第一篇：包頭市城市綠化管理條例

包頭市城市綠化管理條例

（１９９５年９月１５日包頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 １９９６年４月３日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）

第一章 總則

第一條 為加強城市綠化建設(shè)和管理，促進綠化事業(yè)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，增進人民身心健康，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。礦區(qū)、旗縣參照執(zhí)行。

第三條 市人民政府慶當把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第四條 市建設(shè)局是本市城市綠化行政主管部門，負責指導全市城市綠化工作，主管城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。市三區(qū)、郊區(qū)城市綠化行政主管部門按市人民政府劃定的職權(quán)范圍，負責城市綠化工作。

第五條 城市各級人民政府慶當組織開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動，按照國家有關(guān)規(guī)定，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平，對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 市人民政府負責組織編制城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

第七條 編制城市綠化規(guī)劃，應(yīng)當執(zhí)行國家規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標，因地制宜，合理布局。實行城鄉(xiāng)綠化相結(jié)合，普遍綠化與重點提高相結(jié)合，形成完整的綠化體系。

第八條 市城市規(guī)劃行政主管部門在審查各類建設(shè)工程項目時，必須按照國家規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標，確定綠化用地，經(jīng)市城市綠化行政主管部門同意后，方可批準。各類建設(shè)工程項目的綠化用地，因特殊情況不能達到國家規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標時，建設(shè)單位應(yīng)當向市城市綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后，按所缺綠化用地面積繳納綠化補償費。收取的綠化補償費由城市綠化行政主管部門統(tǒng)一進行城市綠化建設(shè)。已批準的綠化用地，不準挪作他用。

第九條 凡需要綠化的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位必須按規(guī)定安排綠化建設(shè)資金。

第十條 各類建設(shè)工程項目的綠化建設(shè)，完成期限不得晚于主體工程投入使用后的第二個年度；分期建設(shè)的工程項目，綠化建設(shè)應(yīng)當按規(guī)定期限分期完成。未按規(guī)定期限完成綠化建設(shè)的，由市城市綠化行政主管部門向責任單位征收綠化建設(shè)延誤費，并組織綠化建設(shè)。

第十一條 城市綠化工程的設(shè)計，必須委托持有相應(yīng)資格證書的施工單位承擔，需要制設(shè)計方案的，必須按規(guī)定的權(quán)限審批。

第十二條 城市綠化工程的施工，必須委托持有相應(yīng)資格證書的施工單位承擔，綠化工程竣工后，要報請城市綠化行政主管部門，按規(guī)定進行驗收。

第十三條 凡具有勞動能力的適齡公民都應(yīng)當履行植樹的義務(wù)，每人每年義務(wù)植樹五株或者完成相應(yīng)勞動量的的其他綠化任務(wù)，未履行植樹義務(wù)的單位和個人，必須按有關(guān)規(guī)定向城市綠化行政主管部門繳納相慶的植樹費，所收取的植樹費用于城市綠化建設(shè)。

第十四條 城市義務(wù)植樹任務(wù)由市人民政府下達，實行義務(wù)植樹登記卡制度。各級城市綠化行政主管部門每年負責組織實施，進行檢查、驗收，義務(wù)植樹成活率達不到規(guī)定標準的，由植樹責任單位或者個人自備苗木在下一年度補栽。

第十五條 開展城市大環(huán)境綠化，提倡城鄉(xiāng)共建。鼓勵單位和個人在城市綠化行政主管部門的指導下種植花草樹木，種植經(jīng)濟林、紀念林和紀念樹。

第三章 保護與管理

第十六條 城市各類綠地按規(guī)定的職責分工進行管理。

第十七條 任何單位和個人不準擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)，確需改變的，由市人民政府按規(guī)定的程序報批。

第十八條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠地，已經(jīng)占用的城市綠地，必須限期歸還。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地，按照規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)，繳納臨時占用費，并限期恢復綠地。

第十九條 城市樹木所有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定確認，城市樹木所有者的合法權(quán)益受法律保護。

第二十條 任何單位和個人不得侵害綠地，不得擅自砍伐、移植樹木花草、拆除綠化設(shè)施的，必須按規(guī)定履行審批手續(xù)，繳納綠化補償費。

第二十一條 因市政公用設(shè)施與樹木生長相互影響需要修剪樹木時，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，由城市綠化專業(yè)單位進行修剪，費用由申請單位承擔。

第二十二條 因不可抗拒的災(zāi)害致使樹木傾斜，危及管線安全時，城市綠化行政主管部門和綠地管理單位應(yīng)當及時組織有關(guān)人員進行修剪、砍伐、扶正樹木；管線管理單位也可先行修整，并及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十三條 城市綠化行政主管部門負責組織和監(jiān)督樹木花草的病情、蟲情預(yù)測預(yù)報和病蟲害防治工作，執(zhí)行苗木、種子的檢疫制度。

第二十四條 城市綠化行政主管部門負責組織開展城市綠化的科學研究，推廣先進技術(shù)，培育、引進適應(yīng)當?shù)氐臉淠净ú輧?yōu)良品種。

第二十五條 市城市綠化行政主管部門負責加強城市綠化的監(jiān)督、管理，維護城市綠化成果，城市各類綠地的管理責任單位要建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設(shè)施完好。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本條例第十七條規(guī)定，擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)，需要綠化的各類建設(shè)工程項目，未經(jīng)市城市綠化行政主管部門審查同意，批準文件無效，并由市人民政府責令退回批準文件。已經(jīng)批準的綠化用地擅自挪作他用的，由城市綠化行政主管部門責令其退還綠地，并限期完成綠化。

第二十七條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施，并可依照有關(guān)法律、法規(guī)處以罰款。

（一）綠化工程設(shè)計方案未批準的；

（二）未按批準的綠化設(shè)計方案施工的；

（三）委托無相應(yīng)資格證書的單位承擔綠化工程設(shè)計或施工的。

第二十八條 違反本條例第十八條規(guī)定，占用城市綠化用地又不在規(guī)定限期內(nèi)歸還，未按期限恢復綠地的，由市城市綠化行政主管部門責令改正，并可依照有關(guān)法律、法規(guī)處以罰款，造成損失的，負責賠償。

第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，侵害綠地，擅自砍伐移植樹木，損壞城市綠化設(shè)施和樹木花草的，由市城市綠化行政主管部門責令停止侵害行為，并可依照有關(guān)法律、法規(guī)處以罰款，造成損失的，負責賠償。

第三十條 未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地內(nèi)擺攤設(shè)點煌，由城市綠化行政主管部門責令限期遷出或者拆除，并可依照有關(guān)法律、法規(guī)處以罰款，造成損失的，負責賠償。對不服從綠地管理單位統(tǒng)一管理的商業(yè)、服務(wù)攤點，由市城市綠化行政主管部門根據(jù)其情節(jié)輕重給予警告，并可依照有關(guān)法律、法規(guī)處以罰款或停止其經(jīng)營活動。

第三十一條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 城市綠化行政主管部門和綠地管理單位的工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內(nèi)人民法院起訴，當事人也可以直接向人民法院起訴，逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則

第三十五條 市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。

第三十六條 本條例自公布之日起施行，一九八七年市人民政府發(fā)布的《包頭市城市園林綠化管理辦法》同時廢止。

第二篇：包頭市城市綠化條例

包頭市城市綠化條例

（2012年5月4日包頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過2012年7月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了加強城市綠地建設(shè)和管理，保護綠地，改善城市景觀環(huán)境，促進宜居城市建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、其他綠地等城市綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護和監(jiān)督管理。

第三條 城市綠化堅持政府主導、社會參與、科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、因地制宜、講求實效的原則。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將城市綠化事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將城市綠化經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當科學組織城市綠化，提高城市綠化覆蓋率和綠地標準，嚴格管理城市綠地，杜絕侵占城市綠地行為。

第六條 市人民政府城市綠化行政主管部門(以下簡稱市綠化主管部門)負責本市城市綠化工作，并可以委托市園林綠化管理機構(gòu)實施具體綠化工作。

昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)人民政府按照市人民政府確定的職權(quán)范圍，負責所轄區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會按照市人民政府的規(guī)定負責所轄區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

市、區(qū)綠化主管部門對各單位的綠化建設(shè)、維護、管理進行監(jiān)督

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檢查，并給予技術(shù)指導。

發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、國土資源、水務(wù)、交通運輸、林業(yè)、住房保障和房屋管理、城市管理行政執(zhí)法等部門在各自職責范圍內(nèi)，做好城市綠化相關(guān)工作。

第七條 任何單位和個人都有權(quán)制止、投訴和舉報損毀植物和綠化設(shè)施的行為；有權(quán)投訴和舉報綠化主管部門、規(guī)劃主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門在綠化管理方面的行政不作為和其他違法行為。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 市綠化主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃主管部門，依照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市人民政府審批后納入市城市總體規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃報批前，編制部門應(yīng)當將規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會或者其他形式征求有關(guān)部門、社會公眾和專家的意見。

第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水資源規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。

第十條 編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當確定綠化目標和布局，規(guī)定各類綠地的控制原則；按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局綠地；按照普遍綠化與重點綠化相結(jié)合的要求，形成完整的城市綠化體系。

第十一條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同市綠化主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和本條例規(guī)定的原則，在編制控制性詳細規(guī)劃中，確定城市綠地建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府審批。

城市綠地建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當確定綠化用地的界線和具體坐標。城市綠地建設(shè)規(guī)劃確定的城市綠地應(yīng)當向社會公布，并接受監(jiān)督。

第十二條 市、區(qū)綠化主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠地

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建設(shè)規(guī)劃，編制城市綠地建設(shè)計劃，并組織實施。

第十三條 城市綠化建設(shè)實行綠地率指標控制，應(yīng)當按照下列標準確定：

(一)城市新建區(qū)綠地率應(yīng)當不低于百分之三十八；

(二)改建區(qū)綠地率應(yīng)當不低于百分之二十八；

(三)苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地總面積應(yīng)當不低于城市建成區(qū)總面積的百分之二。

第十四條 城市公園綠地布局應(yīng)當堅持綠地面積與位臵統(tǒng)籌安排、分層次合理布局的原則。

新建區(qū)應(yīng)當按照下列原則確定：

(一)五百米直徑內(nèi)應(yīng)當至少規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的公園綠地；

(二)一千米直徑內(nèi)應(yīng)當至少規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的公園綠地；

(三)二千米直徑內(nèi)應(yīng)當至少規(guī)劃建設(shè)一處一萬平方米以上的公園綠地。

改建區(qū)參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 城市各類建設(shè)項目，應(yīng)當配套安排相應(yīng)的綠化用地，其所占建設(shè)用地面積的比例應(yīng)當為：

(一)道路綠地：園林景觀路綠地率不得小于百分之四十，紅線寬度大于五十米的道路綠地率不得小于百分之三十，紅線寬度在四十至五十米的道路綠地率不得小于百分之二十五，紅線寬度小于四十米的道路綠地率不得小于百分之二十；

(二)居住區(qū)綠地：新開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)不低于百分之三十，改造的居住區(qū)不低于百分之二十五；

(三)單位附屬綠地：新建中小學校、商業(yè)中心不低于百分之二十，大中專院校不低于百分之三十，機關(guān)團體、事業(yè)單位、部隊、醫(yī)院及公共文化場所不低于百分之三十五，其他單位附屬綠地不低于百分之

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三十，改建的原單位附屬綠地面積低于上述標準的，可以比照上述新建單位附屬綠地的比例降低百分之五；

(四)其他綠地：按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》、《公園設(shè)計規(guī)范》等標準要求執(zhí)行。

第十六條 建設(shè)項目因用地面積不足，不能按照規(guī)定配套安排相應(yīng)的綠化用地，需經(jīng)市人民政府批準，建設(shè)單位應(yīng)當繳納綠地補償費。收取綠地補償費的具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第十七條 市規(guī)劃主管部門在審查各類建設(shè)項目時，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和本條例規(guī)定的城市綠地指標，確定建設(shè)項目附屬綠化用地的面積、位臵等，并將其作為規(guī)劃許可的內(nèi)容；市建設(shè)主管部門在做出施工許可前，應(yīng)當將建設(shè)項目附屬綠化工程作為報審工程施工許可內(nèi)容予以審查。

第十八條 城市各類綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，應(yīng)當經(jīng)市綠化主管部門審核同意。市綠化主管部門應(yīng)當在五個工作日內(nèi)提出審核意見。

市綠化主管部門的審核意見應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

(一)綠地面積是否符合規(guī)定標準；

(二)綠地布局是否合理；

(三)植物的種類、配臵是否適當；

(四)綠化設(shè)計是否符合園林景觀要求；

(五)綠地內(nèi)道路、給排水以及其他設(shè)施的設(shè)計是否符合有關(guān)園林設(shè)計規(guī)范。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的綠地面積、位臵進行綠化工程建設(shè)。

建設(shè)項目附屬綠化工程應(yīng)當與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、按期建設(shè)。綠化工程應(yīng)當按照審核同意的綠化工程設(shè)計方案進行施工。綠化工程的完成時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。

第二十條 城市各類綠化工程應(yīng)當進行竣工驗收。市規(guī)劃主管部門

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應(yīng)當對建成的附屬綠化用地面積和位臵進行規(guī)劃核實。建設(shè)單位應(yīng)當組織綠化工程的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對附屬綠化工程進行驗收，并應(yīng)當通知市綠化主管部門參加；將驗收結(jié)果載于綠化工程竣工驗收報告，按照有關(guān)規(guī)定報市綠化主管部門備案。

城市綠化工程竣工后，有關(guān)資料應(yīng)當納入城市建設(shè)檔案進行管理。

第二十一條 城市綠地按下列職責進行建設(shè)：

(一)公園綠地、道路綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地由綠化主管部門負責；

(二)單位附屬綠地由本單位負責；

(三)居住區(qū)綠地由建設(shè)單位負責。

前款規(guī)定以外的綠地建設(shè)責任不明確的，由綠化主管部門負責。

第二十二條 綠化工程的勘察、設(shè)計與施工、監(jiān)理，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔，并嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準。

承擔綠化工程勘察、設(shè)計與施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當按照資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的綠化工程，不得無資質(zhì)或者違反資質(zhì)標準超越等級承擔綠化工程的勘察、設(shè)計與施工、監(jiān)理。

第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當在公園綠地、居住區(qū)綠地和單位附屬綠地醒目的地方設(shè)臵綠地平面圖。已建成的公園綠地、居住區(qū)綠地和單位附屬綠地平面圖由城市綠地管護單位負責設(shè)臵。

第二十四條 城市綠化應(yīng)當按照兼顧景觀與生態(tài)效應(yīng)和有利于生長、養(yǎng)護的原則，選擇適合本地氣候、土壤條件的植物。

鼓勵立體綠化、屋頂綠化等多種形式的綠化，鼓勵對露天停車場地面進行綠化。

第二十五條 綠化建設(shè)和管理維護，應(yīng)當兼顧市政公用設(shè)施、水利工程、道路交通和消防等方面規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護的需要。

修建城市道路或者敷設(shè)通訊、輸電、燃氣、熱力、上下水管道等市政公用設(shè)施影響城市綠地及其設(shè)施的，在設(shè)計中和施工前，有關(guān)單

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位應(yīng)當會同綠化主管部門確定綠化保護措施。

第二十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將財政預(yù)算安排的綠化經(jīng)費，用于城市公益性綠化建設(shè)、監(jiān)督管理和維護，并隨城市綠化面積和管理維護費用的增加而相應(yīng)增加。

第三章 保護和管理

第二十七條 本市實行城市綠線管理制度。

本條例所稱城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。

第二十八條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同市綠化主管部門依據(jù)本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的城市綠地以及其他對城市景觀、生態(tài)產(chǎn)生積極作用需要控制的區(qū)域，劃定城市綠線，報市人民政府批準，并自批準之日起三十個工作日內(nèi)報市人大常委會備案。

市綠化主管部門應(yīng)當建立城市綠線檔案，定期開展城市綠地資源調(diào)查，及時補充更新城市綠線檔案。

依法劃定并經(jīng)市人民政府批準的城市綠線應(yīng)當向社會公布，并接受監(jiān)督。

第二十九條 任何單位和個人不得侵占、破壞城市綠地；不得買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或者抵押公園綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和道路綠地。單位附屬綠地在單位土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃或者抵押時，不得改變綠地性質(zhì)或者減少綠地面積。

在城市綠地內(nèi)，不得進行與綠地管理、養(yǎng)護無關(guān)的任何建設(shè)活動或者其他占用綠地活動。

已建成公園綠地的地下空間禁止商業(yè)開發(fā)。

第三十條 已建成的城市綠地和規(guī)劃確定的城市綠地應(yīng)當作為城市總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，不得擅自變更。

因市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益性建設(shè)項目確需占用城市綠地，調(diào)整城市

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綠線的，市綠化主管部門應(yīng)當會同市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，由市人民政府提出，市人大常委會審議后，按照修改和調(diào)整城市總體規(guī)劃有關(guān)程序的規(guī)定，報城市總體規(guī)劃原批準機關(guān)審批。

依法調(diào)整的城市綠線應(yīng)當向社會公布并接受監(jiān)督。

第三十一條 對已建成城市綠地內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施和超過臨時占用城市綠地期限的，人民政府應(yīng)當組織限期拆除，恢復綠地功能。

第三十二條 因城市建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當向市綠化主管部門提出申請，經(jīng)批準后實施。

臨時占用期滿后，占用單位應(yīng)當及時清場退地，由園林綠化管理機構(gòu)按照原標準或者高于原標準進行恢復。

臨時占用綠地期限一般不超過一年；確需延長的，應(yīng)當向原批準機關(guān)申請辦理延長手續(xù)，延長期限最長不超過一年。

第三十三條 因依法調(diào)整城市綠線占用綠地的，占用單位應(yīng)當繳納綠地補償費。收取綠地補償費的具體辦法由市人民政府規(guī)定。

經(jīng)批準臨時占用城市綠地的，占用單位應(yīng)當繳納綠地恢復費。綠地補償費和綠地恢復費由市綠化主管部門按照自治區(qū)價格主管部門批準的標準統(tǒng)一收取，由市財政部門專項存儲，用于補建、增加和恢復綠地。

第三十四條 在綠地范圍內(nèi)，禁止下列行為：(一)挖砂取土，搭建建筑物、構(gòu)筑物；(二)踐踏草坪，損壞綠化設(shè)施；

(三)傾倒垃圾、有害廢渣、油類，排放污水，堆放含有融雪劑的積雪、雜物；

(四)在綠地內(nèi)停放車輛或者利用綠化用水清洗車輛；(五)放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，打鳥；(六)擅自用火，燃放煙花爆竹；

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(七)其他損壞綠地的行為。

第三十五條 禁止下列損壞城市樹木的行為：

(一)在樹木旁或者樹坑內(nèi)用火、堆放雜物，或者向樹木根部傾倒危害樹木生長物質(zhì)；

(二)在樹木上涂、寫、刻、畫，擅自懸掛、張貼廣告或者其他物品；(三)攀、折、釘、拴樹木；

(四)除緊急搶修臨時搭建圍擋外，在樹木一米范圍內(nèi)搭建施工圍擋以及五米內(nèi)設(shè)臵廣告牌；

(五)其他影響樹木正常生長的行為。

第三十六條 在城市公園綠地范圍內(nèi)不得擅自從事經(jīng)營活動。確有經(jīng)營需求的，需經(jīng)綠化主管部門審核同意，并經(jīng)工商行政管理部門批準方可從事經(jīng)營活動；在城市公園綠地范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得破壞、損壞綠地，影響綠地使用功能。

第三十七條 城市綠地按照下列規(guī)定分工進行管護：

(一)公園綠地、道路綠地、防護綠地，由園林綠化管理機構(gòu)或者其專業(yè)管理單位負責；

(二)單位附屬綠地由本單位負責；

(三)居住區(qū)綠地由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由所在地人民政府負責；

(四)生產(chǎn)綠地由其生產(chǎn)經(jīng)營單位負責；

(五)前款規(guī)定以外的綠地、零星樹木，以及養(yǎng)護管理責任不清或者有爭議的綠地、樹木，由所在地人民政府確定管護單位，并報市綠化主管部門備案。

第三十八條 城市綠地管護單位應(yīng)當在植物死亡后的第一個綠化季節(jié)進行補植更新。

第三十九條 城市綠地管護單位按照國家和本市綠地養(yǎng)護規(guī)范進行管護，及時清除綠地內(nèi)的垃圾、污水和作業(yè)留下的枝葉、渣土，保持綠地功能完整和綠化設(shè)施完好；根據(jù)需要設(shè)臵警示標志和必要的防

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護設(shè)施，并制止損害樹木花草和綠化設(shè)施的行為。

第四十條 禁止擅自砍伐樹木。樹木有下列情形之一的，經(jīng)市綠化主管部門批準可以砍伐：

(一)已經(jīng)自然死亡或者樹齡已達到生長衰弱期的；(二)危及公共安全和人身安全的；

(三)妨礙交通或者危及市政及其他公用設(shè)施安全的；(四)發(fā)生檢疫病蟲害或者其他嚴重病蟲害的；(五)因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；(六)建設(shè)項目用地內(nèi)無法保留且無移植價值的。

第四十一條 除生產(chǎn)綠地正常作業(yè)外，因城市建設(shè)或者其他特殊需要確需移植樹木的，應(yīng)當持書面申請和有關(guān)建設(shè)項目批準文件及其他證明文件，向市綠化主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可移植。

移植樹木應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，加強養(yǎng)護管理，確保樹木成活。

第四十二條 經(jīng)批準對城市樹木進行砍伐、移植的，應(yīng)當向樹木所有者支付補償費。砍伐城市樹木的，應(yīng)當按照“伐一栽五”的原則補植，并確保成活。

第四十三條 禁止砍伐和擅自移植五十年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和重要紀念意義的樹木。

上述樹木由市綠化主管部門組織認定，并提出具體保護措施，報市人民政府批準。

第四十四條 城市綠地樹木修剪應(yīng)當由城市綠地管護單位負責。架空線產(chǎn)權(quán)單位發(fā)現(xiàn)有樹木生長影響架空線安全情況時，應(yīng)當向城市綠地管護單位提出修剪樹木的具體要求。需要修剪公園綠地、道路綠地、防護綠地的，需經(jīng)綠化主管部門同意，由園林綠化管理機構(gòu)專業(yè)人員進行修剪，也可由架空線產(chǎn)權(quán)單位按要求自行修剪樹木，綠化主管部門應(yīng)當在五個工作日內(nèi)進行處臵。

第四十五條 因不可抗力致使樹木傾斜，或者城市綠地內(nèi)發(fā)生其他

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危及公用設(shè)施安全使用時，設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時通知園林綠化管理機構(gòu)。園林綠化管理機構(gòu)應(yīng)當在接到通知二十四小時內(nèi)組織專業(yè)人員進行處臵，排除危險。情況緊急時，設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位可以先行處臵，并留存現(xiàn)場影像資料；在四十八小時內(nèi)通報城市園林綠化管理機構(gòu)，補辦手續(xù)。

第四十六條 城市綠化用水應(yīng)當優(yōu)先使用再生水和雨水，推廣使用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。

第四十七條 綠化主管部門、規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及其他相關(guān)部門應(yīng)當建立健全信息共享的協(xié)作機制，按照職責對城市園林綠化活動實施監(jiān)督檢查。

第四十八條 市規(guī)劃主管部門應(yīng)當就規(guī)劃許可中有關(guān)綠化的內(nèi)容在作出許可后五個工作日內(nèi)抄送市綠化主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門。

第四十九條 市綠化主管部門在作出臨時占用城市綠地和砍伐、移植樹木許可以及其他在城市綠地內(nèi)進行活動許可后二個工作日內(nèi)，抄送市城市管理行政執(zhí)法部門和市規(guī)劃主管部門。

第五十條 市城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當在作出城市綠化行政處罰決定后二個工作日內(nèi)抄送市綠化主管部門和市規(guī)劃主管部門。

第五十一條 綠化主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門，應(yīng)當建立健全管理制度，對綠地養(yǎng)護單位履行職責進行督促檢查，設(shè)立破壞城市綠地行為舉報投訴電話，接受單位和個人的舉報投訴，并及時處理。

第五十二條 市綠化主管部門應(yīng)當組織城市綠化的科學研究，推廣先進技術(shù)，培育、引進適應(yīng)本地的樹木花草優(yōu)良品種，促進綠化科技成果的轉(zhuǎn)化；積極做好城市樹木花草的病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治工作，確保城市綠化成果不受損害。

第四章 法律責任

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第五十三條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)劃確定的綠地面積和位臵進行建設(shè)的，由市規(guī)劃主管部門責令限期改正，并處以綠化工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未按照綠化工程設(shè)計方案進行建設(shè)的，由市城市綠化主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施；綠化工程未在主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)內(nèi)完成的，由市城市綠化主管部門責令限期改正，并處以綠化工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定，委托不具備相應(yīng)資質(zhì)等級或者無資質(zhì)的單位承擔綠化工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的，由市城市綠化主管部門責令停止違法行為。

未取得相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承擔綠化工程勘察、設(shè)計、施工或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由市城市綠化主管部門責令停止違法行為。

第五十六條 違反本條例第二十三條規(guī)定，未在公園綠地、居住區(qū)綠地和單位附屬綠地醒目的地方設(shè)臵綠地平面圖的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第二十九條規(guī)定，侵占、破壞、買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押城市綠地或者進行與綠地管理、養(yǎng)護無關(guān)的建設(shè)活動以及其他占用綠地活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，退還綠地，恢復綠地原狀，并處以所占土地價格三倍以上五倍以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第三十二條規(guī)定，未按時退還臨時占用城市綠地的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，并按照占用城市綠地面積處以每平方米一百元以上五百元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第三十四條規(guī)定，有下列情形的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令停止違法行為，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)在綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣、油類，排放污水或者堆放含有融雪劑的積雪、雜物的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

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(二)在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物的，責令限期拆除、恢復原狀并處以所占綠地建設(shè)費用三倍以上五倍以下的罰款；

(三)在綠地內(nèi)挖砂取土的，處以一千元以上二千元以下的罰款；(四)擅自在綠地內(nèi)停放車輛或者利用綠化用水進行清洗車輛或者其他物品，放養(yǎng)家禽、家畜、寵物，打鳥，擅自用火，燃放煙花爆竹的，每次處以一百元以上二百元以下的罰款；

(五)損壞綠化設(shè)施的，處以該設(shè)施價值三倍以上五倍以下的罰款。違反本條規(guī)定造成樹木損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第六十條 違反本條例第三十五條規(guī)定有下列情形的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：

(一)在樹木旁或者樹坑內(nèi)用火，堆放雜物或者向樹木根部傾倒危害樹木生長物質(zhì)的，處以一百元以上五百元以下的罰款；

(二)在樹木上涂、寫、刻、畫，擅自懸掛、張貼廣告或者其他物品的，責令自行清除廣告或者其他物品，每處處以一百元以上二百元以下的罰款；

(三)攀、折、釘、拴樹木的，處以一百元以上二百元以下的罰款；(四)除緊急搶修臨時搭建圍擋外，在樹木一米范圍內(nèi)搭建施工圍擋以及五米內(nèi)設(shè)臵廣告牌的，限期拆除，并處以一千元以上三千元以下的罰款。

違反本條規(guī)定造成樹木損壞的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第六十一條 違反本條例第三十六條規(guī)定，擅自在城市公園綠地范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正，沒收非法所得，并處以二千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第六十二條 違反本條例第三十八條規(guī)定，城市綠地管護單位未在植物死亡后的第一個綠化季節(jié)進行補植更新的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期補植；逾期仍未補植更新的，處以應(yīng)補植更新植物價值三倍以上五倍以下的罰款。

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第六十三條 違反本條例第四十條、第四十一條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自砍伐、移植城市綠地內(nèi)樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以該樹木價值五倍的罰款，并在原地補種保活相同種類、相同數(shù)量和相近規(guī)格的樹木。

第六十四條 違反本條例第四十三條規(guī)定，致使樹木遭到破壞、毀壞的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以每株五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條 違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)綠化主管部門或者城市綠地管護單位同意擅自修剪樹木的，由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正，并按照每棵樹木處以五百元以上一千元以下的罰款；造成樹木死亡的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第六十六條 綠化主管部門、規(guī)劃主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未依法組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠地建設(shè)規(guī)劃的；(二)未依法劃定城市綠線，建立城市綠線檔案的；

(三)違法批準變更城市綠地性質(zhì)或者在城市綠地內(nèi)進行與綠地管理、養(yǎng)護無關(guān)的建設(shè)活動或者其他占用綠地活動的；

(四)違法買賣、轉(zhuǎn)讓、租賃或者抵押城市綠地的；

(五)未依法履行綠化工程設(shè)計方案審核和綠化工程驗收職責的；(六)違法批準延長臨時占用城市綠地期限的，或者未按時收回臨時占用城市綠地的；

(七)對破壞城市綠地行為未依法及時制止和進行行政處罰的；(八)城市綠化行政主管部門因保護、整治措施不力，或者工作人員玩忽職守，致使古樹名木損傷或者死亡的。

第六十七條 綠化主管部門、規(guī)劃主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行

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為的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第六十八條 本條例所稱城市綠地包括：

(一)公園綠地：指向社會公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地、廣場；

(二)單位附屬綠地：指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位辦公區(qū)域內(nèi)的綠地；(三)居住區(qū)綠地：指居民居住小區(qū)范圍內(nèi)的，由建設(shè)單位建設(shè)或者業(yè)主管理的綠地；

(四)道路綠地：附屬于城市道路、街道旁的綠地；

(五)防護綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護的綠地；(六)生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地；

(七)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)綠地：指各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)由建設(shè)單位建設(shè)或者業(yè)主管理的綠地；

(八)其他綠地：指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。

第六十九條 本條例所稱城市綠化，是指為了改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)植樹、種草、栽花、育苗，興建和保護、管理各類綠地及其設(shè)施等活動。

第七十條 城市規(guī)劃區(qū)外各旗、縣(區(qū))城鎮(zhèn)綠化工作參照本條例執(zhí)行。

第七十一條 本條例自2012年9月1日起施行。1996年4月3日制定，2004年5月27日修訂的《包頭市城市綠化管理條例》同時廢止。

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第三篇：包頭市城市綠化管理條例(2004修訂)(1995年9月15日包頭市第十屆人

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市

【發(fā)布文號】包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號 【發(fā)布日期】2004-06-11 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

包頭市城市綠化管理條例（2004修訂）

（1995年9月15日包頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 1996年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準 2004年2月19日包頭市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 2004年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準修訂 2004年6月11日包頭市人民代表大會常務(wù)委員會公告第10號公布 自2004年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強城市綠化建設(shè)和管理，美化城市環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境，增進人民身心健康，實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《 城市綠化條例》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地、道路綠地等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

第三條第三條 城市綠化堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效的原則。

第四條第四條 市人民政府應(yīng)當把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條第五條 市人民政府城市綠化行政主管部門負責全市城市綠化工作。昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門按照市人民政府劃定的管轄范圍，負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會負責其管理區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

城市綠化行政主管部門可以委托園林綠化管理部門實施具體監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、水務(wù)、交通、環(huán)保、公安等行政管理部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，配合城市綠化行政主管部門做好城市綠化工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第六條第六條 各級人民政府應(yīng)當積極組織開展城市綠化活動，提高城市綠化覆蓋率和綠地標準。各單位和有勞動能力的公民應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定履行植樹或者其他綠化義務(wù)。

第七條第七條 各單位和個人應(yīng)當愛護城市綠地和綠化設(shè)施，對違反本條例的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條第八條 市人民政府負責組織城市規(guī)劃、綠化及其他相關(guān)行政部門編制城市綠化規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當會同城市綠化行政主管部門，按照城市綠化規(guī)劃編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準并公布。

第九條第九條 編制城市綠化規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當確定綠化目標和布局，規(guī)定各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，按照城鄉(xiāng)綠化相結(jié)合、普遍綠化與重點綠化相結(jié)合的要求，形成完整的城市綠化體系。

第十條第十條 任何單位和個人必須嚴格遵守城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠線管理制度。

城市綠線內(nèi)的用地不得擅自改作他用。因特殊需要確需變更綠地規(guī)劃、綠地性質(zhì)的，必須經(jīng)原批準機關(guān)依照法定程序批準后進行調(diào)整。改變規(guī)劃不得減少本地段內(nèi)規(guī)劃綠地的總量。

因道路通行必需占用城市綠地而改變綠地性質(zhì)的，由市綠化行政主管部門批準。

第十一條第十一條 城市綠化規(guī)劃建設(shè)實行綠地率指標控制，各類綠地面積占建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)當達到下列標準：

（一）道路綠地，主干道不低于20％，次干道不低于15％；

（二）居住區(qū)綠地，新建居住區(qū)不低于30％，舊區(qū)改造不低于25％；

（三）開發(fā)區(qū)綠地不低于35％；

（四）單位附屬綠地，中、小學校、商業(yè)中心和工業(yè)、交通、倉儲企業(yè)不低于20％，大中專院校和排放污染物的工廠不低于30％，機關(guān)團體、事業(yè)單位、公共文化設(shè)施以及部隊、醫(yī)院不低于35％；

（五）生產(chǎn)綠地，不低于城市建成區(qū)總面積的2％；

（六）河道、公路、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地不低于30％；

（七）其他綠地按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》、《公園設(shè)計規(guī)范》等標準要求執(zhí)行。

第十二條第十二條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負責：

（一）公共綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地由市、區(qū)兩級城市綠化行政主管部門負責；

（二）單位附屬綠地由本單位負責；

（三）居住區(qū)綠地由開發(fā)建設(shè)單位負責；

（四）河道、公路、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地由河道、公路、鐵路管理單位負責。

城市綠化行政主管部門對各單位的綠化建設(shè)應(yīng)當進行監(jiān)督檢查，并給予技術(shù)指導。

第十三條第十三條 各級人民政府應(yīng)當安排一定資金用于城市綠化建設(shè)，同時，積極爭取多渠道投資。

第十四條第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門在審查各類建設(shè)工程項目時，應(yīng)當會同同級城市綠化行政主管部門按照綠地率指標，確定綠化用地。

第十五條第十五條 各類建設(shè)工程項目的綠化用地，因特殊情況不能達到規(guī)定的綠地率指標時，建設(shè)單位應(yīng)當向城市綠化行政主管部門提出申請，經(jīng)審查批準后，可由立體綠化代替。

第十六條第十六條 城市綠化建設(shè)同其他市政公用設(shè)施建設(shè)的位置，應(yīng)當由城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃。城市綠化行政主管部門進行綠化建設(shè)和管理維護時，應(yīng)當兼顧市政公用設(shè)施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。

敷設(shè)通訊電纜、輸電、燃氣、熱力、上下水管道等市政公用設(shè)施影響城市綠化時，在設(shè)計中和施工前主管部門應(yīng)當會同城市綠化行政主管部門確定保護綠化措施。

第十七條第十七條 各類建設(shè)工程應(yīng)當與其配套的綠化工程同步設(shè)計、同步安排建設(shè)資金、同步施工。

第十八條第十八條 公共綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地和2000平方米以上的居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的設(shè)計與施工，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔。

第十九條第十九條 各級人民政府應(yīng)當鼓勵社會資金進行城市綠化建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟林和生態(tài)林等，加快城郊綠化。

單位、個人投資城市綠化建設(shè)或者向具有一定規(guī)模的城市綠化建設(shè)項目捐資數(shù)額較大的，城市人民政府應(yīng)當給予表彰；在國有土地上進行綠化建設(shè)的，經(jīng)城市人民政府同意，投資、捐資的單位或者個人可以取得該綠化設(shè)施的冠名權(quán)，也可以約定取得該綠化設(shè)施內(nèi)一定年限和范圍的經(jīng)營權(quán)。

第二十條第二十條 單位和居民區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第十一條規(guī)定標準的，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當綠化，不得閑置。

鼓勵單位和居民利用庭院種植花草樹木，提倡發(fā)展垂直綠化。

第三章 保護與管理

第二十一條第二十一條 城市樹木所有權(quán)按下列規(guī)定確認：

（一）城市綠化主管部門依靠專業(yè)隊伍和全民義務(wù)栽植的樹木歸國家所有；

（二）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位在其用地范圍內(nèi)栽植的樹木歸本單位所有；

（三）居住區(qū)內(nèi)栽植的樹木歸產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)所有權(quán)人所有；

（四）居民在依法取得土地使用權(quán)的庭院內(nèi)栽植的樹木歸個人所有。

城市樹木所有者的合法權(quán)益受法律保護。

第二十二條第二十二條 城市各類綠地按照下列職責分工進行管理、保護：

（一）公共綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地和其他綠化隔離林帶由城市綠化行政主管部門或者其專業(yè)管理單位負責；

（二）單位附屬綠地由本單位負責；

（三）居住區(qū)綠地由產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)所有權(quán)人或者受委托的物業(yè)管理企業(yè)負責；

（四）生產(chǎn)綠地由其生產(chǎn)經(jīng)營單位負責；

（五）公路、鐵路在規(guī)定范圍內(nèi)的綠地由公路、鐵路管理單位負責；

（六）居民自有庭院內(nèi)的綠地，由居民負責。

第二十三條第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位綠化用水，應(yīng)當與供水企業(yè)簽訂供用水合同，按照綠化用水價格繳納水費。

第二十四條第二十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。

因建設(shè)或者其他原因確需臨時占用城市綠地的，應(yīng)當持書面申請和有關(guān)建設(shè)項目批準文件及其他證明文件，向城市綠化行政主管部門提出申請，城市綠化行政主管部門應(yīng)當在15個工作日內(nèi)根據(jù)具體情況作出是否批準的決定。

第二十五條第二十五條 城市中的樹木，不論其所有權(quán)歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。

除生產(chǎn)綠地正常作業(yè)外，因建設(shè)或者其他特殊需要確需對城市樹木進行砍伐、移植的，應(yīng)當持書面申請和建設(shè)項目批準文件及其他證明文件按照下列權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）3株以下的，由所在區(qū)的城市綠化行政主管部門批準；

（二）4至11株的，由市城市綠化行政主管部門批準；

（三）12株以上的，由市人民政府批準。

審批部門應(yīng)當在10個工作日內(nèi)作出決定并監(jiān)督實施。

第二十六條第二十六條 城市道路樹木修剪應(yīng)當由園林綠化部門負責。架空線養(yǎng)護單位發(fā)現(xiàn)有樹木生長影響架空線安全情況時，應(yīng)當向城市綠化行政主管部門提出修剪樹木的具體要求，經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，由園林綠化部門專業(yè)人員進行修剪，也可由架空線養(yǎng)護單位按要求自行修剪樹木。

第二十七條第二十七條 經(jīng)批準對城市樹木進行砍伐、移植的，應(yīng)當向樹木所有者支付補償費。砍伐城市樹木應(yīng)當按照“伐一栽三”的原則補植，并確保成活。

第二十八條第二十八條 因不可抗力致使樹木傾斜或者城市綠地內(nèi)發(fā)生其他危及公用設(shè)施安全使用的情況時，設(shè)施管理單位應(yīng)當及時通知園林綠化管理部門組織專業(yè)人員進行處理，排除危險。情況緊急時，設(shè)施管理單位可以先行處置，并在48小時內(nèi)通報城市綠化行政主管部門和園林綠化管理部門。

第二十九條第二十九條 五十年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和重要紀念意義的樹木，嚴禁砍伐和擅自移植。其認定程序及保護措施，由市人民政府規(guī)定。

第三十條第三十條 在城市綠地范圍內(nèi)不得有下列行為：

（一）傾倒垃圾、排放污水，堆放、焚燒物料；

（二）在樹木和綠化設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、拴樹木，采摘花草，踐踏草坪，丟棄廢棄物；

（四）挖砂取土；

（五）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

第三十一條第三十一條 在城市公共綠地范圍內(nèi)不得擅自進行經(jīng)營活動。

第三十二條第三十二條 城市綠化行政主管部門負責組織城市綠化的科學研究，推廣先進技術(shù)，培育、引進適應(yīng)本地的樹木花草優(yōu)良品種，促進綠化科技成果的轉(zhuǎn)化。積極做好城市樹木花草的病蟲害預(yù)測預(yù)報和防治工作，確保城市綠化成果不受損害。

第四章 法律責任

第三十三條第三十三條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門責令其限期退還和恢復綠地，并處5000元以上10000元以下罰款。

第三十四條第三十四條 違反本條例第十七條規(guī)定，各類建設(shè)工程未與其配套的綠化工程同步設(shè)計、同步安排建設(shè)資金、同步施工的，由城市綠化行政主管部門處以建設(shè)工程總造價2％以上3％以下的罰款。

第三十五條第三十五條 違反本條例第二十四條第一款、第二十五條第一款、第二十六條規(guī)定擅自占用城市綠地，擅自砍伐、移植、修剪樹木的，由城市綠化行政主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

第三十六條第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定毀壞古樹名木的，由城市綠化行政主管部門處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條第三十七條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由城市綠化行政主管部門責令改正，并處20元以上200元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十八條第三十八條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定未經(jīng)同意擅自在城市公共綠地范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動的，由城市綠化行政主管部門責令限期遷出，并處500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。

第三十九條第三十九條 城市綠化行政主管部門及其園林綠化管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有玩忽職守、溢用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條第四十條 市人民政府根據(jù)本條例制定實施細則。

城市規(guī)劃區(qū)以外的各旗、縣（區(qū)）的城鎮(zhèn)綠化工作參照本條例執(zhí)行。

第四十一條第四十一條 本條例自2004年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：城市綠化的保護管理

城市綠化的保護管理

一、城市綠地的保護管理

（一）城市綠地的管理責任分工

根據(jù)《城市綠化條例》第18條的規(guī)定，“城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內(nèi)的防護綠地的綠化，由該單位按照國家有關(guān)規(guī)定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區(qū)綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)實際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經(jīng)營單位管理。”

（二）對城市綠化規(guī)劃用地及其自然條件的保護

根據(jù)《城市綠化條例》、建設(shè)部《關(guān)于加強城市綠地和綠化種植保護的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對城市綠化規(guī)劃用地的保護措施主要有：其一，任何單位和個人均不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地應(yīng)當限期歸還；其二，因道路、建筑等施工需要或其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，占用城市綠化用地的單位必須首先向城市綠化行政主管部門申請，其次經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，辦理臨時用地手續(xù)并給予補償后方可用地，最后，在臨時用地期滿后必須恢復原貌，按期歸還；其三，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被；其四，因城市總體規(guī)劃調(diào)整，確需占用城市規(guī)劃綠地的，由城市規(guī)劃行政主管部門制定調(diào)整規(guī)劃，須征得城市園林綠化行政主管部門的同意，并須報經(jīng)原規(guī)劃審批單位批準后實施；其五，禁止將城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地出租或用作抵押，禁止侵占公共綠地搞其他建設(shè)項目，禁止將公園綠地用于合資共建，城市國有土地成片出讓時不應(yīng)包括其中的公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風景林地；其六，因建設(shè)或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應(yīng)向城市園林綠化行政主管部門提出申請，落實補償措施，根據(jù)占地規(guī)模報經(jīng)規(guī)定的城市建設(shè)行政主管部門批準。一次占

用城市綠地1h㎡以上的，必須經(jīng)省級主管部門審核并報國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門批準，方可依法辦理規(guī)劃用地手續(xù)。

二、城市綠地種植和綠化設(shè)施的保護管理

城市綠地種植和綠化設(shè)施的保護管理規(guī)定如下：第一，任何單位和個人都不得損壞城市花草樹木，對破壞城市綠化種植的花草樹木者，依法追究其法律責任；第二，因建設(shè)或其他需要必須砍伐城市樹木和毀壞綠化種植的花草的，必須按規(guī)定報經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并根據(jù)樹木或綠化種植的花草價值和生態(tài)效益等綜合價值加倍補償；第三，城市樹木大規(guī)模的更新，必須經(jīng)專家論證簽署意見后，報省級主管部門批準，并報國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門備案；第四，城市的綠地管理單位，應(yīng)當建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設(shè)施（灌溉、防護、照明、指示標志、游覽休息場所、裝飾設(shè)施等）完好；第五，城市市政公用管線的管理單位，為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門批準，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。但因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行修剪，扶正或者砍伐樹木，但是，應(yīng)當在采取上述保護管理的安全措施后，及時向城市綠化行政主管部門和樹木所在綠地的管理單位報告情況，證實其措施得當，并共同處理善后或采取補救措施。

三、古樹名木的保護管理

（一）古樹名木的管理部門和保護管理原則

根據(jù)《城市古樹名木保護管理辦法》的規(guī)定，古樹是指樹齡在100年以上的樹木；名木是指國內(nèi)外稀有的以及具有歷史價值和紀念意義、重要科研價值的樹木。其中樹齡在300年以上或者特別珍貴稀有、具有重要歷史價值和紀念意義以及具有重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。

1．古樹名木的管理部門

根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對古樹名木的管理實行分級分部門管理的體制。即國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市古樹名木的保護管理工作；

省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹名木的保護管理工作；城市人民政府及其園林綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作。

2．古樹名木保護管理的原則

古樹名木保護管理工作實行專業(yè)養(yǎng)護部門保護管理和單位、個人保護管理相結(jié)合的原則。具體保護管理單位和個人的責任分工是：生長在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理部門保護管理；生長在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護管理；生長在風景名勝區(qū)的古樹名木，由風景名勝區(qū)管理部門保護管理；散生在各單位管理界內(nèi)及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個人保護管理。變更古樹名木養(yǎng)護單位或者個人，應(yīng)當?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門辦理養(yǎng)護責任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（二）對古樹名木的保護管理措施

根據(jù)《城市綠化條例》《城市古樹名木保護管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對古樹名木的保護管理措施主要包括：

1．建立古樹名木的確認、備案和檔案制度

城市人民政府的園林綠化行政主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案和設(shè)立標志。一級古樹名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案；二級古樹名木由城市人民政府確認，直轄市以外的城市報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

2.設(shè)立古樹名木價值說明和保護標志

古樹名木的管理部門應(yīng)當對本部門保護管理的古樹名木進行掛牌，標明樹名、學名、科屬、樹齡、價值說明等內(nèi)容，劃定一定的保護范圍，并完善相應(yīng)的保護設(shè)施。

3.制定養(yǎng)護管理方案，落實養(yǎng)護管理責任制

城市人民政府園林綠化行政主管部門應(yīng)當對城市古樹名木按實際情況分別制定養(yǎng)護、管理方案，落實養(yǎng)護責任單位和責任人，并進行檢查指導。古樹名木養(yǎng)護單位或者責任人，應(yīng)當按照城市園林綠化行政主管部門規(guī)定的養(yǎng)護管理措施實施養(yǎng)護管理，并承擔養(yǎng)護管理費用。搶救、復壯古樹名木的費用，城市園林綠化行政主管部門可適當給予補貼。當古樹名木受到損害或者長勢衰弱時，養(yǎng)護單位和個人應(yīng)當立即報告城市園林綠化行政主管部門，出城市園林綠化行政主管部門組織治理復壯；對已死亡的古樹名木，應(yīng)當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門確認，查明死因，明確責任并予以注銷登記后，方可進行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時上報省、自治區(qū)建設(shè)行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門。

4．實行建設(shè)工程對古樹名木的避讓、保護措施

新建、改建、擴建的建設(shè)工程影響古樹名木生長的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護措施。城市規(guī)劃行政部門在辦理有關(guān)手續(xù)時，要征得城市園林綠化行政部門的同意．并報城市人民政府批準。

5．嚴禁砍伐和擅自移植古樹名木，嚴格特殊情況下的移植批準程序

任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。對于因大型工程建設(shè)等特殊情況確需移植古樹名木的，移植單位在移植前必須制定移植方案，確保移植地點、移植方法等符合古樹名木的生長要求，確保移植方案切實可行。移植一級古樹名木的，應(yīng)報經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門審核，并報省、自治區(qū)人民政府批準；確需移植二級古樹名木的，應(yīng)當經(jīng)城市園林綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門審查同意后，報省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門批準；直轄市確需移植一、二級古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準。移植所需費用，由移植單位承擔。

此外，城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當加強對城市古樹名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導，積極組織開展對古樹名木的科學研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護知識，提高保護和管理水平。城市人民政府應(yīng)當每年從城市維護管理經(jīng)費、城市園林綠化專項資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護管理。

四、城市公共綠地內(nèi)商業(yè)、服務(wù)經(jīng)營活動的管理

城市公共綠地是廣大城市居民的休恩、參觀、游覽和開展科學文化活動的主要場所。城市綠化行政主管部門對城市公共綠地的日常養(yǎng)護、管理的主要目的，在于保證其作為城市居民主要活動場所的清潔、美觀、方便，使公共綠地常年做到環(huán)境清新、景色宜人、花木茂盛、服務(wù)周全。為了保證城市公共綠地范圍內(nèi)的商業(yè)和服務(wù)設(shè)施設(shè)置合理，《城市綠化條例》規(guī)定了在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的管理責任和程序。原則上公共綠地內(nèi)的商業(yè)服務(wù)經(jīng)營管理由城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導、規(guī)劃、建設(shè)和管理。

在公共綠地內(nèi)獨立經(jīng)營的商業(yè)、服務(wù)攤點的經(jīng)營者首先應(yīng)向所在公共綠地的管理單位提出申請，說明其經(jīng)營的內(nèi)容、方式、規(guī)模、地點、攤位形式和需要公共綠地管理單位提供的條件等，由公共綠地管理單位簽署意見，報請城市綠化行政主管部門審批。經(jīng)審批同意后，經(jīng)營者還必須依法向工商行政管理部門申清營業(yè)執(zhí)照，始為合法經(jīng)營。經(jīng)營者在經(jīng)營期間必須遵守公共綠地和工商行政管理的各項規(guī)章制度，服從公共綠地管理人員的管理，禁止流動叫賣。

五、園林綠化職業(yè)技能崗位管理

（一）園林綠化職業(yè)技能崗位標準的修訂

為了全面實行建設(shè)職業(yè)技能崗位證書制度，促進建設(shè)勞動力市場管理，規(guī)范園林行業(yè)職業(yè)技能崗位標準，建設(shè)部于2000年5月22日頒發(fā)了《職業(yè)技能崗位標準》。這一標準根據(jù)科技進步和園林行業(yè)的發(fā)展狀況，對建設(shè)部1989年頒發(fā)的《城市園林工人技術(shù)等級標準》進行修訂后更名而成。《職業(yè)技能崗位標準》自上述頒發(fā)之日起施行，1989年的《城市園林工人技術(shù)等級標準》同時停止使用。

（二）職業(yè)技能崗位標準的內(nèi)容

建設(shè)部《職業(yè)技能崗位標準》對園林行業(yè)現(xiàn)行的綠化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工、觀賞動物飼養(yǎng)工6個工種分為初、中、高3個技能等級，并分別規(guī)定了不同等級的工種所應(yīng)當具備的知識水平和操作水平。

1．綠化工

綠化工是從事園林植物的栽培、移植、養(yǎng)護和管理的工種，適用于園林綠地建沒和養(yǎng)護。

2．花卉工

花卉工是從事花卉的繁殖、栽培、管理和應(yīng)用的工種，適用于花卉栽培、管理和應(yīng)用。

3．植保工

植保工是從事保護園林植物不受病蟲、雜草危害的工種，適用于園林病蟲、雜草的除治。

4．育苗工

育苗工是從事園林植物繁殖并進行撫育管理的工種，適用于園林植物繁殖、撫育管理。

5．盆景工

盆景工是從事盆景材料的繁殖、采掘、包裝、運輸及盆景制作與養(yǎng)護的工種，適用于盆景的制作與養(yǎng)護。

6．觀賞動物飼養(yǎng)工

觀賞動物飼養(yǎng)工是根據(jù)各種動物的不同生活習性，在人工飼養(yǎng)條件下，從事科學合理的飼料配置、籠舍環(huán)境配置、飼料管理、繁殖保護和疾病預(yù)防及護理的工種，適用于觀賞動物的飼養(yǎng)與管理。

以上6個工種的見習期都為2年，其中培訓期1年，見習期1年。

以上6個工種初、中、高3個技能等級應(yīng)具備的知識水平和操作水平，詳見建設(shè)部2000年5月22日頒發(fā)的《職業(yè)技能崗位標準》。

本文轉(zhuǎn)自：園林吧 http://

第五篇：佛山市城市綠化管理規(guī)定

關(guān)于印發(fā)佛山市城市綠化管理規(guī)定的通知

信息來源：佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 發(fā)布時間：2011-09-09 14:54:00 各區(qū)人民政府，市府直屬各單位: 《佛山市城市綠化管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)市長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年四月十一日

佛山市城市綠化管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè)，加強城市環(huán)境建設(shè)，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

第三條 佛山市城市綠化行政主管部門負責全市的城市綠化工作，并組織實施本規(guī)定。

各區(qū)人民政府城市綠化行政主管部門和建制鎮(zhèn)人民政府依照本規(guī)定負責本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化建設(shè)、保護和管理。

城市規(guī)劃、建設(shè)、市政公用、國土、計劃、公安、交通、環(huán)保、工商、行政執(zhí)法、電力、通信等部門，依照各自職責，協(xié)同城市綠化行政主管部門實施本規(guī)定。

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)(農(nóng)業(yè))行政主管部門等管理的綠化工作，依照其相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四條 各級人民政府應(yīng)當將城市綠化的建設(shè)和維護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在城市建設(shè)中安排一定投資比例用于城市綠化，提高公眾綠化和環(huán)境意識，組織全民義務(wù)植樹活動，加強城市綠化科學研究,提高城市綠化的科學技術(shù)和藝術(shù)水平。

第五條 在本市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和有勞動能力的公民，應(yīng)當依法履行植樹或其他綠化義務(wù)以及愛護綠化設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行檢舉。

各級人民政府對在城市綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門會同綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當堅持改善城市生態(tài)環(huán)境與豐富城市景觀相結(jié)合的原則，利用、保護城市的自然和人文資源，合理設(shè)置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地和環(huán)城綠帶等。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當包括：概況及現(xiàn)狀分析、規(guī)劃總則、規(guī)劃目標、市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局與分區(qū)、城市綠地分類規(guī)劃、樹種規(guī)劃、生物多樣性保護與建設(shè)規(guī)劃、古樹名木保護、環(huán)城綠帶規(guī)劃、分期建設(shè)規(guī)劃和實施措施等。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市人民政府審批，報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；各區(qū)和建制鎮(zhèn)依據(jù)批準后的《佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》制定本轄區(qū)的城市綠地詳細規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，由區(qū)人民政府審批，報市人民政府綠化行政主管部門備案。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)納入土地利用總體規(guī)劃，實現(xiàn)土地用途管制。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的各項建設(shè)指標包括配套綠化用地應(yīng)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實行統(tǒng)一規(guī)劃管理。

第七條 “2+5”組團城市的各組團以及上層次規(guī)劃或上級城市規(guī)劃主管部門指定須設(shè)置環(huán)城綠帶的城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)密集地區(qū)，均應(yīng)依照《廣東省環(huán)城綠帶規(guī)劃指引》設(shè)置環(huán)城綠帶。

第八條 全市綠化規(guī)劃建設(shè)指標，按照近期、中長期分步實現(xiàn)。近期目標，應(yīng)當達到國家園林城市標準；中長期目標，應(yīng)當達到本市城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的各項城市綠化指標。

各區(qū)人民政府和建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)）可根據(jù)本轄區(qū)實際情況制定高于上述規(guī)定的綠化規(guī)劃建設(shè)指標。

第九條 建設(shè)工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設(shè)工程項目用地面積的比例應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他學校、機關(guān)團體不得低于35%；

（三）經(jīng)環(huán)保部門的鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于40%，并根據(jù)國家標準設(shè)置寬度不得小于50米的防護林帶；

（四）賓館、商業(yè)、商住、體育場（館）等大型公共建筑設(shè)施，應(yīng)當進行環(huán)境設(shè)計，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于35%；建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團不得低于30%，在舊城改造區(qū)的不得低于25%，其中人均公園綠地面積：居住區(qū)不得低于2.5平方米，居住小區(qū)不得低于1.5平方米，住宅組團不得低于1.0平方米；

（六）工業(yè)企業(yè)、交通運輸站場和一般性倉庫不得低于20%；

（七）其他建設(shè)工程項目不得低于25%；

（八）新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下，應(yīng)建造天臺花園；

（九）鼓勵投資者在新建的各類平頂建筑物進行天面綠化，發(fā)展立體綠化。

第十條 新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸等綠化的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當符合下列規(guī)定：

（一）城市干道規(guī)劃紅線外兩側(cè)建筑的退縮地帶和公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)的不準建筑區(qū)，除按城市規(guī)劃設(shè)置人流集散地外，均應(yīng)設(shè)置景觀綠化帶。新建城市干道綠化帶面積不得低于道路總用地面積的25％。公路規(guī)劃紅線外兩側(cè)不準建筑區(qū)的隔離綠化帶寬度，國道各20米，省道各15米，縣（市）道各10米，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道各5米。

（二）通過城市規(guī)劃區(qū)的高速公路、城市交通快速干道兩側(cè)應(yīng)當配置綠化，并滿足防護和景觀要求。

（三）城市江河兩岸、鐵路沿線兩側(cè)綠化帶寬度各不少于30米，飲用水源地水體防護林帶寬度各不少于100米；

（四）高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶的寬度，按照國家規(guī)定的行業(yè)標準建設(shè)。

第十一條 城市公園綠地、附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)當以植物造景為主，同時要展示植物的多樣性，適當配置園林建筑和園林小品。

各類公園建設(shè)用地指標，應(yīng)當符合國家行業(yè)標準，符合公園設(shè)計規(guī)范的要求。

居住區(qū)配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的75%。

第十二條 環(huán)城綠帶內(nèi)應(yīng)嚴格控制一般性開發(fā)性項目進入，允許保留和進入與綠帶功能不相沖突的用地類型和項目：

（一）耕地、園地、林地、牧草地、水域、果園、濕地。

（二）公共開放性綠地：公園、游樂園、野營基地、野生動物園、名勝古跡等。

（三）體育運動設(shè)施：高爾夫球場、滑草場、賽車場、賽馬場、馬術(shù)表演場等。

（四）綠化比率高、綠色景觀佳或曠地型用地：自來水廠、污水處理廠等大型公共設(shè)施、具有傳統(tǒng)文化價值的村落等。

（五）生產(chǎn)性綠地：花圃、苗圃、植物園等。

（六）其它：紀念性林地、防護林等。

第十三條 環(huán)城綠帶用地要確保其開敞性，保證一定的空地率及綠化面積：

（一）空地率應(yīng)為90%以上；

（二）綠地率應(yīng)達75%；

（三）除允許保留的建筑外，環(huán)城綠帶內(nèi)任何新增開發(fā)建設(shè)項目的建筑密度不得超過15%。

第十四條 城市生產(chǎn)綠地應(yīng)當適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)的需要，其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的2%。

第十五條 城市園林綠化工程的規(guī)劃和設(shè)計，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。

第十六條 公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地以及環(huán)城綠帶等城市綠地的修建性詳細規(guī)劃和工程設(shè)計，應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)劃行政主管部門提出的設(shè)計條件要求。

城市各類綠地的詳細規(guī)劃和工程設(shè)計由城市規(guī)劃行政主管部門提出設(shè)計條件。規(guī)劃確定為全市性公園的設(shè)計方案，應(yīng)進行公示,廣泛聽取公眾意見，并充分征求各相關(guān)部門的意見和經(jīng)過專家評議。按上述合理意見修改完善至修建性詳細規(guī)劃深度后，經(jīng)綠化行政主管部門審核，報規(guī)劃行政主管部門審批。其他城市綠化建設(shè)工程項目規(guī)劃設(shè)計方案經(jīng)綠化行政主管部門審核后，報規(guī)劃行政主管部門審批。

經(jīng)批準的城市綠地規(guī)劃和各類綠地的修建性詳細規(guī)劃和綠化工程設(shè)計方案，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當經(jīng)原審批部門批準。

第十七條 省人民政府確定的古典名園，其恢復保護規(guī)劃和工程設(shè)計，由市城市綠化行政主管部門審核，報省人民政府建設(shè)行政主管部門批準。

屬于文物保護的古典名園，其恢復、保護規(guī)劃和工程設(shè)計按國家文物保護法律、法規(guī)規(guī)定審批。第十八條 建設(shè)工程項目未包括綠化內(nèi)容或綠化規(guī)劃不符合規(guī)定的，有關(guān)主管部門不得批準該項目。

第十九條 城市綠化建設(shè)按下列規(guī)定分工負責：

（一）由政府投資的公園綠地由各級城市綠化行政主管部門組織實施。由政府投資的防護綠地和附屬綠地，由相對應(yīng)的職能部門負責組織實施。

（二）鐵路、公路、管線防護綠化和經(jīng)營性園林生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位實施建設(shè)和管養(yǎng)。

（三）舊城改建區(qū)、新開發(fā)區(qū)、居住區(qū)或住宅組團的配套綠地，廠區(qū)、庭院、宅旁綠化，由開發(fā)（產(chǎn)權(quán)）單位或個人負責建設(shè)。

第二十條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其他設(shè)施保持國家規(guī)范標準規(guī)定的安全間距。

第二十一條 城市園林綠化工程的施工，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承建。綠化工程竣工后，經(jīng)城市綠化行政主管部門和規(guī)劃部門聯(lián)合規(guī)劃驗收后方可進行其它竣工驗收程序。

第二十二條 改建、擴建工程項目的配套綠化用地，確因條件限制達不到本規(guī)定第九條第（一）項至第（七）項要求的，經(jīng)轄區(qū)城市綠化行政主管部門審核同意，報同級人民政府批準，由建設(shè)單位承擔補償責任，可按所缺的綠化用地面積交納異地綠化用地費和工程費（統(tǒng)稱綠化補償費），綠化補償費收費標準由各區(qū)物價部門審批，由轄區(qū)綠化行政主管部門收取，交財政部門統(tǒng)一管理，并按規(guī)劃專項用于易地綠化建設(shè)，其中包括用于興建大中型綠地、環(huán)城綠帶或進行城市環(huán)境整治中的綠化工程等項目。

第二十三條 建設(shè)項目的配套綠化工程，必須與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收備案、同時交付使用。

第三章 保護和管理

第二十四條 城市綠地的保護和管理，按下列規(guī)定劃分管理責任：

（一）政府投資的城市綠化項目，由所在地城市綠化行政主管部門組織管理，并按屬地管理原則分級管理。

（二）居住小區(qū)、住宅組團綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司管理。沒有實施物業(yè)管理的，仍由開發(fā)企業(yè)或街道辦事處（鎮(zhèn)政府）組織管理。

（三）單位自建的綠地由產(chǎn)權(quán)人或土地使用單位自行管理。

（四）生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個人管理。

（五）沿街的單位和個人有維護門前綠化的責任。

（六）鐵路、公路沿線兩側(cè)，河涌兩岸，山塘水庫周圍等的城市綠地，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門或產(chǎn)權(quán)（經(jīng)營）單位管理。

市、區(qū)和建制鎮(zhèn)人民政府城市綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各管理責任單位和個人的綠化保護和管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查。

第二十五條 城市樹木所有權(quán)及其收益，按照下列規(guī)定確認：

（一）由政府投資或公民義務(wù)勞動在公園綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地范圍內(nèi)種植和管理的樹木，屬國家所有。

（二）經(jīng)鑒定并由市人民政府公布的古樹名木屬國家所有，收益歸其生存地的單位或個人所有。

（三）單位自建綠地內(nèi)的樹木，屬該單位所有。

（四）由集體或個人投資經(jīng)營生產(chǎn)的綠地內(nèi)的樹木，屬其集體或個人所有。

（五）居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團綠地內(nèi)的樹木，屬土地使用權(quán)人所有。

（六）由個人投資在自住、自建庭院內(nèi)種植的樹木，屬土地使用權(quán)人所有。

第二十六條 任何單位和個人不得侵占、蠶食城市園林綠地和改變城市綠地性質(zhì)、不得破壞綠化用地的地形、地貌、水體、植被以及其它生物。已占用的必須限期歸還，并恢復原有綠地的功能和形態(tài)。

因建設(shè)確需占用城市少量綠地或改變城市綠地使用性質(zhì)的，通過專家論證后，還應(yīng)征求社會民眾意見，并經(jīng)所在地城市規(guī)劃行政主管部門和國土管理部門同意后，報所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審核，按權(quán)限辦理相關(guān)批準手續(xù),同時補劃或補償同等面積同等質(zhì)量的綠化用地，并根據(jù)實際需要分步實施。

同一建設(shè)工程項目占用城市綠地7000平方米以上（含7000平方米）的，由市城市綠化行政主管部門報省建設(shè)行政主管部門審核，再報省人民政府批準；占用城市綠地1500平方米以上（含1500平方米）7000平方米以下的，報市綠化行政主管部門審核，再報市人民政府批準；占用城市綠地100平方米以上（含100平方米）1500平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審核，再報所在區(qū)人民政府批準；占用城市綠地100平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門核準。

因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠地的，必須經(jīng)所在地城市綠化行政主管部門同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理臨時占用綠地手續(xù)。經(jīng)批準臨時占用城市綠地的，應(yīng)按恢復綠地實際費用向區(qū)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門交納恢復綠化補償費。對已占用的城市綠化用地，必須限期歸還，恢復城市綠地使用功能。臨時占用城市綠地造成相關(guān)設(shè)施破壞的，占用者必須承擔賠償責任。臨時占用綠地的最長期限不得超過兩年。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內(nèi)設(shè)置與綠地無關(guān)的設(shè)施。

在公園綠地、居住區(qū)綠地設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施或進行工商經(jīng)營活動，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門（或區(qū)政府指定的行政主管部門）、城市規(guī)劃行政主管部門審批后，持工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，方可在指定地點從事經(jīng)營活動，并應(yīng)遵守城市綠地和工商行政管理規(guī)定。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的，其建設(shè)單位必須在設(shè)計和施工前制定保護措施，經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后，方可進行施工。

單位或個人在城市道路綠化帶開設(shè)機動車出入口的，經(jīng)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門同意后，向市規(guī)劃部門辦理審批手續(xù)，并委托綠化管理部門組織實施。

第二十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。

砍伐或遷移城市樹木，不論其所有權(quán)權(quán)屬，均必須經(jīng)城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門批準，并按照有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

同一建設(shè)工程項目因公益性市政建設(shè)需要，砍伐或遷移城市樹木200株以上（含200株），由市城市綠化行政主管部門報省建設(shè)行政主管部門審核，再報省人民政府批準，砍伐或遷移城市樹木20株以上(含20株)200株以下或單株胸徑80厘米及以上的，報市綠化行政主管部門審核，再報市人民政府批準;20株以下的，由所在地綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門審批。

第二十九條 電力、市政、交通和電信等部門，因安全需要修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應(yīng)報所在地城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門批準，并由城市綠化管理部門組織實施，所需費用由申請單位支付。有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

因緊急搶險救災(zāi)確需修剪、遷移或砍伐樹木的，有關(guān)單位經(jīng)本單位負責人同意，可先行實施，并及時報告所在地城市綠化行政主管部門或區(qū)政府指定的行政主管部門。在險情排除后24小時內(nèi)按照第三十條規(guī)定補辦審批手續(xù)。

第三十條 百年以上樹木和稀有名貴樹種，具有歷史價值或紀念意義的古樹名木，由市城市綠化行政管理部門建立檔案和設(shè)置標志，劃定保護范圍，確定養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范，重點管理。位于公園綠地和道路范圍內(nèi)的古樹名木，由所在地城市綠化部門負責管理；古樹名木生存地的所屬單位或個人，是該古樹名木的責任單位或責任人，所在地城市綠化行政部門負責監(jiān)督和技術(shù)指導。古樹名木自然或意外死亡，分別由責任單位或責任人報所在地城市綠化行政主管部門處理。嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，由省建設(shè)行政主管部門審核，報省人民政府批準。

第三十一條 各級城市綠化行政主管部門和樹權(quán)單位要加強園林綠化的養(yǎng)護管理和園林植物病蟲害的防治工作，建立健全各項規(guī)章制度。城市各類綠地必須保持樹木、花草繁茂，園容整潔、優(yōu)美，設(shè)施安全完好。對影響交通、管線、路燈、房屋和個人安全的樹木應(yīng)及時修剪扶正，確需遷移或砍伐的，按照第二十八條規(guī)定辦理手續(xù)。

第三十二條 在城市綠地內(nèi)和在路樹下，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）損壞綠化的娛樂活動；

（三）攀、折、釘、栓樹木、采摘花草、踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）在樹木和公共設(shè)施上涂、寫、刻畫和懸掛重物；

（五）以樹承重，就樹搭建；

（六）在已種植的綠化地內(nèi)停車；

（七）采石取土、建墳；

（八）其他破壞城市綠化及其設(shè)施行為。

第三十三條 各級城市綠化行政主管部門或受其委托單位按照本規(guī)定收取的綠化補償費、恢復綠化補償費，繳入財政專戶，列入城市綠化專項資金，專款專用，由財政和審計部門監(jiān)督使用。綠化補償費、恢復綠化補償費收費標準由物價部門批準。

第三十四條 違反本規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依法追究行政或法律責任。