第一篇：放射性物品運輸安全管理條例

放射性物品運輸安全管理條例 中華人民共和國國務院令 第562號

《放射性物品運輸安全管理條例》已經2009年9月7日國務院第80次常務會議通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

總理

溫家寶

二○○九年九月十四日

放射性物品運輸安全管理條例 第一章 總

則

第一條 為了加強對放射性物品運輸的安全管理，保障人體健康，保護環境，促進核能、核技術的開發與和平利用，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》，制定本條例。

第二條 放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造等活動，適用本條例。

本條例所稱放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國家規定的豁免值的物品。

第三條 根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。

一類放射性物品，是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環境后對人體健康和環境產生重大輻射影響的放射性物品。

二類放射性物品，是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環境后對人體健康和環境產生一般輻射影響的放射性物品。

三類放射性物品，是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環境后對人體健康和環境產生較小輻射影響的放射性物品。

放射性物品的具體分類和名錄，由國務院核安全監管部門會同國務院公安、衛生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門制定。

第四條 國務院核安全監管部門對放射性物品運輸的核與輻射安全實施監督管理。

國務院公安、交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門依照本條例規定和各自的職責，負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和公安、交通運輸等有關主管部門，依照本條例規定和各自的職責，負責本行政區域放射性物品運輸安全的有關監督管理工作。

第五條 運輸放射性物品，應當使用專用的放射性物品運輸包裝容器（以下簡稱運輸容器）。

放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造，應當符合國家放射性物品運輸安全標準。

國家放射性物品運輸安全標準，由國務院核安全監管部門制定，由國務院核安全監管部門和國務院標準化主管部門聯合發布。國務院核安全監管部門制定國家放射性物品運輸安全標準，應當征求國務院公安、衛生、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門的意見。

第六條 放射性物品運輸容器的設計、制造單位應當建立健全責任制度，加強質量管理，并對所從事的放射性物品運輸容器的設計、制造活動負責。

放射性物品的托運人（以下簡稱托運人）應當制定核與輻射事故應急方案，在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施，并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。

第七條 任何單位和個人對違反本條例規定的行為，有權向國務院核安全監管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門舉報。

接到舉報的部門應當依法調查處理，并為舉報人保密。第二章 放射性物品運輸容器的設計

第八條 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全和有效實施質量保證體系，按照國家放射性物品運輸安全標準進行設計，并通過試驗驗證或者分析論證等方式，對設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。

第九條 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全檔案制度，按照質量保證體系的要求，如實記錄放射性物品運輸容器的設計和安全性能評價過程。

進行一類放射性物品運輸容器設計，應當編制設計安全評價報告書；進行二類放射性物品運輸容器設計，應當編制設計安全評價報告表。

第十條 一類放射性物品運輸容器的設計，應當在首次用于制造前報國務院核安全監管部門審查批準。

申請批準一類放射性物品運輸容器的設計，設計單位應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設計總圖及其設計說明書；

（二）設計安全評價報告書；

（三）質量保證大綱。

第十一條 國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發一類放射性物品運輸容器設計批準書，并公告批準文號；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

第十二條 設計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容的，應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取一類放射性物品運輸容器設計批準書。

第十三條 二類放射性物品運輸容器的設計，設計單位應當在首次用于制造前，將設計總圖及其設計說明書、設計安全評價報告表報國務院核安全監管部門備案。

第十四條 三類放射性物品運輸容器的設計，設計單位應當編制設計符合國家放射性物品運輸安全標準的證明文件并存檔備查。第三章 放射性物品運輸容器的制造與使用

第十五條 放射性物品運輸容器制造單位，應當按照設計要求和國家放射性物品運輸安全標準，對制造的放射性物品運輸容器進行質量檢驗，編制質量檢驗報告。

未經質量檢驗或者經檢驗不合格的放射性物品運輸容器，不得交付使用。

第十六條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當具備下列條件：

（一）有與所從事的制造活動相適應的專業技術人員；

（二）有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段；

（三）有健全的管理制度和完善的質量保證體系。

第十七條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當申請領取一類放射性物品運輸容器制造許可證（以下簡稱制造許可證）。

申請領取制造許可證的單位，應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交其符合本條例第十六條規定條件的證明材料和申請制造的運輸容器型號。

禁止無制造許可證或者超出制造許可證規定的范圍從事一類放射性物品運輸容器的制造活動。

第十八條 國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合條件的，頒發制造許可證，并予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十九條 制造許可證應當載明下列內容：

（一）制造單位名稱、住所和法定代表人；

（二）許可制造的運輸容器的型號；

（三）有效期限；

（四）發證機關、發證日期和證書編號。

第二十條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記之日起20日內，向國務院核安全監管部門辦理制造許可證變更手續。

一類放射性物品運輸容器制造單位變更制造的運輸容器型號的，應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取制造許可證。

第二十一條 制造許可證有效期為5年。

制造許可證有效期屆滿，需要延續的，一類放射性物品運輸容器制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前，向國務院核安全監管部門提出延續申請。

國務院核安全監管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第二十二條 從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當在首次制造活動開始30日前，將其具備與所從事的制造活動相適應的專業技術人員、生產條件、檢測手段，以及具有健全的管理制度和完善的質量保證體系的證明材料，報國務院核安全監管部門備案。

第二十三條 一類、二類放射性物品運輸容器制造單位，應當按照國務院核安全監管部門制定的編碼規則，對其制造的一類、二類放射性物品運輸容器統一編碼，并于每年1月31日前將上一年度的運輸容器編碼清單報國務院核安全監管部門備案。

第二十四條 從事三類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當于每年1月31日前將上一年度制造的運輸容器的型號和數量報國務院核安全監管部門備案。

第二十五條 放射性物品運輸容器使用單位應當對其使用的放射性物品運輸容器定期進行保養和維護，并建立保養和維護檔案；放射性物品運輸容器達到設計使用年限，或者發現放射性物品運輸容器存在安全隱患的，應當停止使用，進行處理。

一類放射性物品運輸容器使用單位還應當對其使用的一類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價，并將評價結果報國務院核安全監管部門備案。

第二十六條 使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的，應當在首次使用前報國務院核安全監管部門審查批準。

申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位，應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設計單位所在國核安全監管部門頒發的設計批準文件的復印件；

（二）設計安全評價報告書；

（三）制造單位相關業績的證明材料；

（四）質量合格證明；

（五）符合中華人民共和國法律、行政法規規定，以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料。

國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發使用批準書；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

第二十七條 使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的，應當在首次使用前將運輸容器質量合格證明和符合中華人民共和國法律、行政法規規定，以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料，報國務院核安全監管部門備案。

第二十八條 國務院核安全監管部門辦理使用境外單位制造的一類、二類放射性物品運輸容器審查批準和備案手續，應當同時為運輸容器確定編碼。第四章 放射性物品的運輸

第二十九條 托運放射性物品的，托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，使用與所托運的放射性物品類別相適應的運輸容器進行包裝，配備必要的輻射監測設備、防護用品和防盜、防破壞設備，并編制運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南。

運輸說明書應當包括放射性物品的品名、數量、物理化學形態、危害風險等內容。

第三十條 托運一類放射性物品的，托運人應當委托有資質的輻射監測機構對其表面污染和輻射水平實施監測，輻射監測機構應當出具輻射監測報告。

托運二類、三類放射性物品的，托運人應當對其表面污染和輻射水平實施監測，并編制輻射監測報告。

監測結果不符合國家放射性物品運輸安全標準的，不得托運。

第三十一條 承運放射性物品應當取得國家規定的運輸資質。承運人的資質管理，依照有關法律、行政法規和國務院交通運輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規定執行。

第三十二條 托運人和承運人應當對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸安全和應急響應知識的培訓，并進行考核；考核不合格的，不得從事相關工作。

托運人和承運人應當按照國家放射性物品運輸安全標準和國家有關規定，在放射性物品運輸容器和運輸工具上設置警示標志。

國家利用衛星定位系統對一類、二類放射性物品運輸工具的運輸過程實行在線監控。具體辦法由國務院核安全監管部門會同國務院有關部門制定。

第三十三條 托運人和承運人應當按照國家職業病防治的有關規定，對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行個人劑量監測，建立個人劑量檔案和職業健康監護檔案。

第三十四條 托運人應當向承運人提交運輸說明書、輻射監測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南，承運人應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的，承運人不得承運。

第三十五條 托運一類放射性物品的，托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書，報國務院核安全監管部門審查批準。

放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書應當包括放射性物品的品名、數量、運輸容器型號、運輸方式、輻射防護措施、應急措施等內容。

國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發核與輻射安全分析報告批準書；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

第三十六條 放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書應當載明下列主要內容：

（一）托運人的名稱、地址、法定代表人；

（二）運輸放射性物品的品名、數量；

（三）運輸放射性物品的運輸容器型號和運輸方式；

（四）批準日期和有效期限。

第三十七條 一類放射性物品啟運前，托運人應當將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監測報告，報啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案。

收到備案材料的環境保護主管部門應當及時將有關情況通報放射性物品運輸的途經地和抵達地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門。

第三十八條 通過道路運輸放射性物品的，應當經公安機關批準，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛警示標志，配備押運人員，使放射性物品處于押運人員的監管之下。

通過道路運輸核反應堆乏燃料的，托運人應當報國務院公安部門批準。通過道路運輸其他放射性物品的，托運人應當報啟運地縣級以上人民政府公安機關批準。具體辦法由國務院公安部門商國務院核安全監管部門制定。

第三十九條 通過水路運輸放射性物品的，按照水路危險貨物運輸的法律、行政法規和規章的有關規定執行。

通過鐵路、航空運輸放射性物品的，按照國務院鐵路、民航主管部門的有關規定執行。

禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的，按照國務院郵政管理部門的有關規定執行。

第四十條 生產、銷售、使用或者處置放射性物品的單位，可以依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規定，向設區的市級人民政府道路運輸管理機構申請非營業性道路危險貨物運輸資質，運輸本單位的放射性物品，并承擔本條例規定的托運人和承運人的義務。

申請放射性物品非營業性道路危險貨物運輸資質的單位，應當具備下列條件：

（一）持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明；

（二）有符合本條例規定要求的放射性物品運輸容器；

（三）有具備輻射防護與安全防護知識的專業技術人員和經考試合格的駕駛人員；

（四）有符合放射性物品運輸安全防護要求，并經檢測合格的運輸工具、設施和設備；

（五）配備必要的防護用品和依法經定期檢定合格的監測儀器；

（六）有運輸安全和輻射防護管理規章制度以及核與輻射事故應急措施。

放射性物品非營業性道路危險貨物運輸資質的具體條件，由國務院交通運輸主管部門會同國務院核安全監管部門制定。

第四十一條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書，報國務院核安全監管部門審查批準。審查批準程序依照本條例第三十五條第三款的規定執行。

二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，托運人應當編制放射性物品運輸的輻射監測報告，報國務院核安全監管部門備案。

托運人、承運人或者其代理人向海關辦理有關手續，應當提交國務院核安全監管部門頒發的放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明。

第四十二條 縣級以上人民政府組織編制的突發環境事件應急預案，應當包括放射性物品運輸中可能發生的核與輻射事故應急響應的內容。

第四十三條 放射性物品運輸中發生核與輻射事故的，承運人、托運人應當按照核與輻射事故應急響應指南的要求，做好事故應急工作，并立即報告事故發生地的縣級以上人民政府環境保護主管部門。接到報告的環境保護主管部門應當立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施控制事故影響，并及時向本級人民政府報告，通報同級公安、衛生、交通運輸等有關主管部門。

接到報告的縣級以上人民政府及其有關主管部門應當按照應急預案做好應急工作，并按照國家突發事件分級報告的規定及時上報核與輻射事故信息。

核反應堆乏燃料運輸的核事故應急準備與響應，還應當遵守國家核應急的有關規定。第五章 監督檢查

第四十四條 國務院核安全監管部門和其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門，應當依據各自職責對放射性物品運輸安全實施監督檢查。

國務院核安全監管部門應當將其已批準或者備案的一類、二類、三類放射性物品運輸容器的設計、制造情況和放射性物品運輸情況通報設計、制造單位所在地和運輸途經地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門。省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當加強對本行政區域放射性物品運輸安全的監督檢查和監督性監測。

被檢查單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

第四十五條 國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門進行監督檢查，監督檢查人員不得少于2人，并應當出示有效的行政執法證件。

國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門的工作人員，對監督檢查中知悉的商業秘密負有保密義務。

第四十六條 監督檢查中發現經批準的一類放射性物品運輸容器設計確有重大設計安全缺陷的，由國務院核安全監管部門責令停止該型號運輸容器的制造或者使用，撤銷一類放射性物品運輸容器設計批準書。

第四十七條 監督檢查中發現放射性物品運輸活動有不符合國家放射性物品運輸安全標準情形的，或者一類放射性物品運輸容器制造單位有不符合制造許可證規定條件情形的，應當責令限期整改；發現放射性物品運輸活動可能對人體健康和環境造成核與輻射危害的，應當責令停止運輸。

第四十八條 國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門，對放射性物品運輸活動實施監測，不得收取監測費用。

國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門，應當加強對監督管理人員輻射防護與安全防護知識的培訓。第六章 法律責任

第四十九條 國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依照本條例規定作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）發現違反本條例規定的行為不予查處，或者接到舉報不依法處理的；

（三）未依法履行放射性物品運輸核與輻射事故應急職責的；

（四）對放射性物品運輸活動實施監測收取監測費用的；

（五）其他不依法履行監督管理職責的行為。

第五十條 放射性物品運輸容器設計、制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）將未取得設計批準書的一類放射性物品運輸容器設計用于制造的；

（二）修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容，未重新取得設計批準書即用于制造的。

第五十一條 放射性物品運輸容器設計、制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）將不符合國家放射性物品運輸安全標準的二類、三類放射性物品運輸容器設計用于制造的；

（二）將未備案的二類放射性物品運輸容器設計用于制造的。

第五十二條 放射性物品運輸容器設計單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未對二類、三類放射性物品運輸容器的設計進行安全性能評價的；

（二）未如實記錄二類、三類放射性物品運輸容器設計和安全性能評價過程的；

（三）未編制三類放射性物品運輸容器設計符合國家放射性物品運輸安全標準的證明文件并存檔備查的。

第五十三條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）未取得制造許可證從事一類放射性物品運輸容器制造活動的；

（二）制造許可證有效期屆滿，未按照規定辦理延續手續，繼續從事一類放射性物品運輸容器制造活動的；

（三）超出制造許可證規定的范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動的；

（四）變更制造的一類放射性物品運輸容器型號，未按照規定重新領取制造許可證的；

（五）將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的一類放射性物品運輸容器交付使用的。

有前款第（三）項、第（四）項和第（五）項行為之一，情節嚴重的，吊銷制造許可證。

第五十四條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人，未依法辦理制造許可證變更手續的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元的罰款。

第五十五條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）在二類放射性物品運輸容器首次制造活動開始前，未按照規定將有關證明材料報國務院核安全監管部門備案的；

（二）將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的二類、三類放射性物品運輸容器交付使用的。

第五十六條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按照規定對制造的一類、二類放射性物品運輸容器統一編碼的；

（二）未按照規定將制造的一類、二類放射性物品運輸容器編碼清單報國務院核安全監管部門備案的；

（三）未按照規定將制造的三類放射性物品運輸容器的型號和數量報國務院核安全監管部門備案的。

第五十七條 放射性物品運輸容器使用單位未按照規定對使用的一類放射性物品運輸容器進行安全性能評價，或者未將評價結果報國務院核安全監管部門備案的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十八條 未按照規定取得使用批準書使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

未按照規定辦理備案手續使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十九條 托運人未按照規定編制放射性物品運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

托運人未按照規定將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監測報告備案的，由啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十條 托運人或者承運人在放射性物品運輸活動中，有違反有關法律、行政法規關于危險貨物運輸管理規定行為的，由交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門依法予以處罰。

違反有關法律、行政法規規定郵寄放射性物品的，由公安機關和郵政管理部門依法予以處罰。在郵寄進境物品中發現放射性物品的，由海關依照有關法律、行政法規的規定處理。

第六十一條 托運人未取得放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書托運一類放射性物品的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第六十二條 通過道路運輸放射性物品，有下列行為之一的，由公安機關責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經公安機關批準通過道路運輸放射性物品的；

（二）運輸車輛未按照指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標志的；

（三）未配備押運人員或者放射性物品脫離押運人員監管的。

第六十三條 托運人有下列行為之一的，由啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）未按照規定對托運的放射性物品表面污染和輻射水平實施監測的；

（二）將經監測不符合國家放射性物品運輸安全標準的放射性物品交付托運的；

（三）出具虛假輻射監測報告的。

第六十四條 未取得放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明，將境外的放射性物品運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，由海關責令托運人退運該放射性物品，并依照海關法律、行政法規給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。托運人不明的，由承運人承擔退運該放射性物品的責任，或者承擔該放射性物品的處置費用。

第六十五條 違反本條例規定，在放射性物品運輸中造成核與輻射事故的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門處以罰款，罰款數額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計算；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

托運人、承運人未按照核與輻射事故應急響應指南的要求，做好事故應急工作并報告事故的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。

因核與輻射事故造成他人損害的，依法承擔民事責任。

第六十六條 拒絕、阻礙國務院核安全監管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門進行監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由監督檢查部門責令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附

則

第六十七條 軍用放射性物品運輸安全的監督管理，依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規定執行。

第六十八條 本條例自2010年1月1日起施行。

第二篇：放射性物品運輸安全管理條例

放射性物品運輸安全

管理條例

2009年

放射性物品運輸安全管理條例

中華人民共和國國務院令

第562號

《放射性物品運輸安全管理條例》已經2009年9月7日國務院第80次常務會議通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

中華人民共和國國務院總理

溫家寶

二○○九年九月十四日

１

放射性物品運輸安全管理條例

放射性物品運輸安全管理條例

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

目 錄

總

則

放射性物品運輸容器的設計 放射性物品運輸容器的制造與使用 放射性物品的運輸 監督檢查 法律責任 附則

２

放射性物品運輸安全管理條例

第一章 總

則

第一條 為了加強對放射性物品運輸的安全管理，保障人體健康，保護環境，促進核能、核技術的開發與和平利用，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》，制定本條例。

第二條 放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造等活動，適用本條例。

本條例所稱放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國家規定的豁免值的物品。

第三條 根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。

一類放射性物品，是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環境后對人體健康和環境產生重大輻射影響的放射性物品。

二類放射性物品，是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環境后對人體健康和環境產生一般輻射影響的放射性物品。

三類放射性物品，是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環境后對人體健康和環境產生較小輻射影響的放射性物品。

放射性物品的具體分類和名錄，由國務院核安全監管部門會同國務院公安、衛生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門制定。

第四條 國務院核安全監管部門對放射性物品運輸的核與輻射

３

放射性物品運輸安全管理條例

安全實施監督管理。

國務院公安、交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門依照本條例規定和各自的職責，負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作。

縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和公安、交通運輸等有關主管部門，依照本條例規定和各自的職責，負責本行政區域放射性物品運輸安全的有關監督管理工作。

第五條 運輸放射性物品，應當使用專用的放射性物品運輸包裝容器（以下簡稱運輸容器）。

放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造，應當符合國家放射性物品運輸安全標準。

國家放射性物品運輸安全標準，由國務院核安全監管部門制定，由國務院核安全監管部門和國務院標準化主管部門聯合發布。國務院核安全監管部門制定國家放射性物品運輸安全標準，應當征求國務院公安、衛生、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門的意見。

第六條 放射性物品運輸容器的設計、制造單位應當建立健全責任制度，加強質量管理，并對所從事的放射性物品運輸容器的設計、制造活動負責。

放射性物品的托運人（以下簡稱托運人）應當制定核與輻射事故應急方案，在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施，并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。

第七條 任何單位和個人對違反本條例規定的行為，有權向國務

４

放射性物品運輸安全管理條例

院核安全監管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門舉報。

接到舉報的部門應當依法調查處理，并為舉報人保密。

第二章 放射性物品運輸容器的設計

第八條 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全和有效實施質量保證體系，按照國家放射性物品運輸安全標準進行設計，并通過試驗驗證或者分析論證等方式，對設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。

第九條 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全檔案制度，按照質量保證體系的要求，如實記錄放射性物品運輸容器的設計和安全性能評價過程。

進行一類放射性物品運輸容器設計，應當編制設計安全評價報告書；進行二類放射性物品運輸容器設計，應當編制設計安全評價報告表。

第十條 一類放射性物品運輸容器的設計，應當在首次用于制造前報國務院核安全監管部門審查批準。

申請批準一類放射性物品運輸容器的設計，設計單位應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設計總圖及其設計說明書；

（二）設計安全評價報告書；

（三）質量保證大綱。

５

放射性物品運輸安全管理條例

第十一條 國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發一類放射性物品運輸容器設計批準書，并公告批準文號；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

第十二條 設計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容的，應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取一類放射性物品運輸容器設計批準書。

第十三條 二類放射性物品運輸容器的設計，設計單位應當在首次用于制造前，將設計總圖及其設計說明書、設計安全評價報告表報國務院核安全監管部門備案。

第十四條 三類放射性物品運輸容器的設計，設計單位應當編制設計符合國家放射性物品運輸安全標準的證明文件并存檔備查。

第三章 放射性物品運輸容器的制造與使用

第十五條 放射性物品運輸容器制造單位，應當按照設計要求和國家放射性物品運輸安全標準，對制造的放射性物品運輸容器進行質量檢驗，編制質量檢驗報告。

未經質量檢驗或者經檢驗不合格的放射性物品運輸容器，不得交付使用。

第十六條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當具備下列條件：

（一）有與所從事的制造活動相適應的專業技術人員；

６

放射性物品運輸安全管理條例

（二）有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段；

（三）有健全的管理制度和完善的質量保證體系。

第十七條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當申請領取一類放射性物品運輸容器制造許可證（以下簡稱制造許可證）。

申請領取制造許可證的單位，應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交其符合本條例第十六條規定條件的證明材料和申請制造的運輸容器型號。

禁止無制造許可證或者超出制造許可證規定的范圍從事一類放射性物品運輸容器的制造活動。

第十八條 國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合條件的，頒發制造許可證，并予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十九條 制造許可證應當載明下列內容：

（一）制造單位名稱、住所和法定代表人；

（二）許可制造的運輸容器的型號；

（三）有效期限；

（四）發證機關、發證日期和證書編號。

第二十條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記之日起20日內，向國務院核安全監管部門辦理制造許可證變更手續。

７

放射性物品運輸安全管理條例

一類放射性物品運輸容器制造單位變更制造的運輸容器型號的，應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取制造許可證。

第二十一條 制造許可證有效期為5年。

制造許可證有效期屆滿，需要延續的，一類放射性物品運輸容器制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前，向國務院核安全監管部門提出延續申請。

國務院核安全監管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第二十二條 從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當在首次制造活動開始30日前，將其具備與所從事的制造活動相適應的專業技術人員、生產條件、檢測手段，以及具有健全的管理制度和完善的質量保證體系的證明材料，報國務院核安全監管部門備案。

第二十三條 一類、二類放射性物品運輸容器制造單位，應當按照國務院核安全監管部門制定的編碼規則，對其制造的一類、二類放射性物品運輸容器統一編碼，并于每年1月31日前將上一的運輸容器編碼清單報國務院核安全監管部門備案。

第二十四條 從事三類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當于每年1月31日前將上一制造的運輸容器的型號和數量報國務院核安全監管部門備案。

第二十五條 放射性物品運輸容器使用單位應當對其使用的放

８

放射性物品運輸安全管理條例

射性物品運輸容器定期進行保養和維護，并建立保養和維護檔案；放射性物品運輸容器達到設計使用年限，或者發現放射性物品運輸容器存在安全隱患的，應當停止使用，進行處理。

一類放射性物品運輸容器使用單位還應當對其使用的一類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價，并將評價結果報國務院核安全監管部門備案。

第二十六條 使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的，應當在首次使用前報國務院核安全監管部門審查批準。

申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位，應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設計單位所在國核安全監管部門頒發的設計批準文件的復印件；

（二）設計安全評價報告書；

（三）制造單位相關業績的證明材料；

（四）質量合格證明；

（五）符合中華人民共和國法律、行政法規規定，以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料。

國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發使用批準書；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明

９

放射性物品運輸安全管理條例

理由。

第二十七條 使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的，應當在首次使用前將運輸容器質量合格證明和符合中華人民共和國法律、行政法規規定，以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料，報國務院核安全監管部門備案。

第二十八條 國務院核安全監管部門辦理使用境外單位制造的一類、二類放射性物品運輸容器審查批準和備案手續，應當同時為運輸容器確定編碼。

第四章 放射性物品的運輸

第二十九條 托運放射性物品的，托運人應當持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明，使用與所托運的放射性物品類別相適應的運輸容器進行包裝，配備必要的輻射監測設備、防護用品和防盜、防破壞設備，并編制運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南。

運輸說明書應當包括放射性物品的品名、數量、物理化學形態、危害風險等內容。

第三十條 托運一類放射性物品的，托運人應當委托有資質的輻射監測機構對其表面污染和輻射水平實施監測，輻射監測機構應當出具輻射監測報告。

托運二類、三類放射性物品的，托運人應當對其表面污染和輻射

１０

放射性物品運輸安全管理條例

水平實施監測，并編制輻射監測報告。

監測結果不符合國家放射性物品運輸安全標準的，不得托運。

第三十一條 承運放射性物品應當取得國家規定的運輸資質。承運人的資質管理，依照有關法律、行政法規和國務院交通運輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規定執行。

第三十二條 托運人和承運人應當對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸安全和應急響應知識的培訓，并進行考核；考核不合格的，不得從事相關工作。

托運人和承運人應當按照國家放射性物品運輸安全標準和國家有關規定，在放射性物品運輸容器和運輸工具上設置警示標志。

國家利用衛星定位系統對一類、二類放射性物品運輸工具的運輸過程實行在線監控。具體辦法由國務院核安全監管部門會同國務院有關部門制定。

第三十三條 托運人和承運人應當按照國家職業病防治的有關規定，對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行個人劑量監測，建立個人劑量檔案和職業健康監護檔案。

第三十四條 托運人應當向承運人提交運輸說明書、輻射監測報告、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南，承運人應當查驗、收存。托運人提交文件不齊全的，承運人不得承運。

第三十五條 托運一類放射性物品的，托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書，報國務院核安全監管部門審查批

１１

放射性物品運輸安全管理條例

準。

放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書應當包括放射性物品的品名、數量、運輸容器型號、運輸方式、輻射防護措施、應急措施等內容。

國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發核與輻射安全分析報告批準書；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

第三十六條 放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書應當載明下列主要內容：

（一）托運人的名稱、地址、法定代表人；

（二）運輸放射性物品的品名、數量；

（三）運輸放射性物品的運輸容器型號和運輸方式；

（四）批準日期和有效期限。

第三十七條 一類放射性物品啟運前，托運人應當將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監測報告，報啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案。

收到備案材料的環境保護主管部門應當及時將有關情況通報放射性物品運輸的途經地和抵達地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門。

第三十八條 通過道路運輸放射性物品的，應當經公安機關批

１２

放射性物品運輸安全管理條例

準，按照指定的時間、路線、速度行駛，并懸掛警示標志，配備押運人員，使放射性物品處于押運人員的監管之下。

通過道路運輸核反應堆乏燃料的，托運人應當報國務院公安部門批準。通過道路運輸其他放射性物品的，托運人應當報啟運地縣級以上人民政府公安機關批準。具體辦法由國務院公安部門商國務院核安全監管部門制定。

第三十九條 通過水路運輸放射性物品的，按照水路危險貨物運輸的法律、行政法規和規章的有關規定執行。

通過鐵路、航空運輸放射性物品的，按照國務院鐵路、民航主管部門的有關規定執行。

禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的，按照國務院郵政管理部門的有關規定執行。

第四十條 生產、銷售、使用或者處置放射性物品的單位，可以依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規定，向設區的市級人民政府道路運輸管理機構申請非營業性道路危險貨物運輸資質，運輸本單位的放射性物品，并承擔本條例規定的托運人和承運人的義務。

申請放射性物品非營業性道路危險貨物運輸資質的單位，應當具備下列條件：

（一）持有生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明；

（二）有符合本條例規定要求的放射性物品運輸容器；

（三）有具備輻射防護與安全防護知識的專業技術人員和經考試

１３

放射性物品運輸安全管理條例

合格的駕駛人員；

（四）有符合放射性物品運輸安全防護要求，并經檢測合格的運輸工具、設施和設備；

（五）配備必要的防護用品和依法經定期檢定合格的監測儀器；

（六）有運輸安全和輻射防護管理規章制度以及核與輻射事故應急措施。

放射性物品非營業性道路危險貨物運輸資質的具體條件，由國務院交通運輸主管部門會同國務院核安全監管部門制定。

第四十一條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書，報國務院核安全監管部門審查批準。審查批準程序依照本條例第三十五條第三款的規定執行。

二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，托運人應當編制放射性物品運輸的輻射監測報告，報國務院核安全監管部門備案。

托運人、承運人或者其代理人向海關辦理有關手續，應當提交國務院核安全監管部門頒發的放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明。

第四十二條 縣級以上人民政府組織編制的突發環境事件應急預案，應當包括放射性物品運輸中可能發生的核與輻射事故應急響應的內容。

１４

放射性物品運輸安全管理條例

第四十三條 放射性物品運輸中發生核與輻射事故的，承運人、托運人應當按照核與輻射事故應急響應指南的要求，做好事故應急工作，并立即報告事故發生地的縣級以上人民政府環境保護主管部門。接到報告的環境保護主管部門應當立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施控制事故影響，并及時向本級人民政府報告，通報同級公安、衛生、交通運輸等有關主管部門。

接到報告的縣級以上人民政府及其有關主管部門應當按照應急預案做好應急工作，并按照國家突發事件分級報告的規定及時上報核與輻射事故信息。

核反應堆乏燃料運輸的核事故應急準備與響應，還應當遵守國家核應急的有關規定。

第五章 監督檢查

第四十四條 國務院核安全監管部門和其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門，應當依據各自職責對放射性物品運輸安全實施監督檢查。

國務院核安全監管部門應當將其已批準或者備案的一類、二類、三類放射性物品運輸容器的設計、制造情況和放射性物品運輸情況通報設計、制造單位所在地和運輸途經地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門。省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當加強對本行政區域放射性物品運輸安全的監督檢查和監督性監測。

１５

放射性物品運輸安全管理條例

被檢查單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

第四十五條 國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門進行監督檢查，監督檢查人員不得少于2人，并應當出示有效的行政執法證件。

國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門的工作人員，對監督檢查中知悉的商業秘密負有保密義務。

第四十六條 監督檢查中發現經批準的一類放射性物品運輸容器設計確有重大設計安全缺陷的，由國務院核安全監管部門責令停止該型號運輸容器的制造或者使用，撤銷一類放射性物品運輸容器設計批準書。

第四十七條 監督檢查中發現放射性物品運輸活動有不符合國家放射性物品運輸安全標準情形的，或者一類放射性物品運輸容器制造單位有不符合制造許可證規定條件情形的，應當責令限期整改；發現放射性物品運輸活動可能對人體健康和環境造成核與輻射危害的，應當責令停止運輸。

第四十八條 國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門，對放射性物品運輸活動實施監測，不得收取監測費

１６

放射性物品運輸安全管理條例

用。

國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門，應當加強對監督管理人員輻射防護與安全防護知識的培訓。

第六章 法律責任

第四十九條 國務院核安全監管部門和省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依照本條例規定作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）發現違反本條例規定的行為不予查處，或者接到舉報不依法處理的；

（三）未依法履行放射性物品運輸核與輻射事故應急職責的；

（四）對放射性物品運輸活動實施監測收取監測費用的；

（五）其他不依法履行監督管理職責的行為。

第五十條 放射性物品運輸容器設計、制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）將未取得設計批準書的一類放射性物品運輸容器設計用于制造的；

１７

放射性物品運輸安全管理條例

（二）修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容，未重新取得設計批準書即用于制造的。

第五十一條 放射性物品運輸容器設計、制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）將不符合國家放射性物品運輸安全標準的二類、三類放射性物品運輸容器設計用于制造的；

（二）將未備案的二類放射性物品運輸容器設計用于制造的。

第五十二條 放射性物品運輸容器設計單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未對二類、三類放射性物品運輸容器的設計進行安全性能評價的；

（二）未如實記錄二類、三類放射性物品運輸容器設計和安全性能評價過程的；

（三）未編制三類放射性物品運輸容器設計符合國家放射性物品運輸安全標準的證明文件并存檔備查的。

第五十三條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）未取得制造許可證從事一類放射性物品運輸容器制造活動

１８

放射性物品運輸安全管理條例 的；

（二）制造許可證有效期屆滿，未按照規定辦理延續手續，繼續從事一類放射性物品運輸容器制造活動的；

（三）超出制造許可證規定的范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動的；

（四）變更制造的一類放射性物品運輸容器型號，未按照規定重新領取制造許可證的；

（五）將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的一類放射性物品運輸容器交付使用的。

有前款第（三）項、第（四）項和第（五）項行為之一，情節嚴重的，吊銷制造許可證。

第五十四條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人，未依法辦理制造許可證變更手續的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元的罰款。

第五十五條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）在二類放射性物品運輸容器首次制造活動開始前，未按照規定將有關證明材料報國務院核安全監管部門備案的；

（二）將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的二類、三類放射性物品運輸容器交付使用的。

１９

放射性物品運輸安全管理條例

第五十六條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按照規定對制造的一類、二類放射性物品運輸容器統一編碼的；

（二）未按照規定將制造的一類、二類放射性物品運輸容器編碼清單報國務院核安全監管部門備案的；

（三）未按照規定將制造的三類放射性物品運輸容器的型號和數量報國務院核安全監管部門備案的。

第五十七條 放射性物品運輸容器使用單位未按照規定對使用的一類放射性物品運輸容器進行安全性能評價，或者未將評價結果報國務院核安全監管部門備案的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第五十八條 未按照規定取得使用批準書使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

未按照規定辦理備案手續使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十九條 托運人未按照規定編制放射性物品運輸說明書、核與輻射事故應急響應指南、裝卸作業方法、安全防護指南的，由國務

２０

放射性物品運輸安全管理條例

院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

托運人未按照規定將放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書、輻射監測報告備案的，由啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十條 托運人或者承運人在放射性物品運輸活動中，有違反有關法律、行政法規關于危險貨物運輸管理規定行為的，由交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門依法予以處罰。

違反有關法律、行政法規規定郵寄放射性物品的，由公安機關和郵政管理部門依法予以處罰。在郵寄進境物品中發現放射性物品的，由海關依照有關法律、行政法規的規定處理。

第六十一條 托運人未取得放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書托運一類放射性物品的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第六十二條 通過道路運輸放射性物品，有下列行為之一的，由公安機關責令限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經公安機關批準通過道路運輸放射性物品的；

（二）運輸車輛未按照指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標志的；

２１

放射性物品運輸安全管理條例

（三）未配備押運人員或者放射性物品脫離押運人員監管的。

第六十三條 托運人有下列行為之一的，由啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）未按照規定對托運的放射性物品表面污染和輻射水平實施監測的；

（二）將經監測不符合國家放射性物品運輸安全標準的放射性物品交付托運的；

（三）出具虛假輻射監測報告的。

第六十四條 未取得放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明，將境外的放射性物品運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，由海關責令托運人退運該放射性物品，并依照海關法律、行政法規給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。托運人不明的，由承運人承擔退運該放射性物品的責任，或者承擔該放射性物品的處置費用。

第六十五條 違反本條例規定，在放射性物品運輸中造成核與輻射事故的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門處以罰款，罰款數額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計算；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

托運人、承運人未按照核與輻射事故應急響應指南的要求，做好

２２

放射性物品運輸安全管理條例

事故應急工作并報告事故的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。

因核與輻射事故造成他人損害的，依法承擔民事責任。

第六十六條 拒絕、阻礙國務院核安全監管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監督管理職責的部門進行監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由監督檢查部門責令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附

則

第六十七條 軍用放射性物品運輸安全的監督管理，依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規定執行。

第六十八條 本條例自2010年1月1日起施行。

２３

第三篇：放射性物品運輸安全許可管理辦法

環境保護部令

部令 第11號

放射性物品運輸安全許可管理辦法

《放射性物品運輸安全許可管理辦法》已經環境保護部2010年第一次部務會議審議通過。現予公布，自2010年11月1日起施行。

環境保護部部長 周生賢

二○一○年九月二十五日

主題詞：環保 法規 運輸 令

放射性物品運輸安全許可管理辦法

目錄

第一章 總 則

第二章 運輸容器設計的批準與備案

第三章 運輸容器制造的許可與備案

第四章 放射性物品運輸批準與備案

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 [立法目的] 為了加強對放射性物品運輸的安全管理，實施《放射性物品運輸安全管理條例》規定的運輸安全許可制度，制定本辦法。

第二條 [適用范圍] 從事放射性物品運輸和放射性物品運輸容器設計、制造等活動，應當按照本辦法的規定，辦理有關許可和備案手續。

第三條 [分類管理] 國家對放射性物品運輸實施分類管理，根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。

放射性物品的具體分類和名錄，由國務院核安全監管部門按照《放射性物品運輸安全管理條例》的規定，會同國務院公安、衛生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門制定。

第二章 運輸容器設計的批準與備案

第四條 [設計基本要求] 一類放射性物品運輸容器的設計，應當在首次用于制造前報國務院核安全監管部門審查批準。

二類放射性物品運輸容器的設計，應當在首次用于制造前報國務院核安全監管部門備案。

第五條 [設計記錄] 放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全質量保證體系并有效實施，加強檔案管理，如實記錄放射性物品運輸容器的設計和安全性能評價過程。

第六條 [安全性能評價] 放射性物品運輸容器的設計應當滿足國家放射性物品運輸安全標準。

設計單位應當通過試驗驗證，采用可靠、保守的分析論證，或者采取兩者相結合的方式，對設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。

第七條 [設計單位條件] 申請領取一類放射性物品運輸容器設計批準書的單位，應當符合下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）具有與所從事設計活動相關或者相近的工作業績；

（三）具有與所從事設計活動相適應并經考核合格的專業技術人員；

（四）具有健全的管理制度和完善的質量保證體系，以及符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。

第八條 [設計申請] 申請批準一類放射性物品運輸容器的設計，設計單位應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設計總圖及其設計說明書；

（二）設計安全評價報告書；

（三）符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。

放射性物品運輸容器設計安全評價報告書的標準格式和內容，由國務院核安全監管部門另行規定。

第九條 [設計審查] 國務院核安全監管部門應當自受理一類放射性物品運輸容器的設計批準申請之日起45個工作日內完成審查。對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發一類放射性物品運輸容器設計批準書，并公告設計批準編號；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

國務院核安全監管部門在審查過程中，應當組織專家進行技術評審。技術評審方式包括文件審查、審評對話、現場見證等。

技術評審所需時間，不計算在本條第一款規定的期限內。

第十條 [設計批準書] 一類放射性物品運輸容器設計批準書應當包括下列主要內容：

（一）設計單位名稱、住所和法定代表人；

（二）運輸容器類型和設計批準編號；

（三）放射性內容物特性；

（四）運輸容器設計說明及適用的相關技術標準等；

（五）操作要求、運輸方式、使用環境溫度；

（六）有效期限；

（七）批準日期和批準書編號。

第十一條 [設計批準延續] 一類放射性物品運輸容器設計批準書有效期為5年。

設計批準書有效期屆滿，需要延續的，持證單位應當于設計批準書有效期屆滿6個月前，向國務院核安全監管部門提出書面延續申請，并提交下列材料：

（一）原設計批準書復印件；

（二）質量保證大綱實施效果的說明；

（三）設計依據標準如有變化，是否符合新標準的說明。

對于設計單位提出的批準書延續申請，國務院核安全監管部門應當在設計批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第十二條 [設計變更] 設計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容的，應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取設計批準書。

一類放射性物品運輸容器設計單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記之日起20日內，向國務院核安全監管部門辦理設計批準書變更手續，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第十三條 [特殊形式批準] 為了控制放射性物品在運輸過程中可能產生的彌散，放射性物品設計成特殊形式或者低彌散形式的，其防彌散的形式可視為放射性物品運輸容器包容系統的組成部分。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計方案，應當符合國家放射性物品運輸安全標準的有關要求，并報國務院核安全監管部門審查批準。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計單位，應當向國務院核安全監管部門提交其設計方案符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的證明材料。

國務院核安全監管部門對符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的，頒發相應的設計批準書，并公告設計批準編號；對不符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的，書面通知申請單位并說明理由。

對于特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品設計的延續、變更依據本辦法第十一條和第十二條規定進行。

第十四條 [設計備案要求] 二類放射性物品運輸容器的設計單位應當按照國家放射性物品運輸安全標準進行設計，并在首次用于制造30日前，將下列文件報國務院核安全監管部門備案：

（一）設計總圖及其設計說明書；

（二）設計安全評價報告表。

國務院核安全監管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器的設計備案編號。

第三章 運輸容器制造的許可與備案

第十五條 [制造基本要求] 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當向國務院核安全監管部門申請領取制造許可證。

從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當報國務院核安全監管部門備案。

第十六條 [制造單位條件] 申請領取制造許可證的單位，應當具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）有與所從事制造活動相關或者相近的工作業績；

（三）有與所從事制造活動相適應的機械、焊接、材料和熱處理、鑄造和鍛造等相關專業技術人員，以及取得焊工、焊接操作工或者無損檢驗資格證書的專業技術人員；

（四）有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段；

（五）有健全的管理制度、完善的質量保證體系和符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。

第十七條 [制造申請] 申請領取放射性物品運輸容器制造許可證的單位，應當向國務院核安全監管部門提交申請書，并提交符合規定條件的證明文件。

第十八條 [制造審查] 國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合條件的，頒發制造許可證，并予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

國務院核安全監管部門在審查過程中，應當組織專家進行技術評審。技術評審可以采取文件審查、審評對話和現場檢查等方式。

技術評審所需時間，不計算在本條第一款規定的期限內。

第十九條 [制造許可證] 一類放射性物品運輸容器制造許可證應當載明下列內容：

（一）制造單位名稱、住所和法定代表人；

（二）許可制造的運輸容器設計批準編號；

（三）有效期限；

（四）發證機關、發證日期和證書編號。

第二十條 [制造許可延續] 一類放射性物品運輸容器制造許可證有效期為5年。

制造許可證有效期屆滿，需要延續的，制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前，向國務院核安全監管部門提出書面延續申請，并提交下列材料：

（一）原制造許可證復印件；

（二）原制造許可證有效期內的制造活動情況；

（三）原制造許可證有效期內所制造運輸容器的質量情況；

（四）原制造許可證有效期內變更情況的說明。

國務院核安全監管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第二十一條 [制造許可變更] 一類放射性物品運輸容器制造單位制造與原許可制造的設計批準編號不同的運輸容器的，應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取制造許可證。

一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記之日起20日內，向國務院核安全監管部門辦理制造許可證變更手續，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第二十二條 [制造禁止事項] 禁止無制造許可證或者超出制造許可證規定范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動。

禁止委托未取得相應制造許可證的單位進行一類放射性物品運輸容器制造活動。

禁止偽造、變造、轉讓制造許可證。

第二十三條 [制造單位備案] 從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位，應當在首次制造活動開始30日前，將下列材料報國務院核安全監管部門備案：

（一）所制造運輸容器的設計備案編號；

（二）具備與從事制造活動相適應的專業技術人員、生產條件、檢測手段的證明材料；

（二）具有健全管理制度的證明材料；

（三）質量保證大綱。

國務院核安全監管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器制造單位。

第二十四條 [使用基本要求] 使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的，應當在首次使用前報國務院核安全監管部門審查批準。

使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的，應當在首次使用前報國務院核安全監管部門備案。

第二十五條 [使用申請] 申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位，應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設計單位所在國核安全監管部門頒發的設計批準文件的復印件；

（二）設計單位出具的設計安全評價報告書；

（三）制造單位相關業績的證明材料；

（四）制造單位出具的質量合格證明；

（五）符合中華人民共和國法律、行政法規規定，以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料。

第二十六條 [使用審查] 國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發使用批準書；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

在審查過程中，國務院核安全監管部門可以組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規定的期限內。

第二十七條 [使用批準書] 境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書應當載明下列內容：

（一）使用單位名稱、住所和法定代表人；

（二）設計單位名稱、制造單位名稱；

（三）原設計批準編號；

（四）操作要求、運輸方式、使用環境溫度；

（五）運輸容器編碼；

（六）有效期限；

（七）批準日期和批準書編號。

第二十八條 [使用批準延續] 境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書有效期為5年。

使用批準書有效期屆滿，需要延續的，使用單位應當于使用批準書有效期屆滿6個月前，向國務院核安全監管部門提出書面延續申請，并提交下列材料：

（一）原使用批準書復印件；

（二）原使用批準書有效期內運輸容器使用情況報告；

（三）原使用批準書有效期內質量保證大綱實施效果的說明；

（四）原使用批準書有效期內運輸容器維護、維修和安全性能評價情況說明。

對于使用單位提出的批準書延續申請，國務院核安全監管部門應當在使用批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第二十九條 [使用批準變更] 持有境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書的使用單位，變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商登記之日起20日內，向國務院核安全監管部門辦理使用批準書變更手續，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第三十條 [使用備案] 使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的，應當在首次使用前將下列文件報國務院核安全監管部門備案：

（一）制造單位出具的質量合格證明；

（二）設計單位出具的設計安全評價報告表；

（三）符合中華人民共和國法律、行政法規規定，以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料。

國務院核安全監管部門辦理使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器備案手續，應當同時為運輸容器確定編碼。

第四章 放射性物品運輸批準與備案

第三十一條 [運輸基本要求] 托運一類放射性物品的，托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書，報國務院核安全監管部門審查批準。

一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書，報國務院核安全監管部門審查批準。

二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，托運人應當編制放射性物品運輸的輻射監測報告，報國務院核安全監管部門備案。

第三十二條 [報告書編制] 托運人應當委托持有甲級環境影響評價資格證書的單位編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書。

放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書的格式和內容，由國務院核安全監管部門規定。

第三十三條 [運輸審查] 國務院核安全監管部門應當自受理放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書之日起45個工作日內完成審查，對符合國家放射性物品運輸安全標準的，頒發核與輻射安全分析報告批準書；對不符合國家放射性物品運輸安全標準的，書面通知申請單位并說明理由。

在審查過程中，國務院核安全監管部門可以組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規定的期限內。

第三十四條 [運輸批準書] 放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書應當載明下列主要內容：

（一）托運人的名稱、地址、法定代表人；

（二）運輸放射性物品的品名、數量；

（三）運輸容器設計批準編號、運輸方式和運輸方案；

（四）操作管理附加措施和規定；

（五）有效期限；

（六）批準日期和批準書編號。

第三十五條 [運輸批準延續] 一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書有效期為5年。

核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿，需要延續的，托運人應當于核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿6個月前，向國務院核安全監管部門提出書面延續申請，并提交下列材料：

（一）原核與輻射安全分析報告批準書復印件；

（二）原核與輻射安全分析報告批準書有效期內運輸容器使用情況報告，包括維護、維修和安全性能評價情況說明；

（三）運輸活動情況報告，包括運輸方案、輻射防護措施和應急措施執行情況說明。

對于托運人提出的批準書延續申請，國務院核安全監管部門應當在核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第三十六條 [運輸批準變更] 持有核與輻射安全分析報告批準書的單位，變更單位名稱、地址或者法定代表人的，應當自工商變更登記之日起20日內，向國務院核安全監管部門辦理核與輻射安全分析報告批準書變更手續，并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第三十七條 [啟運備案] 一類放射性物品啟運前，托運人應當將下列材料報啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案：

（一）一類放射性物品運輸輻射監測備案表；

（二）一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書復印件；

（三）輻射監測報告。

前款規定的輻射監測報告，在托運人委托有資質的輻射監測機構對擬托運一類放射性物品的表面污染和輻射水平實施監測后，由輻射監測機構出具。

收到備案材料的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門，應當在啟運前將備案表通報放射性物品運輸的途經地和抵達地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門。

第三十八條 [特殊安排] 有下列情形之一，放射性物品運輸容器無法完全符合國家放射性物品運輸安全標準，需要通過特殊安排來提高運輸安全水平的，托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書，在運輸前報經國務院核安全監管部門審查同意：

（一）因形狀特異不適宜專門設計和制造運輸容器的；

（二）只是一次性運輸，專門設計和制造符合國家放射性物品運輸安全標準的運輸容器經濟上明顯不合理的。

第三十九條 [過境運輸審批] 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，托運人或者其委托代理人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書，報國務院核安全監管部門審查批準。審查批準程序依照本辦法第三十三條的規定執行。

托運人獲得國務院核安全監管部門頒發的核與輻射安全分析報告批準書后，方可將一類放射性物品運抵中華人民共和國境內或者途經中華人民共和國境內運輸。

第四十條 [過境運輸備案] 二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，托運人應當委托有資質的單位監測，編制放射性物品運輸的輻射監測報告，報國務院核安全監管部門備案。國務院核安全監管部門應當出具相應的放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明。

對于運輸容器相同，放射性內容物相同，且半衰期小于60天的放射性物品，進口單位可以每半年辦理一次輻射監測報告備案手續。

第四十一條 [過境海關手續] 放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，托運人、承運人或者其代理人向海關辦理有關手續時，應當提交相關許可證件和國務院核安全監管部門頒發的放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明。

第四十二條 [運輸資質] 托運人應當委托具有放射性物品運輸資質的承運人承運放射性物品。

自行運輸本單位放射性物品的單位和在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運輸的省、自治區、直轄市城市放射性廢物庫運營單位，應當取得非營業性道路危險貨物運輸資質。

第五章 附 則

第四十三條 [術語] 本辦法下列用語的含義：

（一）特殊形式放射性物品：不彌散的固體放射性物品或者裝有放射性物品的密封件。

（二）低彌散放射性物品：固體放射性物品，或者裝在密封件里的固體放射性物品，其彌散性已受到限制且不呈粉末狀。

（三）托運人：將托運貨物提交運輸的單位或者個人。

（四）承運人：使用任何運輸手段承擔放射性物質運輸的單位或者個人。

第四十四條 [生效日期] 本辦法自2010年11月1日起施行。附一：

一類放射性物品運輸容器設計和核與輻射安全分析報告批準編號規則

其中：

第1－2位：國家或地區代碼，CN代表中國。

第3位：“/”，隔離符。

第4－6位：主管部門為該設計指定的設計批準編號或核與輻射安全分析報告批準編號,一類放射性物品運輸容器設計批準編號范圍為001－500。

第7位：“/”，隔離符。

第8位：批準書類型：

AF： 易裂變A型運輸容器設計批準書

B（U）：B(U)型運輸容器設計批準書

B（U）F：易裂變材料B(U)型運輸容器設計批準書

B（M）：B(M)型運輸容器設計批準書

B（M）F：易裂變材料B(M)型運輸容器設計批準書

C：C型運輸容器設計批準書

CF：易裂變材料C型運輸容器設計批準書

IF：易裂變材料工業運輸容器設計批準書

S ：特殊形式放射性物品設計批準書

LD：低彌散放射性物品設計批準書

T：核與輻射安全分析報告批準書

X：特殊安排批準書

H：非易裂變物質或除六氟化鈾以外的易裂變物質運輸容器的設計批準書。

第9位：“-”。

第10－11位：依據IAEA標準的版本，用年份后2位數字表示。如1996年版本，則填寫96。

第12位：“-”。

第13位：（NNSA－I）代表國務院核安全監管部門批準的一類放射性物品運輸容器。附二：

二類放射性物品運輸容器設計備案編號規則

其中：

第1－2位：國家或地區代碼，CN代表中國。

第3位：“/”，隔離符。

第4－6位：主管部門為該設計指定的備案編號，備案編號>500

第7位：“/”，隔離符。

第8位：運輸容器類型，二類放射性物品運輸容器類型有A，IP3等。

第9位：“-”。

第10－11位：依據IAEA標準的版本，用年份后2位數字表示。如1996年版本，則填寫96。

第12位：“-”。

第13位：(NNSA－II)代表國務院核安全監管部門備案的二類放射性物品運輸容器。

附三：一類放射性物品運輸輻射監測備案表

第四篇：放射性物品運輸安全監管條例

放射性物品運輸安全監管條例

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強放射性物品運輸安全管理，保障人體健康，保護環境，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》，制定本條例。

第二條 放射性物品的運輸及其包裝容器的設計、制造，適用本條例。

本條例所稱放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國家規定的豁免值的物品。

第三條 國務院核安全監管部門對放射性物品包裝和運輸中的核與輻射安全實施監督管理。

國務院公安、交通運輸、鐵路、民航、郵政等有關部門依照本條例和國務院規定的職責分工，負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作。

第四條 根據放射性物品的特性，及其對人體健康和環境的潛在危害程度，從高到低將放射性物品分為一類、二類和三類。具體分類辦法由國務院核安全監管部門制定。

第五條 放射性物品的運輸及其包裝容器的設計、制造，應當遵守放射性物品運輸安全和包裝容器安全國家標準、電離輻射防護標準和經國務院核安全監管部門認可的其他安全標準。

放射性物品運輸安全和包裝容器安全國家標準，由國務院核安全監管部門組織擬定，由國務院標準化主管部門和國務院核安全監管部門聯合發布。

第二章 包裝容器的設計

第六條 放射性物品包裝容器設計單位，應當建立健全和有效實施質量保證體系，按照放射性物品包裝容器安全國家標準進行設計，并對設計質量負責。

第七條 放射性物品包裝容器設計單位，應當通過試驗驗證或者分析論證等方式，對其設計的放射性物品包裝容器的安全性能進行評價。

一類放射性物品包裝容器的設計，應當編制設計安全評價報告書；二類放射性物品包裝容器的設計，應當編制設計安全評價報告表。

第八條 放射性物品包裝容器設計單位，應當建立健全檔案管理制度，按照質量保證體系的要求，如實記錄設計和安全性能評價過程。

第九條 一類放射性物品包裝容器的設計，應當在用于制造前取得設計批準書。

申請一類放射性物品包裝容器設計批準書的設計單位，應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交下列材料：

（一）設計文件；

（二）設計安全評價報告書；

（三）質量保證大綱。

第十條 國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起20個工作日內完成一類放射性物品包裝容器的設計審查。對符合放射性物品包裝容器安全國家標準和要求的，頒發設計批準書，并公告批準文號；對不符合放射性物品包裝容器安全國家標準和要求的，書面通知申請單位并說明理由。

國務院核安全監管部門在審查過程中，應當組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規定的期限內。

第十一條 一類放射性物品包裝容器設計批準后，設計單位修改原設計中有關安全內容的，應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取設計批準書。

第十二條 二類放射性物品包裝容器的設計，應當在用于制造前，將設計文件和設計安全評價報告表報國務院核安全監管部門備案。

國務院核安全監管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品包裝容器的設計型號。

第三章 包裝容器的制造

第十三條 放射性物品包裝容器制造單位，應當具備下列條件：

（一）有與所從事的制造活動相適應的專業技術人員；

（二）有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段；

（三）有健全的管理制度和完善的質量保證體系。

第十四條 放射性物品包裝容器制造單位，應當按照設計要求和放射性物品包裝容器安全國家標準，對制造的放射性物品包裝容器進行質量檢驗，編制質量檢驗報告，并對制造質量負責。

未經質量檢驗或者經檢驗不合格的放射性物品包裝容器，不得交付使用。

第十五條 從事一類放射性物品包裝容器制造活動的單位，應當依照本條例的規定申請領取制造許可證。

禁止無制造許可證或者不按照制造許可證的規定從事一類放射性物品包裝容器的制造活動。

第十六條 申請領取一類放射性物品包裝容器制造許可證的制造單位，應當向國務院核安全監管部門提出書面申請，并提交符合本條例第十三條規定條件的證明材料。

第十七條 國務院核安全監管部門應當自受理一類放射性物品包裝容器制造許可證申請之日起20個工作日內完成審查。對符合條件的，頒發制造許可證，并予以公告；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

國務院核安全監管部門在審查過程中，應當組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規定的期限內。

第十八條 一類放射性物品包裝容器制造許可證應當載明下列內容：

（一）單位名稱、住所和法定代表人；

（二）許可制造的包裝容器的型號；

（三）有效期限；

（四）發證機關、發證日期和證書編號。

第十九條 一類放射性物品包裝容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的，應當自工商變更登記之日起20日內，向國務院核安全監管部門辦理制造許可證變更手續。

一類放射性物品包裝容器制造單位變更許可制造的包裝容器型號的，應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取制造許可證。

第二十條 一類放射性物品包裝容器制造許可證有效期為5年。

制造許可證有效期屆滿，需要延續的，一類放射性物品包裝容器制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前，向國務院核安全監管部門提出延續申請。

國務院核安全監管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。第二十一條 從事二類放射性物品包裝容器制造活動的單位，應當在首次制造活動開始30日前，將符合本條例第十三條規定條件的證明材料報國務院核安全監管部門備案。

第二十二條 一類、二類放射性物品包裝容器制造單位，應當按照國務院核安全監管部門制定的編碼規則，對生產的放射性物品包裝容器統一編碼，并于每年1月31日前將上一的編碼清單報國務院核安全監管部門備案。

第二十三條 使用放射性物品包裝容器的單位，應當對其使用的放射性物品包裝容器進行保養和維修，并作出記錄。發現放射性物品包裝容器存在安全隱患的，應當停止使用，進行處理。

使用一類放射性物品包裝容器的單位，還應當對其使用的放射性物品包裝容器每五年進行一次安全性能評價，并將評價結果報國務院核安全監管部門備案。

第二十四條 進口一類放射性物品包裝容器的，應當經國務院核安全監管部門審查批準。

進口單位應當向國務院核安全監管部門提交下列材料：

（一）設計單位所在國核安全監管部門頒發的設計批準文件的復印件；

（二）設計安全評價報告書；

（三）放射性物品包裝容器制造單位相關業績的證明材料；

（四）放射性物品包裝容器質量合格證明；

（五）符合我國法律、行政法規和放射性物品包裝容器安全國家標準的說明材料。

進口一類放射性物品包裝容器的審查批準程序，依照本條例第十條的規定執行。

第二十五條 進口二類放射性物品包裝容器的，進口單位應當將包裝容器質量合格證明以及符合我國法律、行政法規和放射性物品包裝容器安全國家標準的說明材料，報國務院核安全監管部門備案。

第二十六條

國務院核安全監管部門在辦理一類、二類放射性物品包裝容器進口審批和備案手續時，應當同時確定進口放射性物品包裝容器的編碼。

第四章 放射性物品的運輸

第二十七條 托運人應當持有國家規定的核安全或者輻射安全許可文件，并對放射性物品運輸中的安全負責，采取有效的輻射防護和安全保衛措施，選用優化的運輸方式，制定輻射事故應急方案，預防輻射事故發生。

托運人應當按照放射性物品運輸安全國家標準和有關規定，編制運輸說明書和輻射事故應急響應指南。運輸說明書應當包括擬運輸放射性物品的品名、數量、物理化學形態、危害風險等內容。第二十八條 托運人和承運人應當對其直接從事放射性物品運輸的工作人員進行運輸安全和應急響應知識的培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。

托運人和承運人應當按照放射性物品運輸安全國家標準和國家有關規定，在放射性物品包裝容器和運輸工具上設置標識和警示。

第二十九條 托運人和承運人應當按照國家職業病防治和輻射防護的有關規定，對直接從事放射性物品運輸的工作人員進行個人劑量監測。

第三十條 放射性物品托運前，托運人應當使用與其類別相適應的包裝容器進行包裝，配備必要的輻射監測設備、防護用品和防盜、防破壞設備。

第三十一條 一類放射性物品啟運前，托運人應當委托有資質的放射性污染監測機構對其表面污染和輻射水平實施監測。監測機構應當出具輻射監測報告。

二類、三類放射性物品啟運前，托運人應當對其表面污染和輻射水平實施監測，并編制輻射監測報告。

監測結果不符合放射性物品運輸安全國家標準的，不得啟運。

第三十二條 托運人應當委托具有國家規定的運輸資質的承運人運輸放射性物品。

承運人資質管理，依照有關法律、行政法規和國務院交通運輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規定執行。

第三十三條 托運人應當向承運人提交運輸說明書、輻射監測報告和輻射事故應急響應指南，并對承運人進行輻射事故應急響應等知識的培訓。

第三十四條 一類放射性物品運輸前，托運人應當編制放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書，報國務院核安全監管部門審查批準。

放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書應當包括擬運輸放射性物品的品名、數量、包裝容器、運輸方式、輻射防護、應急措施等內容。

放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書的審查批準程序，依照本條例第十條的規定執行。

第三十五條 一類放射性物品運輸前，托運人應當將放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書批準文件、輻射監測報告，報啟運地、途經地和抵達地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案。

第三十六條 通過公路運輸放射性物品的，托運人應當向抵達地的縣級人民政府公安部門申請領取放射性物品公路運輸通行證。具體辦法由國務院公安部門制定。

第三十七條 通過水路運輸放射性物品的，載運船舶應當向海事管理機構辦理申報手續，經批準后方可進出港口或者裝卸。

第三十八條 通過鐵路、航空運輸放射性物品的，按照國務院鐵路、民航主管部門的有關規定執行。

郵寄放射性物品的，按照國務院郵政主管部門的規定執行。第三十九條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，應當報國務院核安全監管部門審查批準。

托運人應當向國務院核安全監管部門提交本條例第二十四條第二款規定的材料和放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書。

第四十條 縣級以上人民政府組織編制的有關突發環境事件應急預案中，應當對放射性物品運輸中可能發生的輻射事故的應急響應作出規定。

第四十一條 放射性物品運輸中發生或者可能發生輻射事故時，承運人、托運人或者最先到達現場的救援人員，應當按照輻射事故應急響應指南的要求，做好事故應急響應，并立即報告事故發生地的縣級以上人民政府或者環境保護主管部門。環境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送同級公安、衛生主管部門。

接到報告的縣級以上人民政府及其有關部門應當按照應急預案做好應急工作，并按照國家突發事件分級報告的規定及時上報輻射事故信息。

第五章 監督檢查

第四十二條 國務院核安全監管部門和其他依法行使放射性物品運輸安全監督管理權的部門，應當依據各自職權對放射性物品運輸安全實施監督檢查。

被檢查單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。

第四十三條 監督檢查人員進行監督檢查，應當出示證件，為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密，并對監督檢查的內容、發現的問題以及處理情況作出記錄，由監督檢查人員和被檢查單位的有關負責人簽字確認。被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將有關情況記錄在案。

第四十四條 監督檢查人員發現經批準的一類放射性物品包裝容器設計確有重大設計安全缺陷的，應當責令停止制造或者使用，并提請國務院核安全監管部門撤銷設計批準書。

第四十五條 監督檢查人員發現放射性物品運輸活動有不符合放射性物品運輸安全國家標準情形的，或者一類放射性物品包裝容器制造單位有不符合制造許可證規定條件情形的，應當責令限期整改；發現放射性物品運輸活動可能對工作人員、公眾和環境造成輻射危害的，有權責令停止運輸。

第四十六條 任何單位和個人對違反本條例規定的行為，有權向國務院核安全監管部門和其他依法行使放射性物品運輸安全監督管理權的部門舉報。接到舉報的部門應當依法調查處理，并為舉報人保密。

第六章 法律責任

第四十七條 國務院核安全監管部門或者其他依法行使放射性物品運輸安全監督管理權的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依照本條例規定作出行政許可或者辦理批準文件的；

（二）發現違反本條例規定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；

（三）不依法履行放射性物品運輸輻射事故應急職責的；

（四）有其他不依法履行監督管理職責行為的。

第四十八條 放射性物品包裝容器設計、制造單位未按照放射性物品包裝容器安全國家標準進行放射性物品包裝容器設計、制造的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，限期改正，處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第四十九條 放射性物品包裝容器設計、制造單位將未取得設計批準書的一類放射性物品包裝容器設計，或者將未備案的二類放射性物品包裝容器設計用于制造的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為,限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第五十條 放射性物品包裝容器設計單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未對放射性物品包裝容器的設計進行安全性能評價的；

（二）未如實記錄設計和安全性能評價過程的。

第五十一條 放射性物品包裝容器制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得：

（一）未取得制造許可證擅自從事一類放射性物品包裝容器制造活動的；

（二）制造許可證有效期屆滿，未按照規定辦理延續手續，繼續從事一類放射性物品包裝容器制造活動的;

（三）變更制造許可證許可制造的一類放射性物品包裝容器的型號，未按照規定重新申請領取制造許可證的。

第五十二條 一類放射性物品包裝容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人，未依法辦理制造許可證變更手續的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，暫扣或者吊銷制造許可證。第五十三條 放射性物品包裝容器制造單位有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）將未經質量檢驗或者經檢驗不合格的放射性物品包裝容器交付使用的；

（二）未按照規定對生產的一類、二類放射性物品包裝容器統一編碼的；

（三）未按照規定將一類、二類放射性物品包裝容器編碼清單報國務院核安全監管部門備案的；

（四）在二類放射性物品包裝容器首次制造活動開始前，未按照規定將有關證明材料報國務院核安全監管部門備案的。

第五十四條 放射性物品包裝容器使用單位未按照規定對其使用的一類放射性物品包裝容器進行安全性能評價，或者未將評價結果報國務院核安全監管部門的，由國務院核安全監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十五條 未經批準進口一類放射性物品包裝容器的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，限期改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

進口二類放射性物品包裝容器未按照規定辦理備案手續的，由國務院核安全監管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

第五十六條 托運人未取得放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書批準文件擅自運輸一類放射性物品的，由國務院核安全監管部門責令停止違法行為，限期改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十七條 托運人有下列行為之一的，由國務院核安全監管部門責令限期改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）未按照規定制定輻射事故應急方案的；

（二）未按照規定編制運輸說明書和輻射事故應急響應指南的；

（三）委托不具有運輸資質的承運人運輸放射性物品的。第五十八條 托運人有下列行為之一的，由啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門責令停止放射性物品運輸活動，限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）啟運前未按照規定對放射性物品表面污染和輻射水平實施監測的；

（二）將經監測不符合放射性物品運輸安全國家標準的放射性物品交付啟運的；

（三）未向承運人提交運輸說明書、輻射監測報告和輻射事故應急響應指南的；

（四）一類放射性物品運輸前，未按照規定將放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書批準文件、輻射監測報告進行備案的。

第五十九條 托運人和承運人在放射性物品運輸活動中，有違反有關法律、行政法規關于危險貨物運輸規定行為的，由公安、交通運輸、鐵路等有關部門依法予以處罰。

第六十條 未經國務院核安全監管部門批準，將一類放射性物品運抵中華人民共和國境內，或者途經中華人民共和國境內運輸的，由海關責令托運人退運該放射性物品，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。托運人不明的，由承運人承擔退運該放射性物品的責任，或者承擔該放射性物品的處置費用。

第六十一條 在放射性物品運輸過程中造成輻射事故的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門處以罰款，罰款數額按照輻射事故造成的直接損失的百分之二十計算;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

因輻射事故造成他人損害的，依法承擔民事責任。第六十二條 單位偽造、變造、轉讓一籺放射性物品包裝容器的設計批準書、制造許可證、進口批準書，或者放射性物品運輸核與輻射安全分析報告書批準文件的，由國務院核安全監管部門收繳或者吊銷偽造、變造、轉讓的許可證、批準書、批準文件，處10萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十三條 拒絕或者阻礙國務院核安全監管部門或者其他依法行使放射性物品運輸安全監督管理權的部門進行監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由監督檢查部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第六十四條 軍隊運輸放射性物品，由軍隊有關主管部門依照國家和軍隊有關規定實施監督管理。

第六十五條

含放射性物品的儀器或者設備在運輸時，其包容放射性物品的部件應當符合本條例有關放射性物品包裝容器的規定。

第六十六條 本條例自 年 月 日起施行。

第五篇：放射性物品道路運輸管理規定(2016年)

中華人民共和國交通運輸部令

2016年第71號

《交通運輸部關于修改〈放射性物品道路運輸管理規定〉的決定》已于2016年8月31日經第19次部務會議通過，現予公布。

部長 楊傳堂 2016年9月2日

交通運輸部關于修改

《放射性物品道路運輸管理規定》的決定

交通運輸部決定對《放射性物品道路運輸管理規定》（交通運輸部令2010年第6號）作如下修改：

一、將第七條第（一）項修改為：“

（一）有符合要求的專用車輛和設備。

1.專用車輛要求。

（1）專用車輛的技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規定》有關規定；

（2）車輛為企業自有，且數量為5輛以上；

（3）核定載質量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車；

（4）車輛配備滿足在線監控要求，且具有行駛記錄儀功能的衛星定位系統。

2.設備要求。

（1）配備有效的通訊工具；

（2）配備必要的輻射防護用品和依法經定期檢定合格的監測儀器。”

二、將第十條第（三）項第2目中的“車輛技術等級證書或者車輛技

—1—

術檢測合格證”修改為“車輛技術等級評定結論”。

三、將第十六條中的“《道路貨物運輸及場站管理規定》”修改為“《道路運輸車輛技術管理規定》”。

四、刪除第三十九條。

條文序號作相應調整。

本決定自2016年9月2日起施行。

《放射性物品道路運輸管理規定》根據本決定作相應修正，重新發布。

放射性物品道路運輸管理規定

（2010年10月27日交通運輸部發布 根據2016年9月 2日《交通運輸部關于修改〈放射性物品道路運輸管理規定〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為了規范放射性物品道路運輸活動，保障人民生命財產安全，保護環境，根據《道路運輸條例》和《放射性物品運輸安全管理條例》，制定本規定。

第二條 從事放射性物品道路運輸活動的，應當遵守本規定。

第三條 本規定所稱放射性物品，是指含有放射性核素，并且其活度和比活度均高于國家規定的豁免值的物品。

本規定所稱放射性物品道路運輸專用車輛（以下簡稱專用車輛），是指滿足特定技術條件和要求，用于放射性物品道路運輸的載貨汽車。

本規定所稱放射性物品道路運輸，是指使用專用車輛通過道路運輸放射性物品的作業過程。

第四條 根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度，將放射性物品分為一類、二類和三類。

一類放射性物品，是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋

—2—

放到環境后對人體健康和環境產生重大輻射影響的放射性物品。

二類放射性物品，是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環境后對人體健康和環境產生一般輻射影響的放射性物品。

三類放射性物品，是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環境后對人體健康和環境產生較小輻射影響的放射性物品。

放射性物品的具體分類和名錄，按照國務院核安全監管部門會同國務院公安、衛生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門制定的放射性物品具體分類和名錄執行。

第五條 從事放射性物品道路運輸應當保障安全，依法運輸，誠實信用。

第六條 國務院交通運輸主管部門主管全國放射性物品道路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領導本行政區域放射性物品道路運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施本行政區域放射性物品道路運輸管理工作。

第二章 運輸資質許可

第七條 申請從事放射性物品道路運輸經營的，應當具備下列條件：

（一）有符合要求的專用車輛和設備。

1.專用車輛要求。

（1）專用車輛的技術要求應當符合《道路運輸車輛技術管理規定》有關規定；

（2）車輛為企業自有，且數量為5輛以上；

（3）核定載質量在1噸及以下的車輛為廂式或者封閉貨車；

（4）車輛配備滿足在線監控要求，且具有行駛記錄儀功能的衛星定位系統。

2.設備要求。

—3—

（1）配備有效的通訊工具；

（2）配備必要的輻射防護用品和依法經定期檢定合格的監測儀器。

（二）有符合要求的從業人員。

1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證，年齡不超過60周歲；

2.從事放射性物品道路運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通運輸主管部門考試合格，取得注明從業資格類別為“放射性物品道路運輸”的道路運輸從業資格證（以下簡稱道路運輸從業資格證）；

3.有具備輻射防護與相關安全知識的安全管理人員。

（三）有健全的安全生產管理制度。

1.有關安全生產應急預案；

2.從業人員、車輛、設備及停車場地安全管理制度；

3.安全生產作業規程和輻射防護管理措施；

4.安全生產監督檢查和責任制度。

第八條 生產、銷售、使用或者處置放射性物品的單位（含在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運輸的省、自治區、直轄市城市放射性廢物庫營運單位），符合下列條件的，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性放射性物品道路運輸活動：

（一）持有有關部門依法批準的生產、銷售、使用、處置放射性物品的有效證明；

（二）有符合國家規定要求的放射性物品運輸容器；

（三）有具備輻射防護與安全防護知識的專業技術人員；

（四）具備滿足第七條規定條件的駕駛人員、專用車輛、設備和安全生產管理制度，但專用車輛的數量可以少于5輛。

第九條 國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的生產、銷售、使用或者處置放射性物品的單位按照第八條規定的條件申請從事非經營性放射性物品道路運輸。

第十條 申請從事放射性物品道路運輸經營的企業，應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：

（一）《放射性物品道路運輸經營申請表》，包括申請人基本信息、擬

—4—

申請運輸的放射性物品范圍（類別或者品名）等內容；

（二）企業負責人身份證明及復印件，經辦人身份證明及復印件和委托書；

（三）證明專用車輛、設備情況的材料，包括：

1.未購置車輛的，應當提交擬投入車輛承諾書。內容包括擬購車輛數量、類型、技術等級、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓尺寸等有關情況；

2.已購置車輛的，應當提供車輛行駛證、車輛技術等級評定結論及復印件等有關材料；

3.對輻射防護用品、監測儀器等設備配置情況的說明材料。

（四）有關駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的道路運輸從業資格證及復印件，駕駛人員的駕駛證及復印件，安全管理人員的工作證明；

（五）企業經營方案及相關安全生產管理制度文本。

第十一條 申請從事非經營性放射性物品道路運輸的單位，向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時，除提交第十條第（三）項、第（五）項規定的材料外，還應當提交下列材料：

（一）《放射性物品道路運輸申請表》，包括申請人基本信息、擬申請運輸的放射性物品范圍（類別或者品名）等內容；

（二）單位負責人身份證明及復印件，經辦人身份證明及復印件和委托書；

（三）有關部門依法批準生產、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明；

（四）放射性物品運輸容器、監測儀器檢測合格證明；

（五）對放射性物品運輸需求的說明材料；

（六）有關駕駛人員的駕駛證、道路運輸從業資格證及復印件；

（七）有關專業技術人員的工作證明，依法應當取得相關從業資格證件的，還應當提交有效的從業資格證件及復印件。

第十二條 設區的市級道路運輸管理機構應當按照《道路運輸條例》和《交通運輸行政許可實施程序規定》以及本規定規范的程序實施行政許可。

—5—

決定準予許可的，應當向被許可人作出準予行政許可的書面決定，并在10日內向放射性物品道路運輸經營申請人發放《道路運輸經營許可證》，向非經營性放射性物品道路運輸申請人頒發《放射性物品道路運輸許可證》。決定不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十三條 對申請時未購置專用車輛，但提交擬投入車輛承諾書的，被許可人應當自收到《道路運輸經營許可證》或者《放射性物品道路運輸許可證》之日起半年內落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構對被許可人落實擬投入車輛承諾書的落實情況進行核實，符合許可要求的，應當為專用車輛配發《道路運輸證》。

對申請時已購置專用車輛，且按照第十條、第十一條規定提交了專用車輛有關材料的，做出許可決定的道路運輸管理機構應當對專用車輛情況進行核實，符合許可要求的，應當在向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》或者《放射性物品道路運輸許可證》的同時，為專用車輛配發《道路運輸證》。

做出許可決定的道路運輸管理機構應當在《道路運輸證》有關欄目內注明允許運輸放射性物品的范圍（類別或者品名）。對從事非經營性放射性物品道路運輸的，還應當在《道路運輸證》上加蓋“非經營性放射性物品道路運輸專用章”。

第十四條 放射性物品道路運輸企業或者單位終止放射性物品運輸業務的，應當在終止之日30日前書面告知做出原許可決定的道路運輸管理機構。屬于經營性放射性物品道路運輸業務的，做出原許可決定的道路運輸管理機構應當在接到書面告知之日起10日內向將放射性道路運輸企業終止放射性物品運輸業務的有關情況向社會公布。

放射性物品道路運輸企業或者單位應當在終止放射性物品運輸業務之日起10日內將相關許可證件繳回原發證機關。

第三章 專用車輛、設備管理

第十五條 放射性物品道路運輸企業或者單位應當按照有關車輛及設備管理的標準和規定，維護、檢測、使用和管理專用車輛和設備，確保專

—6—

用車輛和設備技術狀況良好。

第十六條 設區的市級道路運輸管理機構應當按照《道路運輸車輛技術管理規定》的規定定期對專用車輛是否符合第七條、第八條規定的許可條件進行審驗，每年審驗一次。

第十七條 設區的市級道路運輸管理機構應當對監測儀器定期檢定合格證明和專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況進行檢查。檢查可以結合專用車輛定期審驗的頻率一并進行。

第十八條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的或者其他不符合國家規定要求的車輛、設備從事放射性物品道路運輸活動。

第十九條 禁止專用車輛用于非放射性物品運輸，但集裝箱運輸車（包括牽引車、掛車）、甩掛運輸的牽引車以及運輸放射性藥品的專用車輛除外。

按照本條第一款規定使用專用車輛運輸非放射性物品的，不得將放射性物品與非放射性物品混裝。

第四章 放射性物品運輸

第二十條 道路運輸放射性物品的托運人（以下簡稱托運人）應當制定核與輻射事故應急方案，在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛措施，并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責。

第二十一條 道路運輸放射性物品的承運人（以下簡稱承運人）應當取得相應的放射性物品道路運輸資質，并對承運事項是否符合本企業或者單位放射性物品運輸資質許可的運輸范圍負責。

第二十二條 非經營性放射性物品道路運輸單位應當按照《放射性物品運輸安全管理條例》《道路運輸條例》和本規定的要求履行托運人和承運人的義務，并負相應責任。

非經營性放射性物品道路運輸單位不得從事放射性物品道路運輸經營活動。

第二十三條 承運人與托運人訂立放射性物品道路運輸合同前，應當查驗、收存托運人提交的下列材料：

（一）運輸說明書，包括放射性物品的品名、數量、物理化學形態、—7—

危害風險等內容；

（二）輻射監測報告，其中一類放射性物品的輻射監測報告由托運人委托有資質的輻射監測機構出具；

二、三類放射性物品的輻射監測報告由托運人出具；

（三）核與輻射事故應急響應指南；

（四）裝卸作業方法指南；

（五）安全防護指南。

托運人將本條第一款第（四）項、第（五）項要求的內容在運輸說明書中一并作出說明的，可以不提交第（四）項、第（五）項要求的材料。

托運人提交材料不齊全的，或者托運的物品經監測不符合國家放射性物品運輸安全標準的，承運人不得與托運人訂立放射性物品道路運輸合同。

第二十四條 一類放射性物品啟運前，承運人應當向托運人查驗國務院核安全主管部門關于核與輻射安全分析報告書的審批文件以及公安部門關于準予道路運輸放射性物品的審批文件。二、三類放射性物品啟運前，承運人應當向托運人查驗公安部門關于準予道路運輸放射性物品的審批文件。

第二十五條 托運人應當按照《放射性物質安全運輸規程》（GB11806）等有關國家標準和規定，在放射性物品運輸容器上設置警示標志。

第二十六條 專用車輛運輸放射性物品過程中，應當懸掛符合國家標準《道路危險貨物運輸車輛標志》（GB13392）要求的警示標志。

第二十七條 專用車輛不得違反國家有關規定超載、超限運輸放射性物品。

第二十八條 在放射性物品道路運輸過程中，除駕駛人員外，還應當在專用車輛上配備押運人員，確保放射性物品處于押運人員監管之下。運輸一類放射性物品的，承運人必要時可以要求托運人隨車提供技術指導。

第二十九條 駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶道路運輸從業資格證，專用車輛駕駛人員還應當隨車攜帶《道路運輸證》。

第三十條 駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員應當按照托運人所提供的資料了解所運輸的放射性物品的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求、裝卸要求以及發生突發事件時的處置措施。

—8—

第三十一條 放射性物品運輸中發生核與輻射事故的，承運人、托運人應當按照核與輻射事故應急響應指南的要求，結合本企業安全生產應急預案的有關內容，做好事故應急工作，并立即報告事故發生地的縣級以上人民政府環境保護主管部門。

第三十二條 放射性物品道路運輸企業或者單位應當聘用具有相應道路運輸從業資格證的駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員，并定期對駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員進行運輸安全生產和基本應急知識等方面的培訓，確保駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員熟悉有關安全生產法規、標準以及相關操作規程等業務知識和技能。

放射性物品道路運輸企業或者單位應當對駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員進行運輸安全生產和基本應急知識等方面的考核；考核不合格的，不得從事相關工作。

第三十三條 放射性物品道路運輸企業或者單位應當按照國家職業病防治的有關規定，對駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員進行個人劑量監測，建立個人劑量檔案和職業健康監護檔案。

第三十四條 放射性物品道路運輸企業或者單位應當投保危險貨物承運人責任險。

第三十五條 放射性物品道路運輸企業或者單位不得轉讓、出租、出借放射性物品道路運輸許可證件。

第三十六條 縣級以上道路運輸管理機構應當督促放射性物品道路運輸企業或者單位對專用車輛、設備及安全生產制度等安全條件建立相應的自檢制度，并加強監督檢查。

縣級以上道路運輸管理機構工作人員依法對放射性物品道路運輸活動進行監督檢查的，應當按照勞動保護規定配備必要的安全防護設備。

第五章 法律責任

第三十七條 拒絕、阻礙道路運輸管理機構依法履行放射性物品運輸安全監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上2萬元以下的罰款；構成違反治安管理

—9—

行為的，交由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本規定，未取得有關放射性物品道路運輸資質許可，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無資質許可擅自從事放射性物品道路運輸的；

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效放射性物品道路運輸許可證件從事放射性物品道路運輸的；

（三）超越資質許可事項，從事放射性物品道路運輸的；

（四）非經營性放射性物品道路運輸單位從事放射性物品道路運輸經營的。

第三十九條 違反本規定，放射性物品道路運輸企業或者單位擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十條 違反本規定，未隨車攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，對放射性物品道路運輸企業或者單位處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第四十一條 放射性物品道路運輸活動中，由不符合本規定第七條、第八條規定條件的人員駕駛專用車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處200元以上2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本規定，放射性物品道路運輸企業或者單位有下列行為之一，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保；拒不投保的，由原許可的設區的市級道路運輸管理機構吊銷《道路運輸經營許可證》或者《放射性物品道路運輸許可證》，或者在許可證件上注銷相應的許可范圍：

（一）未投保危險貨物承運人責任險的；

（二）投保的危險貨物承運人責任險已過期，未繼續投保的。

第四十三條 違反本規定，放射性物品道路運輸企業或者單位非法轉

—10—

讓、出租放射性物品道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十四條 違反本規定，放射性物品道路運輸企業或者單位已不具備許可要求的有關安全條件，存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正；在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《放射性物品道路運輸許可證》，或者在許可證件上注銷相應的許可范圍。

第四十五條 縣級以上道路運輸管理機構工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，發現放射性物品道路運輸企業或者單位有違規情形，且按照《放射性物品運輸安全管理條例》等有關法律法規的規定，應當由公安部門、核安全監管部門或者環境保護等部門處罰情形的，應當通報有關部門依法處理。

第六章 附 則

第四十六條 軍用放射性物品道路運輸不適用于本規定。

第四十七條 本規定自2011年1月1日起施行。

來源：中華人民共和國交通運輸部

http://zizhan.mot.gov.cn/zfxxgk/bnssj/zcfgs/201609/t20160920_2090187.html

—11—