第一篇：包頭市城市綠化管理條例

包頭市城市綠化管理條例

（１９９５年９月１５日包頭市第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 １９９６年４月３日內蒙古自治區第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準）

第一章 總則

第一條 為加強城市綠化建設和管理，促進綠化事業發展，改善城市生態環境，增進人民身心健康，根據國家有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規劃區內公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。礦區、旗縣參照執行。

第三條 市人民政府慶當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃。

第四條 市建設局是本市城市綠化行政主管部門，負責指導全市城市綠化工作，主管城市規劃區內的城市綠化工作。市三區、郊區城市綠化行政主管部門按市人民政府劃定的職權范圍，負責城市綠化工作。

第五條 城市各級人民政府慶當組織開展全民義務植樹和其他綠化活動，按照國家有關規定，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平，對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 規劃和建設

第六條 市人民政府負責組織編制城市規劃區內的城市綠化規劃，并納入城市總體規劃。

第七條 編制城市綠化規劃，應當執行國家規定的綠化規劃建設指標，因地制宜，合理布局。實行城鄉綠化相結合，普遍綠化與重點提高相結合，形成完整的綠化體系。

第八條 市城市規劃行政主管部門在審查各類建設工程項目時，必須按照國家規定的綠化規劃建設指標，確定綠化用地，經市城市綠化行政主管部門同意后，方可批準。各類建設工程項目的綠化用地，因特殊情況不能達到國家規定的綠化規劃建設指標時，建設單位應當向市城市綠化行政主管部門提出申請，經審查同意后，按所缺綠化用地面積繳納綠化補償費。收取的綠化補償費由城市綠化行政主管部門統一進行城市綠化建設。已批準的綠化用地，不準挪作他用。

第九條 凡需要綠化的建設工程項目，建設單位必須按規定安排綠化建設資金。

第十條 各類建設工程項目的綠化建設，完成期限不得晚于主體工程投入使用后的第二個年度；分期建設的工程項目，綠化建設應當按規定期限分期完成。未按規定期限完成綠化建設的，由市城市綠化行政主管部門向責任單位征收綠化建設延誤費，并組織綠化建設。

第十一條 城市綠化工程的設計，必須委托持有相應資格證書的施工單位承擔，需要制設計方案的，必須按規定的權限審批。

第十二條 城市綠化工程的施工，必須委托持有相應資格證書的施工單位承擔，綠化工程竣工后，要報請城市綠化行政主管部門，按規定進行驗收。

第十三條 凡具有勞動能力的適齡公民都應當履行植樹的義務，每人每年義務植樹五株或者完成相應勞動量的的其他綠化任務，未履行植樹義務的單位和個人，必須按有關規定向城市綠化行政主管部門繳納相慶的植樹費，所收取的植樹費用于城市綠化建設。

第十四條 城市義務植樹任務由市人民政府下達，實行義務植樹登記卡制度。各級城市綠化行政主管部門每年負責組織實施，進行檢查、驗收，義務植樹成活率達不到規定標準的，由植樹責任單位或者個人自備苗木在下一年度補栽。

第十五條 開展城市大環境綠化，提倡城鄉共建。鼓勵單位和個人在城市綠化行政主管部門的指導下種植花草樹木，種植經濟林、紀念林和紀念樹。

第三章 保護與管理

第十六條 城市各類綠地按規定的職責分工進行管理。

第十七條 任何單位和個人不準擅自改變城市綠化規劃用地性質，確需改變的，由市人民政府按規定的程序報批。

第十八條 任何單位和個人都不得擅自占用城市綠地，已經占用的城市綠地，必須限期歸還。因建設或者其他特殊需要臨時占用城市綠地，按照規定辦理臨時占用手續，繳納臨時占用費，并限期恢復綠地。

第十九條 城市樹木所有權按照國家有關規定確認，城市樹木所有者的合法權益受法律保護。

第二十條 任何單位和個人不得侵害綠地，不得擅自砍伐、移植樹木花草、拆除綠化設施的，必須按規定履行審批手續，繳納綠化補償費。

第二十一條 因市政公用設施與樹木生長相互影響需要修剪樹木時，必須經城市綠化行政主管部門批準，由城市綠化專業單位進行修剪，費用由申請單位承擔。

第二十二條 因不可抗拒的災害致使樹木傾斜，危及管線安全時，城市綠化行政主管部門和綠地管理單位應當及時組織有關人員進行修剪、砍伐、扶正樹木；管線管理單位也可先行修整，并及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。

第二十三條 城市綠化行政主管部門負責組織和監督樹木花草的病情、蟲情預測預報和病蟲害防治工作，執行苗木、種子的檢疫制度。

第二十四條 城市綠化行政主管部門負責組織開展城市綠化的科學研究，推廣先進技術，培育、引進適應當地的樹木花草優良品種。

第二十五條 市城市綠化行政主管部門負責加強城市綠化的監督、管理，維護城市綠化成果，城市各類綠地的管理責任單位要建立健全管理制度，保持樹木花草繁茂和綠化設施完好。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本條例第十七條規定，擅自改變城市綠化規劃用地性質，需要綠化的各類建設工程項目，未經市城市綠化行政主管部門審查同意，批準文件無效，并由市人民政府責令退回批準文件。已經批準的綠化用地擅自挪作他用的，由城市綠化行政主管部門責令其退還綠地，并限期完成綠化。

第二十七條 違反本條例第十一條、第十二條規定，有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門責令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施，并可依照有關法律、法規處以罰款。

（一）綠化工程設計方案未批準的；

（二）未按批準的綠化設計方案施工的；

（三）委托無相應資格證書的單位承擔綠化工程設計或施工的。

第二十八條 違反本條例第十八條規定，占用城市綠化用地又不在規定限期內歸還，未按期限恢復綠地的，由市城市綠化行政主管部門責令改正，并可依照有關法律、法規處以罰款，造成損失的，負責賠償。

第二十九條 違反本條例第二十條規定，侵害綠地，擅自砍伐移植樹木，損壞城市綠化設施和樹木花草的，由市城市綠化行政主管部門責令停止侵害行為，并可依照有關法律、法規處以罰款，造成損失的，負責賠償。

第三十條 未經同意擅自在城市公共綠地內擺攤設點煌，由城市綠化行政主管部門責令限期遷出或者拆除，并可依照有關法律、法規處以罰款，造成損失的，負責賠償。對不服從綠地管理單位統一管理的商業、服務攤點，由市城市綠化行政主管部門根據其情節輕重給予警告，并可依照有關法律、法規處以罰款或停止其經營活動。

第三十一條 違反本條例規定應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 城市綠化行政主管部門和綠地管理單位的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內人民法院起訴，當事人也可以直接向人民法院起訴，逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五章 附則

第三十五條 市人民政府根據本條例制定實施細則。

第三十六條 本條例自公布之日起施行，一九八七年市人民政府發布的《包頭市城市園林綠化管理辦法》同時廢止。

第二篇：包頭市城市綠化條例

包頭市城市綠化條例

（2012年5月4日包頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過2012年7月21日內蒙古自治區第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了加強城市綠地建設和管理，保護綠地，改善城市景觀環境，促進宜居城市建設，根據國務院《城市綠化條例》以及有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規劃區內公園綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地、道路綠地、其他綠地等城市綠地的規劃、建設、保護和監督管理。

第三條 城市綠化堅持政府主導、社會參與、科學規劃、保護優先、因地制宜、講求實效的原則。

第四條 市、區人民政府應當將城市綠化事業納入國民經濟和社會發展規劃，將城市綠化經費納入同級財政預算。

第五條 市、區人民政府應當科學組織城市綠化，提高城市綠化覆蓋率和綠地標準，嚴格管理城市綠地，杜絕侵占城市綠地行為。

第六條 市人民政府城市綠化行政主管部門(以下簡稱市綠化主管部門)負責本市城市綠化工作，并可以委托市園林綠化管理機構實施具體綠化工作。

昆都侖區、青山區、東河區、九原區人民政府按照市人民政府確定的職權范圍，負責所轄區域內的城市綠化工作。

稀土高新技術產業開發區管委會按照市人民政府的規定負責所轄區域內的城市綠化工作。

市、區綠化主管部門對各單位的綠化建設、維護、管理進行監督

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檢查，并給予技術指導。

發展和改革、財政、規劃、國土資源、水務、交通運輸、林業、住房保障和房屋管理、城市管理行政執法等部門在各自職責范圍內，做好城市綠化相關工作。

第七條 任何單位和個人都有權制止、投訴和舉報損毀植物和綠化設施的行為；有權投訴和舉報綠化主管部門、規劃主管部門和城市管理行政執法部門在綠化管理方面的行政不作為和其他違法行為。

第二章 規劃和建設

第八條 市綠化主管部門應當會同市規劃主管部門，依照國民經濟和社會發展規劃，編制本市城市綠地系統規劃，報市人民政府審批后納入市城市總體規劃。

城市綠地系統規劃報批前，編制部門應當將規劃草案予以公示，并采取論證會、聽證會或者其他形式征求有關部門、社會公眾和專家的意見。

第九條 城市綠地系統規劃應當與土地利用總體規劃、林業規劃、水資源規劃、環境保護規劃等相銜接。

第十條 編制城市綠地系統規劃，應當確定綠化目標和布局，規定各類綠地的控制原則；按照規定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局綠地；按照普遍綠化與重點綠化相結合的要求，形成完整的城市綠化體系。

第十一條 市規劃主管部門應當會同市綠化主管部門按照城市綠地系統規劃和本條例規定的原則，在編制控制性詳細規劃中，確定城市綠地建設規劃，報市人民政府審批。

城市綠地建設規劃應當確定綠化用地的界線和具體坐標。城市綠地建設規劃確定的城市綠地應當向社會公布，并接受監督。

第十二條 市、區綠化主管部門按照城市綠地系統規劃和城市綠地

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建設規劃，編制城市綠地建設計劃，并組織實施。

第十三條 城市綠化建設實行綠地率指標控制，應當按照下列標準確定：

(一)城市新建區綠地率應當不低于百分之三十八；

(二)改建區綠地率應當不低于百分之二十八；

(三)苗圃、花圃等生產綠地總面積應當不低于城市建成區總面積的百分之二。

第十四條 城市公園綠地布局應當堅持綠地面積與位臵統籌安排、分層次合理布局的原則。

新建區應當按照下列原則確定：

(一)五百米直徑內應當至少規劃建設一處一千平方米以上的公園綠地；

(二)一千米直徑內應當至少規劃建設一處五千平方米以上的公園綠地；

(三)二千米直徑內應當至少規劃建設一處一萬平方米以上的公園綠地。

改建區參照前款規定執行。

第十五條 城市各類建設項目，應當配套安排相應的綠化用地，其所占建設用地面積的比例應當為：

(一)道路綠地：園林景觀路綠地率不得小于百分之四十，紅線寬度大于五十米的道路綠地率不得小于百分之三十，紅線寬度在四十至五十米的道路綠地率不得小于百分之二十五，紅線寬度小于四十米的道路綠地率不得小于百分之二十；

(二)居住區綠地：新開發建設的居住區不低于百分之三十，改造的居住區不低于百分之二十五；

(三)單位附屬綠地：新建中小學校、商業中心不低于百分之二十，大中專院校不低于百分之三十，機關團體、事業單位、部隊、醫院及公共文化場所不低于百分之三十五，其他單位附屬綠地不低于百分之

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三十，改建的原單位附屬綠地面積低于上述標準的，可以比照上述新建單位附屬綠地的比例降低百分之五；

(四)其他綠地：按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》等標準要求執行。

第十六條 建設項目因用地面積不足，不能按照規定配套安排相應的綠化用地，需經市人民政府批準，建設單位應當繳納綠地補償費。收取綠地補償費的具體辦法由市人民政府規定。

第十七條 市規劃主管部門在審查各類建設項目時，應當按照國家有關規定和本條例規定的城市綠地指標，確定建設項目附屬綠化用地的面積、位臵等，并將其作為規劃許可的內容；市建設主管部門在做出施工許可前，應當將建設項目附屬綠化工程作為報審工程施工許可內容予以審查。

第十八條 城市各類綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，應當經市綠化主管部門審核同意。市綠化主管部門應當在五個工作日內提出審核意見。

市綠化主管部門的審核意見應當包括以下內容：

(一)綠地面積是否符合規定標準；

(二)綠地布局是否合理；

(三)植物的種類、配臵是否適當；

(四)綠化設計是否符合園林景觀要求；

(五)綠地內道路、給排水以及其他設施的設計是否符合有關園林設計規范。

第十九條 建設單位應當按照批準的綠地面積、位臵進行綠化工程建設。

建設項目附屬綠化工程應當與主體工程同步規劃、同步設計、按期建設。綠化工程應當按照審核同意的綠化工程設計方案進行施工。綠化工程的完成時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節。

第二十條 城市各類綠化工程應當進行竣工驗收。市規劃主管部門

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應當對建成的附屬綠化用地面積和位臵進行規劃核實。建設單位應當組織綠化工程的設計、施工、工程監理等有關單位對附屬綠化工程進行驗收，并應當通知市綠化主管部門參加；將驗收結果載于綠化工程竣工驗收報告，按照有關規定報市綠化主管部門備案。

城市綠化工程竣工后，有關資料應當納入城市建設檔案進行管理。

第二十一條 城市綠地按下列職責進行建設：

(一)公園綠地、道路綠地、防護綠地、生產綠地由綠化主管部門負責；

(二)單位附屬綠地由本單位負責；

(三)居住區綠地由建設單位負責。

前款規定以外的綠地建設責任不明確的，由綠化主管部門負責。

第二十二條 綠化工程的勘察、設計與施工、監理，應當委托具有相應資質等級的單位承擔，并嚴格執行國家和自治區的相關技術規范和標準。

承擔綠化工程勘察、設計與施工、監理的單位，應當按照資質等級承擔相應的綠化工程，不得無資質或者違反資質標準超越等級承擔綠化工程的勘察、設計與施工、監理。

第二十三條 建設單位應當在公園綠地、居住區綠地和單位附屬綠地醒目的地方設臵綠地平面圖。已建成的公園綠地、居住區綠地和單位附屬綠地平面圖由城市綠地管護單位負責設臵。

第二十四條 城市綠化應當按照兼顧景觀與生態效應和有利于生長、養護的原則，選擇適合本地氣候、土壤條件的植物。

鼓勵立體綠化、屋頂綠化等多種形式的綠化，鼓勵對露天停車場地面進行綠化。

第二十五條 綠化建設和管理維護，應當兼顧市政公用設施、水利工程、道路交通和消防等方面規劃、建設和養護的需要。

修建城市道路或者敷設通訊、輸電、燃氣、熱力、上下水管道等市政公用設施影響城市綠地及其設施的，在設計中和施工前，有關單

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位應當會同綠化主管部門確定綠化保護措施。

第二十六條 市、區人民政府應當將財政預算安排的綠化經費，用于城市公益性綠化建設、監督管理和維護，并隨城市綠化面積和管理維護費用的增加而相應增加。

第三章 保護和管理

第二十七條 本市實行城市綠線管理制度。

本條例所稱城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。

第二十八條 市規劃主管部門應當會同市綠化主管部門依據本市城市綠地系統規劃，對已建成的城市綠地和規劃確定的城市綠地以及其他對城市景觀、生態產生積極作用需要控制的區域，劃定城市綠線，報市人民政府批準，并自批準之日起三十個工作日內報市人大常委會備案。

市綠化主管部門應當建立城市綠線檔案，定期開展城市綠地資源調查，及時補充更新城市綠線檔案。

依法劃定并經市人民政府批準的城市綠線應當向社會公布，并接受監督。

第二十九條 任何單位和個人不得侵占、破壞城市綠地；不得買賣、轉讓、租賃或者抵押公園綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地和道路綠地。單位附屬綠地在單位土地使用權轉讓、租賃或者抵押時，不得改變綠地性質或者減少綠地面積。

在城市綠地內，不得進行與綠地管理、養護無關的任何建設活動或者其他占用綠地活動。

已建成公園綠地的地下空間禁止商業開發。

第三十條 已建成的城市綠地和規劃確定的城市綠地應當作為城市總體規劃的強制性內容，不得擅自變更。

因市政基礎設施等公益性建設項目確需占用城市綠地，調整城市

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綠線的，市綠化主管部門應當會同市規劃主管部門組織有關部門和專家進行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見，由市人民政府提出，市人大常委會審議后，按照修改和調整城市總體規劃有關程序的規定，報城市總體規劃原批準機關審批。

依法調整的城市綠線應當向社會公布并接受監督。

第三十一條 對已建成城市綠地內的違法建筑物、構筑物及其他設施和超過臨時占用城市綠地期限的，人民政府應當組織限期拆除，恢復綠地功能。

第三十二條 因城市建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠地的，應當向市綠化主管部門提出申請，經批準后實施。

臨時占用期滿后，占用單位應當及時清場退地，由園林綠化管理機構按照原標準或者高于原標準進行恢復。

臨時占用綠地期限一般不超過一年；確需延長的，應當向原批準機關申請辦理延長手續，延長期限最長不超過一年。

第三十三條 因依法調整城市綠線占用綠地的，占用單位應當繳納綠地補償費。收取綠地補償費的具體辦法由市人民政府規定。

經批準臨時占用城市綠地的，占用單位應當繳納綠地恢復費。綠地補償費和綠地恢復費由市綠化主管部門按照自治區價格主管部門批準的標準統一收取，由市財政部門專項存儲，用于補建、增加和恢復綠地。

第三十四條 在綠地范圍內，禁止下列行為：(一)挖砂取土，搭建建筑物、構筑物；(二)踐踏草坪，損壞綠化設施；

(三)傾倒垃圾、有害廢渣、油類，排放污水，堆放含有融雪劑的積雪、雜物；

(四)在綠地內停放車輛或者利用綠化用水清洗車輛；(五)放養家禽、家畜、寵物，打鳥；(六)擅自用火，燃放煙花爆竹；

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(七)其他損壞綠地的行為。

第三十五條 禁止下列損壞城市樹木的行為：

(一)在樹木旁或者樹坑內用火、堆放雜物，或者向樹木根部傾倒危害樹木生長物質；

(二)在樹木上涂、寫、刻、畫，擅自懸掛、張貼廣告或者其他物品；(三)攀、折、釘、拴樹木；

(四)除緊急搶修臨時搭建圍擋外，在樹木一米范圍內搭建施工圍擋以及五米內設臵廣告牌；

(五)其他影響樹木正常生長的行為。

第三十六條 在城市公園綠地范圍內不得擅自從事經營活動。確有經營需求的，需經綠化主管部門審核同意，并經工商行政管理部門批準方可從事經營活動；在城市公園綠地范圍內從事經營活動，不得破壞、損壞綠地，影響綠地使用功能。

第三十七條 城市綠地按照下列規定分工進行管護：

(一)公園綠地、道路綠地、防護綠地，由園林綠化管理機構或者其專業管理單位負責；

(二)單位附屬綠地由本單位負責；

(三)居住區綠地由物業服務企業負責，無物業服務企業的由所在地人民政府負責；

(四)生產綠地由其生產經營單位負責；

(五)前款規定以外的綠地、零星樹木，以及養護管理責任不清或者有爭議的綠地、樹木，由所在地人民政府確定管護單位，并報市綠化主管部門備案。

第三十八條 城市綠地管護單位應當在植物死亡后的第一個綠化季節進行補植更新。

第三十九條 城市綠地管護單位按照國家和本市綠地養護規范進行管護，及時清除綠地內的垃圾、污水和作業留下的枝葉、渣土，保持綠地功能完整和綠化設施完好；根據需要設臵警示標志和必要的防

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護設施，并制止損害樹木花草和綠化設施的行為。

第四十條 禁止擅自砍伐樹木。樹木有下列情形之一的，經市綠化主管部門批準可以砍伐：

(一)已經自然死亡或者樹齡已達到生長衰弱期的；(二)危及公共安全和人身安全的；

(三)妨礙交通或者危及市政及其他公用設施安全的；(四)發生檢疫病蟲害或者其他嚴重病蟲害的；(五)因撫育或者更新改造需要且無移植價值的；(六)建設項目用地內無法保留且無移植價值的。

第四十一條 除生產綠地正常作業外，因城市建設或者其他特殊需要確需移植樹木的，應當持書面申請和有關建設項目批準文件及其他證明文件，向市綠化主管部門提出申請，經批準后方可移植。

移植樹木應當按照有關技術規范操作，加強養護管理，確保樹木成活。

第四十二條 經批準對城市樹木進行砍伐、移植的，應當向樹木所有者支付補償費。砍伐城市樹木的，應當按照“伐一栽五”的原則補植，并確保成活。

第四十三條 禁止砍伐和擅自移植五十年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和重要紀念意義的樹木。

上述樹木由市綠化主管部門組織認定，并提出具體保護措施，報市人民政府批準。

第四十四條 城市綠地樹木修剪應當由城市綠地管護單位負責。架空線產權單位發現有樹木生長影響架空線安全情況時，應當向城市綠地管護單位提出修剪樹木的具體要求。需要修剪公園綠地、道路綠地、防護綠地的，需經綠化主管部門同意，由園林綠化管理機構專業人員進行修剪，也可由架空線產權單位按要求自行修剪樹木，綠化主管部門應當在五個工作日內進行處臵。

第四十五條 因不可抗力致使樹木傾斜，或者城市綠地內發生其他

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危及公用設施安全使用時，設施產權單位應當及時通知園林綠化管理機構。園林綠化管理機構應當在接到通知二十四小時內組織專業人員進行處臵，排除危險。情況緊急時，設施產權單位可以先行處臵，并留存現場影像資料；在四十八小時內通報城市園林綠化管理機構，補辦手續。

第四十六條 城市綠化用水應當優先使用再生水和雨水，推廣使用噴灌、滴灌等節水灌溉方式。

第四十七條 綠化主管部門、規劃主管部門、城市管理行政執法部門以及其他相關部門應當建立健全信息共享的協作機制，按照職責對城市園林綠化活動實施監督檢查。

第四十八條 市規劃主管部門應當就規劃許可中有關綠化的內容在作出許可后五個工作日內抄送市綠化主管部門和市城市管理行政執法部門。

第四十九條 市綠化主管部門在作出臨時占用城市綠地和砍伐、移植樹木許可以及其他在城市綠地內進行活動許可后二個工作日內，抄送市城市管理行政執法部門和市規劃主管部門。

第五十條 市城市管理行政執法部門應當在作出城市綠化行政處罰決定后二個工作日內抄送市綠化主管部門和市規劃主管部門。

第五十一條 綠化主管部門和城市管理行政執法部門，應當建立健全管理制度，對綠地養護單位履行職責進行督促檢查，設立破壞城市綠地行為舉報投訴電話，接受單位和個人的舉報投訴，并及時處理。

第五十二條 市綠化主管部門應當組織城市綠化的科學研究，推廣先進技術，培育、引進適應本地的樹木花草優良品種，促進綠化科技成果的轉化；積極做好城市樹木花草的病蟲害預測預報和防治工作，確保城市綠化成果不受損害。

第四章 法律責任

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第五十三條 違反本條例第十九條第一款規定，建設單位未按照規劃確定的綠地面積和位臵進行建設的，由市規劃主管部門責令限期改正，并處以綠化工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第五十四條 違反本條例第十九條第二款規定，未按照綠化工程設計方案進行建設的，由市城市綠化主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施；綠化工程未在主體工程竣工后的第一個綠化季節內完成的，由市城市綠化主管部門責令限期改正，并處以綠化工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第五十五條 違反本條例第二十二條規定，委托不具備相應資質等級或者無資質的單位承擔綠化工程勘察、設計、施工、監理的，由市城市綠化主管部門責令停止違法行為。

未取得相應資質或者超越資質等級承擔綠化工程勘察、設計、施工或者監理業務的，由市城市綠化主管部門責令停止違法行為。

第五十六條 違反本條例第二十三條規定，未在公園綠地、居住區綠地和單位附屬綠地醒目的地方設臵綠地平面圖的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

第五十七條 違反本條例第二十九條規定，侵占、破壞、買賣、轉讓、租賃、抵押城市綠地或者進行與綠地管理、養護無關的建設活動以及其他占用綠地活動的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，退還綠地，恢復綠地原狀，并處以所占土地價格三倍以上五倍以下的罰款。

第五十八條 違反本條例第三十二條規定，未按時退還臨時占用城市綠地的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，并按照占用城市綠地面積處以每平方米一百元以上五百元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第三十四條規定，有下列情形的，由城市管理行政執法部門責令停止違法行為，并按照下列規定予以處罰：

(一)在綠地內傾倒垃圾、有害廢渣、油類，排放污水或者堆放含有融雪劑的積雪、雜物的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

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(二)在綠地內擅自搭建建筑物和構筑物的，責令限期拆除、恢復原狀并處以所占綠地建設費用三倍以上五倍以下的罰款；

(三)在綠地內挖砂取土的，處以一千元以上二千元以下的罰款；(四)擅自在綠地內停放車輛或者利用綠化用水進行清洗車輛或者其他物品，放養家禽、家畜、寵物，打鳥，擅自用火，燃放煙花爆竹的，每次處以一百元以上二百元以下的罰款；

(五)損壞綠化設施的，處以該設施價值三倍以上五倍以下的罰款。違反本條規定造成樹木損壞的，應當承擔賠償責任。

第六十條 違反本條例第三十五條規定有下列情形的，由城市管理行政執法部門責令改正，并按照下列規定予以處罰：

(一)在樹木旁或者樹坑內用火，堆放雜物或者向樹木根部傾倒危害樹木生長物質的，處以一百元以上五百元以下的罰款；

(二)在樹木上涂、寫、刻、畫，擅自懸掛、張貼廣告或者其他物品的，責令自行清除廣告或者其他物品，每處處以一百元以上二百元以下的罰款；

(三)攀、折、釘、拴樹木的，處以一百元以上二百元以下的罰款；(四)除緊急搶修臨時搭建圍擋外，在樹木一米范圍內搭建施工圍擋以及五米內設臵廣告牌的，限期拆除，并處以一千元以上三千元以下的罰款。

違反本條規定造成樹木損壞的，應當承擔賠償責任。

第六十一條 違反本條例第三十六條規定，擅自在城市公園綠地范圍內從事經營活動的，由城市管理行政執法部門責令限期改正，沒收非法所得，并處以二千元以上五千元以下的罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第六十二條 違反本條例第三十八條規定，城市綠地管護單位未在植物死亡后的第一個綠化季節進行補植更新的，由城市管理行政執法部門責令限期補植；逾期仍未補植更新的，處以應補植更新植物價值三倍以上五倍以下的罰款。

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第六十三條 違反本條例第四十條、第四十一條規定，未經批準擅自砍伐、移植城市綠地內樹木的，由城市管理行政執法部門處以該樹木價值五倍的罰款，并在原地補種保活相同種類、相同數量和相近規格的樹木。

第六十四條 違反本條例第四十三條規定，致使樹木遭到破壞、毀壞的，由城市管理行政執法部門處以每株五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十五條 違反本條例第四十四條規定，未經綠化主管部門或者城市綠地管護單位同意擅自修剪樹木的，由城市管理行政執法部門責令改正，并按照每棵樹木處以五百元以上一千元以下的罰款；造成樹木死亡的，應當承擔賠償責任。

第六十六條 綠化主管部門、規劃主管部門和城市管理行政執法部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府主管部門或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未依法組織編制城市綠地系統規劃和城市綠地建設規劃的；(二)未依法劃定城市綠線，建立城市綠線檔案的；

(三)違法批準變更城市綠地性質或者在城市綠地內進行與綠地管理、養護無關的建設活動或者其他占用綠地活動的；

(四)違法買賣、轉讓、租賃或者抵押城市綠地的；

(五)未依法履行綠化工程設計方案審核和綠化工程驗收職責的；(六)違法批準延長臨時占用城市綠地期限的，或者未按時收回臨時占用城市綠地的；

(七)對破壞城市綠地行為未依法及時制止和進行行政處罰的；(八)城市綠化行政主管部門因保護、整治措施不力，或者工作人員玩忽職守，致使古樹名木損傷或者死亡的。

第六十七條 綠化主管部門、規劃主管部門和城市管理行政執法部門的工作人員違反本條例規定，有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行

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為的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第六十八條 本條例所稱城市綠地包括：

(一)公園綠地：指向社會公眾開放，以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地、廣場；

(二)單位附屬綠地：指機關、團體、企事業單位辦公區域內的綠地；(三)居住區綠地：指居民居住小區范圍內的，由建設單位建設或者業主管理的綠地；

(四)道路綠地：附屬于城市道路、街道旁的綠地；

(五)防護綠地：指城市中具有衛生、隔離和安全防護的綠地；(六)生產綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地；

(七)各類開發區、工業園區綠地：指各類開發區、工業園區范圍內由建設單位建設或者業主管理的綠地；

(八)其他綠地：指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。

第六十九條 本條例所稱城市綠化，是指為了改善生態環境，美化生活環境，在城市規劃區范圍內植樹、種草、栽花、育苗，興建和保護、管理各類綠地及其設施等活動。

第七十條 城市規劃區外各旗、縣(區)城鎮綠化工作參照本條例執行。

第七十一條 本條例自2012年9月1日起施行。1996年4月3日制定，2004年5月27日修訂的《包頭市城市綠化管理條例》同時廢止。

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第三篇：包頭市城市綠化管理條例(2004修訂)(1995年9月15日包頭市第十屆人

【發布單位】內蒙古自治區包頭市

【發布文號】包頭市人民代表大會常務委員會公告第10號 【發布日期】2004-06-11 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

包頭市城市綠化管理條例（2004修訂）

（1995年9月15日包頭市第十屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過 1996年4月3日內蒙古自治區第八屆人民代表大會常務委員會第十九次會議批準 2004年2月19日包頭市第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂 2004年5月27日內蒙古自治區第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準修訂 2004年6月11日包頭市人民代表大會常務委員會公告第10號公布 自2004年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為了加強城市綠化建設和管理，美化城市環境，改善生態環境，增進人民身心健康，實現我市經濟、社會和環境的協調發展，根據國務院《 城市綠化條例》以及有關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例適用于本市城市規劃區內公共綠地、單位附屬綠地、居住區綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、道路綠地等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條第三條 城市綠化堅持政府組織、群眾參與、統一規劃、因地制宜、講求實效的原則。

第四條第四條 市人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃。

第五條第五條 市人民政府城市綠化行政主管部門負責全市城市綠化工作。昆都侖區、青山區、東河區、九原區人民政府城市綠化行政主管部門按照市人民政府劃定的管轄范圍，負責本行政區域內的城市綠化工作。稀土高新技術產業開發區管委會負責其管理區域內的城市綠化工作。

城市綠化行政主管部門可以委托園林綠化管理部門實施具體監督管理工作。

發展改革、規劃、土地、水務、交通、環保、公安等行政管理部門應當在各自職責范圍內，配合城市綠化行政主管部門做好城市綠化工作。

在城市規劃區內，有關法律法規規定由林業行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關法律法規執行。

第六條第六條 各級人民政府應當積極組織開展城市綠化活動，提高城市綠化覆蓋率和綠地標準。各單位和有勞動能力的公民應當按照國家有關規定履行植樹或者其他綠化義務。

第七條第七條 各單位和個人應當愛護城市綠地和綠化設施，對違反本條例的行為有權進行勸阻和舉報。

第二章 規劃和建設

第八條第八條 市人民政府負責組織城市規劃、綠化及其他相關行政部門編制城市綠化規劃，納入城市總體規劃。

城市規劃行政主管部門應當會同城市綠化行政主管部門，按照城市綠化規劃編制綠地系統規劃，經市人民政府批準并公布。

第九條第九條 編制城市綠化規劃和綠地系統規劃，應當確定綠化目標和布局，規定各類綠地的控制原則，按照規定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，按照城鄉綠化相結合、普遍綠化與重點綠化相結合的要求，形成完整的城市綠化體系。

第十條第十條 任何單位和個人必須嚴格遵守城市綠地系統規劃和城市綠線管理制度。

城市綠線內的用地不得擅自改作他用。因特殊需要確需變更綠地規劃、綠地性質的，必須經原批準機關依照法定程序批準后進行調整。改變規劃不得減少本地段內規劃綠地的總量。

因道路通行必需占用城市綠地而改變綠地性質的，由市綠化行政主管部門批準。

第十一條第十一條 城市綠化規劃建設實行綠地率指標控制，各類綠地面積占建設用地總面積的比例應當達到下列標準：

（一）道路綠地，主干道不低于20％，次干道不低于15％；

（二）居住區綠地，新建居住區不低于30％，舊區改造不低于25％；

（三）開發區綠地不低于35％；

（四）單位附屬綠地，中、小學校、商業中心和工業、交通、倉儲企業不低于20％，大中專院校和排放污染物的工廠不低于30％，機關團體、事業單位、公共文化設施以及部隊、醫院不低于35％；

（五）生產綠地，不低于城市建成區總面積的2％；

（六）河道、公路、鐵路在規定范圍內的綠地不低于30％；

（七）其他綠地按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》等標準要求執行。

第十二條第十二條 城市綠化建設按下列規定分工負責：

（一）公共綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地由市、區兩級城市綠化行政主管部門負責；

（二）單位附屬綠地由本單位負責；

（三）居住區綠地由開發建設單位負責；

（四）河道、公路、鐵路在規定范圍內的綠地由河道、公路、鐵路管理單位負責。

城市綠化行政主管部門對各單位的綠化建設應當進行監督檢查，并給予技術指導。

第十三條第十三條 各級人民政府應當安排一定資金用于城市綠化建設，同時，積極爭取多渠道投資。

第十四條第十四條 城市規劃行政主管部門在審查各類建設工程項目時，應當會同同級城市綠化行政主管部門按照綠地率指標，確定綠化用地。

第十五條第十五條 各類建設工程項目的綠化用地，因特殊情況不能達到規定的綠地率指標時，建設單位應當向城市綠化行政主管部門提出申請，經審查批準后，可由立體綠化代替。

第十六條第十六條 城市綠化建設同其他市政公用設施建設的位置，應當由城市規劃行政主管部門統一規劃。城市綠化行政主管部門進行綠化建設和管理維護時，應當兼顧市政公用設施、水利工程、道路交通和消防等方面的需要。

敷設通訊電纜、輸電、燃氣、熱力、上下水管道等市政公用設施影響城市綠化時，在設計中和施工前主管部門應當會同城市綠化行政主管部門確定保護綠化措施。

第十七條第十七條 各類建設工程應當與其配套的綠化工程同步設計、同步安排建設資金、同步施工。

第十八條第十八條 公共綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地和2000平方米以上的居住區綠地、單位附屬綠地的設計與施工，應當由具有相應資質等級的單位承擔。

第十九條第十九條 各級人民政府應當鼓勵社會資金進行城市綠化建設，建設經濟林和生態林等，加快城郊綠化。

單位、個人投資城市綠化建設或者向具有一定規模的城市綠化建設項目捐資數額較大的，城市人民政府應當給予表彰；在國有土地上進行綠化建設的，經城市人民政府同意，投資、捐資的單位或者個人可以取得該綠化設施的冠名權，也可以約定取得該綠化設施內一定年限和范圍的經營權。

第二十條第二十條 單位和居民區現有綠化用地低于第十一條規定標準的，尚有空地可以綠化的，應當綠化，不得閑置。

鼓勵單位和居民利用庭院種植花草樹木，提倡發展垂直綠化。

第三章 保護與管理

第二十一條第二十一條 城市樹木所有權按下列規定確認：

（一）城市綠化主管部門依靠專業隊伍和全民義務栽植的樹木歸國家所有；

（二）機關、團體、部隊、企業事業單位在其用地范圍內栽植的樹木歸本單位所有；

（三）居住區內栽植的樹木歸產權單位或者物業所有權人所有；

（四）居民在依法取得土地使用權的庭院內栽植的樹木歸個人所有。

城市樹木所有者的合法權益受法律保護。

第二十二條第二十二條 城市各類綠地按照下列職責分工進行管理、保護：

（一）公共綠地、道路綠地、防護綠地、風景林地和其他綠化隔離林帶由城市綠化行政主管部門或者其專業管理單位負責；

（二）單位附屬綠地由本單位負責；

（三）居住區綠地由產權單位、物業所有權人或者受委托的物業管理企業負責；

（四）生產綠地由其生產經營單位負責；

（五）公路、鐵路在規定范圍內的綠地由公路、鐵路管理單位負責；

（六）居民自有庭院內的綠地，由居民負責。

第二十三條第二十三條 企業事業單位綠化用水，應當與供水企業簽訂供用水合同，按照綠化用水價格繳納水費。

第二十四條第二十四條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地。

因建設或者其他原因確需臨時占用城市綠地的，應當持書面申請和有關建設項目批準文件及其他證明文件，向城市綠化行政主管部門提出申請，城市綠化行政主管部門應當在15個工作日內根據具體情況作出是否批準的決定。

第二十五條第二十五條 城市中的樹木，不論其所有權歸屬，任何單位和個人不得擅自砍伐、移植。

除生產綠地正常作業外，因建設或者其他特殊需要確需對城市樹木進行砍伐、移植的，應當持書面申請和建設項目批準文件及其他證明文件按照下列權限辦理審批手續：

（一）3株以下的，由所在區的城市綠化行政主管部門批準；

（二）4至11株的，由市城市綠化行政主管部門批準；

（三）12株以上的，由市人民政府批準。

審批部門應當在10個工作日內作出決定并監督實施。

第二十六條第二十六條 城市道路樹木修剪應當由園林綠化部門負責。架空線養護單位發現有樹木生長影響架空線安全情況時，應當向城市綠化行政主管部門提出修剪樹木的具體要求，經城市綠化行政主管部門同意，由園林綠化部門專業人員進行修剪，也可由架空線養護單位按要求自行修剪樹木。

第二十七條第二十七條 經批準對城市樹木進行砍伐、移植的，應當向樹木所有者支付補償費。砍伐城市樹木應當按照“伐一栽三”的原則補植，并確保成活。

第二十八條第二十八條 因不可抗力致使樹木傾斜或者城市綠地內發生其他危及公用設施安全使用的情況時，設施管理單位應當及時通知園林綠化管理部門組織專業人員進行處理，排除危險。情況緊急時，設施管理單位可以先行處置，并在48小時內通報城市綠化行政主管部門和園林綠化管理部門。

第二十九條第二十九條 五十年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值和重要紀念意義的樹木，嚴禁砍伐和擅自移植。其認定程序及保護措施，由市人民政府規定。

第三十條第三十條 在城市綠地范圍內不得有下列行為：

（一）傾倒垃圾、排放污水，堆放、焚燒物料；

（二）在樹木和綠化設施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物；

（三）攀、折、釘、拴樹木，采摘花草，踐踏草坪，丟棄廢棄物；

（四）挖砂取土；

（五）其他破壞城市綠化及其設施的行為。

第三十一條第三十一條 在城市公共綠地范圍內不得擅自進行經營活動。

第三十二條第三十二條 城市綠化行政主管部門負責組織城市綠化的科學研究，推廣先進技術，培育、引進適應本地的樹木花草優良品種，促進綠化科技成果的轉化。積極做好城市樹木花草的病蟲害預測預報和防治工作，確保城市綠化成果不受損害。

第四章 法律責任

第三十三條第三十三條 違反本條例第十條第二款規定的，由城市綠化行政主管部門責令其限期退還和恢復綠地，并處5000元以上10000元以下罰款。

第三十四條第三十四條 違反本條例第十七條規定，各類建設工程未與其配套的綠化工程同步設計、同步安排建設資金、同步施工的，由城市綠化行政主管部門處以建設工程總造價2％以上3％以下的罰款。

第三十五條第三十五條 違反本條例第二十四條第一款、第二十五條第一款、第二十六條規定擅自占用城市綠地，擅自砍伐、移植、修剪樹木的，由城市綠化行政主管部門責令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

第三十六條第三十六條 違反本條例第二十九條規定毀壞古樹名木的，由城市綠化行政主管部門處以10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條第三十七條 違反本條例第三十條規定的，由城市綠化行政主管部門責令改正，并處20元以上200元以下罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十八條第三十八條 違反本條例第三十一條第一款規定未經同意擅自在城市公共綠地范圍內從事經營活動的，由城市綠化行政主管部門責令限期遷出，并處500元以上1000元以下罰款；造成損失的，應當承擔賠償責任。

第三十九條第三十九條 城市綠化行政主管部門及其園林綠化管理部門的工作人員違反本條例規定，有玩忽職守、溢用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十條第四十條 市人民政府根據本條例制定實施細則。

城市規劃區以外的各旗、縣（區）的城鎮綠化工作參照本條例執行。

第四十一條第四十一條 本條例自2004年7月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：城市綠化的保護管理

城市綠化的保護管理

一、城市綠地的保護管理

（一）城市綠地的管理責任分工

根據《城市綠化條例》第18條的規定，“城市的公共綠地、風景林地、防護綠地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門管理；各單位管界內的防護綠地的綠化，由該單位按照國家有關規定管理；單位自建的公園和單位附屬綠地的綠化，由該單位管理；居住區綠地的綠化，由城市人民政府城市綠化行政主管部門根據實際情況確定的單位管理；城市苗圃、草圃和花圃等，由其經營單位管理。”

（二）對城市綠化規劃用地及其自然條件的保護

根據《城市綠化條例》、建設部《關于加強城市綠地和綠化種植保護的規定》的有關規定，對城市綠化規劃用地的保護措施主要有：其一，任何單位和個人均不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地應當限期歸還；其二，因道路、建筑等施工需要或其他特殊需要臨時占用城市綠化用地的，占用城市綠化用地的單位必須首先向城市綠化行政主管部門申請，其次經城市綠化行政主管部門審查同意，辦理臨時用地手續并給予補償后方可用地，最后，在臨時用地期滿后必須恢復原貌，按期歸還；其三，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地的性質或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被；其四，因城市總體規劃調整，確需占用城市規劃綠地的，由城市規劃行政主管部門制定調整規劃，須征得城市園林綠化行政主管部門的同意，并須報經原規劃審批單位批準后實施；其五，禁止將城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地出租或用作抵押，禁止侵占公共綠地搞其他建設項目，禁止將公園綠地用于合資共建，城市國有土地成片出讓時不應包括其中的公共綠地、防護綠地、生產綠地和風景林地；其六，因建設或特殊原因確需占用城市綠地的單位，應向城市園林綠化行政主管部門提出申請，落實補償措施，根據占地規模報經規定的城市建設行政主管部門批準。一次占

用城市綠地1h㎡以上的，必須經省級主管部門審核并報國務院城市建設行政主管部門批準，方可依法辦理規劃用地手續。

二、城市綠地種植和綠化設施的保護管理

城市綠地種植和綠化設施的保護管理規定如下：第一，任何單位和個人都不得損壞城市花草樹木，對破壞城市綠化種植的花草樹木者，依法追究其法律責任；第二，因建設或其他需要必須砍伐城市樹木和毀壞綠化種植的花草的，必須按規定報經城市綠化行政主管部門批準，并根據樹木或綠化種植的花草價值和生態效益等綜合價值加倍補償；第三，城市樹木大規模的更新，必須經專家論證簽署意見后，報省級主管部門批準，并報國務院城市建設行政主管部門備案；第四，城市的綠地管理單位，應當建立、健全管理制度，保持樹木花草繁茂及綠化設施（灌溉、防護、照明、指示標志、游覽休息場所、裝飾設施等）完好；第五，城市市政公用管線的管理單位，為保證管線的安全使用需要修剪樹木時，必須經城市綠化行政主管部門批準，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。但因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時，管線管理單位可以先行修剪，扶正或者砍伐樹木，但是，應當在采取上述保護管理的安全措施后，及時向城市綠化行政主管部門和樹木所在綠地的管理單位報告情況，證實其措施得當，并共同處理善后或采取補救措施。

三、古樹名木的保護管理

（一）古樹名木的管理部門和保護管理原則

根據《城市古樹名木保護管理辦法》的規定，古樹是指樹齡在100年以上的樹木；名木是指國內外稀有的以及具有歷史價值和紀念意義、重要科研價值的樹木。其中樹齡在300年以上或者特別珍貴稀有、具有重要歷史價值和紀念意義以及具有重要科研價值的古樹名木，為一級古樹名木；其余為二級古樹名木。

1．古樹名木的管理部門

根據有關法規、規章的規定，對古樹名木的管理實行分級分部門管理的體制。即國務院建設行政主管部門負責全國城市古樹名木的保護管理工作；

省、自治區、直轄市人民政府及其建設行政主管部門負責本行政區域內的城市古樹名木的保護管理工作；城市人民政府及其園林綠化行政主管部門負責本行政區域內古樹名木的保護管理工作。

2．古樹名木保護管理的原則

古樹名木保護管理工作實行專業養護部門保護管理和單位、個人保護管理相結合的原則。具體保護管理單位和個人的責任分工是：生長在城市園林綠化專業養護管理部門管理的綠地、公園等的古樹名木，由城市園林綠化專業養護管理部門保護管理；生長在鐵路、公路、河道用地范圍內的古樹名木，由鐵路、公路、河道管理部門保護管理；生長在風景名勝區的古樹名木，由風景名勝區管理部門保護管理；散生在各單位管理界內及個人庭院中的古樹名木，由所在單位和個人保護管理。變更古樹名木養護單位或者個人，應當到城市園林綠化行政主管部門辦理養護責任轉移手續。

（二）對古樹名木的保護管理措施

根據《城市綠化條例》《城市古樹名木保護管理辦法》等法規、規章的有關規定，對古樹名木的保護管理措施主要包括：

1．建立古樹名木的確認、備案和檔案制度

城市人民政府的園林綠化行政主管部門應當對本行政區域內的古樹名木進行調查、鑒定、定級、登記、編號，并建立檔案和設立標志。一級古樹名木由省、自治區、直轄市人民政府確認，報國務院建設行政主管部門備案；二級古樹名木由城市人民政府確認，直轄市以外的城市報省、自治區建設行政主管部門備案。

2.設立古樹名木價值說明和保護標志

古樹名木的管理部門應當對本部門保護管理的古樹名木進行掛牌，標明樹名、學名、科屬、樹齡、價值說明等內容，劃定一定的保護范圍，并完善相應的保護設施。

3.制定養護管理方案，落實養護管理責任制

城市人民政府園林綠化行政主管部門應當對城市古樹名木按實際情況分別制定養護、管理方案，落實養護責任單位和責任人，并進行檢查指導。古樹名木養護單位或者責任人，應當按照城市園林綠化行政主管部門規定的養護管理措施實施養護管理，并承擔養護管理費用。搶救、復壯古樹名木的費用，城市園林綠化行政主管部門可適當給予補貼。當古樹名木受到損害或者長勢衰弱時，養護單位和個人應當立即報告城市園林綠化行政主管部門，出城市園林綠化行政主管部門組織治理復壯；對已死亡的古樹名木，應當經城市園林綠化行政主管部門確認，查明死因，明確責任并予以注銷登記后，方可進行處理。處理結果應及時上報省、自治區建設行政部門或者直轄市園林綠化行政主管部門。

4．實行建設工程對古樹名木的避讓、保護措施

新建、改建、擴建的建設工程影響古樹名木生長的，建設單位必須提出避讓和保護措施。城市規劃行政部門在辦理有關手續時，要征得城市園林綠化行政部門的同意．并報城市人民政府批準。

5．嚴禁砍伐和擅自移植古樹名木，嚴格特殊情況下的移植批準程序

任何單位和個人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹名木。對于因大型工程建設等特殊情況確需移植古樹名木的，移植單位在移植前必須制定移植方案，確保移植地點、移植方法等符合古樹名木的生長要求，確保移植方案切實可行。移植一級古樹名木的，應報經省、自治區建設行政主管部門審核，并報省、自治區人民政府批準；確需移植二級古樹名木的，應當經城市園林綠化行政主管部門和建設行政主管部門審查同意后，報省、自治區建設行政主管部門批準；直轄市確需移植一、二級古樹名木的，由城市園林綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準。移植所需費用，由移植單位承擔。

此外，城市園林綠化行政主管部門應當加強對城市古樹名木的監督管理和技術指導，積極組織開展對古樹名木的科學研究，推廣應用科研成果，普及保護知識，提高保護和管理水平。城市人民政府應當每年從城市維護管理經費、城市園林綠化專項資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹名木的保護管理。

四、城市公共綠地內商業、服務經營活動的管理

城市公共綠地是廣大城市居民的休恩、參觀、游覽和開展科學文化活動的主要場所。城市綠化行政主管部門對城市公共綠地的日常養護、管理的主要目的，在于保證其作為城市居民主要活動場所的清潔、美觀、方便，使公共綠地常年做到環境清新、景色宜人、花木茂盛、服務周全。為了保證城市公共綠地范圍內的商業和服務設施設置合理，《城市綠化條例》規定了在城市公共綠地內開設商業、服務攤點的管理責任和程序。原則上公共綠地內的商業服務經營管理由城市園林綠化行政主管部門統一領導、規劃、建設和管理。

在公共綠地內獨立經營的商業、服務攤點的經營者首先應向所在公共綠地的管理單位提出申請，說明其經營的內容、方式、規模、地點、攤位形式和需要公共綠地管理單位提供的條件等，由公共綠地管理單位簽署意見，報請城市綠化行政主管部門審批。經審批同意后，經營者還必須依法向工商行政管理部門申清營業執照，始為合法經營。經營者在經營期間必須遵守公共綠地和工商行政管理的各項規章制度，服從公共綠地管理人員的管理，禁止流動叫賣。

五、園林綠化職業技能崗位管理

（一）園林綠化職業技能崗位標準的修訂

為了全面實行建設職業技能崗位證書制度，促進建設勞動力市場管理，規范園林行業職業技能崗位標準，建設部于2000年5月22日頒發了《職業技能崗位標準》。這一標準根據科技進步和園林行業的發展狀況，對建設部1989年頒發的《城市園林工人技術等級標準》進行修訂后更名而成。《職業技能崗位標準》自上述頒發之日起施行，1989年的《城市園林工人技術等級標準》同時停止使用。

（二）職業技能崗位標準的內容

建設部《職業技能崗位標準》對園林行業現行的綠化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工、觀賞動物飼養工6個工種分為初、中、高3個技能等級，并分別規定了不同等級的工種所應當具備的知識水平和操作水平。

1．綠化工

綠化工是從事園林植物的栽培、移植、養護和管理的工種，適用于園林綠地建沒和養護。

2．花卉工

花卉工是從事花卉的繁殖、栽培、管理和應用的工種，適用于花卉栽培、管理和應用。

3．植保工

植保工是從事保護園林植物不受病蟲、雜草危害的工種，適用于園林病蟲、雜草的除治。

4．育苗工

育苗工是從事園林植物繁殖并進行撫育管理的工種，適用于園林植物繁殖、撫育管理。

5．盆景工

盆景工是從事盆景材料的繁殖、采掘、包裝、運輸及盆景制作與養護的工種，適用于盆景的制作與養護。

6．觀賞動物飼養工

觀賞動物飼養工是根據各種動物的不同生活習性，在人工飼養條件下，從事科學合理的飼料配置、籠舍環境配置、飼料管理、繁殖保護和疾病預防及護理的工種，適用于觀賞動物的飼養與管理。

以上6個工種的見習期都為2年，其中培訓期1年，見習期1年。

以上6個工種初、中、高3個技能等級應具備的知識水平和操作水平，詳見建設部2000年5月22日頒發的《職業技能崗位標準》。

本文轉自：園林吧 http://

第五篇：佛山市城市綠化管理規定

關于印發佛山市城市綠化管理規定的通知

信息來源：佛山市住房和城鄉建設管理局 發布時間：2011-09-09 14:54:00 各區人民政府，市府直屬各單位: 《佛山市城市綠化管理規定》業經市長辦公會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年四月十一日

佛山市城市綠化管理規定

第一章 總則

第一條 為發展城市綠化事業，加強城市環境建設，保護和改善生態環境，根據《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內城市綠化規劃、建設、保護和管理。

第三條 佛山市城市綠化行政主管部門負責全市的城市綠化工作，并組織實施本規定。

各區人民政府城市綠化行政主管部門和建制鎮人民政府依照本規定負責本轄區內的城市綠化建設、保護和管理。

城市規劃、建設、市政公用、國土、計劃、公安、交通、環保、工商、行政執法、電力、通信等部門，依照各自職責，協同城市綠化行政主管部門實施本規定。

有關法律、法規規定由林業(農業)行政主管部門等管理的綠化工作，依照其相關法律、法規執行。

第四條 各級人民政府應當將城市綠化的建設和維護納入國民經濟和社會發展計劃，在城市建設中安排一定投資比例用于城市綠化，提高公眾綠化和環境意識，組織全民義務植樹活動，加強城市綠化科學研究,提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

第五條 在本市行政區域內所有單位和有勞動能力的公民，應當依法履行植樹或其他綠化義務以及愛護綠化設施的義務，并有權對違反本規定的行為進行檢舉。

各級人民政府對在城市綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 規劃和建設

第六條 城市綠地系統規劃由市人民政府組織城市規劃行政主管部門會同綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規劃。

城市綠地系統規劃應當堅持改善城市生態環境與豐富城市景觀相結合的原則，利用、保護城市的自然和人文資源，合理設置公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地和環城綠帶等。

城市綠地系統規劃主要內容應當包括：概況及現狀分析、規劃總則、規劃目標、市域綠地系統規劃、城市綠地系統規劃結構布局與分區、城市綠地分類規劃、樹種規劃、生物多樣性保護與建設規劃、古樹名木保護、環城綠帶規劃、分期建設規劃和實施措施等。

城市綠地系統規劃，必須委托具有相應資質的單位承擔。

市城市綠地系統規劃由市人民政府審批，報省人民政府建設行政主管部門備案；各區和建制鎮依據批準后的《佛山市城市綠地系統規劃》制定本轄區的城市綠地詳細規劃和建設規劃，由區人民政府審批，報市人民政府綠化行政主管部門備案。

城市綠地系統規劃是城市總體規劃的重要組成部分，應納入土地利用總體規劃，實現土地用途管制。城市綠地系統規劃的各項建設指標包括配套綠化用地應納入城鎮建設規劃實行統一規劃管理。

第七條 “2+5”組團城市的各組團以及上層次規劃或上級城市規劃主管部門指定須設置環城綠帶的城鎮和城鎮密集地區，均應依照《廣東省環城綠帶規劃指引》設置環城綠帶。

第八條 全市綠化規劃建設指標，按照近期、中長期分步實現。近期目標，應當達到國家園林城市標準；中長期目標，應當達到本市城市總體規劃和綠地系統規劃所確定的各項城市綠化指標。

各區人民政府和建制鎮（中心鎮）可根據本轄區實際情況制定高于上述規定的綠化規劃建設指標。

第九條 建設工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設工程項目用地面積的比例應當符合下列規定：

（一）醫院、休（療）養院等醫療衛生單位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他學校、機關團體不得低于35%；

（三）經環保部門的鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于40%，并根據國家標準設置寬度不得小于50米的防護林帶；

（四）賓館、商業、商住、體育場（館）等大型公共建筑設施，應當進行環境設計，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于35%；建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住區、居住小區和住宅組團不得低于30%，在舊城改造區的不得低于25%，其中人均公園綠地面積：居住區不得低于2.5平方米，居住小區不得低于1.5平方米，住宅組團不得低于1.0平方米；

（六）工業企業、交通運輸站場和一般性倉庫不得低于20%；

（七）其他建設工程項目不得低于25%；

（八）新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下，應建造天臺花園；

（九）鼓勵投資者在新建的各類平頂建筑物進行天面綠化，發展立體綠化。

第十條 新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側、江河兩岸等綠化的規劃建設應當符合下列規定：

（一）城市干道規劃紅線外兩側建筑的退縮地帶和公路規劃紅線外兩側的不準建筑區，除按城市規劃設置人流集散地外，均應設置景觀綠化帶。新建城市干道綠化帶面積不得低于道路總用地面積的25％。公路規劃紅線外兩側不準建筑區的隔離綠化帶寬度，國道各20米，省道各15米，縣（市）道各10米，鄉（鎮）道各5米。

（二）通過城市規劃區的高速公路、城市交通快速干道兩側應當配置綠化，并滿足防護和景觀要求。

（三）城市江河兩岸、鐵路沿線兩側綠化帶寬度各不少于30米，飲用水源地水體防護林帶寬度各不少于100米；

（四）高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶的寬度，按照國家規定的行業標準建設。

第十一條 城市公園綠地、附屬綠地的建設，應當以植物造景為主，同時要展示植物的多樣性，適當配置園林建筑和園林小品。

各類公園建設用地指標，應當符合國家行業標準，符合公園設計規范的要求。

居住區配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的75%。

第十二條 環城綠帶內應嚴格控制一般性開發性項目進入，允許保留和進入與綠帶功能不相沖突的用地類型和項目：

（一）耕地、園地、林地、牧草地、水域、果園、濕地。

（二）公共開放性綠地：公園、游樂園、野營基地、野生動物園、名勝古跡等。

（三）體育運動設施：高爾夫球場、滑草場、賽車場、賽馬場、馬術表演場等。

（四）綠化比率高、綠色景觀佳或曠地型用地：自來水廠、污水處理廠等大型公共設施、具有傳統文化價值的村落等。

（五）生產性綠地：花圃、苗圃、植物園等。

（六）其它：紀念性林地、防護林等。

第十三條 環城綠帶用地要確保其開敞性，保證一定的空地率及綠化面積：

（一）空地率應為90%以上；

（二）綠地率應達75%；

（三）除允許保留的建筑外，環城綠帶內任何新增開發建設項目的建筑密度不得超過15%。

第十四條 城市生產綠地應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積不得低于城市建成區面積的2%。

第十五條 城市園林綠化工程的規劃和設計，應當委托具有相應資質的單位承擔。

第十六條 公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地以及環城綠帶等城市綠地的修建性詳細規劃和工程設計，應當符合國家有關技術標準、規范和規劃行政主管部門提出的設計條件要求。

城市各類綠地的詳細規劃和工程設計由城市規劃行政主管部門提出設計條件。規劃確定為全市性公園的設計方案，應進行公示,廣泛聽取公眾意見，并充分征求各相關部門的意見和經過專家評議。按上述合理意見修改完善至修建性詳細規劃深度后，經綠化行政主管部門審核，報規劃行政主管部門審批。其他城市綠化建設工程項目規劃設計方案經綠化行政主管部門審核后，報規劃行政主管部門審批。

經批準的城市綠地規劃和各類綠地的修建性詳細規劃和綠化工程設計方案，不得擅自變更，確需變更的，應當經原審批部門批準。

第十七條 省人民政府確定的古典名園，其恢復保護規劃和工程設計，由市城市綠化行政主管部門審核，報省人民政府建設行政主管部門批準。

屬于文物保護的古典名園，其恢復、保護規劃和工程設計按國家文物保護法律、法規規定審批。第十八條 建設工程項目未包括綠化內容或綠化規劃不符合規定的，有關主管部門不得批準該項目。

第十九條 城市綠化建設按下列規定分工負責：

（一）由政府投資的公園綠地由各級城市綠化行政主管部門組織實施。由政府投資的防護綠地和附屬綠地，由相對應的職能部門負責組織實施。

（二）鐵路、公路、管線防護綠化和經營性園林生產綠地由其經營單位實施建設和管養。

（三）舊城改建區、新開發區、居住區或住宅組團的配套綠地，廠區、庭院、宅旁綠化，由開發（產權）單位或個人負責建設。

第二十條 城市綠化建設應當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其他設施保持國家規范標準規定的安全間距。

第二十一條 城市園林綠化工程的施工，應當由具有相應資質的施工單位承建。綠化工程竣工后，經城市綠化行政主管部門和規劃部門聯合規劃驗收后方可進行其它竣工驗收程序。

第二十二條 改建、擴建工程項目的配套綠化用地，確因條件限制達不到本規定第九條第（一）項至第（七）項要求的，經轄區城市綠化行政主管部門審核同意，報同級人民政府批準，由建設單位承擔補償責任，可按所缺的綠化用地面積交納異地綠化用地費和工程費（統稱綠化補償費），綠化補償費收費標準由各區物價部門審批，由轄區綠化行政主管部門收取，交財政部門統一管理，并按規劃專項用于易地綠化建設，其中包括用于興建大中型綠地、環城綠帶或進行城市環境整治中的綠化工程等項目。

第二十三條 建設項目的配套綠化工程，必須與主體工程同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收備案、同時交付使用。

第三章 保護和管理

第二十四條 城市綠地的保護和管理，按下列規定劃分管理責任：

（一）政府投資的城市綠化項目，由所在地城市綠化行政主管部門組織管理，并按屬地管理原則分級管理。

（二）居住小區、住宅組團綠地，由物業所有權人出資，委托物業管理公司管理。沒有實施物業管理的，仍由開發企業或街道辦事處（鎮政府）組織管理。

（三）單位自建的綠地由產權人或土地使用單位自行管理。

（四）生產綠地、經營性園林由其經營單位或個人管理。

（五）沿街的單位和個人有維護門前綠化的責任。

（六）鐵路、公路沿線兩側，河涌兩岸，山塘水庫周圍等的城市綠地，由法律、法規規定的主管部門或產權（經營）單位管理。

市、區和建制鎮人民政府城市綠化行政主管部門根據有關規定對各管理責任單位和個人的綠化保護和管理工作進行指導、監督和檢查。

第二十五條 城市樹木所有權及其收益，按照下列規定確認：

（一）由政府投資或公民義務勞動在公園綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地范圍內種植和管理的樹木，屬國家所有。

（二）經鑒定并由市人民政府公布的古樹名木屬國家所有，收益歸其生存地的單位或個人所有。

（三）單位自建綠地內的樹木，屬該單位所有。

（四）由集體或個人投資經營生產的綠地內的樹木，屬其集體或個人所有。

（五）居住區、居住小區、住宅組團綠地內的樹木，屬土地使用權人所有。

（六）由個人投資在自住、自建庭院內種植的樹木，屬土地使用權人所有。

第二十六條 任何單位和個人不得侵占、蠶食城市園林綠地和改變城市綠地性質、不得破壞綠化用地的地形、地貌、水體、植被以及其它生物。已占用的必須限期歸還，并恢復原有綠地的功能和形態。

因建設確需占用城市少量綠地或改變城市綠地使用性質的，通過專家論證后，還應征求社會民眾意見，并經所在地城市規劃行政主管部門和國土管理部門同意后，報所在地綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門審核，按權限辦理相關批準手續,同時補劃或補償同等面積同等質量的綠化用地，并根據實際需要分步實施。

同一建設工程項目占用城市綠地7000平方米以上（含7000平方米）的，由市城市綠化行政主管部門報省建設行政主管部門審核，再報省人民政府批準；占用城市綠地1500平方米以上（含1500平方米）7000平方米以下的，報市綠化行政主管部門審核，再報市人民政府批準；占用城市綠地100平方米以上（含100平方米）1500平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門審核，再報所在區人民政府批準；占用城市綠地100平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門核準。

因建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠地的，必須經所在地城市綠化行政主管部門同意，并按有關規定辦理臨時占用綠地手續。經批準臨時占用城市綠地的，應按恢復綠地實際費用向區城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門交納恢復綠化補償費。對已占用的城市綠化用地，必須限期歸還，恢復城市綠地使用功能。臨時占用城市綠地造成相關設施破壞的，占用者必須承擔賠償責任。臨時占用綠地的最長期限不得超過兩年。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內設置與綠地無關的設施。

在公園綠地、居住區綠地設置商業服務設施或進行工商經營活動，必須經城市綠化行政主管部門（或區政府指定的行政主管部門）、城市規劃行政主管部門審批后，持工商行政管理部門核發的營業執照，方可在指定地點從事經營活動，并應遵守城市綠地和工商行政管理規定。

城市基礎設施建設影響城市綠化的，其建設單位必須在設計和施工前制定保護措施，經城市綠化行政主管部門同意后，方可進行施工。

單位或個人在城市道路綠化帶開設機動車出入口的，經城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門同意后，向市規劃部門辦理審批手續，并委托綠化管理部門組織實施。

第二十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設施。

砍伐或遷移城市樹木，不論其所有權權屬，均必須經城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門批準，并按照有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。

同一建設工程項目因公益性市政建設需要，砍伐或遷移城市樹木200株以上（含200株），由市城市綠化行政主管部門報省建設行政主管部門審核，再報省人民政府批準，砍伐或遷移城市樹木20株以上(含20株)200株以下或單株胸徑80厘米及以上的，報市綠化行政主管部門審核，再報市人民政府批準;20株以下的，由所在地綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門審批。

第二十九條 電力、市政、交通和電信等部門，因安全需要修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應報所在地城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門批準，并由城市綠化管理部門組織實施，所需費用由申請單位支付。有關法律、法規另有規定的，從其規定。

因緊急搶險救災確需修剪、遷移或砍伐樹木的，有關單位經本單位負責人同意，可先行實施，并及時報告所在地城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門。在險情排除后24小時內按照第三十條規定補辦審批手續。

第三十條 百年以上樹木和稀有名貴樹種，具有歷史價值或紀念意義的古樹名木，由市城市綠化行政管理部門建立檔案和設置標志，劃定保護范圍，確定養護管理技術規范，重點管理。位于公園綠地和道路范圍內的古樹名木，由所在地城市綠化部門負責管理；古樹名木生存地的所屬單位或個人，是該古樹名木的責任單位或責任人，所在地城市綠化行政部門負責監督和技術指導。古樹名木自然或意外死亡，分別由責任單位或責任人報所在地城市綠化行政主管部門處理。嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設確需遷移古樹名木的，由省建設行政主管部門審核，報省人民政府批準。

第三十一條 各級城市綠化行政主管部門和樹權單位要加強園林綠化的養護管理和園林植物病蟲害的防治工作，建立健全各項規章制度。城市各類綠地必須保持樹木、花草繁茂，園容整潔、優美，設施安全完好。對影響交通、管線、路燈、房屋和個人安全的樹木應及時修剪扶正，確需遷移或砍伐的，按照第二十八條規定辦理手續。

第三十二條 在城市綠地內和在路樹下，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質，堆放、焚燒物料；

（二）損壞綠化的娛樂活動；

（三）攀、折、釘、栓樹木、采摘花草、踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）在樹木和公共設施上涂、寫、刻畫和懸掛重物；

（五）以樹承重，就樹搭建；

（六）在已種植的綠化地內停車；

（七）采石取土、建墳；

（八）其他破壞城市綠化及其設施行為。

第三十三條 各級城市綠化行政主管部門或受其委托單位按照本規定收取的綠化補償費、恢復綠化補償費，繳入財政專戶，列入城市綠化專項資金，專款專用，由財政和審計部門監督使用。綠化補償費、恢復綠化補償費收費標準由物價部門批準。

第三十四條 違反本規定的行為，由有關部門依法追究行政或法律責任。