第一篇：河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知( 冀政發(fā)〔2016〕45號(hào) )

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知(冀政發(fā)〔2016〕45號(hào))

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知

冀政發(fā)〔2016〕45號(hào)

各市（含定州、辛集市）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《河北省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府

2016年9月24日

河北省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》（國發(fā)〔2016〕29號(hào)）精神，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，打通投資項(xiàng)目開工前“最后一公里”，降低制度性交易成本，激發(fā)社會(huì)投資活力，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、清理規(guī)范的范圍和原則

（一）范圍。投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，是投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)、可行性研究報(bào)告批復(fù)或備案之后、開工建設(shè)之前，由相關(guān)部門和單位依據(jù)法律、法規(guī)向項(xiàng)目單位作出的行政審批事項(xiàng)。此次納入我省清理規(guī)范的投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)共計(jì)59項(xiàng)。

（二）原則。

1.凡沒有法律法規(guī)依據(jù)、未列入國務(wù)院及省政府決定保留的行政審批事項(xiàng)目錄的，一律取消審批。

2.雖有法律法規(guī)依據(jù)，國務(wù)院明確不再保留或已沒有必要保留的，通過修法取消審批。

3.審批機(jī)關(guān)能夠通過征求相關(guān)部門意見或能夠通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律取消審批。

4.對(duì)確需保留的審批事項(xiàng)，加大優(yōu)化整合力度。由同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或?qū)儆谕晦k理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，應(yīng)整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。屬于同一層級(jí)地方政府辦理的事項(xiàng)，應(yīng)通過統(tǒng)一平臺(tái)優(yōu)化流程、提高效率。

二、清理規(guī)范的內(nèi)容

59項(xiàng)報(bào)建審批事項(xiàng)中，保留32項(xiàng)，整合22項(xiàng)為8項(xiàng)；涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估5項(xiàng)，不列入行政審批事項(xiàng)。清理規(guī)范后報(bào)建審批事項(xiàng)減少為40項(xiàng)。

（一）保留32項(xiàng)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門5項(xiàng)：建設(shè)用地（含臨時(shí)用地）規(guī)劃許可證核發(fā)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)、建筑工程施工許可證核發(fā)、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)審批。

省交通運(yùn)輸部門5項(xiàng)：水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件審查、公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批、公路建設(shè)項(xiàng)目施工許可、航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核、港口岸線使用審批。

省國土資源部門5項(xiàng)：用地預(yù)審意見（備案項(xiàng)目）、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、土地征收審批、供地方案審批、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批。

省水利部門3項(xiàng)：農(nóng)業(yè)灌排影響意見書、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批。

省海洋部門4項(xiàng)：海域使用預(yù)審意見（備案項(xiàng)目）、海域使用權(quán)證書核發(fā)、無居民海島開發(fā)利用審核、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書核準(zhǔn)。

省環(huán)境保護(hù)部門1項(xiàng)：項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

省氣象部門2項(xiàng)：新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批，防雷裝置設(shè)計(jì)審核。

省能源部門1項(xiàng)：煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)后開工前地方煤炭行業(yè)管理部門實(shí)施的初步設(shè)計(jì)審批。

省發(fā)展改革部門1項(xiàng)：節(jié)能審查意見（核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目）。

省公安部門1項(xiàng)：建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核。

省國家安全部門1項(xiàng)：涉及國家安全事項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目審批。

省民族宗教部門1項(xiàng)：宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建或者新建建筑物審批。

省移民管理機(jī)構(gòu)1項(xiàng)：移民安置規(guī)劃及審核意見。

省人民防空部門1項(xiàng)：應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批。

（二）整合22項(xiàng)為8項(xiàng)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門11項(xiàng)整合為4項(xiàng)：將“建設(shè)工程（含臨時(shí)建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)”“歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批”“歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)審批”“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批”4項(xiàng)，合并為“建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”1項(xiàng)。將“臨時(shí)占用城市綠地審批”“砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批”2項(xiàng)，合并為“工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批”1項(xiàng)。將“占用、挖掘城市道路審批”“依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批”“城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批”3項(xiàng)，合并為“市政設(shè)施建設(shè)類審批”1項(xiàng)。將“因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施審批”“拆除、移動(dòng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施方案審核”2項(xiàng)，合并為“因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核”1項(xiàng)。

省水利部門6項(xiàng)整合為2項(xiàng)：將“非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批”“水工程建設(shè)規(guī)劃同意書審核”“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批”“國家基本水文測(cè)站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測(cè)工程的審批”4項(xiàng)，合并為“洪水影響評(píng)價(jià)審批”1項(xiàng)。將“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批”“取水許可”2項(xiàng)，合并為“取水許可”1項(xiàng)。

省文物部門3項(xiàng)整合為1項(xiàng)：將“文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可”“文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程的許可”“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可”3項(xiàng)，合并為“建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可”1項(xiàng)。

省林業(yè)部門2項(xiàng)整合為1項(xiàng)：將“勘察、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地審核”“在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批”2項(xiàng)，合并為“建設(shè)項(xiàng)目使用林地及在林業(yè)部門管理的自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)審批（核）”1項(xiàng)。

（三）涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估5項(xiàng)。

省安全監(jiān)管部門2項(xiàng)：職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)。

省國土資源部門1項(xiàng)：地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

省氣象部門1項(xiàng)：重大規(guī)劃、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證。

省地震部門1項(xiàng)：地震安全性評(píng)價(jià)。

三、工作要求

（一）各有關(guān)部門和單位要抓緊按程序做好修改法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，以及調(diào)整公布本部門本單位報(bào)建審批事項(xiàng)、權(quán)力及責(zé)任清單工作。在簡政放權(quán)的同時(shí)，要堅(jiān)持放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，建立透明、規(guī)范、高效的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范投資建設(shè)行為和市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)清理規(guī)范工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)保留的報(bào)建審批事項(xiàng)，按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的要求，合理確定管理層級(jí)，精簡申報(bào)材料，縮短辦理時(shí)限，便利企業(yè)辦事。要繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，充分聽取市場(chǎng)主體意見，加大改革力度，進(jìn)一步減少報(bào)建審批事項(xiàng)。此外，對(duì)涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估，應(yīng)通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管等，確保安全措施落實(shí)到位。

（二）各地要將由同一層級(jí)地方政府實(shí)施的報(bào)建審批事項(xiàng)，納入政務(wù)服務(wù)大廳或在線平臺(tái)，實(shí)行“一口受理、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一答復(fù)”。嚴(yán)格遵循政務(wù)公開原則，強(qiáng)化宣傳和輿論引導(dǎo)，做好政策解讀工作。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步加大報(bào)建審批事項(xiàng)整合力度，按照國務(wù)院有關(guān)要求和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造的指導(dǎo)意見》（冀政辦字〔2016〕68號(hào)），優(yōu)化辦理流程，提高辦事效率。

附件：河北省投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)清理規(guī)范意見匯總表 附件.pdf

第二篇：河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案

【發(fā)布單位】河北省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦〔2009〕8號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-01 【生效日期】2009-03-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河北省人民政府

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》的通知

(冀政辦〔2009〕8號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案

根據(jù)省委、省政府要求，為切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為，整頓收費(fèi)秩序，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，現(xiàn)就清理規(guī)范收費(fèi)行為工作提出如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，著力減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面清理收費(fèi)、基金、集資等項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，建立長效管理機(jī)制，推動(dòng)政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，建設(shè)服務(wù)型政府，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、清理規(guī)范的范圍

省、市、縣（市、區(qū)）政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織實(shí)施的以下項(xiàng)目：行政事業(yè)性收費(fèi)，政府性基金，實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，政府性集資、保證金，攤派等。清理規(guī)范期間，除國家法律法規(guī)規(guī)定外，暫停出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目。

三、清理規(guī)范的原則

(一)行政事業(yè)性收費(fèi)。凡國家財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和省財(cái)政、價(jià)格主管部門發(fā)布的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄外的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際且不上繳國家財(cái)政的，予以取消或停收；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的，予以降低。

(二)政府性基金。凡國家財(cái)政部發(fā)布的政府性基金項(xiàng)目目錄及政府性基金收入科目外的政府性基金項(xiàng)目，予以取消。目錄內(nèi)規(guī)定的政府性基金項(xiàng)目，已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國家財(cái)政的，予以停征。

(三)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。凡超越管理權(quán)限擅自設(shè)立的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的，帶有地方保護(hù)和歧視性的，利用行政權(quán)力、特殊地位或管理優(yōu)勢(shì)變無償服務(wù)為有償服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。凡按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低；重復(fù)設(shè)置或多家交叉收費(fèi)的，予以調(diào)整歸并；已形成充分市場(chǎng)競(jìng)爭的，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。凡擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)頻次的收費(fèi)行為，予以糾正；利用行政權(quán)力或行業(yè)壟斷地位強(qiáng)行指定服務(wù)并收費(fèi)的行為，予以整改；依托政府行政手段實(shí)施并作為行政審批前置條件的收費(fèi)行為，予以清理整頓。

(四)政府性集資、保證金和攤派。法律法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項(xiàng)目，各種攤派項(xiàng)目，一律予以取消。規(guī)定之內(nèi)的集資、保證金項(xiàng)目，企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、歸并或降低標(biāo)準(zhǔn)。以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

四、工作步驟

清理規(guī)范收費(fèi)行為工作共分為五個(gè)階段。

（一）安排部署階段（3月5日前）。制訂下發(fā)全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案，以及清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派三個(gè)實(shí)施方案。召開全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作會(huì)議，統(tǒng)一思想，全面部署。各級(jí)各部門按照統(tǒng)一要求，研究落實(shí)措施，認(rèn)真安排部署。同時(shí)，利用輿論媒介，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成清理規(guī)范收費(fèi)行為的良好氛圍。

（二）自查清理階段（3月6日至4月10日）。省、市、縣（市、區(qū)）政府各部門組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織，對(duì)各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，以及政府性集資、保證金項(xiàng)目和各種攤派項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，大力整改糾正違規(guī)違紀(jì)、損害企業(yè)和群眾利益的收費(fèi)行為。省、市、縣（市、區(qū)）政府各部門收集、匯總清理情況，組織初審，在本系統(tǒng)、本單位公示清理情況和擬保留項(xiàng)目。各級(jí)各部門研究清理情況，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等具體意見，形成專題報(bào)告，由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h（市、區(qū)）政府部門3月26日前完成，設(shè)區(qū)市政府部門3月31日前完成，省政府部門4月10日前完成。

（三）集中審核階段（4月11日至5月15日）。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織財(cái)政、物價(jià)、民政、法制、糾風(fēng)等部門，集中審核各部門清理上報(bào)的項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)等具體意見，并提交清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h級(jí)4月20日前完成，市級(jí)5月5日前完成，省級(jí)5月15日前完成。

（四）研究批準(zhǔn)階段（5月16日至6月10日）。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查辦公室提出的清理規(guī)范意見，審核擬保留、取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目。各級(jí)政府研究批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交的清理規(guī)范意見。市、縣兩級(jí)將清理規(guī)范結(jié)果和擬保留項(xiàng)目報(bào)上一級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。最后，各級(jí)政府通過政府網(wǎng)站、廣播電視和報(bào)刊向社會(huì)公布清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收（征）、降標(biāo)、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)或?qū)嵤┦袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的項(xiàng)目，接受群眾監(jiān)督?？h級(jí)5月25日前完成，市級(jí)5月31日前完成，省級(jí)6月10日前完成。

（五）完善制度階段（6月11日至6月30日）。各級(jí)政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本級(jí)、本系統(tǒng)、本單位的收費(fèi)、基金、集資、保證金、攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度措施，規(guī)范收費(fèi)行為。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)清理規(guī)范工作，市、縣兩級(jí)向上一級(jí)作出清理規(guī)范工作專題報(bào)告。省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓好源頭治理和機(jī)制制度改革，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識(shí)、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推行集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面研究治本措施，以省政府名義下發(fā)《河北省規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制，推動(dòng)全省收費(fèi)行為走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

五、工作要求

(一)堅(jiān)持原則。要認(rèn)真把握清理規(guī)范原則，既要體現(xiàn)合法性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策制度進(jìn)行清理審核；又要體現(xiàn)合理性，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的要求實(shí)事求是地整改糾正。各級(jí)要抓住集中審核這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)照原則要求，認(rèn)真把關(guān)，仔細(xì)審查，擬保留的項(xiàng)目要一項(xiàng)一項(xiàng)地研究通過，該取消、停收（征）的項(xiàng)目堅(jiān)決拿掉，該降標(biāo)、歸并的不搞特殊、不得變通，確保清理規(guī)范工作不走過場(chǎng)。

(二)全面規(guī)范。各級(jí)政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織對(duì)各自實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)以及政府性集資、保證金和攤派項(xiàng)目，要逐條逐項(xiàng)地清理項(xiàng)目審批的機(jī)關(guān)、執(zhí)收的主體和收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，并進(jìn)行全面的規(guī)范，做到不漏一項(xiàng)，不留余地，最大限度地減少收費(fèi)。

(三)各負(fù)其責(zé)。各級(jí)政府層層負(fù)責(zé)，主要抓好本級(jí)各部門的清理規(guī)范工作。政府各部門負(fù)責(zé)組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織開展清理規(guī)范工作。各執(zhí)收主體誰收費(fèi)誰清理上報(bào)項(xiàng)目，各部門誰主管誰負(fù)責(zé)，財(cái)政、物價(jià)部門誰審批（報(bào)）誰審核，各級(jí)政府哪級(jí)研究批準(zhǔn)的項(xiàng)目，哪級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)范落實(shí)。各級(jí)各部門都要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，條塊結(jié)合，明確分工，齊心協(xié)力，務(wù)必抓出成效。

(四)加強(qiáng)督查。各級(jí)監(jiān)察部門要會(huì)同財(cái)政、物價(jià)、民政、法制、糾風(fēng)等部門組成督導(dǎo)組，有重點(diǎn)地抽查本級(jí)三分之一的部門落實(shí)清理規(guī)范工作情況。各級(jí)要全面公開清理規(guī)范的項(xiàng)目、程序、結(jié)果等，接受社會(huì)、企業(yè)和群眾的監(jiān)督。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)不按要求完成任務(wù)的部門和單位，要通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任。要嚴(yán)厲查處各種亂立項(xiàng)、亂收費(fèi)案件，確保圓滿完成清理規(guī)范任務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省監(jiān)察廳牽頭，各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。省政府成立清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省民政廳、省委宣傳部、省政府法制辦、省政府糾風(fēng)辦為成員單位，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省監(jiān)察廳，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)處（室）的負(fù)責(zé)人組成，集中辦公，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求抓好具體工作協(xié)調(diào)和落實(shí)。各成員單位的具體分工為：

（一）省財(cái)政廳牽頭清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級(jí)清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。省民政廳、省物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

（二）省物價(jià)局牽頭清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級(jí)清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。省民政廳、省政府糾風(fēng)辦等有關(guān)部門配合。

（三）省政府糾風(fēng)辦牽頭清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，主要負(fù)責(zé)相關(guān)工作安排部署和檢查指導(dǎo)，審核省、市兩級(jí)清理規(guī)范結(jié)果及擬保留的政府性集資、保證金項(xiàng)目。省財(cái)政廳等有關(guān)部門配合。

（四）省政府法制辦牽頭起草《河北省規(guī)范收費(fèi)行為工作指導(dǎo)意見》，主要負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究，審核規(guī)范收費(fèi)行為的相關(guān)文件。省物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

（五）省政府辦公廳負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)工作指導(dǎo)。

（六）省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞單位做好宣傳工作，宣傳一批好的典型和經(jīng)驗(yàn)做法，營造清理規(guī)范收費(fèi)行為的強(qiáng)大聲勢(shì)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府、省直有關(guān)部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，保證本地區(qū)、本部門清理規(guī)范收費(fèi)行為工作順利實(shí)施。

附：1?河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金工作實(shí)施方案

2?河北省清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作實(shí)施方案

3?河北省清理規(guī)范政府性集資保證金和攤派工作實(shí)施方案

附件一

河北省清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和

政府性基金工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》，制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

全省各級(jí)政府、各部門及所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（以下簡稱“收費(fèi)和基金”）項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。按照“誰收費(fèi)誰清理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰規(guī)范”的要求，省政府各部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門及所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織實(shí)施的收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行清理；各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域各部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織實(shí)施的收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行清理和匯總，其中，各設(shè)區(qū)市清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域（含縣、市、區(qū)、擴(kuò)權(quán)縣）全部收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行初審；省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組按照收費(fèi)和基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)全省收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的意見，以及規(guī)范收費(fèi)行為的措施，報(bào)送省政府。

（二）堅(jiān)持全面清理、非報(bào)即停的原則。本次清理不僅包括國家財(cái)政部、國家發(fā)展改革委和省財(cái)政、省物價(jià)部門發(fā)布的收費(fèi)和基金項(xiàng)目目錄（以下簡稱“項(xiàng)目目錄”）內(nèi)的項(xiàng)目，也包括項(xiàng)目目錄外各級(jí)政府及其部門設(shè)定的、具有政府提供特定公共服務(wù)和履行公共管理職能性質(zhì)的收費(fèi)和基金項(xiàng)目。對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，一律視為取消。

（三）堅(jiān)持依法行政、完善收費(fèi)政策和規(guī)范收費(fèi)行為相結(jié)合的原則。各級(jí)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策制度，對(duì)收費(fèi)和基金項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，提出清理意見。凡項(xiàng)目目錄及政府性基金收入科目外的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，予以取消；項(xiàng)目目錄內(nèi)規(guī)定的收費(fèi)和基金項(xiàng)目，明顯不符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際、已不體現(xiàn)政府支持和管理公共事業(yè)發(fā)展職能且不上繳國家財(cái)政的，予以取消或停收（征）；已不具有政府公共管理和公共服務(wù)性質(zhì)的，予以停收或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；屬重復(fù)設(shè)置的予以歸并；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的，予以降低。在清理項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各級(jí)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，從強(qiáng)化依法收費(fèi)意識(shí)、建立合理收費(fèi)機(jī)制、推進(jìn)集中統(tǒng)一收費(fèi)、監(jiān)督收費(fèi)行為、處理違規(guī)收費(fèi)行為等方面，研究提出規(guī)范收費(fèi)行為的具體意見和建議。

三、清理規(guī)范的重點(diǎn)

(一)項(xiàng)目管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)、審批管理情況；執(zhí)收部門或單位執(zhí)行收費(fèi)和基金征收范圍、征收期限等情況。

(二)標(biāo)準(zhǔn)管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)審批管理情況；執(zhí)收部門或單位執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(三)征繳管理。收費(fèi)和基金項(xiàng)目的征收方式、解繳方式、預(yù)算管理；收費(fèi)和基金項(xiàng)目的執(zhí)收主體變更情況；執(zhí)收部門或單位使用財(cái)政票據(jù)等情況。

四、清理規(guī)范的方式和步驟

本次清理規(guī)范收費(fèi)和基金工作，按照清理項(xiàng)目所屬部門（單位）的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行。各級(jí)財(cái)政部門在同級(jí)清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施，物價(jià)、民政等部門配合。具體分為以下步驟：

（一）自查清理階段（3月6日―4月5日）

省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府要按照統(tǒng)一安排，對(duì)所有政府部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織在收的收費(fèi)和基金進(jìn)行認(rèn)真清理。各級(jí)各部門對(duì)涉及的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理，并填寫《行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目清理表》、《政府性基金項(xiàng)目清理表》。省政府各部門由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于3月20日前將清理結(jié)果和清理表一并送省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）政府向所屬設(shè)區(qū)市上報(bào)清理結(jié)果和清理表，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)匯總市級(jí)各部門以及本行政區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）、擴(kuò)權(quán)縣（市）所報(bào)清理結(jié)果和清理表，并逐項(xiàng)提出保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的初審意見，形成專題報(bào)告和匯總表，經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字后，于4月5日前報(bào)省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）

省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依法依規(guī)對(duì)省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府報(bào)送的收費(fèi)和基金項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行審核，提出保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的意見，提交省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）

省清理規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其辦公室提出的清理規(guī)范意見，以及擬保留、取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并報(bào)省政府批準(zhǔn)。省政府對(duì)決定取消、停收（征）、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并或轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公告，凡列入公告范圍的項(xiàng)目一律停止執(zhí)行。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）

省財(cái)政廳研究制定《關(guān)于規(guī)范全省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金管理的實(shí)施意見》，改革收費(fèi)和基金征收方式，推進(jìn)集中統(tǒng)一收繳；加快政府非稅收入信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)收行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控；建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制，從源頭上防范和治理亂收費(fèi)行為。

附件二

河北省清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》,制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

全省范圍內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

(一)凡《河北省定價(jià)目錄》規(guī)定外的，超越管理權(quán)限擅自制定的，與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有抵觸的或歧視性的地方保護(hù)性經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消。

(二)同一性質(zhì)、重復(fù)設(shè)置或依托政府職能設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，造成多家交叉收費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目，予以調(diào)整合并。

(三)收費(fèi)單位違反經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)自愿有償原則，強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)的，予以糾正。

(四)按規(guī)定設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的，予以降低。

(五)對(duì)已形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

三、清理規(guī)范的重點(diǎn)

一是帶有壟斷性質(zhì)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；二是依托政府行政手段實(shí)施的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；三是作為行政審批前置條件的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次清理規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，在同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)物價(jià)部門牽頭組織實(shí)施，民政、糾風(fēng)等部門配合。

五、方法步驟

（一）自查清理階段（3月6日―4月10日）

各級(jí)政府各部門組織本級(jí)機(jī)關(guān)、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織，對(duì)照清理范圍和重點(diǎn)，對(duì)截止目前收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行清理，將清理結(jié)果和清理意見寫出報(bào)告，并填寫《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目清理表》，報(bào)送同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各縣（市、區(qū)）清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本級(jí)所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)情況進(jìn)行匯總、初審，將清理結(jié)果和意見報(bào)各設(shè)區(qū)市清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各設(shè)區(qū)市政府將本行政區(qū)域（含所轄縣、擴(kuò)權(quán)縣）經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目匯總表及初審意見報(bào)省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣級(jí)政府3月26日前完成，市級(jí)政府3月31日前完成。省政府各部門對(duì)本部門及所屬單位的清理結(jié)果和意見于4月10日前報(bào)省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）

省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)省政府各部門、各設(shè)區(qū)市政府報(bào)送的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出擬取消、降低標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的意見，報(bào)省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）

擬取消、降低標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，由省清理規(guī)范收費(fèi)行為領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議并經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)進(jìn)行公告。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）

河北省物價(jià)局研究制定《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理，建立健全規(guī)范收費(fèi)行為的長效機(jī)制，從源頭上防范和治理亂收費(fèi)行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

附件三

河北省清理規(guī)范政府性集資保證金和攤派工作實(shí)施方案

根據(jù)《河北省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作方案》，制訂本方案。

一、清理規(guī)范的范圍

省、市、縣（市、區(qū)）政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織實(shí)施的政府性集資、保證金和攤派等項(xiàng)目。

二、清理規(guī)范的原則

（一）凡是法律、法規(guī)規(guī)定之外的各種政府性集資、保證金項(xiàng)目，各種攤派項(xiàng)目，一律予以取消。

（二）規(guī)定之內(nèi)的政府性集資、保證金項(xiàng)目。

1?明顯不合理或企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的，予以取消、停收或降低標(biāo)準(zhǔn)；

2?重復(fù)設(shè)置或多家交叉收取的，予以調(diào)整歸并；

3?擅自擴(kuò)大范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)的，予以糾正或降低標(biāo)準(zhǔn)。

（三）以集資、保證金等形式變相收費(fèi)的行為，予以整改糾正。

三、方法步驟

清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，由各級(jí)政府糾風(fēng)部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體分為以下幾個(gè)步驟：

（一）自查清理階段（3月6日―4月10日）。各級(jí)政府部門組織本部門、所屬事業(yè)單位、業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體、注冊(cè)登記管理的中介組織和其他組織，對(duì)各自實(shí)施的政府性集資、保證金項(xiàng)目和各種攤派項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)、執(zhí)收主體和收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、金額等情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行清理。各級(jí)政府各部門收集、匯總、研究清理情況，組織初審，提出擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并等具體意見，在本系統(tǒng)、本單位公示，形成專題報(bào)告，并填寫《政府性集資、保證金和攤派項(xiàng)目清理表》。由主要負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)同級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h、市、省級(jí)政府部門分別于3月26日、3月31日和4月10日前完成。

（二）集中審核階段（4月11日―5月15日）。各級(jí)政府糾風(fēng)和財(cái)政、物價(jià)、法制等部門對(duì)本級(jí)各部門清理上報(bào)的項(xiàng)目，逐項(xiàng)提出擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并等具體意見，并提交本級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣、市、省級(jí)分別于4月20日、5月5日和5月15日前完成。

（三）研究批準(zhǔn)階段（5月16日―6月10日）。各級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審查辦公室提出的清理規(guī)范意見，審核擬保留、取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并的項(xiàng)目。各級(jí)政府研究批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組提交的清理規(guī)范意見。市、縣兩級(jí)將清理規(guī)范結(jié)果和擬保留項(xiàng)目報(bào)上一級(jí)清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。最后，清理規(guī)范結(jié)果和取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)、歸并項(xiàng)目的情況，由各級(jí)政府通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布?？h、市、省級(jí)分別于5月25日、5月31日和6月10日前完成。

（四）完善制度階段（6月11日―6月30日）。各級(jí)政府及其部門、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，按照邊清理邊整改邊健全制度的要求，認(rèn)真疏理本級(jí)、本系統(tǒng)、本單位的政府性集資、保證金和攤派等收繳管理規(guī)定，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度措施，推動(dòng)全省政府性集資、保證金等收費(fèi)行為規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

四、工作要求

全省清理規(guī)范政府性集資、保證金和攤派行為工作，由省政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳等有關(guān)部門配合，在省清理規(guī)范收費(fèi)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級(jí)政府要明確具體負(fù)責(zé)部門及工作人員，確保本級(jí)清理規(guī)范工作順利開展。要周密安排部署，認(rèn)真做好每個(gè)階段工作，切實(shí)做到自查認(rèn)真負(fù)責(zé)，不走過場(chǎng)；清理全面徹底，不留死角；審核嚴(yán)格依法，不搞特殊；匯報(bào)實(shí)事求是，不弄虛作假。各有關(guān)部門要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切溝通配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，按時(shí)限、高質(zhì)量完成清理規(guī)范工作任務(wù)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河北省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)公布第一批清理規(guī)范及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目

河北省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)公布第一批清理規(guī)范及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省人民政府決定取消的第二批收費(fèi)和基金（資金、附加）項(xiàng)目以及由行政事業(yè)性轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的收費(fèi)項(xiàng)目》的通知。

冀政辦函[1997]53號(hào)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省人民政府決定取消的第三批收費(fèi)和基金（附加）項(xiàng)目》的通知。

冀政辦函[1998]12號(hào)

河北省人民政府辦公廳《河北省人民政府決定第四批取消和降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目》的通知。

冀政辦函[1999]1號(hào)

河北省財(cái)政廳、物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家計(jì)委《關(guān)于公布取消第一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》的通知。

冀財(cái)綜字[1998]第5號(hào)

河北省財(cái)政廳、物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家計(jì)委《關(guān)于公布取消第二批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》的通知。

冀財(cái)綜字[1998]第107號(hào)

河北省財(cái)政廳、物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家計(jì)委《關(guān)于公布取消第三批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》的通知。

冀財(cái)綜字[2000]21號(hào)

河北省財(cái)政廳、物價(jià)局關(guān)于公布取消部分基金（資金、附加）項(xiàng)目的通知。冀財(cái)綜字[2000]33號(hào)

河北省財(cái)政廳、河北省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部，國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消部分行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的通知。

冀財(cái)綜字[2003]87號(hào)

河北省財(cái)政廳、河北省物價(jià)局關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知。冀財(cái)綜字[2005]57號(hào)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于公布取消和停止征收108項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知。

冀政辦函[2008]57號(hào)

河北省財(cái)政廳、河北省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家罰站改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目通知的通知。

冀財(cái)綜[2008]82號(hào)

財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于公布取消公路養(yǎng)路費(fèi)等涉及交通和車輛收費(fèi)項(xiàng)目的通知。

財(cái)綜[2008]84號(hào)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于公布取消停收降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)放開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和下放權(quán)限的41項(xiàng)涉及房地產(chǎn)開發(fā)收費(fèi)和基金項(xiàng)目的通知。

冀政辦[2009]5號(hào)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于公布取消取締停收和規(guī)范管理收費(fèi)項(xiàng)目的通知。冀政辦[2009]94號(hào)

第四篇：河北省人民政府關(guān)于提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見

河北省人民政府

關(guān)于提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批效能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見

冀政〔2009〕134號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政審批效率，切實(shí)改善投資環(huán)境，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政審批清理規(guī)范工作，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批效能的重要意義

當(dāng)前，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政審批過程中存在事項(xiàng)多、周期長、環(huán)節(jié)復(fù)雜等問題，直接影響了投資主體的積極性，制約了全省固定資產(chǎn)投資快速增長。為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，進(jìn)一步激發(fā)和釋放企業(yè)、社會(huì)發(fā)展的活力，完善和落實(shí)企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的投資決策機(jī)制，省政府在全省范圍內(nèi)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政許可和行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理規(guī)范，最大限度地精簡審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批辦理時(shí)間。省政府公布了保留和合并或并聯(lián)辦理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)、程序，明確了辦理時(shí)限。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批效能的重要意義，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)和擴(kuò)大社會(huì)投資。

二、基本要求

（一）依法合理。按照法律法規(guī)確定的事項(xiàng)、權(quán)限和程序規(guī)范許可審批行為，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，打破常規(guī)，削減不合時(shí)宜的許可審批事項(xiàng)。對(duì)無法律法規(guī)依據(jù)、不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的審批事項(xiàng)一律停止，對(duì)保留的事項(xiàng)，明確標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限和責(zé)任。

（二）合并精簡。將同一職能部門對(duì)同一項(xiàng)目的多個(gè)許可審批事項(xiàng)進(jìn)行合并，減少許可審批環(huán)節(jié)和用章次數(shù)，實(shí)行一個(gè)公章對(duì)外。減少項(xiàng)目審批前置條件，精簡申報(bào)材料，縮短辦結(jié)時(shí)限。通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)、中介組織、行業(yè)自律能夠解決的事項(xiàng)，政府不再干預(yù)。

（三）陽光操作。制作辦事指南，將管理權(quán)限、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、審批流程、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等向社會(huì)公開。審批過程公開透明，對(duì)行政審批項(xiàng)目的受理、承辦、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)依法公示。

三、建立新型高效的審批制度

（一）建立并聯(lián)審批制。在項(xiàng)目建設(shè)條件審查、施工圖審查、竣工驗(yàn)收三個(gè)階段，實(shí)行并聯(lián)辦理方式，涉及到的所有職能部門聯(lián)合辦公，一個(gè)公章對(duì)外，不再單獨(dú)辦理，缺席視為默認(rèn)，并負(fù)全部責(zé)任。各市、縣（市）政府要按照統(tǒng)一受理、信息共享、同步審查的要求，強(qiáng)化行政服務(wù)中心的功能，審批部門要明確主管負(fù)責(zé)人進(jìn)駐集中審批服務(wù)場(chǎng)所辦公并授權(quán)到位，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式服務(wù)”，杜絕“前店后廠”現(xiàn)象。進(jìn)

一步優(yōu)化審批流程，做到目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲措施明確。

（二）落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制。研究制定限時(shí)辦結(jié)的具體辦法，最大限度地減少辦理時(shí)限，逐步推行超時(shí)默認(rèn)制。做好專家評(píng)審、技術(shù)分析、踏勘、公示、公告、聽證等準(zhǔn)備工作，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各市、縣（市）政府要按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目類型，分類制訂和細(xì)化項(xiàng)目管理流程圖，向社會(huì)公告，并接受監(jiān)督。

（三）推行網(wǎng)上審批制。省政府各有關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市、縣（市）政府，要加大網(wǎng)上審批推進(jìn)力度，通過增強(qiáng)網(wǎng)上公示、申請(qǐng)、受理、審批、聯(lián)辦、投訴和監(jiān)管等功能，開辟快捷的網(wǎng)上審批通道，為項(xiàng)目單位最大限度地提供方便。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確責(zé)任。各級(jí)各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，制定強(qiáng)有力的措施，確保取得實(shí)效。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自研究調(diào)度和督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題。要明確工作分工，把責(zé)任真正落實(shí)到崗位、落實(shí)到人。各市、縣（市）政府要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化操作規(guī)程、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變管理方式。省政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，研究制定具體的精簡下放措施，明確各級(jí)管理權(quán)限，加強(qiáng)指導(dǎo)，防止管理脫節(jié)。

（二）抓好培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門要把提高人員素質(zhì)作為提高投資項(xiàng)目審批效能的一項(xiàng)重要工作，在建立完善項(xiàng)目審批制度的同時(shí)，對(duì)工作人員及時(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟悉掌握新的審批流程和模式，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要會(huì)同法制、發(fā)展改革等部門建立經(jīng)常性的督辦督查機(jī)制，開展明查暗訪，定期進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察和跟蹤問效。建立網(wǎng)絡(luò)全程行政監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為，確保審批精簡執(zhí)行到位。各級(jí)各有關(guān)部門要公開投訴電話，建立投訴辦理快速反應(yīng)機(jī)制，做到有訴必查、查實(shí)必究，并對(duì)典型案件予以公開曝光。嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)，對(duì)有章不循、有據(jù)不依、流于形式以及“前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理”等行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）做好宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門要利用信息公開平臺(tái)公布新的審批程序，對(duì)廣大投資者進(jìn)行解惑答疑，使其及時(shí)了解投資政策和審批程序。通過新聞媒體，對(duì)精簡行政審批、提高行政審批效能的政策、舉措、典型進(jìn)行宣傳，營造良好的社會(huì)氛圍。

二○○九年七月十日

第五篇：河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)河北省汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理事項(xiàng)的通知

河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)河北省汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理事項(xiàng)的通知

河北省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)河北省汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理事項(xiàng)的通知

冀工信裝〔2010〕339號(hào)

各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局：

根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理的通知》（工信部裝〔2009〕93號(hào)）、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā)〔2009〕5號(hào)）以及省政府組成部門職責(zé)調(diào)整有關(guān)文件規(guī)定，為做好我省汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目管理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)：

一、范圍

（一）現(xiàn)有汽車、三輪汽車、低速貨車和車用發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱汽車生產(chǎn)企業(yè)）自籌資金擴(kuò)大同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，包括異地新建同類別產(chǎn)品的非獨(dú)立法人生產(chǎn)單位的投資項(xiàng)目，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)異地設(shè)立分廠必須在兼并現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，由省工業(yè)和信息化廳報(bào)送國家工業(yè)和信息化部備案。

（二）投資生產(chǎn)專用汽車的項(xiàng)目由省工業(yè)和信息化廳核準(zhǔn)后報(bào)國家工業(yè)和信息化部備案。

（三）投資生產(chǎn)摩托車及其發(fā)動(dòng)機(jī)，投資生產(chǎn)汽車、三輪汽車、低速貨車、摩托車的零部件的項(xiàng)目（以下簡稱摩托車及汽車零部件項(xiàng)目）實(shí)行分級(jí)管理。中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元人民幣（含）以上，其它企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣以上（含）的項(xiàng)目報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案；中央管理企業(yè)、省管企業(yè)投資估算總投資5000萬元人民幣以下的項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市管企業(yè)投資項(xiàng)目和其它企業(yè)投資估算總投資1億元人民幣以下、3000萬元人民幣（含）以上的項(xiàng)目，報(bào)設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局備案；其余項(xiàng)目，報(bào)縣（市）工業(yè)和信息化局備案。

二、投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)報(bào)告內(nèi)容

（一）需報(bào)國家工業(yè)和信息化部備案的汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目，按照工業(yè)和信息化部有關(guān)要求，需提供備案報(bào)告（具體要求見附件1）和備案表（附件2）。備案文件需同時(shí)報(bào)送紙制和電子文檔（光盤），各一式六份。

（二）需報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案的摩托車及汽車零部件項(xiàng)目，需提供備案材料（附件3、4），并附項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局的初審意見。初審意見內(nèi)容包括：投資項(xiàng)目情況、本單位對(duì)項(xiàng)目備案的意見、經(jīng)辦人姓名及聯(lián)系電話。備案文件需同時(shí)報(bào)送紙制和電子文檔（光盤）各一式五份。

（三）需報(bào)省工業(yè)和信息化廳核準(zhǔn)的專用汽車投資項(xiàng)目，應(yīng)按照國家和省有關(guān)要求編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告（具體要求見附件5）、項(xiàng)目備案文件（含備案報(bào)告附件

1、備案表附件2），并附上項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局的初審意見。項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。報(bào)送文件需同時(shí)報(bào)送紙制和電子文檔（光盤），其中項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告及附件各一式三份，項(xiàng)目備案文件各一式六份。

三、備案、核準(zhǔn)程序

（一）需向國家工業(yè)和信息化部備案的汽車生產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目。企業(yè)向項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局提交申請(qǐng)報(bào)告，由所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局報(bào)省工業(yè)和信息化廳初審后報(bào)國家工業(yè)和信息化部備案。

（二）需報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案或核準(zhǔn)的汽車項(xiàng)目。企業(yè)向項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局初審后報(bào)省工業(yè)和信息化廳備案或核準(zhǔn)。

四、有關(guān)要求

（一）報(bào)送部門必須確保備案、核準(zhǔn)文件材料齊全、真實(shí)。

（二）每季度倒數(shù)第二周，各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局總結(jié)本季度本部門受理備案項(xiàng)目情況，填寫《汽車、摩托車及汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)備案項(xiàng)目匯總表》（附件6），以電子文檔形式報(bào)送省工業(yè)和信息化廳（裝備工業(yè)處，郵箱：wangx@ii.gov.cn）。

（三）為便于溝通，請(qǐng)各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局確定1名聯(lián)系人，報(bào)省工業(yè)和信息化廳（裝備工業(yè)處，電話：0311－87800820，傳真：0311－87800820，郵箱同上）。

（四）自2010年8月1日起，省內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理按本通知要求執(zhí)行。

五、其它事項(xiàng)

（一）符合國家工業(yè)和信息化部備案條件的投資項(xiàng)目，省工業(yè)和信息化廳將轉(zhuǎn)發(fā)工業(yè)和信息化部備案受理通知至報(bào)送部門；符合省內(nèi)備案、核準(zhǔn)條件的投資項(xiàng)目，省工業(yè)和信息化廳將書面通知報(bào)送部門。

（二）關(guān)于備案項(xiàng)目的有關(guān)要求和相應(yīng)表格，可到省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站（http://www.tmdps.cn/）“資料下載”欄下載。

附件：1.工業(yè)和信息化部汽車生產(chǎn)項(xiàng)目備案報(bào)告內(nèi)容

2.工業(yè)和信息化部汽車生產(chǎn)項(xiàng)目備案表

3.河北省摩托車及汽車、摩托車零部件項(xiàng)目備案材料 4.河北省工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表

5.河北省投資生產(chǎn)專用汽車項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容要求

6.汽車、摩托車及汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)備案項(xiàng)目匯總表

二○一○年八月九日