第一篇：烏魯木齊市城市綠化管理條1

烏魯木齊市城市綠化管理條例

（1987年11月21日新疆維吾爾自治區第六屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準 1995年8月4日新疆維吾爾自治區第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準修改 1998年9月25日新疆維吾爾自治區第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準修改 2002年5月31日新疆維吾爾自治區第九屆人民代表大會常務委員會

第二十八次會議批準修改）

第一章 總則

第一條 為加強本市城市綠化管理，促進綠化建設，維護和改善生態環境，提高城市綠化和美化水平，增進人民身心健康，根據國務院《城市綠化條例》，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 本條例所稱綠地包括公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、城市道路綠地以及其他用于綠化的土地。

綠化設施包括園林建筑、雕塑和保護綠地的護欄、標志牌及其他用于城市綠化的設施。

第四條 市綠化委員會統一組織領導全市綠化工作。區(縣)綠化委員會組織領導本轄區的綠化工作。

市和區(縣)園林主管部門負責本轄區內的園林綠化管理工作。法律、法規規定由林業行政主管部門管理的除外。

第五條 大力開展全民義務植樹活動。駐本市的單位和有勞動能力的公民應按規定履行植樹及其他綠化義務。

第六條 城市綠化建設應納入國民經濟和社會發展計劃，鼓勵和加強城市綠化的科學研究，推廣先進技術，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

第七條 城市綠化工作，應當實行專業管理與群眾管理相結合的原則。

一切單位和個人都應愛護城市花草樹木和綠化設施。對損壞城市花草樹木和綠化設施的行為進行制止和檢舉。

第八條 城市建設和改造，應同時增加城市綠化用地面積，嚴禁減少城市綠地面積。

鼓勵對荒山、荒灘、荒溝、荒地進行綠化開發建設。

第九條 有下列情形之一的單位和個人，由市、區(縣)人民政府給予表彰和獎勵：

(一)在城市綠化工作中做出顯著成績的；

(二)在重點綠化工程建設中做出突出貢獻的；

(三)在園林綠化科學研究和技術推廣中取得顯著成果的；

(四)其他應予表彰獎勵的。

第二章 規劃和建設

第十條 本市城市綠地系統規劃，由市規劃管理部門會同市園林主管部門等共同編制，報市人民政府批準后，由市園林主管部門負責組織實施。

第十一條 公共綠地、防護綠地、風景林地及城市道路綠化帶的綠化，由園林主管部門負責。

鐵路、公路、煤礦、水庫、干渠等地的綠化，根據全市統一規劃要求，分別由所屬單位負責。

單位和擁有庭院的居民負責用地范圍內和周圍劃分的綠化管理區的綠化。

居住區綠化由房屋建設單位或物業管理單位負責。

第十二條 城市綠地系統規劃確定的綠化用地指標，不得低于城市用地總面積的35％。

第十三條 下列各項的綠地面積占用地總面積的比例，應達到如下標準：

(一)市區主干道綠地面積占道路總用地比率不得低于25％；次干道綠地面積占道路總用地比率不得低于15％；

(二)公共綠地中的綠化用地面積不得低于用地總面積的70％：

(三)水庫周圍和鐵路兩側的綠帶合計寬度不得低于30米；干渠每側綠帶寬度應達到5—10米；

(四)新建、擴建、改建居住區和單位的綠地率不得低于35％。

按前款第(四)項規定擴建、改建的建設單位綠地率達到規定標準確有困難的，經市人民政府批準可以部分易地綠化，易地綠化的面積不得超過規定綠化面積的二分之一。

第十四條 新建、擴建、改建居住區、辦公區、生產區，其規劃設計的綠地面積未達到第十三條第一款第(四)項的規定標準的(含經批準的擴建、改建工程易地綠化面積)，市規劃部門不予核發建設工程規劃許可證。

易地綠化應由建設單位按規定自行完成。不能自行完成易地綠化的建設單位，可按規定繳納易地綠化所需的綠化建設補償費，由園林主管部門根據綠化規劃進行易地綠化。

第十五條 新建、擴建、改建建設項目的資金預算中應包括綠化建設費，比例應占基建總投資的3％(不包括設備購置費)。綠化用地的征遷與建設用地征遷同步進行。

第十六條 在基建項目竣工交付使用后的第二個植樹年度，市園林主管部門應對綠化建設進行驗收。

第十七條 城市綠化工程的設計，應當委托持有相應資格證書的設計單位承擔。

工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，應當有市園林主管部門參加審查。

城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，應當按照規定報市園林主管部門審批。

建設單位必須按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需改變時，須經市園林主管部門審批。

第十八條 城市綠化工程的設計，應當借鑒國內外先進經驗，體現民族風格和地方特色。

第十九條 道路、巷口的綠化過水涵管、涵洞由市政管理部門負責修建。單位需在城市道路開通通向單位路口的綠化過水涵管、涵洞，由所在單位負責修建。位置、高程、管徑、長度要與道路規劃設計一致。

第二十條 綠化用水應貫徹節約的原則。所用水利工程供水、城市自來水，按規定標準收費；公共綠化直接取用地下水的，按農業取水標準收費。

第三章 花草樹木權益的享有

第二十一條 保護花草樹木所有者和承包者的合法權益，任何單位和個人不得侵犯：

(一)公共綠地、防護綠地、風景林地和公民義務植樹所種植的花草樹木屬國家所有；

(二)單位及個人在用地范圍內種植的花草樹木屬該單位或個人所有。

(三)單位或個人投資建設、承包公共綠地、防護綠地、風景林地種植的花草樹木，可以依照合同約定，歸單位或個人所有。

第二十二條 綠地權屬發生爭議，由有管轄權的人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起30日內，向人民法院提起訴訟。

綠地權屬爭議尚未解決時，任何一方都不得處置有爭議的林木、綠地。

第四章 綠地管理與保護

第二十三條 城市綠地的管理與養護責任按下列規定劃分：

(一)公共綠地、防護綠地、風景林地及城市道路綠化帶，由園林主管部門負責；(二)生產綠地由經營者負責；

(三)單位或個人負責其管界內的綠地；

(四)居住區綠地由房屋建設單位或者物業管理單位負責；

(五)鐵路、公路、干渠兩側和水庫周圍的綠地，由所屬單位負責；(六)單位、個人承包營造的綠地，由承包者負責；

第二十四條 城市總體規劃確定的綠化用地及現有綠地，任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。

第二十五條 因城市基礎設施建設，確需占用城市綠化用地的，須經市人民政府批準；建設單位應按城市綠化規劃易地建設大于原面積的綠化用地后，方可依法辦理用地手續。

第二十六條 因建設或其他特殊需要，臨時占用城市綠地的，須經市園林主管部門審查批準，繳納臨時占用綠地費后方可施工。施工中應注意保護綠地和樹木，并按照要求限定工期，完工后及時清理現場，恢復綠地或承擔恢復綠地的費用。

第二十七條 因建設或其他特殊需要砍伐、遷移城市樹木，須經市人民政府批準，由園林主管部門檢查驗收。

第二十八條 禁止在城市公共綠地區域內的草坪和有林地開設商業、服務攤點，在城市公共綠地內的其他區域內開設商業、服務攤點的，應向公共綠地管理單位提出申請，經市園林主管部門同意，依法辦理營業手續后，按規定在指定的地點從事經營活動。

第二十九條 電力、電訊、公用、市政市容等部門的各種管線與城市樹木的間距，有關部門應與園林主管部門互相協商，妥善解決。

第三十條 樹木影響管線安全或妨礙各種公共設施正常使用，需要修剪時，須經市園林主管部門同意，會同修剪。重點地區和主要道路兩旁樹木和單位管界內的樹木需要過重修剪的，須經市園林區和主要道路兩旁樹木和單位管界內的樹木需要過重修剪的，須經市園林主管部門同意。

第三十一條 城市古樹名木受法律保護，市園林主管部門應統一管理，建立古樹名木的檔案和標志，劃定保護范圍，并由區(縣)園林主管部門分別養護，落實養護責任。

在單位管界內或者私人庭院內的古樹名木，由該單位或者居民負責養護；市園林主管部門負責監督和技術指導。

第三十二條 市園林主管部門應負責組織城市園林病蟲害防治工作。

引進種苗必須依法檢疫。

第五章 法律責任

第三十三條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案或者城市的公共綠地、居住區綠地、風景林地和干道綠化帶等綠化工程的設計方案，未經批準或者未按照批準的設計方案施工的，由市園林主管部門責令其停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。

第三十四條 房地產開發及其他建設項目不按批準的規劃建設綠地或建設項目完工后，逾期未完成綠化任務的，由市園林主管部門責令限期改正，并處以綠地建設費用或完成綠化任務所需費用一至二倍罰款。

第三十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由園林主管部門責令限期改正，賠償損失：

(一)臨時占用綠地超過批準時間不退還或竣工后未清理現場、恢復原狀的；

(二)因養護不善造成樹木損壞或死亡的。

第三十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由園林主管部門按以下規定處罰：

(一)擅自修剪或損壞城市花草樹木的，除向權屬者賠償經濟損失外，情節嚴重的，可按所造成損失的一至二倍處以罰款；

(二)擅自砍伐城市樹木的，除向權屬者賠償經濟損失外，可按所造成損失的三至五倍處以罰款，由單位造成的并對直接責任者處500元至1000的罰款；

(三)砍伐、擅自遷移古樹名木或因養護不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，除賠償損失外，可按所造成損失的三至五倍處以罰款；

(四)損壞城市綠化設施的，除賠償損失外，可按所造成損失的三至五倍處以罰款。

有前款所列情形之一應當給予治安處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 擅自占用城市綠地的，由市園林主管部門給予警告；并責令限期退出，恢復原狀。逾期不改正，未恢復原狀的，除賠償權屬者的經濟損失外，對單位可處一萬元至三萬元的罰款：對個人可處500元至1000元的罰款。

第三十八條 擅自在城市公共綠地區域內開設商業、服務攤點的，由園林主管部門責令限期遷出或拆除，并處1000元至5000元罰款：造成損失的，應當負賠償責任。

在城市公共綠地內開設商業、服務攤點不服從管理的，由園林主管部門給予警告，并處500元至1000元罰款；情節嚴重的，可提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第三十九條 對違反本條例的直接責任人員或者單位負責人，可由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第四十條 交通管理部門處理涉及損壞樹木、綠地和園林綠化設施的交通事故時，應通知園林主管部門，按照各自的職權，分別處理。

第四十一條 抗拒、阻礙園林綠化管理人員依法執行職務的，提請公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 園林主管部門和其他有關部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機關予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)違法行政，造成損害后果的；

(二)對當事人的各類申請故意刁難、拖延，不依法辦理的；

(三)對經批準砍伐、遷移樹木未及時檢查驗收的；

(四)挪用城市綠化建設專項資金或未按規定完成易地綠化任務的；

(五)未按規定落實古樹名木管理保護措施的；

(六)防治園林病蟲害措施不力造成損害后果的：

(七)引進種苗未依法檢疫的；

(八)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第四十三條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十四條 收取的綠化建設補償費和臨時占用綠地費應用于城市綠化建設，不得挪作他用。

綠化建設補償費和臨時占用綠地費的收取辦法，由市人民政府另行制定。

第四十五條 本條例自2002年7月1日起施行。發布部門：烏魯木齊市人大（含常委會）發布日期：2002年05月31日 實施日期：2002年07月01日(地方法規)

第二篇：烏魯木齊市城市綠化管理條例

烏魯木齊市城市綠化管理條例

（2012年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民大會常務委員會第6次會議通過 2013年3月30日新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第2次會議批準 2013年6月13日烏魯木齊市人民代表大會常務委員會公告公布 自2013年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強本市城市綠化管理，維護和改善生態環境，提高城市綠化和美化水平，增進人民身心健康，根據國務院《城市綠化條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

第三條 市綠化委員會統一組織領導全市綠化工作。區、縣綠化委員會組織領導本轄區的綠化工作。

市、區、縣城市綠化行政主管部門負責本轄區的城市綠化工作。

發展和改革、財政、建設、城鄉規劃、水務、國土資源等部門按照職責，做好城市綠化管理的相關工作。

第四條 市、區、縣人民政府應當將城市綠化的建設和維護納入國民經濟和社會發展計劃，確定城市綠化發展目標，保障城市綠化發展所需資金及用地。

第五條 市、區、縣人民政府應當組織開展全民義務植樹活動和群眾性城市綠化工作。

鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式，參與城市綠化建設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權。

第六條 城市綠化應當堅持因地制宜、生態優先、科學規劃、節約用水的原則，優化植物配置，發揮城市綠地的生態、景觀等功能。

鼓勵和支持城市綠化科學技術的基礎研究和轉化應用，選育、引進適應本市自然條件、節水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。

第七條 任何單位和個人都應當依照國家有關規定履行植樹及其他綠化義務，愛護花草樹木和綠化設施，并有權制止和舉報破壞城市綠化以及綠化設施的行為。

第八條 市、區、縣人民政府應當對城市綠化工作做出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 規劃和建設

第九條 市城市綠化行政主管部門應當會同市城鄉規劃行政主管部門依據城市總體規劃編制城市綠地系統規劃，按照規定的權限和程序報原審批機關批準后，由市城市綠化行政主管部門組織實施。

第十條 城市綠地實行綠線管理制度。市城市綠化行政主管部門應當會同市城鄉規劃行政主管部門根據城市總體規劃、控制性詳細規劃和城市綠地系統規劃確定各類綠地的控制線（以下簡稱綠線），按照規定的權限和程序報原審批機關批準后向社會公布，接受公眾監督。

綠線不得任意調整，因城市建設確需調整的，市城鄉規劃行政主管部門應在不減少規劃綠地總量的前提下，征求市城市綠化行政主管部門意見后，按照原審批程序報批。

第十一條 城市綠地系統規劃確定的綠化用地指標，不得低于城市用地總面積的百分之三十五。

第十二條 在城市規劃區的項目建設，不得侵占綠化用地。

在城市中心區危舊房改造、產業結構調整、城市環境綜合整治拆遷后，應當根據綠化用地需要，在綠化行政主管部門指定地點進行綠化建設。

城市中心區違章建筑拆除后，騰出的土地應當優先實施綠化建設。

建成區內閑置的土地和依法收回的土地，應當優先用于城市綠化。

第十三條 下列建設項目的綠地指標應當達到如下標準：

（一）園林景觀道路綠地率不低于百分之四十；紅線寬度大于五十米的道路，綠地率不低于百分之三十；紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路，綠地率不低于百分之二十五；紅線寬度小于四十米的道路，綠地率不低于百分之二十；

（二）公園綠地中的綠化用地面積不得低于用地總面積的百分之七十；

（三）水庫周圍和鐵路兩側的綠化帶合計寬度不得低于三十米；干渠每側綠化帶寬度應達到五至十米；

（四）新建、擴建、改建居住區和單位的綠地率不得低于百分之三十五。

按前款第（四）項擴建、改建的建設項目綠地率達不到規定標準但確需建設的，須經市城鄉規劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門審核同意，并報市人民政府批準。批準后，建設單位應按規定向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設補償費，由市城市綠化行政主管部門統一組織易地綠化。

第十四條 綠化建設補償費的收費標準，由市財政、價格行政主管部門會同市城市綠化行政主管部門制定，報有關部門批準后，向社會公布。

綠化建設補償費應當上繳財政，專款專用，專項用于城市綠化建設，不得挪作他用。

第十五條 建設項目的附屬綠化工程應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。

第十六條 建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時，應當征求市城市綠化行政主管部門的意見。設計達不到標準的，市城鄉規劃行政主管部門不得核發建設工程規劃許可證。

第十七條 建設項目的資金預算中應當包括綠化建設費，比例應占基建總投資的百分之三（不包括設備購置費）。綠化用地的征收與建設用地征收同步進行。

第十八條 城市綠化工程的設計、施工應當委托具備相應資質等級的單位承擔。

承擔城市綠化工程的單位不得違反資質標準承攬工程的設計、施工。

第十九條 政府投資的城市綠化工程建設項目竣工后，市城鄉規劃行政主管部門應當會同市城市綠化行政主管部門對附屬綠化工程進行核實。附屬綠化工程不符合綠化工程設計方案的，市城鄉規劃行政主管部門不予出具核實文件。

第二十條 城市綠化工程的建設應體現地方特色，選用適應本市自然條件、經濟合理、節水耐旱的植物種類，注重植物生態習性、種植形式和植物群落的多樣性、合理性，充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發展立體綠化。

城市公園綠地和居住區綠地的建設，應當以植物造景為主，并適當配置泉、石、雕塑等景物。

第二十一條 鋪設通訊電纜、輸電、燃氣、供水、排水、供熱等管線設施，影響城市綠化的，建設單位應當在工程施工前與城市綠化行政主管部門商定保護和恢復措施。

第三章 花草樹木權益的享有

第二十二條 保護花草樹木所有者和承包者的合法權益，任何單位和個人不得侵犯：

（一）使用財政性資金和公民義務植樹所種植的花草樹木屬國家所有；

（二）單位及個人在其用地范圍內種植的花草樹木屬該單位或個人所有；

（三）單位或個人投資建設、承包公園綠地、防護綠地、風景林地種植的花草樹木，可以依照合同約定，歸單位或個人所有。

第二十三條 綠地權屬發生爭議，由有管轄權的人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院提起訴訟。

綠地權屬爭議尚未解決時，任何一方都不得處置有爭議的林木、綠地和綠化設施。

第四章 綠地管理與保護

第二十四條 城市總體規劃確定的綠化用地及現有綠地，任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。

第二十五條 因城市基礎設施建設，確需占用城市綠化用地的，按照規定的權限和程序報原審批機關批準；建設單位應按城市綠地系統規劃易地建設大于原面積的綠化用地后，方可依法辦理用地手續。

第二十六條 因建設或其他特殊需要，臨時占用城市綠地的，須經市城市綠化行政主管部門審查批準，并按規定繳納綠化建設補償費。占用期滿后，建設單位應當及時恢復城市綠地并報市城市綠化行政主管部門查驗、確認。對城市綠地及其設施造成損壞的，應當承擔賠償責任。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自遷移、砍伐樹木。因城市建設或其他特殊原因確需遷移、砍伐樹木的，須經市城市綠化行政主管部門審查同意，報市人民政府批準。

經批準遷移樹木的，應當遷移至市城市綠化行政主管部門指定地點；遷移未成活的，應當向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設補償費。

經批準砍伐樹木的，應當在市城市綠化行政主管部門指定地點補栽同類樹木，補植樹木的胸徑不得小于五厘米，補植樹木胸徑面積之和為砍伐樹木胸徑面積之和的二至十倍；無法補栽的，應當向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設補償費。

第二十八條 城市綠地的管理與養護責任按下列規定劃分：

（一）使用財政性資金建設的，由城市綠化行政主管部門負責；

（二）生產綠地由其經營單位負責；

（三）單位附屬綠地由該單位負責；

（四）居住區附屬綠地，實行物業管理的由業主或其委托的物業服務企業負責；未實行物業管理的由其所在社區居民委員會負責；

（五）鐵路、公路、干渠兩側和水庫周圍的綠地，由所屬單位負責；

（六）單位、個人承包營造的綠地，由承包者負責；

（七）建設工程范圍內綠地和樹木，在建設期內由建設單位負責。

養護管理責任不清或者有爭議的綠地，由所在地區、縣人民政府確定養護責任單位。

第二十九條 市城市綠化行政主管部門應當制定城市綠地養護技術標準，報市人民政府批準公布后施行。

養護責任單位應當按照綠地養護技術標準實施養護管理，并制定防災減災應急預案，遇大風、暴雨、暴雪等災害性天氣時，應當對樹木采取安全防范措施。

第三十條 養護責任單位應當根據樹木生長情況，按照樹木修剪技術規范定期對樹木進行修剪。

樹木影響管線安全或妨礙各種公共設施正常使用，需在市城市綠化行政主管部門指導下，按照兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。重點地區和主要道路兩旁樹木和單位管界內的樹木需要重修剪的，需在市城市綠化行政主管部門指導下進行。

第三十一條 樹木因樹齡已達到更新期、自然枯死或者有嚴重病蟲害無法挽救等自然原因需要砍伐更新時，養護責任單位應當報市城市綠化行政主管部門審核同意后，按要求砍伐更新。

第三十二條 禁止下列危害城市綠化以及綠化設施的行為：

（一）在綠地內焚燒物品，傾倒廢水或者有毒有害物質；

（二）在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設電線、設置廣告牌、標語牌；

（三）在綠地內拋撒、堆放、晾曬物品；

（四）擅自采摘綠地內花果枝葉，損壞植被，硬化或者圈占小區綠地；

（五）在綠地內飼養家畜家禽、耕種；

（六）在綠地內挖沙、取土、采石、筑墳；

（七）擅自在綠地內設置廣告、搭建建筑物、構筑物、停放車輛；

（八）損壞樹木支架、欄桿、花壇、坐椅、園燈、建筑小品、供排水等綠化設施；

（九）其他損壞城市綠化以及綠化設施的行為。

第三十三條 城市綠化行政主管部門應當加強對古樹名木的保護和管理，做好古樹名木的調查、登記、鑒定和建檔工作；設立古樹名木標志，劃定保護范圍，落實養護責任單位。

任何單位和個人不得砍伐和擅自遷移古樹名木。

第三十四條 征用土地或新建、改建、擴建的建設工程涉及古樹名木保護管理的，建設單位必須提出保護和避讓方案并依法報批后，方可辦理征用土地、規劃、建設等相關手續。

第三十五條 建設單位應對施工范圍內的古樹名木采取措施加強保護，因施工導致古樹名木損傷或造成死亡的，由市城市綠化行政主管部門依法追究建設單位的相應責任。

第三十六條 城市綠化行政主管部門應當加強綠化植物的病蟲害防治，建立蟲情、病情、疫情測報、防治制度和苗木、種子檢疫制度。引進的種子、苗木應當按規定經植物檢疫部門檢疫，未經檢疫或者檢疫不合格的，不得引進、種植。

第三十七條 城市綠化行政主管部門應當加強綠化資源調查、監測和監控，建立投訴舉報受理機制，健全日常巡查制度，及時發現和查處破壞城市綠化以及綠化設施的行為。

第五章 法律責任

第三十八條 違反本條例規定，擅自遷移樹木的，由市城市綠化行政主管部門責令在指定地點補種移植株數五倍的相同樹種樹木，并處所遷移樹木價值五至十倍的罰款。

第三十九條 違反本條例規定，擅自砍伐樹木的，由市城市綠化行政主管部門責令在指定地點補植砍伐株數十倍的相同樹種樹木，并處所砍伐樹木價值十倍的罰款；造成損失依法予以賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本條例規定，擅自修剪樹木，造成損害的，由市城市綠化行政主管部門處樹木價值三至五倍的罰款。

擅自修剪導致樹木死亡的，按照本條例第三十九條執行。

第四十一條 違反本條例規定，經批準臨時占用的城市綠化用地占用期滿后未按規定期限恢復綠地的，由市城市綠化行政主管部門責令限期改正或者采取其他補救措施。

第四十二條 違反本條例規定，建設單位未按照規定完成建設項目附屬綠化工程建設任務的，由城市綠化行政主管部門責令限期改正或者采取其他補救措施。

第四十三條 違反本條例規定，擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門責令限期改正，恢復原狀，并按占用城市綠化用地面積處以每平方米五千元的罰款。

第四十四條 違反本條例規定，養護責任單位不履行養護責任或者未按照養護技術標準實施養護管理的，由城市綠化行政主管部門責令限期改正或者采取其他補救措施。

第四十五條 違反本條例規定，損壞城市綠化及綠化設施的，由城市綠化行政主管部門責令改正，并處城市綠化或綠化設施補償標準三至五倍的罰款。

第四十六條 抗拒、阻礙城市綠化管理工作人員和行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 城市綠化行政主管部門以及其他有關部門的工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第六章 附則

第四十九條 本條例所稱城市綠地包括：

（一）公園綠地，是指向公眾開放以游憩為主要功能，兼具生態、美化、防災等作用的綠地。包括綜合公園、社區公園、專類公園等。

（二）生產綠地，是指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃等圃地。

（三）防護綠地，是指具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。

（四）附屬綠地，是指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地，對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地。

（五）其他綠地，是指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。

本條例所稱綠化設施，是指綠地中供人游覽、觀賞、休憩的各類構筑物，以及用于綠化養護管理的各種輔助設施。

第五十條 本條例自2013年7月1日起施行。

第三篇：佛山市城市綠化管理規定

關于印發佛山市城市綠化管理規定的通知

信息來源：佛山市住房和城鄉建設管理局 發布時間：2011-09-09 14:54:00 各區人民政府，市府直屬各單位: 《佛山市城市綠化管理規定》業經市長辦公會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年四月十一日

佛山市城市綠化管理規定

第一章 總則

第一條 為發展城市綠化事業，加強城市環境建設，保護和改善生態環境，根據《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內城市綠化規劃、建設、保護和管理。

第三條 佛山市城市綠化行政主管部門負責全市的城市綠化工作，并組織實施本規定。

各區人民政府城市綠化行政主管部門和建制鎮人民政府依照本規定負責本轄區內的城市綠化建設、保護和管理。

城市規劃、建設、市政公用、國土、計劃、公安、交通、環保、工商、行政執法、電力、通信等部門，依照各自職責，協同城市綠化行政主管部門實施本規定。

有關法律、法規規定由林業(農業)行政主管部門等管理的綠化工作，依照其相關法律、法規執行。

第四條 各級人民政府應當將城市綠化的建設和維護納入國民經濟和社會發展計劃，在城市建設中安排一定投資比例用于城市綠化，提高公眾綠化和環境意識，組織全民義務植樹活動，加強城市綠化科學研究,提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

第五條 在本市行政區域內所有單位和有勞動能力的公民，應當依法履行植樹或其他綠化義務以及愛護綠化設施的義務，并有權對違反本規定的行為進行檢舉。

各級人民政府對在城市綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 規劃和建設

第六條 城市綠地系統規劃由市人民政府組織城市規劃行政主管部門會同綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規劃。

城市綠地系統規劃應當堅持改善城市生態環境與豐富城市景觀相結合的原則，利用、保護城市的自然和人文資源，合理設置公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地和環城綠帶等。

城市綠地系統規劃主要內容應當包括：概況及現狀分析、規劃總則、規劃目標、市域綠地系統規劃、城市綠地系統規劃結構布局與分區、城市綠地分類規劃、樹種規劃、生物多樣性保護與建設規劃、古樹名木保護、環城綠帶規劃、分期建設規劃和實施措施等。

城市綠地系統規劃，必須委托具有相應資質的單位承擔。

市城市綠地系統規劃由市人民政府審批，報省人民政府建設行政主管部門備案；各區和建制鎮依據批準后的《佛山市城市綠地系統規劃》制定本轄區的城市綠地詳細規劃和建設規劃，由區人民政府審批，報市人民政府綠化行政主管部門備案。

城市綠地系統規劃是城市總體規劃的重要組成部分，應納入土地利用總體規劃，實現土地用途管制。城市綠地系統規劃的各項建設指標包括配套綠化用地應納入城鎮建設規劃實行統一規劃管理。

第七條 “2+5”組團城市的各組團以及上層次規劃或上級城市規劃主管部門指定須設置環城綠帶的城鎮和城鎮密集地區，均應依照《廣東省環城綠帶規劃指引》設置環城綠帶。

第八條 全市綠化規劃建設指標，按照近期、中長期分步實現。近期目標，應當達到國家園林城市標準；中長期目標，應當達到本市城市總體規劃和綠地系統規劃所確定的各項城市綠化指標。

各區人民政府和建制鎮（中心鎮）可根據本轄區實際情況制定高于上述規定的綠化規劃建設指標。

第九條 建設工程項目必須安排配套綠化用地，綠化用地面積占建設工程項目用地面積的比例應當符合下列規定：

（一）醫院、休（療）養院等醫療衛生單位不得低于40%；

（二）高等院校不得低于40%，其他學校、機關團體不得低于35%；

（三）經環保部門的鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫，不得低于40%，并根據國家標準設置寬度不得小于50米的防護林帶；

（四）賓館、商業、商住、體育場（館）等大型公共建筑設施，應當進行環境設計，建筑面積在2萬平方米以上的，不得低于35%；建筑面積在2萬平方米以下的，不得低于30%；

（五）居住區、居住小區和住宅組團不得低于30%，在舊城改造區的不得低于25%，其中人均公園綠地面積：居住區不得低于2.5平方米，居住小區不得低于1.5平方米，住宅組團不得低于1.0平方米；

（六）工業企業、交通運輸站場和一般性倉庫不得低于20%；

（七）其他建設工程項目不得低于25%；

（八）新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下，應建造天臺花園；

（九）鼓勵投資者在新建的各類平頂建筑物進行天面綠化，發展立體綠化。

第十條 新建、改建的城市道路、鐵路沿線兩側、江河兩岸等綠化的規劃建設應當符合下列規定：

（一）城市干道規劃紅線外兩側建筑的退縮地帶和公路規劃紅線外兩側的不準建筑區，除按城市規劃設置人流集散地外，均應設置景觀綠化帶。新建城市干道綠化帶面積不得低于道路總用地面積的25％。公路規劃紅線外兩側不準建筑區的隔離綠化帶寬度，國道各20米，省道各15米，縣（市）道各10米，鄉（鎮）道各5米。

（二）通過城市規劃區的高速公路、城市交通快速干道兩側應當配置綠化，并滿足防護和景觀要求。

（三）城市江河兩岸、鐵路沿線兩側綠化帶寬度各不少于30米，飲用水源地水體防護林帶寬度各不少于100米；

（四）高壓輸電線走廊下安全隔離綠化帶的寬度，按照國家規定的行業標準建設。

第十一條 城市公園綠地、附屬綠地的建設，應當以植物造景為主，同時要展示植物的多樣性，適當配置園林建筑和園林小品。

各類公園建設用地指標，應當符合國家行業標準，符合公園設計規范的要求。

居住區配套綠化用地和單位附屬綠地的綠化種植面積，不得低于其綠地總面積的75%。

第十二條 環城綠帶內應嚴格控制一般性開發性項目進入，允許保留和進入與綠帶功能不相沖突的用地類型和項目：

（一）耕地、園地、林地、牧草地、水域、果園、濕地。

（二）公共開放性綠地：公園、游樂園、野營基地、野生動物園、名勝古跡等。

（三）體育運動設施：高爾夫球場、滑草場、賽車場、賽馬場、馬術表演場等。

（四）綠化比率高、綠色景觀佳或曠地型用地：自來水廠、污水處理廠等大型公共設施、具有傳統文化價值的村落等。

（五）生產性綠地：花圃、苗圃、植物園等。

（六）其它：紀念性林地、防護林等。

第十三條 環城綠帶用地要確保其開敞性，保證一定的空地率及綠化面積：

（一）空地率應為90%以上；

（二）綠地率應達75%；

（三）除允許保留的建筑外，環城綠帶內任何新增開發建設項目的建筑密度不得超過15%。

第十四條 城市生產綠地應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積不得低于城市建成區面積的2%。

第十五條 城市園林綠化工程的規劃和設計，應當委托具有相應資質的單位承擔。

第十六條 公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地以及環城綠帶等城市綠地的修建性詳細規劃和工程設計，應當符合國家有關技術標準、規范和規劃行政主管部門提出的設計條件要求。

城市各類綠地的詳細規劃和工程設計由城市規劃行政主管部門提出設計條件。規劃確定為全市性公園的設計方案，應進行公示,廣泛聽取公眾意見，并充分征求各相關部門的意見和經過專家評議。按上述合理意見修改完善至修建性詳細規劃深度后，經綠化行政主管部門審核，報規劃行政主管部門審批。其他城市綠化建設工程項目規劃設計方案經綠化行政主管部門審核后，報規劃行政主管部門審批。

經批準的城市綠地規劃和各類綠地的修建性詳細規劃和綠化工程設計方案，不得擅自變更，確需變更的，應當經原審批部門批準。

第十七條 省人民政府確定的古典名園，其恢復保護規劃和工程設計，由市城市綠化行政主管部門審核，報省人民政府建設行政主管部門批準。

屬于文物保護的古典名園，其恢復、保護規劃和工程設計按國家文物保護法律、法規規定審批。第十八條 建設工程項目未包括綠化內容或綠化規劃不符合規定的，有關主管部門不得批準該項目。

第十九條 城市綠化建設按下列規定分工負責：

（一）由政府投資的公園綠地由各級城市綠化行政主管部門組織實施。由政府投資的防護綠地和附屬綠地，由相對應的職能部門負責組織實施。

（二）鐵路、公路、管線防護綠化和經營性園林生產綠地由其經營單位實施建設和管養。

（三）舊城改建區、新開發區、居住區或住宅組團的配套綠地，廠區、庭院、宅旁綠化，由開發（產權）單位或個人負責建設。

第二十條 城市綠化建設應當兼顧管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下各種管線及其他設施保持國家規范標準規定的安全間距。

第二十一條 城市園林綠化工程的施工，應當由具有相應資質的施工單位承建。綠化工程竣工后，經城市綠化行政主管部門和規劃部門聯合規劃驗收后方可進行其它竣工驗收程序。

第二十二條 改建、擴建工程項目的配套綠化用地，確因條件限制達不到本規定第九條第（一）項至第（七）項要求的，經轄區城市綠化行政主管部門審核同意，報同級人民政府批準，由建設單位承擔補償責任，可按所缺的綠化用地面積交納異地綠化用地費和工程費（統稱綠化補償費），綠化補償費收費標準由各區物價部門審批，由轄區綠化行政主管部門收取，交財政部門統一管理，并按規劃專項用于易地綠化建設，其中包括用于興建大中型綠地、環城綠帶或進行城市環境整治中的綠化工程等項目。

第二十三條 建設項目的配套綠化工程，必須與主體工程同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收備案、同時交付使用。

第三章 保護和管理

第二十四條 城市綠地的保護和管理，按下列規定劃分管理責任：

（一）政府投資的城市綠化項目，由所在地城市綠化行政主管部門組織管理，并按屬地管理原則分級管理。

（二）居住小區、住宅組團綠地，由物業所有權人出資，委托物業管理公司管理。沒有實施物業管理的，仍由開發企業或街道辦事處（鎮政府）組織管理。

（三）單位自建的綠地由產權人或土地使用單位自行管理。

（四）生產綠地、經營性園林由其經營單位或個人管理。

（五）沿街的單位和個人有維護門前綠化的責任。

（六）鐵路、公路沿線兩側，河涌兩岸，山塘水庫周圍等的城市綠地，由法律、法規規定的主管部門或產權（經營）單位管理。

市、區和建制鎮人民政府城市綠化行政主管部門根據有關規定對各管理責任單位和個人的綠化保護和管理工作進行指導、監督和檢查。

第二十五條 城市樹木所有權及其收益，按照下列規定確認：

（一）由政府投資或公民義務勞動在公園綠地、防護綠地、附屬綠地、其他綠地范圍內種植和管理的樹木，屬國家所有。

（二）經鑒定并由市人民政府公布的古樹名木屬國家所有，收益歸其生存地的單位或個人所有。

（三）單位自建綠地內的樹木，屬該單位所有。

（四）由集體或個人投資經營生產的綠地內的樹木，屬其集體或個人所有。

（五）居住區、居住小區、住宅組團綠地內的樹木，屬土地使用權人所有。

（六）由個人投資在自住、自建庭院內種植的樹木，屬土地使用權人所有。

第二十六條 任何單位和個人不得侵占、蠶食城市園林綠地和改變城市綠地性質、不得破壞綠化用地的地形、地貌、水體、植被以及其它生物。已占用的必須限期歸還，并恢復原有綠地的功能和形態。

因建設確需占用城市少量綠地或改變城市綠地使用性質的，通過專家論證后，還應征求社會民眾意見，并經所在地城市規劃行政主管部門和國土管理部門同意后，報所在地綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門審核，按權限辦理相關批準手續,同時補劃或補償同等面積同等質量的綠化用地，并根據實際需要分步實施。

同一建設工程項目占用城市綠地7000平方米以上（含7000平方米）的，由市城市綠化行政主管部門報省建設行政主管部門審核，再報省人民政府批準；占用城市綠地1500平方米以上（含1500平方米）7000平方米以下的，報市綠化行政主管部門審核，再報市人民政府批準；占用城市綠地100平方米以上（含100平方米）1500平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門審核，再報所在區人民政府批準；占用城市綠地100平方米以下的，由所在地綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門核準。

因建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠地的，必須經所在地城市綠化行政主管部門同意，并按有關規定辦理臨時占用綠地手續。經批準臨時占用城市綠地的，應按恢復綠地實際費用向區城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門交納恢復綠化補償費。對已占用的城市綠化用地，必須限期歸還，恢復城市綠地使用功能。臨時占用城市綠地造成相關設施破壞的，占用者必須承擔賠償責任。臨時占用綠地的最長期限不得超過兩年。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自在城市綠地內設置與綠地無關的設施。

在公園綠地、居住區綠地設置商業服務設施或進行工商經營活動，必須經城市綠化行政主管部門（或區政府指定的行政主管部門）、城市規劃行政主管部門審批后，持工商行政管理部門核發的營業執照，方可在指定地點從事經營活動，并應遵守城市綠地和工商行政管理規定。

城市基礎設施建設影響城市綠化的，其建設單位必須在設計和施工前制定保護措施，經城市綠化行政主管部門同意后，方可進行施工。

單位或個人在城市道路綠化帶開設機動車出入口的，經城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門同意后，向市規劃部門辦理審批手續，并委托綠化管理部門組織實施。

第二十八條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設施。

砍伐或遷移城市樹木，不論其所有權權屬，均必須經城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門批準，并按照有關規定補植樹木或者采取其他補救措施。

同一建設工程項目因公益性市政建設需要，砍伐或遷移城市樹木200株以上（含200株），由市城市綠化行政主管部門報省建設行政主管部門審核，再報省人民政府批準，砍伐或遷移城市樹木20株以上(含20株)200株以下或單株胸徑80厘米及以上的，報市綠化行政主管部門審核，再報市人民政府批準;20株以下的，由所在地綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門審批。

第二十九條 電力、市政、交通和電信等部門，因安全需要修剪、遷移、砍伐城市樹木的，應報所在地城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門批準，并由城市綠化管理部門組織實施，所需費用由申請單位支付。有關法律、法規另有規定的，從其規定。

因緊急搶險救災確需修剪、遷移或砍伐樹木的，有關單位經本單位負責人同意，可先行實施，并及時報告所在地城市綠化行政主管部門或區政府指定的行政主管部門。在險情排除后24小時內按照第三十條規定補辦審批手續。

第三十條 百年以上樹木和稀有名貴樹種，具有歷史價值或紀念意義的古樹名木，由市城市綠化行政管理部門建立檔案和設置標志，劃定保護范圍，確定養護管理技術規范，重點管理。位于公園綠地和道路范圍內的古樹名木，由所在地城市綠化部門負責管理；古樹名木生存地的所屬單位或個人，是該古樹名木的責任單位或責任人，所在地城市綠化行政部門負責監督和技術指導。古樹名木自然或意外死亡，分別由責任單位或責任人報所在地城市綠化行政主管部門處理。嚴禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設確需遷移古樹名木的，由省建設行政主管部門審核，報省人民政府批準。

第三十一條 各級城市綠化行政主管部門和樹權單位要加強園林綠化的養護管理和園林植物病蟲害的防治工作，建立健全各項規章制度。城市各類綠地必須保持樹木、花草繁茂，園容整潔、優美，設施安全完好。對影響交通、管線、路燈、房屋和個人安全的樹木應及時修剪扶正，確需遷移或砍伐的，按照第二十八條規定辦理手續。

第三十二條 在城市綠地內和在路樹下，禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質，堆放、焚燒物料；

（二）損壞綠化的娛樂活動；

（三）攀、折、釘、栓樹木、采摘花草、踐踏地被，丟棄廢棄物；

（四）在樹木和公共設施上涂、寫、刻畫和懸掛重物；

（五）以樹承重，就樹搭建；

（六）在已種植的綠化地內停車；

（七）采石取土、建墳；

（八）其他破壞城市綠化及其設施行為。

第三十三條 各級城市綠化行政主管部門或受其委托單位按照本規定收取的綠化補償費、恢復綠化補償費，繳入財政專戶，列入城市綠化專項資金，專款專用，由財政和審計部門監督使用。綠化補償費、恢復綠化補償費收費標準由物價部門批準。

第三十四條 違反本規定的行為，由有關部門依法追究行政或法律責任。

第四篇：湖州市城市綠化管理實施辦法

湖州市城市綠化管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市綠化的規劃、建設、保護和管理，發展城市綠化事業，改善城市生態環境，提高景觀品位，根據國務院《城市綠化條例》、《浙江省城市綠化管理辦法》和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

本辦法所稱的城市綠化是指在城市綠地和其它地方進行植樹、種草、栽花、育苗及管理等綠化活動。城市綠地包括：公共綠地；居住區綠地；各單位附屬綠地；生產綠地；防護綠地；風景林地；城市道路（河道）綠地等。

第三條 市人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展計劃。對綠化設計、施工、育苗、管理、養護等先進技術，進行大力推廣，提高城市綠化的科學技術和藝術水平。

第四條 市綠化委員會統一組織協調全市城鄉綠化工作。市建設行政主管部門負責本市規劃區內的城市綠化工作。

在城市規劃區內，由林業、交通、水利、開發區（工業園區）等行政主管部門管理的綠化工作，依照有關法律、法規的規定或技術標準執行。

第五條 機關、團體、部隊、學校、企事業單位和有勞動能力的公民，都應依照國家有關規定履行植樹或其它綠化義務。任何單位和個人都應當愛護綠化成果和綠化設施，對損害、破壞綠化的行為，有權制止和檢舉、揭發。

第二章 規劃和建設

第六條 市建設行政主管部門應按照城市總體規劃的要求，編制出城市綠地系統規劃和城市綠線管理規定，報市人民政府批準。

第七條 城市各項建設工程項目，必須安排一定的綠化用地，綠化用地占總用地面積的比例必須符合下列標準：

（一）新建居住區綠地率不低于30%；舊城改建綠地率不低于25%.（二）新建、改建的城市道路（河道）等綠地率指標：

1、主干道綠地率不低于20%；

2、次干道綠地率不低于15%；

3、新建港區、車站等公共交通設施、倉儲的綠地率不低于20%；

4、沿河流與鐵路兩側須設立符合規劃要求的防護林帶或公共綠地。

（三）單位附屬綠地指標：

1、學校、機關、團體、部隊、科研院（所）等綠地率不低于35%；

2、醫院、休（療）養院（所）、公共文化與旅游接待設施、自來水廠等綠地率不低于40%；

3、新建工業企業綠地率不低于30%；產生有害氣體和其它污染的工業企業的綠地率不低于35%；

4、新建的商業網點綠地率不低于20%；

5、其它建設工程項目綠地率不低于30%（行業標準高于30%的按行業標準）。

第八條 城市規劃行政部門在審批建設工程規劃許可證前，必須按照本辦法第七條規定的綠地率標準和《湖州市城市綠線管理規定》進行審查，確保城市綠化用地面積。

建設單位因特定條件限制，綠地率達不到本辦法第七條標準，而又必須建設的，在綠化面積達到規定標準的50%后，經城市規劃行政部門和市建設行政主管部門（或其委托的部門，下同）審核，報市人民政府批準，其不足綠化面積應按地段等級交納綠化補償費，由市建設行政主管部門在城市建成區，統一安排易地綠化。

第九條 對建設工程的綠化設計，市建設行政主管部門必須在初步設計階段的會審時，參與審查；在辦理建設許可手續時，對綠化設計方案進行審核，并簽署意見。

第十條 城市綠化工程的設計、施工、監理必須要有相應資質證書的單位承擔。在施工過程中，應接受市建設行政主管部門的技術指導和監督。

第十一條 綠化工程應在主體工程建成后第一個綠化季節完成，并將有關的圖紙、文件、技術資料等，按規定交給市建設行政主管部門存檔、備案。

第十二條 城市綠地建設要堅持以喬灌木為主，做到植物種植面積不低于陸地面積的70%。推廣垂直綠化、屋頂綠化等。

城市苗圃建設，應當適應城市綠化發展的需要，其用地面積，應不少于城市建成區面積的2%。

第三章 保護和管理

第十三條 市建設行政主管部門和其它行業管理部門，按各自分管區域對城市公共綠地、防護綠地、風景林地、道路（河道）的綠地進行管理和養護；單位附屬綠地及其管界內的防護綠地，由該單位負責管理和養護；居住區綠地由物業管理單位負責管理和養護；生產綠地由其經營單位負責管理和養護。

管理和養護單位應建立、健全相關管理制度，提高管理和養護水平，保持花草樹木生長良好和綠化設施的完好。

第十四條 經規劃確定的城市綠化用地和現有城市綠地，任何單位和個人不得擅自占用或改變其性質，確需改變或占用的，須經市建設行政主管部門同意后，報市人民政府批準。經批準占用或改變綠地的，按規定繳納綠化補償費，實行就近易地綠化。

第十五條 禁止占用城市綠地，因特殊原因，確需臨時占用的，須經市建設行政主管部門同意，按照有關規定辦理臨時用地手續，并按期恢復原狀，還應按規定繳納綠化補償費。因建設施工活動，而影響綠地的，施工單位應制定保護實施方案，并經市建設行政主管部門批準后，方可進行施工。

第十六條 未經市建設行政主管部門批準，不得在城市公共綠地內設立廣告牌、從事商業服務活動和其它營利性活動。

第十七條 禁止下列損壞城市綠地及綠化設施的行為。

（一）依樹蓋房、搭棚、架設天線、捆綁樹身、亂刻亂畫、懸掛物品；

（二）在綠地內堆物、停車、傾倒廢棄物及排放有毒有害物質；

（三）破壞草坪、綠籬、花卉、樹木、植被；

（四）故意損壞城市綠化設施；

（五）其它有損于城市綠化和綠化設施的行為。

第十八條 城市中的樹木和花草所有權按下列規定確認：

（一）由國家投資或群眾義務勞動，并在規定的用地范圍內種植和管理的，歸國家所有；

（二）單位內自行種植的，歸單位所有；

（三）居住區由物業公司管理和養護的，歸該居住區業主共同所有；

（四）私人宅院自費種植、管理和養護的，歸個人所有。

任何單位和個人都不得擅自砍伐、移植樹木。確需砍伐和移植樹木，不管其所有權是誰的，都必須經市建設行政主管部門批準，辦理砍伐或移植手續，按規定向樹木所有者支付賠償金，繳納綠化補償費，還應按坎伐、移植數量的2倍進行補植。經批準移植的樹木，必須由園林綠化資質的單位實施移植。

第十九條 因不可抗力致使樹木危及房屋、交通、管線等安全，需要砍伐樹木的，房屋、交通、管線等管理單位可先行合理處理，但應在48小時內向市建設行政主管部門補辦手續。

第二十條 城市新建建筑、交通、管線應盡量避讓樹木，確實無法避讓的，在設計和施工前，有關部門應當會同市建設行政主管部門確定保護措施。因建筑、交通、管線等建設或維護確需臨時修剪樹木的，必須經市建設行政主管部門批準，并按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則，進行修剪。費用由建設或維護單位承擔。

第二十一條 市建設行政主管部門應督促行道樹養護單位定期對行道樹進行修剪，電力、通信、交通等部門應當積極配合。

第二十二條 對古樹名木應當按照城市古樹名木管理辦法及相關法規進行嚴格保護和管理，嚴禁砍伐、擅自移植及其它損害古樹名木的行為。

古樹名木由市人民政府審定公布、劃定保護范圍，統一登記造冊、建立檔案，設立標志。

散生在單位和私人庭院內的古樹名木，由所在單位、個人在市建設行政主管部門指導下養護。

第四章 獎勵和處罰

第二十三條 在城市綠化工作中作出顯著成績，保護城市綠地有功的單位和個人，由市人民政府給予表彰、獎勵。

第二十四條 城市綠地的設計方案未經批準或未按批準的設計方案施工的，市建設行政主管部門責令其停止施工，限期改正或者采取其它補救措施。

第二十五條 無綠化設計、施工、監理資質的單位進行綠化工程設計、施工、監理的，市建設行政主管部門責令其停止設計、施工、監理，并沒收其非法所得。

第二十六條 建設項目完成后，逾期未完成綠化的，責令其限期完成，超過限期仍沒有完成的，市建設行政主管部門可指定有資質的綠化施工單位代其完成；費用由建設單位按實支付，并可處綠地建設費用1倍以下的罰款。

第二十七條 擅自占用城市綠地的，市建設行政主管部門責令其限期退還，恢復原狀，賠償所造成的損失，并處被侵占面積綠化補償費3至5倍的罰款。

臨時占用綠地超過批準時間，責令其限期退還，恢復原狀，并處所占面積綠化補償費1至3倍的罰款。

第二十八條 未經批準擅自在城市公共綠地內設立廣告牌、從事商業服務活動或其它營利性活動的，市建設行政主管部門責令其限期遷出、拆除，恢復綠化原狀，并處100元以上1000元以下的罰款。

經批準在公共綠地范圍內從事商業服務攤、點或廣告經營的單位和個人，不服從公共綠地單位管理的，給予警告，并可處50元以上，2000元以下的罰款；情節嚴重的，可提請工商行政管理部門吊銷營業執照。

第二十九條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市建設行政主管部門責令其停止損害，賠償損失，并處以樹木價格或綠化設施建設費1至10倍的罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關按照有關規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）損壞城市花草、樹木的；

（二）擅自修剪、移植、砍伐城市樹木的；

（三）擅自砍伐、遷移古樹名木或因養護不善致使古樹名木受損傷或死亡的；

（四）損壞城市綠化設施的。

第三十條 被處罰的單位或個人，在接到罰款決定書后，應當在規定的期限內向作出處罰決定的機關繳納罰款，逾期繳付的，從滯納之日起，每日加收罰款總額3‰的滯納金。

第三十一條 按本辦法規定收繳的罰沒款、滯納金，由作出處罰決定的機關收取，全額上繳同級財政部門，并專用于城市綠化管理和養護。

第三十二條 任何單位和個人拒絕、阻礙城市綠化執法人員依法執行公務或侮辱、毆打城市綠化管理人員的，由公安機關按《中華人民共和國管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 國家工作人員在城市綠化工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內，向作出處罰決定部門的人民政府或上一級主管部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關，可申請人民法院強制執行。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法由市建設局負責解釋。

第三十六條 各縣（區）的城市綠化管理可參照執行。

第三十七條 本辦法自發布之日起施行，原《湖州市市區城市綠化管理實施辦法》同時廢止。

第五篇：城市綠化養護管理技術方案

城市綠化養護管理技術方案

一、綠地、設施管護標準

1.及時清除綠地（帶）、樹池、樹盤內垃圾、磚石瓦塊、枝葉、雜草、萌蘗，垃圾袋裝化，隨產隨清；及時清理死樹，挖除死樹樁。

2.游園步道、廣場、公園每天上午7點以前完成普掃；全天侯清掃保潔，隨時保持綠地清潔；及時清除園區內的牛皮癬及亂涂亂畫痕跡。

3.及時維修護欄、樹池側石、鋪裝等設施，樹池、綠化帶內種植土應低于側石頂面5cm。

4.綠地內、樹木上無拉掛、刻畫張貼、懸掛物、禁錮物等。

5.對松動、歪斜的樹木支撐要及時扶正加固，損壞的樹木支撐要及時更換補齊。

6.對毀綠、破壞設施的行為要及時制止并報告執法部門查處，對損壞的綠化、設施要及時進行補植、修復。

二、噴淋澆水標準

1.喬木、花灌木、整形灌木每年3-10月每月澆水不少于一次。灌木、地被30℃以下天氣適時澆水，30℃以上天氣每3天澆水一次，35℃以上天氣每天澆水一次。每次澆水應細澆慢灌、澆足澆透。

2.每年4-11月三日內、12月至次年3月七日內應對植物噴淋一次，確保綠化無積塵（雨雪天氣除外）。

三、修剪標準

1.喬木、灌木修剪：4-11月，每月修剪抹芽、除蘗不少于1次，每年修剪重疊枝、交叉枝、下垂枝、徒長枝、衰弱枝不少于2次，隨時修剪腐枯枝、病蟲枝和損傷枝及有礙交通安全枝條；及時修除花后殘花敗葉；修剪的剪口或鋸口要平整光滑，樹木損傷創面大于5cm（直徑）或20cm 2.的必須進行防腐處理。2.整形灌木、種植塊、地被修剪：針葉類植物萌條超過5cm、闊葉類萌條超過10cm要及時修剪；種植塊要帶線修剪，達到線直面平、輪廓清晰；暖季型草坪高度保持在6cm以下，冷季型草坪保持在8cm以下；及時清除修剪殘留物。

四、補植標準 1.喬木、花灌木、整形灌木補植：對于缺株、枯死、長勢不良的行道樹及綠地內喬木、花灌木、整形灌木應在5日內完成同品種、同規格全冠苗的補植、更換，補植后與現有苗木干徑、分枝點、冠幅、高度等基本一致。

2.種植塊、地被補植：缺株斷檔、稀疏空洞的種植塊和斑禿地被應在3日內完成補植。補植要求：對2㎡范圍內超過3處缺株斷檔、稀疏空洞的種植塊及地被，采取成片起挖合并后再按照“滿栽密植、到邊到角”的要求成片補植，栽植修剪后與現有種植塊高度一致。補植后需強化養護管理措施的路段，須用麥冬鑲邊，做到無黃土裸露。

五、開盤、施肥標準

1.樹木開盤：有開盤條件的喬木、花灌木、整形灌木每年開盤松土不少于2次（春、冬季），盤面直徑以樹木胸徑的8-10倍為宜，要求線條圓滑、盤面平整。

2.施肥：行道樹及開挖條件允許的綠地內喬木、花灌木、整形灌木，結合開盤松土采取沿樹木環溝深挖30cm（或穴施）的方法進行施肥；有樹池鋪裝的行道樹可揭開1-2處蓋板，采取打孔施肥的方法進行施肥；種植塊、地被及無開挖條件的綠地內喬木、花灌木、整形灌木采用撒施或用水溶解后澆灌；施肥后必須及時進行澆水、噴淋，防止苗木根部、葉片灼傷。

3.施肥量：每年4月、11月各施一次復合肥。施肥量（干施量）喬木250克/株·次，花灌木150克/株·次，種植塊30克/㎡·次，草坪10克/㎡·次。

六、涂白標準

10月下旬-11月中旬，對落葉喬木、大花灌木涂白防凍、防蟲、防病。涂白材料配比為水：生石灰：硫磺：食鹽=40：10：1：0.5。涂白高度為喬木1.6m，花灌木1m。同一路段、區域的涂干高度保持一致。

七、病蟲害防治標準

1.安排專人負責病蟲害預測預報和防治工作。每年4月下旬-11月，根據不同病蟲害發生危害規律，提前做好防治防控，噴藥應在無風晴天進行霧狀噴灑,并按由內向外、由上向下、葉面，確保植物成活。灌木因道路側石地下倒角無法種植到邊和現有苗木亮腳超過15cm葉背的順序進行，不留空白；11月至次年3月應結合冬季養護管理，通過修剪清理病蟲枝、清除枯枝落葉、冬耕培土、合理施肥等措施，清除越冬病原菌，并輔以必要的藥劑防治。

2.對藥械難以噴到頂端的高大樹木或蛀干害蟲、地下害蟲，可采用樹干注射、藥物埋設或人工捕殺的方法防治。3.嚴禁使用化學藥劑除草，以免灌木、草坪枯死。

八、應急搶險標準

1.隨時扶正傾斜度超過10度的樹木和倒伏樹木。

2.明確專人負責，有24小時搶險聯系電話，遇險情必須在30分鐘內到現場；遇臺風、暴雨暴風等惡劣天氣及時啟動安全預案，進行綠化巡查，消除各類安全隱患，保證交通暢通和公共安全，保護綠化成果。

九、考核獎懲辦法

1.業主單位應成立綠化養護考核機構，負責綠化養護考核工作。

2.每月進行一次全面考核，考核評定成績為優秀、合格、不合格。考核中發現的問題須在5日內完成整改。

3.月考核不合格的，扣除當月養護經費，并在全行業通報批評。一年內有2次不合格的，扣除養護經費，中止養護合同，降低施工企業資質。

4.年考核為優秀的，給予1-3萬元獎勵，通報表彰，優先推薦參加招投標。