第一篇：深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法(深府161號令)

? 深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為保障公共基礎設施建設的順利進行，維護被拆遷人的合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合深圳市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內公共基礎設施建設項目的房屋拆遷、補償安置及相關的管理活動。

本辦法所稱公共基礎設施建設項目，是指依照有關規定程序列入市、區人民政府(以下簡稱市、區政府)近期建設規劃或者年度建設項目計劃的交通、能源、環保、水務、重大體育文化設施等公共基礎設施建設項目。

第三條 公共基礎設施建設項目實施房屋拆遷應當依照本辦法規定對被拆遷人給予補償安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第四條 市國土房產行政管理部門是全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的主管部門(以下簡稱市主管部門);市征地拆遷辦公室(以下簡稱市拆遷辦)承辦全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理的具體工作。

市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎設施建設項目的拆遷人，不得接受拆遷委托。

第五條 發展和改革、規劃、公安、城市管理、財政、物價、審計等有關職能部門應當各司其職，互相配合，保證公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的順利進行。

各區政府應當對本轄區范圍內的公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作進行統籌安排，協助市主管部門及有關部門做好拆遷管理、補償安置工作。

拆遷項目所在街道辦事處應當支持、協助、配合做好有關拆遷補償安置工作。

第六條 公共基礎設施建設項目拆遷人一般是項目的建設單位，市、區政府可以確定項目代建機構或者批準成立拆遷事務機構作為特定項目的拆遷人(以下統稱拆遷人)。

經市、區政府批準，拆遷人可以委托拆遷項目所在街道辦事處辦理有關拆遷補償安置的具體事宜。

第七條 任何單位和個人有權對違反城市規劃、拆遷審批程序、擴大拆遷規模或者濫用強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。

市、區監察部門接到舉報后，應當及時依法調查處理。

第二章 拆遷管理

第八條 市主管部門應當會同有關部門及各區政府制定公共基礎設施建設項目年度拆遷計劃，并納入全市年度拆遷計劃，經市政府批準后實施。

第九條 列入公共基礎設施建設項目年度拆遷計劃的，拆遷人可以憑公共基礎設施建設項目立項批準文件、規劃選址意見書和用地預審文件，向市主管部門提出拆遷前期核查申請，市主管部門應當及時給予書面答復。

市主管部門同意進行拆遷前期核查的，拆遷人可以向有關單位或者個人核查擬拆遷范圍內房屋的產權、使用以及租賃等情況。

第十條 拆遷人應當制訂項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案。

政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷補償安置資金的預算應當委托市房地產估價中心進行測算，涉及土地置換或者安排的應當按照規定程序報市政府批準。

第十一條 公共基礎設施建設項目拆遷人申請房屋拆遷許可證，應當向市主管部門提交下列資料：

(一)建設項目立項批準文件;

(二)建設項目用地規劃選址意見書，包括土地位置、面積、開發強度等內容;

(三)建設項目用地預審文件;

(四)項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案，包括項目基本情況、拆遷范圍、補償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補償安置資金預算及產權調換計劃等內容;

(五)拆遷補償安置資金證明文件。

拆遷申請事項經審查符合條件的，市主管部門應當自受理申請之日起30日內核發房屋拆遷許可證。

第十二條 在辦理拆遷補償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中，需要有關部門加強協助的，拆遷人應當及時提請市、區相關領導機構協調解決。

第十三條 市主管部門自核發房屋拆遷許可證之日起5個工作日內，應當將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在深圳商報或者深圳特區報及市主管部門網站上公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標準、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監督。

市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關單位應當及時向被拆遷人及相關人做好宣傳、解釋工作。

第十四條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限內實施拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向市主管部門提交延期拆遷書面申請，以及證明拆遷需要延期的拆遷協商記錄等相關資料。市主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起10個工作日內給予書面答復。

第十五條 自拆遷公告發布之日起截至拆遷期限屆滿，任何單位和個人不得在拆遷范圍內進行下列活動：

(一)新建、改建、擴建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。

市主管部門自核發房屋拆遷許可證之日起5個工作日內，應當書面通知規劃、建設、戶籍、產權登記、房屋租賃管理、抵押擔保等部門和單位暫停辦理前款所列事項的受理、審批、登記等相關手續。

第十六條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷中對被拆遷房屋及構筑物、其他附著物等進行拆除遷移施工的，應當通過市建設工程交易服務中心依法委托具有建設行政主管部門頒發的爆破、拆除施工資質的企業進行施工。

公共基礎設施建設項目房屋拆遷中的查勘、測繪工作應當委托市政府設立的地籍測繪機構實施。法律、法規另有規定或者特殊情況需要的，拆遷人可以委托具備法定資質和良好信譽的其他測繪機構進行查勘、測繪。

拆遷人應當與受委托的企業、機構簽訂書面委托合同，并自委托合同簽訂之日起15日內報市拆遷辦備案。除本辦法另有規定外，受委托的企業、機構不得再委托或者轉讓受托事務。

第十七條 拆遷人應當在拆遷期限內與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議的主要內容包括：

(一)拆遷人與被拆遷人;

(二)拆遷依據與拆遷范圍;

(三)產權(憑證)資料;

(四)拆遷補償方式、補償內容及金額;

(五)搬遷期限及搬遷費用;

(六)采用產權調換方式的，須注明產權調換房屋的地點、位置、樓層、面積、產權性質及年限、新舊程度、裝修、室內配套設施、物業費及其他費用、小區及周邊配套等;需要過渡安置的，還應當注明過渡安置房或者周轉房的地點、面積、過渡期限、過渡費用等;

(七)違約責任;

(八)爭端解決途徑;

(九)簽約時間、地點，協議生效時間;

(十)當事人簽名、蓋章;

(十一)其他需要約定的事項。

拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協議。

第十八條 拆遷人應當自拆遷補償安置協議簽訂之日起30日內，將拆遷補償安置協議報市拆遷辦備案。

項目拆遷補償安置資金應當按照拆遷補償安置方案的要求及時到位，全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

第十九條 拆遷補償安置協議訂立以后，因履行拆遷補償安置協議發生糾紛的，可以按協議約定的爭端解決途徑，申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人已提供約定的貨幣補償、產權調換房屋或者周轉房的，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第二十條 在拆遷許可證有效期限內，拆遷當事人達不成拆遷補償安置協議申請行政裁決的，由市主管部門進行調解，調解不成的，進行裁決。

有下列情形之一的，市主管部門不予受理行政裁決申請：

(一)對拆遷許可證合法性提出行政裁決的;

(二)申請人或者被申請人不是拆遷當事人的;

(三)拆遷當事人達成補償安置協議后發生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當事人就同一事由再次申請裁決的;

(四)房屋已經滅失的;

(五)市主管部門認為依法應當不予受理的其他情形。

市主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內，以書面形式作出受理或者不予受理的決定;決定不予受理的，應當說明理由。

第二十一條 市主管部門應當自決定受理之日起30個工作日內作出裁決。

在同一拆遷項目中，按被拆遷戶數和被拆遷房屋建筑面積同時計算，拆遷補償安置協議簽訂比例未達到80%，拆遷當事人申請行政裁決的，市主管部門應當就申請事項舉行聽證后方可裁決。舉行聽證的時間不計入前款規定的裁決時限。

第二十二條 送達裁決書應當由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時，交其同住成年家屬代為簽收;被拆遷人是單位的，由其指定人員簽收，或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應當注明與被拆遷人的關系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時，送達人可以邀請兩名無利害關系的證人到場，把裁決書留在其住所或者工作機構，并注明拒收原因和送達日期，由送達人、證人簽名即視為已經送達。

直接送達有困難的，可以在深圳商報或者深圳特區報及市主管部門網站上公告送達，公告截止日期為送達日期。

第二十三條 拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉房的，復議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執行。

第二十四條 被拆遷人及相關人在行政裁決規定的搬遷期限內未搬遷，拆遷人已提供行政裁決規定的貨幣補償、產權調換房屋或者周轉房的，由被拆遷房屋所在區政府責成有關部門強制執行，或者由市主管部門依法申請人民法院強制執行。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項依法進行證據保全。

第二十五條 拆遷補償安置協議簽訂后，被拆遷人應當按照協議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產權利證書及注銷房地產權利證書委托書;沒有房地產權利證書的則應當提交相應的產權證明文件及放棄房地產權利的聲明書。

第二十六條 拆遷人拆除房屋及構筑物、其他附著物等，應當依法組織施工和渣土清運，保障拆除工程和施工安全，維護施工環境。

第二十七條 市拆遷辦應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安置情況的監督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統計資料報告制度。

拆遷人應當及時整理并妥善保管拆遷資料，并應當在完成拆遷后30日內向市拆遷辦移交拆遷資料。

第三章 拆遷補償與安置

第二十八條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式包括貨幣補償和產權調換，一般采用貨幣補償方式。

除本辦法另有規定外，拆遷生產經營性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構筑物、其他附著物等實行貨幣補償。

拆遷被拆遷人居住房屋，被拆遷人同意且有條件的可以進行產權調換。

第二十九條 有條件進行產權調換的，拆遷人應當提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當居住條件的房屋進行調換，并按照被拆遷房屋的貨幣補償金額與產權調換房屋的市場評估價格與被拆遷人結算差價，但本辦法另有差價結算規定的除外。

以不完全產權住宅房屋進行房屋產權調換的，其所調換房屋的產權仍受相應限制。被拆遷人可以補交規定差價后取得完全產權。

第三十條 除本辦法另有規定外，被拆遷房屋貨幣補償的金額，根據其區位、用途、建筑面積、土地使用權等因素，以房地產市場評估價格確定。

除本辦法第四十四條規定外，房屋以外的構筑物、其他附著物等貨幣補償的金額，以重置價評估確定。

第三十一條 被拆遷房屋已辦理房地產權利證書的，按照房地產權利證書確定用途;未辦理房地產權利證書的，按照土地使用權出讓合同、報建批準文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。

第三十二條 被拆遷房屋已經辦理房地產權利證書的，按照房地產權利證書確定補償面積;沒有房地產權利證書或者房地產權利證書沒有載明建筑面積，以及房屋以外的構筑物、其他附著物等，按照市主管部門認可的測繪單位的測繪報告數據確定補償面積。

房地產權利證書記載的建筑面積與測繪數據不一致的，按照有關主管部門的處理意見辦理。

第三十三條 拆遷下列住宅房屋，以其房地產市場評估價格與同區域普通住宅商品房交易平均價格(以下簡稱商品房交易均價)二者之中價高者確定貨幣補償金額：

(一)擁有完全產權的商品住宅;

(二)安居房或者其他具備相關房地產權利證書的不完全產權的住宅;

(三)市政府規定的應當按照完全產權商品住宅補償的其他住宅。

本市各區域商品房交易均價由市拆遷辦每季度定期公布。

第三十四條 拆遷需集體安置的住宅，可以依照城市規劃要求和市政府決定進行異地重建安置。

拆遷原有公共基礎設施或者公益事業用房，拆遷前應當征得相關主管部門的認可，并依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建;不能或者無需在原地重建的，由拆遷人按照原性質和規模予以異地重建或者按照重置價評估給予貨幣補償。

第三十五條 拆遷納入原農村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產經營性房屋，符合《深圳經濟特區處理歷史遺留違法私房若干規定》、《深圳經濟特區處理歷史遺留生產經營性違法建筑若干規定》及市政府有關規定處理條件的，或者已經過處理、并確認產權的，按下列規定給予補償：

(一)符合原村民非商品住宅建設標準與人口資格標準的住宅，被拆遷房屋建筑面積不超過480平方米的部分，按“拆一補一”原則進行產權調換或者給予商品房交易均價的貨幣補償;超過480平方米的部分，按市場評估價格給予貨幣補償;

(二)前項規定以外的住宅和生產經營性房屋，按市場評估價格給予貨幣補償，本辦法和市政府另有規定給予產權調換的除外。

第三十六條 拆遷原農村集體經濟組織在非農建設用地指標范圍內所建工業用途房屋，符合我市產業導向的，經市政府批準后按“工業進園”的規定給予安排用地，房屋及構筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償;拆遷在非農建設用地指標內的商業用途房屋，給予貨幣補償或者按已批準的統建方案與住宅一起以統建安置的形式進行產權調換。

拆遷國有出讓土地上工業用房的，經市產業主管部門評估屬鼓勵發展項目的，可按“工業進園”的規定給予安排用地，房屋及構筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償。

第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米(在本市內有其他住宅用房的合并計算)，選擇產權調換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米，3人以上建筑面積不小于60平方米的標準，由拆遷人提供成套住宅房屋作為產權調換房屋，規定面積以內部分不結算差價，超出部分按建筑成本結算差價;選擇貨幣補償的，按規定面積的商品房交易均價給予補償。

前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關規定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民;被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發時被拆遷人的戶籍證明和房地產證書或者其他合法房產憑證確定。

第三十八條 拆遷經批準未到期的臨時建筑，只給予貨幣補償。補償金額根據臨時使用土地合同或者臨時建設工程規劃許可文件規定的使用性質和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地開發成本、收益等實際情況，經評估后確定。但臨時使用土地合同對處理方式已有約定的，按約定辦理。

第三十九條 拆遷設有抵押的房屋(包括在建工程)，執行國家有關擔保的法律、法規的規定。被拆遷人應當與抵押權人就重新設立抵押權或者償還債務簽訂相關協議，注銷抵押。

第四十條 拆遷公告發布后，拆遷范圍內的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就該在建工程向公證機關辦理證據保全，該在建工程的補償范圍以證據保全的范圍為準。

第四十一條 拆遷產權不明確的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，經市拆遷辦審核同意，拆遷人應當對被拆遷房屋辦理證據保全公證，并將拆遷補償費依法提存后，方可實施房屋拆除。

第四十二條 拆遷產權性質為住宅，但已依法取得營業執照的經營性用房，除按照原用途予以補償外，可以根據經營情況、經營年限及納稅等實際情況對被拆遷人給予適當補償。

第四十三條 拆遷華僑房屋依據《廣東省拆遷城鎮華僑房屋規定》辦理;但華僑或者港、澳、臺同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農村集體經濟組織范圍內的，可以按照本辦法第三十五條的規定辦理。

第四十四條 被拆遷房屋室內自行裝修裝飾費按照評估確定的重置成新價給予補償。

第四十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者相關人支付搬遷補助費。

對依法執行強制拆遷的被拆遷人或者相關人，不給予搬遷補助費。

第四十六條 實行貨幣補償且被拆遷人及相關人自行尋找安置用房的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。

在過渡期限內，實行產權調換且被拆遷人及相關人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費;拆遷人提供周轉房的，不支付臨時安置補助費。

第四十七條 拆遷人不得擅自延長約定的過渡期限，周轉房的使用人應當按約定的期限騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人，應當自逾期之日起增加臨時安置補助費;使用拆遷人提供周轉房的，有權在延長過渡期限內使用周轉房。

不按約定的期限騰退周轉房的，應當按同區域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。

第四十八條 因拆遷生產經營性房屋造成停產停業或者因拆遷施工圍擋、臨時占地對拆遷范圍外的生產經營活動造成直接經濟損失的，拆遷人應當給予適當補償。

第四十九條 拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經營項目的房屋及構筑物、其他附著物等，只在市場評估價格以內給予貨幣補償，但市政府另有規定的除外。

前款市場評估價格的評估對象包括拆遷范圍內的房屋及構筑物、其他附著物等補償費、室內自行裝修裝飾補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費和停產停業補償費，不包括采礦權、特許權、礦產資源和土地使用權因素。通過政府拍賣方式取得經營權的，補償還應當包括經營權競買費用，并對許可證已使用年限按月進行攤銷扣減。

特許經營項目的拆遷，按照本辦法關于在建工程的規定辦理證據保全，并以證據保全的實物范圍為準。

第五十條 被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的，政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補償安置協議補償金額的3%以內給予獎勵。

第五十一條 下列房屋不予補償：

(一)超過批準使用期限的臨時建筑;

(二)依法應當拆除或者沒收的違法建筑;

(三)在拆遷公告發布后，擅自新建、擴建、改建的部分;

(四)其他法律、法規、規章明確規定不予補償的房屋。

第四章 拆遷評估與鑒定

第五十二條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由政府承擔的，由市房地產估價中心進行房屋拆遷評估。因專項評估資質等特殊情況需要，經市、區政府批準，拆遷人可以委托具備法定資質和良好信譽的其他評估機構評估。

公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由非政府投資主體承擔的，拆遷人可以委托市房地產估價中心或者具有法定資質和良好信譽的評估機構進行評估。

拆遷人應當自委托合同簽訂之日起15日內報市拆遷辦備案。市拆遷辦應當建立拆遷評估機構誠信檔案;嚴重失信的評估機構不得從事公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估業務。

第五十三條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估包括被拆遷房屋、構筑物、其他附著物和搬遷補助費、臨時安置補助費、拆遷經營性房屋所造成停產停業補償費、被拆遷房屋室內自行裝修裝飾補償費等。

第五十四條 拆遷評估機構應當將初步評估結果向被拆遷人公示，公示期不得少于7日，并進行現場說明，聽取意見。

公示期滿后，拆遷評估機構應當向拆遷當事人提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶評估報告應當在公示期滿后10日內送達被拆遷人。

第五十五條 拆遷當事人對評估結果有異議的，應當通過協商解決;經協商仍達不成一致意見的，提出異議的當事人可以向原拆遷評估機構申請復核。

復核結果與原評估結果不一致的，由拆遷當事人協商解決;經協商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當事人可以申請技術鑒定。

第五十六條 市主管部門或者其授權的房地產估價行業自律性組織應當成立由資深專職注冊房地產估價師及房地產、城市規劃、法律及政府法律顧問等方面專家組成的市房地產價格評估專家委員會(以下簡稱專家委員會)，對拆遷評估進行技術指導，受理拆遷評估技術鑒定。

受理拆遷評估技術鑒定后，專家委員會應當指派3人以上單數成員組成鑒定組，處理拆遷評估技術鑒定事宜。

第五十七條 鑒定組應當對申請鑒定的評估報告的評估依據、技術路線、方法選用、參數選取、評估結果確定方式等評估技術問題提出書面鑒定意見。

鑒定意見認為評估報告不存在技術問題的，專家委員會應當出具維持評估報告的技術鑒定結論;鑒定意見認為評估報告存在技術問題的，專家委員會應當責成評估機構改正錯誤并重新出具評估報告。重新出具的評估報告已改正錯誤的，專家委員會應當出具技術鑒定結論。

專家委員會的技術鑒定結論對拆遷當事人具有終局約束力。

第五章 法律責任

第五十八條 市主管部門、市拆遷辦、公共基礎設施建設項目拆遷人和其他有關部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

(一)不履行監督管理職責或者對違反拆遷管理規定的行為不予查處的;

(二)拆遷范圍確定后，違反規定辦理應當暫停辦理的事項的;

(三)市主管部門、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的;

(四)委托不具備相應資質的單位或者機構辦理相關拆遷事務的;

(五)未按規定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的;

(六)違反規定組織實施房屋強制拆遷的;

(七)違反規定擅自挪用拆遷補償安置資金或者資金監管不力的;

(八)無正當理由未能按期完成拆遷年度計劃部署的工作任務，影響公共基礎設施建設項目整體推進的;

(九)有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為并造成嚴重后果的。

第五十九條 拆遷評估機構和評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關規定、標準和規范，出具不實評估報告、與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權益或者以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業務的，由市主管部門依照國家有關規定給予處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理;給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員，或者以其他方式擾亂公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作秩序，致使拆遷工作不能正常進行、公共利益受損的，由公安機關依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六章 附則

第六十一條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷涉及軍事設施、教堂、寺觀、文物古跡的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第六十二條 市主管部門應當根據本辦法會同市發展和改革、財政、審計等部門制訂公共基礎設施建設項目的拆遷補償安置資金支付及監管、評估管理、行政裁決、拆遷獎勵等具體規定，報市政府批準后頒布實施。

第六十三條 本辦法附件《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準》與本辦法同時頒布實施，市主管部門可以根據法律、法規、政策的變動和本辦法的規定結合市場實際情況對其進行調整，報市政府批準后實施。

第六十四條 非公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式、內容及標準，可以參照本辦法執行。

第六十五條 本辦法自2007年3月15日起施行。本辦法施行前已經發布房屋拆遷公告的，不適用本辦法。

附件

深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準

(2007年2月27日)

根據《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》，結合本市實際情況，制定本標準。

本標準包括如下六個部分：《第一部分：各類型非商品房貨幣補償的計算方式》、《第二部分：構筑物、其他附著物補償參考價格表》、《第三部分：道路補償參考價格表》、《第四部分：搬遷補助費標準》、《第五部分：臨時安置補助費補償標準和過渡期限》、《第六部分：停產、停業補償費和擅改經營性用途的適當補償》。第一、二、三、四部分采用文字說明與表格結合的形式，表格所指數據或者計算公式等需結合文字說明使用。

本標準已經深圳市人民政府批準，自2007年3月15日起施行。

第一部分：各類型非商品房貨幣補償的計算方式

┌──┬────────┬──────┬───────────────┬──────┐│序號│ 產權證明資料 │ 房屋類型 │

貨幣補償金額的計算方式

│

備注

│├──┼────────┼──────┼───────────────┼──────┤│ 1 │《房地產證》(非│私房

│完全產權條件評估的市場價格-10│

││

│市場商品房)

│

│%公告基準地價

│

│├──┤

├──────┼───────────────┼──────┤│ 2 │

│合法行政劃撥│完全產權條件評估的市場價格-35│

││

│

│用地性質的房│%公告基準地價×年期修正系數

│

││

│

│屋

│

│

│├──┤

├──────┼───────────────┼──────┤│ 3 │

│房改房

│完全產權條件評估的市場價格-土│需要補差的按││

│

│

│地收益金(房改購買價的1%)

│相關規定辦理│├──┤

├──────┼───────────────┼──────┤│ 4 │

│其他協議出讓│完全產權條件評估的市場價格-應│

││

│

│土地的房屋 │補交的地價

│

│├──┼────────┼──────┼───────────────┼──────┤│ 5 │《房屋所有權證》│

│完全產權條件評估的市場價格-10│

││

│(含原寶安縣級以│

│%公告基準地價

│

││

│上政府發放的權屬│

│

│

││

│證書)

│

│

│

│├──┼────────┼──────┼───────────────┼──────┤│ 6 │《集體土地使用權│

│完全產權條件評估的市場價格-10│其他應補交的││

│證》

│

│%單項工程土建總造價-10%公告基│費用按相關規││

│

│

│準地價

│定辦理

│├──┼────────┼──────┼───────────────┤

││ 7 │《國有土地使用證│

│完全產權條件評估的市場價格-10│

││

│》

│

│%單項工程土建總造價

│

│└──┴────────┴──────┴───────────────┴──────┘

說明：本表5-7《房屋所有權證》、《集體土地使用權證》、《國有土地使用證》需經產權、規劃等相關部門認定。

第二部分：構筑物、其他附著物補償參考價格表

┌──┬──────────────┬───────────┬───────────┐│序號│

項目名稱

│

參考價格

│

備注

│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 1 │紅磚石棉瓦房

│160-200元/平方米

│

│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 2 │紅磚鐵皮頂房

│200-260元/平方米

│

│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 3 │紅磚瓦房

│350-400元/平方米

│

│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 4 │簡易鐵皮棚

│70-90元/平方米

│

│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 5 │簡易石棉瓦棚

│50-70元/平方米

│

│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 6 │竹架油氈石棉瓦棚

│40-60元/平方米

│

│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 7 │綠化蔭棚

│40-60元/平方米

│

│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 8 │機井

│280-350元/米

│按井深計算

│├──┼──────────────┼───────────┼───────────┤│ 9 │手搖井

│300-360元/口

│

│├──┼────┬─────────┼───────────┼───────────┤│ 10 │ 門斗 │磚混

│80-100元/平方米

│按投影面積計算

│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 11 │ 圍墻 │實砌磚墻、│220-300元/立方米

│

││

│

│毛石墻

│

│

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│空斗墻

│175-200元/立方米

│

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│塊石墻

│140-160元/立方米

│該價格以漿砌塊石計算，││

│

│

│

│干砌塊石乘以0.8的系數 ││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│片石墻

│100-120元/立方米

│該價格以漿砌片石計算，││

│

│

│

│干砌片石乘以0.8的系數 │├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 12 │ 地坪 │水泥地坪

│45-60元/平方米

│10-12厘米厚

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│水泥花磚

│25-30元/平方米

│

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│泥結碎石

│20-30元/平方米

│

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│預制砼塊

│40-50元/平方米

│

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│廣場磚

│65-80元/平方米

│

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│花崗巖板

│200-250元/平方米

│

│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 13 │蔬菜大棚│竹木骨架、塑料薄膜│20-25元/平方米

│

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│鋼架、塑料薄膜及玻│按重置價評估確定補償金│

││

│

│璃溫室

│額

│

│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 14 │水泥涵管│直徑≤30厘米

│80-100元/米

│各段內的管徑按內差計算││

│

├─────────┼───────────┤

││

│

│30厘米<直徑≤60厘│100-200元/米

│

││

│

│米

│

│

││

│

├─────────┼───────────┤

││

│

│60厘米<直徑≤1米 │200-400元/米

│

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│直徑>1米

│按重置價評估確定補償金│

││

│

│

│額

│

│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 15 │車棚、│簡易、獨立柱、鐵皮│150-180元/平方米

│按投影面積計算

││

│雨棚

│棚

│

│

││

│

├─────────┼───────────┤

││

│

│磚混、有柱有部分墻│240-260元/平方米

│

│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 16 │ 護坡 │毛石

│140-160元/立方米

│

│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 17 │ 水池 │土水池

│100-150元/立方米

│

││

│(按水池├─────────┼───────────┼───────────┤│

│容積計)│石水池

│200元/立方米

│毛石池底

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│紅磚水池

│250元/立方米

│池壁毛石

││

│

├─────────┼───────────┼───────────┤│

│

│混凝土水池

│350-400元/立方米

│池壁紅磚

│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 18 │ 電線桿 │桿高≤9米

│540元/根

│水泥桿

││

│

├─────────┼───────────┤

││

│

│9米<桿高≤11米

│820元/根

│

││

│

├─────────┼───────────┤

││

│

│11米<桿高≤13米 │1180元/根

│

││

│

├─────────┼───────────┤

││

│

│13米<桿高≤15米 │1540元/根

│

│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 19 │ 花壇 │圓拱、半圓拱

│420元/立方米

│磚砌

│├──┼────┼─────────┼───────────┼───────────┤│ 20 │ 閣樓 │木結構

│130元/平方米

│不包括樓梯

││

│

├─────────┼───────────┤

││

│

│鋼木結構

│200-300元/平方米

│

│└──┴────┴─────────┴───────────┴───────────┘

說明：1.構筑物、其他附著物按照本表、《深圳市建筑工程消耗量標準》、《深圳市安裝工程綜合價格》及相關取費標準進行評估，按照重置價確定補償金額;

2.本表所列項目沒有設定價格區間的，可根據實際情況按下浮10%或上浮20%以內的系數調整;

3.拆遷涉及的青苗及其他地上附著物補償，特區內按照征地補償相關標準執行，特區外按照城市化轉地相關標準執行;

4.本表未列項目按重置價評估確定補償金額。

第三部分：道路補償參考價格表

┌──┬─────┬──────────┬─────────┬─────┬────────┐│序號│ 道路類型 │參考價格(元/平方米 │

特征

│厚度(厘米│

備注

││

│

│)

│

│)

│

│├──┼─────┼──────────┼─────────┼─────┼────────┤│ 1 │

土路

│

│黏土、砂或者黏土、│

│

││

│

│

│石屑等壓實路面

│

│

│├──┼─────┼──────────┼─────────┼─────┼────────┤│ 2 │ 砂石路 │

1│碎砂石壓實路面

│

│厚度調整：±2厘 ││

│

│

│

│

│米，±2元

│├──┼─────┼─────┬────┼─────────┼─────┼────────┤│ 3 │ 瀝青路面 │ 一層瀝青 │

5│表面噴酒黑色瀝青材││指瀝青層厚度，││

│

├─────┼────┤料，下層依次為約15├─────┤單層厚度調整： ││

│

│ 兩層瀝青 │ 100

│厘米砼穩定層、約20│

│±1厘米，±5元 ││

│

├─────┼────┤厘米碎砂石墊層

├─────┤

││

│

│ 三層瀝青 │ 120

│

│

5│

│├──┼─────┼─────┴────┼─────────┼─────┼────────┤│ 4 │水泥砼路面│

│砼路面，約20-30厘 │

│指砼厚度，厚度 ││

│

│

│米砂墊層，埋鋼筋，│

│調整：±5厘米，││

│

│

│切伸縮縫

│

│±10元

│├──┼─────┼─────┬────┼─────────┼─────┼────────┤│ 5 │ 排水溝 │ 磚石砌 │130元/米│邊溝、截水溝

│

│按1.0×1.0計，││

│

├─────┼────┤

├─────┤不同尺寸可按高 ││

│

│ 混凝土 │250元/米│

│

│寬比例折算

│├──┴─────┴─────┴────┴─────────┴─────┴────────┤│注：單價中已包含路基、路床的挖土、平整、緣石費用及砼道路埋筋、切縫、養生費用

│└────────────────────────────────────────────┘

說明：1.本表所列項目沒有設定價格區間的，可根據實際情況按下浮10%或上浮20%以內的系數調整;

2.本表未列項目按重置價評估確定補償金額。

第四部分：搬遷補助費標準

┌──┬──────────┬─────────────────────┬─────┐│序號│

類型

│

搬遷補助費

│

備注

│├──┼──────────┼─────────────────────┼─────┤│ 1 │住宅房屋

│根據被拆遷房屋本體的建筑面積計算，按照每平│

││

│

│方米25元給予一次性補助

│

│├──┼──────────┼─────────────────────┼─────┤│ 2 │生產經營性房屋

│根據其設備搬遷和安裝實際發生的費用給予補償│

││

│

│;無法恢復使用的設備，按照設備重置價給予補│

││

│

│償

│

│├──┼──────────┼─────────────────────┼─────┤│ 3 │非政府投資的市政公共│未還建的，按照實際發生的工程量及損耗材料等│

││

│設施、管線遷移

│費用給予補償

│

│└──┴──────────┴─────────────────────┴─────┘

說明：拆遷住宅或生產經營性房屋，拆遷人以期房產權調換，或者拆遷人認可需要二次搬遷的，應當給予二次搬遷費用，并一次付清。

第五部分：臨時安置補助費補償標準和過渡期限

一、臨時安置補助費

(一)實行產權調換的住宅房屋，被拆遷人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應當參照同類房屋市場租金按月支付臨時安置補助費，支付臨時安置補助費的計算期限為，自搬遷之日至產權調換房屋交付使用之日，另外再加3個月裝修期臨時安置補助費。

實行產權調換的非住宅房屋，支付臨時安置補助費的計算期限為，自搬遷之日至被拆遷人與政府簽訂土地出讓合同之日，另外再加12個月臨時安置補助費。

因拆遷人的責任，延長過渡期限的，應當自逾期之月起增發臨時安置補助費，逾期1至3個月的增發50%，逾期4個月以上的增發100%。

(二)實行貨幣補償的，給予3個月市場租金的臨時安置補助費補償。

(三)臨時安置補助費在搬遷時同時發放。

(四)被拆遷人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

二、過渡期限

產權調換房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人應當在拆遷補償安置協議中明確過渡期限。在過渡期限內，被拆遷人及相關人可以自行安排住處臨時過渡，自行安排住處確有困難的，拆遷人應當提供周轉房。周轉房應當具備基本居住條件。

過渡期限從拆遷補償安置協議簽訂后的搬遷之日起計算，并應當符合下列規定：

(一)產權調換房屋為1至6層的，過渡期限不得超過18個月;

(二)產權調換房屋為7至11層的，過渡期限不得超過24個月;

(三)產權調換房屋為12至24層的，過渡期限不得超過30個月;

(四)產權調換房屋為25層以上的，過渡期限不得超過36個月。

第六部分：停產、停業補償費和擅改經營性用途的適當補償標準

一、因拆遷引起的停產、停業的補償費

(一)能提供與拆遷公告發布日期間隔3個月以上時間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅房屋，按約定租金給予3個月的一次性租賃經營損失補償。無登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租住宅房屋，不給予租賃經營損失補償。

(二)拆遷合法經營性房屋引起停產、停業的，根據被拆遷房屋的區位和使用性質，按照本標準給予一次性停產、停業補償費：

能依據完稅證明提供利潤標準的，給予3個月稅后利潤補償;不能提供利潤標準的，按上年度同行業月平均稅后利潤額計算或者按同類房屋市場租金，給予3個月的補償。

(三)拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經營項目的房屋及構筑物、其他附著物等引起停產、停業的，停產停業補償費以經營期內稅后平均利潤或者行業平均稅后利潤為標準，許可證剩余期限超過36個月的按36個月計算，不足36個月的按實際月數計算。

二、住宅房屋擅自改為經營性用途的適當補償

拆遷產權性質為住宅，但已依法取得營業執照的經營性用房，除按照原用途予以補償外的適當補償標準：

(一)能提供與拆遷公告發布日期間隔3年以上的工商營業執照的，補償：(現經營性用途房屋租賃指導租金-原用途房屋租賃指導租金)×擅改部分建筑面積×36月(即3年);

(二)能提供與拆遷公告發布日期間隔不到3年的工商營業執照的，補償：(現經營性用途房屋租賃指導租金-原用途房屋租賃指導租金)×擅改部分建筑面積×間隔月份(不足1個月的按1個月計算)。

第二篇：深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法

深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法

廣東省深圳市人民政府

深圳市人民政府令

第161號

《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》已經市政府四屆五十四次常務會議審議通過，現予發布，自2007年3月15日起施行。

市長 許宗衡 二○○七年二月十七日

深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障公共基礎設施建設的順利進行，維護被拆遷人的合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合深圳市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內公共基礎設施建設項目的房屋拆遷、補償安置及相關的管理活動。

本辦法所稱公共基礎設施建設項目，是指依照有關規定程序列入市、區人民政府（以下簡稱市、區政府）近期建設規劃或者建設項目計劃的交通、能源、環保、水務、重大體育文化設施等公共基礎設施建設項目。

第三條 公共基礎設施建設項目實施房屋拆遷應當依照本辦法規定對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第四條 市國土房產行政管理部門是全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱市主管部門）；市征地拆遷辦公室（以下簡稱市拆遷辦）承辦全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理的具體工作。

市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎設施建設項目的拆遷人，不得接受拆遷委托。

第五條 發展和改革、規劃、公安、城市管理、財政、物價、審計等有關職能部門應當各司其職，互相配合，保證公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的順利進行。

各區政府應當對本轄區范圍內的公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作進行統籌安排，協助市主管部門及有關部門做好拆遷管理、補償安置工作。

拆遷項目所在街道辦事處應當支持、協助、配合做好有關拆遷補償安置工作。

第六條 公共基礎設施建設項目拆遷人一般是項目的建設單位，市、區政府可以確定項目代建機構或者批準成立拆遷事務機構作為特定項目的拆遷人（以下統稱拆遷人）。

經市、區政府批準，拆遷人可以委托拆遷項目所在街道辦事處辦理有關拆遷補償安置的具體事宜。

第七條 任何單位和個人有權對違反城市規劃、拆遷審批程序、擴大拆遷規模或者濫用強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。

市、區監察部門接到舉報后，應當及時依法調查處理。

第二章 拆遷管理

第八條 市主管部門應當會同有關部門及各區政府制定公共基礎設施建設項目拆遷計劃，并納入全市拆遷計劃，經市政府批準后實施。

第九條 列入公共基礎設施建設項目拆遷計劃的，拆遷人可以憑公共基礎設施建設項目立項批準文件、規劃選址意見書和用地預審文件，向市主管部門提出拆遷前期核查申請，市主管部門應當及時給予書面答復。

市主管部門同意進行拆遷前期核查的，拆遷人可以向有關單位或者個人核查擬拆遷范圍內房屋的產權、使用以及租賃等情況。

第十條 拆遷人應當制訂項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案。

政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷補償安置資金的預算應當委托市房地產估價中心進行測算，涉及土地置換或者安排的應當按照規定程序報市政府批準。

第十一條 公共基礎設施建設項目拆遷人申請房屋拆遷許可證，應當向市主管部門提交下列資料：

（一）建設項目立項批準文件；

（二）建設項目用地規劃選址意見書，包括土地位置、面積、開發強度等內容；

（三）建設項目用地預審文件；

（四）項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案，包括項目基本情況、拆遷范圍、補償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補償安置資金預算及產權調換計劃等內容；

（五）拆遷補償安置資金證明文件。

拆遷申請事項經審查符合條件的，市主管部門應當自受理申請之日起30日內核發房屋拆遷許可證。

第十二條 在辦理拆遷補償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中，需要有關部門加強協助的，拆遷人應當及時提請市、區相關領導機構協調解決。

第十三條 市主管部門自核發房屋拆遷許可證之日起5個工作日內，應當將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在深圳商報或者深圳特區報及市主管部門網站上公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標準、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監督。

市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關單位應當及時向被拆遷人及相關人做好宣傳、解釋工作。

第十四條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限內實施拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向市主管部門提交延期拆遷書面申請，以及證明拆遷需要延期的拆遷協商記錄等相關資料。市主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起10個工作日內給予書面答復。

第十五條 自拆遷公告發布之日起截至拆遷期限屆滿，任何單位和個人不得在拆遷范圍內進行下列活動：

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。

市主管部門自核發房屋拆遷許可證之日起5個工作日內，應當書面通知規劃、建設、戶籍、產權登記、房屋租賃管理、抵押擔保等部門和單位暫停辦理前款所列事項的受理、審批、登記等相關手續。

第十六條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷中對被拆遷房屋及構筑物、其他附著物等進行拆除遷移施工的，應當通過市建設工程交易服務中心依法委托具有建設行政主管部門頒發的爆破、拆除施工資質的企業進行施工。

公共基礎設施建設項目房屋拆遷中的查勘、測繪工作應當委托市政府設立的地籍測繪機構實施。法律、法規另有規定或者特殊情況需要的，拆遷人可以委托具備法定資質和良好信譽的其他測繪機構進行查勘、測繪。

拆遷人應當與受委托的企業、機構簽訂書面委托合同，并自委托合同簽訂之日起15日內報市拆遷辦備案。除本辦法另有規定外，受委托的企業、機構不得再委托或者轉讓受托事務。

第十七條 拆遷人應當在拆遷期限內與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議的主要內容包括：

（一）拆遷人與被拆遷人；

（二）拆遷依據與拆遷范圍；

（三）產權（憑證）資料；

（四）拆遷補償方式、補償內容及金額；

（五）搬遷期限及搬遷費用；

（六）采用產權調換方式的，須注明產權調換房屋的地點、位置、樓層、面積、產權性質及年限、新舊程度、裝修、室內配套設施、物業費及其他費用、小區及周邊配套等；需要過渡安置的，還應當注明過渡安置房或者周轉房的地點、面積、過渡期限、過渡費用等；

（七）違約責任；

（八）爭端解決途徑；

（九）簽約時間、地點，協議生效時間；

（十）當事人簽名、蓋章；

（十一）其他需要約定的事項。

拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協議。

第十八條 拆遷人應當自拆遷補償安置協議簽訂之日起30日內，將拆遷補償安置協議報市拆遷辦備案。

項目拆遷補償安置資金應當按照拆遷補償安置方案的要求及時到位，全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。

第十九條 拆遷補償安置協議訂立以后，因履行拆遷補償安置協議發生糾紛的，可以按協議約定的爭端解決途徑，申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人已提供約定的貨幣補償、產權調換房屋或者周轉房的，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第二十條 在拆遷許可證有效期限內，拆遷當事人達不成拆遷補償安置協議申請行政裁決的，由市主管部門進行調解，調解不成的，進行裁決。

有下列情形之一的，市主管部門不予受理行政裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；

（三）拆遷當事人達成補償安置協議后發生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當事人就同一事由再次申請裁決的；

（四）房屋已經滅失的；

（五）市主管部門認為依法應當不予受理的其他情形。

市主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決定不予受理的，應當說明理由。

第二十一條 市主管部門應當自決定受理之日起30個工作日內作出裁決。

在同一拆遷項目中，按被拆遷戶數和被拆遷房屋建筑面積同時計算，拆遷補償安置協議簽訂比例未達到80%，拆遷當事人申請行政裁決的，市主管部門應當就申請事項舉行聽證后方可裁決。舉行聽證的時間不計入前款規定的裁決時限。

第二十二條 送達裁決書應當由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時，交其同住成年家屬代為簽收；被拆遷人是單位的，由其指定人員簽收，或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應當注明與被拆遷人的關系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時，送達人可以邀請兩名無利害關系的證人到場，把裁決書留在其住所或者工作機構，并注明拒收原因和送達日期，由送達人、證人簽名即視為已經送達。

直接送達有困難的，可以在深圳商報或者深圳特區報及市主管部門網站上公告送達，公告截止日期為送達日期。

第二十三條 拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉房的，復議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執行。

第二十四條 被拆遷人及相關人在行政裁決規定的搬遷期限內未搬遷，拆遷人已提供行政裁決規定的貨幣補償、產權調換房屋或者周轉房的，由被拆遷房屋所在區政府責成有關部門強制執行，或者由市主管部門依法申請人民法院強制執行。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項依法進行證據保全。

第二十五條 拆遷補償安置協議簽訂后，被拆遷人應當按照協議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產權利證書及注銷房地產權利證書委托書；沒有房地產權利證書的則應當提交相應的產權證明文件及放棄房地產權利的聲明書。

第二十六條 拆遷人拆除房屋及構筑物、其他附著物等，應當依法組織施工和渣土清運，保障拆除工程和施工安全，維護施工環境。

第二十七條 市拆遷辦應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安置情況的監督檢查，建立、健全拆遷檔案管理制度和統計資料報告制度。

拆遷人應當及時整理并妥善保管拆遷資料，并應當在完成拆遷后30日內向市拆遷辦移交拆遷資料。

第三章 拆遷補償與安置

第二十八條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式包括貨幣補償和產權調換，一般采用貨幣補償方式。

除本辦法另有規定外，拆遷生產經營性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構筑物、其他附著物等實行貨幣補償。

拆遷被拆遷人居住房屋，被拆遷人同意且有條件的可以進行產權調換。

第二十九條 有條件進行產權調換的，拆遷人應當提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當居住條件的房屋進行調換，并按照被拆遷房屋的貨幣補償金額與產權調換房屋的市場評估價格與被拆遷人結算差價，但本辦法另有差價結算規定的除外。

以不完全產權住宅房屋進行房屋產權調換的，其所調換房屋的產權仍受相應限制。被拆遷人可以補交規定差價后取得完全產權。

第三十條 除本辦法另有規定外，被拆遷房屋貨幣補償的金額，根據其區位、用途、建筑面積、土地使用權等因素，以房地產市場評估價格確定。

除本辦法第四十四條規定外，房屋以外的構筑物、其他附著物等貨幣補償的金額，以重置價評估確定。

第三十一條 被拆遷房屋已辦理房地產權利證書的，按照房地產權利證書確定用途；未辦理房地產權利證書的，按照土地使用權出讓合同、報建批準文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。

第三十二條 被拆遷房屋已經辦理房地產權利證書的，按照房地產權利證書確定補償面積；沒有房地產權利證書或者房地產權利證書沒有載明建筑面積，以及房屋以外的構筑物、其他附著物等，按照市主管部門認可的測繪單位的測繪報告數據確定補償面積。

房地產權利證書記載的建筑面積與測繪數據不一致的，按照有關主管部門的處理意見辦理。

第三十三條 拆遷下列住宅房屋，以其房地產市場評估價格與同區域普通住宅商品房交易平均價格（以下簡稱商品房交易均價）二者之中價高者確定貨幣補償金額：

（一）擁有完全產權的商品住宅；

（二）安居房或者其他具備相關房地產權利證書的不完全產權的住宅；

（三）市政府規定的應當按照完全產權商品住宅補償的其他住宅。

本市各區域商品房交易均價由市拆遷辦每季度定期公布。

第三十四條 拆遷需集體安置的住宅，可以依照城市規劃要求和市政府決定進行異地重建安置。

拆遷原有公共基礎設施或者公益事業用房，拆遷前應當征得相關主管部門的認可，并依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建；不能或者無需在原地重建的，由拆遷人按照原性質和規模予以異地重建或者按照重置價評估給予貨幣補償。

第三十五條 拆遷納入原農村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產經營性房屋，符合《深圳經濟特區處理歷史遺留違法私房若干規定》、《深圳經濟特區處理歷史遺留生產經營性違法建筑若干規定》及市政府有關規定處理條件的，或者已經過處理、并確認產權的，按下列規定給予補償：

（一）符合原村民非商品住宅建設標準與人口資格標準的住宅，被拆遷房屋建筑面積不超過480平方米的部分，按“拆一補一”原則進行產權調換或者給予商品房交易均價的貨幣補償；超過480平方米的部分，按市場評估價格給予貨幣補償；

（二）前項規定以外的住宅和生產經營性房屋，按市場評估價格給予貨幣補償，本辦法和市政府另有規定給予產權調換的除外。

第三十六條 拆遷原農村集體經濟組織在非農建設用地指標范圍內所建工業用途房屋，符合我市產業導向的，經市政府批準后按“工業進園”的規定給予安排用地，房屋及構筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償；拆遷在非農建設用地指標內的商業用途房屋，給予貨幣補償或者按已批準的統建方案與住宅一起以統建安置的形式進行產權調換。

拆遷國有出讓土地上工業用房的，經市產業主管部門評估屬鼓勵發展項目的，可按“工業進園”的規定給予安排用地，房屋及構筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償。

第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米（在本市內有其他住宅用房的合并計算），選擇產權調換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米，3人以上建筑面積不小于60平方米的標準，由拆遷人提供成套住宅房屋作為產權調換房屋，規定面積以內部分不結算差價，超出部分按建筑成本結算差價；選擇貨幣補償的，按規定面積的商品房交易均價給予補償。

前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關規定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發時被拆遷人的戶籍證明和房地產證書或者其他合法房產憑證確定。

第三十八條 拆遷經批準未到期的臨時建筑，只給予貨幣補償。補償金額根據臨時使用土地合同或者臨時建設工程規劃許可文件規定的使用性質和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地開發成本、收益等實際情況，經評估后確定。但臨時使用土地合同對處理方式已有約定的，按約定辦理。

第三十九條 拆遷設有抵押的房屋（包括在建工程），執行國家有關擔保的法律、法規的規定。被拆遷人應當與抵押權人就重新設立抵押權或者償還債務簽訂相關協議，注銷抵押。

第四十條 拆遷公告發布后，拆遷范圍內的在建工程必須停止施工。拆遷人應當就該在建工程向公證機關辦理證據保全，該在建工程的補償范圍以證據保全的范圍為準。

第四十一條 拆遷產權不明確的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，經市拆遷辦審核同意，拆遷人應當對被拆遷房屋辦理證據保全公證，并將拆遷補償費依法提存后，方可實施房屋拆除。

第四十二條 拆遷產權性質為住宅，但已依法取得營業執照的經營性用房，除按照原用途予以補償外，可以根據經營情況、經營年限及納稅等實際情況對被拆遷人給予適當補償。

第四十三條 拆遷華僑房屋依據《廣東省拆遷城鎮華僑房屋規定》辦理；但華僑或者港、澳、臺同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農村集體經濟組織范圍內的，可以按照本辦法第三十五條的規定辦理。

第四十四條 被拆遷房屋室內自行裝修裝飾費按照評估確定的重置成新價給予補償。

第四十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者相關人支付搬遷補助費。

對依法執行強制拆遷的被拆遷人或者相關人，不給予搬遷補助費。

第四十六條 實行貨幣補償且被拆遷人及相關人自行尋找安置用房的，拆遷人應當支付臨時安置補助費。

在過渡期限內，實行產權調換且被拆遷人及相關人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；拆遷人提供周轉房的，不支付臨時安置補助費。

第四十七條 拆遷人不得擅自延長約定的過渡期限，周轉房的使用人應當按約定的期限騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人，應當自逾期之日起增加臨時安置補助費；使用拆遷人提供周轉房的，有權在延長過渡期限內使用周轉房。

不按約定的期限騰退周轉房的，應當按同區域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。

第四十八條 因拆遷生產經營性房屋造成停產停業或者因拆遷施工圍檔、臨時占地對拆遷范圍外的生產經營活動造成直接經濟損失的，拆遷人應當給予適當補償。

第四十九條 拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經營項目的房屋及構筑物、其他附著物等，只在市場評估價格以內給予貨幣補償，但市政府另有規定的除外。

前款市場評估價格的評估對象包括拆遷范圍內的房屋及構筑物、其他附著物等補償費、室內自行裝修裝飾補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費和停產停業補償費，不包括采礦權、特許權、礦產資源和土地使用權因素。通過政府拍賣方式取得經營權的，補償還應當包括經營權競買費用，并對許可證已使用年限按月進行攤銷扣減。

特許經營項目的拆遷，按照本辦法關于在建工程的規定辦理證據保全，并以證據保全的實物范圍為準。

第五十條 被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的，政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補償安置協議補償金額的3%以內給予獎勵。

第五十一條 下列房屋不予補償：

（一）超過批準使用期限的臨時建筑；

（二）依法應當拆除或者沒收的違法建筑；

（三）在拆遷公告發布后，擅自新建、擴建、改建的部分；

（四）其他法律、法規、規章明確規定不予補償的房屋。

第四章 拆遷評估與鑒定

第五十二條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由政府承擔的，由市房地產估價中心進行房屋拆遷評估。因專項評估資質等特殊情況需要，經市、區政府批準，拆遷人可以委托具備法定資質和良好信譽的其他評估機構評估。

公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由非政府投資主體承擔的，拆遷人可以委托市房地產估價中心或者具有法定資質和良好信譽的評估機構進行評估。

拆遷人應當自委托合同簽訂之日起15日內報市拆遷辦備案。市拆遷辦應當建立拆遷評估機構誠信檔案；嚴重失信的評估機構不得從事公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估業務。

第五十三條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估包括被拆遷房屋、構筑物、其他附著物和搬遷補助費、臨時安置補助費、拆遷經營性房屋所造成停產停業補償費、被拆遷房屋室內自行裝修裝飾補償費等。

第五十四條 拆遷評估機構應當將初步評估結果向被拆遷人公示，公示期不得少于7日，并進行現場說明，聽取意見。

公示期滿后，拆遷評估機構應當向拆遷當事人提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶評估報告應當在公示期滿后10日內送達被拆遷人。

第五十五條 拆遷當事人對評估結果有異議的，應當通過協商解決；經協商仍達不成一致意見的，提出異議的當事人可以向原拆遷評估機構申請復核。

復核結果與原評估結果不一致的，由拆遷當事人協商解決；經協商仍達不成一致意見的，提出異議的拆遷當事人可以申請技術鑒定。

第五十六條 市主管部門或者其授權的房地產估價行業自律性組織應當成立由資深專職注冊房地產估價師及房地產、城市規劃、法律及政府法律顧問等方面專家組成的市房地產價格評估專家委員會（以下簡稱專家委員會），對拆遷評估進行技術指導，受理拆遷評估技術鑒定。

受理拆遷評估技術鑒定后，專家委員會應當指派3人以上單數成員組成鑒定組，處理拆遷評估技術鑒定事宜。

第五十七條 鑒定組應當對申請鑒定的評估報告的評估依據、技術路線、方法選用、參數選取、評估結果確定方式等評估技術問題提出書面鑒定意見。

鑒定意見認為評估報告不存在技術問題的，專家委員會應當出具維持評估報告的技術鑒定結論；鑒定意見認為評估報告存在技術問題的，專家委員會應當責成評估機構改正錯誤并重新出具評估報告。重新出具的評估報告已改正錯誤的，專家委員會應當出具技術鑒定結論。

專家委員會的技術鑒定結論對拆遷當事人具有終局約束力。

第五章 法律責任

第五十八條 市主管部門、市拆遷辦、公共基礎設施建設項目拆遷人和其他有關部門違反本辦法規定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

（一）不履行監督管理職責或者對違反拆遷管理規定的行為不予查處的；

（二）拆遷范圍確定后，違反規定辦理應當暫停辦理的事項的；

（三）市主管部門、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的；

（四）委托不具備相應資質的單位或者機構辦理相關拆遷事務的；

（五）未按規定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的；

（六）違反規定組織實施房屋強制拆遷的；

（七）違反規定擅自挪用拆遷補償安置資金或者資金監管不力的；

（八）無正當理由未能按期完成拆遷計劃部署的工作任務，影響公共基礎設施建設項目整體推進的；

（九）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為并造成嚴重后果的。

第五十九條 拆遷評估機構和評估人員在房屋拆遷評估中，違反房屋拆遷評估的有關規定、標準和規范，出具不實評估報告、與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權益或者以給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業務的，由市主管部門依照國家有關規定給予處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；給拆遷當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員，或者以其他方式擾亂公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作秩序，致使拆遷工作不能正常進行、公共利益受損的，由公安機關依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第六章 附 則

第六十一條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷涉及軍事設施、教堂、寺觀、文物古跡的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第六十二條 市主管部門應當根據本辦法會同市發展和改革、財政、審計等部門制訂公共基礎設施建設項目的拆遷補償安置資金支付及監管、評估管理、行政裁決、拆遷獎勵等具體規定，報市政府批準后頒布實施。

第六十三條 本辦法附件《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準》與本辦法同時頒布實施，市主管部門可以根據法律、法規、政策的變動和本辦法的規定結合市場實際情況對其進行調整，報市政府批準后實施。

第六十四條 非公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式、內容及標準，可以參照本辦法執行。

第六十五條 本辦法自2007年3月15日起施行。本辦法施行前已經發布房屋拆遷公告的，不適用本辦法。

附件

深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準（2007年2月27日）

根據《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》，結合本市實際情況，制定本標準。

本標準包括如下六個部分：《第一部分：各類型非商品房貨幣補償的計算方式》、《第二部分：構筑物、其他附著物補償參考價格表》、《第三部分：道路補償參考價格表》、《第四部分：搬遷補助費標準》、《第五部分：臨時安置補助費補償標準和過渡期限》、《第六部分：停產、停業補償費和擅改經營性用途的適當補償》。第一、二、三、四部分采用文字說明與表格結合的形式，表格所指數據或者計算公式等需結合文字說明使用。本標準已經深圳市人民政府批準，自2007年3月15日起施行。第一部分：各類型非商品房貨幣補償的計算方式

序號 產權證明資料 房屋類型 貨幣補償金額的計算方式 備注 1 《房地產證》（非市場商品房）私房 完全產權條件評估的市場價格－10%公告基準地價合法行政劃撥用地性質的房屋 完全產權條件評估的市場價格－35%公告基準地價×年期修正系數 房改房 完全產權條件評估的市場價格－土地收益金（房改購買價的1%）需要補差的按相關規定辦理 其他協議出讓土地的房屋 完全產權條件評估的市場價格－應補交的地價 《房屋所有權證》（含原寶安縣級以上政府發放的權屬證書）完全產權條件評估的市場價格－10%公告基準地價 《集體土地使用權證》 完全產權條件評估的市場價格－10%單項工程土建總造價－10%公告基準地價 其他應補交的費用按相關規定辦理 《國有土地使用證》 完全產權條件評估的市場價格－10%單項工程土建總造價

說明：本表5-7《房屋所有權證》、《集體土地使用權證》、《國有土地使用證》需經產權、規劃等相關部門認定。

第二部分：構筑物、其他附著物補償參考價格表 序號 項目名稱 參考價格 備注紅磚石棉瓦房 160-200元/平方米紅磚鐵皮頂房 200-260元/平方米紅磚瓦房 350-400元/平方米簡易鐵皮棚 70-90元/平方米簡易石棉瓦棚 50-70元/平方米竹架油氈石棉瓦棚 40-60元/平方米綠化蔭棚 40-60元/平方米機井 280-350元/米 按井深計算手搖井 300-360元/口 門斗 磚混 80-100元/平方米 按投影面積計算圍墻 實砌磚墻、毛石墻 220-300元／立方米

空斗墻 175-200元／立方米

塊石墻 140-160元／立方米 該價格以漿砌塊石計算，干砌塊石乘以0.8的系數

片石墻 100-120元／立方米 該價格以漿砌片石計算，干砌片石乘以0.8的系數地坪 水泥地坪 45-60元／平方米 10-12厘米厚

水泥花磚 25-30元／平方米

泥結碎石 20-30元／平方米 預制砼塊 40-50元／平方米

廣場磚 65-80元／平方米

花崗巖板 200-250元／平方米 蔬菜大棚 竹木骨架、塑料薄膜 20-25元/平方米

鋼架、塑料薄膜及玻璃溫室 按重置價評估確定補償金額 水泥涵管 直徑≤30厘米 80-100元/米 各段內的管徑按內差計算

30厘米＜直徑≤60厘米 100-200元/米

60厘米＜直徑≤1米 200-400元/米

直徑＞1米 按重置價評估確定補償金額車棚、雨棚 簡易、獨立柱、鐵皮棚 150-180元/平方米 按投影面積計算

磚混、有柱有部分墻 240-260元/平方米護坡 毛石 140-160元/立方米水池

（按水池容積計）土水池 100-150元/立方米

石水池 200元/立方米 毛石池底

紅磚水池 250元/立方米 池壁毛石

混凝土水池 350-400元/立方米 池壁紅磚電線桿 桿高≤9米 540元/根 水泥桿

9米＜桿高≤11米 820元/根

11米＜桿高≤13米 1180元/根

13米＜桿高≤15米 1540元/根 花壇 圓拱、半圓拱 420元/立方米 磚砌閣樓 木結構 130元/平方米 不包括樓梯

鋼木結構 200-300元/平方米

說明：1．構筑物、其他附著物按照本表、《深圳市建筑工程消耗量標準》、《深圳市安裝工程綜合價格》及相關取費標準進行評估，按照重置價確定補償金額；

2．本表所列項目沒有設定價格區間的，可根據實際情況按下浮10%或上浮20%以內的系數調整；

3．拆遷涉及的青苗及其他地上附著物補償，特區內按照征地補償相關標準執行，特區外按照城市化轉地相關標準執行；

4．本表未列項目按重置價評估確定補償金額。

第三部分：道路補償參考價格表

序號 道路類型 參考價格（元/平方米）特征 厚度（厘米）備注土路 5 黏土、砂或者黏土、石屑等壓實路面 — 砂石路 12 碎砂石壓實路面 10 厚度調整：±2厘米，±2元 瀝青路面 一層瀝青 75 表面噴酒黑色瀝青材料，下層依次為約15厘米砼穩定層、約20厘米碎砂石墊層 5 指瀝青層厚度，單層厚度調整：±1厘米，±5元

兩層瀝青 100 10 三層瀝青 120 15 水泥砼路面 110 砼路面，約20-30厘米砂墊層，埋鋼筋，切伸縮縫 25 指砼厚度，厚度調整：±5厘米，±10元 排水溝 磚石砌 130元/米 邊溝、截水溝 — 按1.0×1.0計，不同尺寸可按高寬比例折算

混凝土 250元/米 —

注：單價中已包含路基、路床的挖土、平整、緣石費用及砼道路埋筋、切縫、養生費用

說明：1．本表所列項目沒有設定價格區間的，可根據實際情況按下浮10%或上浮20%以內的系數調整；

2．本表未列項目按重置價評估確定補償金額。

第四部分：搬遷補助費標準 序號 類型 搬遷補助費 備注 住宅房屋 根據被拆遷房屋本體的建筑面積計算，按照每平方米25元給予一次性補助生產經營性房屋 根據其設備搬遷和安裝實際發生的費用給予補償；無法恢復使用的設備，按照設備重置價給予補償 非政府投資的市政公共設施、管線遷移 未還建的，按照實際發生的工程量及損耗材料等費用給予補償

說明：拆遷住宅或生產經營性房屋，拆遷人以期房產權調換，或者拆遷人認可需要二次搬遷的，應當給予二次搬遷費用，并一次付清。

第五部分：臨時安置補助費補償標準和過渡期限

一、臨時安置補助費

（一）實行產權調換的住宅房屋，被拆遷人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應當參照同類房屋市場租金按月支付臨時安置補助費，支付臨時安置補助費的計算期限為，自搬遷之日至產權調換房屋交付使用之日，另外再加3個月裝修期臨時安置補助費。

實行產權調換的非住宅房屋，支付臨時安置補助費的計算期限為，自搬遷之日至被拆遷人與政府簽訂土地出讓合同之日，另外再加12個月臨時安置補助費。

因拆遷人的責任，延長過渡期限的，應當自逾期之月起增發臨時安置補助費，逾期1至3個月的增發50%，逾期4個月以上的增發100%。

（二）實行貨幣補償的，給予3個月市場租金的臨時安置補助費補償。

（三）臨時安置補助費在搬遷時同時發放。

（四）被拆遷人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

二、過渡期限

產權調換房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人應當在拆遷補償安置協議中明確過渡期限。在過渡期限內，被拆遷人及相關人可以自行安排住處臨時過渡，自行安排住處確有困難的，拆遷人應當提供周轉房。周轉房應當具備基本居住條件。

過渡期限從拆遷補償安置協議簽訂后的搬遷之日起計算，并應當符合下列規定：

（一）產權調換房屋為1至6層的，過渡期限不得超過18個月；

（二）產權調換房屋為7至11層的，過渡期限不得超過24個月；

（三）產權調換房屋為12至24層的，過渡期限不得超過30個月；

（四）產權調換房屋為25層以上的，過渡期限不得超過36個月。

第六部分：停產、停業補償費和擅改經營性用途的適當補償標準

一、因拆遷引起的停產、停業的補償費

（一）能提供與拆遷公告發布日期間隔3個月以上時間有登記、備案憑證的房屋租賃合同的住宅房屋，按約定租金給予3個月的一次性租賃經營損失補償。無登記、備案憑證的房屋租賃合同的出租住宅房屋，不給予租賃經營損失補償。

（二）拆遷合法經營性房屋引起停產、停業的，根據被拆遷房屋的區位和使用性質，按照本標準給予一次性停產、停業補償費：

能依據完稅證明提供利潤標準的，給予3個月稅后利潤補償；不能提供利潤標準的，按上同行業月平均稅后利潤額計算或者按同類房屋市場租金，給予3個月的補償。

（三）拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經營項目的房屋及構筑物、其他附著物等引起停產、停業的，停產停業補償費以經營期內稅后平均利潤或者行業平均稅后利潤為標準，許可證剩余期限超過36個月的按36個月計算，不足36個月的按實際月數計算。

二、住宅房屋擅自改為經營性用途的適當補償

拆遷產權性質為住宅，但已依法取得營業執照的經營性用房，除按照原用途予以補償外的適當補償標準：

（一）能提供與拆遷公告發布日期間隔3年以上的工商營業執照的，補償：（現經營性用途房屋租賃指導租金－原用途房屋租賃指導租金）×擅改部分建筑面積×36月（即3年）；

（二）能提供與拆遷公告發布日期間隔不到3年的工商營業執照的，補償：（現經營性用途房屋租賃指導租金－原用途房屋租賃指導租金）×擅改部分建筑面積×間隔月份（不足1個月的按1個月計算）。

第三篇：《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》(2007.2.27)

《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》

（2007.2.27）

深圳市人民政府令

第161號

《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》已經市政府四屆五十四次常務會議審議通過，現予發布，自2007年3月15日起施行。

市長 許宗衡

二○○七年二月十七日

深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法

第一章

總

則

第一條

為保障公共基礎設施建設的順利進行，維護被拆遷人的合法權益，根據有關法律、法規的規定，結合深圳市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區域內公共基礎設施建設項目的房屋拆遷、補償安臵及相關的管理活動。

本辦法所稱公共基礎設施建設項目，是指依照有關規定程序列入市、區人民政府（以下簡稱市、區政府）近期建設規劃或者建設項目計劃的交通、能源、環保、水務、重大體育文化設施等公共基礎設施建設項目。

第三條

公共基礎設施建設項目實施房屋拆遷應當依照本辦法規定對被拆遷人給予補償安臵；被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第四條

市國土房產行政管理部門是全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱市主管部門）；市征地拆遷辦公室（以下簡稱市拆遷辦）承辦全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理的具體工作。

市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎設施建設項目的拆遷人，不得接受拆遷委托。

第五條

發展和改革、規劃、公安、城市管理、財政、物價、審計等有關職能部門應當各司其職，互相配合，保證公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的順利進行。

各區政府應當對本轄區范圍內的公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作進行統籌安排，協助市主管部門及有關部門做好拆遷管理、補償安臵工作。

拆遷項目所在街道辦事處應當支持、協助、配合做好有關拆遷補償安臵工作。

第六條

公共基礎設施建設項目拆遷人一般是項目的建設單位，市、區政府可以確定項目代建機構或者批準成立拆遷事務機構作為特定項目的拆遷人（以下統稱拆遷人）。

經市、區政府批準，拆遷人可以委托拆遷項目所在街道辦事處辦理有關拆遷補償安臵的具體事宜。

第七條

任何單位和個人有權對違反城市規劃、拆遷審批程序、擴大拆遷規模或者濫用強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。

市、區監察部門接到舉報后，應當及時依法調查處理。

第二章 拆遷管理

第八條

市主管部門應當會同有關部門及各區政府制定公共基礎設施建設項目拆遷計劃，并納入

全市拆遷計劃，經市政府批準后實施。

第九條

列入公共基礎設施建設項目拆遷計劃的，拆遷人可以憑公共基礎設施建設項目立項批準文件、規劃選址意見書和用地預審文件，向市主管部門提出拆遷前期核查申請，市主管部門應當及時給予

書面答復。

市主管部門同意進行拆遷前期核查的，拆遷人可以向有關單位或者個人核查擬拆遷范圍內房屋的產權、使用以及租賃等情況。

第十條

拆遷人應當制訂項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安臵方案。

政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷補償安臵資金的預算應當委托市房地產估價中心進行測算，涉及土地臵換或者安排的應當按照規定程序報市政府批準。

第十一條

公共基礎設施建設項目拆遷人申請房屋拆遷許可證，應當向市主管部門提交下列資料：

（一）建設項目立項批準文件；

（二）建設項目用地規劃選址意見書，包括土地位臵、面積、開發強度等內容；

（三）建設項目用地預審文件；

（四）項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安臵方案，包括項目基本情況、拆遷范圍、補償方式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補償安臵資金預算及產權調換計劃等內容；

（五）拆遷補償安臵資金證明文件。

拆遷申請事項經審查符合條件的，市主管部門應當自受理申請之日起30日內核發房屋拆遷許可證。

第十二條

在辦理拆遷補償安臵資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中，需要有關部門加強協助的，拆遷人應當及時提請市、區相關領導機構協調解決。

第十三條

市主管部門自核發房屋拆遷許可證之日起5個工作日內，應當將房屋拆遷許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，在深圳商報或者深圳特區報及市主管部門網站上公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安臵方案、拆遷補償安臵標準、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等，接受監督。

市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關單位應當及時向被拆遷人及相關人做好宣傳、解釋工作。

第十四條

拆遷人應當在房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限內實施拆遷。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿15日前，向市主管部門提交延期拆遷書面申請，以及證明拆遷需要延期的拆遷協商記錄等相關資料。市主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起10個

工作日內給予書面答復。

第十五條

自拆遷公告發布之日起截至拆遷期限屆滿，任何單位和個人不得在拆遷范圍內進行下列活

動：

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。

市主管部門自核發房屋拆遷許可證之日起5個工作日內，應當書面通知規劃、建設、戶籍、產權登記、房屋租賃管理、抵押擔保等部門和單位暫停辦理前款所列事項的受理、審批、登記等相關手續。第十六條

公共基礎設施建設項目房屋拆遷中對被拆遷房屋及構筑物、其他附著物等進行拆除遷移施工的，應當通過市建設工程交易服務中心依法委托具有建設行政主管部門頒發的爆破、拆除施工資質的企業進行

施工。

公共基礎設施建設項目房屋拆遷中的查勘、測繪工作應當委托市政府設立的地籍測繪機構實施。法律、法規另有規定或者特殊情況需要的，拆遷人可以委托具備法定資質和良好信譽的其他測繪機構進行查勘、測繪。

拆遷人應當與受委托的企業、機構簽訂書面委托合同，并自委托合同簽訂之日起15日內報市拆遷辦備案。除本辦法另有規定外，受委托的企業、機構不得再委托或者轉讓受托事務。

第十七條

拆遷人應當在拆遷期限內與被拆遷人簽訂拆遷補償安臵協議。拆遷補償安臵協議的主要內

容包括：

（一）拆遷人與被拆遷人；

（二）拆遷依據與拆遷范圍；

（三）產權（憑證）資料；

（四）拆遷補償方式、補償內容及金額；

（五）搬遷期限及搬遷費用；

（六）采用產權調換方式的，須注明產權調換房屋的地點、位臵、樓層、面積、產權性質及年限、新舊程度、裝修、室內配套設施、物業費及其他費用、小區及周邊配套等；需要過渡安臵的，還應當注明過渡安臵房或者周轉房的地點、面積、過渡期限、過渡費用等；

（七）違約責任；

（八）爭端解決途徑；

（九）簽約時間、地點，協議生效時間；

（十）當事人簽名、蓋章；

（十一）其他需要約定的事項。

拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補償安臵協議。

第十八條

拆遷人應當自拆遷補償安臵協議簽訂之日起30日內，將拆遷補償安臵協議報市拆遷辦備

案。

項目拆遷補償安臵資金應當按照拆遷補償安臵方案的要求及時到位，全部用于房屋拆遷的補償安臵，不得挪作他用。

第十九條

拆遷補償安臵協議訂立以后，因履行拆遷補償安臵協議發生糾紛的，可以按協議約定的爭端解決途徑，申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人已提供約定的貨幣補償、產權調換房屋或者周轉房的，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第二十條

在拆遷許可證有效期限內，拆遷當事人達不成拆遷補償安臵協議申請行政裁決的，由市主

管部門進行調解，調解不成的，進行裁決。

有下列情形之一的，市主管部門不予受理行政裁決申請：

（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；

（二）申請人或者被申請人不是拆遷當事人的；

（三）拆遷當事人達成補償安臵協議后發生合同糾紛，或者行政裁決作出后，當事人就同一事由再次

申請裁決的；

（四）房屋已經滅失的；

（五）市主管部門認為依法應當不予受理的其他情形。

市主管部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內，以書面形式作出受理或者不予受理的決定；決

定不予受理的，應當說明理由。

第二十一條

市主管部門應當自決定受理之日起30個工作日內作出裁決。

在同一拆遷項目中，按被拆遷戶數和被拆遷房屋建筑面積同時計算，拆遷補償安臵協議簽訂比例未達到80%，拆遷當事人申請行政裁決的，市主管部門應當就申請事項舉行聽證后方可裁決。舉行聽證的時間

不計入前款規定的裁決時限。

第二十二條

送達裁決書應當由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時，交其同住成年家屬代為簽收；被拆遷人是單位的，由其指定人員簽收，或者由其他工作人員代為簽收。代為簽收的應當注明與被拆遷人的關系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕簽收時，送達人可以邀請兩名無利害關系的證人到場，把裁決書留在其住所或者工作機構，并注明拒收原因和送達日期，由送達人、證人簽名即視為已

經送達。

直接送達有困難的，可以在深圳商報或者深圳特區報及市主管部門網站上公告送達，公告截止日期為

送達日期。

第二十三條

拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安臵用房、周轉房的，復議、訴訟期間不停止拆遷裁決的執行。

第二十四條

被拆遷人及相關人在行政裁決規定的搬遷期限內未搬遷，拆遷人已提供行政裁決規定的貨幣補償、產權調換房屋或者周轉房的，由被拆遷房屋所在區政府責成有關部門強制執行，或者由市主管

部門依法申請人民法院強制執行。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項依法進行證據保全。

第二十五條

拆遷補償安臵協議簽訂后，被拆遷人應當按照協議的約定向拆遷人提交被拆遷房屋房地產權利證書及注銷房地產權利證書委托書；沒有房地產權利證書的則應當提交相應的產權證明文件及放棄

房地產權利的聲明書。

第二十六條

拆遷人拆除房屋及構筑物、其他附著物等，應當依法組織施工和渣土清運，保障拆除工

程和施工安全，維護施工環境。

第二十七條

市拆遷辦應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安臵情況的監督檢查，建立、健

全拆遷檔案管理制度和統計資料報告制度。

拆遷人應當及時整理并妥善保管拆遷資料，并應當在完成拆遷后30日內向市拆遷辦移交拆遷資料。

第三章 拆遷補償與安臵

第二十八條

公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式包括貨幣補償和產權調換，一般采用貨幣補

償方式。

除本辦法另有規定外，拆遷生產經營性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構筑物、其他附著物等實行

貨幣補償。

拆遷被拆遷人居住房屋，被拆遷人同意且有條件的可以進行產權調換。

第二十九條

有條件進行產權調換的，拆遷人應當提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當居住條件的房屋進行調換，并按照被拆遷房屋的貨幣補償金額與產權調換房屋的市場評估價格與被拆遷人結算差

價，但本辦法另有差價結算規定的除外。

以不完全產權住宅房屋進行房屋產權調換的，其所調換房屋的產權仍受相應限制。被拆遷人可以補交

規定差價后取得完全產權。

第三十條

除本辦法另有規定外，被拆遷房屋貨幣補償的金額，根據其區位、用途、建筑面積、土地

使用權等因素，以房地產市場評估價格確定。

除本辦法第四十四條規定外，房屋以外的構筑物、其他附著物等貨幣補償的金額，以重臵價評估確定。

第三十一條

被拆遷房屋已辦理房地產權利證書的，按照房地產權利證書確定用途；未辦理房地產權利證書的，按照土地使用權出讓合同、報建批準文件或者能夠證明用途的其他文件確定用途。第三十二條

被拆遷房屋已經辦理房地產權利證書的，按照房地產權利證書確定補償面積；沒有房地產權利證書或者房地產權利證書沒有載明建筑面積，以及房屋以外的構筑物、其他附著物等，按照市主管部門

認可的測繪單位的測繪報告數據確定補償面積。

房地產權利證書記載的建筑面積與測繪數據不一致的，按照有關主管部門的處理意見辦理。

第三十三條

拆遷下列住宅房屋，以其房地產市場評估價格與同區域普通住宅商品房交易平均價格（以下簡稱商品房交易均價）二者之中價高者確定貨幣補償金額：

（一）擁有完全產權的商品住宅；

（二）安居房或者其他具備相關房地產權利證書的不完全產權的住宅；

（三）市政府規定的應當按照完全產權商品住宅補償的其他住宅。

本市各區域商品房交易均價由市拆遷辦每季度定期公布。

第三十四條

拆遷需集體安臵的住宅，可以依照城市規劃要求和市政府決定進行異地重建安臵。

拆遷原有公共基礎設施或者公益事業用房，拆遷前應當征得相關主管部門的認可，并依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建；不能或者無需在原地重建的，由拆遷人按照原性質和規模予以異

地重建或者按照重臵價評估給予貨幣補償。

第三十五條

拆遷納入原農村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產經營性房屋，符合《深圳經濟特區處理歷史遺留違法私房若干規定》、《深圳經濟特區處理歷史遺留生產經營性違法建筑若干規定》及市政府有關規定處理條件的，或者已經過處理、并確認產權的，按下列規定給予補償：

（一）符合原村民非商品住宅建設標準與人口資格標準的住宅，被拆遷房屋建筑面積不超過480平方米的部分，按“拆一補一”原則進行產權調換或者給予商品房交易均價的貨幣補償；超過480平方米的部

分，按市場評估價格給予貨幣補償；

（二）前項規定以外的住宅和生產經營性房屋，按市場評估價格給予貨幣補償，本辦法和市政府另有

規定給予產權調換的除外。

第三十六條

拆遷原農村集體經濟組織在非農建設用地指標范圍內所建工業用途房屋，符合我市產業導向的，經市政府批準后按“工業進園”的規定給予安排用地，房屋及構筑物、其他附著物等按照重臵價評估給予貨幣補償；拆遷在非農建設用地指標內的商業用途房屋，給予貨幣補償或者按已批準的統建方案

與住宅一起以統建安臵的形式進行產權調換。

拆遷國有出讓土地上工業用房的，經市產業主管部門評估屬鼓勵發展項目的，可按“工業進園”的規定給予安排用地，房屋及構筑物、其他附著物等按照重臵價評估給予貨幣補償。

第三十七條

被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于45平方米（在本市內有其他住宅用房的合并計算），選擇產權調換方式的，按家庭人口2人以下建筑面積不小于45平方米，3人以上建筑面積不小于60平方米的標準，由拆遷人提供成套住宅房屋作為產權調換房屋，規定面積以內部分不結算差價，超出部分按建筑成本結算差價；選擇貨幣補償的，按規定面積的商品房交易均價給予補

償。

前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關規定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民；被拆遷住宅房屋每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發時被拆遷人的戶籍證明和房地產證書或者其他合法房產憑

證確定。

第三十八條

拆遷經批準未到期的臨時建筑，只給予貨幣補償。補償金額根據臨時使用土地合同或者臨時建設工程規劃許可文件規定的使用性質和剩余使用期限，及土地使用人支出的土地開發成本、收益等實際情況，經評估后確定。但臨時使用土地合同對處理方式已有約定的，按約定辦理。

第四篇：深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦概要

深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法 來源:深圳市人民政府令第 161號 作者:廣東省深圳市人民政府

《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》 已經市政府四屆五十四次常務會議 審議通過,現予發布,自 2007年 3月 15日起施行。

市長 許宗衡 二○○七年二月十七日

深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法 第一章 總 則

第一條 為保障公共基礎設施建設的順利進行, 維護被拆遷人的合法權益, 根據有關法 律、法規的規定,結合深圳市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內公共基礎設施建設項目的房屋拆遷、補償安置及 相關的管理活動。

本辦法所稱公共基礎設施建設項目,是指依照有關規定程序列入市、區人民政府(以下 簡稱市、區政府近期建設規劃或者建設項目計劃的交通、能源、環保、水務、重大體 育文化設施等公共基礎設施建設項目。

第三條 公共基礎設施建設項目實施房屋拆遷應當依照本辦法規定對被拆遷人給予補 償安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

第四條 市國土房產行政管理部門是全市公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的主管 部門(以下簡稱市主管部門;市征地拆遷辦公室(以下簡稱市拆遷辦承辦全市公共基礎 設施建設項目房屋拆遷管理的具體工作。

市主管部門和市拆遷辦不得作為公共基礎設施建設項目的拆遷人,不得接受拆遷委托。第五條 發展和改革、規劃、公安、城市管理、財政、物價、審計等有關

職能部門應當 各司其職,互相配合,保證公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的順利進行。

各區政府應當對本轄區范圍內的公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作進行統籌安排, 協 助市主管部門及有關部門做好拆遷管理、補償安置工作。

拆遷項目所在街道辦事處應當支持、協助、配合做好有關拆遷補償安置工作。第六條 公共基礎設施建設項目拆遷人一般是項目的建設單位,市、區政府可以確定項 目代建機構或者批準成立拆遷事務機構作為特定項目的拆遷人(以下統稱拆遷人。

經市、區政府批準, 拆遷人可以委托拆遷項目所在街道辦事處辦理有關拆遷補償安置的

具體事宜。

第七條 任何單位和個人有權對違反城市規劃、拆遷審批程序、擴大拆遷規模或者濫用 強制手段、野蠻拆遷等行為進行舉報。

市、區監察部門接到舉報后,應當及時依法調查處理。第二章 拆遷管理

第八條 市主管部門應當會同有關部門及各區政府制定公共基礎設施建設項目拆 遷計劃,并納入全市拆遷計劃,經市政府批準后實施。

第九條 列入公共基礎設施建設項目拆遷計劃的, 拆遷人可以憑公共基礎設施建設 項目立項批準文件、規劃選址意見書和用地預審文件, 向市主管部門提出拆遷前期核查申請, 市主管部門應當及時給予書面答復。

市主管部門同意進行拆遷前期核查的, 拆遷人可以向有關單位或者個人核查擬拆遷范圍 內房屋的產權、使用以及租賃等情況。

第十條 拆遷人應當制訂項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案。

政府投資的公共基礎設施建設項目拆遷補償安置資金的預算應當委托市房地產估價中 心進行測算,涉及土地置換或者安排的應當按照規定程序報市政府批準。

第十一條 公共基礎設施建設項目拆遷人申請房屋拆遷許可證, 應當向市主管部門提交 下列資料:(一建設項目立項批準文件;(二建設項目用地規劃選址意見書,包括土地位置、面積、開發強度等內容;(三建設項目用地預審文件;(四項目房屋拆遷計劃和拆遷補償安置方案,包括項目基本情況、拆遷范圍、補償方 式、搬遷期限、被拆遷房屋狀況、補償安置資金預算及產權調換計劃等內容;(五拆遷補償安置資金證明文件。

拆遷申請事項經審查符合條件的,市主管部門應當自受理申請之日起 30日內核發房屋 拆遷許可證。

第十二條 在辦理拆遷補償安置資金證明文件或者房屋拆遷許可證的過程中, 需要有關 部門加強協助的,拆遷人應當及時提請市、區相關領導機構協調解決。

第十三條 市主管部門自核發房屋拆遷許可證之日起 5個工作日內, 應當將房屋拆遷許 可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,在深圳商報或者深圳特區報及市主管部門 網站上公告。

拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置標準、實施拆遷的單位名稱、拆遷工作人員名單等,接受

監督。

市主管部門、市拆遷辦、拆遷人及有關單位應當及時向被拆遷人及相關人做好宣傳、解 釋工作。

第十四條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限內實施拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在批準的拆遷期限屆滿 15日前,向市主管部門提交 延期拆遷書面申請, 以及證明拆遷需要延期的拆遷協商記錄等相關資料。市主管部門應當自 收到延期拆遷申請之日起 10個工作日內給予書面答復。

第十五條 自拆遷公告發布之日起截至拆遷期限屆滿, 任何單位和個人不得在拆遷范圍 內進行下列活動:(一新建、改建、擴建房屋;(二改變房屋和土地用途;(三新簽訂租賃期限截止日在拆遷期限截止日以后的房屋租賃合同。市主管部門自核發房屋拆遷許可證之日起 5個工作日內,應當書面通知規劃、建設、戶 籍、產權登記、房屋租賃管理、抵押擔保等部門和單位暫停辦理前款所列事項的受理、審批、登記等相關手續。

第十六條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷中對被拆遷房屋及構筑物、其他附著物等進 行拆除遷移施工的, 應當通過市建設工程交易服務中心依法委托具有建設行政主管部門頒發 的爆破、拆除施工資質的企業進行施工。

公共基礎設施建設項目房屋拆遷中的查勘、測繪工作應當委托市政府設立的地籍測繪機 構實施。法律、法規另有規定或者特殊情況需要的,拆遷人可以委托具備法定資質和良好信 譽的其他測繪機構進行查勘、測繪。

拆遷人應當與受委托的企業、機構簽訂書面委托合同,并自委托合同簽訂之日起 15日 內報市拆遷辦備案。除本辦法另有規定外,受委托的企業、機構不得再委托或者轉讓受托事 務。

第十七條 拆遷人應當在拆遷期限內與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協議。拆遷補償安置 協議的主要內容包括:(一拆遷人與被拆遷人;(二拆遷依據與拆遷范圍;(三產權(憑證資料;(四拆遷補償方式、補償內容及金額;(五搬遷期限及搬遷費用;(六采用產權調換方式的,須注明產權調換房屋的地點、位置、樓層、面積、產權性

質及年限、新舊程度、裝修、室內配套設施、物業費及其他費用、小區及周邊配套等;需要 過渡安置的,還應當注明過渡安置房或者周轉房的地點、面積、過渡期限、過渡費用等;(七違約責任;(八爭端解決途徑;(九簽約時間、地點,協議生效時間;(十當事人簽名、蓋章;(十一其他需要約定的事項。

拆遷人不得要求被拆遷人先搬遷、后訂立拆遷補償安置協議。

第十八條 拆遷人應當自拆遷補償安置協議簽訂之日起 30日內,將拆遷補償安置協議 報市拆遷辦備案。

項目拆遷補償安置資金應當按照拆遷補償安置方案的要求及時到位,全部用于房屋拆遷 的補償安置,不得挪作他用。

第十九條 拆遷補償安置協議訂立以后,因履行拆遷補償安置協議發生糾紛的,可以按 協議約定的爭端解決途徑,申請仲裁或者向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間,拆遷人已提 供約定的貨幣補償、產權調換房屋或者周轉房的,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。第二十條 在拆遷許可證有效期限內,拆遷當事人達不成拆遷補償安置協議申請行政裁 決的,由市主管部門進行調解,調解不成的,進行裁決。

有下列情形之一的,市主管部門不予受理行政裁決申請:(一對拆遷許可證合法性提出行政裁決的;(二申請人或者被申請人不是拆遷當事人的;(三拆遷當事人達成補償安置協議后發生合同糾紛,或者行政裁決作出后,當事人就 同一事由再次申請裁決的;(四房屋已經滅失的;(五市主管部門認為依法應當不予受理的其他情形。

市主管部門應當自收到申請材料之日起 5個工作日內,以書面形式作出受理或者不予受 理的決定;決定不予受理的,應當說明理由。

第二十一條 市主管部門應當自決定受理之日起 30個工作日內作出裁決。在同一拆遷項目中,按被拆遷戶數和被拆遷房屋建筑面積同時計算,拆遷補償安置協議 簽訂比例未達到 80%, 拆遷當事人申請行政裁決的, 市主管部門應當就申請事項舉行聽證后 方可裁決。舉行聽證的時間不計入前款規定的裁決時限。

第二十二條 送達裁決書應當由拆遷人和被拆遷人簽收。被拆遷人不在時,交其同住成 年家屬代為簽收;被拆遷人是單位的,由其指定人員簽收,或者由其他工作人員代為簽收。

代為簽收的應當注明與被拆遷人的關系。拆遷人、被拆遷人或者指定人員、代為簽收人拒絕 簽收時,送達人可以邀請兩名無利害關系的證人到場,把裁決書留在其住所或者工作機構, 并注明拒收原因和送達日期,由送達人、證人簽名即視為已經送達。

直接送達有困難的,可以在深圳商報或者深圳特區報及市主管部門網站上公告送達,公 告截止日期為送達日期。

第二十三條 拆遷當事人對裁決不服的,可以依法申請復議或者向人民法院起訴。拆遷 人依照本辦法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉房的,復議、訴訟期間不 停止拆遷裁決的執行。

第二十四條 被拆遷人及相關人在行政裁決規定的搬遷期限內未搬遷,拆遷人已提供行 政裁決規定的貨幣補償、產權調換房屋或者周轉房的, 由被拆遷房屋所在區政府責成有關部 門強制執行,或者由市主管部門依法申請人民法院強制執行。

實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項依法進行證據保全。第二十五條 拆遷補償安置協議簽訂后,被拆遷人應當按照協議的約定向拆遷人提交被 拆遷房屋房地產權利證書及注銷房地產權利證書委托書;沒有房地產權利證書的則應當提交 相應的產權證明文件及放棄房地產權利的聲明書。

第二十六條 拆遷人拆除房屋及構筑物、其他附著物等, 應當依法組織施工和渣土清運, 保障拆除工程和施工安全,維護施工環境。

第二十七條 市拆遷辦應當依法加強對房屋拆遷實施情況和拆遷補償安置情況的監督檢 查,建立、健全拆遷檔案管理制度和統計資料報告制度。

拆遷人應當及時整理并妥善保管拆遷資料, 并應當在完成拆遷后 30日內向市拆遷辦移交 拆遷資料。

第三章 拆遷補償與安置

第二十八條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式包括貨幣補償和產權調換,一 般采用貨幣補償方式。

除本辦法另有規定外,拆遷生產經營性房屋、非住宅房屋以及房屋以外的構筑物、其他 附著物等實行貨幣補償。

拆遷被拆遷人居住房屋,被拆遷人同意且有條件的可以進行產權調換。第二十九條 有條件進行產權調換的, 拆遷人應當提供與被拆遷房屋同類型、同等面積、相當居住條件的房屋進行調換, 并按照被拆遷房屋的貨幣補償金額與產權調換房屋的市場評 估價格與被拆遷人結算差價,但本辦法另有差價結算規定的除外。

以不完全產權住宅房屋進行房屋產權調換的,其所調換房屋的產權仍受相應限制。被拆 遷人可以補交規定差價后取得完全產權。

第三十條 除本辦法另有規定外,被拆遷房屋貨幣補償的金額,根據其區位、用途、建 筑面積、土地使用權等因素,以房地產市場評估價格確定。

除本辦法第四十四條規定外,房屋以外的構筑物、其他附著物等貨幣補償的金額,以重 置價評估確定。

第三十一條 被拆遷房屋已辦理房地產權利證書的,按照房地產權利證書確定用途;未 辦理房地產權利證書的, 按照土地使用權出讓合同、報建批準文件或者能夠證明用途的其他 文件確定用途。

第三十二條 被拆遷房屋已經辦理房地產權利證書的,按照房地產權利證書確定補償面 積;沒有房地產權利證書或者房地產權利證書沒有載明建筑面積,以及房屋以

外的構筑物、其他附著物等,按照市主管部門認可的測繪單位的測繪報告數據確定補償面積。

房地產權利證書記載的建筑面積與測繪數據不一致的,按照有關主管部門的處理意見辦 理。

第三十三條 拆遷下列住宅房屋,以其房地產市場評估價格與同區域普通住宅商品房交 易平均價格(以下簡稱商品房交易均價二者之中價高者確定貨幣補償金額:(一擁有完全產權的商品住宅;(二安居房或者其他具備相關房地產權利證書的不完全產權的住宅;(三市政府規定的應當按照完全產權商品住宅補償的其他住宅。本市各區域商品房交易均價由市拆遷辦每季度定期公布。

第三十四條 拆遷需集體安置的住宅,可以依照城市規劃要求和市政府決定進行異地重 建安置。

拆遷原有公共基礎設施或者公益事業用房,拆遷前應當征得相關主管部門的認可,并依 照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建;不能或者無需在原地重建的,由拆遷 人按照原性質和規模予以異地重建或者按照重置價評估給予貨幣補償。

第三十五條 拆遷納入原農村歷史遺留問題處理范圍的違法私房和生產經營性房屋,符 合 《深圳經濟特區處理歷史遺留違法私房若干規定》、《深圳經濟特區處理歷史遺留生產經營 性違法建筑若干規定》及市政府有關規定處理條件的,或者已經過處理、并確認產權的,按 下列規定給予補償:(一符合原村民非商品住宅建設標準與人口資格標準的住宅,被拆遷房屋建筑面積不 超過 480平方米的部分,按“拆一補一”原則進行產權調換或者給予商品房交易均價的貨幣 補償;超過 480平方米的部分,按市場評估價格給予貨幣補償;

(二前項規定以外的住宅和生產經營性房屋,按市場評估價格給予貨幣補償,本辦法 和市政府另有規定給予產權調換的除外。

第三十六條 拆遷原農村集體經濟組織在非農建設用地指標范圍內所建工業用途房屋, 符合我市產業導向的, 經市政府批準后按 “工業進園” 的規定給予安排用地, 房屋及構筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償;拆遷在非農建設用地指標內的商業用途房屋, 給予貨幣補償或者按已批準的統建方案與住宅一起以統建安置的形式進行產權調換。

拆遷國有出讓土地上工業用房的,經市產業主管部門評估屬鼓勵發展項目的,可按“工 業進園” 的規定給予安排用地, 房屋及構筑物、其他附著物等按照重置價評估給予貨幣補償。第三十七條 被拆遷人屬于生活特殊困難人員, 其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積小于 45平方米(在本市內有其他住宅用房的合并計算 ,選擇產權調換方式的,按家庭人口 2人以 下建筑面積不小于 45平方米, 3人以上建筑面積不小于 60平方米的標準,由拆遷人提供成 套住宅房屋作為產權調換房屋, 規定面積以內部分不結算差價, 超出部分按建筑成本結算差 價;選擇貨幣補償的,按規定面積的商品房交易均價給予補償。

前款所稱的生活特殊困難人員,是指按照有關規定享受最低生活保障待遇的本市戶籍居 民;被拆遷住宅房屋每戶建筑面積, 按照房屋拆遷許可證核發時被拆遷人的戶籍證明和房地 產證書或者其他合法房產憑證確定。

第三十八條 拆遷經批準未到期的臨時建筑,只給予貨幣補償。補償金額根據臨時使用 土地合同或者臨時建設工程規劃許可文件規定的使用性質和剩余使用期限, 及土地使用人支 出的土地開發成本、收益等實際情況,經評估后確定。但臨時使用土地合同對處理方式已有 約定的,按約定辦理。

第三十九條 拆遷設有抵押的房屋(包括在建工程 , 執行國家有關擔保的法律、法規的 規定。被拆遷人應當與抵押權人就重新設立抵押權或者償還債務簽訂相關協議,注銷抵押。第四十條 拆遷公告發布后,拆遷范圍內的在建工程必須停止施工。

拆遷人應當就該在 建工程向公證機關辦理證據保全,該在建工程的補償范圍以證據保全的范圍為準。

第四十一條 拆遷產權不明確的房屋,由拆遷人提出補償安置方案,經市拆遷辦審核同 意,拆遷人應當對被拆遷房屋辦理證據保全公證,并將拆遷補償費依法提存后,方可實施房 屋拆除。

第四十二條 拆遷產權性質為住宅,但已依法取得營業執照的經營性用房,除按照原用 途予以補償外,可以根據經營情況、經營年限及納稅等實際情況對被拆遷人給予適當補償。第四十三條 拆遷華僑房屋依據 《廣東省拆遷城鎮華僑房屋規定》 辦理;但華僑或者港、澳、臺同胞原籍及其被拆遷房屋均在被拆遷原農村集體經濟組織范圍內的, 可以按照本辦法 第三十五條的規定辦理。

第四十四條 被拆遷房屋室內自行裝修裝飾費按照評估確定的重置成新價給予補償。第四十五條 拆遷人應當對被拆遷人或者相關人支付搬遷補助費。

對依法執行強制拆遷的被拆遷人或者相關人,不給予搬遷補助費。

第四十六條 實行貨幣補償且被拆遷人及相關人自行尋找安置用房的,拆遷人應當支付 臨時安置補助費。

在過渡期限內,實行產權調換且被拆遷人及相關人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨 時安置補助費;拆遷人提供周轉房的,不支付臨時安置補助費。

第四十七條 拆遷人不得擅自延長約定的過渡期限,周轉房的使用人應當按約定的期限 騰退周轉房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人,應當自逾期之日起增加 臨時安置補助費;使用拆遷人提供周轉房的,有權在延長過渡期限內使用周轉房。

不按約定的期限騰退周轉房的,應當按同區域、同類型房屋的市場租金支付逾期租金。第四十八條 因拆遷生產經營性房屋造成停產停業或者因拆遷施工圍檔、臨時占地對拆 遷范圍外的生產經營活動造成直接經濟損失的,拆遷人應當給予適當補償。

第四十九條 拆遷礦場、采石場、加油站、碼頭等特許經營項目的房屋及構筑物、其他 附著物等,只在市場評估價格以內給予貨幣補償,但市政府另有規定的除外。

前款市場評估價格的評估對象包括拆遷范圍內的房屋及構筑物、其他附著物等補償費、室內自行裝修裝飾補償費、搬遷補助費、臨時安置補助費和停產停業補償費, 不包括采礦權、特許權、礦產資源和土地使用權因素。通過政府拍賣方式取得經營權的,補償還應當包括經 營權競買費用,并對許可證已使用年限按月進行攤銷扣減。

特許經營項目的拆遷,按照本辦法關于在建工程的規定辦理證據保全,并以證據保全的 實物范圍為準。

第五十條 被拆遷人在約定的搬遷期限屆滿前搬遷的,政府投資的公共基礎設施建設項 目拆遷人可以在與其簽訂的拆遷補償安置協議補償金額的 3%以內給予獎勵。

第五十一條 下列房屋不予補償:(一超過批準使用期限的臨時建筑;(二依法應當拆除或者沒收的違法建筑;(三在拆遷公告發布后,擅自新建、擴建、改建的部分;(四其他法律、法規、規章明確規定不予補償的房屋。第四章 拆遷評估與鑒定

第五十二條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由政府承擔的,由市房地產 估價中心進行房屋拆遷評估。因專項評估資質等特殊情況需要,經市、區政府批準,拆遷人 可以委托具備法定資質和良好信譽的其他評估機構評估。

公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置費用由非政府投資主體承擔的,拆遷人可以委

托市房地產估價中心或者具有法定資質和良好信譽的評估機構進行評估。拆遷人應當自委托合同簽訂之日起 15日內報市拆遷辦備案。市拆遷辦應當建立拆遷評估 機構誠信檔案;嚴重失信的評估機構不得從事公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估業務。第五十三條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷評估包括被拆遷房屋、構筑物、其他附著 物和搬遷補助費、臨時安置補助費、拆遷經營性房屋所造成停產停業補償費、被拆遷房屋室 內自行裝修裝飾補償費等。

第五十四條 拆遷評估機構應當將初步評估結果向被拆遷人公示, 公示期不得少于 7日, 并進行現場說明,聽取意見。

公示期滿后,拆遷評估機構應當向拆遷當事人提供整體評估報告和分戶評估報告。分戶 評估報告應當在公示期滿后 10日內送達被拆遷人。

第五十五條 拆遷當事人對評估結果有異議的,應當通過協商解決;經協商仍達不成一 致意見的,提出異議的當事人可以向原拆遷評估機構申請復核。

復核結果與原評估結果不一致的, 由拆遷當事人協商解決;經協商仍達不成一致意見的, 提出異議的拆遷當事人可以申請技術鑒定。

第五十六條 市主管部門或者其授權的房地產估價行業自律性組織應當成立由資深專職 注冊房地產估價師及房地產、城市規劃、法律及政府法律顧問等方面專家組成的市房地產價 格評估專家委員會(以下簡稱專家委員會 ,對拆遷評估進行技術指導,受理拆遷評估技術 鑒定。

受理拆遷評估技術鑒定后,專家委員會應當指派 3人以上單數成員組成鑒定組,處理拆 遷評估技術鑒定事宜。

第五十七條 鑒定組應當對申請鑒定的評估報告的評估依據、技術路線、方法選用、參 數選取、評估結果確定方式等評估技術問題提出書面鑒定意見。

鑒定意見認為評估報告不存在技術問題的,專家委員會應當出具維持評估報告的技術鑒 定結論;鑒定意見認為評估報告存在技術問題的, 專家委員會應當責成評估機構改正錯誤并 重新出具評估報告。重新出具的評估報告已改正錯誤的, 專家委員會應當出具技術鑒定結論。專家委員會的技術鑒定結論對拆遷當事人具有終局約束力。

第五章 法律責任

第五十八條 市主管部門、市拆遷辦、公共基礎設施建設項目拆遷人和其他有關部門違 反本辦法規定, 有下列情形之一的, 對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行 政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:(一不履行監督管理職責或者對違反拆遷管理規定的行為不予查處的;(二拆遷范圍確定后,違反規定辦理應當暫停辦理的事項的;(三市主管部門、市拆遷辦接受拆遷委托或者作為拆遷人實施拆遷的;(四委托不具備相應資質的單位或者機構辦理相關拆遷事務的;(五未按規定受理房屋拆遷糾紛申請并依法作出裁決的;(六違反規定組織實施房屋強制拆遷的;(七違反規定擅自挪用拆遷補償安置資金或者資金監管不力的;(八無正當理由未能按期完成拆遷計劃部署的工作任務,影響公共基礎設施建設 項目整體推進的;

(九有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為并造成嚴重后果的。第五十九條 拆遷評估機構和評估人員在房屋拆遷評估中,違反房屋拆遷評估的有關規 定、標準和規范,出具不實評估報告、與拆遷當事人一方串通損害另一方的合法權益或者以 給予回扣等不正當手段獲取拆遷評估業務的, 由市主管部門依照國家有關規定給予處罰;涉 嫌犯罪的,移送司法機關依法處理;給拆遷當事人造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十條 辱罵、毆打拆遷工作人員,或者以其他方式擾亂公共基礎設施建設項目房屋 拆遷工作秩序,致使拆遷工作不能正常進行、公共利益受損的,由公安機關依法予以行政處 罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第六章 附 則

第六十一條 公共基礎設施建設項目房屋拆遷涉及軍事設施、教堂、寺觀、文物古跡的, 依照有關法律、法規的規定辦理。

第六十二條 市主管部門應當根據本辦法會同市發展和改革、財政、審計等部門制訂公 共基礎設施建設項目的拆遷補償安置資金支付及監管、評估管理、行政裁決、拆遷獎勵等具 體規定,報市政府批準后頒布實施。

第六十三條 本辦法附件《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準》與本辦法 同時頒布實施,市主管部門可以根據法律、法規、政策的變動和本辦法的規定結合市場實際 情況對其進行調整,報市政府批準后實施。

第六十四條 非公共基礎設施建設項目房屋拆遷的補償方式、內容及標準,可以參照本 辦法執行。

第六十五條 本辦法自 2007年 3月 15日起施行。本辦法施行前已經發布房屋拆遷公告 的,不適用本辦法。

附件:深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償標準

(2007年 2月 27日

第五篇：東莞市公共基礎設施建設項目征地拆遷補償標準規定

關于印發《東莞市公共基礎設施建設項目征地拆遷補償標準規定》的通知

東府辦〔2009〕99號

各鎮人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

《東莞市公共基礎設施建設項目征地拆遷補償標準規定》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

東莞市人民政府辦公室

二○○九年七月三日

東莞市公共基礎設施建設項目征地拆遷

補償標準規定

第一章 總則

第一條為保障公共基礎設施建設的順利進行，維護被征地集體和被拆遷人的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定所稱征地拆遷補償是指市政府為了公共利益需要，依據法律規定的程序和權限，將農民集體所有土地轉為國有土地，需實施征地拆遷，并依法給予合理補償的行為。本規定所稱公共基礎設施建設項目，是指依照有關規定程序列入市人民政府近期建設規劃或者建設項目計劃的交通、能源、管線工程、環保、水利、軍事、教育設施等公共基礎設施建設項目。

第三條本市行政區域內市屬公共基礎設施建設項目的集體土地征收、地上建（構）筑物拆遷補償標準適用本規定。

國家或省對大型公路、鐵路、水利工程等基礎設施建設征用土地補償安置標準另有規定的，從其規定。

第四條市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門，負責全市集體土地征收及房屋拆遷的監督管理工作。

征收集體土地的拆遷補償工作實行屬地負責制，各鎮人民政府（街道辦事處）是本鎮街拆遷補償工作的責任單位，負責實施本轄區內拆遷補償的具體工作。

市拆遷辦公室承辦本市公共基礎設施建設項目房屋拆遷補償安置的協調工作。

發展改革、規劃、城管綜合執法、城市管理、農業、林業、建設、財政、勞動、社保、民政、信訪、物價、審計等有關職能部門應當各司其職，互相配合，保證公共基礎設施建設項目房屋拆遷工作的順利進行。

第五條根據我市各鎮街和園區經濟發展水平，以鎮街和園區為單位將集體土地劃分為兩類片區：第一類片區范圍包括莞城、東城、南城、萬江、松山湖、長安、虎門、厚街、石龍、寮步、常平；第二類片區范圍為第一類片區以外的其他鎮和園區。

第二章土地、青苗補償標準及安置補助

第六條征收集體土地的補償費包括土地補償費、青苗補償費、安置補助費及地上附著物補償費。

第七條被征收集體土地的面積以經批準的征地紅線確定范圍為準，地類以市土地行政主管部門的確認為準，青苗補償按預公告征地時實際種植情況計算。

第八條征收第一類片區內的農用地按綜合平均價每畝8.5萬元補償（只含土地補償費、安置補助費）；征收第二類片區內的農用地按綜合平均價每畝6.5萬元補償（只含土地補償費、安置補助費）。

征收未利用土地的補償標準，參照前款分類標準執行。

第九條征收已批集體建設用地按相應土地用途補償。其中宅基地的補償標準為：第一類片區2000元/ m2，第二類片區1400元／m2；商業用地的補償標準為：第一類片區3000元／m2，第二類片區2000元／m2；工業用地的補償標準為：第一類片區450元／m2，第二類片區384元／m2。其他土地按照相應土地用途的評估地價計算補償費。

第十條青苗補償費按照以下標準計算。

（一）荔枝、龍眼樹補償標準（連片種植的按面積量算補償）：

1、平均樹冠每棵6米（含6米）以上的，每畝補償3.5萬元；

2、平均樹冠每棵2米（含2米）至6米的，每畝補償3萬元；

3、平均樹冠每棵1米（含1米）至2米的，每畝補償2.5萬元；

4、平均樹冠每棵1米以下的，每畝補償0.5萬元。

（二）其他雜果（包括芒果、葡萄、李樹、柚樹、柑橘、柿子、黃皮等）補償標準：

1、平均樹冠每棵5米（含5米）以上的，每畝2萬元；

2、平均樹冠每棵1米（含1米）至5米的，每畝1.5萬元；

3、平均樹冠每棵1米以下的，每畝0.5萬元。

對于零星青苗的補償，由鎮街在本規定第二十二條所規定的10%不可預見費中包干。

（三）香蕉：每畝0.5萬元。對于零星青苗，由鎮街在本規定第二十二條所規定的10%不可預見費中包干。

（四）林木、竹木：每畝 0.2萬元。

（五）青菜、稻谷等農作物：每畝0.2萬元。

（六）魚塘青苗遷移費：每畝0.25萬元。

（七）花木場遷移費：每畝1.2萬元。

第十一條下列青苗不予補償。

（一）政府征地預公告下達之日后栽種的林木、青苗；

（二）天然野生雜木。

第十二條對被征收土地的農（居）民的安置采取貨幣補償方式，由所在地鎮人民政府（街道辦事處）組織實施。

征地需要安置的人員，必須是征收土地預公告發布之日被征地農村集體經濟組織在籍的常住人口。

第三章 建（構）筑物補償標準

第十三條本規定所稱被拆遷人是指被征收集體土地上房屋及其附屬物的合法所有權人。對被拆遷房屋，應按照被拆遷人提供的有效證明權屬文件確定的用途和面積補償。違法建筑和超過批準使用期限的臨時建筑原則上不予補償。

第十四條公共基礎設施建設項目需要拆遷集體土地上合法建（構）筑物的，主要采用貨幣補償方式補償。

第十五條已建房屋用地的補償標準，應當納入征收土地補償安置方案，其補償方式和標準參照本規定第九條。

第十六條住宅及綜合樓（不含建筑占地）主體的補償標準為：第一類片區1500元/ m2，第二類片區1200元/ m2。

第十七條首層商業鋪面主體補償標準為：第一類片區4500元/ m2，第二類片區3600元/ m2。

第十八條框架廠房補償價格為800元/ m2，磚混廠房補償價格為600元/ m2，高級鋼架結構補償價格為400元/ m2，附屬及簡易建筑補償價格為200元/ m2，并根據廠房已使用的年限進行折舊。

第十九條住宅及商業鋪面裝修補償價格為500元/ m2，廠房裝修補償價格為300元/ m2，附屬及簡易建筑不作裝修補償。

第二十條管線遷改方案由建設單位審定，管線遷改由鎮街負責實施，但管線權屬為省級以上單位的，可由建設單位組織實施拆遷，鎮街協助。遷移費由專業咨詢公司審核，經市（或鎮）財政部門復核后，由征用單位按規定支付。

第二十一條拆遷私人房屋按每戶2萬元給予搬遷補助費（含臨時安置費等）；拆遷依法取得營業執照的生產經營性用房造成停產停業實際損失的，可以按照房屋拆遷公告發布前6個月，稅務部門核實的稅后平均利潤（每月）80%給予不超過六個月的補償。

第二十二條除本規定以上的補償項目外，征地拆遷不可預見費按照包干費用總額（扣除按評估補償價賠償部分）的10%提取。

第四章 附則

第二十三條本規定由市國土資源局會同市財政局共同負責解釋。

第二十四條本規定自2009年7月1日起實施，有效期至2014年6月30日。本規定實施前已經依法作出征地補償安置或已達成征地拆遷補償協議的，應當按原協議執行。