第一篇：北京市城市軌道交通安全運營管理辦法

北京市人民政府令

第 213 號

《北京市人民政府關于修改〈北京市城市軌道交通安全運營管理辦法〉的決定》已經2009年6月16日市人民政府第41次常務會議審議通過，現予以公布，自公布之日起施行。

市 長 郭金龍

二〇〇九年六月二十六日

北京市人民政府關于修改

《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》的決定

北京市人民政府決定對《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》的部分條款作如下修改：

一、第三條修改為：“城市軌道交通安全運營管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針?！?/p>

二、第四條第四款改為第五條，修改為：“城市軌道交通沿線的區、縣人民政府應當做好本行政區域內城市軌道交通安全運營相關服務、保障工作，及時配合有關部門協調、解決有關問題。”

三、增加一條作為第六條：“運營單位應當依法承擔城市軌道交通運營安全管理責任，加強運營安全管理，建立、健全安全運營責任制度，完善安全運營條件，確保安全運營?！?/p>

四、第五條改為第七條，增加一款作為第二款：“任何單位和個人應當自覺維護城市軌道交通安全運營秩序，不得侵害國家財產和公民人身、財產安全，不得影響他人出行?！?/p>

五、第六條改為第八條，修改為：城市軌道交通工程的規劃、建設，應當考慮安全運營的需求，并預留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設計中應當確定列車運行、調度指揮、運營輔助系統、安全防范和檢查系統、維修保障系統、換乘和疏散系統、人員組織等內容，并經過運營安全評估，系統功能應當符合安全運營需要。

“城市軌道交通工程建設單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應當聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應當進行監督和指導?！?/p>

六、第七條改為第九條，增加一款作為第二款：“其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設計應當符合城市軌道交通設計規范要求?！?/p>

七、第九條改為第十一條，第一款修改為：“城市軌道交通工程試運行合格的，建設單位應當依法辦理規劃、消防、土建、人防、供電、特種設備、工程檔案、建筑節能、無障礙設施、環境保護設施和運營設備、設施等項目的驗收。驗收合格的，方可移交運營單位投入試運營。政府相關行政管理部門依照各自職責對驗收過程進行監督管理。”

八、第十條改為第十二條，第一款中的“影響行車瞭望”改為“影響行車安全”。

增加一款作為第二款：“已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運營單位應當會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應當給予指導、協調，并加強監督管理。”

九、增加一條作為第十三條：下列范圍為城市軌道交通控制保護區：

（一）地下車站與隧道周邊外側五十米以內；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側三十米以內；

（三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線外側十米以內。

“區、縣人民政府應當支持、督促有關部門依法加強對本行政區域內城市軌道交通控制保護區的監督管理，協調解決城市軌道交通控制保護區內影響軌道交通運營安全的問題?！?/p>

十、第十一條第一款改為第十四條，修改為：城市軌道交通控制保護區內嚴格控制下列可能影響安全運營的作業：

（一）新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物；

（二）敷設管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業。

“確需進行前款規定的作業的，作業單位應當制定有效的安全防護方案，征得運營單位同意后，依法辦理有關行政許可手續。有關行政管理部門應當根據經過論證的安全防護方案做出行政許可決定?！?/p>

十一、第十一條第二款改為第十五條，修改為：“經許可從事本辦法第十四條第一款規定的作業的，作業單位必須落實安全防護方案，并委托專業機構對作業影響區域進行動態監測；出現危及運營安全的情形的，作業單位應當立即停止作業，采取補救措施，并報告許可作業的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。”

十二、增加一條作為第十六條：“本辦法第十四條第一款規定的作業跨越、穿越城市軌道交通設施的，作業結束后，作業單位應當會同運營單位評估作業對城市軌道交通運營安全產生的影響，并將評估結果報市交通行政管理部門備案。經評估影響運營安全的，作業單位應當立即采取措施，消除影響。”

十三、增加一條作為第十七條：“運營單位在不停運的情況下對城市軌道交通進行擴建、改建和設施改造的，應當制定安全防護方案，并報市交通行政管理部門備案。”

十四、增加一條作為第十八條：“地下管線敷設在城市軌道交通控制保護區內的，其權屬單位應當加強管線的巡查、維護和管理，保障管線安全運行，避免影響城市軌道交通安全運營?！?/p>

十五、第十三條改為第二十條，增加一項作為第（五）項：“建立安全運營風險評估和隱患排查治理制度。”

十六、第十八條改為第二十五條，修改為：“運營單位應當按照國家和本市有關城市軌道交通設備設施的安全標準和技術規范，定期對包括車輛在內的安全系統進行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態?！?/p>

十七、第十九條改為第二十六條，修改為：“城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設點以及其他影響通行和救援疏散的行為?！?/p>

十八、增加一條作為第三十二條：禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進入城市軌道交通設施，對進入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施。

實施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權拒絕其進入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強行進入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現場秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理。

“公安機關應當制定城市軌道交通安全檢查操作規范，對城市軌道交通安全檢查工作進行指導、檢查和監督，并依法處理安全檢查中發現的違法犯罪行為。”

十九、增加一條作為第三十三條：安全檢查人員實施安全檢查時，應當遵守下列規定:

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴格執行安全檢查操作規范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發現禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機關報告。

二十、第二十五條改為第三十四條，修改為：進入城市軌道交通車站的人員應當遵守有關法律、法規、規章和城市軌道交通的相關管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應當遵守下列規定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內側，乘車時先下后上；

（四）不得實施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關閉和其他影響列車正點停靠、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發廣告或者反復糾纏、強行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

“運營單位應當明示城市軌道交通的相關管理制度，發現第一款第（五）項行為的，應當及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構成違法治安管理行為的，提請公安機關依法處理?！?/p>

二十一、第三十三條改為第四十三條，其中的“事故責任由安全生產監督行政管理部門依照國家和本市的有關規定進行認定；事故調查結論和傷亡鑒定結論由公安機關依法出具。”改為“并按照國家和本市有關規定進行事故調查處理?！?/p>

二

十二、第三十四條改為第四十四條，修改為：“運營單位應當對運營過程中乘客的傷亡承擔損害賠償責任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外?！?/p>

二

十三、刪去第三十五條。

二十四、增加一條作為第四十五條：“違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本辦法第十四條第二款的規定，在城市軌道交通控制保護區內進行作業的作業單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的；

（二）違反本辦法第十七條的規定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設施改造時，未制定安全防護方案的?！?/p>

此外，根據本決定，對《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》部分條款的文字、部門名稱和條、款、項的順序作相應的修改和調整。

本決定自公布之日起施行?！侗本┦谐鞘熊壍澜煌ò踩\營管理辦法》根據本決定修改后重新公布。

北京市城市軌道交通安全運營管理辦法

（2004年4月28日北京市人民政府第147號令公布 根據2007年12月23日北京市人民政府第200號令第一次修改 根據2009年6月26日北京市人民政府第213號令第二次修改）

第一章 總

則

第一條 為加強城市軌道交通安全運營管理，保障安全運營，維護乘客合法權益，根據本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內從事與城市軌道交通安全運營有關活動的，均須遵守本辦法。

本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統。

第三條 城市軌道交通安全運營管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條 市和區、縣安全生產監督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本市城市軌道交通運營的安全生產工作實施綜合監督管理。

市交通行政管理部門對本市城市軌道交通安全運營實施行業監督管理，指導運營單位落實安全運營措施，消除事故隱患，對城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）違反本辦法的行為予以糾正并提請有關行政管理部門依法處理。

發展改革、規劃、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉建設、市政市容管理等行政管理部門，依照各自職責對城市軌道交通安全實施監督管理。

第五條 城市軌道交通沿線的區、縣人民政府應當做好本行政區域內城市軌道交通安全運營相關服務、保障工作，及時配合有關部門協調、解決有關問題。

第六條 運營單位應當依法承擔城市軌道交通運營安全管理責任，加強運營安全管理，建立、健全安全運營責任制度，完善安全運營條件，確保安全運營。

第七條 市人民政府相關部門和運營單位應當采取多種形式，向社會公眾宣傳有關城市軌道交通安全運營的法律規定和安全知識，提高市民的安全意識。

任何單位和個人應當自覺維護城市軌道交通安全運營秩序，不得侵害國家財產和公民人身、財產安全，不得影響他人出行。

第二章 建設與運營的銜接

第八條 城市軌道交通工程的規劃、建設，應當考慮安全運營的需求，并預留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設計中應當確定列車運行、調度指揮、運營輔助系統、安全防范和檢查系統、維修保障系統、換乘和疏散系統、人員組織等內容，并經過運營安全評估，系統功能應當符合安全運營需要。

城市軌道交通工程建設單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應當聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應當進行監督和指導。

第九條 城市軌道交通設備、設施的設計、安裝、建造應當符合國家和本市規定的設計標準和技術規范。

其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設計應當符合城市軌道交通設計規范要求。

第十條 城市軌道交通工程完工后，建設單位應當向運營單位提供技術檔案和相關資料，對設備、設施進行調試和安全測試，并會同運營單位組織試運行。試運行期不得少于3個月，并不得載客。

第十一條 城市軌道交通工程試運行合格的，建設單位應當依法辦理規劃、消防、土建、人防、供電、特種設備、工程檔案、建筑節能、無障礙設施、環境保護設施和運營設備、設施等項目的驗收。驗收合格的，方可移交運營單位投入試運營。政府相關行政管理部門應當依照各自職責對驗收過程進行監督管理。

試運營期間，運營單位應當按照設計標準和技術規范，對設備、設施運行情況和運營狀況進行安全監測和綜合驗證，試運營期不得少于1年。試運營期滿，設備、設施保持正常穩定運行狀態，可以投入正式運營的，運營單位應當在投入正式運營30日前向市交通行政管理部門備案。

第三章 運營安全管理

第十二條 禁止在地面軌道線路上設置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內側建造影響行車安全的建筑物、構筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運營單位應當會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應當給予指導、協調，并加強監督管理。

第十三條 下列范圍為城市軌道交通控制保護區：

（一）地下車站與隧道周邊外側五十米以內；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側三十米以內；

（三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線外側十米以內。

區、縣人民政府應當支持、督促有關部門依法加強對本行政區域內城市軌道交通控制保護區的監督管理，協調解決城市軌道交通控制保護區內影響軌道交通運營安全的問題。

第十四條 城市軌道交通控制保護區內嚴格控制下列可能影響安全運營的作業：

（一）新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物；

（二）敷設管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業。

確需進行前款規定的作業的，作業單位應當制定有效的安全防護方案，征得運營單位同意后，依法辦理有關行政許可手續。有關行政管理部門應當根據經過論證的安全防護方案做出行政許可決定。

第十五條 經許可從事本辦法第十四條第一款規定的作業的，作業單位必須落實安全防護方案，并委托專業機構對作業影響區域進行動態監測；出現危及運營安全的情形的，作業單位應當立即停止作業，采取補救措施，并報告許可作業的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。

第十六條 本辦法第十四條第一款規定的作業跨越、穿越城市軌道交通設施的，作業結束后，作業單位應當會同運營單位評估作業對城市軌道交通運營安全產生的影響，并將評估結果報市交通行政管理部門備案。經評估影響運營安全的，作業單位應當立即采取措施，消除影響。

第十七條 城市軌道交通在不停運的情況下進行擴建、改建和設施改造的，運營單位應當制定有效的安全防護方案，并報市交通行政管理部門備案。

第十八條 地下管線敷設在城市軌道交通控制保護區內的，地下管線的所有者或者管理者應當加強管線的巡查、維護和管理，保障管線安全運行，避免影響城市軌道交通運營安全。

第十九條 市交通行政管理部門應當制定本市城市軌道交通安全運營服務標準。運營單位應當按照服務標準的要求，安全運送乘客。

第二十條 運營單位應當履行下列安全運營職責：

（一）建立健全安全運營責任制；

（二）組織制定安全運營規章制度和操作規程；

（三）保證本單位安全運營投入的有效實施；

（四）督促檢查本單位的安全運營工作；

（五）建立安全運營風險評估和隱患排查治理制度；

（六）組織制定并實施先期應急處置方案和特殊情況下的運營組織方案；

（七）及時、如實報告運營安全事故。

第二十一條 運營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與運營活動相應的安全知識和管理能力。

第二十二條 運營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關的安全運營規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

運營單位工作人員應當履行下列安全管理職責：

（一）維護車站內秩序，引導乘客有序乘車，發生險情時，及時引導乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導致危險發生的行為，對勸阻、制止無效的，報告公安機關處置；

（三）發現事故隱患，及時報告。

第二十三條 運營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

列車駕駛員應當遵守安全運營規章制度和安全操作規程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關的活動。

第二十四條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當按照預案和操作規程要求行駛。

第二十五條 運營單位應當按照國家和本市有關城市軌道交通設備設施的安全標準和技術規范，定期對包括車輛在內的安全系統進行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態。

第二十六條 城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設點以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第二十七條 城市軌道交通車站、列車車廂內及軌道線路、隧道應當配置報警、緊急照明、防護、救援、滅火等設備，設備應當處于完好狀態。

第二十八條 運營單位應當按照國家和本市有關標準規范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風亭、列車車廂內及其他運營場所的醒目位置設置保障城市軌道交通安全運營的各類導向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標志；定期對各類安全標志進行檢查和維修，保持完好。

第二十九條 電力、電信、供水等相關單位應當保證城市軌道交通運營用電、通訊、用水等需要。

第三十條 運營單位應當為乘客提供安全、便捷的客運服務，保障乘客的合法權益。

城市軌道交通運行過程中發生故障影響運行時，運營單位應當及時排除故障，恢復運行；無法恢復運行的，應當組織乘客疏散和換乘。

第三十一條 因氣象、節假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運營單位應當及時增加運力，疏導乘客。

第三十二條 禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進入城市軌道交通設施，對進入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施。

實施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權拒絕其進入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強行進入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現場秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理。

公安機關應當制定城市軌道交通安全檢查操作規范，對城市軌道交通安全檢查工作進行指導、檢查和監督，并依法處理安全檢查中發現的違法犯罪行為。

第三十三條 安全檢查人員實施安全檢查時，應當遵守下列規定：

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴格執行安全檢查操作規范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發現禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機關報告。

第三十四條 進入城市軌道交通車站的人員應當遵守有關法律、法規、規章和城市軌道交通的相關管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應當遵守下列規定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內側，乘車時先下后上；

（四）不得實施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關閉和其他影響列車正點?？?、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發廣告或者反復糾纏、強行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運營單位應當明示城市軌道交通的相關管理制度，發現第一款第（五）項行為的，應當及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構成違反治安管理行為的，提請公安機關依法處理。

第三十五條 禁止下列危害城市軌道交通安全運營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進入軌道線路、隧道等禁止進入的區域；

（三）強行上下列車；

（四）向列車、機車、維修工程車以及其他設施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機電設備，架空電纜和通訊信號系統；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護欄、護網和閘門；

（八）非緊急狀態下動用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動安全標志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運營的行為。

第四章 應急和事故處理

第三十六條 市交通行政管理部門應當會同政府有關部門及相關單位制定城市軌道交通突發事件應急預案，報市人民政府批準后實施。

第三十七條 運營單位應當制定城市軌道交通突發事件先期應急處置方案，報市交通行政管理部門備案。

第三十八條 運營單位應當完善應急處置設備的配備和管理，對工作人員進行應急處置培訓，定期組織應急演練，提高先期應急處置能力。

第三十九條 遇有城市軌道交通客流量激增危及運營安全的緊急情況，運營單位有權采取限制客流的臨時措施，確保安全運營。

第四十條 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發生突發事件等嚴重影響城市軌道交通運營安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運營時，運營單位可以停止部分線路或者路段運營，但應當向社會公告，并報市交通行政管理部門。

第四十一條 城市軌道交通運營發生突發事件后，市人民政府相關部門、突發事件所在地的區、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應當按照相應應急預案的規定進行搶險救援和應急保障，盡快恢復運營。

第四十二條 城市軌道交通發生運營安全事故后，運營單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，同時按照國家和本市有關規定報告政府有關部門。

第四十三條 城市軌道交通運營發生事故時，有關行政管理部門接到報告后應當立即派員趕赴現場，及時處置，盡快恢復運營，并按照國家和本市有關規定進行事故調查處理。

第四十四條 運營單位應當對運營過程中乘客的傷亡承擔損害賠償責任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。

第五章 法律責任

第四十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本辦法第十四條第二款規定，在城市軌道交通控制保護區內進行作業的作業單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的；

（二）違反本辦法第十七條規定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設施改造時，未制定安全防護方案的。

第四十六條 運營單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十七條和第二十八條規定，并構成違反安全生產管理行為的，由安全生產監督行政管理部門依法處罰。

第四十七條 違反本辦法第三十二條、第三十五條規定，并構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。造成城市軌道交通設備、設施損壞的，依法承擔民事賠償責任。

第四十八條 違反本辦法，按照消防、規劃、建設、園林綠化等有關法律、法規、規章規定應當予以處罰的，由有關部門依法處罰。

第四十九條 相關行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監督管理職責的，或者對依法應當查處的違法行為不予查處的，由上級機關責令改正，對責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 運營單位主要負責人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產監督管理職責的，由安全生產監督行政管理部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附

則

第五十一條 本辦法自2004年6月1日起施行。

第二篇：北京市城市軌道交通安全運營管理辦法

北京市人民政府令第147號

《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法》已經2004年4月20日市人民政府第23次常務會議通過，現予公布，自2004年6月1日起施行。

市長 王岐山

二○○四年四月二十八日

第一章 總則

第一條 為了加強城市軌道交通安全管理，保障安全運營，維護乘客合法權益，根據本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內從事與城市軌道交通安全運營有關活動的，均須遵守本辦法。

本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統。

第三條 城市軌道交通安全運營管理，堅持安全第一、預防為主的方針。

第四條 市安全生產監督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本市城市軌道交通安全運營實施綜合監督管理。

市交通行政管理部門負責本市城市軌道交通行業安全運營的監督管理工作，指導城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）落實安全運營措施，消除事故隱患，對運營單位違反本辦法的行為予以糾正并提請有關行政管理部門依法處理。

規劃、建設、公安、消防、衛生、環境保護、市政管理等行政管理部門，依照各自職責對城市軌道交通安全實施監督管理。

城市軌道交通沿線的區、縣人民政府負有宣傳教育、協助組織搶險救援的職責。

第五條 市人民政府相關部門和運營單位應當采取多種形式，向社會公眾宣傳有關城市軌道交通安全運營的法律規定和安全知識，提高市民的安全意識。

第二章 建設與運營的銜接

第六條 城市軌道交通工程項目可行性研究報告和初步設計中應當確定列車運行、調度指揮、運營輔助系統、維修保障系統和人員組織等內容并經過運營安全論證，系統功能應當符合安全運營需要。

第七條 城市軌道交通設備、設施的設計、安裝、建造應當符合國家和本市規定的設計標準和技術規范。第八條 城市軌道交通工程完工后，建設單位應當向運營單位提供技術檔案和相關資料，并會同運營單位組織試運行，對設備、設施進行調試和安全測試。試運行期不得少于3個月，并不得載客。

第九條 試運行合格的，建設單位應當組織工程竣工驗收。驗收合格并依法向建設行政管理部門備案后，方可移交運營單位投入試運營。

試運營期間，運營單位應當按照設計標準和技術規范，對設備、設施運行情況和運營狀況進行安全監測和綜合調試，試運營期不得少于1年。試運營期滿，設備、設施保持正常穩定運行狀態，可以投入正式運營的，運營單位應當在投入正式運營30日前向市交通行政管理部門備案。

第三章 安全運營管理

第十條 禁止在地面軌道線路上設置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內側建造影響行車？望的建筑物、構筑物。禁止種植影響行車？望的樹木。

第十一條 嚴格控制可能影響安全運營的作業。確需進行下列可能影響安全運營的作業的，作業單位應當制定有效的安全防護方案，征得運營單位同意后，方可向規劃、建設等行政管理部門申請辦理有關行政許可：

（一）新建、改建、擴建建筑物、構筑物；

（二）拆除建筑物、構筑物；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業。

有關行政管理部門應當根據經過論證的安全防護[FS:PAGE]方案做出行政許可決定。經許可準予作業的，作業單位必須落實安全防護方案。作業單位和運營單位應當按照有關技術規范對作業進行動態監測。出現危及運營安全情形的，作業單位應當立即停止作業，采取補救措施，并報告許可作業的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。

第十二條 市交通行政管理部門應當制定本市城市軌道交通安全運營服務標準。運營單位應當按照服務標準的要求，安全運送乘客。

第十三條 運營單位應當履行下列安全運營職責：

（一）建立健全安全運營責任制；

（二）組織制定安全運營規章制度和操作規程；

（三）保證本單位安全運營投入的有效實施；

（四）督促檢查本單位的安全運營工作，及時消除事故隱患；

（五）組織制定并實施先期應急處置方案和特殊情況下的運營組織方案；

（六）及時、如實報告安全運營事故。

第十四條 運營單位的主要負責人和安全生產監督管理人員必須具備與運營活動相應的安全知識和管理能力。

第十五條 運營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關的安全運營規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

運營單位工作人員應當履行下列安全管理職責：

（一）維護車站內秩序，引導乘客有序乘車；發生險情時，及時引導乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導致危險發生的行為；對勸阻、制止無效的，移交公安機關處置；

（三）發現事故隱患，及時報告。

第十六條 運營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

列車駕駛員應當遵守運營安全規章制度和安全操作規程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關的活動。

第十七條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當按照預案和操作規程要求行駛。

第十八條 運營單位應當按照國家和本市有關城市軌道交通設備設施的安全標準和技術規范，定期對供電系統、通信系統、信號系統、通風系統、給排水系統、防災監控系統、環境與設備監控系統等安全保障系統進行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態。

第十九條 城市軌道交通車站站臺、站廳、疏散通道內禁止設置商業攤點。

城市軌道交通車站及車站出入口應當保持暢通，禁止一切影響通行和救援疏散的行為。

第二十條 城市軌道交通車站、列車車廂內及軌道線路、隧道應當配置報警、緊急照明、防護、救援、滅火等設備，設備應當處于完好狀態。

第二十一條 運營單位應當在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風亭、列車車廂內及其他運營場所的醒目位置設置保障城市軌道交通安全運營的各類發光導向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標志；定期對各類安全標志進行檢查和維修，保證完好。

第二十二條 電力、電信、供水等相關單位應當保證城市軌道交通運營用電、通訊、用水等需要。

第二十三條 運營單位應當為乘客提供安全、便捷的客運服務，保障乘客的合法權益。城市軌道交通運行過程中發[FS:PAGE]生故障影響運行時，運營單位應當及時排除故障，恢復運行；無法恢復運行的，應當組織乘客疏散和換乘。

第二十四條 對因氣象、節假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運營單位應當及時增加運力，疏導乘客。

第二十五條 進入城市軌道交通車站的人員應當遵守下列規定：

（一）接受、配合公安人員、車站工作人員進行的安全檢查；

（二）遵守安全指示標志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內側，乘車時先下后上，車門開啟、關閉時，不得觸摸車門。

第二十六條 禁止下列危害城市軌道交通安全運營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進入軌道線路、隧道等禁止進入的區域；

（三）強行上下列車；

（四）向列車、機車、維修工程車以及其他設施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機電設備，架空電纜和通訊信號系統；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護欄、護網和閘門；

（八）非緊急狀態下動用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動安全標志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運營的行為。

第四章 應急和事故處理

第二十七條 市交通行政管理部門應當會同政府有關部門及相關單位制定城市軌道交通突發事件應急組織工作預案，報市人民政府批準后實施。

第二十八條 運營單位應當制定城市軌道交通突發事件先期應急處置方案，報市交通行政管理部門備案。第二十九條 運營單位應當完善應急處置設備的配備和管理，對工作人員進行應急處置培訓，定期組織應急演練，提高先期應急處置能力。

第三十條 城市軌道交通運營發生安全事故后，運營單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，同時按照國家和本市有關規定報告政府有關部門。

第三十一條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運營的緊急情況，運營單位有權采取限制客流的臨時措施，確保運營安全。

遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發生突發事件等嚴重影響城市軌道交通安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運營時，運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，但應當向社會公告，并報市交通行政管理部門。

第三十二條 城市軌道交通運營發生突發事件后，市人民政府相關部門、突發事件所在地的區、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應當按照應急組織工作預案的規定進行搶險救援和應急保障，盡快恢復運營。

第三十三條 城市軌道交通運營發生事故時，有關行政管理部門接到報告后應當立即派員趕赴現場，及時處置，盡快恢復運營。事故責任由安全生產監督行政管理部門依照國家和本市的有關規定進行認定；事故調查結論和傷亡鑒定結論由公安機關依法出具。

第三十四條 城市軌道交通運營過程中發生人員傷亡的，運營單位應當依法承擔損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本辦法第九條第一款規定，未經竣工驗收或者竣工驗收不合格投入試運營的，由市建設行政管理部門依照《建設工程[FS:PAGE]質量管理條例》的有關規定予以處罰。

第三十六條 運營單位違反本辦法第十三條、第十五條、第十六條、第二十條和第二十一條規定的，由安全生產監督行政管理部門依法處罰；造成嚴重后果、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反本辦法第十九條第二款、第二十六條規定，構成違反治安管理行為的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成城市軌道交通設備、設施損壞的，依法承擔民事賠償責任。

第三十八條 違反本辦法，按照消防、規劃、建設、園林等有關法律、法規、規章規定應當予以處罰的，由有關部門依法處罰。

第三十九條 相關行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監督管理職責的，或者對依法應當查處的違法行為不予查處的，由上級機關責令改正，對責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條 運營單位主要負責人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產監督管理職責的，由安全生產監督行政管理部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十一條 本辦法自2004年6月1日起施行。

第三篇：城市軌道交通安全運營管理辦法

《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法（修訂）》適用手冊

第三章運營安全管理

第12條禁止在地面軌道線路上設置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內側建造影響行車安全的建筑物、構筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運營單位應當會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應當給與指導、協調，并加強監督管理。

第13條下列范圍為城市軌道交通控制保護區：

（一）地下車站與隧道周邊外側五十米以內；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側三十米以內；

（三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線外側十米以內；

區、縣人民政府應當支持、督促有關部門依法加強對本行政區域內城市軌道交通控制保護區的監督管理，協調解決城市軌道交通控制保護區內影響軌道交通運營安全的問題。

第14條城市軌道交通控制保護區內嚴格控制下列可能影響安全運營的作業；

（一）新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物；

（二）敷設管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業。

確需進行前款規定的作業的，作業單位應當制定有效的安全防護方案，征得運營單位同意后，依法辦理有關行政許可手續。有關行政管理部門應當根據經過論證得安全防護方案作出行政許可決定。

第15條經許可從事本辦法第14條第一款規定的作業的，作業單位必須落實安全防護方案，并委托專業機構對作業影響區域進行動態監測；出現危及運營安全的情形的，作業單位應當立即停止作業，采取補救措施，并報告許可作業的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。

第16條本辦法第14條第一款規定的作業跨越、穿越城市軌道交通設施的，作業結束后，作業單位應當會同運營單位評估作業對城市軌道交通運營安全產生的影響，并將評估結果報市交通行政管理部門備案。經評估影響運營安全的，作業單位應當立即采取措施，消除影響。

第17條城市軌道交通在不停運的情況下進行擴建、改建和設施改造的，運營單位應當制定有效的安全防護方案，并報市交通行政管理部門備案。

第18條地下管線敷設在城市軌道交通控制保護區內的，地下管線的所有者或者管理者應當加強管線的巡查、維護和管理，保障管理安全運行，避免影響城市軌道交通運營安全。

第19條市交通行政管理部門應當制定本市城市軌道交通安全運營服務標準。運營單位應當按照服務標準的要求，安全運送乘客。

第20條運營單位應當履行下列安全運營職責：

（一）建立健全安全運營責任制；

（二）組織制定安全運營規章制度和操作規程；

（三）保證本單位安全運營投入的有效實施；

（四）督促檢查本單位的安全運營工作；

（五）建立安全運營風險評估和因患排查治理制度；

（六）組織制定并實施先期應急處置方案和特殊情況下的運營組織方案；

（七）及時、如實報告運營安全事故。

第21條運營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與運營活動相應的安全知識和管理能力。

第22條運營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關的安全運營規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

運營單位工作人員應當履行下列安全管理職責：

（一）維護車站內秩序，引導乘客有序乘車，發生險情時，及時引導乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導致危險發生的行為，對勸阻、制止無效的，報告公安機

關處置；

（三）發現事故隱患，及時報告。

第23條運營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

列車駕駛員應當遵守安全運營規章制度和安全操作規程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關的活動。

第24條城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當按照預案和操作規程要求行駛。

第25條運營單位應當按照國家和本市有關城市軌道交通設備設施的安全標準和技術規范，定期對包括車輛在內的安全系統進行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態。

第26條城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設點以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第27條城市軌道交通車站、列車車廂內及軌道線路、隧道應當配置報警、緊急照明、防護、救援、滅火器等設備，設備應當處于完好狀態。

第28條運營單位應當按照國家和本市有關標準規范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風亭、列車車廂內及其他運營場所的醒目位置設置保障城市軌道交通安全運營的各類導向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標志；定期對各類安全標志進行檢查和維修，保持完好。

第29條電力、電信、供水等相關單位應當保證城市軌道交通運營用電、通訊、用水等需要。

第30條運營單位應當為乘客提供安全、便捷的客運服務，保障乘客的合法權益。

城市軌道交通運行過程中發生故障影響運行時，運營單位應當及時排除故障，恢復運行；無法恢復的，應當組織乘客疏散和換乘。

第31條因氣象、節假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運營單位應當及時增加運力，疏導乘客。

第32條禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進入城市軌道交通設施，對進入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施。

實施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權拒絕其進入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強行進入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現場秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理。

公安機關應當制定城市軌道交通安全檢查操作規范，對城市軌道交通安全檢查工作進行指導、檢查和監督，并依法處理安全檢查中發現的違法犯罪行為。

第33條安全檢查人員實施安全檢查時，應當遵守下列規定：

（一）佩戴工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴格執行安全檢查操作規范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發現禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機關報告。

第34條進入城市軌道交通車站的人員應當遵守有關法律、法規、規章和城市軌道交通的相關管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應當遵守下列規定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內側，乘車時現下后上；

（四）不得實施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關閉和其他影響列車正點?？?、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發廣告或者反復糾纏、強行討要以及其他滋擾他人的方

式乞討等影響乘車秩序的行為。

運營單位應當明示城市軌道交通的相關管理制度，發現第一款第（五）項行為的，應當及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構成違反治安管理行為的，提請公安機關依法處理。

第35條禁止下列危害城市軌道交通安全運營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進入軌道線路、隧道等禁止進入的區域；

（三）強行上下列車；

（四）向列車、機車、維修工程車以及其他設施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機電設備，架空電纜和通訊信號系統；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護欄、護網和閘門；

（八）非緊急狀況下動用緊急或者安全裝置；

（九）毀壞、擅自移動安全標志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運營的行為。

第四章應急和事故處理

第36條市交通行政管理部門應當會同政府有關部門及相關單位制定城市軌道交通突發事件應急預案，報市人民政府批準后實施。

第37條運營單位應當制定城市軌道交通突發事件先期應急處置方案，報市交通行政管理部門備案。

第38條運營單位應當完善應急處置設備的配備和管理，對工作人員進行應急處置培訓，定期組織應急演練，提高先期應急處置能力。

第39條遇有城市軌道交通客流量激增危及運營安全的緊急情況，運營單位有權采取限制客流的臨時措施，確保安全運營。

第40條遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發生突發事件等嚴重影響城市軌道交通運營安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運營時，運營單位可以停止部分線路或者路段運營，但應當向社會公告，并報市交通行政管理部門。

第41條城市軌道交通運營發生突發事件后，市人民政府相關部門、突發事件所在地的區、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應當按照相應應急預案的規定進行搶險救援和應急保障，盡快恢復運營。

第42條城市軌道交通發生運營安全事故后，運營單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，同時按照國家和本市有關規定報告政府有關部門。

第43條城市軌道交通運營發生事故時，有關行政管理部門接到報告后應當立即派員趕赴現場，及時處置，盡快恢復運營，并按照國家和本市有關規定進行事故調查處理。

第44條運營單位應當對運營過程中乘客的傷亡承擔損害賠償責任，但是傷亡時乘客自身健康原因造成的或者運營單位證明傷亡時乘客故意、重大過失原因造成的除外。

第四篇：北京市城市軌道交通安全運營管理辦法

北京市城市軌道交通安全運營管理辦法

為加強北京市城市軌道交通安全運營管理，保障安全運營，維護乘客合法權益，根據本市實際情況，制定的辦法。于2009年6月16日市人民政府第41次常務會議審議通過。

北京市政府令第 213 號

《北京市人民政府關于修改〈北京市城市軌道交通安全運營管理辦法〉的決定》已經2009年6月16日市人民政府第41次常務會議審議通過，現予以公布，自公布之日起施行。

市 長郭金龍

二〇〇九年六月二十六日

第一章 總 則

第一條 為加強城市軌道交通安全運營管理，保障安全運營，維護乘客合法權益，根據本市實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內從事與城市軌道交通安全運營有關活動的，均須遵守本辦法。

本辦法所稱城市軌道交通是指地鐵、輕軌等城市軌道公共客運系統。

第三條 城市軌道交通安全運營管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

第四條 市和區、縣安全生產監督行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》的規定，對本市城市軌道交通運營的安全生產工作實施綜合監督管理。

市交通行政管理部門對本市城市軌道交通安全運營實施行業監督管理，指導運營單位落實安全運營措施，消除事故隱患，對城市軌道交通運營單位（以下簡稱運營單位）違反本辦法的行為予以糾正并提請有關行政管理部門依法處理。

發展改革、規劃、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉建設、市政市容管理等行政管理部門，依照各自職責對城市軌道交通安全實施監督管理。

第五條 城市軌道交通沿線的區、縣人民政府應當做好本行政區域內城市軌道交通安全運營相關服務、保障工作，及時配合有關部門協調、解決有關問題。

第六條 運營單位應當依法承擔城市軌道交通運營安全管理責任，加強運營安全管理，建立、健全安全運營責任制度，完善安全運營條件，確保安全運營。

第七條 市人民政府相關部門和運營單位應當采取多種形式，向社會公眾宣傳有關城市軌道交通安全運營的法律規定和安全知識，提高市民的安全意識。

任何單位和個人應當自覺維護城市軌道交通安全運營秩序，不得侵害國家財產和公民人身、財產安全，不得影響他人出行。

第八條 城市軌道交通工程的規劃、建設，應當考慮安全運營的需求，并預留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項目申請報告、可行性研究報告和初步設計中應當確定列車運行、調度指揮、運營輔助系統、安全防范和檢查系統、維修保障系統、換乘和疏散系統、人員組織等內容，并經過運營安全評估，系統功能應當符合安全運營需要。

城市軌道交通工程建設單位在編制完成項目申請報告、可行性研究報告后，應當聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應當進行監督和指導。

第九條 城市軌道交通設備、設施的設計、安裝、建造應當符合國家和本市規定的設計標準和技術規范。

其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設計應當符合城市軌道交通設計規范要求。

第十條 城市軌道交通工程完工后，建設單位應當向運營單位提供技術檔案和相關資料，對設備、設施進行調試和安全測試，并會同運營單位組織試運行。試運行期不得少于3個月，并不得載客。

第十一條 城市軌道交通工程試運行合格的，建設單位應當依法辦理規劃、消防、土建、人防、供電、特種設備、工程檔案、建筑節能、無障礙設施、環境保護設施和運營設備、設施等項目的驗收。驗收合格的，方可移交運營單位投入試運營。政府相關行政管理部門應當依照各自職責對驗收過程進行監督管理。

試運營期間，運營單位應當按照設計標準和技術規范，對設備、設施運行情況和運營狀況進行安全監測和綜合驗證，試運營期不得少于1年。試運營期滿，設備、設施保持正常穩定運行狀態，可以投入正式運營的，運營單位應當在投入正式運營30日前向市交通行政管理部門備案。

第十二條 禁止在地面軌道線路上設置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內側建造影響行車安全的建筑物、構筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運營單位應當會同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應當給予指導、協調，并加強監督管理。

第十三條 下列范圍為城市軌道交通控制保護區：

（一）地下車站與隧道周邊外側五十米以內；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側三十米以內；

（三）出入口、通風亭、變電站等建筑物、構筑物外邊線外側十米以內。

區、縣人民政府應當支持、督促有關部門依法加強對本行政區域內城市軌道交通控制保護區的監督管理，協調解決城市軌道交通控制保護區內影響軌道交通運營安全的問題。

第十四條 城市軌道交通控制保護區內嚴格控制下列可能影響安全運營的作業：

（一）新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物；

（二）敷設管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業。

確需進行前款規定的作業的，作業單位應當制定有效的安全防護方案，征得運營單位同意后，依法辦理有關行政許可手續。有關行政管理部門應當根據經過論證的安全防護方案做出行政許可決定。

第十五條 經許可從事本辦法第十四條第一款規定的作業的，作業單位必須落實安全防護方案，并委托專業機構對作業影響區域進行動態監測；出現危及運營安全的情形的，作業單位應當立即停止作業，采取補救措施，并報告許可作業的行政管理部門、市交通行政管理部門和運營單位。

第十六條 本辦法第十四條第一款規定的作業跨越、穿越城市軌道交通設施的，作業結束后，作業單位應當會同運營單位評估作業對城市軌道交通運營安全產生的影響，并將評估結果報市交通行政管理部門備案。經評估影響運營安全的，作業單位應當立即采取措施，消除影響。

第十七條 城市軌道交通在不停運的情況下進行擴建、改建和設施改造的，運營單位應當制定有效的安全防護方案，并報市交通行政管理部門備案。

第十八條 地下管線敷設在城市軌道交通控制保護區內的，地下管線的所有者或者管理者應當加強管線的巡查、維護和管理，保障管線安全運行，避免影響城市軌道交通運營安全。

第十九條 市交通行政管理部門應當制定本市城市軌道交通安全運營服務標準。運營單位應當按照服務標準的要求，安全運送乘客。

第二十條 運營單位應當履行下列安全運營職責：

（一）建立健全安全運營責任制；

（二）組織制定安全運營規章制度和操作規程；

（三）保證本單位安全運營投入的有效實施；

（四）督促檢查本單位的安全運營工作；

（五）建立安全運營風險評估和隱患排查治理制度；

（六）組織制定并實施先期應急處置方案和特殊情況下的運營組織方案；

（七）及時、如實報告運營安全事故。

第二十一條 運營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與運營活動相應的安全知識和管理能力。

第二十二條 運營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全運營知識，熟悉有關的安全運營規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。

運營單位工作人員應當履行下列安全管理職責：

（一）維護車站內秩序，引導乘客有序乘車，發生險情時，及時引導乘客疏散；

（二）及時勸阻、制止可能導致危險發生的行為，對勸阻、制止無效的，報告公安機關處置；

（三）發現事故隱患，及時報告。

第二十三條 運營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

列車駕駛員應當遵守安全運營規章制度和安全操作規程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關的活動。

第二十四條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結冰等氣象條件時，應當按照預案和操作規程要求行駛。

第二十五條 運營單位應當按照國家和本市有關城市軌道交通設備設施的安全標準和技術規范，定期對包括車輛在內的安全系統進行檢測、維修、更新和改造，保證良好的運行狀態。

第二十六條 城市軌道交通車站站廳、站臺、車廂、疏散通道內禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設點以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第二十七條 城市軌道交通車站、列車車廂內及軌道線路、隧道應當配置報警、緊急照明、防護、救援、滅火等設備，設備應當處于完好狀態。

第二十八條 運營單位應當按照國家和本市有關標準規范在軌道線路、隧道及車站站臺、站廳、疏散通道、出入口、通風亭、列車車廂內及其他運營場所的醒目位置設置保障城市軌道交通安全運營的各類導向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標志；定期對各類安全標志進行檢查和維修，保持完好。

第二十九條 電力、電信、供水等相關單位應當保證城市軌道交通運營用電、通訊、用水等需要。

第三十條 運營單位應當為乘客提供安全、便捷的客運服務，保障乘客的合法權益。城市軌道交通運行過程中發生故障影響運行時，運營單位應當及時排除故障，恢復運行；無法恢復運行的，應當組織乘客疏散和換乘。

第三十一條 因氣象、節假日、大型群眾活動等原因引起客流量上升的，運營單位應當及時增加運力，疏導乘客。

第三十二條 禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進入城市軌道交通設施，對進入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實施必要的安全檢查措施。

實施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權拒絕其進入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強行進入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現場秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理。

公安機關應當制定城市軌道交通安全檢查操作規范，對城市軌道交通安全檢查工作進行指導、檢查和監督，并依法處理安全檢查中發現的違法犯罪行為。

第三十三條 安全檢查人員實施安全檢查時，應當遵守下列規定：

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴格執行安全檢查操作規范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發現禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時，立即向公安機關報告。

第三十四條 進入城市軌道交通車站的人員應當遵守有關法律、法規、規章和城市軌道交通的相關管理制度，遵守公共秩序和社會公德，并應當遵守下列規定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時站在安全線內側，乘車時先下后上；

（四）不得實施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關閉和其他影響列車正點?？俊Ⅰ傠x的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發廣告或者反復糾纏、強行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運營單位應當明示城市軌道交通的相關管理制度，發現第一款第（五）項行為的，應當及時予以勸阻；對于不聽從勸阻，構成違反治安管理行為的，提請公安機關依法處理。

第三十五條 禁止下列危害城市軌道交通安全運營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進入軌道線路、隧道等禁止進入的區域；

（三）強行上下列車；

（四）向列車、機車、維修工程車以及其他設施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機電設備，架空電纜和通訊信號系統；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護欄、護網和閘門；

（八）非緊急狀態下動用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動安全標志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運營的行為。

第三十六條 市交通行政管理部門應當會同政府有關部門及相關單位制定城市軌道交通突發事件應急預案，報市人民政府批準后實施。

第三十七條 運營單位應當制定城市軌道交通突發事件先期應急處置方案，報市交通行政管理部門備案。

第三十八條 運營單位應當完善應急處置設備的配備和管理，對工作人員進行應急處置培訓，定期組織應急演練，提高先期應急處置能力。

第三十九條 遇有城市軌道交通客流量激增危及運營安全的緊急情況，運營單位有權采取限制客流的臨時措施，確保安全運營。

第四十條 遇有自然災害、惡劣氣象條件或者發生突發事件等嚴重影響城市軌道交通運營安全的情形，采取其他措施難以保證城市軌道交通安全運營時，運營單位可以停止部分線路或者路段運營，但應當向社會公告，并報市交通行政管理部門。

第四十一條 城市軌道交通運營發生突發事件后，市人民政府相關部門、突發事件所在地的區、縣人民政府以及電力、電信、供水等單位，應當按照相應應急預案的規定進行搶險救援和應急保障，盡快恢復運營。

第四十二條 城市軌道交通發生運營安全事故后，運營單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，同時按照國家和本市有關規定報告政府有關部門。

第四十三條 城市軌道交通運營發生事故時，有關行政管理部門接到報告后應當立即派員趕赴現場，及時處置，盡快恢復運營，并按照國家和本市有關規定進行事故調查處理。

第四十四條 運營單位應當對運營過程中乘客的傷亡承擔損害賠償責任，但是傷亡是乘客自身健康原因造成的或者運營單位證明傷亡是乘客故意、重大過失原因造成的除外。

第四十五條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市交通行政管理部門予以警告，責令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）違反本辦法第十四條第二款規定，在城市軌道交通控制保護區內進行作業的作業單位未制定安全防護方案，或者未征得城市軌道交通運營單位同意的；

（二）違反本辦法第十七條規定，城市軌道交通運營單位對軌道交通進行擴建、改建和設施改造時，未制定安全防護方案的。

第四十六條 運營單位違反本辦法第二十條、第二十二條、第二十三條、第二十七條和第二十八條規定，并構成違反安全生產管理行為的，由安全生產監督行政管理部門依法處罰。

第四十七條 違反本辦法第三十二條、第三十五條規定，并構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。造成城市軌道交通設備、設施損壞的，依法承擔民事賠償責任。

第四十八條 違反本辦法，按照消防、規劃、建設、園林綠化等有關法律、法規、規章規定應當予以處罰的，由有關部門依法處罰。

第四十九條 相關行政管理部門及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全監督管理職責的，或者對依法應當查處的違法行為不予查處的，由上級機關責令改正，對責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條 運營單位主要負責人及其工作人員未依法履行城市軌道交通安全生產監督管理職責的，由安全生產監督行政管理部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責

第五篇：城市軌道運營管理師

2013軌道運營管理師A、B卷 名詞解釋

1、道岔：引導列車由一條線路轉入或越過另一條線路所用的設備。

2、節能縱波：有利于列車啟動加速與進站減速制動，降低運行成本和設備損耗。

3、全日行車計劃：城市軌道交通全日分階段開行的列車對數計劃。它決定著城市軌道交通系統的輸送能力和設備（列車）使用計劃，也是列車運行圖編制的依據。

4、共線車站：兩條運營線，在某一段范圍內，設置成共線的形式，在這一范圍內所有車站均為共線車站

5、輕軌：一種中容量的軌道交通系統，每小時客流量在1-3萬人次之間。

6、正線:貫穿區間與車站供列車日常運行的線路。

7、列車運行圖：又稱時距圖，是維持運營秩序，保證行車安全和協調軌道交通各部門工作的綜合工作計劃，是行車調度員指揮列車運行的基本依據。

簡答題

1、地鐵的特點。

（1）一般線路全封閉，在市中心區域大部分位于地下隧道內；（2）容量大、速度快，安全、準時、舒適；（3）單位能耗低，建設成本高；

（4）適用于出行距離較長，客運量需求大的城市中心區域；（5）一般認為，人口超過百萬的大城市就應考慮修建地鐵。

2、簡要說明移動閉塞系統的特點。

（1）線路沒有固定劃分的閉塞分區,列車間隔是動態的,并隨前一列車的移動而移動；

（2）列車間隔是按后續列車在當前速度下所需的制動距離,加上安全余量計算和控制的,確保不追尾；

（3）制動的起點和終點是動態的,軌旁設備的數量與列車運行間隔關系不大；（4）可實現較小的列車運行間隔；

（5）采用地-車雙向傳輸,信息量大,易于實現無人駕駛；

（6）安全可靠，維修量小，成本低，節省人力，辦理閉塞速度快，效率高，可避免因線路中斷而引起的閉塞失效；

（7）提高了區間行車密度，提高區段的通過能力。

3、城市軌道交通線網規劃的目標是什么？（1）線路要盡可能直接地與交通目標一致；（2）盡量經過鬧市車站，以滿足更多的需求；

（3）在相關的交叉點與其他軌道交通線有良好的換乘設計；

（4）盡端折返點的設置或線路外圍分叉點的設計應有利于增加線路的吸引能力；

（5）線路與巴士和其他軌道交通有良好的接續，以利于擴大需求；（6）外圍車站要適當地設在與居民區相關的地點，并設計好換乘設施；

（7）戰略上為私人小轎車停車換乘預留場地，尤其是在市區邊沿的盡端車站；（8）要考慮殘疾人出行通道。

4、站前折返及站后折返優缺點。

（1）站前折返方式：列車在中間站或終點站經由站前渡線進行折返作。站前折返時，列車空走少，折返時間較短，上下車乘客能同時上下車，可縮短停站時間，減少費用。但列車折返會占用區間線路，從而影響后續列車閉塞，對行車安全有一定的威脅，客流量大時，可能會引起站臺客流秩序的混亂。

（2）站后折返方式：站后折返避免了進路交叉，安全性能良好，而且，站后列車進出站速度較高，有利于提高旅行速度。一般來說。站后盡端折返線折返時國內外城市軌道交通最常見的方式，站后渡線方法則可為短交路提供方便；環行線折返設備可保證最大的通過能力，但施工量大，鋼軌在曲線上的磨損也大。主要不足是列車折返時間較長。

5、試簡述城市軌道交通系統的運營特性。（1）系統聯動；（2）時空概念；（3）統一指揮；（4）高效管理；（5）優良服務；（6）其他特性如上下行分線運行，折返不調頭，客流有高峰低谷分別，養護困難。

6、車站設計原則。

（1）符合規劃：站址的選擇應滿足軌道線路設計及運營的要求，并且同時考慮城市公共交通組織和城市規劃的要求；

（2）滿足客流：車站規模并需滿足元氣客流的需要，保證乘客安全，迅速疏導，布置緊湊，并且有良好的乘車環境；

（3）換乘便捷：與其他軌道交通線交會的換乘站應選擇便捷的換乘形式；（4）合理布局：車站布置要方便乘客使用，迅速進出站，做到無障礙通行，且要求良好的通風、照明、衛生、防火等設備條件，以提供旅客安全和舒適的乘降環境；

（5）適應環境：地面、高架和地下車站所處的位置不同，其建筑設計應各具特色，因地制宜考慮建筑風格，力求與城市景觀相協調；

應用題

1、某城市市中心區面積為80km2，全市遠景面積600km2，線網規劃密度市中心區為1.5km/km2、城市中心外圍區為0.25km/km2，試計算該城市遠景城市軌道交通線網規模。

解：L=S中*m中+S外*m外=80*1.5+600*0.25=270（千米）答：該城市遠景城市軌道交通線網規模為270千米。

2、試說明道岔、進路的聯鎖關系（以圖表示）。道岔有定位和反位兩個工作位置，進路則有鎖閉和解鎖兩個狀態。道岔位置正確，進路才能鎖閉，進路解鎖后，道岔才能改變其工作位置，這就是存在于道岔和進路之間的基本聯鎖關系，這種關系用圖表方式表達出來。

圖中進路1是I股道下行接車進路，進路2為II股道下行接車進路。進路1要求1#道岔在反位；進路2要求1#道岔在定位。從表中看出帶括號的，代表道岔在反位，不帶括號的則表示道岔在定位，表中的意義是，進路1與1#道岔之間有反位聯鎖關系，即1#道岔不在反位，進路1就不能鎖閉，反過來進路1鎖閉后，把1#道岔鎖在反位位置上，不準許1#道岔再變位。進路2與道岔1存在著定位鎖閉關系，即1#道岔不在定位，進路2就不能鎖閉，反之當進路2鎖閉以后，把1#道岔鎖在定位位置上，不準許1#道岔再變位。

3、下圖為某城市最大斷面客流量，滿載率取1，采用4輛編組方式，列車設計實際滿載量為632，列車周轉時間為66min。計算：（1）早高峰小時所應開行列車對數；（2）運用車輛數。

解：①n高峰?pmax,i?12632?19.99?20對

(cp*?)632*1Ii?60②ni?3min

N?n高峰*?列*m60?20*4*6660?88輛

論述題

1、隨著城市人口的增多和汽車的增加，城市交通問題日益突出。在許多大城市出現了交通阻塞，交通事故頻繁，大氣遭到污染等問題。交通問題已經給城市社會經濟發展帶來了嚴重影響。論述：交通擁擠帶來的不利影響，城市交通擁擠的原因及改善城市交通擁擠的方法。答：交通擁擠的不利影響表現在很多方面：一方面，擁擠使客貨運輸的費用增加，時間延長；另一方面，擁擠也導致交通事故增多、駕駛員心理負擔加重。產生交通擁擠的原因主要有：（1）城市化進度的加快。由于大量的人口從農村涌向城市，造成城市人口劇增，人口出行數量與交通流量也隨之大大增長；（2）城市內部的專門化。這反映在人們為了分散在不同地區的不同活動而出行。這些活動盡管是相互獨立的，但人們必須要為之而旅行；

（3）供需的時間匹配問題。大部分城市運輸設備的運輸供給能力很大，但相對固定，而交通需求是每天每時變化的，這導致了高峰期的交通問題；

（4）供給對需求的刺激。城市運輸能力的增長具有自敗性，即運輸能力富裕所產生的交通服務的改善將導致更多的需求，從而使系統重新處于擁擠狀態； 改善城市交通擁擠的方法：（1）控制城市人口增長；（2）新建或改善現有城市道路以擴大城市交通運輸能力；（3）控制私人交通工具的增長，鼓勵發展公共交通，特別是城市軌道交通；（4）合理科學地對城市進行規劃；（5）對城市交通進行科學管理等。

2、試論述：我國發展軌道交通的必要性。

答：我國社會主義建設事業的不斷發展，促進了城市經濟的發展，城市化進程加快，城市化率不斷提高，但是城市基礎設施的建設遠遠落后于城市化的發展程度，如今“行路難，乘車難”的矛盾已經嚴重影響市民的工作學習生活，長期下去將影響城市經濟的發展，而我國大中城市的交通現狀為：（1）交通阻塞，行車速度慢

交通阻塞，行車速度緩慢，已經成為我國許多城市普遍存在的突出問題，就連新興城市也出現類似問題；（2）交通秩序混亂

我國城市傳統的混合用地模式，即步行等低運量的公共交通工具為主的出行方式限制了城市客流的疏散，各種車輛在道路上混行，交通次序混亂，交通事故頻發；（3）能耗多，污染嚴重

我國一些大城市環境形勢日益嚴峻，大氣污染嚴重，北京等城市被列入世界十大空氣污染最嚴重的城市，而大量的汽車尾氣排放是造成大氣污染的重要原因之一。

出現這樣的問題的原因有：（1）道路面積少

交通阻塞的關鍵在于城市道路面積和城市面積比例以及人均道路面積太低。長期以來，我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態，改革開放以來，才有較大發展，但仍遠遠低于國外大城市水平；（2）人口密集，客流量大

近二十年來我國城市化步伐加快，大城市、特大城市增多，人口密度較大。而我國許多大中城市交通主干道的高峰每小時客流量均超過3萬人次，有的高達8萬~9萬人次，低運量的公共交通運輸工具很難適應客流增長的需要；（3）缺乏科學的現代化管理

路網規劃不合理，各種交通工具換乘、聯運不方便，停車場、加油站、維修點配套不齊，現有的道路、高架、地鐵使用效率不高，居民利用機動車出行的程度低，市民的交通文明意識和交通法規有待提高和改進；

針對城市化水平不斷提高，客流量越來越大，道路面積較少的現狀，尤其是針對交通主干道的高峰每小時客流量超過3萬人次，有的甚至高達8萬~9萬人次這一情況，單單采用運能較小的公共汽車已經不能解決問題，而自行車與步行方式只能作為短途客運的補充，發展大量的私人轎車與國情不符。而地下鐵道與輕軌交通作為能大量、快速安全的運送乘客的一種新型公共交通方式，是城市公共交通發展的大勢所趨。安全、高效、有序、經濟、環保的發展城市軌道交通，逐步使城市交通供求平衡，實現可持續發展。

2011軌道運營管理師A、B卷 填空題

1.車輛保有數計劃包括 運用車輛數、在修車輛數、備用車輛數。2.運行圖編制過程中存在一些實際問題包括 商業需求、基礎設施能力、列車性能與運行時間、隨機干擾、不停站運行。

3.列車自動控制系統（ATC）包括 列車自動防護子系統、列車自動運行子系統、列車自動監控子系統、計算機連鎖設備。

4．提高城市軌道交通運行速度有 減少加減速時間、減少列車運行時間、減少列車停站時間三種途徑。

5.列車自動防護系統主要用于對列車駕駛進行防護，對與安全有關的設備或系統實行監控，實現列車間隔保護、超速防護等功能。

6.地鐵車站按運營功能可劃分為 終點站、中間站和換乘站。7.設備維修一般有 全部外協、全部自修、部分外協三種形式。

8.目前在世界的各大城市軌道交通中，香港地鐵能做到投資回收，漢城地鐵的盈利能彌補投資新加坡地鐵和莫斯科地鐵能夠收支平衡運營。9.列車運行圖上每個列車均有不同的車號與車次。10.城市軌道交通系統可分為 列車運行系統、客運服務系統、及檢修保障系統。11.地鐵運營主要指標及信息包括：運營數據、設備維護、安全運營、服務質量。12.主要采用的票制方式有 單一票價制、分段計程票價制和綜合票價制三種方式。

13.全日行車計劃編制的依據包括：營業時間計劃、全日分時最大客流斷面分布、列車運載能力、設計實際滿載率。

14.我國平常工作日列車非高峰小時段為6:00-7:00、9:00-17:00、19:00-21:00。15.列車開行頻率取決于：列車的加速能力和制動能力、信號系統、停車精確性、列車長度、列車停站時間、端點站。

16.線路能力主要由 最小列車間隔 和 車站停留時間決定。17.四顯示固定閉塞信號燈光顯示包括 紅、黃、綠及黃綠，一共為四個閉塞分區。

名詞解釋

1.長交路、短交路：長交路是指列車在全線各站間運行，為全線提供運輸服務，列車到達折返線／站后折返；短交路是指列車在某一區段內運行，在指定車站折返，它可為某一區段旅客提供服務。

2.線路能力：在采用一定的車輛類型、信號設備和行車組織方法條件下，城市軌道交通系統線路的各項固定設備在單位時間內（通常是高峰小時）所能通過的列車數。

3.移動閉塞：閉塞分區長度與位置均不固定，隨前方目標點的位置、后續列車的實際速度以及線路參數而不斷改變的，與固定閉塞分區相對的移動的閉塞分區。4.運用車輛數：是指為完成日常運輸任務所必須配備的技術狀態良好的可用車輛數量。與高峰小時開行的最大列車對數、列車旅行速度及折返站停留時間有關。5.全日行車計劃：城市軌道交通系統全日分階段開行的列車對數計劃。其決定著城市軌道交通系統的輸送能力和設備（列車）使用計劃，也是列車運行圖編制的依據。

6.客流計劃：客流計劃是指計劃期間城市軌道交通系統線路客流的規劃，它也是其他計劃的基礎和編制依據。

7.備用車輛：為城市軌道交通系統適應可能的臨時或緊急運輸任務、預防車輛故障而準備的技術狀態良好的車輛。8.列車運行圖：又稱時距圖，是城市軌道交通系統的綜合計劃，也是城市軌道交通系統各部門協同工作，維持全線列車與旅客組織的秩序，保證系統運行安全和旅客服務質量的前提和基礎。

9.技術速度、旅行速度：技術速度指不包含停站時間在內的列車在站間平均運行速度；旅行速度是指列車從始發站發出到到達折返站時的平均運行速度。10.車輛定員數：城市軌道交通列車的額定載客量，由車輛的座位人數和站位人數組成，為車廂座位數和空余面積上站立的乘客數之和。

簡答題

1.加強列車折返能力的措施。答：（1）改變折返方式；（2）折返線的配線形式，包括增加發車線，改造混合折返配線及在終點站修建環形折返站；（3）改變站臺結構；（4）改變折返站控制方式，壓縮進路時間；（5）在實際運行中，由列車調度員調整發車時間，將一部分列車提前發向區間，騰出發車線；（6）調整列車乘務組勞動組織。2.ATP系統功能。答：（1）停車點防護；（2）速度監督與超速防護；（3）列車間隔控制；（4）測速與測距；（5）車門控制；（6）其他功能，例如：緊急停車功能，給出發車命令，列車倒退控制。

3.簡述國內城市軌道交通售檢票系統的種類與功能。答：有人工售檢票和自動售檢票兩種系統。人工售檢票系統是單一的采用紙質車票作為介質，通過人工出售、人工檢票、人工統計的一種售檢票系統。雖然設備比較簡單、車票單

一、投資成本低，但是分段計費效果差、不利于在復雜的城市軌道交通網絡中應用，運營成本大，而且不利于統計和分析。隨著城市軌道交通的發展逐步被自動售票檢票代替。

自動售票系統是通過計算機集中控制的，以磁卡及非接觸器或IC卡為介質的一種售檢票方式。它是城市軌道交通交通實現票務管理自動化的基礎，貫穿了城市軌道交通票務運營的全過程。自動售票系統可對客票跟蹤記錄，采用彈性空價收費的辦法引導客流，促進客流增長。隨著社會的發展必然會有一些優惠政策，自動售檢票系統在技術上完全能夠適應這些措施。因此，它又在促進企業科學管理的同時，體現了社會的進步。

4.從時間闡述車站客流分布特征。答：按時間分布可歸納出5種類型：（1）單向峰型：線路所處交通走廊有明顯的潮汐特征或車站周邊地區用地功能性質單一時，客流分布集中，有早晚錯開的一個上車和下車高峰。

（2）雙向峰型：車站位于綜合功能用地區時，客流分布與其他交通方式一致，有兩個配對的早晚上下車高峰。

（3）全峰型：線路位于用地已高度開發的交通走廊或車站位于公共建筑和公用設施高度集中的CBD地區時，客流無明顯的低谷，雙向上下車客流全天都很大。（4）無峰型：當城市軌道交通本身運能較小或位于用地還沒有完全開發的地區時，客流無明顯上下車高峰，雙向上下車客流全天都較小。5.如何確定列車交路計劃？

答：首先，區段客流分析是列車交路計劃確定的主要因素之一，也就是根據客流在時間上，空間上所表現出的不均衡性加以研究分析，作為列車交路計劃確定的依據。其次，行車條件決定了列車交路計劃實現的可能性，城市軌道交通的線路設置由于其運營特點，不可能在每個車站設置具備調車作業功能的線路，交路的實現智能在兩個設有調車或折返線路的車站之間進行，同時還必須注意列車交路是否會影響到行車組織的其他環節。第三，客運組織是列車交路確定的必要客觀條件，由于列車交路計劃的實現可能導致列車終到站的變化，相關車站的乘客乘降作業、列車清客、客運服務工作都會隨之不斷調整，對客運組織水平的要求比較高。6.列車運行圖編制原則。答：（1）在保證安全可靠的條件下，提高列車的運行速度，縮小列車的運行時分；（2）盡量方便乘客；（3）充分利用線路的能力和車輛的能力；（4）在保證運量需求的條件下，運營車底組數達到最少。7.影響運輸能力的因素包括哪些？ 答：（1）線路；（2）車輛；（3）車站；（4）列車運行控制；（5）運輸組織；（6）其他交通。

8.列車交路計劃分為哪幾種，分別有什么特點？

答：列車交路可分為長交路、短交路和混合交路三種類型。

（1）長交路是指列車在全線各站間運行，為全線提供運輸服務，列車折返后返回，具有對中間站折返線路要求不高，行車組織運行方式簡單的優點，但不考慮區段客流量不均衡的因素，合理運用方面有所欠缺；

（2）短交路是指列車在某一區段內運行，在指定車站折返，可為某一區段旅客提供服務，在城市軌道交通運營組織中除特殊情況下一般不采用；

（3）混合交路則是指線路上長短交路并存的情況，是比較經濟合理的一種運行方案，特別是在區段客流不均衡程度高，造成某一區段運能不能滿足運量的需求時，混合交路運營組織方式尤其適用，但這種方法行車組織相對較為復雜，同時對客運你組織也有較高的要求； 9.從空間闡述車站客流分布特征。

答：縱觀不同類型城市軌道交通線路，可歸為四種顯現空間分布特征：

（1）均等型：當線路成環線布置或沿線用地以高度開發成熟時，各車站上下客流接近相等，不存在客流明顯突增路段；

（2）兩端萎縮型：當線路兩端深入還沒有完全開發的城市或郊區時，線路兩端客流量小于中間路段客流量；

（3）中間突增型：當線路途經大型對外交通樞紐、高密度開發地區或者車站利用常規公交線路輻射吸引范圍廣闊時，該區間車站客流量明顯偏大，線路存在客流激增路段；

（4）逐漸縮小型：當線路首末車站位于大型對外交通樞紐附近或城市中心CBD時，隨著線路延伸客流逐漸縮小；

論述題

1.試闡述當前城市軌道交通系統運營管理模式分為哪幾類，每種模式分別適用多少客流密度。答：（1）世界城市軌道交通運營管理模式主要可分為： ①有競爭條件下的官辦官營模式：線路為政府所有，兩家或兩家以上的運營單位通過招標方式獲得經營權。

②無競爭條件下的官辦官營模式：線路為政府所有，一家單位獨家經營，或兩家以上單位按行政區域劃分經營范圍。③官辦半民營模式：線路為政府所有，交由政府股份占主導地位的上市公司經營。④官辦民營模式：線路為政府所有，交由民間股份占主導地位的上市公司經營。⑤多種經濟成分構成的模式：即公私合營，線線路歸政府和地方公共團體所有，同樣由政府和地方公共團體共同組織人員經營。

⑥私辦私營模式：線路由私人集團投資興建，由私人集團經營，政府無權干涉私人工作。

當客流量在0—1.5萬人/km·日時，適用官辦官營的管理模式。

當客流量在1.5—2.5萬人/km·日時，可考慮有競爭條件下的官辦官營模式、公私合營、官辦半民營的模式。

當客流量在2.5萬人/km·日以上時，可采用官辦半民營、官辦民營的模式。2.某城市城市軌道交通客流密度為1.9萬人/km·日，且軌道線路分布于市中心，城市強調公共交通出行的福利性，則適用哪種運營管理模式，該模式的利弊如何？

答：該城市客流密度為1.9萬人/km·日，并且軌道線路分布在市中心，綜合客流密度和城市中心建設的難度，可考慮的運營模式有官辦官營、官辦民營的模式，但由于其強調公共出行的福利性，因此適用模式為無競爭模式下的官辦官營模式。

該模式下城市軌道交通票價帶有極大的福利性，政府承擔了很大的責任，但由于其運營收入不能抵償運營成本，存在后續資金投資困難的危機，且日常開銷主要靠補助金支持。