第一篇：2014年中央投資項目招標代理機構申報有關事項的通知大全

國家發展改革委辦公廳關于 2014年中央投資項目招標代理機構

資格申報有關事項的通知

發改辦投資[2014]356號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市，新疆生產建設兵團發展改革委： 根據《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發展改革委第13號令，以下簡稱“第13號令”）的有關規定，現將2014年中央投資項目招標代理資格申報工作的有關事項通知如下：

一、總體要求

中央投資項目招標代理機構資格申請、升級以及資格證書2014年到期需要延續的機構，應按照第13號令及本通知的規定和要求，認真準備資格申報材料，并保證申報材料的真實、準確和完整。

申請單位應當登錄《中央投資項目招標代理機構資格認定管理系統》（http://www.tmdps.cn/wsbs,以下簡稱“認定管理系統”）填寫、上傳并打印相關的申報材料。

二、本次申報范圍

（一）資格申請。凡未取得中央投資項目招標代理資格的機構，均可提出資格申請。

（二）資格升級。2011年以前（含2011年）取得乙級資格的機構，以及2012年以前（含2012年）取得預備級資格的機構，可提出資格升級申請。預備級機構不能越級申請甲級資格。

（三）資格延續。考慮到資格認定工作的需要，2014年提出資格延續申請的機構，原證書有效期自動延續到我委發布2014年資格認定結果公告之日。延續乙級和預備級資格的機構，如果此次提出資格升級申請，則無須再單獨提交資格延續申報材料。未提出資格延續申請的機構，原證書到期失效。

（四）資格重新確認。獲得中央投資項目招標代理資格證書后，機構發生分立、合并、兼并、改制、轉讓等重大變化的，應按規定提出資格重新確認申請。

三、申報材料的具體內容

申報材料共四部分，包括企業基本情況、企業人員情況、評標專家庫情況、招標業績情況。各部分須分別裝訂成冊，每冊的具體內容及相關證明材料要求如下（要求提交復印件的，初審機關需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件）。

（一）企業基本情況冊包括以下內容：

1、企業基本情況冊封面（附件1）。

2、資格申請承諾函（附件2）。

3、資格申請書（附件3）。

4、企業基本情況表（附件4）及相關證明材料。證明材料包括：企業法人營業執照副本復印件，公司章程，企業2011年、2012年度財務審計報告和2013年度企業財務報表（申請預備級資格的機構，如果開展招標代理業務時間不足3年，只需提供2013年度企業財務報表），現有資格證書復印件（招標代理、工程咨詢、工程監理、造價咨詢、工程勘察和工程設計六類資格證書），開展招標代理業務初始時間的證明材料（具體包括相關的委托代理協議、招標文件、評標報告、中標通知書復印件，以及發布招標公告的媒體、時間或者邀請招標的投標邀請書，依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件。僅申請資格延續的機構無需提供此項證明材料）。

5、辦公設施基本情況表（附件5）及相關證明材料。證明材料包括：自有產權的提供房屋產權證書復印件，非自有產權的提供房屋租賃合同和出租方房屋產權證書復印件。

6、未受處罰聲明（附件6）。如果近三年內機構（包括分支機構）因違反《招標投標法》、《政府采購法》及有關管理規定，受到相關管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機構主要負責人受到刑事處罰的，應提供處罰文件復印件。

（二）企業人員情況冊包括以下內容：

1、企業人員情況冊封面（附件7）。

2、企業機構設置情況表（附件8）。

3、企業全部人員基本情況表（附件9）及相關證明材料。證明材料包括：社保部門出具的能夠證明企業全部人員現狀的社會保險明細表原件，以及企業全部人員2013年10～12月的社會保險繳費憑證復印件。

4、企業招標從業人員基本情況表（附件10）及相關證明材料。證明材料包括：招標從業人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、中高級職稱證書（包括職業資格證書）、登記在冊招標師的資格證書和相應的《中國招標師電子登記證書》復印件。

5、企業非招標從業人員中級以上職稱（包括職業資格）人員名單（附件11）及其中高級職稱證書（包括職業資格證書）復印件。

（三）評標專家庫情況冊包括以下內容：

1、評標專家庫情況冊封面（附件12）。

2、評標專家庫人員名單（附件13）。同時，應通過認定管理系統上傳評標專家庫人員職稱證書的電子文檔，無需提供紙質文本。

（四）招標業績情況冊包括以下內容：

1、招標業績情況冊封面（附件14）。

2、近三年內從事過的招標代理項目情況（附件15、16、17，根據本通知第四條第三項要求進行選擇填寫）及其對應的項目中標通知書復印件（依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件復印件)。

同時，申請單位還應按照本通知第五條的有關要求報送招標業績的相關證明材料。

四、準備申報材料注意事項

（一）電子文件填寫和掃描件上傳，需要通過認定管理系統完成。

（二）需要同時填報電子文檔和提供紙質文本的相關內容，紙質文本應通過認定管理系統打印，確保保持一致。

（三）申報甲級的機構選擇填寫附件15或附件17 ；申報乙級的機構選擇填寫附件16或附件17。

（四）已組建并使用全省統一的評標專家庫且明確要求依法必須招標項目的全部評標專家必須從中抽取的地區，經初審機關出具書面意見并提供相關文件依據，該地區的機構可以不提交評標專家庫情況冊。申請單位可在申報前向初審機關了解相關情況。

（五）機構的文本申報材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂。

（六）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應逐頁加蓋申請單位公章。

（七）申報材料應嚴格按照本通知第三條規定的次序裝訂（包括相關證明材料排列次序），不得擅自調整；如果同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數。

（八）同一招標從業人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、職稱證書、資格證書和相應的《中國招標師電子登記證書》復印件應集中統一裝訂，并與招標從業人員基本情況表中的順序相對應。

（九）中標通知書復印件的裝訂順序，必須與招標項目明細表所列的順序以及通過認定管理系統所報送招標業績的項目順序相一致。

（十）勞動合同應提供全部內容。

五、報送招標業績的有關要求

（一）各申請單位應通過認定管理系統上報招標業績的相關證明材料。紙質的招標業績證明材料僅需提供本通知第三條第（四）項要求的內容。

（二）各申請單位上報招標業績時，應按照招標項目情況冊中附件

15、附件16或附件17所列項目次序，上傳每一個招標項目對應的招標公告（依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，需提供有權機關同意邀請招標的批復文件）、評標報告（其中專家簽字部分應上傳掃描件）和中標通知書掃描件。

（三）招標業績計算的起止時間為2011年1月1日至2013年12月31日（以中標通知書簽發日期為準）。

（四）申報預備級資格的機構無需提交招標業績情況。

六、申報材料報送及初審要求

（一）申請單位應在2014年4月28日之前將申報材料報送企業注冊所在地的省級發展改革委進行初審。申報材料不齊全或者不符合規定形式的，初審機關應當當場或在5個工作日內一次告知需要補正的全部內容。

（二）初審機關應按照有關規定，對每家申請單位的電子和文本材料進行認真審查，提出明確的審查意見，并在認定管理系統中填寫對每家申報機構的初審意見表（附件18）。初審不同意的，應明確說明理由和依據。每家申報機構的初審意見表應在初審機關蓋章后，放在該機構文本材料的首頁。初審機關還應通過認定管理系統形成本地區的初審意見匯總表（附件19），作為本地區初審意見的附件。

（三）初審機關應于2014年6月6日之前，將申報材料和初審意見統一報送國家發展改革委。其中，申報材料委托中國機電設備招標中心接收，聯系電話：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀區恩濟莊46號F區，郵編：100142。

七、評審有關事項

（一）申請單位未達到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

（二）國家發展改革委將在門戶網站上對專家評審結果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料，所有咨詢、質疑、投訴材料均應據實署名并有確切聯系方式。

（三）公示結束后，國家發展改革委匯總相關材料，確定最終評審結果，向社會公告并頒發資格證書。

附件：

1、企業基本情況冊封面

2、資格申請承諾函

3、資格申請書

4、企業基本情況表

5、辦公設施基本情況表

6、未受處罰聲明

7、企業人員情況冊封面

8、企業機構設置情況表

9、企業全部人員基本情況表

10、企業招標從業人員基本情況表

11、企業非招標從業人員中級以上職稱（包括職業資格）人員名單

12、評標專家庫情況冊封面

13、評標專家庫人員名單

14、招標業績情況冊封面

15、近三年內從事過的中標金額在5000萬元以上的招標代理項目明細表

16、近三年內從事過的中標金額在3000萬元以上的招標代理項目明細表

17、近三年內從事過的招標代理項目明細表

18、初審意見表

19、初審意見匯總表

國家發展改革委辦公廳 2014年2月17日

第二篇：關于2012年中央投資項目招標代理機構資格申報有關事項的通知(發改辦投資[2012]590號)

關于2012年中央投資項目招標代理機構資格申報有關事項的通知(發改辦投資

[2012]590號)

發布時間：2012-03-20 瀏覽量 4248次

各省、自治區、直轄市及計劃單列市，新疆生產建設兵團發展改革委：

根據《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發展改革委第13號令，以下簡稱“第13號令”）的有關規定，現將2012年中央投資項目招標代理資格認定工作的有關事項通知如下：

一、總體要求

中央投資項目招標代理機構資格申請、升級以及資格證書2012年到期需要延續的機構，應按照第13號令及本通知的規定和要求，認真準備資格申報材料，并保證申報材料的真實、準確和完整。

資格證書2012年到期需要延續的機構，如果暫不能達到第13號令第九條、第十條和第十一條有關招標師的要求，但經過審查其他條件符合第13號令及本通知規定的，將給予延續資格一年。

二、申報范圍

（一）資格申請。凡未取得中央投資項目招標代理資格的機構，均可提出資格申請。機構發生分立、合并、兼并、改制、轉讓等重大變化的，可提出資格重新確認申請。

（二）資格升級。2009年以前（含2009年）取得乙級資格的機構，以及2010年以前（含2010年）取得預備級資格的機構，可提出資格升級申請。預備級機構不能越級申請甲級資格。

（三）資格延續。資格證書2012年到期的機構，均需申請資格延續，否則視同自愿放棄資格。其中，延續乙級和預備級資格的機構，如果此次提出資格升級申請，則無須再單獨提交資格延續申報材料。

三、申報材料的具體內容

申報材料共四部分，包括企業基本情況、企業人員情況、專家庫情況、招標業績情況。各部分須分別裝訂成冊，每冊的具體內容及相關證明材料要求如下（要求提交復印件的，初審機關需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件）。

（一）企業基本情況冊包括以下內容：

1、企業基本情況冊封面（附件1-1）。

2、資格申請承諾函（附件1-2）。

3、資格申請書（附件1-3）。

4、企業基本情況表（附件1-4）及相關證明材料。證明材料具體包括：企業法人營業執照副本復印件，公司章程，企業2009年、2010財務審計報告和2011企業財務報表（申請預備級資格的機構，如果開展招標代理業務時間不足3年，只需提供2011企業財務報表），現有資格證書復印件（招標代理、工程咨詢、工程監理和造價咨詢四類資格證書），開展招標代理業務初始時間的證明材料（提供相關的委托代理協議、招標文件、評標報告、中標通知書復印件以及發布招標公告的媒體、時間）。

5、辦公設施基本情況表（附件1-5）及相關證明材料。證明材料具體是：自有產權的提供房屋產權證書復印件，非自有產權的提供房屋租賃合同復印件。

6、未受處罰聲明（附件1-6）。如果近三年內機構（包括分支機構）因違反《招標投標法》、《政府采購法》及有關管理規定，受到相關管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機構主要負責人受到刑事處罰的，應提供處罰文件復印件。

（二）企業人員情況冊包括以下內容：

1、企業人員情況冊封面（附件2-1）。

2、企業機構設置情況表（附件2-2）。

3、企業全部人員基本情況表（附件2-3）及相關證明材料。證明材料具體包括：社保部門出具或經社保部門確認的能夠證明企業全部人員現狀的社會保險明細表，以及企業全部人員2011年10月至12月期間的社會保險繳納情況月報和繳費憑證。

4、企業招標從業人員基本情況表（附件2-4）及相關證明材料。證明材料具體包括：招標從業人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、中高級職稱證書（包括職業資格證書）、登記在冊的招標師資格證書的復印件。

5、企業非招標從業人員中級以上職稱（包括職業資格）人員名單（附件2-5）及相關證明材料。證明材料需提供企業非招標從業人員的中高級職稱證書（包括職業資格證書）。

（三）專家庫情況冊包括以下內容：

1、專家庫情況冊封面（附件3-1）。

2、評標專家庫人員名單（附件3-2）及相關證明材料。證明材料需提供評標專家職稱證書復印件。

（四）招標業績情況冊包括以下內容：

1、招標業績冊封面（附件4-1）。

2、近三年內從事過的招標代理項目情況（附件4-

2、4-

3、4-4，根據本通知第四條第二項要求進行選擇填寫）及其對應的項目中標通知書復印件（邀請招標的還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件復印件)。同時，申報機構還應按照本通知第五條有關要求報送招標業績。

申報材料中，以下幾項應按要求上報電子文檔：企業基本情況表（附件1-4）、企業機構設置情況表（附件2-2）、企業全部人員基本情況表（附件2-3）、企業招標從業人員基本情況表（附件2-4）、評標專家庫人員名單（附件3-2）、近三年內從事過的招標業績情況（附件4-

2、4-

3、4-4）。其中，附件1-

4、2-2以Word文檔格式填寫，其他以Excel文檔格式填寫。

申報材料的相關附件可通過國家發展改革委門戶網站（網址：www.tmdps.cn）下載。

四、準備申報材料注意事項

（一）申報預備級資格的機構可以不提交招標業績情況冊。

（二）申報甲級的機構選擇填寫附件4-2或附件4-4 ；申報乙級的機構選擇填寫附件4-3或附件4-4。

（三）已組建并使用全省統一的評標專家庫且明確要求依法必須招標項目的全部評標專家必須從中抽取的地區，經省級初審機構出具書面意見并提供相關文件依據，該地區的機構可以不提交專家庫情況冊。

（四）申報材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂。

（五）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應逐頁加蓋申報機構公章。

（六）申報材料應嚴格按照本通知第三條規定的次序裝訂（包括相關證明材料排列次序），不得擅自調整；如果同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數。

（七）同一招標從業人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、職稱證書、登記在冊的招標師資格證書復印件應集中統一裝訂，并與招標從業人員基本情況表中的順序相對應。

（八）登記在冊的招標師是指取得《中國招標師電子登記證書》的招標從業人員。

（九）評標專家職稱證書復印件的裝訂，必須與評標專家庫人員名單中的順序對應。

（十）中標通知書復印件的裝訂順序，必須與招標項目明細表所列的順序以及通過《中央投資項目招標代理機構業績申報管理系統》所報送招標業績的項目順序相一致。

（十一）所有人員的勞動合同應提供全部內容。

（十二）除本通知要求的內容外，申報單位不需要在申報材料中附加其他材料。

五、報送招標業績的有關要求

（一）各申報機構應登錄國家發展改革委門戶網站網上辦事欄目（網址：www.tmdps.cn/wsbs），按照《中央投資項目招標代理機構業績申報管理系統》中“資格申請”、“資格升級”、“資格延續”事項的相關提示上報招標業績。

（二）各申報機構上報招標業績時，應按照招標項目情況冊中附件4-

2、附件4-3或附件4-4所列項目次序，將每一個招標項目對應的招標公告（邀請招標的需提供有權機關同意邀請招標的相關批復文件）、招標文件、評標報告（專家簽字部分）和中標通知書掃描件，上傳到《中央投資項目招標代理機構業績申報管理系統》。

（三）招標業績計算的起止時間為2009年1月1日至2011年12月31日（以中標通知書簽發日期為準）。

六、申報材料報送及初審要求

（一）申報機構應在2012年5月15日之前將申報材料報送企業注冊所在地的省級發展改革委進行初審。申報材料不齊全或者不符合規定形式的，初審機關應當當場或在5個工作日內一次告知需要補正的全部內容。

（二）初審機關應按照國家有關規定，對申報材料進行認真審查，提出明確的初審意見，同時填寫初審意見附表（見附件5），初審不同意的，應明確說明理由和依據。

（三）初審機關應于2012年6月15日之前，將申報材料和初審意見統一報送國家發展改革委。其中，申報材料委托中國機電設備招標中心接收，接收地址：北京市海淀區西四環北路158號慧科大廈西區三層313室，郵編：100142。

七、評審有關事項

（一）申報機構未達到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申報機構在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

（二）國家發展改革委將在門戶網站上對專家評審結果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料，所有咨詢、質疑、投訴材料均應據實署名并有確切聯系方式。

（三）公示結束后，國家發展改革委匯總相關材料，確定最終評審結果，向社會公告并頒發資格證書。

聯系電話：010—88485011，010—68502511。

第三篇：中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法

中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法

第36號

為了加強中央投資項目招標代理機構的資格認定，規范中央投資項目招標代理活動，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》和《國家發展改革委保留的行政審批項目確認書》，特制定《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》，現予發布，自二○○五年十一月一日起施行。

國家發展和改革委員會主任：馬凱

二○○五年九月十九日

中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法

總 則

第一條為了提高政府投資效益，規范中央投資項目的招標投標行為，提高招標代理機構的服務質量，從源頭上防止腐敗現象，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家發展改革委保留的行政審批項目確認書》以及其他相關法律法規，制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內從事中央投資項目招標代理業務的招標代理機構，應按照本辦法進行資格認定。

第三條本辦法所稱中央投資項目，是指全部或部分使用中央預算內投資資金（含國債）、專項建設基金、國家主權外債資金和其他中央財政性投資資金的固定資產投資項目。使用國家主權外債資金的中央投資項目，國際金融機構或貸款國政府對項目招標與采購有要求的，從其規定。

第四條本辦法所稱招標代理業務，包括受招標人委托，從事項目業主招標、專業化項目管理單位招標、政府投資規劃編制單位招標，以及中央投資項目的勘察、可行性研究、設計、設備、材料、施工、監理、保險等方面的招標代理業務。

第五條國家發展和改革委員會是中央投資項目招標代理機構資格認定的管理部門，依據《招標投標法》和相關法規，對招標代理機構進行資格認定和監督。

第六條獲得商務部頒發的機電產品國際招標機構資格的招標代理機構，可從事中央投資項目的機電產品國際招標代理業務。

依據《政府采購法》從事政府采購貨物和服務招標的采購代理機構，其資格認定與管理辦法由有關部門另行制定，不適用于本辦法。

第二章資格申請

第七條中央投資項目招標代理機構資格分為甲級和乙級。甲級資格的招標代理機構可以從事所有中央投資項目的招標代理業務。

乙級資格的招標代理機構只能從事總投資2億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業務。

第八條申請中央投資項目招標代理資格的機構應具備下列條件：

（一）是依法設立的社會中介組織，具有獨立企業法人資格；

（二）與行政機關和其他國家機關沒有行政隸屬關系或其他利益關系；

（三）有固定的營業場所和開展中央投資項目招標代理業務所需設施及辦公條件；

（四）有健全的組織機構和內部管理規章制度；

（五）具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量；

（六）建立有一定規模的評標專家庫；

（七）近3年內機構沒有因違反《招標投標法》及有關管理規定，受到相關管理部門暫停資格以上處罰；

（八）近3年內機構主要負責人沒有因違反《招標投標法》及有關管理規定受到刑事處罰；

（九）國家發展和改革委員會規定的其它條件。

第九條 申請甲級招標代理機構資格的機構，除具備本辦法第八條規定條件外，還應具備以下條件：

（一）注冊資金不少于800萬元人民幣；

（二）招標專業人員不少于50人；

（三）招標專業人員中，具有中級及中級以上職稱的技術人員不少于70% ；

（四）評標專家庫專家人數在800人以上；

（五）開展招標代理業務5年以上；

（六）近5年從事過的招標代理項目個數在300個以上，中標金額累計在50億元人民幣（以中標通知書為依據，下同）以上。第十條 申請乙級招標代理機構資格的機構，除具備本辦法第八條規定條件外，還應具備以下條件：

（一）注冊資金不少于300萬元人民幣；

（二）招標從業人員不少于30人；

（三）招標從業人員中，具備中級及中級以上職稱的技術人員不少于60% ；

（四）評標專家庫專家人數在500人以上；

（五）開展招標代理業務3年以上；

（六）近3年從事過的招標代理項目個數在100個以上，中標金額累計在15億元人民幣以上。

第十一條 開展招標代理業務不足三年的招標代理機構，具備第八條和第十條第（一）、（二）、（三）、（四）項條件的，可申請中央投資項目招標代理機構預備資格。獲得預備資格后，可從事總投資1億元人民幣及以下的中央投資項目的招標代理業務。

第十二條國家發展和改革委員會定期進行中央投資項目招標代理機構資格認定工作。相關資格受理的通知、要求和申請材料格式文本等將提前公布，以保證申請人有足夠時間準備申請材料。

第十三條申請中央投資項目招標代理機構資格的機構，應按要求報送以下材料：

（一）中央投資項目招標代理機構資格申請書；

（二）企業法人營業執照副本復印件（加蓋原登記機關確認章）；

（三）公司章程；

（四）企業機構設置情況表；

（五）企業人員基本情況；

（六）招標業績；

（七）所申報招標業績的中標通知書；

（八）評標專家庫人員名單；

（九）其它相關文件。

第十四條申請中央投資項目招標代理機構資格的材料，應報送企業注冊所在地的省級發展和改革委員會進行初審。初審機關按有關規定對申請材料進行審查，提出初審意見，報送國家發展和改革委員會。

第十五條國家發展和改革委員會組織專家委員會，對經過省級發展和改革委員會初審的資格申請材料進行評審。通過評審的，授予中央投資項目招標代理機構資格。

國家發展和改革委員會在評定結果確定后10日內，向獲得中央投資項目招標代理機構資格的機構頒發資格證書，同時將結果向社會公布。

第十六條中央投資項目招標代理機構資格證書有效期為3年。招標代理機構需要延續資格證書有效期的，應當在證書有效期屆滿30日前向國家發展和改革委員會提出申請。

第十七條國家發展和改革委員會定期進行中央投資項目招標代理機構資格升級的評審工作。乙級和預備級招標代理機構在初次取得中央投資項目招標代理機構資格1年以后，具備高一級別條件的，可在當年招標機構資格申請受理時，按規定提出升級申請。第十八條有以下情形之一的招標代理機構，暫不授予中央投資項目招標代理機構資格：

（一）不具備本辦法規定的相關條件的；

（二）未按要求提供真實完整資料的；

（三）在招標代理業務中有違反法律法規的行為，已被司法機關立案審查或近3年內受到有關管理部門暫停資格以上處罰的。

第十九條中央投資項目招標代理機構變更機構名稱、地址、更換法定代表人的，應向國家發展和改革委員會申請更換資格證書。

中央投資項目招標代理機構在組織機構發生分立、合并等重大變化時，應按照本辦法，向國家發展和改革委員會重新提出資格申請。

第三章監督管理

第二十條中央投資項目招標代理機構，應按照《招標投標法》及國家對中央投資項目的有關管理規定，接受招標人委托，從事招標代理業務，按國家有關規定收取招標代理服務費。

第二十一條中央投資項目招標代理機構，應嚴格執行招標投標、投資管理等有關制度規定，自覺接受政府、社會監督，維護招標投標各方的合法權益，保障社會公共利益，承擔有關保密義務。

第二十二條中央投資項目招標代理機構，應在中央投資項目招標工作結束、發出中標通知書后15日內，向國家發展和改革委員會報送《中央投資項目招標情況報告》。

國家發展和改革委員會依據項目招標情況報告，不定期地對招標項目進行抽查。第二十三條國家發展和改革委員會負責接受有關中央投資項目招標代理機構資格的質疑和投訴。

第二十四條國家發展和改革委員會每年組織專家委員會，依據項目招標情況報告、質疑和投訴記錄以及招標項目業績情況等，對中央投資項目招標代理機構進行資格檢查。連續2年年檢不合格的，予以降級處理直至取消招標代理資格。

有下列情況之一的，為年檢不合格：

（一）中有嚴重違規行為；

（二）未能按時合規報送《中央投資項目招標情況報告》和年檢材料；

（三）甲級招標機構招標業績達不到10億元人民幣；

（四）乙級招標機構招標業績達不到5億元人民幣。第四章罰則

第二十五條在資格申請過程中弄虛作假的招標代理機構，正在申請和審核過程中的，取消其申請；已經取得資格的，取消其資格。

第二十六條 在資格年檢過程中報送虛假材料的招標代理機構，視情節輕重給予暫停或取消資格的處罰。

第二十七條采用委托招標方式的中央投資項目，沒有委托具備相應資格的招標代理機構辦理招標事宜的，中標結果無效。

中央投資項目招標代理機構超越本辦法規定范圍從事招標代理業務的，給予暫停資格的處罰。第二十八條中央投資項目招標代理機構出借、轉讓、涂改資格證書的，給予取消資格的處罰。

第二十九條中央投資項目招標代理機構在招標代理業務中有以下行為的，國家發展和改革委員會將視情節輕重，給予警告、暫停資格、取消資格的處罰：

（一）泄露應當保密的與招標代理業務有關的情況和資料；

（二）與招標人、投標人相互串通損害國家、社會公共利益或他人合法權益；

（三）與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；

（四）擅自修改招標文件、投標報價、中標通知書。因上述行為影響中標結果的，中標結果無效。

第三十條招標代理機構有下列行為之一的，國家發展和改革委員會責令改正，視情節輕重給予警告處分，并可處以一定數額的罰款。對于第五項行為可處以1萬元以上5萬元以下罰款，其他行為可處以1萬元以下罰款。

（一）不在指定媒體上發布招標公告；

（二）招標文件或資格預審文件發售時限不符合有關規定；

（三）評標委員會組成和專家結構不符合有關規定；

（四）投標人數量不符合法定要求不重新招標；

（五）以不合理條件限制或排斥潛在投標人、對潛在投標人實行歧視待遇或限制投標人之間的競爭；

（六）未按要求上報《中央投資項目招標情況報告》；

（七）其它違反法律法規和有關規定的行為。

第三十一條對于招標代理機構的處罰結果將在國家發展和改革委員會網站上及時向社會公布。

因招標代理機構的違法違規行為給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第五章附則

第三十二條本辦法由國家發展和改革委員會負責解釋。第三十三條本辦法自2005年11月1日起施行。

第四篇：國家發展改革委辦公廳關于2012年中央投資項目招標代理機構資格申報有關事項的通知

國家發展改革委辦公廳關于2012年中央投資項目

招標代理機構資格申報有關事項的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市，新疆生產建設兵團發展改革委：

根據《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發展改革委第13號令，以下簡稱“第13號令”）的有關規定，現將2012年中央投資項目招標代理資格認定工作的有關事項通知如下：

一、總體要求

中央投資項目招標代理機構資格申請、升級以及資格證書2012年到期需要延續的機構，應按照第13號令及本通知的規定和要求，認真準備資格申報材料，并保證申報材料的真實、準確和完整。

資格證書2012年到期需要延續的機構，如果暫不能達到第13號令第九條、第十條和第十一條有關招標師的要求，但經過審查其他條件符合第13號令及本通知規定的，將給予延續資格一年。

二、申報范圍

（一）資格申請。凡未取得中央投資項目招標代理資格的機構，均可提出資格申請。機構發生分立、合并、兼并、改制、轉讓等重大變化的，可提出資格重新確認申請。

（二）資格升級。2009年以前（含2009年）取得乙級資格的機構，以及2010年以前（含2010年）取得預備級資格的機構，可提出資格升級申請。預備級機構不能越級申請甲級資格。

（三）資格延續。資格證書2012年到期的機構，均需申請資格延續，否則視同自愿放棄資格。其中，延續乙級和預備級資格的機構，如果此次提出資格升級申請，則無須再單獨提交資格延續申報材料。

三、申報材料的具體內容

申報材料共四部分，包括企業基本情況、企業人員情況、專家庫情況、招標業績情況。各部分須分別裝訂成冊，每冊的具體內容及相關證明材料要求如下（要求提交復印件的，初審機關需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件）。

（一）企業基本情況冊包括以下內容：

1、企業基本情況冊封面（附件1-1）。

2、資格申請承諾函（附件1-2）。

3、資格申請書（附件1-3）。

4、企業基本情況表（附件1-4）及相關證明材料。證明材料具體包括：企業法人營業執照副本復印件，公司章程，企業2009年、2010財務審計報告和2011企業財務報表（申請預備級資格的機構，如果開展招標代理業務時間不足3年，只需提供2011企業財務報表），現有資格證書復印件（招標代理、工程咨詢、工程監理和造價咨詢四類資格證書），開展招標代理業務初始時間的證明材料（提供相關的委托代理協議、招標文件、評標報告、中標通知書復印件以及發布招標公告的媒體、時間）。

5、辦公設施基本情況表（附件1-5）及相關證明材料。證明材料具體是：自有產權的提供房屋產權證書復印件，非自有產權的提供房屋租賃合同復印件。

6、未受處罰聲明（附件1-6）。如果近三年內機構（包括分支機構）因違反《招標投標法》、《政府采購法》及有關管理規定，受到相關管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機構主要負責人受到刑事處罰的，應提供處罰文件復印件。

（二）企業人員情況冊包括以下內容：

1、企業人員情況冊封面（附件2-1）。

2、企業機構設置情況表（附件2-2）。

3、企業全部人員基本情況表（附件2-3）及相關證明材料。證明材料具體包括：社保部門出具或經社保部門確認的能夠證明企業全部人員現狀的社會保險明細表，以及企業全部人員2011年10月至12月期間的社會保險繳納情況月報和繳費憑證。

4、企業招標從業人員基本情況表（附件2-4）及相關證明材料。證明材料具體包括：招標從業人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、中高級職稱證書（包括職業資格證書）、登記在冊的招標師資格證書的復印件。

5、企業非招標從業人員中級以上職稱（包括職業資格）人員名單（附件2-5）及相關證明材料。證明材料需提供企業非招標從業人員的中高級職稱證書（包括職業資格證書）。

（三）專家庫情況冊包括以下內容：

1、專家庫情況冊封面（附件3-1）。

2、評標專家庫人員名單（附件3-2）及相關證明材料。證明材料需提供評標專家職稱證書復印件。

（四）招標業績情況冊包括以下內容：

1、招標業績冊封面（附件4-1）。

2、近三年內從事過的招標代理項目情況（附件4-

2、4-

3、4-4，根據本通知第四條第二項要求進行選擇填寫）及其對應的項目中標通知書復印件（邀請招標的還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件復印件)。同時，申報機構還應按照本通知第五條有關要求報送招標業績。

申報材料中，以下幾項應按要求上報電子文檔：企業基本情況表（附件1-4）、企業機構設置情況表（附件2-2）、企業全部人員基本情況表（附件2-3）、企業招標從業人員基本情況表（附件2-4）、評標專家庫人員名單（附件3-2）、近三年內從事過的招標業績情況（附件4-

2、4-

3、4-4）。其中，附件1-

4、2-2以Word文檔格式填寫，其他以Excel文檔格式填寫。

申報材料的相關附件可通過國家發展改革委門戶網站（網址：www.tmdps.cn）下載。

四、準備申報材料注意事項

（一）申報預備級資格的機構可以不提交招標業績情況冊。

（二）申報甲級的機構選擇填寫附件4-2或附件4-4 ；申報乙級的機構選擇填寫附件4-3或附件4-4。

（三）已組建并使用全省統一的評標專家庫且明確要求依法必須招標項目的全部評標專家必須從中抽取的地區，經省級初審機構出具書面意見并提供相關文件依據，該地區的機構可以不提交專家庫情況冊。

（四）申報材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂。

（五）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應逐頁加蓋申報機構公章。

（六）申報材料應嚴格按照本通知第三條規定的次序裝訂（包括相關證明材料排列次序），不得擅自調整；如果同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數。

（七）同一招標從業人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、職稱證書、登記在冊的招標師資格證書復印件應集中統一裝訂，并與招標從業人員基本情況表中的順序相對應。

（八）登記在冊的招標師是指取得《中國招標師電子登記證書》的招標從業人員。

（九）評標專家職稱證書復印件的裝訂，必須與評標專家庫人員名單中的順序對應。

（十）中標通知書復印件的裝訂順序，必須與招標項目明細表所列的順序以及通過《中央投資項目招標代理機構業績申報管理系統》所報送招標業績的項目順序相一致。

（十一）所有人員的勞動合同應提供全部內容。

（十二）除本通知要求的內容外，申報單位不需要在申報材料中附加其他材料。

五、報送招標業績的有關要求

（一）各申報機構應登錄國家發展改革委門戶網站網上辦事欄目（網址：www.tmdps.cn/wsbs），按照《中央投資項目招標代理機構業績申報管理系統》中“資格申請”、“資格升級”、“資格延續”事項的相關提示上報招標業績。

（二）各申報機構上報招標業績時，應按照招標項目情況冊中附件4-

2、附件4-3或附件4-4所列項目次序，將每一個招標項目對應的招標公告（邀請招標的需提供有權機關同意邀請招標的相關批復文件）、招標文件、評標報告（專家簽字部分）和中標通知書掃描件，上傳到《中央投資項目招標代理機構業績申報管理系統》。

（三）招標業績計算的起止時間為2009年1月1日至2011年12月31日（以中標通知書簽發日期為準）。

六、申報材料報送及初審要求

（一）申報機構應在2012年5月15日之前將申報材料報送企業注冊所在地的省級發展改革委進行初審。申報材料不齊全或者不符合規定形式的，初審機關應當當場或在5個工作日內一次告知需要補正的全部內容。

（二）初審機關應按照國家有關規定，對申報材料進行認真審查，提出明確的初審意見，同時填寫初審意見附表（見附件5），初審不同意的，應明確說明理由和依據。

（三）初審機關應于2012年6月15日之前，將申報材料和初審意見統一報送國家發展改革委。其中，申報材料委托中國機電設備招標中心接收，接收地址：北京市海淀區西四環北路158號慧科大廈西區三層313室，郵編：100142。

七、評審有關事項

（一）申報機構未達到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申報機構在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

（二）國家發展改革委將在門戶網站上對專家評審結果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料，所有咨詢、質疑、投訴材料均應據實署名并有確切聯系方式。

（三）公示結束后，國家發展改革委匯總相關材料，確定最終評審結果，向社會公告并頒發資格證書。

聯系電話：010—88485011，010—68502511。

附件：

一、企業基本情況冊封面（1-1）

二、資格申請承諾函（1-2）

三、資格申請書（1-3）

四、企業基本情況表（1-4）

五、辦公設施基本情況表（1-5）

六、未受處罰聲明（1-6）

七、企業人員情況冊封面（2-1）

八、企業機構設置情況表（2-2）

九、企業全部人員基本情況表（2-3）

十、企業招標從業人員基本情況表（2-4）

十一、企業非招標從業人員中級以上職稱（包括職業資格）人員名單（2-5）

十二、專家庫情況冊封面（3-1）

十三、評標專家庫人員名單（3-2）

十四、招標業績情況冊封面（4-1）

十五、近三年內從事過的中標金額在5000萬元以上的招標代理項目明細表（4-2）

十六、近三年內從事過的中標金額在3000萬元以上的招標代理項目明細表（4-3）

十七、近三年內從事過的招標代理項目明細表（4-4）

十八、初審意見附表（5）

國家發展改革委辦公廳

二〇一二年三月十五日

第五篇：國家發展改革委辦公廳關于2016年中央投資項目招標代理機構資格申報有關事項的通知

國家發展改革委辦公廳關于2016年中央投資項目招標代理機構資格申報有關

事項的通知

發改辦投資[2016]434號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委：

根據《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發展改革委第13號令，以下簡稱“第13號令”）的有關規定，現將2016年中央投資項目招標代理資格申報工作的有關事項通知如下：

一、總體要求

中央投資項目招標代理機構資格申請、升級以及資格證書2016年到期需要延續的機構，應按照第13號令及本通知的規定和要求，認真準備資格申報材料，并保證申報材料的真實、準確和完整。

申請單位應當登錄《中央投資項目招標代理機構資格認定管理系統》（http://www.tmdps.cn/zwfwzx/wsbs,以下簡稱“認定管理系統”）填寫、上傳并打印相關的申報材料。

二、本次申報范圍

（一）資格申請。凡未取得中央投資項目招標代理資格的機構，均可提出資格申請。

（二）資格升級。2013年以前（含2013年）取得乙級資格的機構，以及2014年以前（含2014年）取得預備級資格的機構，可提出資格升級申請。預備級機構不能越級申請甲級資格。

（三）資格延續。延續乙級和預備級資格的機構，如果此次提出資格升級申請，則無須再單獨提交資格延續申報材料。未提出資格延續申請的機構，原證書到期失效。

（四）資格重新確認。獲得中央投資項目招標代理資格證書后，機構發生分立、合并、兼并、改制、轉讓等重大變化的，應按規定提出資格重新確認申請。

三、申報材料的具體內容

中國招標師在線網

申報材料共四部分，包括企業基本情況、企業人員情況、評標專家庫情況、招標業績情況。各部分須分別裝訂成冊，每冊的具體內容及相關證明材料要求如下（要求提交復印件的，省級發展改革委需先查驗原件。具體填寫要求詳見附件）。

（一）企業基本情況冊包括以下內容：

1、企業基本情況冊封面（附件1）。

2、資格申請承諾函（附件2）。

3、資格申請書（附件3）。

4、企業基本情況表（附件4）及相關證明材料。證明材料包括：企業法人營業執照副本復印件，公司章程，企業2013年、2014財務審計報告和2015企業財務報表（申請預備級資格的機構，如果開展招標代理業務時間不足3年，只需提供2015企業財務報表），現有資格證書復印件（招標代理、工程咨詢、工程監理、造價咨詢、工程勘察和工程設計六類資格證書），開展招標代理業務初始時間的證明材料（具體包括相關的委托代理協議、招標文件、評標報告、中標通知書復印件，以及發布招標公告的媒體、時間或者邀請招標的投標邀請書，依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件。僅申請資格延續的機構無需提供此項證明材料）。

5、辦公設施基本情況表（附件5）及相關證明材料。證明材料包括：自有產權的提供房屋產權證書復印件，非自有產權的提供房屋租賃合同和出租方房屋產權證書復印件。

6、未受處罰聲明（附件6）。如果近三年內機構（包括分支機構）因違反《招標投標法》、《政府采購法》及有關管理規定，受到相關管理部門暫停資格、降級或撤銷資格等處罰或者機構主要負責人受到刑事處罰的，應提供處罰文件復印件。

（二）企業人員情況冊包括以下內容：

1、企業人員情況冊封面（附件7）。

2、企業機構設置情況表（附件8）。

中國招標師在線網

3、企業全部人員基本情況表（附件9）及相關證明材料。證明材料包括：社保部門出具的能夠證明企業全部人員現狀的社會保險明細表原件，以及企業全部人員2015年10～12月的社會保險繳費憑證復印件。

4、企業招標從業人員基本情況表（附件10）及相關證明材料。證明材料包括：招標從業人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、中高級職稱證書（包括職業資格證書）、登記在冊招標師的資格證書和相應的《中國招標師電子登記證書》復印件。

5、企業非招標從業人員中級以上職稱（包括職業資格）人員名單（附件11）及其中高級職稱證書（包括職業資格證書）復印件。

（三）評標專家庫情況冊包括以下內容：

1、評標專家庫情況冊封面（附件12）。

2、評標專家庫人員名單（附件13）。同時，應通過認定管理系統上傳評標專家庫人員職稱證書的電子文檔，無需提供紙質文本。

（四）招標業績情況冊包括以下內容：

1、招標業績情況冊封面（附件14）。

2、近三年內從事過的招標代理項目情況（附件15、16、17，根據本通知第四條第三項要求進行選擇填寫）及其對應的項目中標通知書復印件（依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，還需提供有權機關同意邀請招標的批復文件復印件)。

同時，申請單位還應按照本通知第五條的有關要求報送招標業績的相關證明材料。

四、準備申報材料注意事項

（一）電子文件填寫和掃描件上傳，需要通過認定管理系統完成。

（二）需要同時填報電子文檔和提供紙質文本的相關內容，紙質文本應通過認定管理系統打印，確保保持一致。

（三）申報甲級的機構選擇填寫附件15或附件17；申報乙級的機構選擇填寫附件16或附件17。

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（四）已組建并使用全省統一的評標專家庫且明確要求依法必須招標項目的全部評標專家必須從中抽取的地區，經省級發展改革委出具書面意見并提供相關文件依據，該地區的機構可以不提交評標專家庫情況冊。申請單位可在申報前向省級發展改革委了解相關情況。

（五）機構的文本申報材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂。

（六）申報材料必須按照要求格式如實填寫，所有附件均應逐頁加蓋申請單位公章。

（七）申報材料應嚴格按照本通知第三條規定的次序裝訂（包括相關證明材料排列次序），不得擅自調整；如果同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數。

（八）同一招標從業人員的勞動合同、身份證、學歷（或學位）證書、職稱證書、資格證書和相應的《中國招標師電子登記證書》復印件應集中統一裝訂，并與招標從業人員基本情況表中的順序相對應。

（九）中標通知書復印件的裝訂順序，必須與招標項目明細表所列的順序以及通過認定管理系統所報送招標業績的項目順序相一致。

（十）勞動合同應提供全部內容。

五、報送招標業績的有關要求

（一）各申請單位應通過認定管理系統上報招標業績的相關證明材料。紙質的招標業績證明材料僅需提供本通知第三條第（四）項要求的內容。

（二）各申請單位上報招標業績時，應按照招標項目情況冊中附件

15、附件16或附件17所列項目次序，上傳每一個招標項目對應的招標公告（依法應當公開招標的項目采取了邀請招標方式的，需提供有權機關同意邀請招標的批復文件）、評標報告（其中專家簽字部分應上傳掃描件）和中標通知書掃描件。

（三）招標業績計算的起止時間為2013年1月1日至2015年12月31日（以中標通知書簽發日期為準）。

（四）申報預備級資格的機構無需提交招標業績情況。

六、申報材料報送及省級發展改革委審查要求

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（一）申請單位應在2016年4月25日之前將申報材料報送企業注冊所在地的省級發展改革委。申報材料不齊全或者不符合規定形式的，省級發展改革委應當當場或在5個工作日內一次告知需要補正的全部內容。

（二）國家發展改革委委托省級發展改革委按照有關規定，對每家申請單位的電子和文本材料進行認真審查，提出明確的審查意見，并在認定管理系統中填寫對每家申報機構的審查意見表（附件18）。審查不同意的，應明確說明理由和依據。每家申報機構的審查意見表應在省級發展改革委蓋章后，放在該機構文本材料的首頁。省級發展改革委還應通過認定管理系統形成本地區的審查意見匯總表（附件19），作為本地區審查意見的附件。

（三）各省級發展改革委應于2016年5月27日之前，將申報材料和審查意見統一報送國家發展改革委。其中，申報材料委托中國機電設備招標中心接收，聯系電話：010—88485012，010—88485011。接收地址：北京市海淀區恩濟莊46號F區，郵編：100142。

七、評審有關事項

（一）申請單位未達到所申報級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在資格申請承諾函中明確表示接受低于申報級別資格的，將授予相應級別的資格。不接受的，將不授予資格或撤銷其原有資格。

（二）國家發展改革委將在門戶網站上對專家評審結果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料，所有咨詢、質疑、投訴材料均應據實署名并有確切聯系方式。

（三）公示結束后，國家發展改革委匯總相關材料，確定最終評審結果，向社會公告并頒發資格證書。

附件：（附件1-19可點擊最下列藍色“申報材料”字樣下載）

1、企業基本情況冊封面

2、資格申請承諾函

3、資格申請書

4、企業基本情況表

5、辦公設施基本情況表

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6、未受處罰聲明

7、企業人員情況冊封面

8、企業機構設置情況表

9、企業全部人員基本情況表

10、企業招標從業人員基本情況表

11、企業非招標從業人員中級以上職稱（包括職業資格）人員名單

12、評標專家庫情況冊封面

13、評標專家庫人員名單

14、招標業績情況冊封面

15、近三年內從事過的中標金額在5000萬元以上的招標代理項目明細表

16、近三年內從事過的中標金額在3000萬元以上的招標代理項目明細表

17、近三年內從事過的招標代理項目明細表

18、審查意見表

19、省級發展改革委審查意見匯總表

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