第一篇：延長退休年齡應慎重而行31

延長退休年齡應慎重而行

來源：自采

人力資源和社會保障部近日召開新聞發布會，在回答記者提出的推遲退休年齡問題時表示，將穩慎地研究是否調整退休年齡問題。

有專家說，為應對我國人口老齡化，逐步延長退休年齡并不是在于促進增長，而是緩解勞動力總量減少的速度，減弱對勞動力成本提高的預期。但退休時間點是非常重要的，在決策方面需要慎重。

有網友建議，可否通過公平公正的第三方民間組織，對所有不同階層人士進行大范圍的隨機調查，找出順應民意的退休方案。只有這樣這樣，退休制度改革才能深得民心，才能確保社會安定與確保改革航線的正確。

也有網友建議，應區分對待整個社會的所有階層和群體，第一，特殊工種的人應當提前一些。第二，對于企業單位員工和工人階層的退休應當提前，或者至少應該提高待遇水平。第三，對于事業單位、公務員這樣的人群，退休年齡比較合理而且可以適當彈性推遲退休。

有網友說，延遲退休以維持供養平衡，減少財政壓力，應對人口老齡化問題為初衷，同時也能贏得更多的人口紅利，但是現階段城市中占人口多數的中低收入者會為領取較少的工資而繼續奮斗或者繳納更多的社保基金，損害其切身利益，不符合以人為本的精神。

有網友說，延遲退休年齡不可行。如果不顧國情，不顧年輕人就業生計而強行延長退休年齡，造成年輕人大量失業，將成為社會巨大的不穩定因素。

有網友說，客觀而言，隨著我國勞動者健康水平的提高、人均壽命的延長和人口老齡化的不斷凸顯，延遲退休年齡是未來發展的趨勢。

在西方發達國家，應對人口老齡化的主要方法是推遲退休期限和使勞動力隊伍老齡化。延遲退休年齡之所以被各國政府所采納，在一定程度上是為了維持“在職人員”與“退休人員”人數的比例即供養比不失衡，減少未來養老金的資金缺口和政府財政壓力，同時更充分地發揮年事雖高但身體仍然健康的勞動者的勞動能力。對于一些低工資的勞動者而言，本來已到退休年齡，卻要延遲退休，顯然是不情愿的。因此，延遲退休問題可以研究，但不宜操之過急，必須在正式推出之前做好各項基礎工作。同時延遲退休必須考慮到較低工資收入者的利益，使他們的福利不會受到損害，以維持社會的正義和公正。

第二篇：社會發展局關于高級專業技術人員延長退休年齡

社會發展局關于高級專業技術人員延長退休年齡

和提高退休費標準的實施意見

根據《上海市人民政府轉發<國務院關于高級專家離退休若干問題的暫行規定>等四個文件的通知》（滬府發[1986]93號）精神，結合委、局實際，現就基層事業單位高級專業技術人員延長退休年齡和提高退休費標準提出如下實施意見：

一、延長退休年齡

（一）根據《國務院關于高級專家離退休若干問題的暫行規定》，高級專家系指：正副研究員、高級工程師、正副主任醫師、高級經濟師、高級統計師、高級會計師等專家。本意見所指的高級專業技術人員系指上述高級專家中具有高級專業技術職務任職資格，并被單位聘用的專業技術人員（以下簡稱：高級專業技術人員）。

（二）高級專業技術人員的退休年齡，一般應按國家統一規定執行。凡達到退休年齡的高級專業技術人員，如期辦理退休手續，不需本人申請。因工作需要，經上級部門批準，高級專業技術人員可適當延長退休年齡。

（三）延長退休年齡的條件

高級專業技術人員延長退休年齡，應同時具備以下四個條件： 1．承擔市級及以上課題或科研項目（主要負責人）尚未完成，退休后將對工作帶來重大影響的；擔任研究生主要指導教師、且被帶教的研究生尚未畢業的。

2．身體健康能堅持正常工作的。3．本人提出申請。

4．必須是正高級專業技術人員且在本單位專業技術職務限額范圍內。

（四）審批程序

由所在單位同意并經上級主管部門審核后，報區人事局審批。

（五）其他

1．延長退休時間一般為一年，如需繼續延長須再次報批。2．申請延長退休年齡的高級專業技術人員中，擔任行政領導職務或管理職務的，在延長退休的年限內不再擔任領導職務。

3．高級專業技術人員在延長退休期間，申請新的課題、科研項目及招收新的研究生，不作為再次申請延長退休年齡的條件。

4．女性高級專家到達國家規定退休年齡，確因工作需要續聘高級專業技術職務的，參照延長退休年齡的條件執行。

5．教育系統高級專業技術人員按照《關于適當延長中心城區選派到郊區工作的中學高級教師退休年齡的通知》（滬教委人[2007]84號）執行，具體實施辦法另行制定。

二、提高退休費標準

（一）教育系統高級專業技術人員提高退休費標準按照《關于對本市從事中、小學教育工作滿三十年的退休教師給予獎勵的實施辦法》（滬人[1989]148號）和《上海市勞動和社會保障局、上海市教育委員會關于對從事中小學教育工作滿二十五年的女教師退休時享受養老金優惠待遇的實施辦法》（滬勞保業二發[1998]34號）執行。

（二）其他高級專業技術人員提高退休費按照以下標準執行： 1．符合下列條件之一者，可申請提高退休費標準的10%：（1）國家自然科學獎、發明獎的三等獎及以上獲得者（集體獎指主要學術帶頭人或發明者）；

（2）省、市、自治區和各部委科技成果獎的一等獎、二等獎獲得者（集體獎指主要學術帶頭人或發明者）；

（3）省、市、自治區和中央、國家機關各部委勞動模范、勞動英雄、先進（工作）者稱號獲得者。

（4）高級專業技術職務聘任滿五年及以上、且在本市本行業有突出貢獻者。

2．符合下列條件者，可申請提高退休費標準的5%：

高級專業技術職務聘任滿一年以上、且在本區本行業有突出貢獻者。

上述人員提高退休費標準后的退休費不得超過本人原工資的100%。

（三）審批程序

由所在單位同意并經局審核后，報區人事局、社保中心審批。

三、本意見自印發之日起實施，原《關于印發＜高級專業技術人員延長退休年齡和提高退休費標準的意見＞的通知（浦社發[2005]45號）即日起停止執行。

第三篇：延長退休年齡的文獻綜述

延長我國退休年齡的文獻綜述

摘要：延長退休年齡已成當今社會的熱點話題之一。隨著人們平均壽命的增長，受教育年限的不斷上升和勞動強度不斷的下降，使得我國的法定退休年齡顯得不那么合理。討論和研究延長退休年齡，對養老金資金的缺口問題，人力資源的合理運用以及應對人口老齡化有著重要的現實意義。關鍵字：調整退休年齡；延長退休年齡；退休制度；

自2008年，國家有關部門提出：“正在醞釀條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進”的方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲”的政策信號后，受到了來自社會各界的廣泛關注。對于是否延長退休年齡，出現了贊同、反對與質疑的聲音。我國如今實行的退休年齡是沿用上個世紀50年代和1978年6月國務院頒發的《關于工人退休、退職的暫行辦法》和《關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》（國發[1978]104號）規定的男職工年滿60周歲，女職工年滿50周歲，女干部年滿55周歲。

隨著經濟的發展，社會的不斷進步，人們平均壽命的延長，上個世紀的規定的法定退休年齡如今還是否適用，在國內的相關文獻中，絕大多數主張延遲退休年齡，李珍認為，人口平均預期壽命的提高是社會經濟發展的必然結果, 而退休年齡、人均退休保障水平及退休基金的總量卻是可以人為調整的。但是最低的保障水平以及與此關聯的退休基金總量又是具有剛性的,而在人口預期壽命提高的情況下相應提高退休年齡卻是可能的, 同時也是必要的。

一、贊成延長退休年齡的原因分析

（一）我國人口平均壽命的延長及老齡化現象

隨著社會經濟的發展，人們生活水平的提高以及醫療設施的不斷完善，我國人口平均壽命延長。上世紀五十年代，中國人口的平均預期壽命男性為40歲，女性為42.3 歲，而如今人口的平均壽命為72歲，較之提高了30歲。吉祥、王裕明、余伶認為，國民平均預期壽命的提高與偏低的退休年齡不相適應的矛盾日益凸顯。如此看來，我國的老年人口中仍有許多人屬于勞動人口，如若不調整退休年齡，很難滿足人的自我需求和現代化社會的發展。

當一個國家或地區60歲以上老齡人口占人口總數的10％或65歲以上老齡人口占人口總數的7％時，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化。截至2011年年底，我國60歲及60歲以上的老年人口接近1.85億，占到總人口的13.7%。劉清瑞，毛紅軍基于“五譜”數據的人口模型，得出中國人口老齡化危機已經出現，在2035 年左右達到高峰。人口快速老齡化導致制度贍養比的上升將給現行城鎮養老保險制度的養老金收支均衡帶來極大的壓力這一結論。

（二）有利于緩解養老基金缺口問題

我國老齡化較之發達國家的特點是“未富先老”。老齡化人口規模大，老化速度快，老齡化超前于現代化。老年人口的迅速膨脹導致我國的養老保險金支大于收，供需矛盾日益尖銳，直接沖擊中國的養老保險制度。1997年，我國從傳統的現收現付制向社會統籌和個人賬戶相結合部分積累制模式轉變，在轉職過程中產生了一系列隱形債務問題，而為了解決隱性債務問題，個人賬戶被用來支付當期退休人員養老金，又造成了“空帳”局面。加之領取養老金人口的急劇增加，在中國人口老齡化步入高峰時，養老基金缺口不斷擴大，系統將會不堪一擊。

唐詩，壽志敏認為，就目前我國的養老金問題和其緊迫性而言，延長退休年齡是最切實有效的辦法。在養老金繳費率不變的條件下，適當延長退休年齡，領取養老金的人數和年數就越少，而在職期間需向社會繳納的養老金的人數和年數卻越多。駱正清、陳周燕、陸安利用精算學方法，通過人口預測模型和養老保險基金收支預測模型的建立和實證研究，分析人口因素主要變量對我國未來基本養老保險基金收支平衡的影響，得出職工的初始工作年齡上升和退休年齡的推遲會減少基礎養老金基金收支缺口，國家應當鼓勵延遲退休。符齊華認為老年人口比例的提高必然會對理療服務、護理和藥物的需求增加，開支更多的退休金，所以應該延遲退休。

據分析，我國退休年齡每延遲一年，養老統籌基金可增加40億元，減少支出160億元，緩解基金缺口200億元。由此可見，延長退休年齡無疑可以控制養老資金缺口程度，有利于養老金的收支平衡，推遲基金缺口時間的到來。

（三）現行退休年齡造成的老年人力資源浪費

受教育年限的增加使得人們步入社會工作的年齡推遲，綜合我國現行的退休年齡，這往往造成低學歷勞動者的過度使用和高學歷人力資本的浪費。邵國棟、翟曉靜認為，退休年齡固定化與人力資本周期性相矛盾。許多職業都需要多年的經驗積累，年齡越大，經驗和技術就越成熟。例如醫生、博士等高技術型人才，他們在工作中積累了豐富的知識、大量的經驗和成熟的技能，卻因固定的退休年齡而無法在崗位上發光大熱，這無疑是對財富的浪費。張桂芹認為，我國老年人口中多數人仍保持著一定的勞動能力，加之最適合老年勞動力就業的第三產業在勞動力的比重中上升，為老年人力資源的開發提供了可能。常沙和崔亞琪認為，延長退休年齡，有利于老年人力資源的開發。馬英的觀點是，人才短缺, 人才斷層, 開發老年人力資源勢在必行。延長退休年齡在合理運用人力資源的同時可以減少“退休返聘”的現象，有利于勞動力市場的公平、和諧。

（四）與國際接軌

目前許多國家的退休年齡在60歲至65歲之間。李成波、柴學治表示，推遲退休年齡是歐盟積極養老政策的一個組成部分，使養老金在財政上更持續。王元月提出，美國的公共養老金計劃和企業年金計劃，既有領取養老金的最低年齡62 歲，又有強制勞動者退休的強制年齡70 歲，還有激勵勞動者退休的激勵年齡65 歲。比于發達國家，我國的退休年齡，由其是女職工退休年齡較早，男女退休年齡之間差距大，王洪春，汪小燕認為，從國際比較的角度看，我國提高男性法定退休年齡的必要性不是太明顯，提高女性法定退休年齡的必要性較為明顯。延長退休年齡似乎在國際上已經成為一種共識。

二、對于延長退休年齡的質疑

（一）新增勞動力就業問題

有些學者認為延遲退休年齡會加劇新增勞動力就業困難，由其是大學生。中國目前有大量的年輕勞動力得不到充分就業，社會為勞動者提供的工作機會總量雖然在追念增加，但這個速度遠遠趕不上新增就業人口的速度，因此延長退休年齡會對新增勞動力就業造成很大壓力。吳茜認為，延長退休年齡可能會導致一批年輕人得不到工作崗位，同時，這種情況會使社會整體就業在某種程度上呈現“倒掛”之勢，即老人就業比年輕人就業相對充分。在就業難如此嚴重的情況下，再讓更多的勞動者留在勞動力市場，會擠壓本已狹小的就業空間，甚至會造成社會的不穩定。

但也有學者認為，延長退休年齡與失業率的增加并沒有直接關系。李珍認為，失業的原因不只是就業機會的供給不足，也有業者自身的問題。60 歲以上的人騰出的空缺，年輕人未必能補滿。中國城鎮大量失業和大量工作缺人的現象并存是有目共睹的。只有經濟發展，多創造就業機會，不斷提高新生勞動力的素質，才能緩解就業難問題。

（二）加重企業的用工壓力

有的學者認為延長退休年齡會給企業造成財務負擔，是不容忽視的問題。符齊華的研究報告指出，如果國家把法定退休年齡從60歲推遲到65歲，實際上是國家把60歲到65歲之間職工的供養義務轉嫁給了企業。企業實際上分擔了部分國家財政的負擔和風險。筆者認為，相對于延長勞動者的退休年齡，企業更愿意以“退休返聘”的形式雇傭員工，這樣企業既可以不用承擔這部分員工的社保，又可以挑選能帶給企業利益最大化的員工。

延長退休年齡雖然可以使一部分高技術人才繼續在崗位上發揮作用，但對企業來說，延長退休年齡的同時也會把一部分因年齡、身體狀況原因而不再適合其工作崗位的員工留下來。王純的研究發現，企業需要的是那部分擁有專業知識、成熟技能、身體素質健康的人才,延長退休年齡,可能會使一部分身體素質差、專業技能低的勞動者出現“閑崗”,人浮于世,增加企業的負擔。

（三）對傳統觀念的思想沖擊

對于中國人的傳統價值觀念而言，老年人應當老有所依，安度晚年，延長退休年齡一定程度上得不到老年人傳統思想的肯定。符齊華的觀點認為，人到六十是“兒孫繞膝，以享天倫之樂”的年齡，推遲數年領取退休金意味著這樣的日子可能推遲到來。柯海麗也認為延長退休年齡除了對就業造成壓力、加重企業負擔外，也影響著老年人的心理。所以說，在計劃推遲退休年齡的政策時，應該認真考慮延遲退休年齡對老人心理狀況的沖擊。

三、關于延長退休年齡的制度

（一）柔性退休制度

目前，我國已經有部分地區開始實施柔性退休政策，延遲退休的主要對象為具有專業技術資格的人員，目的就是留住人才，充分利用人力資源優勢。所謂“柔性”，指只有在企業與員工雙方協調一致的條件下方可辦理延遲申請養老金，也就是說企業與員工掌握是否延遲的主動權和決定權。柔性退休充分尊重了企業和員工的需要，其人性化凸顯了以人為本的社會主義本質。柯海麗的研究分析指出，柔性退休政策可以實現人力資源的充分利用，有助于減輕對養老保險基金支付的壓力，也可以提高老年人晚年生活水平，卻不會必然增加就業壓力。

柔性退休政策是調整退休年齡的初步嘗試，由于我國老齡化速度有快有慢，因此要根據我國的實際情況，對各個地區制定出有效合理的延遲退休年齡制度，以實事求是的態度去推行柔性退休政策，方能取得良好的成效。

（二）彈性退休制度

文太林指出彈性退休是相對于強制退休而言的, 是指在法定最低退休年齡的基礎上有一個選擇退出或繼續留在勞動力市場的彈性空間, 對于提前或推遲退休有相應的選擇性激勵。

實施彈性退休制度，應建立合理的用人機制，加強個人對養老保險的自我保障意識，要做到權利與義務相統一。黎文武從制度安排上看，彈性退休政策使退休養老保險保障制度更具靈活性，為逐步提高法定退休年齡找到一條切實可行的過渡性路徑。文太林觀點認為，彈性退休制度可以實現人力資源的充分利用，有助于養老保險的基金平衡，可以提高晚年的生活水平，合理的設計可以抑制提前退休，不會必然增加就業壓力。從各位學者的觀點可以看出，一個彈性的退休制度，對個人、企業、社會的促進作用是不容小視的，合理的彈性退休制度，方能推動社會的進步與和諧。

（三）延遲女性退休年齡

我國實行的男女退休年齡有差別的退休制度，已經60 多年，男性職工和女性職工退休有差別的政策已經造成城鎮的女性職工權益的受損，特別是在養老金的領取方面造成了嚴重的差別。高慶波通過對各階段出生時預期壽命與退休年齡分析得出中國養老保險制度存在著女職工退休后領取退休金時間過長的問題。這就造成了退休金領取的不公平，不利于社會的穩定。而且馬正飛認為，女性平均預期壽命高于男性是人口發展規律的體現，而我國女性早于男性退休，這本是為了保護女職工的利益，然而實際情況卻恰恰相反。一方面女職工養老金比男職工少了一大截；另一方面，女性的退休年齡限制了女性的職業發展。如果不延遲現行女性退休年齡，未來可能加劇具有勞動能行的退休女性加入勞動力市場的現象。延長女性退休年齡的制度應該被提到日程上來，但也不能一蹴而就，應循序漸進逐步實施。蔡海云認為，最初，給女性一個自主選擇的彈性空間，只要女職工能夠勝任工作而且自愿將退休年齡延遲，采取一些激勵政策，適度提高女職工的退休年齡。筆者認為，彈性的安排不僅是對女性的尊重，也是社會進步的一種表現。潘錦棠的研究報告又進一步指出，延遲女性退休年齡有利于提高工資級別，增加工資和養老金收人，增加了女性晉升機會，有利于繼續獲得工資外經濟收入。延長女性退休年齡直觀地表現是增加女性收入，緩解養老基金的壓力，更深層次則是表現了社會對整個女性群體能力的認可和尊重。

第四篇：中國大陸延長退休年齡辯論賽實錄

正方：應該推遲退休年齡 反方：不應該推遲退休年齡。有請第二組上場。

14號：大家下午好，站在我右便的是正方，左邊是反方。我們知道隨著相關文件出臺之，社會上有很多不同聲音，比如說涉及到是不是對我很公平，之前人可能把馬上有退休金，而我沒有，這些問題往往不是說我有一個很簡單的結論，我可以給他很簡單的答案，這需要我們正方和反方進行深入剖析，把埋藏在問題背后的原因找出來陳述清楚，接下來由正方一辯開始為大家陳辭。正方一辯：大家好，今天我方觀點是退休年齡該推遲，延長退休年齡是應對人口老齡化的積極應對，我國平均年輕已經從50歲左右上升到72歲，在我國進入老齡化，勞動力

逐步短缺走的時候，現在開始考慮延遲退休年齡正是應對勞動力工休關系的對策。另外延長退休年齡也是大勢所趨，官方把退休年齡延續到其次人口受教育年限在不斷延長，如果我們不怕退休年齡延長65歲，社會資源就會造成浪費，現在培養大學生4年，碩士、博士更久，如果按照55歲的標準，這些高學歷人才畢業后可工作年限將大大簡短，其次在55歲和60歲正處于黃金時期，這時候退休就是最大的浪費。最后我國養老金帳戶還是比較空的狀態下，根據最新的統計數據現實，未來20年，我國養老金缺口在2.5萬億左右，針對這個狀況，我們國家采取的方法就是延長退休年齡。針對以上觀點，我方認為退休年齡該延長。

14號：接著由反方一辯發言。

反方一辯：評委老師主持人、對方便有大家好，我方觀點是不應該推遲退休年齡，我從社會民生、社會道德、社會公平三方面進行闡述，首先民生，我們認為退休涉及到的是養老保險、醫療保障、社會福利等諸多方面的系統性工程，系統性工程就應該用系統性政策應對，而如果單純頭痛醫頭，腳痛醫腳，不會起到好效果。

二，社會公平，誰才能從推遲退休年齡中受益呢？是那些高收入群體，公務員群體；誰是不能在這中間收益呢？是那些低保人群，他是社會的一種中堅，而我國30面改革開放，人口紅利最重要的是他們貢獻的，社會弱勢群體需要不需要保障？如何保障？怎么保障？我想如果不保障這些人，那么就無法應對中央說的科學發展觀，就無法應對和諧社會。三，社會公平，60歲退休已經成為契約或者合同，正如對方一辯說的，為200億的小權，而趨利避害的話，那么社會公平何在？所以我方論點是不影響推遲退休年齡。

14號：正方二辯陳述。

正方二辯：我方觀點是現在人的生活水平逐漸提高，人口的年齡開始逐漸延長，同時受教育年齡也從原來我的高中畢業延長到普遍的大學畢業，普遍出來現在都是24歲左右。在這里，社會工作時間變短，工作時間變短對社會的服務性是不好的。14號：請反方二辯陳述。反方二辯：大家好，我論證一下，假設我們的退休年齡延長到65歲有什么害處。第一個人的問題，如果每個人都交5年錢，而少領5年錢愿意么？第二不利于企業，65歲的人退休，不利于企業。第三不利于國家，缺口知道是多少嗎？是200億，所以我認為沒有必要為兩百億失去國家的信用。

14號：下來由正方三辯陳述。正方三辯：我從正面論述一下延遲退休有什么好處，每年退休一年就可以填補養老基金200億，所以加入延遲退休5年，那就達到了1000億，我們可以很大的程度上彌補養老金缺口。現在的人口達到60歲是1.44億，到2030年會達到20%，隨著老齡化家居，我們要延遲退休時間，才能彌補養老金，這樣大家才可以安度晚年。

14號：正方三辯舉了很多數字，請反方三辯陳述。

反方三辯：我方反對推遲退休年齡做如下論證，我方覺得反對延遲退休年齡主要應該就

業公平性，我們主要來源于就業壓力、增長壓力。30年的增長，由于中國抓住了全世界勞動力和勞動力低下的比較優勢，次貸危機打破了我們的增長模式，我們是要經濟轉移，然后經濟進行提升，隨著知識密集型和資金密集型的產業升級到位，我們后續的一些勞動力會供給很多，謝謝！

14號：由正方四辯陳述。

正方四辯：大家好，我談一下錢買不到的東西，就是經驗，人身經驗、工作經驗都是寶貴的財富，這種財富不僅是他們個人的，也是我們國家的資源，是我們國家的財富，推遲退休年齡也就是把這些資源得到更充分的利用。另外推遲退休年齡也是對中老年人的關懷和尊重，讓中老年人和年輕人一樣，可以工作著、快樂著，可以在工作中體現生命價值。謝謝大家。反方四辯：大家好，正方重要的論據就是提到養老金，從咱們國家社保基金考慮的，如果推遲退休的確可以暫時緩解一部分養老基金的壓力，但老年人延遲退休，會增加醫療支出，抗風險能力弱，工傷補償也會更加多。社保基金中，養老保險金增加了，但醫療、工傷這方面的也會增加，不能的解決的我們社保基金的短缺的局面。謝謝大家。

輪流陳述觀點已經結束了，接下來進入交叉階段，由正方先開始，原則上進行結論的時候選擇對方一名辯友，可以使交叉過程比較順利。

正方五辯，對方二辯說到一個問題，推遲退休年齡影響養老金發放數量，我想問您，您有根據么？您有準確的數字么？我拿到的資料是2006年新的養老金辦法你多繳多拿來計算的，也就是說您工作時間長，拿到的比例是高的。最后測算延長工作時間您退休以后得到的養老金總量是增加的。

反方二辯：大家好，我先闡述一下資金缺口的問題，大家提到了一個問題，就是養老金有缺口，但是這個問題一定要延長工作年齡來彌補么？這個缺口不是由我們造成的，為什么板子打在這個地方呢？第二個問題，在延長工作的5年里，大家可以得到幸福、快樂，我想問一下，每年少拿了錢，增加多工作時間你會感覺快樂嗎？我們對幸福和快樂的定義是不一樣的。

正方二辯：剛才您說延緩這些人的退休會擠兌年輕人的就業，他們沒有可比性的，一個單位用什么人，一個崗位上會安插什么人上去，跟年齡是沒有關系的，而是這個人適合不適合這個工作，如果一個老人適合這個崗位那他不用退休。現在老齡化問題已經是成一個趨勢性的，而且全世界都在延緩工作時間，所以我覺得對方辯友不要用你們的螳臂，當住滾滾前進的時代車輪了，謝謝！

反方三辯：剛才對方辯友我做如下反駁，舉個例子，把老年人比做老爺車，把我們的現在的后人比作量產車你覺得你作為一個企業老總，你愿意用現在的量產車還是老爺車呢？老爺車的價值在于推出了現在的流通領域，如果作為一個經典來講可以，但如果在一個平臺上，跟年輕人競爭，它的比較優勢是沒有的，或者不存在的。

正方一辯：緊接著我們三辯的話題說，對方提出延緩老年人退休年輕會侵占年輕人的就業。實際上他們不存在替代關系，一個國家的就業容量并不取決于退休人員所占的崗位數量，我國經濟在不斷發展，會創造新型的就業崗位來，這會延緩老年人就業的崗位問題。

反方四辯：我們要從社會福利的角度向國外看齊，國家近年來財政收入都大幅度高過了職工的收入所得，又有多少投入到福利呢？養老金解決問題也可以更好的增大福利支出這方面加以解決，而且擴大內需角度講，也要增加一部分的福利支出。

正方二辯：對方舉例子，延長工作時間，就是把你的錢及放在我的口袋里，我覺得是以偏概全，我們的社會需要安定、和諧，我們需要有國家對這個社會進行統籌，而不是個人的利益來考慮。

正方一辯：我想提醒對方辯友注意，我們解決社會養老保險缺口的途徑有很多，我們需 要國家增加就業，改進進出口政策，增加我們的教育方式，總是淋淋種種，是一個系統的，而不影響糾結于簡單的推遲退休年齡這么一個問題，而應該采用系統的工程組合拳的形式去解決，這樣才能達到良好的過程。

正方二辯：你說的組合拳的問題，你沒有想到每個公民身上的責任么？你把責任完全推給了國家，完全讓國家做么？難道我們就沒有一份責任么？

正方三辯：剛才對方提出養老金缺口的問題，我們問如果一個客戶說我的養老金不足如何處理？作為一個理財師都清楚，養老金不足，第一有限選擇延長退休年限增加的就業收入，第二還會增加投資，通過投資的收入彌補我們養老金不足的缺口，其實這也是一個方案，還有我們不反對退休多少，我們給出的是一個邏輯問題，不希望給一個硬性的決定。如果我是馬蔚華，我可以支持對方辯友的一件，可以推遲到90、80，但你們想過沒有中國有幾億產業工人和農民，他們的資本就是他們的健康、生命、勞動力，如果他們的勞動力拼光了怎么辦？那時我們的養老金恐怕真是要結余了。

正方一辯：對他們來說，60歲退休這個東西本身就是有一定的系統性的。

14號：交叉結論已經結束，由正方第五位辯友結辯。

正方五辯：

一、推遲退休年齡可以有效環節當前社保基金支付的壓力，我國已經進入老齡化社會，并且程度正在加劇。如果不推遲退休年齡，養老金缺口會越來越大，當政府武力維持的時候，各位可以想像，后果多少嚴重，不是個人和個別團體的利益，而是所有人民的利益都會受到損失。

第二點，推遲退休年齡可以有效的提高人力資源的利用，有效避免人力資源的浪費。

第三點，06年新的養老金激發頒發，推遲退休年齡可以有效增加退休金總量收入，可以提高退休后的社會質量，這點大家但是不愿意得到更好的生活么？

第四點，我們的平均年齡不斷增加，我們頭退休年齡是52歲，國外是62年，難道是我們中國人不行、不能干么？而是我們要以國際社會接軌，推遲退休年齡的政策，對你、對我、對社會、對國家有這么多益處，我們沒有理由不贊成，我方堅持推遲退休年齡不動搖。

反方五辯：首先我想闡述一個觀點，退休年齡不但是民生的問題，更多的是每一位甚至是中國公民的問題，我們作為中國理財師，并不是需不需要延長退休年齡，我們要知道延長退休年齡對你們有沒有好處，你們剛才說的很到位，第一是社會養老金，第二是個人工作工資問題。我想談一下自己的觀點，從我個人來說，首先我是26、27歲，離我退休的年齡，我還有30幾年的時間，應該說現在是我事業的發展期，30幾年之后，如果有能力或者有一定工作能力的人來說，應該說能了一定的財富，可能把自己的家園建設好，或者積累一部分財富了。對每一個人的退休年齡來說，我們退休之后拿一大部分錢做自己想做的事情。謝謝！

14號：雙方進行了深入的辯論，列舉了很多事實，關于是否應該將我們的退休年齡進行推遲，由于這個事情本身的復雜性，加上本身涉及到各種各樣的因素，我們缺乏 控制利，我們更多考慮實踐的合理性，這個事件如果做了，能夠產生什么后果，這樣是不是應該做。

比如說正方提到養老金缺口非常大，我們需要通過延長時間解決問題。反方針鋒相對的說我們可以通過財政轉移支付解決這個問題，當然財政轉移支付之后還會有問題。相應的我們在找解決的方案，雙方進行了非常深入的準備，感謝雙方的辯友為大家做的精彩辯論，謝謝大家！

主持人：第二輪比賽到這里結束了，請評委對上面選手精彩演講做點評。吳俊明：我也搞過辯論，辯論最顧忌的就是對方某一句話就陷入了死胡同里，就我感覺正反兩方面，反方理由更充分一些，大家借這次機會充分展示作為理財專家的風采，你們要從掌握的宏觀、微觀包括個人的感受上列舉一些經濟數據。退休最主要的還是因為就業問題，是否延長退休的年齡，跟中國就業有很大的關系，這也是我們中央政府最關心的問題。還有反方說擴大財政，養老金缺口并不是延遲退休年齡能解決的，應該是通過我們國家越來越富

裕、越來越強大充實社保基金問題。所以選手要盡量用有限時間充分把你們掌握的管理宏觀經濟、理財知識展示自己的風采，而不是就對方某一句話、某一個問題在很小的角度里說，謝謝大家。

何宜文：主持人場面控制不錯，美中不足的是交叉辯論中給18號一點機會。另外打分里有一些團隊分，18號幾次想發言都被隊友搶過去了，下面辯論時要注意一些。

王秀光：我覺得第二組團隊協作還需要加強，整個辯論當中互相觀點是相互支撐的，大家是相互補位。做辯論賽大家對選題可能你們有重組時間做深入研究，但中國有句話天時地利人和，任何一問題的都可以用這三個方面來衡量。

我談幾點看法，延長不延長，首先看退休制度什么時候制定的，我想是20年前的，大家要談到辯證法。第二講就業問題，老年人和年輕人就業不應該是沖突的，看你怎么利用他，展示你的風采。第三每個話題都是一個熱點話題，就業永遠是一個國家、政府最關心的，這個話題有正面、反面很自然，但就看你怎么發揮它，能夠挑起觀眾的共鳴就會獲得比較高的支持度。謝謝！

田柳毅：他們一上來我就覺得不太公平，這邊個頭比較形成威脅。反方24號可以及時抓住對方的瑕疵反駁，表現的很優異。正方就剩下21號了，其他人很難幫上，最后13號結辯非常精彩，每一句都可以作為結語，說的非常好。

主持人：成績出來了，我們了解一下，14號選手124分，29號112、33號90、21號123、26號115、13號128、20號128、25號131、3號124、24號130、18號107 謝謝你們的精彩表現。

第五篇：新華書店多元化經營應慎重

新華書店多元化經營應慎重

2008年全省九年義務教育階段中小學教材全部免費供應、教材循環使用等政策變化和教輔發行完全市場化，我們賴以生存的根基發生了巨變，利潤空間縮小，新華書店面臨著嚴峻挑戰和沖擊。自全省新華書店系統開展“繼續解放思想、創新經營理念、推動科學發展”大討論活動以來，面對嚴峻的市場競爭形勢，巨大的生存發展壓力，我省新華人解放思想，積極思考，建言獻策，謀求新華書店的新發展。許多人提出，我省新華書店在加快改制與連鎖經營，實施規模經營、提高核心競爭力的同時，應迅速調整宏觀發展戰略，盡快進行產業結構調整，積極向相關行業拓展或跨行業發展，實施多元化經營勢在必行。

多元化經營是指企業在經營好自己的核心業務的同時，經營其他業務。一般情況下產生多元化經營的動機有兩個，一是規避風險，也就是我們常說的“東方不亮西方亮”，通過進入其他業務領域，避免在一棵樹上吊死的情況發生；二是多元化經營的業務與主業之間能產生協同作用，即產生一加一大于二的作用，利用二者業務的相關性降低成本、共享部分資源。從目前看，存在兩種截然不同的觀點：一種認為利用現有資源，開展多元化經營，可以規避風險，實現資源共享，產生1+1>2的效果，是現代企業發展的必由之路。另一種認為企業開展多元化經營會造成人、財、物等資源分散，管理難度增加，效率下降。其實，多元化作為經營戰略和方式而言，其本身并無優劣之分。企業運用這種戰略，成敗的關鍵在于企業所處外部環境及所具備的內部條件是否符合多元化經營的要求。兩者相符，就能成功，否則，就會失敗。筆者認為，解放思想是我們企業生存發展的基礎，而理性思考，科學發展，才不至于使企業走彎路。所以新華書店應堅持走多元化經營的路子，但是一定要慎重進行，不能人云亦云，不應貿然嘗試，更不能一哄而上，因為在當今市場經濟高度發展的形勢下，新華書店開發多元化經營面臨著諸多困難和風險。

一、多元化經營面臨著困難。

八十年代后期，部分新華書店推行多元化戰略，由單一的圖書經營逐漸擴大到文化用品、辦公用品等的經營，并取得了很大的成功。殊不知，當時的多元化經營成功是因為具備了多元化經營的良好外部環境。首先，當時市場經濟體制還沒完全建立，市場空間很大。其次，企業的生產經營以擴大規模、提高能力為核心，市場競爭體系并未真正建立起來，絕大多數行業競爭疲軟，行業壁壘尚未形成，這些都為新成員或新產品的進入提供了契機。因此，在這特定的外部環境下新華書店多元化經營的成功自然順理成章。

對于今天的新華書店而言，外部環境已經發生巨大的變化。短缺經濟在絕大多數領域基本結束，部分行業生產相對過剩。在此情況下，絕大多數企業處于微利經營甚至無利、虧損經營。我們如果無視環境的變化，一味為了多元化而多元化，不但達不到目的，反而會給企業帶來更大風險。近些年，大多新華書店多元化經營不景氣，就證明了這個道理。定西市新華書店二樓商城是全區新華書店系統規模最大的、經營時間最久的多元化部門，但這幾年來由于市場的沖擊，競爭對手的增多，管理模式和經營理念的陳舊，年銷售額、經營規模已經被私營的長樂文化超市遠遠甩在了后面。由于我們長期處于計劃經濟體制下，對市場化的資本運作缺乏經驗，同時由于管理結構上的缺陷，在投資決策方面往往缺乏應有的謹慎及制約，這就可能造成盲目投資擴張，其結果是戰線拉得過長，主業模糊，各項業務協調能力差，最終導致多元化經營的停步不前甚至失敗。著名經濟學家斯蒂格利茨說：“某種制度在經濟發展的某個階段可能運行得非常有效，但在另一階段則可能變得有問題了。”這對企業多元化經營無疑是一句格言。

二、多元化經營面臨的風險

多元化經營對企業擴大規模、分散風險起到很重要的作用，但是，多元化失敗的例子讓我們不得不分析多元化經營過程中新增加的諸多風險，包括主業風險、新行業進入風險、管理風險、財務風險和系統風險等。

1.主業風險。在目前我省新華書店系統面臨困難的局面下，保證教材教輔的順利發行仍是工作的重中之重，同時一般圖書、音像制品的經營也是我們必須高度重視的工作。所以穩定而具有優勢的圖書發行業務，是新華書店生存的基礎和利潤的源泉，是多元化經營的前提和保障，也是避免企業多元化風險的客觀要求。因此，新華書店應當在擁有強大的核心“圖書發行專業化”以后再考慮“多元化”。如海爾集團總裁張瑞敏提出的“東方亮了再亮西方”的經營思想，長虹集團倪潤峰的“獨生子”政策，都是先育大樹后育林，先“專業化”再“多元化”的經營理念，最終取得了成功。企業的各種資源總是有限的，多元化意味著對資源進行重新分配，企業新行業勢必分走原有屬于主業經營的部分資源，包括人力、物力、財力和管理層注意力的分散，這些就很容易在企業中形成撒胡椒面的現象，導致企業失去主業經營的競爭優勢，一旦主業經營被削弱，不僅多元化經營面臨危機，整個企業的生存都可能受到嚴重的影響，所謂分散風險的“東方不亮西方亮”的美好愿望可能變成“東方不亮西方黑”的噩夢。

2.新行業進入風險。韋爾奇曾經說過，如果在一個領域不能做到第一或第二的地位，就無法規避風險，就不要進入這個領域。多元化發展意味著我們要進入新的領域，“新”可能就意味著“陌生”，意味著企業要面臨不同于自己主業經營的技術要求、市場規模、競爭對手、資金需求、銷售渠道等多因素問題，而企業的管理、技術、營銷、生產人員都必須面對新的工作領域和業務知識，這些因素都使得企業為進入新行業、涉足新領域付出較大的成本，并承擔較大的新行業進入風險，如果在創新、技術、信息、質量、成本、品牌等方面沒有自身的特色和優勢，則很難在新行業立足，也無法對新行業實施有效的管理和控制，企業的投入可能會“竹籃打水一場空”，還有可能使企業原來的經營受到牽連危及企業生存。

商界有條法則就是“不熟不做”，只有最熟悉的事情做起來風險才最小，我們一定要注意新行業進入風險，不能盲目多元化、超前多元化，而應該在企業已經形成核心競爭力的前提下，重點考慮相關多元化，比如文化用品、體育用品、兒童玩具、電子產品等與書業有關聯的行業，這樣比較容易在新行業站穩腳跟，發展壯大。

3.財務風險。資金問題是企業多元化經營能否取得成功的重要因素。在我省，多數店內部不具備實施多元化戰略所必須的剩余資產，如果過分追求多元化經營，必然面對比較高的資金成本，資金成本會隨著籌資規模的增加而增加，因此必將面臨沉重的利息負擔，可能造成資不抵債的局面，引起財務狀況惡化，面臨巨大的財務風險。

資金緊張對大多數企業來說是經常性的問題，多產業領域的延伸勢必使得本來就不寬裕的資金更加分散，每一個領域都供血不足，這也是造成很多企業消亡的主要原因。巨人集團從最初的軟件工程到生物工程，再到房地產，向不相關的行業不斷擴張，希望各行業齊頭并進，三足鼎立。但由于電腦軟件屬于高科技行業，產品更新換代快，企業需投入大量資金進行研究開發；房地產行業屬新興行業，利潤率較高，需投入巨額資金，且回收期長、風險大；生物藥業則屬于生命周期較短的非生活必需品，要想得到消費者的認可，企業需要投入大量的廣告費用和宣傳費用，現金的流動性要求較高。各行業對資金的需求使得企業資金的周轉發生了很大困難，最后不得不宣布破產。

4.管理風險。企業實施多元化經營戰略，企業規模逐步擴大，機構也會隨之增加，內部原有的分工、責權等平衡會被打破，管理協調的難度會不斷增加。德魯克曾經說過，一個企業多元化經營范圍越廣，協調活動可能造成的決策延誤就越多。對多元化企業來說，如果不具備健全有效的管理體系，沒有儲備充足熟悉新業務的相關人才，那么伴隨著多元化到來的管理的差異性、復雜性就可能造成管理決策失誤、管理效率低下的后果，增大企業管理成本，擴大經營管理風險。同時在我國法人治理結構還不完善的前提下，如何有效監管和制約管理層的制度還不足以保證管理層的行為廉潔高效，管理層的違法違紀行為人為地增加了管理成本。尤其當企業延伸向不同行業和產品發展不平衡或部分管理人員工作中出現嚴重失誤時，這些問題顯得尤為嚴重。震驚世界的美國前安然公司，主要問題就出現在管理上，而管理的癥結則集中經營的多元化上。安然公司原先只是經營能源且業績較為穩定，但當后來進入到互聯網、廣告、期貨、電力和供水行業時，隨著業務活動的越來越復雜，致使管理層無法控制，產生多種問題，最后走向破產。

5.系統風險。系統風險也就是對于各個產業、行業共同面臨的風險，它的誘因發生在企業外部，是個別企業或行業所不能控制的，是社會、經濟、政治大系統內的一些因素所造成的，它影響著絕大多數企業的運營。尤其在市場經濟高度發展的今天，產業間具有廣泛的相互關聯性。因此，企業無論如何實施多元化經營，雞蛋依然放在市場這個大籃子里，如果國家相關政策發生變化，多元化經營就會受到影響，企業“不要把雞蛋放到一個籃子里”來減少經營風險的愿望非但不能實現，還有可能因為資源的分散而加大風險，削弱了抵御風險的能力。因此，把雞蛋放在多個籃子里造成的安全感所引起的心理疏忽，照樣會使雞蛋全部被打破，倒不如全力以赴看住一個籃子的效果好。

鑒于多元化經營中存在的各種風險的復雜性和資源、環境、市場及管理因素等的多變性，我們在決策是否實施多元化時要仔細思考，清楚的衡量自身經營情況、資源情況、管理制度和文化環境，分析外部的產業環境，科學理性的面對多元化經營中存在的各種風險，以圖書發行健康發展為前提，以增強企業核心競爭力為目標和根本依托，合理利用企業資源，找準時機，科學慎重的考慮多元化的實施。作為計劃經濟體制下的傳統行業，新華書店實施跨行業經營，一定要慎重，要提前做地工作還很多，首先要“補課”，彌補在管理理念、人才隊伍、行業經驗、市場規則等方面的不足，做好軟硬性基礎建設。其次要樹立市場經營理念，結合自身實際，做好科學調研和論證，不盲目上馬，不搞“拍腦袋工程”，因地制宜，量力而行。