第一篇：上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展暫行辦法范文

上海市人民政府辦公廳關于轉發市發展改革委等七部門制訂的《上海市鼓勵電動汽車充換

電設施發展暫行辦法》的通知 滬府辦發〔2013〕19號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市發展改革委、市建設交通委、市經濟信息化委、市科委、市交通港口局、市財政局、市規劃國土資源局制訂的《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展暫行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請按照執行。

上海市人民政府辦公

2013年3月29日

上海市鼓勵電動汽車充換電設施發展暫行

辦法為鼓勵本市電動汽車充換電設施建設，促進本市電動汽車應用和產業發展，根據國務院印發的《節能與新能源汽車產業發展規劃》以及《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》等，結合實際，制定本暫行辦法。

第一條（支持范圍）

（一）本暫行辦法適用于示范期間（2013年1月1日至2014年12月31日）在本市范圍內建成投運的充換電設施，包括：

1.自用充電設施，即專為某個私人用戶提供充電的交流充電樁設施。

2.專用充換電設施，即專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設施，以及專為公交、環衛等特定行業的電動汽車提供充換電服務的充換電設施。

3.公用充換電設施，即服務于社會電動車輛的充換電設施。

（二）本暫行辦法所扶持的充換電設施，包括：

1.按照“樁隨車走、按需配置”原則建設的自用、專用充電設施，包括在私人用戶所在小區（住宅）停車場地建設的自用充電設施；在單位（私人）用戶辦公場所停車場地以及公交、環衛等特定行業停車場地建設的專用充電設施。

2.按照“合建為主、單建為輔”原則建設的公用充電設施，包括在充換電設施示范區（以下簡稱“示范區”），結合商業建筑（超市、商場等）停車場、社會停車場（庫）、高速公路服務區、輸變電設施、加油站、高架下空間、具備停車條件的道路等場所建設的公用充電設施；在市規劃重點區域建設的中小型公用充電設施。

3.按照“需求支撐、重在示范”原則建設的專用、公用換電設施，結合公交、環衛等行業內的電動汽車示范應用，在中環線以外區域的示范區內建設的換電設施。

第二條（支持方式和標準）

（一）鼓勵電力等企業發揮技術、管理、資金、服務網絡等方面的優勢，組建專業的充換電設施建設運營公司。

對充換電設施建設運營公司投資、且符合扶持條件的充換電設施給予不超過30%的財政資金支持，補貼資金在市節能減排專項資金中安排。

按照《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》已享受充電設施補貼的“團購單位”，不得重復享受該補貼政策。

（二）參照國家和本市現行電價政策，對用戶充換電的用電費用和服務費用，盡可能予以支持。

1.對用電費用，按照充換電設施性質收取。其中，自用充電設施按照本市居民電價收費；專用、公用充換電設施參照本市工商業電價收費（學校、養老院仍按原用電性質收費）。執行峰谷電價的用戶可享受峰谷電價政策。

2.服務費用主要根據充換電設施建設運營單位提供的服務內容和水平，通過市場競爭確定，并接受價格主管部門監管。在示范期內，鼓勵充換電設施建設運營單位對服務費用給予優惠；對自建自用、自建專用的充換電設施免收服務費用。

3.國家充換電價政策出臺后，按照國家政策執行。

（三）為確保安全可靠充電，私人用戶應使用充電設施為電動汽車充電。

1.鼓勵充電設施建設運營單位深入住宅小區為私人用戶建設充電樁設施，私人用戶也可通過自建、委托代建等方式建設自用交流充電樁。私人用戶在住宅小區有固定停車位的，小區物業、業委會應支持、配合建設充電樁。

2.鼓勵充電設施建設運營單位到電動汽車用戶所在單位建設充電設施，用戶所在單位也可采用自建或委托代建等方式建設專用充電設施。在停車場地條件允許的情況下，用戶所在單位應支持配合建設充電設施。

3.用戶在購車時，可向汽車經銷商提出1-2個公共區域充電設施建設地點建議，汽車經銷商應定期向交通和道路主管部門反饋公共區域充電設施建設需求，市能源主管部門應會同交通、規劃國土資源部門在編制區域充電設施發展規劃時綜合考慮。

（四）電網企業應為電動汽車提供優質、便捷的配套服務。

1.對政府主管部門核準、備案的充換電設施給予電網接入支持，開辟綠色服務窗口，簡化辦事程序，利用公司營業窗口和95598供電服務熱線等途徑，做好宣傳、服務工作，提高服務質量和效率。

2.對符合《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》的私人用戶，憑充電樁備案登記表和市經濟信息化委開具的確認憑證，在示范期內其1個自用充電樁可享受業擴增容費免收政策，外線配套工程費用由電網企業承擔，相應形成的資產歸電網企業所有。

3.電網企業建設管理的充換電設施信息應及時報送市交通主管部門。

（五）對已經核準、備案的充換電設施，給予規劃土地政策支持。

1.充電樁原則上不征用土地，利用市政道路建設充電樁的，如果涉及道路交通管理問題，參照市政配套設施建設的有關規定，向道路主管部門和交通管理部門辦理相關手續。

2.鼓勵采用合建方式建設充換電設施，對在示范區內合建的充換電設施，規劃國土資源部門將在規劃參數確定、土地供應方式等方面予以支持。對在其他區域和市規劃重點區域內合建、且用地規模不突破主體項目原用地規模的充換電設施，規劃國土資源部門可在規劃參數確定上適當予以支持。

3.對技術水平高、示范效應強、產業帶動大，經論證確需以單建方式在示范區建設的充換電設施示范項目，規劃國土資源部門可在土地供應上予以支持，單建項目應按照集約化、少占地的原則設計。

（六）對自用、專用充換電設施和列入年度計劃的公用充換電設施建設涉及的電力排管工程，優先列入道路掘路計劃。排管工程需在新建、改建、擴建的城市道路、公路竣工后5年內或大修的城市道路、公路竣工后3年內的道路上開挖施工的，市、區縣城市道路、公路管理部門掘路修復費用按實收取（不加倍收取掘路修復費）。

第三條（示范區與項目申報）

（一）合理規劃布局建設示范區。

1.根據本市電動汽車應用情況和充換電設施發展規劃，示范區暫包括2個大型示范區和6個中小型示范區。2個大型示范區為嘉定國際汽車城、崇明島，6個中小型示范區為上海國際旅游度假區、臨港地區、虹橋商務區、楊浦新江灣城、閔行交大校區、奉賢南橋新城。

2.若其他區域建設示范區，由區（縣）發展改革委向市發展改革委申報，提交區域內電動汽車推廣情況和充換電設施發展規劃等材料，市發展改革委會同有關部門研究審定。

（二）建設充換電設施應按照有關規定，辦理項目核準或備案手續。充換電站項目由市發展改革委負責核準；充電樁由區（縣）發展改革委、市級開發區管委會負責備案。在非自有停車場地上建設的充換電設施，項目核準（備案）時應提交停車場地所有權人或停車場地管理部門（單位）的支持意見。

第四條（年度建設計劃的編制與實施）

（一）由市發展改革委會同市建設交通委、市經濟信息化委、市科委、市交通港口局、市財政局、市規劃國土資源局等部門組成市推進充換電設施建設工作小組，其辦公室（以下簡稱“市推進辦”）設在市交通港口局。

充換電設施建設運營單位應在每年8月底前，向市推進辦上報本單位下一年度換電設施、公用充電設施以及公交、環衛等特定公益行業專用充電設施年度建設計劃，計劃應包括擬建設設施臺數、建設地址、設備投資、擬申請補貼金額等內容。

（二）市推進辦會同相關區、縣交通主管部門對計劃進行匯總平衡后，編制全市年度建設計劃，于每年9月底前，報市發展改革委（市節能減排辦）。

（三）市發展改革委（市節能減排辦）會同有關部門審核后正式印發年度建設計劃。充換電設施建設運營單位應按計劃推進實施，定期向市推進辦報送計劃執行情況。

第五條（設備投資補貼資金申請程序）

（一）申請設備投資補貼的充換電設施建設運營單位，應填寫《充換電設備投資補貼申請表》（以下簡稱《申請表》）。

《申請表》可在市交通港口局網上下載。（網址：http://jtj.sh.gov.cn）

（二）充換電設施建設運營單位在項目建成投產后，按照規定向市推進辦提交以下申請材料：

1.內容填寫完整的《申請表》一式三份；

2.設備合同，設備發票（復印件），如是外文合同、發票，需有中文翻譯件；

3.項目核準或備案文件；

4.電費繳費憑證；

5.企業法人營業執照（復印件，加蓋企業公章）。

市推進辦于每年一季度將設備投資補貼審核意見報送市發展改革委（市節能減排辦）。

（三）市發展改革委（市節能減排辦）會同市有關部門審核后，下達資金計劃。

（四）市推進辦根據資金計劃，向市財政局申請撥付資金。市財政局根據市推進辦提出的請款報告，按照財政管理的有關要求，將補貼資金撥付到享受補貼的單位。

第六條（部門職責）

（一）市發展改革委負責本市充換電設施建設的綜合協調與推進工作。

（二）市交通港口局承擔市推進辦的工作，組織制訂充換電設施年度建設計劃并協調實施;負責結合本市公共交通停車場（站）、P R（停車 換乘）停車場等的規劃建設，推進充換電設施建設，組織開展相關技術指導、咨詢、宣傳和信息發布工作。

（三）市建設交通委會同市交通港口局將充換電設施納入城市綜合交通體系規劃，并負責指導做好掘路計劃審批和掘路修復費核收等工作。

（四）市規劃國土資源局負責充換電站設施的規劃落地工作，對納入年度建設計劃的充換電站項目給予相關政策支持。

（五）市財政局負責財政補貼資金的撥付，并會同市有關部門對補貼資金的使用情況進行監督和專項審計。

（六）華東電監局、市經濟信息化委、市科委、市環保局、市消防局、市綠化市容局、市住房保障房屋管理局等部門和各區（縣）政府按照各自職責，做好相關工作，支持充換電設施規范有序建設。

第七條（附則）

（一）本暫行辦法由市發展改革委會同市建設交通委、市經濟信息化委、市科委、市交通港口局、市財政局、市規劃國土資源局負責解釋。

（二）本暫行辦法自印發之日起30日以后施行，有效期至2014年12月31日。

（三）本暫行辦法施行前頒布的有關文件如與本暫行辦法規定如有不一致的，按照本暫行辦法執行。

附件：充電樁建設備案登記表

上海市發展和改革委員會

上海市城鄉建設和交通委員會

上海市經濟和信息化委員會

上海市科學技術委員會

上海市交通運輸和港口管理局

上海市財政局

上海市規劃和國土資源管理局

2013年3月2日

附件

充電樁建設備案登記表

報備單位、用戶基本信息單位用戶

填報單位名稱（全稱）注冊地址法定代表人企業組織機構代碼聯系電話個人用戶

填報（由專用樁建設單位代）姓名聯系電話聯系地址建設方式自建□代建□代建單位名稱法定代表人聯系電話備案內容屬性自用□專用□公用□充電插口數目型號功率生產廠商建設地點安裝單位建設日期備注備案意見（同意備案）

有效期年（不同意備案）

有效期年抄送區（縣）交通主管部門備注備案時需提供以下材料：

1.車位證明或樁位物權所有人的支持函；

2.納入本市充電設施年度建設計劃或車主購車發票。經辦人：備案機關（蓋章）：

簽發人：備案時間：

第二篇：電動汽車充換電設施建設工作總結

撫順供電公司電動汽車充換電設施建設工作總結

一、工程進度

2011年，根據遼寧省電力有限公司電動汽車充換電設施建設計劃安排，撫順供電公司負責30個交流充電樁的建設安裝工作。現將工程進展情況介紹如下：

遼寧省電力有限公司在今年4月末下發了電動汽車充換電設施建設的計劃安排，撫順供電公司負責30個交流充電樁的建設安裝工作。接到任務后，我公司營銷部高度重視，由營銷部主任寧方程牽頭，副主任何欣及專工孫杰具體實施運作，立刻開始了相關工作的籌劃工作。經過多方走訪調研和實地勘察，結合撫順地區未來的經濟發展趨勢和目前現狀，我們提出了在以下7個地點建設交流充電樁：

撫順縣供電分公司高灣供電營業所門前； 撫順縣供電分公司河北供電營業所門前； 撫順縣供電分公司章黨供電營業所門前； 開發區供電分公司后院停車廠； 河北供將軍供電營業所后院； 東洲供電分公司后院停車廠； 城東供電分公司后院停車廠。

所選的地點依據城區分布平衡，交通方便，易于安裝，成本較低等原則，確定了17個立式，13個掛壁式的安裝方式，并按時上報省公司。

8月末，省公司充電樁施工招標結束后，撫順供電公司營銷部及時與施工方溝通，按時簽訂了充電樁建設施工合同，并于10月初帶領施工方勘察場地，制定施工計劃。由于撫順地區冬季寒冷、不易施工，我方要求施工方提前盡早動工。目前，撫順供電公司充電樁的基礎部分及供電電源的鋪設工作已經完成，充電樁設備已經到貨。按照目前進度，我公司完全能夠圓滿完成省公司給予的本建設任務。

二、存在問題

電動汽車充換電設施建設是一項新興產業，整個項目建設施工還在探索中前行，撫順供電公司承擔的工程較少，只有一小部分充電樁工程，沒有充電站項目建設，與承擔充電樁及充電站項目較多的單位相比經驗談不上，問題方面我們簡要建議談以下兩點：

1、充電樁建設完成后的驗收問題。充電樁建設完成后，對施工外觀質量及布線方面我們還有能力驗收。但是我公司目前還沒有配備電動汽車，充電樁安裝完成后，如何檢驗充電樁是否施工正確、功能完好還不具備條件。

2、充電樁建設完成后的維護問題。充電樁全部建設在室外，雖然目前選址都在我公司各單位的院內，但都是對外營業場所，人員車輛往來，難免有所掛碰，此外長期室外風吹、日曬、雨淋也難免對充電樁有所磨損。因此，在充電汽車還沒有應用的情況下，后期維護的問題日益突出。

三、2012年工作構想及建議

隨著今年充電樁安裝接近尾聲，2012年即將走進我們的視野，針對來年的電動汽車及其充換電設施建設我們提出以下構想：

1、及早配備電動汽車。今年撫順地區建設了30個交流充電樁，但省公司并沒有給我們配備電動汽車，一方面已建設的交流充電樁處于閑置狀態，長期得不到應用，造成資金浪費；另一方面，充電樁設施的維護保養也是個問題，長期閑置也會造成設備的損耗的問題。

2、及早在撫順地區建設電動汽車充電站。2011年電動汽車充換電設施建設計劃安排中只在沈陽、大連、營口等幾個城市建設充電站，撫順并沒有被包含在其中，我們希望省公司在2012年能考慮在撫順地區建設至少一座充電站。下面簡要談一下在撫順建設充電站的優勢及好處：

隨著國家大沈陽經濟區發展規劃的不斷推進，撫順作為距離沈陽最近的城市，近幾年在城市建設、經濟發展方面發生了很大的變化。沈陽至撫順間的車輛，尤其是公交車輛是沈陽與各個城市間車輛往來最密集的，交通方面也有多條公路相連通，在沈撫同城化的大背景下，未來兩個城市間的溝通將會更加緊密，各等級道路也將不斷增多。從未來電動汽車發展布局考慮，應該在撫順建設充電站。選址上，我們認為撫順充電站的先期建設應該結合沈陽電動汽車充電站建設的布局，以方便沈撫間交流為原則，另外選擇政府土地儲備相對比較豐富，購地相對容易的地區。建議首選撫順高灣地區。首先，高灣地區地處沈撫交接，是正在開發的新區，還有大片區域等待開發，相對市區拆遷成本較低；其次，高灣地區地理位置優越、交通便捷，其緊鄰高速公路出口，另外沈撫客運幾乎全部從此通過，有多條通往沈陽或撫順的公交車的始發站在此地區，未來一旦電動公交車大面積推廣，將極大方便公交車及長途客運車輛進行充換電工作。另外，此地旅游資源豐富，皇家極地海洋世界、熱高水上世界均在此處，沈陽世博園、棋盤山、鳥島等均只有幾分鐘車程，常年省內外車輛往來不斷。因此，我們認為非常有必要在此布局電動汽車充電站。

另外，李石地區也是一個很好的選址。沈撫大道途經此處，可以直通沈陽奧體中心，與沈陽渾南緊密結合，隨著未來沈撫新城的不斷建設，這里必將發生翻天覆地的變化。在此處規劃充電站，可以有效促進沈陽2013年全運會電動汽車的應用，希望省公司也予以考慮。

3、硬件與軟件要同步發展

2011年，省公司電動汽車充換電設施建設還停留在硬件安裝階段，希望省公司在2012年將軟件建設提到日程上來。希望包括計費系統、監控系統、安全管理系統、運行調度管理等一系列配套軟件能安排在撫順公司試點，協助省公司探索實踐、總結經驗。

電動汽車節能降耗，低碳環保，是未來的發展趨勢，但也不能一蹴而就，需要我們在不斷的實踐中探索出一條切實可行的道路。撫順供電公司一定按照省公司的部署，認真執行電動汽車及充電設施的建設計劃安排，把工作做細做好，踏踏實實，為電動汽車項目早日推廣，形成可靠、穩健的盈利模式做出一份貢獻。

第三篇：**市電動汽車充換電設施報裝管理辦法

**市電動汽車充換電設施報裝管理辦法

第一章

總則

第一條

為堅決落實**市委、市政府“降成本、優環境”專項工作部署，不斷優化營商環境，大力支持新能源基礎設施建設，打造“三省”（省時、省力、省錢）的電動汽車充換電設施報裝接電服務新模式，達成我市電動汽車“城區內暢行無阻、區縣間出行無憂”的工作目標，依據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》、《供電營業規則》，制定本管理辦法。

第二條

按照“主動服務、一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的基本原則，整合服務資源、壓縮管理層級，精簡報裝手續、并行業務環節，開辟“綠色通道”，將電動汽車充換電設施報裝納入我市優化營商環境總體戰略布局，提升報裝服務質量、加快報裝接電速度。

第三條

本辦法所指充換電設施，是指電動汽車發生電能交換的相關設施的總稱，一般包括充電站、換電站、充電塔、分散充電樁等。其用電報裝業務分為以下兩類：

（一）第一類：居民客戶在自有產權或擁有使用權的停車位（庫）建設的充電設施。

（二）第二類：其他非居民客戶（包括高壓客戶）在政府機關、公用機構、大型商業區、居民社區等公共區域建設的充換電設施。

第四條

分散式充電樁要加裝逆功率保護，不允許倒送電；充換電站如需通過利用儲能電池向電網送電，必須按照國家電網公司分布式電源要求辦理相關手續，并采取專用開關、反孤島裝置等措施。

第五條

電動汽車充換電設施接入系統工程設計、施工方案，應根據城市道路、管線規劃建設及當地電網網架結構、承載能力等因素，因地制宜、合理選擇。原則上總容量100千瓦及以下充換電設施應低壓免費接入。

第六條

本辦法適用于**市及所轄縣（市、區）充換電設施用電報裝業務。各單位在充換電設施報裝接電過程中，應通力配合、密切協作，不得互相推諉、敷衍了事。第一類充電設施平均接電時間應在7個工作日以內；低壓接入的第二類充換電設施平均接電時間應在14個工作日以內；高壓接入的第二類充換電設施平均接電時間應在49個工作日以內。

第二章

管理職責

第七條

各級人民政府為電動汽車充換電設施報裝的管理及監督單位，負責對充換電設施報裝接電進行全過程監督、質量控制和管理考核；其所屬各職能部門應履行相應的管理職責，加快行政審批速度，為充換電設施站點（尤其是大型充換電站）的選址落點，內外線工程的規劃辦證、土建開挖等提供便捷高效的服務。

第八條

**市及各縣（市、區）供電公司為電動汽車充換電設施報裝接電服務的直接提供單位，負責承擔其供電區域內充換電設施的具體業務辦理，包括受理申請、開展現場勘查、確定供電方案、設計審查、竣工檢驗、簽訂供用電合同、裝表送電等工作。對低壓接入的充換電設施，由各供電公司按零上門、零審批、零收費“三零”工作目標，提供免費報裝接電服務；對10千伏及以上高壓接入的充換電設施引起的公共電網改造，原則上由各級供電公司負責投資建設。在充換電設施用電申請受理、設計審查、裝表接電等全過程服務中，不收取任何費用。

第九條

充換電設施業主單位負責充換電設施本體、受電及接入系統工程投資建設，設計、施工及設備材料供應單位，由業主單位自主選擇有資質和服務能力的單位。

第三章

業務辦理流程

第十條

充換電設施業主單位可前往各地供電營業廳，或通過手機掌上電力APP等線上渠道，開展充換電設施報裝接電申報工作。應準備如下材料：

居民低壓客戶需提供居民身份證或戶口本、固定車位產權證明或產權單位許可證明、物業出具同意使用充換電設施的證明材料；非居民客戶需提供身份證、固定車位產權證明或產權單位許可證明、停車位（庫）平面圖、物業出具允許施工的證明等資料，高壓客戶還需提供政府職能部門批復文件等證明材料。

第十一條

市供電公司及各縣（市、區）供電公司實行“首問負責制”、“一證受理”、“一次性告知”、“一站式服務”，在受理報裝申請時，應主動為充換電樁業主提供用電咨詢服務，接收并查驗客戶申請資料。

實行營業廳“一證受理”。受理時應詢問客戶申請意圖，向客戶提供業務辦理告知書，告知客戶需提交的資料清單、業務辦理流程、收費項目及標準、監督電話等信息。對于申請資料暫不齊全的客戶，在收到其用電主體資格證明并簽署“承諾書”后，正式受理用電申請并啟動后續流程，現場勘查時收資。

第十二條

充換電設施業主單位應配合各級供電公司開展現場勘查工作。供電公司組織現場勘查時，應重點核實負荷性質、用電容量、用電類別等信息，結合現場供電條件，確定電源、計量、計費方案。

第十三條

各級供電公司應根據國家、行業相關技術標準組織確定，并答復供電方案。在充換電設施業主單位委托工程設計、施工過程中，應給予客戶必要的幫助和指導，但不得為客戶指定設計、施工及設備材料供應單位。

第十四條

充換電設施業主單位負責充換電設施本體、受電及接入系統工程具體設計、施工等工作，其委托的設計、施工單位必須具備相應的電力工程設計、施工資質，并保證工程實施質量和施工安全。受電工程經自檢合格后，向各級供電公司提報竣工檢驗申請。重要的大型充換電站（采用多路高壓電源供電），業主單位在完成電氣工程設計后，應將設計資料提交供電公司查驗；其他充換電設施的電氣工程設計資料可在工程竣工檢驗時提供。

第十五條

各級供電公司在在受理客戶設計審查申請時，接收并查驗客戶設計資料，審查合格后正式受理，并按照國家、行業標準及供電方案要求進行設計審查。

第十六條

各級供電公司在受理客戶充換電設施竣工檢驗申請后，組織進行工程驗收，并出具驗收報告。驗收過程應重點檢查是否存在超出電動汽車充電以外的轉供電行為，充換電設施的電氣參數、性能要求、接口標準、諧波治理等是否符合國家或行業標準。若驗收不合格，提出整改意見，待整改完成后復檢。其中，對于居民客戶，若在現場勘查時具備裝表條件，直接進入裝表接電環節。

第十七條

各級供電公司應與充換電設施業主單位簽訂《供用電合同》，其中居民低壓客戶采取背書方式；其他客戶簽訂《供用電合同》。

第十八條

在驗收合格，且客戶簽訂合同并辦結相關手續后，各級供電公司組織完成裝表接電工作。

第四篇：廣州市推進電動汽車充換電設施建設與管理暫行辦法

廣州市推進電動汽車充換電設施

建設與管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為加快廣州市電動汽車充換電設施（以下簡稱充電設施）建設，加強充電設施的規范管理，促進電動汽車的推廣應用，根據國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）、《國家發展改革委關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（發改價格〔2014〕1668號）和《廣州市新能源汽車推廣應用工作方案》等文件，制訂本辦法。

第二條 本市行政區域內充電設施規劃編制、投資建設、運營管理等相關活動適用本辦法。

第三條 市工業和信息化主管部門負責本市行政區域內充電設施行業發展、布局規劃，以及行業指導工作，組織實施本辦法。區（縣級市）工業和信息化行政主管部門負責做好本轄區內充電設施行業發展、布局規劃，以及行業指導工作。

各級發展改革、國土規劃、住房和城鄉建設、工商、質監、公安消防、交通運輸、安全監管、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執法機關按照各自職責對充電設施建設和運營做好相應的監督管理工作。

第四條 充電設施分為個人自用、公共機構及企業專屬、公共充電設施三類。

（一）個人自用充電設施是指在個人用戶所有或長期租賃的固定停車位安裝，專門為其停放的電動汽車充電的充電設施；

（二）公共機構及企業專屬充電設施是指在黨政機關、事業單位、社會團體、企業等專屬停車位建設，為營運車輛、專用車輛、公務車輛、員工車輛等提供專屬充電服務的充電設施；

（三）公共充電設施是指在規劃的獨立地塊、社會停車場、住宅小區公共停車場、商業配建停車場、加油加氣站、高速服務區等區域規劃建設，面向社會車輛提供充電服務及增值服務的充電設施。

第五條 鼓勵積極利用城市現有場地和設施建設充電設施。適度超前建設個人自用、公共機構及企業專屬、社會公共等各類充電設施。

第六條 本市推廣使用電動汽車及充電設施，鼓勵和支持社會投資主體在本市投資建設和運營充電設施。

第七條 市工業和信息化等行政主管部門、各區（縣級市）政府、街道辦事處和充電設施運營企業等應當加強充電設施建設、運營和使用規范等方面的宣貫，提高市民安全使用充電設施的意識。聯系新聞媒體做好安全、規范使用充電設施和節約用電的公益性宣傳。

第二章

規劃管理

第八條 充電設施及配套電網的建設與改造應當納入城市建設規劃。市工業和信息化行政主管部門會同國土規劃行政主管部門按照“統一規劃、適度超前、統籌安排、逐步實施”的原則組織編制市充電設施專項規劃，并按照《廣州市城鄉規劃程序規定》執行專項規劃的制定、修改、實施和監督檢查程序，經市人民政府審批后實施。

第九條 各類用途的停車場充電樁配置要求如下：

（一）新建的住宅小區、社會停車場，應按不低于規劃停車位數18%的比例建設充電設施或預留充電設施接口；

（二）新建的商務、商場、酒店等商業服務業設施，應按不低于規劃停車位數18%的比例建設充電設施或預留充電設施接口；

（三）已建、在建的住宅小區、社會停車場和商務、商場、酒店等商業服務業設施，應結合實際需求和場地建設條件建設充電樁；

（四）公共機構的內部停車場，應按不少于規劃停車位數10%的比例規劃設置電動汽車專用停車位、配建充電樁。鼓勵民營企業和其他社會組織配建電動汽車停車位、配建充電樁。

第十條 充電設施的用地應當采用適當方式供應并規范管理。

（一）鼓勵在現有停車場（位）等現有建設用地上設立他項權利建設充電設施。通過設立他項權利建設充電設施的，可保持現有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。

（二）在符合規劃的前提下，利用現有建設用地新建充電站的，根據有關規定補辦用地手續。

（三）對于政府供應獨立新建的充電站用地，其用途按城市規劃確定的用途管理，采取招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權，通過地方財政補貼等方式降低充電設施建設運營成本；

（四）政府供應其他需配建充電設施的建設用地時，在建設用地規劃條件中應明確充電設施配建要求；

（五）嚴格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應依法辦理規劃和用地手續。

第三章

建設管理

第十一條 充電設施投資建設主體主要包括個人、電動汽車生產企業（或其授權的銷售機構）、充電設施運營企業等。電動汽車生產企業（或其授權的銷售機構）承諾為電動汽車用戶建設自用充電設施的，應當履行承諾，按照國家建設和技術標準，為用戶建設充電設施。

第十二條 物業服務企業應當支持和配合充電設施建設，配合充電設施建設單位開展現場勘查、用電安裝、施工建設等工作，不得阻撓充電設施合法建設需求。

第十三條 充電設施工程建設應當嚴格執行有關法律、法規以及國家標準、行業標準，符合充電設施專項規劃、消防安全和方便用戶的要求。

第十四條 充電設備應當符合充電設備、接口、安全等國家標準或行業標準，無國家標準、行業標準或國家標準不明確的，應符合本省、市相關標準。

第十五條 在住宅小區、商業服務業設施、公共機構和企業內部停車場建設充電設施，應當取得業主、業主大會或業主委托的業主委員會的同意。

第十六條 新增獨立用地的充電設施建設工程項目，應按照廣州市并聯審批相關規定履行立項(項目審批)、用地審批、規劃報建、施工許可、竣工驗收等手續。

第十七條 廣州供電局應當做好充電設施相關電力基礎網絡建設、充電設施報裝增容服務、供電保障等工作，加強輸配電網的基礎投入、建設和改造，建立充電設施報裝及供電綠色通道，并負責按照國家《供電營業規則》制定和發布報裝業務的辦理程序及時限。

第十八條廣州供電局應當制定充電樁(站)報裝業務辦理指南，明確各類充電設施履行報裝資料提交、供電方案協議簽署、受電工程設計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝流程。充電設施運營企業在取得土地所有者書面同意后，可以作為獨立主體申請電力報裝。

第十九條 新建或改建的充電設施產權分界點至電網的配套電網工程由廣州供電局負責建設和維護，并不得向用戶收取接網費用；公用配電網接電點到充電設施配電設備，由充電設施投資者負責建設和維護。

第二十條 電動汽車生產企業（或其授權的銷售機構）、充電設施運營企業應當向市工業和信息化行政主管部門定期報送各類充電設施安裝建設項目信息。

第二十一條 對除個人投資建設的自用充電樁（機）以外的滿足國家通用性標準要求的充電設施，按照《廣州市新能源汽車推廣應用財政資金管理辦法》的要求，對已經建成的項目給予財政補貼，具體要求如下：

（一）按經有財政投資評審資質的第三方審計投資額可給予（不含土地費用）30%的財政補貼。

（二）充電設施建設補貼對象是充電設施投資者，由充電設施投資者向市工業和信息化行政主管部門提出申請。

（三）市工業和信息化行政主管部門對申請材料進行審核，由市財政行政主管部門對通過審核的項目核撥補貼資金。

第四章

運營與監督管理

第二十二條 充電設施運營企業的運營和管理應當遵循國家及本省、市的充電設施運營和管理的技術規范和服務標準。職責包括：

（一）建立充電運營管理體系，對充電過程進行管理，為用戶提供充電服務及增值服務。

（二）充電設施中的計量器具應當依法檢定或校準。

（三）負責充電設施的維修和維護，確保充電設施安全運行。

（四）充電設施運營企業建設或管理的充電設施應當接入廣州市充電設施智能管理平臺，實現對充電過程的安全監控、數據采集等相關管理。

（五）提供便捷支付平臺、電子賬單、漫游結算等服務。支持建設全市統一的充電費用支付平臺。

（六）履行安全生產主體責任，設置安全管理機構，配備專職安全管理人員，建立安全管理制度，編制應急預案并配備必要的裝備和器材。

（七）每月對本單位的安全生產狀況進行檢查，并記錄檢查情況。對本單位存在的安全隱患，應當采取措施予以消除。

（八）在充電設施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

（九）建立信息公開制度和服務投訴處理機制。

第二十三條 對于公共充電設施，應當由充電設施運營企業經營管理，并提供充電設施維修保養及其他配套服務。

第二十四條 對于個人自用、公共機構和企業專屬充電設施，鼓勵充電設施運營企業與業主、物業服務企業、公共機構等單位合作，形成優勢互補、收益共享的合作模式。鼓勵各類投資者將充電設施委托給充電設施運營企業統一管理。

未委托充電設施運營企業統一管理的充電設施，投資者可以與所在物業服務企業通過簽訂服務協議等方式明確雙方責任、權利和利益，保障充電設施安全、規范運行。

第二十五條 對于向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電，執行大工業用電價格，2020年前暫免收基本電費；其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。

第二十六條 充電設施運營企業充電服務費，按照國家發改委《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（發改價格﹝2014﹞1688號）和省發改委《轉發國家發展改革委關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（粵發改價格﹝2014﹞607號）的規定，實行政府指導價管理。充電服務費標準上限由市價格主管部門制定并調整。第二十七條 由行業主管部門對充電設施經營、使用的安全狀況等進行監督檢查，落實“一崗雙責”有關責任；安全監管及質監等行政主管部門、公安消防機構要根據各自職責加強監管，對充電設施經營、使用的安全狀況等進行監督檢查，發現安全事故隱患的，應當通知充電設施運營企業、用戶及時采取措施消除隱患；安全隱患可能嚴重威脅公共安全的，有關部門和單位應當采取有效措施組織消除隱患。

第二十八條 充電設施用戶應當按照充電設施的操作規定安全、規范使用充電設施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設施。

第二十九條由政府指定部門組織建設廣州市充電設施智能管理平臺和統一的充電費用支付平臺。

第三十條 市工業和信息化行政主管部門聯合工商、住房和城鄉建設、發展改革等相關行政主管部門，根據政府信息共享平臺登記管理相關規定，將充電設施運營企業、物業服務企業及其他相關企業的注冊登記情況以及在充電設施建設、運營、服務、支持、配合等過程中的信用情況納入信息監督管理，在政府信息共享平臺予以公示。

第三十一條 充電設施建設運營相關企業違反本辦法規定的，按照法律、法規有關規定進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五章

附則

第三十二條 本辦法中下列用語的含義：

（一）電動汽車，是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車。

（二）電動汽車充換電設施（簡稱充電設施），是指為電動汽車提供電能的相關設施的總稱，一般分為充電站、換電站、集中或分散布置的交直流充電樁等，包括充電站地面構筑物、充電樁（機）等充電設備及其接入上級電源、監控系統的相關配套設施等。

（三）充電設施運營企業，是指從事電動汽車充電設施規劃、建設、運營，并提供充電服務及相關增值服務的新型能源服務公司。

（四）公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的黨政機關、事業單位和社會團體。

（五）營運車輛，是指從事道路客貨運輸的經營性車輛，如公交車、出租車等客運車輛和物流車等貨運車輛。

（六）專用汽車，是指裝置有專用設備，具備專用功能，用于承擔專門運輸任務或專項作業以及其他專項用途的汽車，如環衛車、警務車等。

第三十三條 本辦法自2015年7月

日起施行，有效期至2016年12月31日。有效期屆滿或政策法規變化，根據實施情況依法評估修訂。

第五篇：廣州市推進電動汽車充換電設施建設和管理暫行辦法

廣州市推進電動汽車充換電設施

建設與管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為加快廣州市電動汽車充換電設施（以下簡稱充電設施）建設，加強充電設施的規范管理，促進電動汽車的推廣應用，根據國務院辦公廳《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）、《國家發展改革委關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（發改價格〔2014〕1668號）和《廣州市新能源汽車推廣應用工作方案》等文件，制訂本辦法。

第二條 本市行政區域內充電設施規劃編制、投資建設、運營管理等相關活動適用本辦法。

第三條 市工業和信息化主管部門負責本市行政區域內充電設施行業發展、布局規劃，以及行業指導工作，組織實施本辦法。區（縣級市）工業和信息化行政主管部門負責做好本轄區內充電設施行業發展、布局規劃，以及行業指導工作。

各級發展改革、國土規劃、住房和城鄉建設、工商、質監、公安消防、交通運輸、安全監管、人民防空等行政主管部門和城市管理綜合執法機關按照各自職責對充電設施建設和運營做好相應的監督管理工作。

第四條 充電設施分為個人自用、公共機構及企業專屬、公共充電設施三類。

（一）個人自用充電設施是指在個人用戶所有或長期租賃的固定停車位安裝，專門為其停放的電動汽車充電的充電設施；

（二）公共機構及企業專屬充電設施是指在黨政機關、事業單位、社會團體、企業等專屬停車位建設，為營運車輛、專用車輛、公務車輛、員工車輛等提供專屬充電服務的充電設施；

（三）公共充電設施是指在規劃的獨立地塊、社會停車場、住宅小區公共停車場、商業配建停車場、加油加氣站、高速服務區等區域規劃建設，面向社會車輛提供充電服務及增值服務的充電設施。

第五條 鼓勵積極利用城市現有場地和設施建設充電設施。適度超前建設個人自用、公共機構及企業專屬、社會公共等各類充電設施。第六條 本市推廣使用電動汽車及充電設施，鼓勵和支持社會投資主體在本市投資建設和運營充電設施。

第七條 市工業和信息化等行政主管部門、各區（縣級市）政府、街道辦事處和充電設施運營企業等應當加強充電設施建設、運營和使用規范等方面的宣貫，提高市民安全使用充電設施的意識。聯系新聞媒體做好安全、規范使用充電設施和節約用電的公益性宣傳。

第二章規劃管理

第八條 充電設施及配套電網的建設與改造應當納入城市建設規劃。市工業和信息化行政主管部門會同國土規劃行政主管部門按照“統一規劃、適度超前、統籌安排、逐步實施”的原則組織編制市充電設施專項規劃，并按照《廣州市城鄉規劃程序規定》執行專項規劃的制定、修改、實施和監督檢查程序，經市人民政府審批后實施。

第九條 各類用途的停車場充電樁配置要求如下：

（一）新建的住宅小區、社會停車場，應按不低于規劃停車位數18%的比例建設充電設施或預留充電設施接口；

（二）新建的商務、商場、酒店等商業服務業設施，應按不低于規劃停車位數18%的比例建設充電設施或預留充電設施接口；

（三）已建、在建的住宅小區、社會停車場和商務、商場、酒店等商業服務業設施，應結合實際需求和場地建設條件建設充電樁；

（四）公共機構的內部停車場，應按不少于規劃停車位數10%的比例規劃設置電動汽車專用停車位、配建充電樁。鼓勵民營企業和其他社會組織配建電動汽車停車位、配建充電樁。

第十條 充電設施的用地應當采用適當方式供應并規范管理。

（一）鼓勵在現有停車場（位）等現有建設用地上設立他項權利建設充電設施。通過設立他項權利建設充電設施的，可保持現有建設用地已設立的土地使用權及用途不變。

（二）在符合規劃的前提下，利用現有建設用地新建充電站的，根據有關規定補辦用地手續。

（三）對于政府供應獨立新建的充電站用地，其用途按城市規劃確定的用途管理，采取招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權，通過地方財政補貼等方式降低充電設施建設運營成本；

（四）政府供應其他需配建充電設施的建設用地時，在建設用地規劃條件中應明確充電設施配建要求；

（五）嚴格充電站用地改變用途管理，確需改變用途的，應依法辦理規劃和用地手續。

第三章建設管理

第十一條 充電設施投資建設主體主要包括個人、電動汽車生產企業（或其授權的銷售機構）、充電設施運營企業等。電動汽車生產企業（或其授權的銷售機構）承諾為電動汽車用戶建設自用充電設施的，應當履行承諾，按照國家建設和技術標準，為用戶建設充電設施。

第十二條 物業服務企業應當支持和配合充電設施建設，配合充電設施建設單位開展現場勘查、用電安裝、施工建設等工作，不得阻撓充電設施合法建設需求。

第十三條 充電設施工程建設應當嚴格執行有關法律、法規以及國家標準、行業標準，符合充電設施專項規劃、消防安全和方便用戶的要求。

第十四條 充電設備應當符合充電設備、接口、安全等國家標準或行業標準，無國家標準、行業標準或國家標準不明確的，應符合本省、市相關標準。第十五條 在住宅小區、商業服務業設施、公共機構和企業內部停車場建設充電設施，應當取得業主、業主大會或業主委托的業主委員會的同意。

第十六條 新增獨立用地的充電設施建設工程項目，應按照廣州市并聯審批相關規定履行立項(項目審批)、用地審批、規劃報建、施工許可、竣工驗收等手續。

第十七條 廣州供電局應當做好充電設施相關電力基礎網絡建設、充電設施報裝增容服務、供電保障等工作，加強輸配電網的基礎投入、建設和改造，建立充電設施報裝及供電綠色通道，并負責按照國家《供電營業規則》制定和發布報裝業務的辦理程序及時限。

第十八條廣州供電局應當制定充電樁(站)報裝業務辦理指南，明確各類充電設施履行報裝資料提交、供電方案協議簽署、受電工程設計和審核、供用電合同簽署和竣工報驗等電力報裝流程。充電設施運營企業在取得土地所有者書面同意后，可以作為獨立主體申請電力報裝。

第十九條 新建或改建的充電設施產權分界點至電網的配套電網工程由廣州供電局負責建設和維護，并不得向用戶收取接網費用；公用配電網接電點到充電設施配電設備，由充電設施投資者負責建設和維護。第二十條 電動汽車生產企業（或其授權的銷售機構）、充電設施運營企業應當向市工業和信息化行政主管部門定期報送各類充電設施安裝建設項目信息。

第二十一條 對除個人投資建設的自用充電樁（機）以外的滿足國家通用性標準要求的充電設施，按照《廣州市新能源汽車推廣應用財政資金管理辦法》的要求，對已經建成的項目給予財政補貼，具體要求如下：

（一）按經有財政投資評審資質的第三方審計投資額可給予（不含土地費用）30%的財政補貼。

（二）充電設施建設補貼對象是充電設施投資者，由充電設施投資者向市工業和信息化行政主管部門提出申請。

（三）市工業和信息化行政主管部門對申請材料進行審核，由市財政行政主管部門對通過審核的項目核撥補貼資金。

第四章運營與監督管理

第二十二條 充電設施運營企業的運營和管理應當遵循國家及本省、市的充電設施運營和管理的技術規范和服務標準。職責包括：

（一）建立充電運營管理體系，對充電過程進行管理，為用戶提供充電服務及增值服務。

（二）充電設施中的計量器具應當依法檢定或校準。

（三）負責充電設施的維修和維護，確保充電設施安全運行。

（四）充電設施運營企業建設或管理的充電設施應當接入廣州市充電設施智能管理平臺，實現對充電過程的安全監控、數據采集等相關管理。

（五）提供便捷支付平臺、電子賬單、漫游結算等服務。支持建設全市統一的充電費用支付平臺。

（六）履行安全生產主體責任，設置安全管理機構，配備專職安全管理人員，建立安全管理制度，編制應急預案并配備必要的裝備和器材。

（七）每月對本單位的安全生產狀況進行檢查，并記錄檢查情況。對本單位存在的安全隱患，應當采取措施予以消除。

（八）在充電設施的明顯位置粘貼直觀、簡潔的用戶操作說明和安全警示等信息。

（九）建立信息公開制度和服務投訴處理機制。第二十三條 對于公共充電設施，應當由充電設施運營企業經營管理，并提供充電設施維修保養及其他配套服務。

第二十四條 對于個人自用、公共機構和企業專屬充電設施，鼓勵充電設施運營企業與業主、物業服務企業、公共機構等單位合作，形成優勢互補、收益共享的合作模式。鼓勵各類投資者將充電設施委托給充電設施運營企業統一管理。

未委托充電設施運營企業統一管理的充電設施，投資者可以與所在物業服務企業通過簽訂服務協議等方式明確雙方責任、權利和利益，保障充電設施安全、規范運行。

第二十五條 對于向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充換電設施用電，執行大工業用電價格，2020年前暫免收基本電費；其他充電設施按其所在場所執行分類目錄電價。

第二十六條 充電設施運營企業充電服務費，按照國家發改委《關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（發改價格﹝2014﹞1688號）和省發改委《轉發國家發展改革委關于電動汽車用電價格政策有關問題的通知》（粵發改價格﹝2014﹞607號）的規定，實行政府指導價管理。充電服務費標準上限由市價格主管部門制定并調整。第二十七條 由行業主管部門對充電設施經營、使用的安全狀況等進行監督檢查，落實“一崗雙責”有關責任；安全監管及質監等行政主管部門、公安消防機構要根據各自職責加強監管，發現安全事故隱患的，應當通知充電設施運營企業、用戶及時采取措施消除隱患；安全隱患可能嚴重威脅公共安全的，有關部門和單位應當采取有效措施組織消除隱患。

第二十八條 充電設施用戶應當按照充電設施的操作規定安全、規范使用充電設施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設施。

第二十九條由政府指定部門組織建設廣州市充電設施智能管理平臺和統一的充電費用支付平臺。

第三十條 市工業和信息化行政主管部門聯合工商、住房和城鄉建設、發展改革等相關行政主管部門，根據政府信息共享平臺登記管理相關規定，將充電設施運營企業、物業服務企業及其他相關企業的注冊登記情況以及在充電設施建設、運營、服務、支持、配合等過程中的信用情況納入信息監督管理，在政府信息共享平臺予以公示。第三十一條 充電設施建設運營相關企業違反本辦法規定的，按照法律、法規有關規定進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五章附則

第三十二條 本辦法中下列用語的含義：

（一）電動汽車，是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車。

（二）電動汽車充換電設施（簡稱充電設施），是指為電動汽車提供電能的相關設施的總稱，一般分為充電站、換電站、集中或分散布置的交直流充電樁等，包括充電站地面構筑物、充電樁（機）等充電設備及其接入上級電源、監控系統的相關配套設施等。

（三）充電設施運營企業，是指從事電動汽車充電設施規劃、建設、運營，并提供充電服務及相關增值服務的新型能源服務公司。

（四）公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的黨政機關、事業單位和社會團體。

（五）營運車輛，是指從事道路客貨運輸的經營性車輛，如公交車、出租車等客運車輛和物流車等貨運車輛。

（六）專用汽車，是指裝置有專用設備，具備專用功能，用于承擔專門運輸任務或專項作業以及其他專項用途的汽車，如環衛車、警務車等。

第三十三條 本辦法自2015年7月日起施行，有效期至2016年12月31日。有效期屆滿或政策法規變化，根據實施情況依法評估修訂。公開方式：依申請公開

廣州市工業和信息化委員會辦公室 2015年7月14日印發