第一篇：創建綠色文明小區內部監督管理制度

創建綠色文明小區內部監督管理制度

為了配合公司開展“建設環境友好資源節約型社會”主題的綠色計劃行動，發揮文明單位的模范帶頭作用，引導人們樹立環保、節約觀念，開展環保、節約活動，轉變生活方式、行為方式和消費方式，建設生態文明，實現科學發展，構建和諧社會，特制定本內部監督管理制度。

一、成立機構

以***為組長，******為組員成立“綠色文明小區計劃行動”工作領導小組。

二、制定計劃

創建“綠色文明小區”的工作要有安排、有計劃的進行。

三、安排措施

按照計劃安排，保證人力、物力、財力和各項措施的落實。

四、嚴格管理

a)落實環境衛生實施標準及具體責任人（根據各區的情況，責任人不同）。

b)嚴格按照衛生清潔實施標準做到區內清潔（單元門、電梯間、樓道清潔、地下停車場、垃圾清運、消殺工作）、外圍清潔、綠化養護、減少排放、重視垃圾處的分類處理和回收利用、固體廢物的處理和處置等。

c)嚴格按要求工作，確保不發生藥物中毒事件。

d)小區內所有綠化地、植物的管理權屬物業公司。任何單位、個人不得侵占小區內綠化草地，凡發現有侵占、堆入雜物者，物業公司應及時與侵入人、堆放人交涉，限期及時清理，如造成損失的應按國家有關法規進行處罰。

e)物業公司注意隨季節氣溫變化對草地、植物進行養護、殺蟲、施肥、澆灌、修剪等，及時根據小區綠化的要求，進行栽植、改造、環境布置等。園區內保證三季有花，四季常綠。保證園區綠化月月有新意，年年有改觀。

f)灌木修剪平整、美觀，無放任生長和過度修剪現象。喬木保持樹形，按其生長習性進行修剪。花木保證其花期長、花色艷、花朵繁，造型美觀。綠化垃圾隨產隨清，保證作業現場清潔。g)做好相關檢查記錄。

五、加強宣傳動員

宣傳動員是引導人們積極參與綠色計劃，營造建設環境友好資源節約型社會良好氛圍的有效手段和途徑。盡快形成一支綠色計劃指導隊伍，可以通過宣傳欄、業主調查表或局域網等多種載體搞好計劃的宣傳動員。

*******管理處

******年五月

第二篇：管理處綠色文明小區創建規劃

碧水云天“綠色社區”創建規劃

碧水云天管理處自2005年成立以來，堅持以東莞市傲遠物業管理公司“接一個物業創一個精品，管一個物業建一個示范”為管理目標，同時把創建“物業管理綠色文明小區”工作也作為管理處的一項重要任務，納入各級管理人員的績效考核指標。碧水云天地處石排鎮中心，碧水云天管理處從領導到員工不斷的為小區業主創造舒適優美的居住環境的同時，也為爭作石排鎮“文明、綠色”示范小區做這不懈的努力，為此，碧水云天管理處組建“碧水云天綠色社區”領導小組、制定工作計劃、組織學習相關環保內容、宣傳動員業主參與、收集整理各種活動記錄資料等幾個方面入手，進行分工落實，各負其責，力爭實現各管理目標，具體工作規劃如下：

一、發展規劃：

（一）、組織領導

管理處成立創綠工作領導小組，負責創建工作的組織領導，督查小區創綠工作。小組成員如下:

組長：彭志遠（辦事處主任）

副組長：劉宏霞（事務主管）

成員：歐艷霞韓列江 羅顯忠張小東陳昌林（業主）陳志豪（業主）陳志釗（業主）

環保志愿者：李和平羅為林李新勇王清華 張正亮 王小叢

杜衛兵劉年花崔紫萱李世昌 駱桐軍 張桐成鄧艾黨威

（二）、創建范圍

碧水云天小區及管轄范圍

（三）、創建指導思想

以構建和諧社會、營造人與自然和諧相處為基本宗旨，從提高小區居民的環保意識，樹立良好的環境道德和行為規范著手，倡導綠色文明，提倡綠色消費，大力推進環保宣傳教育的社會化，在小區形成“保護環境，人人有責”的公眾參與機制。

（四）、創建要求

（1）、碧水云天要將環境保護列為社區重要議事內容。由主要負責人分管，有健全的創綠領導小組，有全套的創綠計劃和工作思路。堅持與為業主辦實事、好事結合起來，形成“人人動手，美化家園”的良好氛圍。

（2）、積極搞好環境保護宣傳教育活動。要結合“六五”世界環保日，定期組織社區居民參與各類環境保護活動，力求做到每月有活動，人人都參與。

（3）、培養業主自覺的環保意識，樹立良好的環保道德和行為規范，逐步將保護環境、合理利用與節約各種資源的意識和行動滲透到業主的日常生活中，如實行垃圾分類管理，自覺回收廢舊電池、廢燈管，拒絕“白色污染”，不吃野生動物。

（4）、引導業主養成綠色消費習慣，盡量少用一次性制品，積極購買“綠色產品”，倡導綠色消費。

（5）、提高小區環境衛生質量，使小區環境整潔、優美、清靜。小區內無亂搭、亂建、亂貼、亂畫。小區及周邊干道要有固定的環保教育標志

牌和環保公益宣傳廣告牌，使環保宣傳家喻戶曉，深入人心。

（6）、加大對管區產生污染源單位的監管力度，各類污染源必須按標準得到徹底治理，并達到國家規定的排放標準。垃圾集中站、廢品收購點，要加大監管力度，積極配合有關部門做好小區污水納管、雨污分流工作，杜絕焚燒垃圾、樹葉，隨便傾倒廢物等污染環境的現象的發生。

（7）、加強對社區環保監督員的培訓工作。積極反饋相關舉報信息，配合環保執法部門搞好各項督察處理工作。

二、工作思路

（一）、整合社會資源，營造創建氛圍。

掛你出將把小區作為創建突破口。首先開展創建 “綠色物業小區”等活動，建立“綠色示范小區”，通過這些活動的開展使駐區業主及經營業戶積極投入到創綠工作中來，起到事半功倍的作用，建成石排鎮“綠色示范小區”。

（二）、倡導綠色文明、綠色消費。

我管理處將開展“環保在我身邊”為主體環保活動，并將此項活動由點帶面逐步推廣，通過活動的開展，在小區居民中倡導綠色文明、綠色消費。

（三）、加大創綠投入，確保創綠效果。

管理處對管區所有的綠化帶及樹木進行補栽和維護，增設環保宣傳欄及標志，加大宣傳力度，確保創建“綠色社區”成果。

碧水云天管理處

二零一一年九月

第三篇：內部監督管理制度

內部專賣監督管理制度考試復習題

一、判斷題

1、針對商業企業的行業內部專賣管理監督的內容有五個環節：一是購進環節；二是批發環節；三是銷售環節；四是配送環節；五是自營零售店（）

2、對卷煙購進環節的監管主要涉及主體合法性審查、合同簽訂、合同執行、到貨確認四個環節（）

3、對卷煙購進環節主要是檢查卷煙購入渠道是否規范，是否存在超合同或無合同購入，是否100%掃碼入庫，是否按規定進行到貨確認（）

4、對卷煙銷售環節的監管主要涉及供貨對象、虛擬客戶、合理定量、訂單監管、銷售價格監管、特殊卷煙銷售、一級配送、促銷活動監管、運輸管理等九個環節（）

5、對卷煙銷售環節主要監管卷煙經營企業是否向無證戶、虛擬客戶供貨，是否存在超合理定量、賣大戶、拆單分攤等行為，是否存在不按規定價格銷售卷煙、不按規范程序銷售特殊卷煙、內部人員參與代訂貨、無證運輸等違法違規經營行為。（）

6、對配送環節主要涉及配送卷煙數量和地點、結算方式、經營戶所訂貨卷煙是否全數落地等環節（）

7、對配送環節主要檢查送貨底單是否存在多個零售戶有同一筆跡簽名，或一戶零售戶的收底單在不同時間段內有較多筆跡簽名的現象，核查是否存在串貨、代訂貨的行為（）

8、對自營零售店涉及購進、配送、銷售、庫存四個環節（）

9、對自營零售店主要檢查卷煙的購入渠道是否規范、有無存在亂渠道進貨、無證批發、無證運輸、賣大戶或低價轉批等行為（）

10、未按規定執行網上交易及相關規定的，屬購進環節的違規行為。（）

11、未按規定執行卷煙到貨確認制度，造成卷煙（含雪茄煙、以下同）到貨未確認、逾期確認或無法確認的，屬批發環節的違法行為。（）

12、零售戶分類定級不符管理規定，或未經審批程序修改零售戶經營信息，對零售戶分類、等級或實際供貨量產生影響的，是卷煙銷售批發環節的違規行為。（）

13、通過虛擬客戶銷售卷煙是為了提高系統外銷售和市場占有率。（）

14、變相降價銷售卷煙是為了有效處理滯銷、破損、罰沒卷煙的有效途徑。（）

15、送貨人員未按規定或有特殊情形而未經審批備案，將配送的卷煙送至目標零售戶經營地址以外地點，或送貨人員代客簽收、賒帳交易的，是零售環節的違規行為。（）

16、卷煙零售自營店低于卷煙零售指導價銷售卷煙（特殊卷煙除外），進行折讓銷售變相降價銷售是違法行為。（）

17、卷煙零售自營店寄售、賒銷、出借或串換卷煙的是批發環節的違法行為。（）

18、卷煙零售自營店銷售卷煙一次性在五十條以上是違法行為。（）

19、超許可范圍銷售卷煙是在商業企業許可證規定的經營范圍外銷售卷煙。如持有卷煙批發許可證的單位零售卷煙的。（）

20、行業內部專賣管理監督工作的目的和意義是為了規范行業煙草專賣品生產、經營行為，提高行業干部職工專賣意識，促進行業自律，保障行業持續、穩定協調、穩健發展，維護國家利益和消費者利益（）

21、行業內部專賣管理監督的對象是行業內所有煙草專賣品生產企業、商業企業以及經營進出口業務的企業（）

22、此次國家局專賣內管重點抽查最終要達到：一是解決自律問題，建立內管長效機制；二是促進企業規范經營，對長期規范企業生產經營起到重要作用。（）

23、業務經營內控制度是指在經營活動中，為了保護企業資產的安全，維護行業正常經營秩序，控制卷煙的購銷存，確保行業壟斷經營。（）

24、內管與內控主要具有內管是監督規范經營情況的手段，內控是實現規范經營的途徑；內管促進內控的加強和完善；通過內管和內控并重，實現行業穩定、健康發展的目的關系。（）

25、向系統內自營零售店供應貨源，其供應價格應嚴格執行全省同意的卷煙調撥價，不得上下浮動。（）

26、卷煙入庫實行嚴格的掃碼入庫制度，所有的卷煙入庫，均須逐件掃碼入庫；未經掃碼，不得入庫。在當日所有掃碼工作結束后，登錄生產經營決策管理系統進行工商數據采集，以及商業日報填報、數據審核和上報。（）

27、可能引發大戶、卷煙外流的隱性拆單分攤的主要形式有品牌銷量異常波動、品牌集中時間放量供應、非主銷品牌供貨量明顯偏大、大量供應卷煙不符零售實際、零售戶大量代訂代購卷煙、投放明顯不適銷的卷煙等。（）

28、在開展行業內部專賣管理監督工作之前國家局分別開展煙葉流通秩序專項治理整頓；財經秩序專項整頓工作；在2003年，為進一步規范行業內卷煙生產經營行為，行業又開展了卷煙體外循環的專項治理。（）

29、向無證客戶銷售卷煙的表現是向轄區內的未取得煙草專賣零售許可證的客戶提供貨源。如給政府及有關部門和軍隊等單位統一零售價及數量較大等形式銷售。（）

30、體外循環銷售卷煙主要表現是卷煙的購進、銷售沒有納入正常的簽訂電子合同或超合同購進及訪銷、配送系統，而是通過不確認、不掃碼購進入庫和甩賣或其他形式向其他單位和個人直接銷售。（）

31、行業行為準則“四講”中的講責任是客戶買不到是我們的責任；客戶賣不出是我們的責任；客戶不賺錢是我們的責任；客戶不滿意是我們的責任。（）

二、單項選擇題1、2006年國家局部署開展2005年內部專賣管理監督檢查工作分為三個階段。第一個階段為企業自查，第二個階段為省局復查，第三個階段為（）

A、國家局檢查。B、國家局抽查。C、國家局復查。

2、卷煙的經營管理中的特殊卷煙指的是樣品卷煙、工作卷煙、殘損卷煙、特供卷煙、滯

銷卷煙和（）

A、罰沒卷煙等。B、招待卷煙等。C、高檔卷煙等。

3、行業內部專賣管理監督責任追究分為行政處理、行政處分、經濟處罰，其中行政處分為：警告、記過、記大過、降級和（）

A、降職、開除。B、撤職、開除。C、撤職、開除留用。

4、無合同或超合同規定，調劑或購進卷煙的是屬下面那個環節的不規范經營行為（）

A、批發環節。B、零售環節。C、購進環節。

5、卷煙零售自營店一次性銷售卷煙五十條以上的屬于卷煙購進環節的那類不規范經營行為（）

A、情節較輕的。B、情節較重的。C、情節特別重的。

6、國家局強調全面加強行業內部管理監督工作，變集中整頓、問題跟進型管理監督為經常性、日常性、行進型的管理監督，變問題跟進型管理監督為行進型管理監督，進行全什么過程的有效監管。（）

A、購進、銷售、庫存。B、事前、事中、事后。

7、加強行業內部監管，促進規范經營被國家局姜成康局長稱為：（）

A、“煙草行業走向成熟的表現”。B、“鞏固煙草專賣體制的表現”

8、國家局行業內部專賣管理監督檢查工作從什么時候開始部署？（）

A、2007年10月2日B、2006年2月10日9、2006年以來，國家局共召開了幾次關于專賣內管檢查工作的電視電話會議會議？（）

A、2次B、3次C、4次

10、煙草工作人員明知零售戶為其他代訂、代購卷煙，而未在規定時間內采取內控措施的是什么行為？（）

A、違法B、違規C、正常D、不正常

11、無合同購進卷煙是什么行為？在哪個環節？（）

A、違法批發 B、違規購進 C、違法零售 D、違法購進

12、內部專賣管理監督，是指對煙草行業內部工業、商業、進出口企業，在從事煙草專賣品的生產、經營活動中，實行哪兩全的專賣管理和監督（）

A、全方位、全過程。B、全數據、全資料。

13、某公司一客戶經理應轄區零售戶要求，將不同客戶的訂貨電話號碼改為一零售戶的號碼，送貨員則將不同零售戶的貨物送向同一零售戶，造成卷煙未落戶銷售，是下面哪種行為？（）

A、間接拆單分攤賣大戶行為。B、虛擬客戶銷售卷煙

14、為什么把零售戶代訂、代購卷煙行為納入內管監管范圍主要是零售戶代訂、代購卷煙行為雖然是市場零售戶自發行為，但某些嚴重的代訂、代購現象，將可能導致下面哪種行為的發生（）

A、大戶收購。B、卷煙轉批。C、大戶收購、卷煙外流、卷煙轉批。

15、行業行為準則“四講”是下面哪四講？（）

A、奉獻、信譽、效果、責任。

B、責任、誠信、效率、奉獻。

三、簡答題

1、在卷煙不規范經營方面存在哪幾個主要問題？

內部監督管理制度參考答案

1、×

2、×

3、√

4、√

5、√

6、×

7、√

8、×

9、√

10、√

11、×

12、√

13、×

14、×

15、×

16、√

17、×

18、√

19、√20、×

21、√

22、√

23、×

24、√

25、×

26、√

27、√

28、√

29、×30、√

31、√

二、選擇題

1、B2、A3、B4、C5、B6、B7、A8、B9、A10、B11、D12、A13、A14、C15、B

三、簡答題

答：一是部分單位存在卷煙搭配銷售、賣大戶、落戶不落地的現象；二是少數單位存在拆單分攤、截留克扣緊俏品牌卷煙、緊俏貨源分配不公等不規范經營卷煙行為；三是特供煙銷售批供數量較大，手續不夠規范；四是自營店存在無證批發卷煙行為；五是罰沒卷煙管理存在管理不嚴，專賣數據與業務、財務、數據不一致的問題。

一、填空題

1、江西省煙草專賣局關于加強全省煙草行業內部專賣管理監督工作實施辦法的基本原則：依法管理監督原則、全過程管理監督原則、全員管理監督原則、責任和效率原則、保護與服務原則。2、3、4、5、全省各級局是實施內部專賣管理監督的主體。贛煙專[2005]27號文件中內部專賣管理監督對象為江西省所有從事煙草專賣品生產經營活動的企業。內部專賣管理監督的內容是煙草專賣品生產經營企業遵守煙草專賣法律、法規及有關規定的情況。各級局應建立和完善的五項內管：管理監督通報制度、定期檢查制度、內部案件查處制度、舉報監督制度、煙草專賣法律法規培訓制度。

二、選擇題、問答題出題范圍。

1、縣級局內部專賣管理監督職責

（1）貫徹落實上級局內部專賣管理監督的規定和要求，制定和實施本轄區內部專賣管理監督制度，建立本轄區內部專賣管理監督長效機制；

（2）對本縣卷煙營銷中心的市場營銷活動實行事前、事中、事后專賣管理監督，查處其在市場營銷活動中發生的違法、違規案件；

（3）承辦上級局交辦和其它應當由縣級局直接辦理的內部專賣管理監督事項。

2、卷煙經營企業專賣管理監督主要內容

（1）必須嚴格依照煙草專賣法律法規及有關規定的許可范圍、渠道等簽訂卷煙購銷合同，全部按統一批發價入網銷售，嚴禁通過拆單分攤、假入網等形式進行卷煙體外循環。

（2）嚴格執行卷煙到貨確認制度，購進的卷煙入庫必須掃碼，禁止虛假確認。未經到貨確認、掃碼的卷煙不得入庫、不得入網銷售。經營的卷煙必須做到100%入網、100%落地、100％落戶銷售。

（3）必須加強貨源組織分配管理，公開貨源供應。要向轄區內的卷煙零售戶公開當月銷售卷煙的品牌、數量、價格，全面實施貨源公開、公平、公正的訪銷配送，嚴禁向無煙草專賣零售許可證的經營戶供貨及向大戶超量供貨。

（4）對罰沒卷煙入網銷售的管理。各縣級局查獲的罰沒卷煙統一由市級煙草公司定價后，指定收購處理，全部入網銷售。

（5）三產公司的卷煙經營管理。三產公司銷售卷煙必須嚴格遵守煙草專賣法律法規，只能領取煙草專賣零售許可證，從事卷煙零售業務，由所在地煙草公司按入網零售戶對待；不得在卷煙品牌、價格方面給予特殊待遇，不得以任何形式進行批發活動。

（6）將每月的庫存結構，分廠家、品牌、類別、數量、存放時間、地點等情況，向同級煙草專賣監督管理部門通報。

（7）卷煙銷售計劃、價格、牌號等經營管理信息和各類報表應定期向同級煙草專賣監督管理部門抄送。

（8）不得以任何名義、任何理由收受和索要卷煙工業企業的錢款和財物，個人一律不得收受卷煙工業企業發放的各種獎金、補貼和貴重物品。

3、專賣管理監督的責任追究

各級局應當明確內部專賣管理監督的責任，并按照一級抓一級、層層抓落實的原則，從根本上解決行政不作為的問題，確保內部專賣管理監督職責的落實到位。必須明確：各級局的領導班子對本轄區內部專賣管理監督工作負全面領導責任；各級局的主要領導對本轄區內部專賣管理監督工作負總責；分管專賣監督管理工作的副局長負直接領導責任；專賣監督管理部門負責人負直接責任。

崗位職責出題范圍：

巡查中隊長崗位職責

1、負責本中隊的全面工作，制定和實施本中隊工作計劃、工作安排，做好工作總結；

2、組織實施對違規卷煙零售戶的查處和回訪、教育，辦理簡易案件和移送一般案件；

3、負責轄區零售許可證申請的勘察和初步確認；

4、及時將收集的信息反饋至相關部門；

5、負責對巡查員的監督、考評和考核；

6、建立完善的中隊管轄區卷煙零售戶及其相關資料；

7、準確劃分卷煙零售戶誠信等級分類，進行市場分析，提出合理化建議并每月形成書面報告；

8、主動并督促巡查人員與社區聯系，積極開展、維護煙草專賣社區管理及誠信自律小組建設工作；

9、認真組織本中隊人員政治、業務、法律、法規的學習和培訓。

10、參與、組織專銷結合會議，互通轄區卷煙市場情況；

11、認真做好來人來訪的接待工作；

12、負責完成上級交辦的其他工作。

巡查員崗位職責

1、熟悉本轄區基本情況和卷煙零售戶的基本情況以及銷量異動；

2、掌握專賣信息管理系統，掌握PDA功能和檢查市場的技能，及時記載、上傳、下載有關數據，登錄違規情況，做好巡查日志等工作；

3、負責受理轄區煙草專賣零售許可證申請、現場勘察工作；

4、負責建立健全轄區零售戶檔案及相關資料；

5、負責對轄區零售戶退出經營、取消卷煙經營資格后許可證的收回；

6、負責受理誠信示范戶的申請和初審，對誠信示范戶資格取消后示范牌等其他相關物品的收回；

7、負責轄區誠信自律小組的組建和維護工作；

8、負責聯系和指導社區煙草專賣協管員聯合開展工作；

9、負責轄區違規違法卷煙零售戶的回訪和轉化工作；

10、反饋有效信息，查處或協助查處轄區內一切違規違法經營卷煙行為；

11、認真做好來人來訪接待工作；

12、完成上級交辦的其他工作。

第四篇：文明小區創建

今天我們如何建設文明小區

在當代社會，特別是在大都市的社會生活之中，任何一個小區不是、也不可能是一個絕對孤立的“小島”。小區是一個開放性的小區，住宅區的生活也必然是一種開放性的生活。脫離了小區外的各種關系，其社會生活就會受到影響甚至無以生活下去

伴隨著一個個住宅小區的建立，小區與小區之間的“大鄰里”關系往往容易被忽視。于是，小區與小區之間的“割據”狀態就逐步形成。注意到這種“割據”狀態對現代文明社會所帶來的負面影響，以采取必要的補救措施，是公共管理部門的當務之急

一種良好社會風尚的形成，需要全社會、各方面的努力。在這方面，誠信、寬容、體諒和友愛，不僅對于我們自己，而且對于整個社會，都是極為重要的。“與人方便，自己方便”，“己所不欲，勿施予人”，應該成為我們永恒的道德準則

近日我社區內發生這樣一件事，浦江花園業主向物業提出小區的西大門保安執勤力量偏弱給小區安全造成隱患，隨后物業便給西大門裝上了電子門，但是只有浦江花園的業主有電子門鑰匙，這樣一來給新西街的居民帶來了生活上的不便。在幾經交涉未果的情況下，新西街部分業主針鋒相對，于是引發了不少爭議。

為解決或者解釋上述爭議，居委會盡力調解，力求尋找法律依據，但 “現行法律確實沒有規定售后公房小區的道路歸屬”問題，因此解決這樣的問題有一定的難度。

其實這樣的爭議一般來說并不涉及具體的法律問題。如果一定要談法律的依據，那就是作為我國社會主義憲法法律的基本精神和一般準則，是推進社會主義精神文明建設之大背景下的社會人倫關系和公共道德的基本底線。這也就是涉及我們常談論的所謂文明的“內涵”與“外延”。

浦江花苑小區近年來一直是“文明小區”，其主要業績或許正是苦心經營的小區環境以及管理。同時，類似這個文明小區的做法其實也并不鮮見。一些小區為了一個封閉圈子的安寧、安全和整潔，有時候也把小區的大門關閉以禁止通行，諸如此類。對于這樣的現象，至少有以下的一些思考：

首先，我們今天到底應該如何來建設文明小區？文明小區最突出的當然是小

區內部的文明，包括小區的綠化、環境、管理以及人倫關系等等。但是，在當代社會，特別是在大都市的社會生活之中，任何一個小區，無論是在地域概念上還是在社會概念上，都不是、也不可能是一個絕對孤立的“小島”；無論是一個小區的個體還是群體，都無法真正地在其孤立的“小島”里實現其全部的社會生活。因而，小區就是一個開放性的小區，住宅區的生活也必然是一種開放性的生活。脫離了小區外的各種關系，其社會生活就會受到影響甚至無以生活下去。從這個角度來看問題，所謂的文明小區就不僅僅是小區內部的問題，而且還應該包括小區與其外部的關系。小區內部的文明應該“外延”到小區外部，延伸到社會，這應該成為文明小區的建設目標。就像我們在評價一個家庭的情況一樣，一個家庭縱然什么都好，但是其不善于處理外部關系，家里打掃得一塵不染但總是往窗外扔東西，這樣的家庭肯定得不到社會的認同。如何在處理好“小鄰里”關系的基礎上處理好“大鄰里”關系？也是值得我們思考的。

其次，建立一種良好的鄰里關系，從來就是我們每一個人過好社會生活所追求的現實目標，所謂“鄰居好，賽金寶”，就是這個意思。同時，搞好鄰里關系也是我們社會生活的道德要求，是良好社會風尚的體現。現在的問題是，伴隨著一個個住宅小區的建立以及住宅商品化、市場化的推進，城市居民的居住結構發生了一些變化。在這種情況下，一個住宅區內部的傳統鄰里關系還能引起人們的關注，但是小區與小區之間的“大鄰里”關系往往就容易被忽視。于是，小區與小區之間的“割據”狀態就逐步形成。注意到這種“割據”狀態對現代文明社會所帶來的負面影響，以采取必要的補救措施，是公共管理部門的當務之急。可以設想，如果上述為通行問題而發生爭議的小區之管理舉措得到社會認同并被許多小區仿而效之的話，那么整個城市就成了一個怎樣的社會生活環境！

再次，我們今天還要不要提倡“與人方便、自己方便”的基本道德準則？筆者之所以說上述爭議還不涉及什么法律問題，主要是因為，這樣的問題不需要提到法律的層面，而只要講講基本的人倫關系準則就可以了。我們每一個人都生活在社會生活之中，因而每一個人都希望得到社會以及他人的“善待”，都希望得到社會以及他人提供的“方便”；而要得到這樣的“善待”和“方便”，同樣也需要“善待”社會以及他人，向社會和他人提供“方便”，所謂“與人方便，自己方便”，盡管這里面沒有絕對對等的關系。就像一位思想家曾經告誡人們的，“不要往井里面潑污水，因為或許哪一天你也要喝井水的”。說到底，社會生活就是

這樣的一個鏈條，環環相扣，互相影響。在社會生活中，與人方便了，或者說大家與人方便了，自己也就自然地方便了。由此看來，我們在作出任何一個社會行為時，不僅要站在自己的角度考慮問題，也要站在他人的角度考慮問題。“與人方便，自己方便”，“己所不欲，勿施予人”，應該成為我們永恒的道德準則。

最后需要指出的是，一種良好社會風尚的形成，需要全社會、各方面的努力。在這方面，誠信、寬容、體諒和友愛，不僅對于我們自己，而且對于整個社會，都是極為重要的。現在，我們的住宅固然商品化、市場化了，所謂“私家住宅”的區域形成了，但是需要注意的是：即使是那些市場化程度遠比我們徹底的資本主義國家，那種住宅小區里也是可以暢通無阻的。作為社會主義社會，我們相信應該可以形成一個更為文明的社會生活環境。

第五篇：如何創建文明小區

如何創建文明小區

——文明小區調查報告

07公管1班2007644115杜棠元

摘 要

人們生活水平和自身素質地不斷提高，也對小區的文明建設投入著巨大的期望和關注。如今由于經濟的發展，現在許多的小區都建起休閑公園，文化娛樂設施，健身設施，條件比較好的還建起了醫院，學校等等，人們可以在小區內盡情享受，大家都知道文明健康的小區環境不僅有利于居民的身心健康，也能陶冶居民的素質修養。但何為文明小區？如何創建文明小區呢？如今小區正面臨著許多的問題，我覺得好大關系就是要居民還有居委會，小區物業管理來共同共建和諧文明的小區，隨著現在經濟的發展，人們的生活水平也逐漸地提高了，因此人們購買小汽車的能力相應也加強了，隨著這些的發展，小區的車位越來越不夠了，而且出現了亂停亂放的現象，小區的物業管理并沒有采取相應的措施，使得小區居民對此實在很不滿意；而且如今小區居民的生活質量提高了，許多了都養起了寵物狗來，但是養寵物狗也出現了許多的問題，例如是那些狗會在三更半夜的時候吠，把附近的居民都給吵醒了，而且狗會在小區內拉糞便，污染環境；不過物業管理有最大的一個問題，就是家樂花園周圍的車流量比較大，而且路比較窄，雙向只有4車道，這是遠遠不能滿足那么多車通過的，還有很多車在家樂花園小區門口進行倒車，把車尾退進小區門口里，這里就存在著很大的安全隱患，這樣非常容易把小區居民撞傷，這些事故在小區里重演著，但是居委會，小區管理卻沒有太大的動作去處理這些問題，導致居民怨聲載道！

關鍵詞：安全環境文藝內置外置管理

正文：

近幾年，佛山正在進行全國優秀文明城市的創建，而且要建設廣東省第三大城市，因此小區的文明問題更被放到前所未有的高度。而隨著人們生活水平和自身素質地不斷提高，也對小區的文明建設投入著巨大的期望和關注。大家都知道文明健康的小區環境不僅有利于居民的身心健康，也能陶冶居民的素質修養。但何為文明小區？如何創建文明小區呢？

為此，我們利用暑假對黃岐家樂花園小區近百名不同年齡，不同層次的居民進行了調查。我們發放調查問卷共50份，實收35份，有效30份。在這次調查被訪問的人員中女性占了61.4%，男性占38.6%。年齡分布均勻，青年人（16-30歲），中年人（30-50歲），老年人（50歲以上）各占1/3。各個年齡的層次都有，覆蓋不同年齡層，相信這些數據對我們調查小組非常有用，而且對小區管理會如何去創建一個和諧文明的小區都起到了一定的促進作用。

通過這次調查，我們調查組發現了居民對家樂花園小區的文明建設還存在著許多不滿意的地方，內容大致可分為：

（一）安全

家樂花園小區雖然是地處不太偏僻的城區，但是建成的小區樓根本沒有形成良好的物業管理，安全就成了居民的頭等大事。一位女居民對我們說她在那里住

了8年，就被偷了7輛自行車。前兩天還有小偷出沒在她們這幢樓。尤其是小偷

才令人頭痛，他們通常在物業管理員最容易疏忽的時候就潛進居民家里進行盜

竊，使得保安也素手無策，只好平時多加巡邏，還有很多車在家樂花園小區門口進行

倒車，把車尾退進小區門口里，這里就存在著很大的安全隱患，這樣非常容易把小區居民撞

傷，這些事故在小區里重演著，在這次調查中明確對小區安全問題不滿意的占了

36%，在目前最希望加強改善的是小區管理的占了56.8%。

從這幾組數據可見安全問題的至關重要，這也是小區文明創建的基礎。

（二）環境

家樂花園小區與制藥廠相鄰，常有污染氣體排放，對人們的身體健康和小區

環境建設都有一定的影響。加之小區是早年建造，并未留下綠化帶，從而使綠化

工作無法展開。在調查中對小區綠化一項中感到一般或不夠的占了68%，還有家

樂花園外面道路的綠化帶慘遭破壞，現在幾乎是沒有綠色植物了，大量的汽車經

過留下的尾氣，灰塵大部分進入了家樂花園里面，還有加之由于小區附近經濟比

較好，都建起了許多的高樓大廈，許多的灰塵等等都嚴重的困擾著居民們的生活，平時他們的窗戶都是不敢打開的，一旦打開，可謂是沙塵滾滾。這樣的居住環境

使得許多比較有經濟條件的住戶都搬走了，這樣人們還能在這里安居樂業，能夠

享受小區給我們帶來的好處？

（三）文藝

這個方面的問題我們涉及的有4個題目，但在調查中認為不夠，不豐富的占

34%。

家樂花園小區分布有些散，加之舊建成的小區沒有足夠的空地，阻礙了社區

活動的開展。

通過調查，我們調查組發現這里根本是沒有人去組織舉行一些文娛文藝活動的，搞得小區的居民生活非常的單調，沒有一些文藝活動去充實一下身心，這些

東西就好像人的靈魂一樣，沒有了文娛文藝活動，人會怎樣？通常這里比較少發

現有歡笑聲笑語，因為他們正缺乏了這些。

（四）內置

在調查中有44%的人認為房子造型落后，格局不合理。

家樂花園小區是早年的住宅小區，造型比較落后，格局不合理。樓房東一塊

西一塊的，所以不同樓層的居民互不認識，感覺非常的陌生，因為他們缺乏的是

溝通。我們調查組見到不少三代同堂擠在面積僅有40幾平方米的房子里，而衛

生間正門對著大門。房子之間的距離也太近，影響了照光度和采光度。加之附近

建起了許多的高樓大廈，還嚴重的遮掩了光線。所以小區居民們很多時候是要開

著燈的，這一方面人感覺沒那么爽，而且又浪費了國家資源。

（五）外置

家樂花園雖然是地處不太偏僻，加之公交車多，出行比較方便，但往往很容

易出現塞車的現象，而且小區內并沒有超市，所以小區居民要到很遠的地方去購

物，他們怕塞車，所以就步行購物，但他們覺得挺辛苦的，最苦惱的一樣就算小

區里面和附近都沒有醫院，小孩子生病以后家長通常要走很遠的路才能到達，著

就是居民對小區很不滿意的一點之一。

（六）管理

在調查中52.3%的人覺得小區居委會管理一般化。甚至有些人都不清楚自己

到底是屬于哪個居委會管理。

對小區種種的不滿，因此小區的居民有機會就搬是占了68.2%，已著手找新

房，馬上搬遷的占了11.4%。

還有隨著這些的發展，小區的車位越來越不夠了，而且出現了亂停亂放的現

象，小區的物業管理并沒有采取相應的措施，使得小區居民對此實在很不滿意；

而且如今小區居民的生活質量提高了，許多了都養起了寵物狗來，但是養寵物狗

也出現了許多的問題，例如是那些狗會在三更半夜的時候吠，把附近的居民都給

吵醒了，而且狗會在小區內拉糞便，污染環境；不過物業管理有最大的一個問題，就是家樂花園周圍的車流量比較大，而且路比較窄，雙向只有4車道，這是遠遠

不能滿足那么多車通過的，還有很多車在家樂花園小區門口進行倒車，把車尾退

進小區門口里，這里就存在著很大的安全隱患，這樣非常容易把小區居民撞傷，這些事故在小區里重演著，但是居委會，小區管理卻沒有太大的動作去處理這些

問題，導致居民怨聲載道！

可見一個小區文明建設的重要性。我們已經明白了居民對小區文明的需求，但如何創建文明小區呢？我們調查組覺得應該要居委會，小區物業管理，各小區

居民的共同努力配合，合作才能創建一個和諧文明的小區。

而且我們覺得應該從軟件設施和硬件設施兩方面進行改造。

（一）硬件

人們都想擁有安全舒適，環境幽雅，便捷安逸的住宅小區。而房產開發

商首先就要考慮周到，還要高瞻遠矚，以哦避免舊小區惟有綠化帶，無活動場所

等等缺點。

1、對安全問題，無非就是防盜和防火問題。小區四周可裝上紅外線防盜報

警系統，各單元進戶大門設電子防盜門，配備24小時全天候專業警衛。各單元

都要備有消防栓及滅火器，緊急照明設備，要有專人值守。涉及人身安全處，設

有明顯標志并有防范措施。

2、環境而言，小區內可培育四季名卉，常青喬木，建造雕欄噴泉，彩磚小

路。當然不光要綠意盎然，也要整潔干凈，樹陰下可搭造座椅，成為人們休閑的好地方。小區內要無干擾、噪音，給居民一種安靜，安全的感覺。小區內的居住

區、休閑區、公共事務區、商業區相對隔離，并且要比例適當。

3、小區要留足足夠的空間作為活動場所，可以建棋牌室，健身房，網球場

等等。

4、在戶型設計上，功能分區要合理。一般來說起居室、餐廳和廚房是住宅中的動區，它應靠近入戶門；臥室是靜區，它是位置應比較深入；衛生間設在動區與靜區之間，以方便使用。空間尺度要舒適。起居室、臥室、餐廳、廚房、衛生間、陽臺、儲藏室等都應按合理的比例建造，采光設計也要得到。同時室內交通線應盡可能便捷，預留充足電話插座，有線電視專線入戶，因特網預埋電纜等。

5、小區四周交通便利，附近造有大型商場和醫院，學校，可以享受便利的交通，感受濃郁的人文環境。

（二）軟件

物業管理包括對住宅小區的安全，維修，清潔，綠化等許多方面，是居住生活的重要保障，也是住宅業未來發展的重要方面。

物業管理企業的業務內容概括起來主要分為管理和服務兩大方面。在具體實施中，具體地體現在以下幾個方面：

1、對使用人的管理。既治安管理、環境衛生管理、園林綠化灌錄、裝修管理。

2、物業中的服務。常規性服務即保潔服務、保安服務、修葺服務。

3、對房屋本體及附屬設備的管理。

而對實施物業管理的小區居委會，就要有提高居民的生活素質，加強居民中創建文明小區，文明樓群的意識，明確“安、居、樂、業”的工作目標，有意識的營造以下幾個環境。

（1）、營造安定，安全，安心的治安環境

居委會從居民中挑出一批人組成治安隊，監督巡邏，還可采用封閉式管理，牢把進門關，最大限度內減少盜竊行為的發生。

（2）、營造整潔，衛生，幽雅的小區環境

居委會落實專門的保潔人員，明確職責，保持小區環境整潔和干凈。通過宣傳，教育，使居民增強環保綠化的意識，增強責任感，自覺遵守各項制度。對底樓居民隨意擴大居住空間要耐心說服，幫助拆除，營造一個美好的環境。

（3）、營造健康，豐富，多彩的文化環境

居委會首先要做到思想上的重視，肯舍得投入，開辟一處活動場所，根據小區的特點，居民的興趣，組建老年舞蹈隊，棋牌社等豐富小區娛樂活動。寒暑假可組建學生夏令營，增加情感，也營建和諧的生活環境。定期、不定期的組織居民開展豐富多彩，寓教于樂的活動，通過大家喜聞樂見的方式舉行。

（4）、營造便捷，優質，高效的服務環境

居委會應該根據實際情況，為居民辦好事，干實事。關心小區內的孤寡老人和生活比較貧困的家庭。對在自己職責范圍和能力范圍內的事以最快的速度，最好的服務態度完成。

我們認為一個文明小區的建成，需要的是大家共同的努力，作為居民也要以主人翁的意識去維護小區公共設施，自覺遵守小區的規章制度，真正創建一個環境優雅，氣息濃郁，現代化的文明小區。