第一篇：建設系統行政審批作業指導書

蘭考縣行政服務中心

住建局窗口

作 業 指 導 書

2011年9月1日制作

目 錄

1.蘭考縣行政服務中心住建局窗口工作職責?????????4 2.建設項目選址意見書審批；????????????????4 3.建設用地規劃許可證核發；????????????????7 4.建設工程規劃許可證核發；????????????????9 5.鄉村建設規劃許可證??????????????????11 6.建筑工程施工許可證核發；???????????????13 7.風景名勝區建設項目選址審批；?????????????15 8.臨時占用城市綠地核準；????????????????17 9.遷移古樹名木審批；??????????????????18 10.砍伐修剪城市樹木審批；????????????????19 11.依附城市道路建設各種管線、桿線審批；?????????20 12.城市排水許可證核發；?????????????????22 13.挖掘城市道路審批；??????????????????24 14.由于工程施工、設備維修原因停止供水審批；???????25 15.燃氣供氣站、點許可證審批；??????????????26 16.城市新建燃氣企業審批；????????????????28 17.燃氣器具安裝維修資質審批；??????????????29 18.燃氣設施改動審批臨時堆放物料；????????????30 19.臨時建筑物和構筑物的審批；??????????????31

20.人防工程建設項目審批；????????????????32 21.人防工程平時使用許可和拆除報廢審批；?????????35 22.商品房預售許可；???????????????????38 23.房屋權屬登記初始、轉移、變更、注銷登記；???????40 24.廉租住房申請核準；??????????????????41 25.房地產他項權利登記??????????????????42 26.房地產交易，（服務項目）；???????????????44 27.建筑企業二級資質初審、三級審批????????????45 28.物業服務企業資質二級資質初審、三級審批????????47 29.二級以下房地產評估機構資質初審????????????48 30.建筑施工企業安全生產許可證初審?????????50 31.二級以下房地產開發企業資質初審????????????53 32.工程建設項目招標代理機構資質初審???????????55 33.城市園林企業二級資質初審、三級審批??????????57 34.城鄉規劃編制企業乙級、丙級資質初審??????????60 35.建設工程質量監督機構初審???????????????61 36.建設工程質量檢測機構資質初審?????????????62 37.工程監理企業資質初審?????????????????63 38.施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全任職資格初審?????????????????????65 39.工程勘察設計企業乙級、丙級資質初審??????????66 40.工程造價咨詢單位乙級資質初審?????????????68

41.建設系統二級注冊師的注冊初審和日常管理????????70 42.建設系統特種作業人員操作資格證初審和日常管理?????71

蘭考縣行政服務中心住建局窗口

工作職責

1、負責蘭考縣住房和城鄉規劃建設局所有行政審批許可事項的政策咨詢；

2、負責對申請人的資格及其審批資料的受理、審查；

3、負責將審查合格的審批材料轉交局相關股室，并督促整個審批過程，審批材料不合格的，作退回件處理；

4、負責對審批項目證件的核發工作；

5、做好資料歸檔工作。

《建設項目選址意見書》審批程序

作業指導書

一、審批范圍：

凡在縣城規劃區、鄉鎮規劃區范圍內進行建設行政相對人申辦《建設項目選址意見書》的審批；

建設單位或個人須向縣住建局提出申請，由縣住建局依據城市、鄉鎮規劃和項目性質、規模確定建設項目的位置和范圍，辦理建設項目選址審批手續。

二、工作流程：

1、工作流程圖

申請人申報--窗口受理—轉規劃管理股現場踏勘和研究--核發《建設項目選址意見書》

2、申請人需提供的申報材料：

（1）選址申請報告。申請報告應說明申請人主要業務范圍，所屬主管部門；申請建設理由、建設項目的位置、性質、用途、規模和申請用地面積；

（2）經批準的項目建議書或其它申請選址依據；（3）工業項目須提交環保、消防意見書（驗看原件）；（4）房地產開發項目，需提供房地產開發資格證；（5）選址位置1：500或1：1000現狀圖；（6）單位自建項目提供土地證復印件（驗看原件）；（7）法人代表委托書和受委托人身份證復印件（驗看原件）。

3、審批程序：

（1）規劃管理股對報建材料進行復審，并組織股室內有關人員進行現場踏勘，提出初步處理意見；

（2）如需環保、土地、消防、文物、供水、排水、供電、人防、通訊、水利、公安、機場凈空等相關行政主管部門對項目提出專業審查意見的，由經辦人通知申請單位或個人，由相對行政主管部門提出

書面審查意見，并通知轉為補辦件；

（3）報交規劃審批審查；（4）呈報局領導審批；

（5）屬省、市國家審批的建設項目，縣政府審批后逐級上報審批。

注：建設單位和個人在取得建設項目選址意見書后，一個月內未申請辦理建設用地規劃許可證或未申請延期的選址意見書自行失效，住建局重新作出安排。

4、承諾時限：7個工作日：

報省、市項目，由住建局批復后3日內核發選址意見書或予以答復。

三、依據文件：

1、《中華人民共和國行政許可法》

2、《中華人民共和國城鄉規劃法》第36條

3、《建設項目選址規劃管理辦法》

4、《河南省<城市規劃法>實施辦法》

5、《開封市城市規范管理辦法》

6、《國務院辦公廳關于加強和改進城鄉規劃工作的通知》國辦發｛2000｝25號

四、收費標準：無

五、存檔 行政審批科存檔

《建設用地規劃許可證》審批程序

作業指導書

一、審批范圍：

凡在本縣城市、鄉鎮規劃區范圍內進行建設需要建設用地及建設用地使用性質改變的行政相對人申辦《建設用地規劃許可證》的；

建設單位或個人依據建設項目選址內容向縣住建局提供有關批文及圖紙辦理用地規劃許手續。

二、工作流程：

1、工作流程表

申請人申請--窗口受理審查--轉規劃管理股--現場踏勘和研究--核發《建設用地規劃許可證》

2、申請人需提供的報建材料：

（1）建設用地申請報告。申請報告需說明項目建設用地的位置、性質、規模等；

（2）《建設項目選址意見書》（復印件一份）；

（3）項目建議書批復、可行性研究報告批復、建設項目批準文件及附件；

（4）建設用地紅線圖（1：500）；（5）經批準的修建性詳細規劃圖（1份）；

（6）土地出讓項目，提供土地出讓合同復印件（驗看原件）；

（7）集資房項目需提供同意集資建房的文件；（8）單位自建項目提供土地證復印件（驗看原件）；（9）法人代表委托書和受委托人身份證復印件（驗看原件）。

3、審批程序（1）登記

?申請人持建設項目的必備材料到窗口辦理登記，經審查符合要求的，窗口工作人員給予受理登記，并填寫作業流程表；

?窗口工作人員應在登記當日將報建項目送交規劃管理股。（2）審批

?規劃管理股股長對報建材料進行復核，組織人員進行現場踏勘，提出初步意見；

?提交規劃審批組審查； ?局領導審批。（3）審批處理

?經審批同意用地的，報政府審批，同時通知窗口工作完結； ?不同意的項目，在承諾審批的時限內將作業流程表注明理由后轉窗口；

?經審查需補充材料的，規劃管理股在承諾時限內書面提出補充材料內容轉交窗口，由窗口通知申請人補充材料后，再次申報。

4、承諾時限：6個工作日。

三、審批依據及法律效力 《城鄉規劃法》第37條

四、收費依據及收費標準

五、存檔 行政審批科存檔

《建設工程規劃許可證》審批程序

作業指導書

一、審批范圍：

凡在本縣城市、鎮規劃區范圍內進行建筑物、構筑物、道路、管線建設的，建設單位或者個人必須向縣住建局提出申請，由蘭考縣住建局依據有關法律、法規之規定，辦理《建設工程規劃許可證》。

二、工作程序

1、工作流程圖

申請人申報--窗口受理審查--轉交規劃管理股現場踏勘和研究--核發《建設工程規劃許可證》。

2、申請人提供的相關材料：

（1）《建設用地規劃許可證》及其附件、附圖（復印件）（2）《國有土使用證》及其附圖（復印件，驗看原件|）；（3）現狀地形圖1：500；

（4）批準的建筑設計方案（重點地段和大街干線需報送建筑效果圖）；

（5）合格施工圖紙（一套，加蓋設計單位出圖章，設計單位注冊建筑師章）；

（6）申報單位法人代表委托書和受委人身份證復印件；（7）人防、勞動、環保等部門審核意見。

3、建設項目辦理《建設工程規劃許可證》程序：

（1）建設單位或個人持建設項目的必備材料到窗口辦理登記，經審查符合要求的，窗口工作人員給予辦理登記；

（2）窗口工作人員應當日將報建項目材料送交規劃管理股股長簽收后，作工作任務安排；

（3）規劃管理股具體經辦人接受任務后，在承諾時限內對報建材料進行復審，核對有關規劃，進行現場勘查，擬定初步審核意見，提交規劃審批組審批；

（4）建設單位持批準的建筑總平面圖、施工圖及有關部門已簽署意見的建設工程申請（審批）表，報規劃管理股具體經辦人審核，并將初步審核意見提交股長批準；

（5）不符合規定的，規劃管理股在承諾審批時限內返回窗口；（6）符合規定的，規劃管理股在承諾時限內，將經批準核發的《建設工程規劃許可證》及其附件轉交窗口發放；

（7）經審查需補充材料的，規劃管理股在承諾時限內書面提出所需補充的材料轉交窗口，由窗口通知申請人補充材料后，再次報建；

4、臨時性建設項目辦理《臨時建設工程規劃許可證》程序同上； 注：建設單位或個人在取得《建設工程規劃許可證》后，半年不施工或未辦理延期的，該《建設工程規劃許可證》自動作廢；

5、承諾時限：10個工作日。

三、審批依據及法律效力 《城鄉規劃法》第40條

四、收費依據及收費標準：

開封市城市基礎設施配套費征收管理辦法，汴政[2010]94號； 河南省人民防空辦公室、河南省發展和改革委員會河南省監察廳、河南省財政廳、河南省住房和城鄉建設廳關于規范人防工程建設有關問題的通知，豫防辦[2009]100號

五、存檔 行政審批科存檔

《鄉村建設規劃許可證》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

在蘭考縣鄉、村莊規劃區內：

①進行鄉鎮企業、鄉村公用設施、公益事業建設和農村村民住宅建設需占用農用地的；

②進行鄉鎮企業、鄉村公用設施和公益事業建設的；

二、工作流程 1工作流程表

建設單位或個人向鄉、鎮人民政府提出申請→鄉、鎮人民政府報縣規劃主管部門審查→核發鄉村建設規劃許可證。

2申請人需提供的材料

⑴建設鄉鎮企業、鄉村公用設施和公益事業及農村村民住宅建設需占用農用地的：

①建設單位或個人向縣規劃主管部門提出用地申請； ②農用地轉用審批手續； ③用地范圍總平面規劃圖； ④1:500地形圖。

⑵進行鄉鎮企業、鄉村公用設施和公益事業建設的：

①建設單位或個人向鄉、鎮人民政府提出申請，由鄉、鎮人民政府報縣規劃主管部門；

②有效的土地證件（核原件，留復印件）； ③工程設計方案的總平面圖（施工圖）； ④1:500地形圖； ⑤效果圖；

3承諾時限：20個有效工作日。

三、審批依據

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十一條。

四、收費及依據

開封市城市基礎設施配套費征收管理辦法，汴政[2010]94號； 河南省人民防空辦公室、河南省發展和改革委員會河南省監察廳、河南省財政廳、河南省住房和城鄉建設廳關于規范人防工程建設有關問題的通知，豫防辦[2009]100號

五、存檔 行政審批科存檔

《建筑工程施工許可證》 審批程序

作業指導書

一、審批范圍

行政區域內的行政相對人申請《建筑工程施工許可證》的，并對審批《建筑工程施工許可證》工作進行全程控制，明確此項工作做到依法管理、科學規范、便民優質高效。

二、工作程序

1、工作流程表

申請人申報——窗口受理——承諾時間——核發《建筑工程施工許可證》。

2、申請人需提供的報建材料（1）申請表（主管領導簽字）（2）法人委托證明（3）辦理人身份證復印件

（4）建設工程用地許可證（驗看原件，留存復印件）（5）建設工程規劃許可證（驗看原件，留存復印件）（6）中標通知書及施工合同（驗看原件，留存復印件）（7）施工圖紙及技術資料（驗看原件，留存復印件）（8）監理合同或建設單位工程技術人員情況（復印件）（9）質量、安全監督、消防、文物、氣象、地震等部門手續（復印件）

3、承諾時限

根據1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《河南省建筑市場管理條例》，引用條款：第八條，規定法定審批時限為15個工作日。

三、審批依據及法律效力 1、1997年11月1日第八屆全國人大常委會第28次會議通過的《中華人民共和國建筑法》，引用條款：第七條全文。2、1997年7月25日河南省第八屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過的《河南省建筑市場管理條例》，引用條款：第二

十四條，全文。

3、《蘭考縣人民政府關于加強防雷減災工作的通知》蘭政[2009]36號文。

《建筑工程施工許可證》是建設單位合法實施建設項目的憑證。領取《建筑工程施工許可證》的建設項目，可以在法律允許的范圍內展開建筑施工活動。

根據《中華人民共和國建筑法》第八條、第九條規定，準予審批后，頒發《建筑工程施工許可證》，有效期限為三個月。

四、收費及依據 無

五、存檔 行政審批科存檔

《風景名勝區建設項目選址》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

在蘭考縣范圍內進行風景區建設的所有行政相對人。

二、工作流程

1、流程表

一般項目：申請——受理——踏勘——核發； 重大項目：申請——受理——踏勘——上報——核發； 2申請人需提供的報建材料（1）申報書；

（2）申請單位資信證明；

（3）建設項目情況說明文本4份與電子檔（1、主要技術經濟指標；

2、該項目與風景名勝區的協調關系；

3、建設項目的景觀效果分析；

4、與風景名勝區交通、水、電、通訊等基礎設施建設規劃的銜接；

5、項目配套的生活設施與風景名勝區生活供應設施規劃的銜接與協調；

6、能源供應和三廢處理方式；）

（4）建設項目用地預審意見（已經取得土地使用權的建設用地提供有關權屬證明復印件）；

（5）、圖件4份及JPEG格式電子檔，（1、建設項目在風景名勝區中位置示意圖；

2、建設項目所在場地及周圍相關區域1：500或1：1000地形圖；

3、建設項目意向位置1：500地形圖；

4、建設項目在1：500地形圖上的平面布置圖；

5、項目所在地及周邊區域的的環境照片；）

3承諾時限：5個工作日（不含專家論證時間）

三、審批依據及法律效力

1符合《風景名勝區條例》；2符合風景名勝區總體規劃；3符合風景名勝區詳細規劃

《臨時占用城市綠地》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

縣城規劃區內因建筑或其它事由須臨時占用城市綠化用地的所有行政相對人。

二、工作流程 1流程表

申請人提出申請——窗口受理、初審——園林股現場查勘、審核——股長審批作出決定，制作決定文件——申請人領取簽批的《臨時占用城市綠地核準審批表》

2申請人需提供的材料：

（1）臨時占用綠地核準申請書；（2）臨時占用綠地核準收費審批表；（3）綠地損壞恢復措施；

（4）建設行政主管部門要求的其它資料。

三、審批依據及法律效力

《城市綠化條例》國務院令第100號 《河南省城市綠化實施辦法》第十七條 《開封市綠化管理辦法》第十九條

四、收費及依據

無

五、存檔 行政審批科存檔

《遷移古樹名木》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣范圍內的所有古樹名木的遷移。

二、工作流程 1流程表

申請人向窗口提出申請——服務窗口受理、初審——園林股現場查勘、審核——分管局長審批作出決定，由園林股制作決定文件——服務窗口通知申請人領取簽批的《古樹名木遷移買賣和轉讓審批表》

2申請人需提供的材料（1）古樹名木的遷移申請書；

（2）有關該古樹名木的詳細資料，包括地點、科屬、數量、樹齡、規格、掛牌保護單位等；

（3）古樹名木移植方案及遷移后的保護措施，（4）遷移單位資質證書；

（5）移植地點生長環境及養護措施。

三、審批依據及法律效力

《城市綠化條例》國務院令第100號

四、收費及依據 《開封市綠化管理辦法》

五、存檔 行政審批科存檔

《砍伐修剪城市樹木》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣行政規劃區內的所有道路綠化、公園綠化樹木。

二、工作流程 1流程表

申請人提出申請——服務窗口受理、初審——園林股現場勘察、審核——股長審批作出決定，制作決定文件——申請人領取批準的《移植、修剪、砍伐城市樹木審批表》

2申請人需提供的材料

（1）樹木修剪、移植、砍伐樹木申請書；（2）樹木修剪、移植、砍伐樹木收費審批表；（3）林業部門批準文件；（4）樹木移植方案、保護措施。3承諾時限

三、審批依據及法律效力

《城市綠化條例》國務院令第100號 《河南省城市綠化實施辦法》第二十條 《開封市綠化管理辦法》第二十一條

四、收費及依據 《開封市綠化管理辦法》

五、存檔 行政審批科存檔 《依附城市道路建設各種管線、桿線》審批程序作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣規劃區內。

二、工作流程 1流程表

申請人提出申請辦理——服務窗口受理、初審材料符合法定要求的，5日內向申請人發出一次性補正材料通知書——告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利——作出是否同意的行政許可決定

2、申請需提供的材料(1)申請報告。

(2)相關規劃及設計文件。(3)施工單位資質證明。(4)施工方案。3承諾時限：

三、審批依據及法律效力 《河南省市政設施管理條例》

《城市道路管理條例》第二十九條 依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施的，應當經市政工程行政主管部門批準，方可建設。

四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《城市排水許可證核發》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣規劃區內申請城市排水許可證的行政相對人。

二、工作流程 1流程表

申請人先提出申請，提交有關材料——住建局公用股對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部材料上報住建局——縣住建局進行審核，并作出行政許可決定，準于許可的，于法定時間內向申請人頒發、送達證書。

2、申請需提供的材料（1）城市排水申請；（2）用地規劃許可證；（3）環境影響評價報告書；（4）地形圖；

（5）室外排水平面施工圖；

（6）排水情況（含企業經營范圍、水量、污水情況）（7）施工圖紙；（8）排水水質監測報告；

（9）排放戶與污水管理部門簽訂的協議。

3承諾時限：

初審期限為20個工作日

縣住建局自收到初審意見和材料之日起，在20個工作日內作出決定；因故經分管局長批準，可延長10個工作日。在審批過程中，需要組織專家評審的，評審時間為20個工作日，不計算在許可辦理期限之內。

三、審批依據及法律效力

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院第412號令）

建設部《城市排水許可管理辦法》第152號令

四、收費及依據 1、1994年5月20日發布，建設部建城［1994］33號《城市排水許可管理辦法》，引用條款：全文。2、2003年3月1日實施，河南省政府[2002]第72號《河南省市政設施管理辦法》，引用條款：第六條、第二十二條。

五、存檔 行政審批科存檔

《挖掘城市道路》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣城規劃區范圍內因建設或其它原故須挖掘城市道路的所有行政相對人。

二、工作流程 1流程表

申請人提出申請，提交有關材料——市政設施管理站申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部材料上報住建局——縣住建局進行審核，并作出行政許可決定，準于許可的，于法定時間內向申請人頒發、送達證書。

2、申請需提供的材料

（1）臨時占用城市道路或挖掘城市道路申請；（2）規劃許可證；（3）施工圖紙。3承諾時限：

初審期限為20個工作日，縣住建局自收到初審意見和材料之日起，在20個工作日內作出決定；因故經分管局長批準，可延長10個工作日。在審批過程中，需要組織專家評審的，評審時間為20個工作日，不計算在許可辦理期限之內。

三、審批依據及法律效力 1、1996年10月１日實施，國務院令第198號《城市道路管理條例》，引用條款：全文。2、2003年3月1日實施，河南省人民政府令第72號《河南省市設施管理辦法》，引用條款：全文。

四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《由于工程施工、設備維修停止供水》

審批程序作業指導書

一、審批范圍

二、工作流程 1流程表

2、申請需提供的材料 3承諾時限：

三、審批依據及法律效力

四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《燃氣供氣站、點許可證》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣范圍內申請開設燃氣供氣站、點的行政相對人。

二、工作流程 1流程表

窗口申請——局公用股審核資料、踏勘現場并簽署意見——分管局長組織專題開會討論并簽署意見——局長簽批——窗口發證。

2、申請需提供的材料

（1）、液化氣經營許可證申報表；（2）、書面申請；

（3）、與企業規模相適應的專業技術人員名冊及證書復印件（其中液化石油氣經營企業不少于2人，天 然氣企業不得少于職工總數 的10%）；

（4）、消防部門發放的消防驗收意見書；

（5）、重要壓力容器檢測報告（貯氣罐、壓力表、烴泵、閥門檢測資料等）；

（6）、防雷檢測資料；（7）、驗資報告復印件；

（8）、燃氣建設項目竣工驗收合格證明材料（當地城市規劃部門審批文件復印件、建設工程質量監督備案表復印件、主要設備出廠合格證、廠（站）區平面圖基建檔案資料、城建檔案部門接收天然氣管網圖紙證明、總體設計方案需要環評的相關報告）；

（9）、安全部門出具的安全評價報告；

（10）、組織結構框圖和崗位職責，安全管理制度，崗位操作規程，經營管理制度，客戶服務制度等；

（11）、安全事故及供氣突發事件應預案；

（12）、關鍵崗位人員參加工傷社會保險有關憑證復印件；上述資料統一用A4紙，并打印封面、目錄，裝訂成冊，一式兩份。

3承諾時限：

三、審批依據及法律效力

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第111條；

四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《城市新建燃氣企業》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣范圍內申請從事燃氣事業的個人或單位。

二、工作流程 1流程表

窗口對申請人提交的材料及填寫的表格進行審查（認為材料不齊全的，可以要求申請人做出必要的補充或說明，在其做出補充或說明后）——轉交公用事業管理股，公用事業管理科在40個工作小時內完成現場勘察、資料審查，——完成審批，辦理有關手續。

2、申請需提供的材料 3承諾時限：

三、審批依據及法律效力 1、1997年12月18日發布，建設部令第62號《城市燃氣管理辦法》引用條款全文。2、1999年3月20日實施，河南省人民政府令第47號《河南省燃氣管理辦法》，引用條款：第六條、第十二條、第十三條。

四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《燃氣器具安裝維修資質》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣范圍內申請從事燃氣器具安裝維修事業的個人或單位。

二、工作流程 1流程表

窗口對申請人提交的材料及填寫的表格進行審查（認為材料不齊全的，可以要求申請人做出必要的補充或說明，在其做出補充或說明后）——轉交公用事業管理股，公用事業管理科在40個工作小時內完成現場勘察、資料審查，——完成審批，辦理有關手續。

2、申請需提供的材料

3承諾時限：

三、審批依據及法律效力1、2001年6月29日發布，建設部令第93號《建設工程勘察設計企業資質管理規定》引用條款：全文。2、2001年3月14日發布，建設部令第87號《建筑業企業資質管理規定》，引用條款：全文。3、1999年10月14日發布，建設部令第73號《燃氣燃燒器具安裝維修管理規定》，引用條款：全文。

四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《燃氣設施改動、臨時堆放物料》

審批程序作業指導書

一、審批范圍

二、工作流程 1流程表

2、申請需提供的材料 3承諾時限：

三、審批依據及法律效力

四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《臨時搭建建筑物和構筑物》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的行政相對人。

二、工作流程 1流程表

建設單位、個人提出臨時建設申請→規劃主管部門對設計方案進行審查→臨時建設不影響近期建設規劃、控制性詳細及交通、市容、安全等予以審批→核發臨時建設工程規劃許可證。

2、申請需提供的材料 ①臨時建設申請 ②用地證件 ③1：500地形圖 ④設計方案總圖 ⑤施工圖、立面效果圖 3承諾時限：

三、審批依據及法律效力

《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十四條

四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《人防工程建設項目》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

根據國家有關法律、法規、規范、標準，確定該項目應建防空地

下室的建設位置、面積、抗力等級、戰時功能、平時功能等。對于小區統籌建設的項目，還應確定該小區防空地下室建設地點和建設時間等。

二、工作流程 1流程表

（1）“結建”防空地下室設計文件審核辦理流程：

簽署選址階段人防部門意見或申領《選址及用地許可證階段人民防空工程規劃意見表》——簽署總體方案設計階段人防部門意見或發給《人民防空工程設計意見表》——簽署人防工程單體設計方案意見或發給《人民防空工程單體方案設計核準意見表》——簽署防空地下室施工圖設計文件審核意見或發給《人民防空工程施工圖設計文件核準單》。

（2）單建式人防工程審批審核辦理流程：

立項審批——可行性研究報告審批，發給《單建式人民防空工程可行研分報告審批及初步設計意見書》——簽署單建式人防工程初步設計意見或發給《單建式人民防空工程初步設計文件核準單》——簽署單建式人防工程施工圖設計文件審核意見或發給《人民防空工程施工圖設計文件核準單》。

2、申請需提供的材料

（1）《建設項目情況登記表》由建設單位填寫；

（2）單建式或“結建”人防工程建設項目建議書批文(復印)；（3）“單建(結建)防空地下室的申請函”(其中應說明該建設項

目的地址、規模、性質、總建筑面積、首層建筑面積、地下室概況等)；

（4）計劃部門立項批文或有關計劃審批資料(復印件)；（5）《建設用地規劃許可證》、用地紅線圖(復印件)；（6）規劃部門關于報審方案的歷次批文(復印件)；（7）設計文件及人防部門在各階段的審核表；（8）在人防質量監督站辦理的質量監督手續。

分期建設項目其防空地下室統籌安排建設的，報審資料如下：

（1）《建設項目情況登記表》由建設單位填寫；

（2）申請防空地下室統籌建設的報告(應說明該項目地址、規模、性質、總建筑面積、居住人口等)；

（3）防空地下室建設規劃；

（4）計劃部門的立項批文或有關計劃審批資料(復印件)；（5）用地規劃許可證、用地紅線圖(復印件)；（6）規劃部門關于報審方案的歷次批文(復印件)；（7）設計文件及人防部門在各階段的審核表；（8）在人防質量監督站辦理的質量監督手續。3承諾時限：

三、審批依據及法律效力 《中華人民共和國人民防空法》

四、收費及依據

五、存檔

《人防工程平時使用許可和拆除報廢》

審批程序作業指導書

第一 人防工程使用證

一、審批范圍

全縣范圍內，已建成并通過人防專項驗收合格的單建式、結建式（附建式）人防工程及附屬設施。

二、工作流程 1流程表

人防工程補建：受理→填表→審核→踏勘→審圖→審批； 人防工程補償：受理→填表→審核→踏勘→繳費→審批；

2、申請需提供的材料

（1）人防工程平時使用申請表。

（2）人防工程竣工驗收合格證明（復印件）。

（3）申領人合法證明文件(組織機構代碼證、營業執照、居民身份證復印件)。

（4）與工程所屬單位簽訂的租賃使用合同。3承諾時限：

三、審批依據及法律效力

〈中華人民共和國人民防空法〉《人民防空工程平時開發利用管理辦法》（〔2001〕國人防辦字第211號），35

使用單位辦理《人防工程平時使用證》時，必須與轄區人防主管部門簽訂人防工程維護管理責任書。

各工程使用單位要高度重視，積極配合，確保辦證工作有序、順利按時完成。單位或個人投資建設的人防工程，由本單位或個人向工程所在的轄區人防主管部門申請辦理。住宅小區內依法配建的人防工程，由建設單位或小區物業管理公司向轄區人防主管部門申請辦理。

人防工程實行持證使用，無證使用人防工程的，人防主管部門將采取措施予以制止，并依照《中華人民共和國人民防空法》之規定進行處罰。

四、收費及依據 豫防辦[2009]100號文

五、存檔 行政審批科

第二 人防工程拆除、報廢審批

一、審批范圍

（一）確因城市建設需要拆除人民防空工程；

（二）需拆除工程隸屬單位人防工程；

二、工作流程

（一）流程表

按照受理標準查驗申辦材料——對申辦材料符合標準的，即時受理，并填寫審批程序單，給予申辦人受理通知書，將申辦材料轉交審

核人員——對申辦材料不符合標準的不予受理——申辦材料齊全、規范、有效——現場勘察、核實該人防工程在城市新建、改建建設項目用地范圍內確需拆除及需拆除（報廢）的面積——該人防工程補建或補償方案符合相關規定——制式表格及文書：人防工程報廢拆除審批單，規劃部門批準該項目建設的正式批文。

（二）申請需提供的材料

1拆除人民防空工程申請報告一份，并附補建或補償方案； 2原人防工程相關圖紙資料；

3標有拆除人防工程位置的規劃紅線圖和建設總平面圖各一張； 4規劃部門出具的該地區城市建設項目批準文件及相關資料。

（三）承諾時限：從接到申請之日算起7個工作日內。

三、審批依據及法律效力

（一）《中華人民共和國人民防空法》第二十八條：“任何組織或者個人不得擅自拆除本法第二十一條規定的人民防空工程；確需拆除的，必須報經人民防空主管部門批準，并由拆除單位負責補建或者補償。”

四、收費及依據 不收費；

五、存檔 行政審批科存檔

《商品房預售許可》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣已取得土地使用權進行房地產開發的商戶。

二、工作流程 1流程表

申請人向窗口提出申請，并提交有關材料——縣房地產交易管理所對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部材料上報縣住建局——縣住建局進行審核和現場查勘，并作出行政許可決定，準于許可的，于法定時間內向申請人頒發送達許可證書。

2、申請需提供的材料 ⑴計劃委員會批準文件 ⑵土地使用證、用地規劃許可證 ⑶建設工程規劃許可證 ⑷建設工程施工許可證

⑸投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上的證明材料，并已確定施工進度和竣工交付日期

⑹開發經營企業的營業執照 ⑺資質等級證書 ⑻工程施工合同

⑼預售商品房總平面圖和分層平面圖

⑽商品房預售方案（說明商品房的位置、裝飾標準、交付使用日期、預售總面積預售價格及交付使用后的物業管理等內容）

⑾銀行資金證明

⑿監理部門出具的施工進度報告書 3承諾時限：

縣住建局自收到初審意見和材料之日起，經審查合格的，在10日內核發《商品房預售許可證》。

三、審批依據及法律效力

《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令248號）《河南省城市房地產開發經營管理條例〉（省人大）《中華人民共和國城市房地產管理法》第四十四條 《城市商品房預售管理辦法》（建設部令第131號修訂）

四、收費及依據

關于調整開封市土地房屋交易中心服務收費標準的通知，汴價房字[2000]第62號

五、存檔 行政審批科存檔

《房屋權屬登記、轉移、變更、注銷登記》

審批程序作業指導書

一、審批范圍

1、蘭考縣范圍內在依法取得的用地上建成房屋的，應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記；

2已取得房屋所有權證書；

3、提供證明房屋所有權消滅的材料；

二、工作流程 1流程表

申請人帶申請材料向提出申請→窗口受理→審核→注銷

2、申請需提供的材料（1）登記申請書（2）申請人身份證明（3）建設用地使用權證明

（4）建設工程符合規劃的證明、施工證明（5）房屋已竣工的證明（6）房屋測繪（7）其他必要材料 3承諾時限：10個工作日

三、審批依據及法律效力

1.《中華人民共和國城市房地產管理法》；

2.《城市房地產轉讓管理規定》（建設部令第96號修定）； 3．《中華人民共和國房屋登記辦法》建設部令168號

四、收費及依據 1.豫政[2008]52號文

2.關于降低部分測繪產品價格標準有關問題的通知，豫發改收費[2005]1007號

五、存檔 行政審批科存檔

《廉租住房申請核準》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

1、家庭成員中具有蘭考縣規劃區內的常住城鎮居民戶籍；

2、無房或現有住房面積低于當年規定的標準；家庭成員包括配偶和實際共同居住的子女、父母及其他有法定撫養、贍養關系的人員；

3、家庭人均年收入低于當年規定的收入線標準。

二、工作流程

1流程表

申請人帶申請材料提出申請→窗口受理→審核→確認→公示

2、申請需提供的材料

（1）申請家庭成員身份證和戶口簿；

（2）家庭成員所在單位或居住地社區居民委員會出具的現有住房情況證明和收入證明；

（3）《蘭考縣城區廉租住房保障申請表》； 3承諾時限：

三、審批依據及法律效力 廉租住房保障辦法

四、收費及依據 無

五、存檔 行政審批科存檔

《房地產他項權利登記》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

依法取得房屋所有權連同該房屋占用范圍內的土地使用權的。

二、工作流程 1流程表

申請——提供證件（房產證，土地證）——提供資料——審核——現場勘測——收費——出具他項權證

2申請需提供的材料

（1）抵押當事人的身份證明或法人資格證明（2）抵押登記申請書（3）抵押合同

（4）國有土地證，房屋所有權證、共有的房屋還應提交房屋共有證、和其他共有人同意抵押的證明。

（5）可以證明抵押人有權設定抵押權與證明材料。（6）可以證明抵押房屋價值資料。（7）登記機關認為必須的其他文件。3承諾時限：

三、審批依據及法律效力 《中華人民共和國房地產法》

四、收費及依據

豫發改收費[2008]1825號文 豫價房字[1996]187號文

五、存檔 行政審批科存檔

《房地產交易（服務項目）》審批程序

作業指導書

一、審批范圍

蘭考縣范圍內申請從事房地產交易的

二、工作流程 1流程表

申請人提出申請→窗口受理→審核→發備案證明書

2、申請需提供的材料

（1）房屋所有權證，（驗證后，復印件存檔）。（2）房屋買賣雙方自愿成交達成的轉讓合同。

（3）當事人（買方、賣方）身份證原件，（驗證后復印件存檔）及合法有效身份證件和手章。

（4）屬共有房屋轉讓的、還須持有共有人提交同意轉讓的書面材料和身份證、手章。

（5）屬當事人委托他人辦理房屋轉移手續的，還須提交公證處的書面委托書。

（6）繼承、贈與、分割析產的，須提交書面協議及公證書。（7）屬法院裁決的還須提交法院裁決書，協助執行通知書，以及解封通知書。

3承諾時限：

三、審批依據及法律效力

1.《中華人民共和國城市房地產管理法》

2.《城市房地產轉讓管理規定》（建設部令第96號修定）。

四、收費及依據 汴價房[2002]61號

五、存檔 行政審批科存檔

《建筑企業二級資質初審、三級審批》

作業指導

一、審批范圍

蘭考行政區范圍內辦理此項業務的所有行政相對人。

二、工作流程 1流程表

申請人提出申請→窗口受理→審核→發備案證明書 2申請需提供的材料

（1）《建筑業企業資質申請表》（一式三份）和相應的電子文檔；（2）企業法人營業執照副本和驗資報告；

（3）企業章程；

（4）近三年財務決算年報表和統計年報表；

（5）企業法定代表人和企業技術、財務負責人的任職文件、職稱證書、身份證；

（6）企業聘用的建造師執業資格注冊證書、身份證；（7）企業聘用的工程技術人員的職稱證書、身份證；（8）資質標準明確要求企業必須具有的特殊專業技術人員的職稱證書、身份證及勞動合同；

（9）資質標準明確要求企業具有自有設備、廠房的，企業需出具購置合同、發票、房屋產權證或房屋租賃合同等相應證明；

（10）企業完成的達到資質標準要求的代表性工程的中標通知書、合同、驗收等相關資料；

（11）辦公場所的產權證書或者一年以上辦公場所房屋租賃合同。

3承諾時限：45個工作日

三、審批依據及法律效力

1、《中華人民共和國建筑法》第十二條、十三條

2、《建設工程質量管理條例》第二十五條

3、建設部《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號）

4、《建筑業企業資質管理規定實施意見》（建市〔2007〕241號）

5、《建筑業企業資質等級標準》（建建〔2001〕82號）

6、《施工總承包企業特級資質標準》（建市〔2007〕72號）

四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《物業服務企業資質二級資質初審、三級審批》

作業指導

一、審批范圍

蘭考行政區范圍內辦理此項業務的所有行政相對人。

二、工作流程 1流程表

申請人提出申請→窗口受理→審核→審批→辦結 2申請需提供的材料（1）申請報告

（2）企業資質申報表（一式三份）及相應的電子文檔；（3）營業執照（驗證原件后的復印件）；（4）企業資質證書正、副本；

（5）企業章程及有關企業管理的規章制度（復印件加蓋公章）（6）企業法定代表人、總經理的身份證明和任職文件，企業經

濟、技術、經營等負責人的任職文件（復印件加蓋公章）；

（7）技術人員的職業資格證書，管理和技術人員的職稱證書和勞動合同，臨時聘用人員或兼職人員不得計入企業管理、技術人員總數；

（8）固定辦公經營場所證明；

（9）房地產管理部門認為需要出具的其他文件。3承諾時限：15個工作日

三、審批依據及法律效力

《物業管理條例》（國務院令第379號）第三十二條

建設部《物業管理企業資質管理辦法》（建設部令第125號），四、收費及依據

五、存檔 行政審批科存檔

《二級以下房地產評估機構資質初審》

作業指導

一、審批范圍

蘭考行政區范圍內辦理此項業務的所有行政相對人。

二、工作流程 1流程表

申請人提出申請→窗口受理→審核→審批→辦結 2申請需提供的材料

（1）房地產估價機構資質等級申請表（一式三份，加蓋機構公章）及相應的電子文檔；

（2）所在地省轄市人民政府房地產行政主管部門的初審意見；（3）房地產估價機構原資質證書正本復印件、副本原件（加蓋申報機構公章）;（4）營業執照正、副本復印件（加蓋申報機構公章）（5）出資證明復印件（加蓋申報機構公章）；

（6）法定代表人（執行合伙人）的任職文件復印件（加蓋申報機構公章）；

（7）申報機構在當地人才服務中心托管人事檔案的人員名單（加蓋人才交流中心公章）；

（8）專職注冊房地產估價師注冊證書復印件及與申報機構簽訂的勞動合同復印件（加蓋申報機構公章）；

（9）申報機構為專職注冊房地產估價師繳納社會保險的繳納憑證復印件（加蓋申報機構公章）；

（10）兼職房地產估價師注冊證書復印件；

（11）房地產估價業績材料（以告示信用檔案信息為準）；（12）固定辦公經營場所證明；

第二篇：行政審批系統實驗報告

行政審批系統一、實驗目的

1、初步掌握行政審批的相關知識點；

2、了解完成行政審批系統所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；

3、了解行政審批系統中的流程。

二、實戰任務

1、完成某項行政審批事項；

2、根據案例文檔定義行政事項并完成此行政審批事項；

3、完成某項并聯審批事項；

4、根據案例文檔定義簡單并聯審批事項并完成此項并聯審批事項；

5、根據案例文檔定義復雜并聯審批事項并完成此項并聯審批事項。

三、實驗要求 完成行政審批系統模塊規定的所有功能步驟。

四、實驗內容及步驟

1、行政事項管理

2、完成行政審批事項

3、完成某項并聯審批事項

4、完成并聯審批事項

5、行政監督

6、網站管理 實驗準備：

按照系統的操作提示，建立空間，進入相關模塊。對行政審批系統有一個初步了解，了解不同角色的功能，如行政大廳后臺、衛生局、國土局等角色的功能，以及不同流程的作用。實驗結果： 通過平臺用戶、政府部門和行政大廳三個模塊角色了解政府行政事項處理的各項流程，依序完成行政系統中的各個行政事項管理、審批和并聯等步驟，對行政審批系統的各個流程有一個基本認識，基本掌握相關操作。同時也進一步認識到電子政務對于公民的便利和對于提高政府行政效率的作用。實驗總結：

通過這一次實驗，我對行政審批系統有了進一步的認識，也對它的基本框架和結構有了一個基本的了解。該系統通過先進的平臺設計和架構技術，實現了三個主要目的，即規范審批操作流程、實現跨部門審批與各部門內部審批業務的無縫連接和信息公開。在這一次的實驗中再一次地體驗到無紙化辦公對于政府的意義與作用，它不僅提高了政府的行政效率，還節約了行政成本。希望在將來能夠進一步的完善這一系統，為政府的工作和公民的生活提供便利。

第三篇：行政審批系統實驗報告

行政審批系統實驗報告

通過對行政審批管理系統的實驗學習，從實驗目的，課程過程和實驗結果進行匯總總結完成該實驗報告。

一、實驗目的1、初步掌握行政審批的相關知識點；

2、了解完成行政審批系統所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；

3、了解行政審批系統中的流程。

通過平臺用戶、政府部門和行政大廳3個模塊角色，充分了解政府行政事項制定的流程和市民辦事的流程，體會到無紙化辦公程序。并在該系統中學習最新的并聯審批流程操作步驟，掌握以后政府辦事的網絡化趨勢。

三、實驗過程

本次實驗按照自主學習的方法，通過自我學習，熟悉行政審批管理系統的基本操作。選擇開放型模式，按照系統指示的操作步驟，逐步建立和完善行政審批系統。分四節課進行，前兩節課主要按照材料對系統輸入相關數據并進行處理，后兩節課進一步對未完成的步驟進行操作并完善實驗。

四、實驗結果

這次實驗基本達到了教學目的，對行政審批系統的運作有了初步的了解，懂得如何運用電腦進行行政管理審批的基礎知識，通過實驗操作掌握行政審批系統的運作流程，增進了對電子政務的了解。最大的收獲是懂得根據“實驗進程”的提示來完善實驗。

但存在一些問題：

1由于教學系統的失誤導致有些步驟未能完成。

2實驗過程中只是生硬地輸入數據，對系統內的一些事項之間的關系不太明白。3單純追求實驗得分的增長，沒有進一步思考實驗步驟之間的關系。

第四篇：行政審批系統實驗報告

實驗信息報告

學號 姓名 專業 實驗二 行政審批系統

實驗目的：

1）初步掌握行政審批的相關知識點；

2）了解完成行政審批系統所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能； 3）了解行政審批系統中的流程。實驗準備：

1.主題服務：包括衛生許可，個人住房，用地選址 2.服務對象：包括個人，企業，教師

3.服務類型：對個人的公共服務和對企業的公共服務 4.房產局行政事項

5.行政許可行為——申報材料：房屋拆遷許可申請表

6.行政許可行為——步驟信息：申請人申請，受理，初審，決定 7.服務指南：申請，受理，審查，期限，聽證，決定，延期，變更 8.行政許可行為——法規依據：《城市房屋拆遷行政許可行為》（1）建設項目批準文件（2）建設用地規劃許可證（3）國有土地使用批準文件（4）拆遷計劃和拆遷方案（5）辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明

9.房屋拆遷行政許可行為——在線填報 10.國土資源局行政事項

11.新建，改建，擴建工程的選址——申辦材料 12.新建，改建，擴建工程的選址——步驟信息 13.新建，改建，擴建工程的選址——服務指南 14.新建，改建，擴建工程的選址——法規依據 實戰任務：

1）完成某項行政審批事項；

2）根據案例文檔定義行政事項并完成此行政審批事項； 3）完成某項并聯審批事項；

4）根據案例文檔定義簡單并聯審批事項并完成此項并聯審批事項； 5）根據案例文檔定義復雜并聯審批事項并完成此項并聯審批事項。實驗要求： 1.行政審批 2.辦理狀態查詢 3.修改行政事項 4.行政事項發布 5.并聯審批 6.填寫催辦信息 實驗內容及步驟：

1.完成某項行政審批事項（1）申請行政審批事項（2）行政審批事項審批

（3）查詢行政事項審批結果

2.根據案例文檔定義行政事項并完成此行政審批事項（1）行政事項的定義（2）申請行政事項（3）行政審批事項審批

（4）查詢行政事項審批結果 3.完成某項并聯審批事項（1）申辦并聯事項（2）審批并聯事項（3）催辦

（4）審批前置審批事項（5）查詢事項

4.根據案例文檔定義簡單并聯審批事項并完成此項并聯審批事項（1）行政事項的定義

（2）簡單并聯審批事項的定義（3）申請并聯審批事項（4）主辦部門受理事項（5）審批并聯事項

5.根據案例文檔定義復雜并聯審批事項并完成此項并聯審批事項（1）行政事項的定義

（2）復雜并聯審批事項的定義（3）申請并聯審批事項（4）主辦部門受理事項（5）審批并聯事項 實驗結果：

這次實驗基本達到了教學目的，對行政審批系統的運作有了初步的了解，懂得如何運用電腦進行行政管理審批的基礎知識，通過實驗操作掌握行政審批系統的運作流程，增進了對電子政務的了解。最大的收獲是懂得根據“實驗進程”的提示來完善實驗。但存在一些問題：

1由于教學系統的失誤導致有些步驟未能完成。

2實驗過程中只是生硬地輸入數據，對系統內的一些事項之間的關系不太明白。3單純追求實驗得分的增長，沒有進一步思考實驗步驟之間的關系。實驗總結：

我們正處在工業社會發展的末期，未來是屬于信息社會的。信息的交流是可以產生價值的。信息社會要求資源的共享、共建。信息社會帶來了超時間、超地域的便利。信息時代的到來是不可阻止的。電子政務的實施與發展，是作為管理主體的政府緊跟時代的要求，改變自我運作方式，優化管理能力的重要措施。在移動設備終端普及、帶寬增速的情況下，電子政務獲得了存在的基礎。而且電子政務在很大程度上提高了行政效率。但無論如何，電子政務終是行政改革的有力的工具，不能指望電子政務解決一切問題。因為最終的實施主體、參與主體還是人。

第五篇：建設工程規劃建設行政審批流程

建設工程規劃建設行政審批流程

一、辦理《建設項目選址意見書》

１、建設單位或個人提出建設項目選址申請，建筑工程規劃管理科（建筑類）或市政規劃科（市政類）受理； ２、建筑工程規劃管理科（以下簡稱建規科）或市政規劃科（市政類）組織選址踏勘用地，審查確認，建規科（建筑類）或市政規劃科（市政類）向建設單位或個人核發規劃條件，分局（建筑類）或市政規劃科（市政類）向行政審批服務科（以下簡稱審批科）發出可辦理《建設項目選址意見書》憑證。

３、建設單位或個人持申請材料（需提供資料詳附件１）、規劃條件，到審批科辦理《建設項目選址意見書》。審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發《建設項目選址意見書》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內不能補正的，按退件重新受理處理。

二、辦理《建設用地規劃許可證》

１、建設單位或個人提出確認建設用地范圍申請和用地范圍圖（１：５００－１：２０００地形圖），分局（建筑類）或市政規劃科（市政類）受理；

２、分局（建筑類）或市政規劃科（市政類）審查確認，并向審批科發送辦理《建設用地規劃許可證》憑證； ３、建設單位或個人持申請材料（需提交材料詳附件２），到審批科辦理《建設用地規劃許可證》。審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發《建設用地規劃許可證》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內不能補正的，按退件重新受理處理。

三、報審規劃建筑方案

１、建設單位或個人提出規劃建筑方案（包括紙質文本圖紙和電子文本、圖件）、報審申請（需提供的資料詳附件３），分局對符合規劃審查條件的受理；

２、分局組織（規劃業務科室參與）方案審查（重要建設項目需組織專家評審、報送市規劃委員會審議），審查完畢及時向建設單位提出審查意見，需修改的應規定時間修改到位。

３、建設單位或個人將擬審定的規劃建筑方案的總平面規劃圖和建筑設計方案按規定向社會進行公示（征求社會及周邊利害關系人的意見）。

４、分局對修改后的規劃設計成果進行審核，修改到位的，報市局領導審批，印發規劃建筑方案批復，同時對審定的修建性詳細規劃或者規劃建筑方案簽署確定意見、經辦人姓名并加蓋確認章。

四、報審施工圖

１、建設單位或個人提出建設項目施工圖（包括紙質圖紙和電子文件）、有相應資質房產測繪單位的房產面積預測報告、審查申請報告，分局（建筑類）或市政規劃科（市政類）對符合規劃審查條件的受理；

２、分局核實施工圖（建筑類）技術指標和規劃布局是否與規劃條件、規劃建筑方案相一致，并提出書面意見；市政規劃科核實（市政類）項目（道路、橋梁、公園、綠地、雨污管道等）施工圖技術參數與規劃布局是否與規劃條件、規劃設計方案（市政類）相一致，并提出書面意見。３、分局或市政工程規劃科對修改后的施工圖進行審核，對審定的施工圖簽署經辦人姓名、時間并加蓋確認章，向行政審批科發送辦理《建設工程規劃許可證》憑證。

五、辦理《建設工程規劃許可證》

１、建設單位或個人提出辦理《建設工程規劃許可證》申請（需提交材料詳附件４）；

２、審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發《建設工程規劃許可證》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內不能補正的，按退件重新受理處理。

六、辦理《建筑工程施工許可證》

１、建設單位或個人提出辦理《建筑工程施工許可證》申請（需提交材料詳附件５），審批科對符合規劃審查條件的受理；

２、審批科核實材料要件齊全和符合要求的，直接核發《建筑工程施工許可證》。對要件不齊全或不符合要求的，要求申請人限期補正。在限期內不能補正的，按退件重新受理處理。

附件１：辦理《建設項目選址意見書》申辦材料：

（１）建設用地規劃許可申請表（市規劃建設局網ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）以劃撥方式取得國有土地使用權的批準證明文件；

（３）有分局（建筑類）或市政規劃科（市政類）審查確認的擬建項目用地范圍１：５００—１：２０００的地形圖；

（４）需編制規劃選址可行性研究報告的，提交規劃選址可行性研究報告；

（５）按《環境影響評價法》及《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定的提交環境影響評估報告和環保部門的審批文件，在地質災害易發區的建設項目提供地質災害評估報告；《江西省對城市建設項目試行交通影響評價的通知》規定的建設項目應提交交通影響評價報告。

附件２：

（一）辦理《建設用地規劃許可證》（建筑類）申辦材料：

（１）建設用地規劃許可申請表（市規劃建設局網ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）行政劃拔用地需提交《建設項目選址意見書》；（３）發改委立項、核準或備案文件

（４）經規劃業務科室或分局審查確認的用地范圍１：５００—１：２０００的地形圖；

（５）行政劃拔建設用地提供政府劃撥決定書或預審意見；公開出讓用地提供《國有土地使用權出讓合同》；（６）非劃拔用地建設項目需提供工商營業執照或機構代碼證，房地產開發資質證（房地產開發項目應提供）；

（二）辦理臨時《建設用地規劃許可證》申辦材料：

（１）建設用地規劃許可申請表（市規劃建設局網ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）經審查同意的臨時建設方案；

（３）在批準使用期限屆滿前自行拆除的承諾書。（４）業務科室或分局審核許可內容憑證。

（三）辦理《建設用地規劃許可證》（市政類）申辦材料：

（１）建設用地規劃許可申請表（市規劃建設局網ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）發改委立項審批文件（限政府投資類）；

（３）已標示道路、橋梁紅線經市政規劃科審查確認的１：５００—１：２０００地形圖四份；（４）劃拔用地批準文件或預審意見復印件； 附件３：報審規劃建筑方案申辦材料：

（一）規劃設計方案審查申請報告；

（二）《建設用地規劃許可證》及附圖、附件復印件；

（三）與市國土資源局簽定的《土地出讓合同》及規劃條件、《土地使用權證》及宗地圖、１∶５００數字化地形圖；

（四）人防部門同意異地建設的意見（按規定要求結建人防工程的不需提供）；

（五）園林部門對建設項目綠地率是否符合要求審查意見；

（六）按《環境影響評價法》及《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定的提交環境影響評價報告和環保部門的審批文件（非劃拔用地建設項目需提供）。

（七）規劃建筑方案設計文件（需同時加蓋建設單位公章和規劃設計單位出圖專章）４套及電子文件；

（八）提供設計單位的規劃設計資質證書掃描件，單項建筑工程應提供設計單位的建筑設計資質證書（方案蓋出圖章可視為已提交）；

（九）規劃條件中要求提交模型的應提交模型；

（十）提供具有相應資質單位使用《ＳＵＮ日照分析軟件》編制的《日照分析核查報告》。附件４：

（一）辦理《建設工程規劃許可證》（建筑類）申辦材料：

（１）建筑工程規劃許可申請表（市規劃建設局網ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；

（２）《建設用地規劃許可證》及附圖、附件復印件（需驗原件）；

（３）經分局審查確認的總平面規劃圖（或修詳規）、建筑設計方案（平、立、剖面圖和效果圖，其中含采用《ＳＵＮ日照分析軟件》對規劃建筑方案日照分析合格結果），批前公示資料；

（４）經分局審查確認的和施工圖審查機構審查合格的建筑施工圖；經市政規劃科審查確認的小區綜合工程管線規劃圖；

（二）辦理臨時《建設工程規劃許可證》（建筑類）申辦材料：

（１）建筑工程規劃許可申請表（市規劃建設局網ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；

（２）臨時建設用地規劃許可證及附圖；

（３）土地臨時使用證及宗地圖復印件；

（４）經分局審查確認的修建性規劃圖，或規劃建筑方案；

（５）經或分局審查確認的施工圖；（６）批準使用期限屆滿前自行拆除的承諾書。

（三）辦理《建設工程規劃許可證》（市政類）申辦材料：（１）市政工程規劃申請表；

（２）《建設用地規劃許可證》及附圖復印件、建設用地批準文件（道路、橋梁工程、園林工程需提供）復印件（驗原件）；

（３）經市政規劃科審定的道路紅線圖，市政設計方案（道路、橋梁、園林工程需提供）；（４）經市政規劃科審定確認蓋章和施工圖審查機構審查合格蓋章的施工圖；（５）涉及園林、交警、城管等相關部門的審查意見；

（６）經市政工程規劃科審定蓋章的管線平面地形圖（管線工程需提供）。附件５：辦理《建筑工程施工許可證》申辦材料：

（１）建筑工程施工許可申請表（市規劃建設局網ｗｗｗ．ｇｚｊｓｗ．ｇｏｖ．ｃｎ下載）；（２）《建設工程規劃許可證》復印件（驗原件）；

（３）經人防部門審定的地下人防工程施工圖或人防部門同意異地建設的批文；

（４）按《消防法》第十條和公安部《建設工程消防監督管理規定》第十三、十四條規定的項目類別須消防部門對項目消防設計進行審查的，應提交消防部門的審查合格意見。

（５）施工單位出具的現場符合開工條件的證明；

（６）中標通知書、招投標情況備案報告書、招標情況告知書；

（７）圖紙審查報告、圖紙審查合格書、圖紙審查備案單復印件（驗原件）；

（８）在招投標部門備案的《施工合同》附現場項目部人員組成名單及《安全防護、文明施工措施費用增加條款》；及在招投標部門備案的《監理合同》附現場監理人員名單；

（９）銀行出具的建設資金證明；

（１０）經監理單位審查批準的《施工組織設計》；

（１１）建造師及“五大員”（施工員、質檢員、預算員或造價員、材料員、專職安全員）原件或招標部門的扣證憑證；

（１２）外地施工、監理、勘察、設計單位進入贛州市備案表復印件（驗原件）；

（１３）市建設工程質量監督部門辦理的《質量監督書》、《安全監督書》、《安全條件審核表》；（１４）市人力資源和社會保障局出具的《防止拖欠民工工資保障金和簽訂民工工資勞動保障事務代理協議證明》。