第一篇：福州市城區廉租住房保障辦法(榕政綜〔2008〕180號)

【發布單位】福州市

【發布文號】榕政綜〔2008〕180號 【發布日期】2008-09-24 【生效日期】2008-09-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市城區廉租住房保障辦法

(榕政綜〔2008〕180號)

各區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市城區廉租住房保障辦法》已經市政府2008年第22次常務會議研究通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

二○○八年九月二十四日

福州市城區廉租住房保障辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為進一步完善城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設部等九部委《廉租住房保障辦法》、《福建省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于我市五城區城市低收入住房困難家庭廉租住房保障及監督管理。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭年收入、住房狀況符合本市政府規定條件的城市居民家庭。

第三條第三條 福州市房地產管理局（以下簡稱市房管局）作為廉租住房保障的行政主管部門，福州市住房委員會辦公室具體負責日常行政管理工作。福州市國有房產管理中心（以下簡稱市國房中心）負責廉租住房的房源籌集、調配安排和經營管理工作。市財政局、市國土局、市民政局、市物價局、市總工會等部門應按各自職責分工，協同配合實施本辦法。

各區房管部門會同有關街道(鎮)做好廉租住房的初審、復核和調查核實工作。

第二章 保障方式

第四條第四條 廉租住房的配租采取租賃補貼、實物配租和租金核減等多種形式，多渠道解決城市低收入家庭住房問題。

租賃補貼是指政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭發放住房租賃貨幣補貼，由其自行租賃住房解決居住問題。

實物配租是指政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照規定標準收取租金。

租金核減是指政府按規定對符合廉租住房保障條件的承租直管公房的城市低收入家庭實施租金核減。

第五條第五條 新建廉租住房單套的建筑面積應控制在50平方米以內。具體套型建筑面積分別確定為：一代型（A型）控制在30平方米左右；二代型（B型）控制在40平方米左右；三代型（C型）控制在50平方米以內。

第六條第六條 廉租住房的租金標準和租賃補貼標準由市物價局會同市房管局、市財政局、市國房中心、市房地產交易登記中心等部門按規定進行核定，并報市政府批準后執行。

第三章 保障資金與房屋來源

第七條第七條 廉租住房保障資金來源以財政預算安排為主，多種渠道籌措并舉，主要包括：

（一）年度財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）住房公積金提取貸款風險準備金和管理費用后的增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的不低于10%的廉租住房保障資金；

（四）直管公房售房款及直管公房拆遷補償款中安排的資金；

（五）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第八條第八條 廉租住房保障資金實行專項管理，專帳核算，專款專用。專項用于廉租住房保障開支，包括新建、收購、改建廉租住房及發放廉租住房租賃補貼。

政府的廉租住房租金收入應當按照有關規定實行收支兩條線原則管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第九條第九條 廉租住房來源渠道主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）經濟適用住房或普通商品房中按規定配建的廉租住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其它渠道籌集的住房。

用于實物配租的廉租住房，由市國房中心實行統一管理，市國房中心應及時向市房管局通報房源籌集和使用情況。

第十條第十條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，采取劃撥方式供地，保證供應；廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利；廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。

第十一條第十一條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的建設資金。

政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房，其稅收優惠政策按照國家有關規定執行。

第十二條第十二條 廉租住房應配備基本生活配套設施，使之具備入住使用條件。

第十三條第十三條 新建的廉租住房應依托一個小區實行物業統一管理，廉租住房租戶須按規定交納物業管理費。屬于低保家庭的，其物業管理費由財政予以全額補助，市、區兩級財政各承擔50％。

第四章 申請與核準

第十四條第十四條 申請廉租住房保障應當具備下列條件：

（一）具有本市五城區城鎮戶口（農村村民和農村集體經濟組織成員除外），并在本市工作、居住；

（二）在本市五城區落戶時間滿3年；

（三）家庭年收入符合市政府公布的當年廉租住房保障對象的家庭收入標準；

（四）家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當年廉租住房保障對象的家庭人均住房建筑面積標準。

申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。

與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬(指配偶、父母、子女，下同)，他們的年收入、住房建筑面積應與申請人合并計算。

申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。

申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內戶口分戶或者遷出的，該家庭直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應與申請人合并計算。

第十五條第十五條 申請人有下列情形之一的，不得申請廉租住房保障：

(一)通過購買商品房取得我市五城區戶籍的；

(二)申請之日前5年內購買或者出售商品房的；

（三）申請人或者其配偶已享受過政府優惠價政策性住房的；

(四)申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的；

(五)申請人與配偶離異時間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優惠價政策性住房的；

（六）申請人雖已建立住戶公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級的。

第十六條第十六條 廉租住房實行申請、審核和公示制度。辦理程序如下：

（一）申請：申請人向居住所在地街道辦事處或鎮政府提出申請，填寫表格并提交下列材料：

1、申請人與合并計算年收入、住房建筑面積的家庭直系親屬（以下簡稱“直系親屬”）的身份證和戶口簿；已婚的提供結婚證；離異的提供離婚證、離婚協議及未成年子女撫養證明；未婚或喪偶的提交具結書。

2、申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮政府）開具的非村民或非農村集體經濟組織成員證明。

3、申請人和直系親屬實際居住地社區（居委會）開具的現住房證明；有工作單位的還需提交單位開具的有無分配住房的證明。

4、申請人和直系親屬上一年度收入證明(工資收入含基本工資、各類補貼或其他收入，由所在單位提供)；上一年度個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；無工作單位的，提供失業證或由居住地社區（居委會）和街道辦事處開具的無業和實際收入情況證明。

5、申請人已建立住房公積金帳戶的，提交住房公積金繳存憑證；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位開具未建立住房公積金帳戶的相關證明。

6、城市低保、二級以上重度殘疾、享受撫恤補助的重點優撫對象等特殊困難家庭，提供相關證件。

（二）初審公示：街道辦事處、鎮政府應當自接到申請之日起20日內對申請人戶口、家庭收入、落戶年限、住房等情況通過入戶調查、鄰里訪問等方式進行調查核實。申請人及有關組織或個人應當接受調查，如實提供有關情況。街道辦事處、鎮政府調查核實后應就申請人的條件提出初審意見，并將申請人家庭人口、現居住地點、住房狀況、落戶年限、家庭收入、工作單位等情況在申請人所居住的社區進行公示，公示期15日。任何組織或個人對公示情況有異議的，應當書面向街道辦事處、鎮政府提出，街道辦事處、鎮政府應當自接到書面異議之日起10日內重新調查核實。經公示無異議或異議不成立的，街道辦事處、鎮政府應當簽署意見并將申請資料提交所在地的區房管局（馬尾區房管所）。

（三）復核：各區房管局（馬尾區房管所）應當自收到初審材料之日起10日內對申請人及其家庭直系親屬在所轄區內的家庭住房狀況進行查檔核實（含租住直管公房情況），開具書面查檔證明，提出是否符合規定條件的審核意見，并將符合申請條件的申請人的申請材料轉同級民政部門；民政部門應自收到申請材料之日起10日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并送還區房管局。區房管局將經復核符合申請條件的申請人的申請材料報送市房管局。經復核不符合申請條件的，區房管局應當書面通知申請人，并說明理由。申請人對復核結果有異議，可以向區房管局或市房管局申訴。

（四）批準和公示：市房管局在接件后將相關申請人及其家庭直系親屬的身份信息轉房地產檔案管理機構對申請人及其家庭直系親屬的住房狀況進行查檔核實，經查檔并經審查符合廉租住房保障條件的申請人，在《福州日報》和市房管局網站上公示，公示期15日，有異議的組織和個人，應當書面向市房管局提出，市房管局應當在接到異議后轉各區房管局（馬尾區房管所），由各區房管部門會同有關街道在10日內重新調查核實并將核實結果上報市房管局。通過審核確實符合申請條件的申請人，市房管局批準其廉租住房保障資格并作為廉租住房保障對象予以登記。

（五）配租：市房管局將批準登記的結果轉送市國房中心，并抄報市財政局。對取得廉租住房保障資格的申請人，由市國房中心根據房源情況統籌安排具體配租方式。市國房中心應在每季度的最后10天內將當季度落實廉租住房保障對象的名單和保障方式報送市房管局備案。

第十七條第十七條 實行實物配租保障的家庭，市國房中心結合申請人的家庭住房困難狀況進行輪候配租，采取公開抽簽選房的方式，統籌安排廉租住房。在同等條件下，城市低保家庭、二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優撫對象家庭和70周歲以上的孤老家庭給予優先安排。

實行實物配租保障的家庭每戶只能承租一處與家庭成員結構相應的廉租住房房型，其中一代家庭承租A型；二代家庭承租B型；三代家庭承租C型。實行實物配租保障的家庭，申請人應與市國房中心簽訂《福州市廉租住房租賃合同》，辦理租賃手續。原已承租公房的城市低收入家庭，在入住廉租住房10日內須退出原租住的公房。

第十八條第十八條 實行租賃補貼保障的家庭，在與房屋出租人達成初步租賃意向并將租賃意向書報市國房中心把關后，方可與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。市國房中心按規定標準將租賃補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

市國房中心應在每季度最后十天內向市財政局申報下一季度租賃補貼發放金額（包括租賃補貼、租金核減資金），并報送市房管局備案。經市財政局核實后，按資金列支渠道予以撥付。

第五章 監督管理

第十九條第十九條 市國房中心可委托廉租住房所在區房管局和基層房管所進行經租管業；區房管局和基層房管所應加強廉租住房的住用情況跟蹤管理。

第二十條第二十條 列入廉租住房保障的家庭應當從資格批準的次年起每年年末前向市國房中心如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。市國房中心要對申報情況進行核實、公示，并將核實結果報市房管局。

市國房中心要建立廉租住房保障對象檔案，組織各區房管部門及有關街（鎮）做好廉租住房的后續監管工作。

第二十一條第二十一條 有下列情況之一的，由市國房中心解除租賃合同，收回實物配租住房或停止撥付租賃補貼，并由市房管局應取消其廉租住房保障資格：

（一）家庭收入連續一年以上超出規定收入標準的；

（二）將承租的廉租住房轉借、轉租或擅自調換的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）累計六個月以上未繳納租金或未在廉租住房居住的；

（五）擅自將承租的廉租住房進行改、擴建的；

（六）利用廉租住房進行違法活動或非法謀利的。

對于租賃合同解除后拒不退還廉租住房的家庭，由市國房中心依法起訴并申請人民法院強制執行。

第二十二條第二十二條 凡弄虛作假騙取廉租住房保障的，由市房管局取消其廉租住房保障資格，并由市國房中心收回廉租住房或停止租賃補貼、租金核減，并責令其退還已發放的租賃補貼或補足已減免租金，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

政府管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。原《福州市城區廉租住房管理辦法》（榕政綜[2006]255號）同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：福州市城區廉租住房保障辦法

福州市城區廉租住房保障辦法

2008年10月06日 15時45分298

主題分類: 土地房產 民族民政

“廉租住房”

福州市人民政府關于印發《福州市城區廉租住房保障辦法》的通知

榕政綜[2008]180號

各區人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市城區廉租住房保障辦法》已經市政府2008年第22次常務會議研究通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

二○○八年九月二十四日

福州市城區廉租住房保障辦法

第一章 總則

第一條 為進一步完善城市廉租住房制度，保障城市低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》、建設部等九部委《廉租住房保障辦法》、《福建省人民政府關于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》等規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市五城區城市低收入住房困難家庭廉租住房保障及監督管理。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指家庭年收入、住房狀況符合本市政府規定條件的城市居民家庭。

第三條 福州市房地產管理局（以下簡稱市房管局）作為廉租住房保障的行政主管部門，福州市住房委員會辦公室具體負責日常行政管理工作。福州市國有房產管理中心（以下簡稱市國房中心）負責廉租住房的房源籌集、調配安排和經營管理工作。市財政局、市國土局、市民政局、市物價局、市總工會等部門應按各自職責分工，協同配合實施本辦法。

各區房管部門會同有關街道（鎮）做好廉租住房的初審、復核和調查核實工作。

第二章 保障方式

第四條 廉租住房的配租采取租賃補貼、實物配租和租金核減等多種形式，多渠道解決城市低收入家庭住房問題。

租賃補貼是指政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭發放住房租賃貨幣補貼，由其自行租賃住房解決居住問題。

實物配租是指政府向符合廉租住房保障條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照規定標準收取租金。

租金核減是指政府按規定對符合廉租住房保障條件的承租直管公房的城市低收入家庭實施租金核減。

第五條 新建廉租住房單套的建筑面積應控制在50平方米以內。具體套型建筑面積分別確定為：一代型（A型）控制在30平方米左右；二代型（B型）控制在40平方米左右；三代型（C型）控制在50平方米以內。

第六條 廉租住房的租金標準和租賃補貼標準由市物價局會同市房管局、市財政局、市國房中心、市房地產交易登記中心等部門按規定進行核定，并報市政府批準后執行。

第三章 保障資金與房屋來源

第七條 廉租住房保障資金來源以財政預算安排為主，多種渠道籌措并舉，主要包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）住房公積金提取貸款風險準備金和管理費用后的增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的不低于10%的廉租住房保障資金；

（四）直管公房售房款及直管公房拆遷補償款中安排的資金；

（五）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；

（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第八條 廉租住房保障資金實行專項管理，專帳核算，專款專用。專項用于廉租住房保障

開支，包括新建、收購、改建廉租住房及發放廉租住房租賃補貼。

政府的廉租住房租金收入應當按照有關規定實行收支兩條線原則管理，專項用于廉租住房的維護和管理。

第九條 廉租住房來源渠道主要包括：

（一）政府新建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）經濟適用住房或普通商品房中按規定配建的廉租住房；

（四）社會捐贈的住房；

（五）其它渠道籌集的住房。

用于實物配租的廉租住房，由市國房中心實行統一管理，市國房中心應及時向市房管局通報房源籌集和使用情況。

第十條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，并在申報用地指標時單獨列出，采取劃撥方式供地，保證供應；廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利；廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。

第十一條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的建設資金。

政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房，其稅收優惠政策按照國家有關規定執行。

第十二條 廉租住房應配備基本生活配套設施，使之具備入住使用條件。

第十三條 新建的廉租住房應依托一個小區實行物業統一管理，廉租住房租戶須按規定交納物業管理費。屬于低保家庭的，其物業管理費由財政予以全額補助，市、區兩級財政各承擔50％。

第四章 申請與核準

第十四條 申請廉租住房保障應當具備下列條件：

（一）具有本市五城區城鎮戶口（農村村民和農村集體經濟組織成員除外），并在本市工作、居住；

（二）在本市五城區落戶時間滿3年；

（三）家庭年收入符合市政府公布的當年廉租住房保障對象的家庭收入標準；

（四）家庭人均住房建筑面積低于市政府公布的當年廉租住房保障對象的家庭人均住房建筑面積標準。

申請人已婚的，其配偶的年收入、住房建筑面積必須與申請人合并計算。

與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬（指配偶、父母、子女，下同），他們的年收入、住房建筑面積應與申請人合并計算。

申請人雖無住房，但與申請人在同一戶口本的家庭直系親屬之一有住房的，該申請人不屬無房戶。

申請人與家庭直系親屬在申請之日前3年內戶口分戶或者遷出的，該家庭直系親屬的年收入、住房建筑面積仍應與申請人合并計算。

第十五條 申請人有下列情形之一的，不得申請廉租住房保障：

（一）通過購買商品房取得我市五城區戶籍的；

（二）申請之日前5年內購買或者出售商品房的；

（三）申請人或者其配偶已享受過政府優惠價政策性住房的；

（四）申請人與配偶已離異，但離異時間不足2年的；

（五）申請人與配偶離異時間雖滿2年，但在離異前一方已享受過政府優惠價政策性住房的；

（六）申請人雖已建立住戶公積金帳戶，但該帳戶未建立于市本級的。

第十六條 廉租住房實行申請、審核和公示制度。辦理程序如下：

（一）申請：申請人向居住所在地街道辦事處或鎮政府提出申請，填寫表格并提交下列材料：

1、申請人與合并計算年收入、住房建筑面積的家庭直系親屬（以下簡稱“直系親屬“）的身份證和戶口簿；已婚的提供結婚證；離異的提供離婚證、離婚協議及未成年子女撫養證明；未婚或喪偶的提交具結書。

2、申請人戶籍所在地街道辦事處（鎮政府）開具的非村民或非農村集體經濟組織成員證明。

3、申請人和直系親屬實際居住地社區（居委會）開具的現住房證明；有工作單位的還需提交單位開具的有無分配住房的證明。

4、申請人和直系親屬上一收入證明（工資收入含基本工資、各類補貼或其他收入，由所在單位提供）；上一個人所得稅完稅證明或單位代扣代繳憑證；無工作單位的，提供失業證或由居住地社區（居委會）和街道辦事處開具的無業和實際收入情況證明。

5、申請人已建立住房公積金帳戶的，提交住房公積金繳存憑證；未建立住房公積金帳戶的，由工作單位開具未建立住房公積金帳戶的相關證明。

6、城市低保、二級以上重度殘疾、享受撫恤補助的重點優撫對象等特殊困難家庭，提供相關證件。

（二）初審公示：街道辦事處、鎮政府應當自接到申請之日起20日內對申請人戶口、家庭收入、落戶年限、住房等情況通過入戶調查、鄰里訪問等方式進行調查核實。申請人及有關組織或個人應當接受調查，如實提供有關情況。街道辦事處、鎮政府調查核實后應就申請人的條件提出初審意見，并將申請人家庭人口、現居住地點、住房狀況、落戶年限、家庭收入、工作單位等情況在申請人所居住的社區進行公示，公示期15日。任何組織或個人對公示情況有異議的，應當書面向街道辦事處、鎮政府提出，街道辦事處、鎮政府應當自接到書面異議之日起10日內重新調查核實。經公示無異議或異議不成立的，街道辦事處、鎮政府應當簽署意見并將申請資料提交所在地的區房管局（馬尾區房管所）。

（三）復核：各區房管局（馬尾區房管所）應當自收到初審材料之日起10日內對申請人及其家庭直系親屬在所轄區內的家庭住房狀況進行查檔核實（含租住直管公房情況），開具書面查檔證明，提出是否符合規定條件的審核意見，并將符合申請條件的申請人的申請材料轉同級民政部門；民政部門應自收到申請材料之日起10日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并送還區房管局。區房管局將經復核符合申請條件的申請人的申請材料報送市房管局。經復核不符合申請條件的，區房管局應當書面通知申請人，并說明理由。申請人對復核結果有異議，可以向區房管局或市房管局申訴。

（四）批準和公示：市房管局在接件后將相關申請人及其家庭直系親屬的身份信息轉房地產檔案管理機構對申請人及其家庭直系親屬的住房狀況進行查檔核實，經查檔并經審查符合廉租住房保障條件的申請人，在《福州日報》和市房管局網站上公示，公示期15日，有異議的組織和個人，應當書面向市房管局提出，市房管局應當在接到異議后轉各區房管局（馬尾區房管所），由各區房管部門會同有關街道在10日內重新調查核實并將核實結果上報市房管局。通過審核確實符合申請條件的申請人，市房管局批準其廉租住房保障資格并作為廉租住房保障對象予以登記。

（五）配租：市房管局將批準登記的結果轉送市國房中心，并抄報市財政局。對取得廉租住房保障資格的申請人，由市國房中心根據房源情況統籌安排具體配租方式。市國房中心

應在每季度的最后10天內將當季度落實廉租住房保障對象的名單和保障方式報送市房管局備案。

第十七條 實行實物配租保障的家庭，市國房中心結合申請人的家庭住房困難狀況進行輪候配租，采取公開抽簽選房的方式，統籌安排廉租住房。在同等條件下，城市低保家庭、二級以上重度殘疾人家庭、享受撫恤補助的重點優撫對象家庭和70周歲以上的孤老家庭給予優先安排。

實行實物配租保障的家庭每戶只能承租一處與家庭成員結構相應的廉租住房房型，其中一代家庭承租A型；二代家庭承租B型；三代家庭承租C型。實行實物配租保障的家庭，申請人應與市國房中心簽訂《福州市廉租住房租賃合同》，辦理租賃手續。原已承租公房的城市低收入家庭，在入住廉租住房10日內須退出原租住的公房。

第十八條 實行租賃補貼保障的家庭，在與房屋出租人達成初步租賃意向并將租賃意向書報市國房中心把關后，方可與房屋出租人簽訂房屋租賃合同。市國房中心按規定標準將租賃補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

市國房中心應在每季度最后十天內向市財政局申報下一季度租賃補貼發放金額（包括租賃補貼、租金核減資金），并報送市房管局備案。經市財政局核實后，按資金列支渠道予以撥付。

第五章 監督管理

第十九條 市國房中心可委托廉租住房所在區房管局和基層房管所進行經租管業；區房管局和基層房管所應加強廉租住房的住用情況跟蹤管理。

第二十條 列入廉租住房保障的家庭應當從資格批準的次年起每年年末前向市國房中心如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。市國房中心要對申報情況進行核實、公示，并將核實結果報市房管局。

市國房中心要建立廉租住房保障對象檔案，組織各區房管部門及有關街（鎮）做好廉租住房的后續監管工作。

第二十一條 有下列情況之一的，由市國房中心解除租賃合同，收回實物配租住房或停止撥付租賃補貼，并由市房管局應取消其廉租住房保障資格：

（一）家庭收入連續一年以上超出規定收入標準的；

（二）將承租的廉租住房轉借、轉租或擅自調換的；

（三）擅自改變房屋用途的；

（四）累計六個月以上未繳納租金或未在廉租住房居住的；

（五）擅自將承租的廉租住房進行改、擴建的；

（六）利用廉租住房進行違法活動或非法謀利的。

對于租賃合同解除后拒不退還廉租住房的家庭，由市國房中心依法起訴并申請人民法院強制執行。

第二十二條 凡弄虛作假騙取廉租住房保障的，由市房管局取消其廉租住房保障資格，并由市國房中心收回廉租住房或停止租賃補貼、租金核減，并責令其退還已發放的租賃補貼或補足已減免租金，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

政府管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、貪污受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。原《福州市城區廉租住房管理辦法》（榕政綜

[2006]255號）同時廢止。

第三篇：諸暨市城區廉租住房保障辦法

諸暨市城區廉租住房保障辦法

(2008年3月26日市政府第28號令發布，2010年6月24日市政府第三十九次常務會議修訂)

第一章 總則

第一條 為建立和完善城區廉租住房保障制度，保障城區低收入家庭的基本住房需要，根據《廉租住房保障辦法》（建設部 發展和改革委員會 監察部 民政部 國土資源部 中國人民銀行 國家稅務總局 國家統計局令第162號）和《浙江省城鎮廉租住房保障辦法》（省政府令第181號）等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區35平方公里范圍內的廉租住房保障管理。

本辦法所稱廉租住房保障是指政府向符合規定條件的低收入住房困難家庭在住房領域實施的社會保障職能。第三條

市建設局負責本市城區廉租住房保障管理和廉租住房保障資金的預決算編制工作，嚴格按照市財政部門的規定安排和使用廉租住房保障資金；市財政部門負責廉租住房保障資金的籌集、撥付、管理和預決算審核及監督檢查工作；市發改、民政、監察、國土資源、金融、公安、財稅、統計、房改、街道辦事處等部門（單位），在各自職責范圍內做好城區廉租住房保障的有關工作。

第二章 保障方式 第四條 城區廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租等方式相結合。貨幣補貼是指市人民政府向申請廉租住房保障的城區低收入住房困難家庭發放住房租賃補貼，由其自行承租住房。實物配租是指市人民政府向申請廉租住房保障的城區低收入住房困難家庭提供住房，并按照規定標準收取租金。第五條 廉租住房保障的住房面積，按照獲得保障家庭實際住房面積低于最低住房面積保障標準的差額部分核定。

第六條 采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城區低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。對獲得住房租賃補貼的家庭，由市建設局每半年發給一次貨幣補貼，獲得補貼的家庭應當將其住房租賃合同或其它住房情況報市建設局備案。

獲得貨幣補貼的家庭原已承租公有住房并愿繼續承租的，其原承租的公有住房轉為廉租住房予以配租，但不再發放貨幣補貼；若騰空退還的，按照貨幣補貼標準給予保障。

第七條 采取實物配租方式的，配租面積為城區低收入住房困難家庭現住房面積與保障面積標準的差額。對獲得實物配租的家庭，在房源允許的情況下,由市建設局在1個月內予以配租。

獲得實物配租的家庭原已承租公有住房并愿繼續承租的，其原承租的公有住房轉為廉租住房予以配租；若騰空退還的，由市建設局另行安排廉租住房給予配租。第八條 廉租住房產權管理單位負責廉租住房的日常維修和管理。用于配租的廉租住房，應當符合國家規定的建筑質量標準和安全標準，具備基本居住的設施和條件。

第九條 承租廉租住房家庭（以下簡稱承租家庭）應當按時向廉租住房產權管理單位繳納租金。

廉租住房面積超過承租家庭核定保障面積部分的租金，按照我市公有住房租金標準繳納。

第十條 單位面積住房租賃補貼標準、廉租住房租金標準實行政府定價，具體由市發改部門會同市財政、建設等部門在遵循公正、公平的原則并充分聽取社會各有關方面意見的基礎上按照市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經濟承受能力等因素確定，報市人民政府批準后公布執行。

公有住房租金減免標準，按照獲得廉租住房保障家庭現已承租公有住房的租金與廉租住房租金標準的差額確定。

第三章 保障資金及房屋來源

第十一條

廉租住房保障資金采取多種渠道籌措，主要來源包括：

（一）財政預算安排的廉租住房保障資金；

（二）市財政以土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（三）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第十二條 廉租住房保障資金實行財政專戶管理，分帳核算，專款專用，專項用于發放住房租賃補貼、廉租住房的建設、購置和維修以及租金減免等，不得挪用、截留和私分。

廉租住房保障資金的籌集、撥付、管理，依法接受市審計機關的審計監督。

第十三條 實物配租的廉租住房的來源主要包括：

（一）政府出資收購符合廉租住房標準的普通住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會捐贈的住房；

（四）政府出資建設、在經濟適用住房建設中配建或商品房開發項目中配建；

（五）其他渠道籌集的住房；

第十四條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，并在申報用地指標時單獨列出，采取劃撥方式供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。

廉租住房建設應當堅持經濟、實用原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。

廉租住房的購置和租金收入，財稅部門應按照規定給予稅收優惠。

第十五條 新建廉租住房，應當采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。

新建廉租住房，單套建筑面積一般控制在50平方米以內，并根據城區低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。

配套建設廉租住房的經濟適用住房項目或者普通商品住房項目，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總面積、套數、布局、套型、建設標準以及建成后的移交或回購等事項。

第十六條 廉租住房建設項目免收市級各種行政事業性收費。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

政府或政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行。

第四章 申請與核準

第十七條 凡本市城區符合下列條件的家庭，均有權依照本辦法獲得廉租住房保障：

（一）家庭成員中有1人及以上具有城市規劃區35平方公里范圍內非農業常住戶口（含集體戶口）3年及以上；

（二）家庭收入和住房狀況達到市人民政府規定的標準以下。

本辦法所稱的家庭成員包括申請人和配偶以及與申請人和配偶任何一方在同一戶口簿內的直系親屬(父母、子女)。

廉租住房保障對象的家庭收入標準和住房困難標準，實行動態管理，每年向社會公布一次，具體由市發改部門會同市建設等部門確定，報市人民政府批準后公布執行。

第十八條 申請廉租住房保障的家庭，其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認定：

（一）與申請人及配偶任何一方在同一戶口簿內的直系親屬（父母、子女）擁有的住房建筑面積核定為該戶家庭已有住房建筑面積，建筑面積按房屋所有權證或其他合法房產憑證載明的建筑面積計算。與申請人及配偶在同一戶口簿內的直系親屬（父母、子女）所有坐落于35平方公里范圍以外的集體土地上的房產不計入申請家庭建筑面積內。

（二）原與申請人及配偶在同一戶口簿內的直系親屬（父母、子女）在申請之日前3年內戶口分戶或遷出的，該家庭直系親屬（父母、子女）的住房建筑面積核定為該戶家庭的已有住房建筑面積。

（三）共有產權的房產建筑面積，按共有人所得份額計算。

（四）申請家庭夫妻雙方在農村擁有的住房建筑面積計入申請家庭的住房建筑面積，建筑面積以國土部門出具的批地建房證明為準。

（五）曾作為家庭成員在農村批地建房的，按批地建房時的家庭成員進行建筑面積分攤，分攤部分建筑面積計入申請人已有住房建筑面積。

（六）申請家庭成員所有的非住宅房產面積計入已有住房建筑面積。

（七）申請家庭成員在市建設局廉租住房保障申請公告之日前5年內（含）已轉讓自有住房的，其住房面積計入已有住房建筑面積。5年內（含）因城市拆遷的，其原拆遷住房面積計入已有住房建筑面積。

（八）因申請法院執行而被拍賣抵債的房產，自法院裁定之日起至市建設局廉租住房保障申請公告之日止不滿5年（含）的，其住房面積計入已有住房建筑面積。

（九）預購商品房已辦理預告登記的，其預購商品房建筑面積計入已有住房建筑面積。

（十）雖無房屋（土地）登記記錄但事實有房并查證屬實的，其房屋面積計入已有住房建筑面積。

（十一）建筑面積未明確的，以有資質的房地產測繪部門出具的測繪成果報告為準。

（十二）產權未明確的,以房地產管理部門認定為準。第十九條 申請廉租住房保障家庭收入的核定：

（一）城市低收入家庭收入標準主要包括家庭收入和家庭財產兩項指標。家庭收入包括扣除繳納的個人所得稅和個人繳納的社會保障支出后的工薪收入（包括工資、福利、獎金等）、經營性凈收入、財產性收入、轉移性收入等；家庭財產是指家庭成員擁有的全部存款、房產、車輛、有價證券等財產。與申請人及配偶任何一方在同一戶口簿內的直系親屬(父母、子女)家庭收入和家庭財產與申請家庭合并計算；該家庭收入以其上一家庭總收入作為核定依據。

（二）申請家庭的收入由申請人向市民政局申報并由市民政局核定。有單位的申請人由所在單位出具收入證明；無單位的由申請人戶口所在地社區出具收入證明并經街道簽署意見；離退休人員由社會保險管理機構出具收入證明。

（三）從事個體經營的，在出具收入證明的同時，須提交營業執照及稅務登記證。

（四）經申請低收入核定的家庭授權，市民政局以及鎮鄉（街道）辦事處，可以對其家庭成員的收入和財產狀況進行查詢。公安（戶籍和車輛管理）、勞動和社會保障（社會保險）、建設（房地產）、金融、工商、稅務、住房公積金等部門和機構應當予以配合。

（五）申請人應當如實申報家庭收入情況，并對申報信息的真實性負責。申請廉租住房保障后，如有與其申報收入明顯不符的高消費行為（購置車輛、房產等）時，申請人應主動向住房保障部門作出說明，并配合相關部門對其資產進行核查公示。

第二十條 申請廉租住房保障，應當提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證明材料；

（四）其他相關證明材料。

家庭住房狀況的證明材料包括房屋所有權證、土地使用證、家庭成員所在單位提供的未解決住房證明、市房改部門出具的有否參加福利性分房證明、現居住房屋租賃合同等。

家庭成員身份證明材料包括戶口簿、身份證、結婚證、戶籍管理部門出具的戶籍證明、婚姻登記部門出具的婚姻狀況證明等。

第二十一條 已購房改房、集資建房、解困房、經濟適用住房、城區農民保障性住房，已承租直管公房，已享受過廉租住房實物配租等政策性、福利性住房的家庭，不得再申請廉租住房保障。

第二十二條 申請廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請廉租住房保障的家庭，應當由戶主持居民戶口簿、戶籍證明、身份證、婚姻狀況證明等相關證件到戶口所在地社區提出書面申請。符合條件的，社區予以受理，并提交相關書面證明材料：（1）申請報告、《諸暨市廉租住房申請表》；（2）戶口簿、戶籍證明、家庭成員身份證、婚姻狀況證明；（3）收入情況證明材料和住房情況證明材料；（4）其他需要提供的證明材料。

（二）社區初審后報街道審查，審查基本合格的，由街道在申請人戶口所在地、居住地社區及新聞媒體上向社會公示，公示期限為10天。

（三）經街道公示無異議的提交市建設局進行審核。經審核符合條件的申請家庭，由市建設局在申請人戶口所在地、居住地社區及新聞媒體上予以公示，公示期限為10日；經審核不符合規定條件的申請家庭，市建設局應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，可以向市建設部門申訴。

第二十三條 市建設局應當綜合考慮登記的城區低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度及個人申請的保障方式等，確定相應的保障方式，向社會公開。對申請租賃住房貨幣補貼的，實行應保盡保。對符合實物配租條件的，根據房源情況進行公開抽（搖）號，未抽（搖）中對象下一按程序重新申請，當仍可享受廉租住房租賃補貼。實物配租的廉租住房保障對象應當優先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭、城區居民最低生活保障家庭及其它急需救助的家庭。

市民政局社會福利院收養的年滿22周歲的孤兒，由市民政局社會福利院提供收養證明、市民政局出具孤兒具有獨立生活能力的證明、就業單位出具工作證明和無住房證明，同時提供相關身份證明材料，符合條件的，可向戶口所在地街道提出實物配租申請，并與其他符合廉租住房保障實物配租對象共同參加擇房。

第二十四條 對獲得保障的城區低收入住房困難家庭，市建設局應當按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補貼協議或廉租住房租賃合同，發放租賃住房補貼或者配租廉租住房。

市建設局對已享受租賃補貼戶、實物配租戶在其戶口所在地、居住地社區及新聞媒體予以公示，公示內容包括享受租賃補貼戶、實物配租戶及與其在同一戶口簿內的直系親屬（父母、子女）姓名、家庭收入和住房情況等，公示期限為10日。廉租住房保障對象的姓名、收入等家庭狀況在諸暨市住房保障系統網站上長期公示，接受社會監督。

第五章 監督管理

第二十五條 承租家庭應當按規定使用廉租住房，不得轉讓、轉租、出借或者用于違法活動。

承租家庭應當妥善保管廉租住房。未經廉租住房產權管理單位同意，不得擅自裝修或者改變房屋結構。

承租家庭購買其他住房的，應當辦理廉租住房退出手續。第二十六條 承租家庭有下列行為之一的，市建設局有權收回廉租住房：

（一）無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的；

（二）無正當理由閑置廉租住房達6個月以上的；

（三）將廉租住房轉讓、轉租、出借或用于違法活動的；

（四）擅自裝修或者改變房屋結構，影響房屋使用安全的；

（五）違反廉租住房使用規定且情節嚴重的其他行為。第二十七條 市建設局應當定期對獲保障家庭的成員、收入、住房等基本情況進行核查，及時了解、掌握其變動情況。

獲廉租住房保障家庭的基本情況發生變化而不再符合廉租住房保障條件的，其戶主應當自發生變化之日起10日內向市建設局報告。市建設局應當進行核查，并根據核查結果和有關規定，相應作出維持、改變或者停止給予廉租住房保障的書面處理等決定，同時說明理由。

第二十八條 市建設局依照第二十五條、第二十六條的規定，決定收回廉租住房的，應當同時給予承租家庭30日內的退房期限。

承租家庭應當在規定期限內退房。對確有正當理由無法按期退房的，經市建設局批準，可以延長退房期限，但延長期限不能超過30日。

市建設局可以視情況決定提高退房期限內的住房租金標準，但最高不得超過當地同類地段公有住房租金標準。

超過退房期限而繼續租住的戶主，應當按商品住房市場標準交納租金。

第六章 法律責任

第二十九條 從事廉租住房保障管理的部門有下列行為之一的，由上級行政機關或者市監察部門依法責令改正；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位或者市監察部門依法給予行政或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）對符合條件的家庭拒不批準給予廉租住房保障，或者對不符合條件的家庭批準給予廉租住房保障的；

（二）挪用、截留或者私分廉租住房保障資金的；

（三）擅自改變最低住房保障面積標準、租賃補貼標準或者廉租住房保障方式的；

（四）未履行規定的公示、核查等職責的；

（五）其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權的行為。對因故意或者重大過失造成國家利益損失的人員，應當同時責令其賠償損失。

第三十條 對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取廉租住房保障，或者瞞報因情況發生變化而不再符合廉租住房保障條件的，由市建設局給予警告，追繳其騙取的住房租賃補貼或者收回廉租住房。對收回廉租住房的，責令其按商品住房的市場租金補繳承租期間少繳的租金，對情節惡劣的，可處500元以上1000元以下的罰款。

第三十一條 對違反第二十六條規定拒不退房的，由市建設局給予警告，依法收回廉租住房，情節惡劣的，可處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十二條 承租家庭因違法或者不當使用造成廉租住房損害的，應當依法承擔賠償責任。

第三十三條 有關人員認為市建設等部門（單位）在廉租住房保障工作中的具體行政行為，侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法的住房面積均按照建筑面積計算。第三十五條 本辦法自發布之日起施行。原《諸暨市城區廉租住房保障辦法》（諸暨市人民政府令第28號）同時廢止。

主題詞：城鄉建設 房屋 出租 辦法 令

主送：各鎮鄉人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市屬各企事業單位。

分送：市委各部門，市人大，市政協，市人武部，市法院，市檢察院，市級各群團。

諸暨市人民政府辦公室 2010年7月7日印發

第四篇：鄭州市廉租住房保障辦法

鄭州市廉租住房保障辦法 鄭政〔2008〕25號

二○○八年八月十二日

第一章 總 則

第一條 為促進廉租住房制度建設,逐步解決城市低收入家庭的住房困難,根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發〔2007〕24號)、《廉租住房保障辦法》(建設部、發展改革委、監察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家統計局第162號令)和《鄭州市人民政府關于完善住房保障體系穩定住房價格的若干意見》(鄭政〔2007〕24號),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(不含上街區)范圍內城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及監督管理。

第三條 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭,是指市區范圍內家庭收入、住房狀況等符合市人民政府規定條件的家庭。

第四條 市房地產行政管理部門負責本行政區域廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由市廉租住房管理辦公室實施。區房地產行政管理部門負責各區廉租住房保障工作。廉租住房保障的具體工作可以由各區人民政府確定的實施機構以及街道辦事處、鄉(鎮)政府實施。發展改革、建設、監察、民政、財政、國土資源、規劃、統計、公安、勞動和社會保障、物價、稅務、金融管理、土地儲備及住房公積金管理等部門按照各自職責,共同做好廉租住房保障工作。

第五條 城市低收入家庭住房保障發展規劃及計劃納入全市國民經濟和社會發展規劃以及住房建設規劃。市房地產管理局負責會同有關部門制定本市城市低收入家庭住房保障發展規劃及計劃,明確廉租住房保障的工作目標和措施,報市人民政府批準后實施。

第二章 保障方式及標準

第六條 本市廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主,實物配租和公房租金核減為輔。(一)發放租賃住房補貼是指市、區人民政府向符合條件的申請家庭按照規定的標準發放租賃住房補貼,由其自行承租住房。(二)實物配租是指市、區人民政府向符合條件的申請家庭提供住房,并按照規定標準收取租金。(三)公房租金核減是指市、區人民政府參照租賃住房補貼標準,向承租公有住房且符合條件的申請家庭在住房保障面積標準范圍內的租金進行補貼。符合條件的申請人只能享有一種保障方式。

第七條 租賃住房補貼保障面積及補貼標準,

第五篇：柳州市廉租住房保障辦法

柳州市人民政府

辦 公 室 文 件

—————————————————————————

柳州市人民政府辦公室關于 印發柳州市廉租住房保障辦法的通知

各縣、區人民政府，市直機關各有關委、辦、局，柳東新區、陽和工業新區管委會，各有關單位：

《柳州市廉租住房保障辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一一年十一月十四日

柳政辦〔2011〕191號

柳州市廉租住房保障辦法

第一章

第一條 為規范廉租住房的申請、審核和管理，根據《廉租住房保障辦法》（建設部、國家發展和改革委員會、監察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、國家稅務總局、國家統計局令第162號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 我市市區范圍內低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監督管理，適用本辦法。

本辦法所稱低收入住房困難家庭，是指具有我市市區戶籍，家庭收入、住房狀況等符合市政府規定條件的家庭。

第三條 廉租住房保障遵循租補結合、梯度保障的原則，并與公共租賃住房實行統籌房源、并軌管理。

第四條 市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱市住房城鄉建設委）是全市廉租住房保障的行政主管部門。城區住房和城鄉建設局（以下簡稱城區住建局）負責本轄區內廉租住房保障的具體工作。城區民政局及街道辦事處負責本轄區內申請廉租住房保障家庭收入的核定工作。

發改、財政、民政、國土資源、規劃、環保、稅務、審計、物價、監察等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關工作。

第五條 廉租住房保障方式分為貨幣補貼和實物配租。貨幣補貼是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發放租賃住房補貼，增加其承租住房的能力。

實物配租是指政府向申請廉租住房保障的城市低收入住房困

總 則

難家庭提供住房，按照規定標準收取租金，同時根據被保障家庭收入情況給予梯度的租賃住房補貼。

第二章

資金和住房來源

第六條 廉租住房資金來源渠道包括：

（一）中央和自治區安排的專項資金；

（二）財政預算安排資金；

（三）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；

（四）土地出讓收入中安排的廉租住房保障資金；

（五）政府的廉租住房租金收入；

（六）社會捐贈及其他方式籌集的資金。

第七條 廉租住房資金由市財政專戶存儲管理。政府的廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。維護開支范圍包括廉租住房的修理、養護等開支，管理開支范圍包括廉租住房環境綜合治理、綠化、衛生等物業費開支，以及用于支付廉租住房公用水費、電費等開支。

第八條 實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府新建、配建、收購的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）政府騰空或長期租賃的直管公房、單位自管公房及其他住房；

（四）統籌使用的公共租賃住房；

（五）社會捐贈的住房；

（六）其他渠道籌集的住房。

新建廉租住房，應當采取配套建設與相對集中建設相結合的方式。在經濟適用住房建設項目及改制企業職工危舊房集中區改造項目中必須按一定比例配建廉租房。

新建廉租住房，單套的建筑面積控制在50平方米以內。

配套建設廉租住房的項目，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。

第九條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，并在申報用地指標時單獨列出，采取劃撥方式，保證供應。

廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮低收入住房困難家庭居住和就業的便利。

廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規劃設計水平，滿足基本使用功能，應當按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。廉租住房應當符合國家質量安全標準。

第十條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金。

鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。

政府或經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行。

第三章 申請和審核

第十一條

申請廉租住房保障應符合以下條件：

（一）具有本市市區城鎮居民戶籍；

（二）符合市人民政府公布的廉租住房家庭收入和住房標準；

（三）共同申請的家庭成員之間具有法定的贍養、撫養或扶養關系，且在本市共同居住。

第十二條

申請實物配租的家庭須在我市市區無住房。第十三條 申請廉租住房家庭的收入標準由市住房城鄉建設委會同市民政局、財政局根據我市居民收入及居住的實際情況確定，報人民市政府批準后向社會公布。

第十四條

下列情形之一，可以認定為申請家庭有住房：

（一）自有住房，包括自建私房，所購商品房、房改房、經濟適用住房，參加集資建房、市場運作建房，拆遷安置房（含待入住）；

（二）承租的市直管公房、公共租賃住房、廉租住房；

（三）共同居住的直系親屬的自有住房。

第十五條

申請人的配偶及未成年人子女（包括雖年滿18周歲，但尚在高校接受教育的子女）應作為共同申請的家庭成員參與申請；離異家庭的未成年子女列入法定撫養方的家庭成員申請。夫妻雙方未在同一戶籍的，只能由一方作為申請人提出申請，另一方戶籍所在街道辦事處負責調查相關情況并提供相關證明。

第十六條

申請廉租住房保障應提交以下資料：

（一）廉租住房保障申請表；

（二）申請人及共同申請家庭成員的身份證復印件、戶口簿

復印件、婚姻狀況證明材料；

（三）申請人及共同申請家庭成員收入情況證明材料；

（四）申請人及共同申請家庭成員現住房情況證明材料；

（五）其他需要提供的材料（殘疾證、優撫證等證明）。第十七條 申請廉租住房應當以家庭為單位，原則上以具有完全民事行為能力的戶主作為申請人，不具有完全民事行為能力的申請人由其監護人代為申請。申請時間由市住房城鄉建設委另行公示。

第十八條 申請廉租住房保障的，按下列程序辦理:

（一）申請人向戶籍所在地街道辦事處提出書面申請并填寫《廉租住房保障申請表》。街道辦事處收到申請人的申請材料后，對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場告知申請人。

（二）街道辦事處在集中受理后30個工作日內采用查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭人口情況和住房狀況進行走訪核查。經初審后，應當在其戶口所在地社區或實際居住地社區進行公示，公示期為5天。公示后街道辦事處應當在3個工作日內將符合申請條件申請人的申請材料、初審意見和公示情況等報送城區住建局審核。

（三）城區住建局應當自收到街道辦事處報送的申請材料之日起5個工作日內進行審核，并出具書面審核意見；經審核不符合申請條件的，應當書面告知申請人。

（四）城區住建局將已審核通過的申請材料轉同級民政局，城區民政局在10個工作日內就申請家庭收入是否符合條件提出審核意見，并反饋城區住建局。

（五）城區住建局將已審核通過的申請材料報市住房城鄉建

設委進行核準，市住房城鄉建設委應在接到城區住建局報送的材料及調查報告之日起15個工作日內，對申請材料、初審意見進行審核。對符合保障條件的家庭由市住房城鄉建設委在媒體或網站進行公示，公示期15天，公示無異議或者異議不成立的，出具核準批復。公示有異議且異議經查屬實的，市住房城鄉建設委應當書面告知城區住建局，由城區住建局在5個工作日內書面告知申請家庭。

第四章

分配和輪候

第十九條 經核準的廉租住房保障收入標準以下的無住房家庭，統一納入實物配租輪候庫，按輪候順序配租。輪候辦法由市住房城鄉建設委另行制定。

第二十條

經核準且符合下列條件之一的本市戶籍無住房家庭，優先分配住房：

（一）60歲以上的老人無法定贍養義務人，或雖有法定贍養義務人，但贍養義務人無勞動能力、無贍養能力、無生活來源的；

（二）未成年人無法定撫養義務人，或雖有法定撫養義務人，但撫養義務人無勞動能力、無撫養能力、無生活來源的；

（三）家庭成員中患有重大疾病（城鎮居民基本醫療保險界定的重大疾病，須有市縣級醫院疾病證明書）喪失勞動能力，無生活來源的；

（四）家庭成員為殘疾人的特殊困難家庭；

（五）享受國家定期撫恤補助的重點優撫對象家庭；

（六）享受低保家庭；

（七）配合市政重點工程和保障性住房項目建設房屋被征收的家庭。

第二十一條 輪候期間，申請人工作、收入、住房及家庭人數等情況發生變化，應當主動及時向原申請點如實提交書面材料，重新審核。

第二十二條 市住房城鄉建設委按照優先分配住房戶數將廉租住房指標分配給各城區住建局，由其進行分配；其余納入輪候庫的家庭，由市住房城鄉建設委根據剩余房源情況，按輪候順序分配。

第二十三條

一個家庭只能配租一套廉租住房。廉租住房實物配租應考慮申請家庭的人口及代際情況，按以下原則進行分配：

（一）一人戶配租單間；

（二）二人戶配租一房一廳；

（三）三人（含三人以上）戶配租兩房一廳。

（四）家庭成員只有父女或母子兩人的，可按三人戶配租兩房一廳。

第五章

租賃管理

第二十四條 廉租住房租金與公共租賃住房租金標準接軌，按照折舊費、維修費、管理費等因素，由市物價局會同市財政局、市住房城鄉建設委等相關部門測算后，報市人民政府確定。租金標準適時調整，調整后須向社會公布。

第二十五條 市住房城鄉建設委委托的房屋管理機構負責廉租住房的租金收取、房屋使用、維護和住房安全情況檢查，并對

物業服務公司工作進行指導監督。

第二十六條 集中建設的廉租住房，應選擇專業的物業服務企業進行物業服務管理，鼓勵物業服務企業在同等條件下優先聘用小區內的被保障家庭人員。配建的廉租住房，納入項目統一物業服務管理。

第二十七條 廉租住房房屋管理機構與承租人應簽訂《柳州市廉租住房租賃合同》，房屋租賃合同期限最長為2年。承租人簽訂合同之日，按《柳州市直管公房管理暫行規定》（柳政發〔2010〕62號）規定標準的30%一次性繳納租賃保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應承擔的相關費用。享受低保家庭按每戶300元繳納租賃保證金。

第二十八條 承租人在租賃期限內死亡的，共同申請人可按原租賃合同繼續承租，但需確定新的承租人，變更租賃合同，租賃期限按原有合同的剩余時間計算。

第二十九條 因承租人數發生變化或身體狀況改變需要調換房屋的，可按本辦法第三章規定的程序提出調換房屋申請。調換房屋面積應符合規定的配租面積標準。換租完成后，重新簽訂租賃合同，并按規定騰退原承租的住房。

第三十條

廉租住房的修繕維護，每年由市住房城鄉建設委制定維修計劃，按計劃組織實施。

第六章

貨幣補貼管理

第三十一條 人均收入在政府公布的廉租住房收入標準（含）

以下的核準家庭，政府可以發放貨幣補貼。貨幣補貼金額根據被保障家庭收入和住房情況按梯度分層次確定。

（一）未享受實物配租家庭

月租賃住房補貼金額=每平方米廉租住房補貼標準×（15－人均住房建筑面積）×核定家庭人數。

（二）享受實物配租家庭（包括承租公共租賃住房的家庭）月租賃住房補貼金額=月繳納租賃住房租金×補貼系數。

1、“五保戶”及“三老”人員補貼系數為1；

2、享受低保家庭，補貼系數為0.9；

3、家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標準75%（含）以下的未享受低保家庭，補貼系數為0.8；

4、家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標準（含）以下至保障收入標準75%間的核準家庭，補貼系數為0.5；

第三十二條

享受實物配租家庭的貨幣補貼直接支付給廉租住房房屋產權人，代被保障家庭承擔一定比例房租。未享受實物配租家庭的貨幣補貼支付給家庭，增加其租賃市場住房的貨幣支付能力。

第七章

退出管理

第三十三條

被保障家庭應在每年一季度向所在街道辦事處如實申報家庭人口、收入及住房變動情況，城區住建局組織街道辦事處對申報情況進行核實并將申報情況及核實結果報市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委根據變動情況進行動態調整。

申報的被保障家庭應提交如下資料：

（一）家庭成員戶口證明，身份證明；

（二）家庭成員現住房狀況，收入狀況；

（三）廉租住房租賃合同。

第三十四條 廉租住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回廉租住房，其家庭5年內不得申請廉租住房：

（一）采取提供虛假證明材料等欺騙方式取得廉租住房的；

（二）轉租、出借的；

（三）未經許可改變房屋結構或使用性質的；

（四）無正當理由連續6個月以上未在廉租住房居住的；

（五）在廉租住房中從事違法活動的；

（六）無正當理由累計6個月以上未繳納廉租租金的；

（七）違反租賃合同約定的。

第三十五條 被保障家庭通過購買、獲贈、繼承等方式在我市市區取得其他住房的，或在租賃期間收入超過廉租住房收入標準的，應當退出廉租住房。騰退期間，給予3個月的過渡期，過渡期間不得享受補貼；拒不退出的，按合同約定處理，并予以公告。如果其家庭仍符合我市公共租賃房保障條件的，可向市住房城鄉建設委提出申請，由市住房城鄉建設委決定是否按公共租賃住房標準繼續承租。

廉租住房遇城市建設被征收時，被保障家庭應當服從政府安排。

第三十六條 住房城鄉建設部門要在進行房屋登記時，先行查詢廉租住房保障數據庫，對已納入廉租住房保障實物配租的家庭，應當辦理退出手續，否則不予進行房屋登記。對應騰退廉租住房而未騰退的家庭，住房城鄉建設部門不予辦理房屋登記。

第八章

附則

第三十七條 對承租我市直管公房的城市低收入家庭，符合廉租住房收入和住房標準的，租金繳交標準參照本辦法執行。

第三十八條

對承租政府所有公共租賃住房的家庭，家庭人均收入為政府公布的廉租住房保障收入標準以上至廉租住房保障收入標準1.5倍（含）以下的，可參照第三十一條的規定給予租賃住房補貼，補貼系數為0.3。

第三十九條

市轄六縣可參照本辦法執行。

第四十條

本辦法自2011年12月1日起執行，原《柳州市市區城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》（柳政發〔2004〕77號）同時停止執行。

二〇一一年十一月十四日

主題詞：城鄉建設 辦法 通知

抄送：市委辦、市人大辦、市政協辦，市委宣傳部。

柳州市人民政府辦公室

2011年10月14日印發

（網絡傳輸）