第一篇:云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法
云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法(暫行)
發(fā) 文 號:云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第8號
發(fā)布單位:云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
《云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法(暫行)》已經(jīng)2008年10月9日省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第7次局長辦公會通過,現(xiàn)予公布,自2009年1月1日施行。
二〇〇八年十二月一日
云南省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法(暫行)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范全省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、批準(zhǔn)、發(fā)布、修訂,以及宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
第三條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循分級負(fù)責(zé)、歸口管理、屬地為主的原則。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及所屬安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章 編制與評審
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制的范圍:
(一)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;
(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門;
(三)礦山、建筑施工、危化、煙花爆竹、化工、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機(jī)械、煙草等危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)交通、電力、建筑、旅游、特種設(shè)備、消防等領(lǐng)域和公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位或管理單位。
第五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和政策規(guī)定;
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;
(三)與事故風(fēng)險和應(yīng)急能力相適應(yīng);
(四)組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實;
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng);
(六)要素完整,文字簡潔,信息準(zhǔn)確。
第六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年修訂一次;有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位應(yīng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案。
(一)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(二)相關(guān)部門、單位或人員發(fā)生較大變化的;
(三)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化的;
(四)應(yīng)急預(yù)案演練或啟動評估報告要求的;
(五)應(yīng)急預(yù)案涉及的重大危險源工藝、預(yù)防措施、設(shè)施設(shè)備或其它方面出現(xiàn)變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。
第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門,按照工作職能和分管范圍,根據(jù)本級人民政府以及上級主管部門應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定部門應(yīng)急預(yù)案,并與上下級預(yù)案相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或要求編制本單位不同層次和種類的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并相互銜接,形成預(yù)案體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)自身的組織體系、管理模式、風(fēng)險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同,構(gòu)成不完全一樣的應(yīng)急預(yù)案體系。綜合預(yù)案和專項預(yù)案可根據(jù)實際情況合并編寫。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)實際情況編制重大活動應(yīng)急預(yù)案和重大事故隱患處置應(yīng)急預(yù)案。
第八條 應(yīng)急預(yù)案編制完成后,預(yù)案編制單位應(yīng)組織內(nèi)部審查。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和認(rèn)為需進(jìn)行評審的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織外部評審,并經(jīng)涉及本應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)部門認(rèn)可。
內(nèi)部審查由預(yù)案編制單位自行組織,并經(jīng)編制單位內(nèi)部相關(guān)部門認(rèn)可。
部門應(yīng)急預(yù)案的外部評審由預(yù)案編制單位邀請專家、上級機(jī)構(gòu)和預(yù)案涉及有關(guān)部門對預(yù)案進(jìn)行評審,填寫《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審表》。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的外部評審由上級主管部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,根據(jù)工作需要或受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托,組織有關(guān)專家、相關(guān)部門對預(yù)案進(jìn)行評審,填寫《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審表》。
第九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)對本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第三章 備案與發(fā)布
第十條 應(yīng)急預(yù)案的備案分告知備案和審查備案。
告知備案指相關(guān)部門或部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂應(yīng)急預(yù)案后,讓安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門知曉的行為。
審查備案指部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案通過評審后,報送安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門審查同意的行為。
第十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制或修訂后的應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)實施后15日內(nèi)向上一級主管部門告知備案。
其他部門制定或修訂的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在批準(zhǔn)實施后30日內(nèi)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行告知備案。
第十二條 非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的備案按以下原則:
(一)由省安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)在批準(zhǔn)實施后30日向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局進(jìn)行審查備案,并抄送所在地州、市級和縣級安全監(jiān)管部門。
(二)由州、市安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)在預(yù)案批準(zhǔn)實施后30日內(nèi)向所在地州、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局進(jìn)行審查備案并抄送所在地縣級安全監(jiān)管部門。
第十三條 首次審查備案應(yīng)提交以下材料:
(一)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案審查備案表》;
(二)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審表》;
(三)報備的應(yīng)急預(yù)案文本及相關(guān)電子文檔。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)審查備案有效期為3年,自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有效期滿前3個月內(nèi)向原提請審查備案安全監(jiān)管部門提出續(xù)期審查備案申請,并提交以下材料:
(一)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案審查備案表》;
(二)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評審表》;
(三)最近一次審查備案材料;
(四)應(yīng)急預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練的總結(jié)報告;
(五)最新的應(yīng)急預(yù)案文本及相關(guān)電子文檔。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案修訂后,自批準(zhǔn)實施后30日內(nèi)向原提請審查備案安全監(jiān)管部門提出修訂備案申請,并提交以下材料:
(一)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案審查備案表》;
(二)最近一次審查備案的材料;
(三)應(yīng)急預(yù)案修訂、培訓(xùn)和演練的情況報告;
(四)修訂后的應(yīng)急預(yù)案文本及相關(guān)電子文檔。
第十六條 其它生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)按照管理權(quán)限報送行業(yè)管理部門或主管部門備案,備案方式由行業(yè)管理部門或主管部門決定,并向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行告知備案。備案時填寫并提交《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案告知備案表》。無行業(yè)主管部門的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位,向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行告知備案,備案時填寫并提交《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案告知備案表》。
第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自應(yīng)急預(yù)案審查備案受理之日起45個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因并提出修改意見。并定期將應(yīng)急預(yù)案審查備案情況進(jìn)行公示。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查通過后,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格組織實施。
第十九條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)申請辦理、變更和換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)向頒證管理機(jī)關(guān)出具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門同意企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案的文件。不能提交同意備案表的企業(yè),頒證管理機(jī)關(guān)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 培訓(xùn)和演練
第二十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高公眾及職工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第二十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)人員的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對企業(yè)職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救、互救技能。
第二十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定演練計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)部門每年至少組織一次高危行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案聯(lián)合演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)每年至少組織1-2次應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行演練總結(jié)評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,并上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門。
第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對違反有關(guān)應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)定的行為,按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2009年1月1日起施行,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二篇:云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案簡本
云南省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案簡本 總則
1.1 編制目的
為規(guī)范全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處臵工作,及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
(1)工礦、商貿(mào)和建設(shè)、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)鐵路、道路、水上交通運(yùn)輸及民用航空事故災(zāi)難。
(3)火災(zāi)事故災(zāi)難。
(4)城市市政公用運(yùn)營的各類事故災(zāi)難。
(5)特種設(shè)備事故災(zāi)難。
(6)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施事故災(zāi)難。
(7)電力設(shè)施大范圍破壞造成的事故災(zāi)難。
1.4 啟動標(biāo)準(zhǔn)
有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案:
(1)達(dá)到Ⅱ級響應(yīng)以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。(2)超出州(市)人民政府應(yīng)急處臵能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;跨州(市)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(3)云南省突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和云南省安全生產(chǎn)委員會認(rèn)為需要啟動的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.5 工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。
(2)信息共享,資源整合。
(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。
(4)常備不懈,平戰(zhàn)結(jié)合。
(5)以人為本,安全第一。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
2.1 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
省安委會是省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)我省安全生產(chǎn)事故的處臵工作。
2.2 應(yīng)急救援辦事機(jī)構(gòu)
省安委會辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,為省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,負(fù)責(zé)省應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào)。
2.3 指揮機(jī)構(gòu)下屬各工作組職責(zé)
各工作組按照職責(zé)分工和本預(yù)案的要求做好有關(guān)應(yīng)對工作。
2.4 有關(guān)部門工作職責(zé)
各有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作的需要,在省安委會的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1 事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
省級有關(guān)部門和州(市)人民政府,應(yīng)及時將特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險信息報送省安委會辦公室。對可能引發(fā)特大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,省安委會辦公室、省有關(guān)主管部門應(yīng)及時通報有關(guān)州(市)人民政府、省級相關(guān)部門和單位,必要時上報省人民政府。
3.2 預(yù)警行動
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動,進(jìn)行先期處臵,防止事故擴(kuò)大。
省級有關(guān)部門和州(市)人民政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴(yán)重時及時上報省人民政府。
省安委會辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息,情況特別嚴(yán)重時應(yīng)建議省安委會發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。
應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動程序
4.1 分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。Ⅰ級響應(yīng)為國家預(yù)案、Ⅱ級響應(yīng)為本預(yù)案、Ⅲ級響應(yīng)為州(市)級預(yù)案、Ⅳ響應(yīng)為縣(市、區(qū))預(yù)案。
應(yīng)急行動 5.1 省安委會行動
確定應(yīng)急工作組,召集有關(guān)單位參加應(yīng)急行動動員會議,下達(dá)應(yīng)急行動命令。
5.2 各應(yīng)急工作組行動
立即召集人員,傳達(dá)上級指示,明確各自任務(wù),按照各自職責(zé)開展工作,與指揮部保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。
應(yīng)急終止
現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議,書面向省安委會報告。現(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場并寫出現(xiàn)場搶救書面報告,分別報省安委會辦公室和事故發(fā)生地的州(市)政府。
后期處臵
當(dāng)?shù)厝嗣裾褪鹿蕟挝辉趹?yīng)急處臵工作結(jié)束后,要繼續(xù)負(fù)責(zé)做好善后處理工作。搞好事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作和補(bǔ)償、重建、保險理賠以及生產(chǎn)生活秩序的恢復(fù)工作;做好事發(fā)地群眾的思想工作和社會穩(wěn)定工作。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處臵工作結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮組分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。
保障措施
8.1 制定各級應(yīng)急預(yù)案
各州(市)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動預(yù)案。8.2 救援隊伍保障
各級人民政府和政府各部門、社會團(tuán)體、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織要建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員。
各州(市)應(yīng)逐步建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。
大型企業(yè)集團(tuán)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,報省安全生產(chǎn)應(yīng)急處臵指揮部和搶險救援工作組組長單位備案。其他企業(yè)建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員。
8.3 通訊與信息保障
建立省安全生產(chǎn)應(yīng)急處臵指揮監(jiān)控系統(tǒng),逐步建立省、州、縣三級指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng),配備必要的裝備和器材,確保通信暢通。
建立應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。組織開發(fā)“應(yīng)急救援隊伍信息數(shù)據(jù)庫”、“應(yīng)急救援設(shè)備信息數(shù)據(jù)庫”、“重大危險源和重大事故隱患信息數(shù)據(jù)庫”、“應(yīng)急救援專家信息數(shù)據(jù)庫”。
8.4 技術(shù)保障
建立應(yīng)急處臵專家技術(shù)檔案,為搶險救災(zāi)提供技術(shù)支撐。
8.5 資金物資保障
省安委會辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急救援建設(shè)規(guī)劃,省財政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
各工作組組長單位每年要向省安委會辦公室上報應(yīng)急處臵隊伍、專家組的配備以及物資、器材的儲備、消耗和報廢情況。
8.6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 省安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,各種媒體給予支持。各級人民政府結(jié)合本地實際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
省安委會辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門對各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊伍人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救隊伍的培訓(xùn),積極組織社會志愿者的培訓(xùn)。
各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。
8.7 監(jiān)督檢查
省安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
附則
9.1 預(yù)案管理與更新
根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預(yù)案
9.2 獎勵與責(zé)任追究
對在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
對在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中,有遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者的其它失職、瀆職行為的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三篇:黑龍江省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
黑龍江省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法
(黑政辦發(fā)〔2008〕32號 二○○八年五月二十一日)
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理,充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,為安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供技術(shù)保障,有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》和《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。
第二條 縣級以上政府及有關(guān)部門,中省直各單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定、評估、修訂、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實行分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,建立應(yīng)急預(yù)案評估和備案管理制度。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理。地市、縣(市、區(qū))、省農(nóng)墾總局、省森工總局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理。
縣級以上政府及有關(guān)部門,中省直各單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制定、評估、修訂、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理工作,落實應(yīng)急預(yù)案確定的各項措施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案制定與發(fā)布
第四條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定,應(yīng)按照《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)要求進(jìn)行。
縣級以上政府及有關(guān)部門,中省直各單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接,形成體系,滿足應(yīng)急管理與應(yīng)急救援需要。
1第五條 縣級以上政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定。由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,政府應(yīng)急管理部門組織有關(guān)人員評估和論證,報同級政府審批、發(fā)布。縣級以上政府各有關(guān)部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定。由政府各有關(guān)部門組織有關(guān)人員制定、評估和論證,報同級政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人審批、發(fā)布。各生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)聘請安全生產(chǎn)監(jiān)管部門相關(guān)人員和有關(guān)專家進(jìn)行評估和論證,由單位主要負(fù)責(zé)人審批并予以公布。
第六條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確以下內(nèi)容:
(一)制定的目的、依據(jù)和原則,適用范圍和分類分級等,預(yù)案的管理和生效等內(nèi)容,并與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接,形成應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案正文前應(yīng)有目錄,以便檢索和使用。
(二)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織體系、辦事機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)等,應(yīng)急預(yù)案體系圖、應(yīng)急處置工作流程圖和應(yīng)急處置聯(lián)系人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
(三)建立應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等運(yùn)行機(jī)制,根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢劃分預(yù)警級別,建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。
(四)按照平戰(zhàn)結(jié)合、資源共享的原則,對人力資源、財力保障、物資保障、通信保障等作出規(guī)定或說明。
(五)宣傳教育、培訓(xùn)、演練和獎懲等管理規(guī)定。
第七條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案不符合要求的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得向生產(chǎn)經(jīng)營單位核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第八條 舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)、慶典等大型活動,主辦單位應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在活動舉辦前10天將應(yīng)急預(yù)案報上級主管部門和當(dāng)?shù)毓膊块T備案,同時報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第九條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動情況,單位安全生產(chǎn)條件的變化情況,應(yīng)急預(yù)案演練、事故救援及總結(jié)評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題等及時修訂。修訂后的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時印發(fā)有關(guān)單位和相關(guān)人員。
縣級以上政府及有關(guān)部門制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年修訂1次;
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每2年修訂1次。
第三章 應(yīng)急預(yù)案管理
第十條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案實行分類管理、分級備案制度。備案管理單位應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)案內(nèi)容的審查,實現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。
縣級以上政府制定、修訂的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和專項安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報上一級政府備案。
縣級以上政府有關(guān)部門制定、修訂的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和專項安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報同級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定、修訂的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報所在地縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,并告知相關(guān)單位。
中央管理企業(yè)和省屬企業(yè)制定、修訂的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)報所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級主管部門備案。
第十一條 縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,實行分類存檔,便于應(yīng)急預(yù)案調(diào)閱和使用。
第十二條 縣級以上政府及有關(guān)部門,中省直各單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)實際需要,制定應(yīng)急培訓(xùn)教育計劃,加強(qiáng)對單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理人員及職工的應(yīng)急培訓(xùn)教育。每年應(yīng)組織1次應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急宣傳教育,提高從業(yè)人員和公眾的應(yīng)急能力。
第十三條 縣級以上政府,中省直各有關(guān)單位和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)根據(jù)實際需要,制定應(yīng)急演練計劃,定期組織應(yīng)急演練,加強(qiáng)對演練情況的總結(jié)分析,不斷提升應(yīng)急水平。
縣級以上政府有關(guān)部門每年應(yīng)組織1次聯(lián)合應(yīng)急演練。高危企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少組織1次應(yīng)急演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實。第十四條 縣級以上政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,確保聯(lián)動信息真實可靠、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)暢通。
第十五條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、培訓(xùn)、演練納入安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),使安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案具
有科學(xué)性、針對性和可操作性。
第十六條 縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督管理。每年至少組織開展1次監(jiān)督檢查,確保各級、各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對突發(fā)事故時真正發(fā)揮作用。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。未按規(guī)定履行職責(zé)的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。
第十八條 發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)根據(jù)事故的類別、危害程度等情況,及時啟動相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。對由于未及時啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案或未制定、修訂安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,未履行應(yīng)急管理職責(zé),導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生,造成事故損失擴(kuò)大等嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第四篇:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的通知
安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕84號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),各中央企業(yè):
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號,以下簡稱《辦法》)已于2009年5月1日起施行。《辦法》對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)編制、評審、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范,對加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理,提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,完善應(yīng)急預(yù)案體系具有十分重要的意義。為做好《辦法》的貫徹實施工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí),加強(qiáng)宣傳貫徹工作
各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》,全面理解其主要內(nèi)容。要結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳教育行動和全國“安全生產(chǎn)月”等活動,編制相關(guān)宣傳資料,充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,廣泛宣傳《辦法》及應(yīng)急管理知識,提高全社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位對應(yīng)急預(yù)案管理工作的認(rèn)識,為深化應(yīng)急預(yù)案管理奠定工作基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高應(yīng)急管理水平
各單位要按照《辦法》和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實施意見》(安監(jiān)總應(yīng)急〔2007〕34號)要求,制定培訓(xùn)計劃,組織開展不同形式的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)班,有重點地分類對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案專題培訓(xùn),指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。要將《辦法》和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)列入各類安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)班課程,盡可能擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)范圍,普及應(yīng)急管理知識。
三、加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào),確保《辦法》貫徹實施
應(yīng)急預(yù)案管理涉及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大危險源,量大面廣,需要各部門通力合作,有重點、分步驟地推進(jìn)。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門和專家對本單位(部門)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評估,補(bǔ)充制定或修訂應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急預(yù)案體系。要結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況,充分發(fā)揮各部門和有關(guān)單位的積極性,有重點、分步驟地指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作,切實提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量,實行應(yīng)急預(yù)案備案管理。要將礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)以及在冊重大危險源的應(yīng)急預(yù)案管理作為2009年工作重點,努力實現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案率100%的工作目標(biāo)。
四、制定相關(guān)配套文件,規(guī)范管理工作程序
各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局要結(jié)合本地工作實際,盡快制定《辦法》實施細(xì)則及相關(guān)配套文件,明確應(yīng)急預(yù)案管理部門業(yè)務(wù)分工和職責(zé),規(guī)范本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案備案范圍和工作程序。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號),進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評審工作。
五、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,推動《辦法》有效實施
各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局要總結(jié)《辦法》貫徹實施工作中好的經(jīng)驗和做法,通過推廣典型經(jīng)驗、交流各地區(qū)好的做法,帶動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開展。國家安全監(jiān)管總局將對北京、天津、黑龍江、上海、湖北、廣東、重慶等7個省(市)安全監(jiān)管局的應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行重點督導(dǎo),由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)7省(市)制訂《辦法》貫徹實施方案,定期總結(jié)《辦法》貫徹實施經(jīng)驗,并向全國推廣。
六、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,完善預(yù)案體系建設(shè)
各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點和全國“安全生產(chǎn)月”開展的應(yīng)急預(yù)案演練周活動,制訂應(yīng)急預(yù)案演練計劃和具體工作方案,分層次、分類別組織開展不同形式的應(yīng)急預(yù)案演練。要指導(dǎo)重點和高危行業(yè)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練或?qū)m椦菥殻訌?qiáng)應(yīng)急預(yù)案銜接,提高應(yīng)急能力。要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作重點,會同有關(guān)部門開展重大事故應(yīng)急預(yù)案演練,鍛煉隊伍,磨合機(jī)制,教育公眾,完善應(yīng)急預(yù)案,提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
七、建立預(yù)案數(shù)據(jù)庫,推動預(yù)案持續(xù)改進(jìn)
各級安全監(jiān)管部門要通過應(yīng)急預(yù)案備案管理,建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,全面掌握分析本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理情況,指導(dǎo)有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案管理工作,實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)化管理。
各中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點,制定《辦法》貫徹實施意見或方案,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合近年來企業(yè)發(fā)展情況,對總部及所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂,并在年底前將修訂后的總部及所屬單位預(yù)案報有關(guān)部門備案。
各單位要結(jié)合開展安全生產(chǎn)“三項行動”、推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”,推動《辦法》全面貫徹實施。國家安全監(jiān)管總局將對各地貫徹執(zhí)行情況和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況進(jìn)行督查。請各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局、各中央企業(yè)于2009年12月前將《辦法》貫徹落實情況報國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二○○九年五月十三日
第五篇:安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
北京北亞天順泉物業(yè)管理有限責(zé)任公司
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
為了消除安全隱患,預(yù)防安全事故的發(fā)生,特制定物業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,以下是小編搜索整理一篇物業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家閱讀!
一、目的
為規(guī)范物業(yè)管理處處理突發(fā)事件的程序,提高對突發(fā)事件應(yīng)急的處理能力,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)的正常工作和生活秩序,采取快速、有效的措施處理緊急事件,從而控制事態(tài)的發(fā)展。
二、適用范圍
適用于物業(yè)轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件的處理。
三、職責(zé)
1、各項目管理處保安、中央監(jiān)控室值班員負(fù)責(zé)火警、匪警的應(yīng)急處理。
2、工程部和各物業(yè)轄區(qū)工程維修值班員負(fù)責(zé)住戶水管爆裂、煤氣泄漏、供電供水設(shè)備故障的應(yīng)急處理。
3、公司總部總值班員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門處理緊急事件。
四、操作程序
(一)處理各類突發(fā)事件的原則。
1、快速反應(yīng)的原則:要求當(dāng)值保安員接警后2-5分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場,保安部負(fù)責(zé)人在休息時接到突發(fā)事件報告后,30分鐘內(nèi)到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場。
2、統(tǒng)一指揮的原則:
(1)處理突發(fā)事件由保安部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
(2)保安班長及保安員負(fù)責(zé)各類指令的落實與執(zhí)行。
3、服從命令的原則:各保安隊員需無條件服從指揮人員的命令,班長負(fù)責(zé)事后對突發(fā)事件的處理過程作詳細(xì)記錄。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則:保安部作為突發(fā)事件的處理部門,管理處其它部門應(yīng)予以積極配合,在保安部作出突發(fā)事件處理決定時,各相關(guān)部門均應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致,緊密協(xié)作,配合保安部處理好突發(fā)事件。
(二)盜竊、損害事件
1、若發(fā)現(xiàn)盜竊分子正在作案,應(yīng)當(dāng)場抓獲,并注意收集現(xiàn)場證據(jù),報告公安機(jī)關(guān),連同物證送公安機(jī)關(guān)處理。
2、對可疑人員,可采取暗中監(jiān)控或設(shè)法約束,當(dāng)其實施盜竊或其它破壞事件時再掌握時機(jī)予以當(dāng)場抓獲。
3、保安員接到盜竊、損害事件報案時,應(yīng)立即用對講機(jī)向保安部班長或負(fù)責(zé)人報告現(xiàn)場的具體位置,然后留在事發(fā)現(xiàn)場,或迅速趕赴現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,盜竊現(xiàn)場不能擅自讓他人觸摸現(xiàn)場痕跡和移動現(xiàn)場的遺留物品,禁止無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。
4、保安部班長到達(dá)現(xiàn)場后視情況輕重,立即調(diào)遣保安人員對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),若情況特別嚴(yán)重,應(yīng)立即向管理處主任進(jìn)行請示和報告。
5、盜竊案件應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人提供的被盜物品名稱,錢財數(shù)量的巨細(xì),再確定是否報當(dāng)?shù)嘏沙鏊粲斜匾瑒t打電話告之小區(qū)被盜詳情,請公安人員速來小區(qū)偵破。管理處將組織力量,創(chuàng)造良好的條件配合公安部門對案件開展偵破,排摸線索,提供相關(guān)的情況。
6、當(dāng)班班長對事件的發(fā)現(xiàn)和處理過程,做好詳細(xì)的書面記錄,保安部將進(jìn)行存檔備案。
7、事件的處理流程
(三)打架斗毆
1、當(dāng)值保安員發(fā)現(xiàn)有打架斗毆的行為或接到打架斗毆的報案時:
(1)應(yīng)立即上前制止或迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行制止,防止該行為的擴(kuò)大而造成不必要的損傷,同時,現(xiàn)場保安員應(yīng)立即用對講機(jī)向保安班長報告具體位置、已傷的人數(shù)、參與打架斗毆的人數(shù)以及請求支援的范圍。
(2)將現(xiàn)場圍觀的人員隔離或勸離現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場的道路交通秩序,保護(hù)好現(xiàn)場。
(3)將因打架斗毆受傷的人員,視其傷勢的輕重送醫(yī)院治療。
2、保安班長接到報告后,立即用對講機(jī)指揮調(diào)遣現(xiàn)場或附近的保安人員對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),并迅速趕赴現(xiàn)場指揮:
(1)對事態(tài)輕微的事件進(jìn)行調(diào)解。
(2)對事態(tài)嚴(yán)重或造成不良影響的打架斗毆事件的當(dāng)事人帶回保安辦公室,進(jìn)行詢問記錄,并交由公安機(jī)關(guān)處理。
(3)將收集的資料及作出的工作布置向負(fù)責(zé)人匯報,并請示下一步工作。
3、保安部負(fù)責(zé)人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排,處理善后工作,對于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡的,應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)的處理工作,并報告管理處主任,管理處報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
(四)搶劫
1、當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)有搶劫行為或接到搶劫報案時:
(1)應(yīng)立即上前制止該犯罪行為或迅速趕赴現(xiàn)場制止,并對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù),同時用對講機(jī)向班長報告。
(2)如犯罪嫌疑人仍在現(xiàn)場時應(yīng)立即帶回保安部,并請事主一起到管理處,交由公安機(jī)關(guān)處理。
(3)向事主了解在被搶劫過程中人身是否受到損傷及財物的損失情況,如事主受傷則視其傷情送醫(yī)院救治。
(4)如劫匪逃離現(xiàn)場,要向目擊者問清劫匪的人數(shù)、衣著顏色和逃走方向,并立即組織追截。
(5)保安部負(fù)責(zé)人收集有關(guān)資料及信息后應(yīng)做好工作安排,處理善后工作,對于事態(tài)嚴(yán)重造成人員傷亡時,應(yīng)立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)有關(guān)處理工作,并請示和報告管理處主任,管理處主任報告公司領(lǐng)導(dǎo)。
(七)緊急停電處理
1、保安人員接到有關(guān)區(qū)域停電報告后,立即組織人員趕赴現(xiàn)場,并呼叫報警中心通知工程部人員查看。
2、保安領(lǐng)班接到停電報告后,立即組織隊員趕赴樓層主要通道口及停電區(qū)域,做好停電區(qū)域的保安工作。
3、若停電15分鐘內(nèi)無法恢復(fù)正常供電,立即啟動小區(qū)緊急停電預(yù)案,并通知管理處領(lǐng)導(dǎo)請示工作。
4、全體人員進(jìn)入緊急狀態(tài),保持高度警惕,嚴(yán)防有人趁機(jī)破壞或?qū)嵤┍I竊。
5、停電事故處理完畢后,注意收集各類信息,做好記錄,特殊情況要立即請示和報告。
(八)水浸等自然災(zāi)害事故
1、維修組對易水浸的部位進(jìn)行疏通、排泄工作,防止堵塞。
2、值班人員接報后立即調(diào)遣隊員處理或協(xié)助其他部門處理此類災(zāi)害事件。
3、保安部負(fù)責(zé)人接報后立即作出統(tǒng)一指揮:防止破壞和犯罪行為的發(fā)生。
(1)相關(guān)人員和車輛的疏散.(2)向醫(yī)院、公安、消防等相關(guān)部門尋求支援。
北京北亞天順泉物業(yè)管理有限責(zé)任公司
2018年7月9日