窗口，審核補貼資金申請，方便車主一次性辦理申請手續。

商務部門是聯合服務窗口的牽頭單位，主要負責審核《報廢汽車回收證明》的真實、有效性，車主提交的《汽車“以舊換新”補貼資金申請表》（附件一）等有關材料，核對管理信息系統中車輛報廢回收有關信息，錄入申請、補貼信息，綜合協調、匯總數據等工作。

環保部門負責查驗報廢車輛是否屬于“黃標車”。

財政部門負責審核車輛是否屬于申領補助范圍，并對符合要求車主撥付補貼資金。

第十四條 符合本辦法第七條規定的老舊汽車、“黃標車”車主應在2009年月日至2010年1月31日間，到報廢車輛車籍所在地（市、州）汽車“以舊換新”聯合服務窗口申請補貼資金，并提供以下材料：

（一）《汽車“以舊換新”補貼資金申請表》（可在聯合服務窗口領取）；

（二）《報廢汽車回收證明》原件；

（三）注銷證明原件及復印件；

（四）新車購車發票原件及復印件；

（五）車輛登記證書原件及復印件；

（六）購置稅完稅憑證原件及復印件；

（七）有效身份證明原件及復印件；

對符合條件的報廢老舊汽車、“黃標車”并購買新車的，財政部門應于受理后15個工作日內將補貼資金撥付至車主銀行賬號。

逾期未提出申請的，有關部門不予受理。

第十五條 同時符合第七條第四項、第一項至第三項規定條件，或同時符合第七條第四項、2009年老舊汽車報廢更新補貼資金的車輛補貼范圍及補貼標準公告（財政部商務部公告2009年第20號）規定的，只能選擇一種補貼進行申請。

第四章保障措施

第十六條 鼓勵各地根據實際情況，制定相關配套政策和措施，引導老舊汽車、“黃標車”提前報廢，各地方出臺的相關政策可與汽車“以舊換新”政策一并執行。

第十七條 各地商務部門要積極與財政等部門溝通和協調。各級財政部門應當適當安排工作經費，用于汽車“以舊換新”聯合服務窗口設立、政策宣傳、業務培訓、資金審核、監督檢查以及必要的設備購置等。

第十八條 各級財政部門要根據財力狀況，支持完善報廢汽車回收拆解網絡、新車流通網絡建設。

第五章監督管理

第十九條 各地商務部門應及時向社會公布轄區內承擔汽車“以舊換新”車輛回收工作的報廢汽車回收拆解企業及其回收網點名單。

各級商務部門要積極引導企業合理布局回收網點，完善服務功能，提高服務質量和效率，方便車主交車和辦理相關手續。

第二十條 省級商務部門要負責組織做好有關申請資料存檔和汽車“以舊換新”有關信息統計工作，并將每月信息于次月3日報送商務部，內容包括：轄區內汽車“以舊換新”實施基本情況，報廢數量、車型，資金發放等。

第二十一條 地方各級政府不得在本辦法規定之外對享受補貼的車型以及換購新車加以其他限制。

第二十二條 商務部會同財政部、發展改革委、工業和信息化部、公安部、環境保護部、工商總局、質檢總局等部門共同對汽車“以舊換新”實施監督管理。

第二十三條 地方各級政府相關部門應在各自職責范圍內加強對汽車“以舊換新”政策實施、汽車報廢、資金發放、信息統計上報等情況進行跟蹤檢查和監督管理，確保資金安全、及時發放，用好用足汽車“以舊換新”補貼政策。

第二十四條 對買賣、偽造、變造《報廢汽車回收證明》，或者回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關部門依據《報廢汽車回收管理辦法》進行處理。

第二十五條 對騙取補貼資金的，有關部門依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427條）進行處理。

第二十六條 報廢汽車回收拆解企業有違反本辦法規定，不履行有關義務的，商務部門可依據其情節輕重，采取公告違規企業行為、從承擔汽車“以舊換新”車輛回收工作企業名單剔除，以及收回或暫停發給《報廢汽車回收證明》等措施進行處理。

第六章附則

第二十七條 本辦法自發布之日起執行。各地可根據本地區實際情況制定具體操作細則，并報商務部、財政部備案。

第二十八條 本辦法由商務部會同財政部、發展改革委、工業和信息化部、公安部、環境保護部、工商總局和質檢總局負責解釋。

第二十九條 財政部商務部公告2009年第20號規定車型補貼資金的申請和發放，按本辦法有關規定執行。

第三十條 管理信息系統啟用前，各地可采取紙質表格審核等形式，開展補貼資金的審核發放工作。

第四篇：解讀《家電以舊換新實施辦法》

財政部、商務部

有關負責人解讀《家電以舊換新實施辦法》 實施家電以舊換新是繼家電下鄉、汽車摩托車下鄉后黨中央國務院從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的大局出發作出的又一項重大決策。近日，財政部、商務部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、工商總局、質檢總局聯合印發了《家電以舊換新實施辦法》，受到了社會各方面的極大關注。財政部、商務部有關負責人就家電以舊換新有關政策問題，接受了記者的專訪。

問：家電以舊換新的實施時間及實施范圍？

答：2009年6月1日至2010年5月31日，在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省市展開試點。全國推廣的工作安排，由財政部、商務部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部等部門研究提出具體方案報國務院批準后組織實施。問：家電以舊換新的補貼對象和補貼方式？

答：一是對交售補貼范圍內的舊家電并購買新家電的消費者給予補貼。二是對回收補貼范圍內的舊家電并送到拆解處理企業的運輸費用給予補貼。

凡在試點省、市注冊登記具有法人資格或具有試點省、市當地戶口，在規定時間內交售舊家電并購買新家電的單位和個人，在購買新家電時可享受家電補貼。需要說明的是，交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致，另外，已享受“家電下鄉”補貼政策的新家電不得重復享受以舊換新補貼。

凡在規定時間內從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業進行拆解的中標家電回收企業，均可享受運費補貼。

問：家電以舊換新補貼標準是如何確定的？

答：家電以舊換新購買補貼，按新家電銷售價格的10%給予補貼，補貼上限為：電視機400元/臺，冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機250元/臺，空調350元/臺，電腦400元/臺。

回收企業運費補貼，按回收企業交售舊家電的數量定額補助，具體補貼辦法，由財政部另行研究制定。

問：納入家電以舊換新補貼范圍具體產品有哪些？品種是否要求對應？

答：此次列入家電以舊換新補貼產品范圍的品種有：電視機、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調、電腦等共5類。補貼產品范圍如需調整，由財政部會同商務部、工業和信息化部等部門研究提出具體意見報國務院批準后組織實施。

家電以舊換新交售品種與購新品種不要求對應。

問：家電以舊換新購買人及回收企業如何領取補貼？

答：購買人交售舊家電，從回收企業取得國家統一印制的家電以舊換新憑證。購買人持憑證購買新家電時直接申報家電補貼，由銷售企業代財政部門進行審核，對符合要求的，當場兌付補貼資金。銷售企業按銷售價格向購買人開具發票，同時指導購買人填寫《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》，符合補貼條件的，按照新家電的正常銷售價格減去補貼后的金額收取貨款。家電銷售企業每半個月對購買人的申報資料進行整理，經當地商務部門或當地政府確定的相關業務主管部門審核后，到同級財政部門申領家電補貼。財政部門在接到申報的7個工作日內進行審核確認后，將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電銷售企業在銀行開設的基本賬戶。

回收企業將收購舊家電銷售給拆解處理企業，向拆解企業開具銷售發票，發票要注明交售舊家電的產品類別、規格、型號、數量和價格等信息。根據實際銷售舊家電數量，回收企業直接申報運費補貼，由拆解處理企業代財政部門進行審核，對符合規定的，直接墊付運費補貼，同時指導回收企業填寫《家電以舊換新（運費）補貼申報表》。拆解處理企業對回收企業的申報資料進行整理，經當地政府確定的相關業務主管部門審核后，到同級財政部門申領家電補貼。財政部門在接到申報的7個工作日內進行審核確認后，將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業在銀行開設的基本賬戶。

問：家電以舊換新購買人及回收企業領取補貼時需攜帶哪些資料？答：購買人申報補貼時應當提供的資料包括：（1）以舊換新憑證；（2）購買新家電的發票；（3）《家電以舊換新（家電）補貼資金申報表》；（4）購買人身份證件或法人單位的相關證明。

回收企業申報補貼時應當提供的資料：（1）以舊換新憑證；（2）銷售舊家電的銷售發票；（3）《家電以舊換新（運費）補貼申報表》

問：家電以舊換新補貼資金如何負擔？

答：補貼資金由中央財政和試點省市財政共同負擔。其中，中央財政負擔80%，試點省市財政負擔20%.2009年中央財政安排補貼資金20億元。

問：家電以舊換新銷售企業、回收企業、拆解處理企業是如何選擇確定的？

答：家電銷售企業和家電回收企業由試點省市商務主管部門會同財政部門以招標方式確定，招標結果報商務部、財政部備案，并向社會公布中標家電銷售、回收企業的名單和聯系方式。拆解處理企業由試點省市廢舊家電拆解處理主管部門從現有拆解處理企業中篩選，報政府確定，確定結果報環境保護部、財政部備案。

問：對參與家電以舊換新的回收企業、銷售企業、拆解處理企業有哪些要求？

答：為方便購買人交售舊家電，舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產企業（售后服務機構）、銷售企業、專業回收企業和拆解處理企業等均可參加試點省市有關部門組織的家電以舊換新回收企業招投標活動。招標確定的家電回收企業應當具有相應的服務能力，信譽好并且具備以下基本條件：

（1）有布局合理、覆蓋面廣的回收網點；

（2）回收網點有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力；

（3）有符合環保要求的存儲場地；

（4）有經過培訓、具備一定專業技術知識的回收人員；

（5）近三年內經營資信狀況良好。

專業家電連鎖銷售企業、綜合性大型零售企業、家電生產企業（銷售機構）等均可參加試點省市有關部門組織的家電以舊換新銷售企業招投標活動。招標確定的銷售企業應當具有較強實力、信譽好、銷售網絡健全，并且具備以下基本條件：

（1）銷售網點覆蓋面廣，試點省的銷售企業網點覆蓋到縣一級；

（2）銷售網點有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力；

（3）具有較強的倉儲及配送能力；

（4）具備完善的家電送貨、安裝、調試、維修的售后服務體系；

（5）近三年內經營資信狀況良好。

拆解處理企業應符合國家環境保護的有關法律法規的要求，并且具備以下基本條件：

（1）依據《電子廢物污染環境防治管理辦法》（原國家環境保護總局令第40號）列入

電子廢物拆解利用處臵單位名錄（包括臨時名錄）的獨立法人單位，不包括個體工商戶；

（2）具有相關環境、質量、安全等管理和技術人員；

（3）具有與拆解處理廢舊家電相適應的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關設施和設備；

（4）對不能深度處理的廢舊家電及其拆解產物應具有妥善利用或處臵方案；

（5）具有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗廢舊家電拆解處理數據的能力；建立了廢舊家電經營情況記錄簿制度；

（6）近三年內未受到環保部門的相關處罰。

問：國家有關部門在家電以舊換新工作中職責是怎樣劃分的？

答：財政部會同商務部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、工商總局和質檢總局等有關部門按照部門職責分工和《實施辦法》的規定，共同組織實施家電以舊換新工作。

問：家電以舊換新對實施主體有什么具體要求？

答：試點省市政府負責本地區家電以舊換新工作的組織實施。試點省市政府要成立家電以舊換新試點工作領導小組，組成工作班子，落實工作經費，精心組織，加強監管。試點省市有關部門要按照國辦發[2009]44號和本辦法的要求，盡快制定具體的操作細則，并報財政部、商務部、環保部等部門備案。

第五篇：家電以舊換新實施辦法

家電以舊換新實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步促進擴大消費需求,提高資源能源利用效率,減少環境污染,促進節能減排和循環經濟發展,根據《國務院辦公廳關于轉發發展改革委等部門促進擴大內需鼓勵汽車家電以舊換新實施方案的通知》(國辦發[2009]44號),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“家電以舊換新”是指消費者廢棄舊家電并購買新家電的行為。

第三條 家電以舊換新工作先試點再全國推廣。

第四條 家電以舊換新工作遵循“手續簡便、方便消費、直接補貼、安全高效、節能環保”的原則。

第二章 補貼政策

第五條 2009年6月1日至2010年5月31日,在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9省市試點。全國推廣的工作安排,由財政部、商務部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部等部門研究提出具體方案報國務院批準后組織實施。

第六條 補貼方式及對象:

1、凡在試點省、市注冊登記具有法人資格或具有試點省、市當地戶口,在規定時間內交售舊家電并購買新家電的單位和個人(以下簡稱購買人),在購買新家電時可享受家電補貼。交售舊家電與購買新家電的單位和個人必須一致。已享受“家電下鄉”補貼政策的新家電不得重復享受以舊換新補貼。

2、凡在規定時間內從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業進行拆解處理的中標家電回收企業(以下簡稱回收企業),均可享受運費補貼。

第七條 以舊換新補貼家電產品范圍:電視機、電冰箱(含冰柜)、洗衣機、空調、電腦。補貼產品范圍如需調整,由財政部會同商務部、工業和信息化部等部門研究提出具體意見報國務院批準后組織實施。

第八條 補貼標準為:

1、家電補貼。按新家電銷售價格的10%給予補貼,補貼上限為:電視機400元/臺,冰箱(含冰柜)300元/臺,洗衣機250元/臺,空調350元/臺,電腦400元/臺;

2、運費補貼。按回收企業交售舊家電的數量定額補助,具體補貼辦法,由財政部另行研究確定。

第九條 以舊換新的新家電要符合國家有關安全、環保等標準要求。

第三章 操作流程

第十條 家電銷售企業和家電回收企業由試點省市商務主管部門會同財政部門以招標方式確定,招標結果報商務部、財政部備案,并向社會公布中標家電銷售、回收企業的名單和聯系方式。拆解處理企業由試點省市廢舊家電拆解處理主管部門從現有拆解處理企業中篩選,報政府確定,確定結果報環境保護部、財政部備案。具體操作辦法由商務部、環境保護部分別制定。

第十一條 購買人選擇中標回收企業,通過網絡、電話及其他方式提出交售舊家電申請。回收企業及時上門收購舊家電,向購買人開具國家統一印制的家電以舊換新憑證。

回收企業要及時準確地將家電以舊換新憑證的所有信息,包括回收舊家電的類別、品牌、產品制造商、型號、機身序列號、購買人姓名和身份證件號碼、舊家電回收價格、以舊換新憑證序列號等錄入家電以舊換新管理信息系統。

第十二條 購買人選擇中標銷售企業,憑有效身份證件、家電以舊換新憑證,到家電銷售企業購買新家電。對符合條件的,家電銷售企業在銷售新家電時直接向購買人墊付補貼資金,并將相關信息錄入家電以舊換新管理信息系統。

第十三條 中標回收企業收購的舊家電一律交售給指定拆解處理企業進行拆解處理。對符合條件的,拆解處理企業向回收企業墊付運輸費用補貼,并將相關信息錄入家電以舊換新管理信息系統。

第十四條 家電銷售企業憑新家電銷售發票、以舊換新憑證和《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》等材料,經當地商務部門或地方政府確定的相關業務主管部門審核后,到同級財政部門申領補貼資金。

第十五條 拆解處理企業憑以舊換新憑證和《家電以舊換新(運費)補貼資金申報表》等材料,經當地政府確定的相關業務主管部門審核后,到同級財政部門申領已墊付的運費補貼。

第四章 家電回收企業

第十六條 為方便購買人交售舊家電,舊家電回收采取多元化回收的方式。家電生產企業(售后服務機構)、銷售企業、專業回收企業和拆解處理企業等均可參加試點省市有關部門組織的家電以舊換新回收企業招投標活動。

第十七條 招標確定的家電回收企業應當具有相應的服務能力,信譽好并且具備以下基本條件:

1、有布局合理、覆蓋面廣的回收網點;

2、回收網點有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力;

3、有符合環保要求的存儲場地;

4、有經過培訓、具備一定專業技術知識的回收人員;

5、近三年內經營資信狀況良好。

第十八條 試點省市商務主管部門會同財政部門根據本地實際情況,在本辦法規定的基本條件的基礎上,制定家電回收企業招投標的具體條件。

第十九條 試點省市商務主管部門將中標家電回收企業及符合條件的回收網點報商務部、財政部備案。

第二十條 中標回收企業要簽訂承諾協議,保證及時按合理價格收購購買人交售的舊家電,規范發放以舊換新憑證,回收的舊家電全部交售給指定的拆解處理企業,不擅自拆解處理舊家電,不弄虛作假,不從事制售以舊充新等違法行為。

第五章 家電銷售企業

第二十一條 專業家電連鎖銷售企業、綜合性大型零售企業、家電生產企業(銷售機構)等均可參加試點省市有關部門組織的家電以舊換新銷售企業招投標活動。

第二十二條 招標確定的銷售企業應當具有較強實力、信譽好、銷售網絡健全,并且具備以下基本條件:

1、銷售網點覆蓋面廣,試點省的銷售企業網點覆蓋到縣一級;

2、銷售網點有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗以舊換新有關信息的能力;

3、具有較強的倉儲及配送能力;

4、具備完善的家電送貨、安裝、調試、維修的售后服務體系;

5、近三年內經營資信狀況良好。

第二十三條 試點省市商務主管部門會同財政部門根據本地實際情況,在本辦法規定的基本條件的基礎上,制定家電銷售企業招投標的具體條件。

第二十四條 試點省市商務主管部門將中標家電銷售企業及符合條件的銷售網點報商務部、財政部備案。

第二十五條 中標銷售企業要簽訂承諾協議,保證按市場正常價格銷售新家電,嚴把進貨關,杜絕假冒偽劣、以次充好、以舊充新的產品進入市場流通。

第六章 拆解處理企業

第二十六條 試點期間,原則上每個試點省份選擇1-2家拆解處理企業,試點城市選擇

1家。非指定的拆解處理企業不得收購和處理以舊換新的舊家電。

第二十七條 拆解處理企業應符合國家環境保護的有關法律法規的要求,并且具備以下基本條件:

1、依據《電子廢物污染環境防治管理辦法》(原國家環境保護總局令第40號)列入電子廢物拆解利用處置單位名錄(包括臨時名錄)的獨立法人單位,不包括個體工商戶;

2、具有相關環境、質量、安全等管理和技術人員;

3、具有與拆解處理廢舊家電相適應的分類、包裝、貯存、拆解、處理的相關設施和設備;

4、對不能深度處理的廢舊家電及其拆解產物應具有妥善利用或處置方案;

5.、具有通過家電以舊換新管理信息系統記錄、查驗廢舊家電拆解處理數據的能力;建立了廢舊家電經營情況記錄簿制度;

6、近三年內未受到環境保護部門的相關處罰。

第二十八條 試點省市相關業務主管部門要根據本地實際情況,在本辦法規定的基本條件的基礎上,制定確定拆解處理企業的具體條件,保障廢舊家電拆解處理能力。

第二十九條 拆解處理企業要簽訂承諾協議,保證不無故拒收回收企業交售的舊家電,不將收購的舊家電再流通,不從事制售以舊充新等違法行為,在試點省市相關業務主管部門規定的時限內將廢家電拆解處理完畢。

第三十條 拆解處理企業在試點期間違反環境保護法律、法規的,所在地的省市政府相關業務主管部門應取消其拆解處理企業資格。

第七章 補貼資金申報、審核及兌付

第三十一條 購買人交售舊家電,從回收企業取得國家統一印制的家電以舊換新憑證。回收企業須在以舊換新憑證上注明舊家電的產品品牌、規格、型號、串號(產品生產編號)、購買人姓名及身份證件號等信息。

第三十二條 購買人購買新家電時直接申報家電補貼,由銷售企業代財政部門進行審核。對符合補貼條件的,銷售企業按銷售價格向購買人開具發票,指導購買人填寫《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》,當場兌付補貼資金,按照新家電的正常銷售價格減去補貼后的金額收取貨款。不符合補貼條件的,應立即告知購買人,按銷售價格收取貨款。

第三十三條 購買人申報補貼時應當提供的資料:(1)以舊換新憑證;(2)購買新家電的發票;(3)《家電以舊換新(家電)補貼資金申報表》;(4)購買人居民身份證件或相關法人單位的相關證明。

第三十四條 家電銷售企業每半個月對購買人的申報資料進行整理,經當地商務部門或當地政府確定的相關業務主管部門審核后,到同級財政部門申領家電補貼。財政部門在接到申報的7個工作日內進行審核確認后,將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電銷售企業在銀行開設的基本賬戶。各級財政、商務部門要加強對家電銷售企業代理審核兌付情況的監督檢查,防止騙補行為的發生。

第三十五條 回收企業將收購舊家電銷售給拆解處理企業,向拆解企業開具銷售發票,發票要注明交售舊家電的產品類別、規格、型號、數量和價格等信息。

第三十六條 根據實際銷售舊家電數量,回收企業直接申報運費補貼,由拆解處理企業代財政部門進行審核,對符合規定的,直接墊付運費補貼,同時指導回收企業填寫《家電以舊換新(運費)補貼申報表》。不符合補貼規定的,應立即告知回收企業。

第三十七條 回收企業申報補貼時應當提供的資料:(1)以舊換新憑證;(2)銷售舊家電的銷售發票;(3)《家電以舊換新(運費)補貼申報表》。

第三十八條 拆解處理企業逐月對回收企業的申報資料進行整理,經當地政府確定的相關業務主管部門審核后,到同級財政部門申領家電補貼。財政部門在接到申報的7個工作日

內進行審核確認后,將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業在銀行開設的基本賬戶。各級財政、環保和相關業務主管部門要加強對拆解處理企業代理審核兌付情況的監督檢查,防止騙補行為的發生。

第八章 補貼資金來源、撥付及清算

第三十九條 補貼資金按照專項轉移支付有關規定,實行國庫集中支付。

第四十條 補貼資金的管理和使用遵循公開透明、分級負擔、定向使用和動態監管的原則。

第四十一條 補貼資金由中央財政和試點省市財政共同負擔。其中,中央財政負擔80%,試點省市財政負擔20%。

第四十二條 財政部會同商務部根據各試點省市廢舊家電存量、家電拆解處理能力、經濟發展水平等,測算補貼資金規模,將中央財政應負擔的補貼資金按80%預撥到試點省市財政部門。

第四十三條 試點省市財政部門收到中央財政撥付的補貼資金后,應當落實地方應負擔的補貼資金,在15個工作日內下達補貼資金預算分解文件,并根據預算文件,按需求進度和上述程序支付補貼資金。實施過程中,如實際需支付補貼資金超預算,由試點省市財政部門先行墊付。

第四十四條 試點省市財政部門會同商務部門在每年4月底前,核實匯總本地區上補貼資金使用情況,報財政部進行審核清算。

第九章 部門職責分工

第四十五條 財政部會同商務部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、工商總局和質檢總局等有關部門按照部門職責分工和本辦法的規定,共同組織實施家電以舊換新工作。

財政部會同商務部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部等部門負責制定家電以舊換新政策并發布實施辦法,負責財政補貼資金管理。

商務部會同財政部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部等部門組織實施家電以舊換新工作,會同財政部指導試點省市確定家電回收企業、銷售企業,負責家電以舊換新管理信息系統開發和培訓工作,負責印制和組織發放家電以舊換新憑證。

發展改革委負責加強以舊換新新家電的價格監管,規范經營者的價格行為,負責指導試點省市確定舊家電回收指導價格。

環境保護部負責廢舊家電拆解處理的組織實施和監督管理,并會同財政部指導試點省市確定拆解處理企業。

工業和信息化部負責對家電產品生產企業的管理,督促指導生產企業提高和保障家電產品質量。

工商、質檢等部門在各自職責范圍內加強家電產品生產和市場監督管理。

第十章 試點組織實施

第四十六條 試點省市政府負責本地區家電以舊換新工作的組織實施。試點省市政府要成立家電以舊換新試點工作領導小組,組成工作班子,落實工作經費,精心組織,加強監管。第四十七條 試點省市政府有關部門要按照國辦發[2009]44號和本辦法的要求,盡快制定具體的操作細則,包括購買人交舊購新流程,家電回收企業、銷售企業和拆解處理企業的確定,補貼申報程序,補貼資金兌付,產品售后服務,市場秩序監督,政府保障措施等內容,并報財政部、商務部、環保部等部門備案。

第四十八條 試點省市政府有關部門負責督促家電生產企業及時公告以舊換新新家電的參考價格,監督中標的家電銷售企業按市場正常價格銷售新家電,做到公開透明、價格合理。第四十九條 試點省市政府有關部門要充分考慮有關方面意見,指導中標回收企業合理

制定廢舊家電回收指導價格并及時予以公布,監督中標的家電回收企業按公平合理的價格回收舊家電。

第五十條 試點省市商務主管部門會同財政、環保等有關部門負責管理本地區家電以舊換新進程,通過建立與中標家電回收企業、銷售企業和拆解處理企業的聯系機制,建立順暢的信息渠道,監督和管理家電回收、銷售企業及網點和拆解處理企業,建立工作檔案,及時掌握工作動態,督促企業做好以舊換新工作。

第五十一條 試點省市政府有關部門負責本地區家電以舊換新的政策宣傳和培訓工作。第五十二條 試點省市商務主管部門會同財政、工信、環境保護部門建立工作報告制度,定期將試點工作進展情況、存在問題和建議向商務部、財政部、工業和信息化部、環保部等部門報告。

第十一章 試點監督管理

第五十三條 試點省市政府負責本地區家電以舊換新工作的監督管理。通過建立家電以舊換新工作監督管理制度,保障以舊換新工作有序開展。

第五十四條 試點省市各級財政部門加強對家電以舊換新補貼資金使用的監督和管理,確保補貼資金及時、足額發放。

第五十五條 試點省市各級商務主管部門建立中標家電回收、銷售企業經營行為的監督制度。

第五十六條 試點省市各級環境保護部門加強對廢舊家電拆解處理環節的監督管理。第五十七條 試點省市各級工商行政管理部門要充分發揮12315消費者申訴舉報網絡的作用,及時受理和依法處理消費者對以舊換新家電產品的申訴舉報,切實維護消費者的合法權益。

第五十八條 試點省市各級質監部門查處違反質量等法律法規行為,從源頭上打擊假冒偽劣產品違法活動。

第十二章 附則

第五十九條 試點省市可根據本辦法制訂具體實施細則。

第六十條本辦法自發布之日起執行。

第六十一條 本辦法由財政部、商務部、發展改革委、工業和信息化部、環境保護部、工商總局、質檢總局按職責分工負責解釋。