第一篇：關于調整煤礦安全監察人員下井補助的通知

國家安全生產監督管理總局 關于調整煤礦安全監察人員下井

執法經費標準的通知

安監總財字[2005]74號

各省級煤礦安全監察機構：

為保障煤礦安全監察執法工作的需要，經研究，決定將煤礦安全監察人員下井執法經費標準由原來的每人每天15元，調整為每人每天25元，按實際下井天數計算，在“差旅費”中列支。

本通知自印發之日起執行。

二〇〇五年七月十三日

第二篇：下井人員須知

下井人員安全須知

為保證//////工程順利進行，施工作業人員要互相幫助，互相照顧，共同防止安全事故的發生。施工人員必須嚴格遵守《///////////制定的安全條例》，并強調以下要求：

1.除規定施工場地外，其他巷道不得擅自進入；

2.禁止單獨一人進入施工場地，禁止不佩戴安全帶進出豎井；

3.下井作業人員必須佩帶安全帽（安全帽必須系好扣帶）；

4.下井作業人員必須每人佩帶照明設備，人手一個；

5.井下嚴禁抽煙、喝酒，嚴禁明火；

6.喝酒者禁止下井；

7.耳聾、嚴重近視、精神失常、高血壓及過渡疲勞者，禁止下井；

8.井下禁止打鬧，在豎井口處不得擁擠，注意避讓；

9.巷道內行走，要注意頭上、腳下障礙物，不準蹦跳；

10.衣服和其它物品不得掛在電線、電纜、變壓器和電阻器上；

11.禁止觸碰井下任何不明線路、管道；

12.發現安全隱患，要立即上報，待處理后方可進行施工；

第三篇：煤礦安全監察

淺談如何提升煤礦安全監察工作水平

吳維星

【摘 要】 當前，面臨著煤礦企業深化改革、新的生產力和生產關系的大調整，如何強化煤礦安全監察員安全法制思維和法律意識，提高煤礦安全監察工作水平，是擺在我們面前的一項新課題。對此，我認為主要從加強安全監察員的安全監管知識的培訓；不斷完善安全生產法；以及煤礦企業認真學習并執行有關的法律法規，以保證做到“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針三個方面來提升煤礦安全監察工作水平。

【關鍵詞】 煤礦企業 安全與生產的關系 安全監察

一、我國煤礦安全現狀分析

煤炭是我國重要的一次能源，在能源結構中占有重要地位，是國民經濟發展的重要能源保障。我國95%的煤礦是地下作業，煤層賦存條件復雜多變，瓦斯煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、沖擊地壓和頂板災害事故頻繁發生。特別是近十多年來，開采深度和強度的加大導致開采條件更趨復雜，重大動力災害呈現日益加劇的趨勢。目前國家開展了煤炭資源整合，資源整合后，煤礦數目減少了，單個礦井的資源儲量增加了，在一定程度上減少了濫采濫挖、哄搶資源、危害安全的現象。規范了采礦秩序，提高了礦井裝備水平和資源采出率，有利于煤礦安全形勢的進一步好轉。但是從近階段全國各省份發生的煤礦惡性事故的情況看，煤礦資源整合期間和整合以后的安全生產形勢依然嚴峻。

主要表現在以下幾個方面。

1、資源整合后雖然單個礦井儲量有所增加，但是井下開采技術條件更加復雜，增加了開采難度。

2、有些煤礦經濟條件差，底子薄，整合前就在安全投入上存在欠賬，技術改造過程中要求一步到位存在一定難度。

3、安全事故數量減少，但是一旦發生，基本上都是大型事故，人員傷亡和經濟損失都會更加嚴重。例如，2009年2月22日，山西屯蘭煤礦發生重大事故，2010年3月28日華晉焦煤有限責任公司王家嶺煤礦發生透水事故，這都是比較慘烈的礦難，也是少有的在國有重點大礦發生的礦難。

二、煤礦安全監管部門應做好以下幾方面的工作

1、進一步明確煤礦安全監管部門，強化監管責任。要抓好對區縣煤礦安全監管工作進行指導和監督檢查。認真落實層級管理工作。

2、繼續做好煤礦整合工作，逐步淘汰生產能力落后的煤礦進一步做好煤礦的整合、改造工作，提高煤礦安全生產能力。

3、抓好煤礦安全生產基礎工作。繼續開展安全質量標準化建設，不斷夯實安全生產基礎；積極推進技術進步，加快采掘機械化和支護鋼鐵化進度，從整體上增強煤礦防災抗災能力。

4、強化煤礦安全生產監管。加強煤礦安全日常監管，對違反煤礦安全法律法規的行為，依法作出現場處理或實施行政處罰。

5、嚴格執行煤礦安全責任追究制度，嚴厲打擊違法非法生產行為。

6、強化煤礦復工制度，嚴把開工準入關。

7、認真落實國家、省、市有關煤礦的要求。

三、做好安全監察員的安全監管知識的培訓

1、煤礦安全監察人員要按“規定”全部進行培訓。從根本上杜絕那些漏培、假培(替培)、關系培(與培訓中心搞好關系參加考試“過關”)等現象。

2、安全監察培訓中心的授課教師應該有專業人士來擔任，這些同志要具備極其豐富的現場生產技術管理經驗，他們的 “知識更新” 要及時跟上，在授課時要能夠讓學員取得培訓實效。

3、安全監察培訓的目的，是提高培訓對象整體素質，為今后更加得心應手地指導其實踐工作。因此，安全監察培訓機構要站在全國、省、本地區的層面上考慮其培訓的重點和疑點，對照區域、培訓對象因地制宜、因人而異地組織其教學工作。

4、安全監察培訓結業考試是培訓工作中重要的組成部分。應該采取的“教考分離”的考試制度，考試試題不能局限于“試題庫”所羅列的千篇一律的“八股文”式的考試題。

5、煤礦安全監察員必須在取得相關證書之后才能上崗工作。

四、安全生產法應及時完善

最近以黨的十八大、十八屆三中全會、中央經濟工作會議和中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神為指導，按照全國安全生產電視電話會議和國家安全監管總局的統一部署，以貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》(國辦發〔2013〕99號，以下簡稱國辦99號文件)為主線，整體推進煤礦安全“雙七條”(煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定、煤礦安全治本攻堅七條舉措)落實，重點突破、打好50個重點縣(市、區)攻堅戰，深入開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動，進一步轉變作風、真抓實干，改革創新、攻堅克難，強化監管、嚴格執法，督促煤礦企業深化隱患排查治理，夯實安全基礎，構建安全生產長效機制，堅決防范遏制重特大事故，實現煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

1、全力打好50個煤礦安全重點縣攻堅戰

（1）.督促50個重點縣成立以縣委書記或縣長為組長的攻堅戰領導小組，重點縣所在的12個省(區、市)成立轄區內包片領導小組，圍繞國務院安委辦提出的9個規定動作，落實責任，嚴格監督。

（2）.不定期巡查、抽查50個重點縣攻堅戰進展情況，研究制定關閉獎勵、安全改造資金、能力核定、培訓交流等方面的政策措施，及時提供幫扶。以省(區、市)為單位，排出計劃和時間表，把所有礦長輪訓一遍。

2、大力推進小煤礦關閉退出

（1）.以云南、黑龍江、湖南等地為重點，督促各地按照國辦99號文件提出的全國關閉小煤礦的目標要求，將2014年關閉800處小煤礦的目標任務分解落實到各地，并督促各地制定相關政策措施，加大關閉力度。

（2）.定期通報各地整頓關閉工作完成情況，深入基層，加強督促指導，適時召開全國煤礦整頓關閉現場交流會，總結推廣整頓關閉工作中的好做法，推動各地堅決完成關閉目標任務。

3、強化煤礦安全生產基礎工作

（1）.嚴格煤礦安全質量標準化達標驗收，組織開展煤礦安全質量標準化抽查。督促煤礦企業加強隱患排查治理，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，建設標準化的煤礦職工食堂、澡堂和宿舍。

（2）.推進煤礦機械化建設，新建、改擴建礦井必須實行機械化開采，鼓勵采用綜采綜掘。繼續推廣先進經驗和做法，加快中小型煤礦機械化改造步伐，50個重點縣要率先開展小煤礦綜采綜掘改造。

（3）.加強政策法規和標準體系建設，貫徹新修訂的《安全生產法》，全面修訂《煤礦安全規程》，加快修訂《煤礦安全監察條例》，制定第四批淘汰落后工藝和技術裝備目錄、《煤礦安全監察執法監督辦法》和《煤礦生產能力核定辦法》。

4、嚴肅煤礦事故查處和警示教育

（1）.加強事故調查組織工作，特別重大事故由國家煤礦安監局領導和業務司室負責人全程參加事故現場調查工作，重大事故由省級煤礦安監局局長擔任事故調查組組長，分管副局長全程參加事故現場調查工作。

（2）.完善事故掛牌督辦制度和事故批復結案協調工作機制，嚴格落實事故約談措施，轄區內煤礦發生特別重大事故或30天內發生2起及以上重大事故，約談省(區、市)人民政府分管負責人;中央企業發生重大事故、較大典型事故或連續發生一般事故，約談企業分管負責人。

（3）.推進信息公開，重大事故的調查報告全文公開，較大事故的調查報告逐步全文公開。

（4）.加大瞞報事故的查處和打擊力度，發現遲報、謊報、瞞報事故及傷亡人數的，依法嚴厲懲處有關責任人員。

5、創新監管監察執法方式

（1）.修訂《煤礦建設項目安全核準基本要求》和《煤礦安全生產許可證實施辦法》，嚴格規范核準程序，提高安全核準門檻，新申請的項目未經安全核準一律不得建設。嚴格安全設施設計審查和竣工驗收，強化安全生產許可證頒發管理，開展網上許可申報試點工作。30.強化執法工作計劃導向，嚴格執行監察執法計劃批準和備案制度，加強執法信息化建設，強化重點監察、專項監察和交叉監察執法，進一步嚴格監管執法，加大暗查暗訪力度，查處并曝光一批典型案例，發揮震懾作用。

（2）.建立健全完善各級煤礦安全監察機構對地方人民政府煤礦安全監管工作的監督檢查機制，實行監督檢查計劃制度，加大監督檢查力度。

五、煤礦企業應該處理好以下關系

1、安全與生產的關系

在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全生產相相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產就沒有安全。生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統一的觀點來觀察、分析事物和現象，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯系，又要承認安全與生產之間存在著區別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂丌來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

2、安全與效益的關系

就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，生產煤炭就是一句空話。事實上，一個煤炭企業安全生產的情況如何，必須會影響企業的效益。企業發生事故總要或多或少造成經濟損失和傷亡，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理。這本身就是直接的經濟損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。由于有的國有煤礦多年來在計劃經濟模式下運行，企業效益低下，虧損嚴懲，因此必須深化企業改革，轉換經營機制，降低生產成本，保證煤炭質量，提高經濟效益。事實證明，效益與安全是煤礦企業的兩項根本性任務，企業領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

六、結語

本文通過分析我國現行煤礦安全現狀，提出指出解決方法，通過對安全監察人員的培訓、煤礦監管部門職責的明確、煤礦企業本身的具體做法等，來對如何提升煤礦安全檢查提出了幾點建議，同時本文也對具體的法律法規進行了闡述。具體如何提升煤礦監管的問題，還需要進一步的研究。

參考文獻：

[1]鄭言.對我國煤礦安全生產監察監管的反思[J].山東工商學院學報，2009(8).[2]顏燁.新中國煤礦安全監管體制變遷[J].當代中國史研究，2009(3).[3] 煤礦安全管理論文：淺論煤礦安全監管的研究 [4] 潘加松.現代煤礦安全生產管理 [5] 鄭煤集團振興二礦.淺談煤礦安全管理 [6] 淺談煤礦企業的現代安全生產管理體系 [7]《安全生產法》2014版

第四篇：優秀煤礦安全監察人員事跡演講

提到煤礦，人們首先想到的就是事故，就是安全，就會不由自主的和死亡這個可怕的詞聯系到一起。然而您是否知道，有許許多多的煤礦安全監察人員，他們默默無聞的戰斗在一線，查隱患、堵漏洞、探險情，他們和事故決戰，與死神抗爭，把安全延伸——我爸爸就是這樣一位為礦工撐起一片安全天空的人，所以，我崇拜我的爸爸。

作為安全監察員，爸爸深深地知道自己肩上擔子有多重、責任有多大，深深地理解安全的意義在于生產的有序進行，在于千家萬戶的幸福與歡樂，在于國家財產的安危。爸爸可能會忘記爺爺奶奶的生日，可能會顧不及女兒的學習及考試，甚止可能會忘記了這個家，但他唯獨忘不了的是井下工作面、掘進頭的安全。每每在工作面安裝、初放、過斷層等重要時刻，也是爸爸最忙碌的時候。一天、兩天甚至更長時間的在現場組織把關。經常在媽媽為爸爸端來熱好的飯菜后，卻發現疲憊不堪的爸爸已倒在床上打起了呼嚕。

我永遠忘不了爸爸傷心痛苦的模樣。那天爸爸一到家伏在桌面上失聲痛苦，當時很小的我被嚇壞了，不知道爸爸怎么了，好大一會兒他才平息下來，可是一起身，眼淚又止不住地涌出來。事后，我才知道，這是因為一名年僅１９歲的叔叔，因違章作業，永遠告別了這個陽光明媚的世界，爸爸為沒能避免事故的發生而產生強烈的自責。

我敬佩我的爸爸，敬佩他在恐嚇面前不低頭的那種精神。由于爸爸在安全管理中鐵面無私，不徇私情，難免會“得罪”一些人。我們家的玻璃就被人砸壞好多次，家中也經常接到一些騷擾電話。一次一位叔叔在電話中惡恨恨的說：“告訴你爸爸，不要把事情做得太絕，讓他小心點，否則有你們的好看”。當晚爸爸回家后，我就問爸爸：“爸爸，你天天不累嗎？他們那么狠，你就不害怕嗎？你到底圖啥？”面對我的提問，爸爸坦然一笑，然后平靜地說：孩子，既然爸爸是干這個工作的，我就必須盡心盡職，我寧愿聽到他們的罵聲，也不愿聽到他們的哭聲；寧愿他們恨我，也不愿看到孩子們失去父親。是啊！誰不想有個幸福的家，哪個孩子不想擁有爸爸的疼愛。我們頭上的天，需要爸爸來撐，我們腳下的路，需要爸爸來領，我們未來快樂的成長更需要爸爸的精心呵護！我們需要你有力的臂膀把我們高高的舉起，所以我們天天地在期盼，期盼著你們的平安歸來。愿所有的孩子都能有個“安全爸爸”，都能有個幸福美滿的家。

第五篇：優秀煤礦安全監察人員事跡演講

優秀煤礦安全監察人員事跡演講

提到煤礦，人們首先想到的就是事故，就是安全，就會不由自主的和死亡這個可怕的詞聯系到一起。然而您是否知道，有許許多多的煤礦安全監察人員，他們默默無聞的戰斗在一線，查隱患、堵漏洞、探險情，他們和事故決戰，與死神抗爭，把安全延伸我爸爸就是這樣一位為礦工撐起一片安全天空的人，所以，我崇拜我的爸爸。

作為安全監察員，爸爸深深地知道自己肩上擔子有多重、責任有多大，深深地理解安全的意義在于生產的有序進行，在于千家萬戶的幸福與歡樂，在于國家財產的安危。爸爸可能會忘記爺爺奶奶的生日，可能會顧不及女兒的學習及考試，甚止可能會忘記了這個家，但他唯獨忘不了的是井下工作面、掘進頭的安全。每每在工作面安裝、初放、過斷層等重要時刻，也是爸爸最忙碌的時候。一天、兩天甚至更長時間的在現場組織把關。經常在媽媽為爸爸端來熱好的飯菜后，卻發現疲憊不堪的爸爸已倒在床上打起了呼嚕。

我永遠忘不了爸爸傷心痛苦的模樣。那天爸爸一到家伏在桌面上失聲痛苦，當時很小的我被嚇壞了，不知道爸爸怎么了，好大一會兒他才平息下來，可是一起身，眼淚又止不住地涌出來。事后，我才知道，這是因為一名年僅１９歲的叔叔，因違章作業，永遠告別了這個陽光明媚的世界，爸爸為沒能避免事故的發生而產生強烈的自責。

我敬佩我的爸爸，敬佩他在恐嚇面前不低頭的那種精神。由于爸爸在安全管理中鐵面無私，不徇私情，難免會得罪一些人。我們家的玻璃就被人砸壞好多次，家中也經常接到一些騷擾電話。一次一位叔叔在電話中惡恨恨的說：告訴你爸爸，不要把事情做得太絕，讓他小心點，否則有你們的好看。當晚爸爸回家后，我就問爸爸：爸爸，你

天天不累嗎？他們那么狠，你就不害怕嗎？你到底圖啥？面對我的提問，爸爸坦然一笑，然后平靜地說：孩子，既然爸爸是干這個工作的，我就必須盡心盡職，我寧愿聽到他們的罵聲，也不愿聽到他們的哭聲；寧愿他們恨我，也不愿看到孩子們失去父親。是啊！誰不想有個幸福的家，哪個孩子不想擁有爸爸的疼愛。我們頭上的天，需要爸爸來撐，我們腳下的路，需要爸爸來領，我們未來快樂的成長更需要爸爸的精心呵護！我們需要你有力的臂膀把我們高高的舉起，所以我們天天地在期盼，期盼著你們的平安歸來。愿所有的孩子都能有個安全爸爸，都能有個幸福美滿的家。