第一篇：騙取出口退稅罪量刑標準

來源：智豪刑事律師網 編輯：張智勇律師（重慶律師協會刑事委員會副主任）

刑事知名律師張智勇釋義騙取出口退稅罪量刑標準

騙取出口退稅罪量刑標準 騙取出口退稅罪定義：

騙取出口退稅罪是指故意違反稅收法規，采取以假報出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數額較大的行為。騙取出口退稅罪量刑標準 騙取出口退稅罪的相關刑法條文

《刑法》第二百零四條

以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處騙取稅款一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產。

納稅人繳納稅款后，采取前款規定的欺騙方法，騙取所繳納的稅款的，依照本法第二百零一條的規定定罪處罰；騙取稅款超過所繳納的稅款部分，依照前款的規定處罰。

第二百一十一條

單位犯本節第二百零一條、第二百零三條、第二百零四條、第二百零七條、第二百零八條、第二百零九條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。

第二百一十二條

犯本節第二百零一條至第二百零五條規定之罪，被判處罰金、沒收財產的，在執行前，應當先由稅務機關追繳稅 款和所騙取的出口退稅款。騙取出口退稅罪量刑標準 騙取出口退稅罪的相關法律

最高人民法院《關于審理騙購外匯、非法買賣外匯刑事案件具體 應用法律若干問題的解釋》（1998．8．28 法釋{1998} 20號）

第一條以進行走私、逃匯、洗錢、騙稅等犯罪活動為目的，使用虛假、無效的憑證、商業單據或者采取其他手段向外匯指定銀行騙購外匯的，應當分別按照刑法分則第三章第二節、第一百九十條、第 一百九十一條和第二百零四條等規定定罪處罰。

非國有公司、企業或者其他單位，與國有公司、企業或者其他國有單位勾結逃匯的，以逃匯罪的共犯處罰。

第五條 海關、銀行、外匯管理機關工作人員與騙購外匯的行為人通謀，為其提供購買外匯的有關憑證，或者明知是偽造、變造的憑證和商業單據而出售外匯，構成犯罪的，按照刑法的有關規定從重處罰。

第六條 實施本解釋規定的行為，同時觸犯二個以上罪名的，擇一重罪從重處罰。

第七條 根據刑法第六十四條規定，騙購外匯、非法買賣外匯 的，其違法所得予以追繳，用于騙購外匯、非法買賣外匯的資金予以 沒收，上繳國庫。

第八條 騙購、非法買賣不同幣種的外匯的，以案發時國家外匯 管理機關制定的統一折算率折合后依照本解釋處罰。

《最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》2001.5: 五

十二、騙取出口退稅案(刑法第204條第1款)以假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數額在一萬元以上的，應予追訴。騙取出口退稅罪量刑標準 騙取出口退稅罪犯罪構成：

客體要件

騙取出口退稅罪侵犯的客體，是國家出口退稅管理制度和國家財產權。出口退稅制度，是指國家為了體現稅收鼓勵出口的政策，使出口商品以不含稅的價格進入國際市場，以提高出口商品在國際市場的競爭能力，依法對在國內已征增值稅、營業稅、消費稅的產品（除國家明確規定不予退稅的產品外），在其出口時將已征稅款予以退還的制度。它是我國恃定稅收政策的產物。在1985年初，國務院對我國稅收政策、外貿政策進行重大調整，決定從l985年4月1日起對所有經營外貿業務的企業、事業單位的出口產品全面實行退稅政策，以增強其出口產品在國際市場上的競爭能力，支持出口創匯，同時還頒布了《出口產品退稅審

批管理辦法》等相應的法規，自此，出口退稅成為我國稅收領域中一普遍而又獨特的活動。1988年1月開始實行全面徹底退稅，屬于產品稅、增值稅征收范圍的產品，按核定的綜合退稅率計算退稅，并對出口的應退稅款一律由國家預算收入退付。1991年開始實行外貿體制改革，重申出口退稅政策不變，但改由中央和地方共同負擔出口退稅。至此，我國已建立起了一套完整的出口退稅制度。實踐證明，實行出口退稅制度，對于鼓勵出口，擴大和占領國際市場，參與國際競爭，發展外向型經濟，都具有重要意義。然而，少數企業事業單位卻趁機采取假報出口等手段，騙取國家出口退稅款。它不僅嚴重地破壞了國家關于出口退稅的管理制度，擾亂了國家出口退稅政策的順利執行，而且還給國家財政造成嚴重損失。

客觀要件

騙取出口退稅罪在客觀方面表現為采取以假報出口等欺騙手段，騙取國家出口退稅款，數額較大的行為。

騙稅是以退稅為前提的。我國目前退稅有兩種基本形式，一種是一般的退稅，另一種是出口退稅。一般的退稅是指由于稅務機關錯用稅率或納稅人申報的錯誤，或者國家稅收政策調整等，造成多征或誤征稅收，而按規定把多征或誤征的稅款退還給原納稅人，以及按照規定提取的代征代扣稅收的手續費、集貿市場稅收分成和按照稅收管理制度規定批準的減免稅的退稅。這種退稅屬于正常的退稅，如果行為人以欺騙、隱瞞等手段騙取這種退稅的，屬于一般的騙稅。由于稅務機關根據原征稅憑證能夠對一般的退稅進行比較有效的監督管理，因此對一般的騙稅只視為偷稅行為進行處罰、數額較大的可以偷稅罪論處。而出口退稅不同于一般的退稅、這種退稅是國家為鼓勵出門，增強產品在國際市場上的競爭能力而給予的優惠待遇，而不是因對納稅人多征、誤征或減免稅收等引起的退稅，因此騙取出口退稅比一般的騙稅的危害性要大。

主體要件

騙取出口退稅罪主體為一般主體，凡達到刑事責任年齡且具備刑事責任能力的自然人均能構成騙取出口退稅罪主體，依本節第211條之規定，單位亦能構成騙取出口退稅罪。其中單位主要是具有出口經營權的單位。因為出口退稅實質上是國家為了鼓勵產品出口而給予的財政性資助，不具有出口經營權的單位不可能

享受這種優惠。根據現行稅法的規定，我國享有出口退稅權的單位有三種：（l）享有獨立對外出口經營權的中央和地方的外貿企業、工業貿易公司以及部分工業生產企業；（2）特定出口退稅企業，如外輪供應公司、對外承包工程公司等；（3）委托出口企業。前兩種單位可直接申報出口退稅，自然可以構成騙取出口退稅罪主體、后一種情況中、委托方雖不具有直接出口經營權，但其仍有權享有出口退稅利益，所以也可以構成騙取出口退稅罪主體。至于代理方本身具有直接出口經營權，當然可以成為騙取出口退稅罪主體。

主觀要件

騙取出口退稅罪在主觀方面為直接故意，并且具有騙取出口退稅的目的。由于出口企業工作人員的失誤，或者產品出口以后由于質最等原因又被退回，造成稅務機關多退稅款的，因沒有騙稅的犯罪故意，因此不能以騙取出門退稅款罪追究其刑事責任，而只能由稅務機關責令出口企業限期退回其多退的稅款，屬于出口企業失誤的，還可按日加收滯納金。出口企業騙取出口退稅的動機，一般是為了完成國家規定的繼續享有進出口經營權所必須達到的創匯任務，并從中嫌取一定比例的代理出口手續費。但是動機并不影響騙取出口退稅罪的成立。

第二篇：危險駕駛罪量刑標準

危險駕駛罪量刑標準

一.概念：所謂危險駕駛罪，是指在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣，或者在道路上醉酒駕駛機動車的行為。危險駕駛罪分為追逐競駛與醉酒駕駛兩個類型。

（一）追逐競駛。一般來說，追逐競駛，是指行為人在道路上高速、超速行駛，隨意追逐、超越其他車輛，頻繁、突然并線，近距離駛入其他車輛之前的危險駕駛行為。

（二）醉酒駕駛。

醉酒駕駛，是指在醉酒狀態下在道路上駕駛機動車的行為。危險駕駛罪量刑標準 二.刑法條文

《刑法修正案

（八）》第二十二條規定，在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一：

“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。”

“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”危險駕駛罪量刑標準

三.處罰刑法修正案八》二

十二、在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一： “在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。“有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”《刑法》第四十二條拘役的期限，為一個月以上

六個月以下。第四十三條被判處拘役的犯罪分子，由公安機關就近執行。在執行期間，被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天；參加勞動的，可以酌量發給報酬。第四十四條拘役的刑期，從判決執行之日起計算；判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。

醉酒駕駛的標準為：等于或大于80mg/100ml，即車輛駕駛人員100毫升血液中酒精含量在80毫克以上。據測算，80mg/100ml則相當于3兩低度白酒或者2瓶啤酒。

刑法規定：醉酒的人犯罪，應當負刑事責任。行為人明知酒后駕車違法、醉酒駕車會危害公共安全，卻無視法律醉酒駕車，特別是在肇事后繼續駕車沖撞，造成重大傷亡，說明行為人主觀上對持續發生的危害結果持放任態度，具有危害公共安全的故意。對此類醉酒駕車造成重大傷亡的，應依法以以危險方法危害公共安全罪定罪。

相關法律條文的規定： 《刑法》規定

第一百三十三條之一(危險駕駛罪)在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。

有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

《中華人民共和國道路交通安全法》規定

第九十一條：飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。

醉酒駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；五年內不得重新取得機動車駕駛證。

飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內不得重新取得機動車駕駛證。

醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；十年內不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。

第三篇：生產、銷售偽劣產品罪量刑標準

生產、銷售偽劣產品罪量刑標準

來源：智豪刑事律師網 編輯：張智勇律師

生產、銷售偽劣產品罪量刑標準：根據刑法第一百四十條生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產。

生產、銷售偽劣產品罪，是指生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產品冒充合格產品，銷售金額五萬元以上的行為。生產、銷售偽劣產品罪構成要件

一．本罪侵犯客體是國家對普通產品質量的管理制度。普通產品是指除刑法另有規定的藥品、食品、醫用器材、涉及人身和財產安全的電器等產品，農藥、獸藥、化肥、種子、化妝品等產品以外的產品。

二．本罪客觀方面表現為生產者、銷售者違反國家的產品質量管理法律、法規，生產、銷售偽劣產品金額在5萬元以上的行為。違反產品質量管理法律、法規一般是指違反《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《工業產品質量責任條例》以及有關省、自治區、直轄市制定的關于產品質量的地方性法規、規章、有關行業標準規則等。

1.摻雜、摻假。這是指行為人在產品的生產、銷售過程中摻入雜物或假的物品。

2.以假充真。這是指行為人以偽造產品冒充真產品，表現為偽造或者冒用產品質量認證書及其認證標志進行生產或者銷售這類產品的行為。3.以次充好。這是指以次品、差的產品冒充正品、優質產品的行為。4.以不合格產品冒充合格產品。這是指以不符合產品質量標準(包括國家標準、行業標準、地方標準在內)的產品假冒符合產品質量標準的產品的行為。三．本罪主體是產品的生產者和銷售者。一切達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人只要實施了生產、銷售偽劣商品的行為均能構成該罪。根據本節第150條的規定，單位也可以成為本罪的主體。

四．本罪主觀方面表現為故意，一般具有非法牟利的目的。行為人的故意表現為在生產領域內有意制造偽劣產品。在銷售領域內分兩種情況：一是在銷售產品中故意摻雜、摻假；二是明知是偽劣產品而售賣。

生產、銷售偽劣產品罪量刑標準及司法解釋：兩高《關于辦理生產、銷售偽劣商品 刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

（2001.4.5 法釋〔2001〕10 號）

為依法懲治生產、銷售偽劣商品犯罪活動，根據刑法有關規定，現就辦理這類案件具體應用法律的若干問題解釋如下：

第一條 刑法第一百四十條規定的“在產品中摻雜、摻假”，是指在產品中摻入雜質或者異物，致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求，降低、失去應有使用性能的行為。

刑法第一百四十條規定的“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產品冒充具有該種使用性能的產品的行為。

刑法第一百四十條規定的“以次充好”，是指以低等級、低檔次產品冒充高等級、高檔次產品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產品的行為。

刑法第一百四十條規定的“不合格產品”，是指不符合《中華人民共和國產品質量法》第二十六條第二款規定的質量要求的產品。

對本條規定的上述行為難以確定的，應當委托法律、行政法規規定的產品質量檢驗機構進行鑒定。

第二條 刑法第一百四十條、第一百四十九條規定的“銷售金額”，是指生產者、銷售者出售偽劣產品后所得和應得的全部違法收入。

偽劣產品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規定的銷售金額三倍以上的，以生產、銷售偽劣產品罪（未遂）定罪處罰。

貨值金額以違法生產、銷售的偽劣產品的標價計算；沒有標價的，按照同類合格產品的市場中間價格計算。貨值金額難以確定的，按照國家計劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部1997年4月22日聯合發布的《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的規定，委托指定的估價機構確定。

多次實施生產、銷售偽劣產品行為，未經處理的，偽劣產品的銷售金額或者貨值金額累計計算。

第三條 經省級以上藥品監督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構鑒定，生產、銷售的假藥具有下列情形之一的，應認定為刑法第一百四十一條規定的“足以嚴重危害人體健康”：

（一）含有超標準的有毒有害物質的；

（二）不含所標明的有效成分，可能貽誤診治的；

（三）所標明的適應癥或者功能主治超出規定范圍，可能造成貽誤診治的；

（四）缺乏所標明的急救必需的有效成分的。

生產、銷售的假藥被使用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成嚴重危害”。

生產、銷售的假藥被使用后，致人嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成特別嚴重危害”。

第四條 經省級以上衛生行政部門確定的機構鑒定，食品中含有可能導致嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的超標準的有害細菌或者其他污染物的，應認定為刑法第一百四十三條規定的“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患”。

生產、銷售不符合衛生標準的食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成嚴重危害”。

生產、銷售不符合衛生標準的食品被食用后，致人死亡、嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“后果特別嚴重”。

第五條 生產、銷售的有毒、有害食品被食用后，造成輕傷、重傷或者其他嚴重后果的，應認定為刑法第一百四十四條規定的“對人體健康造成嚴重危害”。

生產、銷售的有毒、有害食品被食用后，致人嚴重殘疾、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“對人體健康造成特別嚴重危害”。

第六條 生產、銷售不符合標準的醫療器械、醫用衛生材料，致人輕傷或者其他嚴重后果的，應認定為刑法第一百四十五條規定的“對人體健康造成嚴重危害”。

生產、銷售不符合標準的醫療器械、醫用衛生材料，造成感染病毒性肝炎等難以治愈的疾病、一人以上重傷、三人以上輕傷或者其他嚴重后果的，應認定為“后果特別嚴重”。

生產、銷售不符合標準的醫療器械、醫用衛生材料，致人死亡、嚴重殘疾、感染艾滋病、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴重后果的，應認定為“情節特別惡劣”。

醫療機構或者個人，知道或者應當知道是不符合保障人體健康的國家標準、行業標準的醫療器械、醫用衛生材料而購買、使用，對人體健康造成嚴重危害的，以銷售不符合標準的醫用器材罪定罪處罰。

沒有國家標準、行業標準的醫療器械，注冊產品標準可視為“保障人體健康的行業標準”。

第七條 刑法第一百四十七條規定的生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪中“使生產遭受較大損失”，一般以二萬元為起點；“重大損失”，一般以十萬元為起點；“特別重大損失”，一般以五十萬元為起點。

第八條 國家機關工作人員徇私舞弊，對生產、銷售偽劣商品犯罪不履行法律規定的查處職責，具有下列情形之一的，屬于刑法第四百一十四條規定的“情節嚴重”：

（一）放縱生產、銷售假藥或者有毒、有害食品犯罪行為的；

（二）放縱依法可能判處二年有期徒刑以上刑罰的生產、銷售偽劣商品犯罪行為的；

（三）對三個以上有生產、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個人不履行追究職責的；

（四）致使國家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的。

第九條 知道或者應當知道他人實施生產、銷售偽劣商品犯罪，而為其提供貸款、資金、帳號、發票、證明、許可證件，或者提供生產、經營場所或者運輸、倉儲、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產技術的，以生產、銷售偽劣商品犯罪的共犯論處。

第十條 實施生產、銷售偽劣商品犯罪，同時構成侵犯知識產權、非法經營等其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第十一條 實施刑法第一百四十條至第一百四十八條規定的犯罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰。

第十二條 國家機關工作人員參與生產、銷售偽劣商品犯罪的，從重處罰。

第四篇：非法占用農用地罪量刑標準

來源：智豪刑事律師網 編輯：張智勇律師（重慶律師協會刑事委員會副主任）

刑事知名律師張智勇釋義非法占用農用地罪量刑標準

非法占用農用地罪量刑標準 非法占用農用地罪定義：

非法占用農用地罪，是指違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。非法占用農用地罪量刑標準 非法占用農用地罪的相關刑法條文

第三百四十二條違反上地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并據處或者單處罰金。

第三百四十六條單位犯本節第三百三十八條至第三百四十五條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照本節各該條的規定處罰。非法占用農用地罪量刑標準 非法占用農用地罪的相關法律

土地管理法》第七十四條違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合上地利用總體規劃的，沒收在非法占用的士地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

超過批準的數量占用土地，多占的上地以非法占用土地論處。

非法占用農用地罪量刑標準 非法占用農用地罪犯罪構成：

客體要件

本罪侵犯的客體是國家的土地管理制度。

作為一個古老的農業大國，農用地是我國最重要的自然資源。然而我國人均只有農用地約1.3畝，僅相當于世界人均農用地4.1畝的1/3。農用地的貧乏已成為制約我國經濟發展的重要因素之一，嚴加保護農用地是擺在全國人民面前的重要任務，也是每個公民的重要職責。我國《憲法》第10條規定：“城市的土地屬于國家所有。農樹和城市郊區的土地，除由法律規定居于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留區、自留山，也展于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征用。任何組織和個人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉讓土地。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。”我國《土地管理法》第3條規定：“十分珍惜、合理利用土地和切實保護農用地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法占用土地的行為。”由于《憲法》和《土地管理法》明確規定了土地(含農用地在內)的所有權屬于國家或集體，禁止任何單位或個人非法占用農用地。但是，任何單位或個人可在不違反有關農用地保護管理制度和通過正常的審批程序的前提下，依法占有農用地，享受對農用地的使用權，并接受國家的統一管理和監督。所謂農用地的保護制度，則是指我國《憲法》、《土地管理法》及其實施條例等一系列有關農用地的行政性管理法規的總稱。

本罪的對象是農用地資源。農用地資源分為已開墾的已農用地和尚未開發利用的后備農用地。已開墾的農用地包括熟地、當年新開荒地、連續撂荒未滿3年的農用地、當年的休閑地、以種植農作物為主并附帶其他作物的土地和沿海沿湖地區圍墾利用的海涂湖田等。根據1998年12月27日《基本農田保護條例》第10條對屬于基本農田所包含的農用地范圍分別是：國務院有關主管部門和縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的農用地；有良好的水利與水土保持設施的農用地，正在實施改造計

劃以及可以改造的中、低產田；蔬菜生產基地；農業科研、教學實驗田。

客觀要件

本罪在客觀方面表現為違反土地管理法規，非法占用農用地改作他用，數量較大，造成農用地大量毀壞的行為。

違反土地管理法規，是指違反了《土地管理法》、全國人大常委會《關于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》、《土地管理法實施條例》、《土地復墾規定》、《關于制止農村建房用地的緊急通知》和《基本農田保護條例》、《國家建設征用土地條例》、《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國農業法》等等與土地管理相關的法規。《土地管理法》第20條規定，各級人民政府應當采取措施，保護農用地，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力，防治土地沙化、鹽漬化、水土流失，制止荒廢和破壞農用地的行為。國家建設的鄉(鎮)村建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用農用地；可以利用劣地的，不得占用好地。

非法占用農用地，是指未經法定程序審批、登記、核發證書、確認土地使用權，而占用農用地的行為。非法占有農用地行為通常表現為：其一，未經批準占用農用地，即未經國家土地管理機關審理，并報經人民政府批準，擅自占用農用地的；其二，少批多占農用地的，即部分農用地的占用是經過合法批準的，但超過批準的數量且多占農用地的數量較大的；其三，騙取批準而占用農用地的，主要是以提供虛假文件、謊報用途或借用、盜用他人的名義申請等欺騙手段取得批準手續而占用農用地，且數量較大的。

改作他用是指改變農用地的種植用途而作其他方面使用，諸如開辦企業、建造住宅、筑路、采石、采礦、采土、采河，傾倒廢物等。

非法占用農用地數量較大且造成農用地大量毀壞結果的，是非法占用農用地罪的必備要件。至于數量較大的具體標準，法律沒有明文規定，根據《土地管理法》對土地的征用或使用所作的詳細規定：征用基本農田、基本農田以外的農用地超過35公項、其他土地超過70公項的，由國務院批準；征用上述規定以外的土地，由省、自治區、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。如果違反上述有關土地管理的審批程序或所規定的數量而多征用、使用農用地的行為，就是違反土地管理法的非法占用農用地的行

為。司法實踐中也可根據當時當地農用地面積的大小、質量優劣的狀況等情況綜合衡量非法占用農用地的數量是否較大。“造成農用地大量毀壞”，是指非法占用農用地導致農用地種植功能基本喪失，如造成土地板結、沙化、鹽漬化、水土嚴重流失、土壤肥力消失等。

主體要件

本罪的主體既可以是自然人，也可以是單位。

自然人非法占用農用地，主要是指凡年滿16周歲，具備刑事責任能力的實施了非法占用農用地行為的自然人。根據《土地管理法》第62條的規定，農村村民住宅用地，經鄉(鎮)人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批準。凡違反該程序私自占用數量較大農用地的居民均可構成本罪的主體。

單位非法占用農用地，主要是指單位在國家建設用地、本單位發展建設和鄉(鎮)村建設用地過程中，違反土地管理法規，非法占用農用地改作他用，數量較大，造成農用地大量毀壞的行為。這里的單位，既包括國有的公司、企業、事業單位，也包括集體所有的公司、企業、事業單位以及合資或獨資、私人所有的公司、企業以及國家各級權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關和人民團體和社會團體。至于土地管理機關侵權或越權審批占用農用地的，無權審批或無權發放使用證的機關批準占用農用地或有權審機關超越權限、職權批準占用農用地且數量較大的，通常視為單位構成非法批準征用、占用土地罪，而不以本罪論。

主觀要件

本罪在主觀方面表現為故意。即明知占用農用地改作他用的行為違反土地管理法規，而且對于占用農用地改作他用會造成大量農用地被毀壞的結果也是明知的。明知自己的行為會發生危害社會的結果，仍然希望或者放任結果的發生，在主觀上為故意。行為人非法占用農用地的動機多種多樣，但不影響本罪的成立。

第五篇：簽訂、履行合同失職被騙罪量刑標準

刑辯專家張智勇釋義簽訂、履行合同失職被騙罪量刑標準

來源:重慶智豪律師事務所編輯：張智勇律師（重慶律師協會刑事委員會副主任）

簽訂、履行合同失職被騙罪量刑標準：根據刑法第一百六十七條 國有公司、企業、事業單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

(一)將本單位的盈利業務交由自己的親友進行經營的;

(二)以明顯高于市場的價格向自己的親友經營管理的單位采購商品或者以明顯低于市場的價格向自己的親友經營管理的單位銷售商品的;

(三)向自己的親友經營管理的單位采購不合格商品的。

簽訂、履行合同失職被騙罪：是指國有公司、企業、事業單位直接負責的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴重不負責任而被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的行為。

簽訂、履行合同失職被騙罪的犯罪構成要件：

1.本罪侵犯的客體是國有公司、企業、事業單位的正常活動秩序和經濟利益。

2.本罪的客觀方面表現在簽訂、履行合同過程中,因嚴重不負責而被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的行為。

3.本罪的犯罪主體是特殊主體,即國有公司、企業、事業單位直接負責的主管人員。

4.本罪在主觀方面只能由過失構成，故意不構成本罪。

簽訂、履行合同失職被騙罪的相關司法解釋

最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件追訴標準的規定

國有公司、企業、事業單位直接負責的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，造成國家直接經濟損失數額在五十萬元以上的，或者直接經濟損失占注冊資本百分之三十以上的，應予追訴。

金融機構、從事對外貿易經營活動的公司、企業的工作人員，嚴重不負責任，造成國家外匯被騙購或者逃匯，數額在一百萬美元以上的。