第一篇：陳啟云大學問

鳳凰網《大學問》：漢學大師陳啟云55載治學感悟

主題：漢學大師陳啟云先生跨越中西55載的治學感悟——美國的通識教育、專業訓練和文化倫理

時間：2011年10月27日晚 地點：中國人民大學

主辦：中國人民大學漢青經濟與金融高級研究院“人文修養與道德情操”專題課程 編輯：陳芳

陳啟云（1933年~）：

享譽世界的漢學大家，國學大師錢穆先生嫡傳弟子，美國哈佛大學歷史學博士、哲學博士后，《劍橋中國史》之秦漢史著者。現任清華大學（臺灣）終身榮譽教授、講座教授；中國人民大學國學院講座教授；南開大學陳省身講席教授。

主要著作有：《荀悅與中世儒學》(英國劍橋大學1975年出版；2000年中譯，遼寧大學出版社出版）；《荀悅與漢末思想》（美國普林斯頓大學1980年出版），《劍橋中國秦漢史》第十五章（劍橋大學1986；1992年北京中譯），《中國古代思想文化的歷史論析》(北京大學出版社，2001,2003)，《治史體悟》（廣西師范大學出版社，2007），《儒學與漢代歷史文化》（廣西師范大學出版社，2007）。

part01開篇 中西道德倫理之不同

中西對道德倫理認知之不同，一跟語言有關，另一則是觀念問題。西方言勝于行，通過語言讓你知道什么是真、善、美，西方的觀念真理最重要，真理要靠語言來表達；而中國則是行勝于言，什么是善什么是好，在中國這是行為的問題，中國講“太上立德，其次立功，再者立言”。

各位老師、各位同學，ladies and gentlemen（臺下笑聲）。

今天很難得，有機會跟各位談一談人文跟道德精神方面的問題。當初漢青學院負責人跟我聯系時，跟我講讓圍繞道德修養這方面的問題，我是猶豫了相當久，真的很猶豫。

儒家道德理想中，有幾句話：“言教者訟，身教者從”，道德修養這個問題不是可講的，應該是身體力行，越講得好的話，那道德越糟。這人滿口仁義道德，滿腹男盜女娼，所以我當時猶豫了下。中國講“太上立德，其次立功，再者立言”，“講”不是很重要。

但我在西方學習、工作、生活了五十多年，西方的看法是剛剛相反。比如說西方學術的老祖宗蘇格拉底，他最有名的就是常在街頭跟年輕人對話聊天，談就是“言”，為什么不以身作則、身教，而是找年輕人聊天呢？他們的道理是，大部分人做壞事，但他不知道那是壞事；一旦告訴他那是壞事，他就不做了。所以他要跟年輕人聊天，告訴他們什么是善，什么是好事，什么是壞事，只要知道了，他們就不做了。

中國人就是，知跟行是兩段。清華大學校慶時，校內有一句話叫“行比言重要”。我看到后，好幾次都想跟清華大學校長寫信，把那個去掉。在西方是“言比行更重要”，中國是“行比言重要”，這一點要記得非常清楚。

由蘇格拉底開始，古希臘追求真、善、美，最重要的是“真”，是真善不是假善，真是第一個。西方研究中國科學最有名的學者叫李約瑟，他在《中華科學文明史》一書開篇就提到，“在中國，歷史為萬學之母”。怎么說呢？比如六經皆史也，我們的先秦諸子都是先見、先圣、先賢言行的記錄。我們的國學四部——經、史、子、集都是跟歷史有關的，都跟人有關。哲學是跟真理有關的。西方，他們強調觀念，不講人，觀念是誰的并不重要，誰講都一樣；中國講人，人才有觀念。西方，觀念真理比較重要，比如行善做好事，什么是善什么是好？在西方，這是哲學觀念問題；在中國是行為問題。這是中西最不同的東西。

到了二十世紀，中國是言必行之；西方，二十世紀最重要的是語言轉向的世紀。西方最重要的是哲學，哲學要堅持追求客觀的真理，這個真理是永恒不變的，是普遍性的，最高的學問就是哲學。因此，柏拉圖就講，最合理的社會是，一個人的學問最高，地位也應該最高，學問跟他的地位平等。假如這個理想可以實現，就是世界大同，所謂理想國。

但是我們也知道，世界發展跟我們想象不太一樣。中國人講歷史，西方人講哲學。歷史上講有成功和失敗，好人壞人，以及正義，但真理找了半天沒有找到，為什么？因為我們的語言不夠，我們的語言是從底下說的，語言交談就非常功利，非常現實，世俗的語言講不出超越的真理。我們現在的失敗其實是語言失敗，而不是我們堅持真理失敗了。

哲學分析不能解決的問題，就用語言分析去解決，用語言分析去解答。話語權，都是近二三十年提出來的，為什么講“權”呢？“權”是很現實的，真理是非常不現實的東西。那就講了，世界上好像沒有真理了，如果有，那就是我們語言所代表的“權”或者“能”等等。

在西方，語言是真理的載體，沒有語言，真理就說不出來，言辭不夠水準，真理找到了，說不出來，一說就錯了。我們現在就要把語言處理好，再去講真理。話語權，不管我講的對，還是錯，我在這講，你們在下面聽，那我就有權，有發言權，這些在西方都是非常重要的，真理要靠語言來表達。

今天講道德，我再強調一下語言的重要性。中國講行為最重要，要行要實踐；西方是講語言，通過語言讓你知道什么是好、什么是壞，你做壞是因為你不知道，就讓你知道什么是壞事什么是好、善、真，這些一定要說得很清楚。講得好、想得好，但說錯，是語言不夠，不能超越絕對的真理是語言的問題。

今西方的道德修養等跟語言有關系，另外還有一點就是觀念。

西方講道德修養有兩個字很重要：moral和ethic。我們現在翻譯moral為“道德”，ethic翻譯為“倫理”，這兩個詞是日本人先翻譯的，我們很多詞包括社會、國家、民主、團體等這些詞都是日本人先翻譯過來的，日本翻譯的詞匯，不一定是英文，日本人最早是模仿德國的，翻譯也是受德國影響。德語一些詞跟英文是相反的。你們覺得這兩個詞哪個好些？（人大學生回答：道德。）

道德是最高無上的、最好的。倫理，就是講的君臣、父子、兄弟、夫妻、朋友，這都是人間關系，妻子要尊從丈夫，兒子要尊從父親，臣民要尊從君王，這都是不平等的階級關系。但是在英文中，ethic要比moral高得多。我們知道世界上有一些大的道理，哲學上的道理，ethic就是根據這些道理，告訴人應該怎么樣，比如我們一定要理性，就是從這個道理推出來的。Moral則是指我們的風俗習慣，大概一般是這樣做的，兒子聽爸媽的話，妻子要讓丈夫幾分，大家都這樣做，天經地義的事情。

在英文中ethic比moral高很多，Ethic有一套大道理告訴你為什么要這樣做，不是說爸爸說了算，或者大家都這樣做，我就這樣做了。西方講有言、有論、有理，語言很重要。

part02美國的基本教育

從幼兒所，到小學、初中、高中，都是義務教育，不念也要念，這是國家強迫教育。后來高中畢業還要加兩年，初級大學，也是免費義務教育。從幼稚園到高中，沒有考試、沒有留級、沒有功課。大學學校是教知識的，不教怎么做人，做人回家、回到社會去學。

我就把所知道的西方教育跟中國不同的教育用學理來解釋，不是來傳教，用真實的哲學或者歷史也好，向各位介紹一下：美國的通識教育、專業訓練和文化倫理。

我在美國50多年，美國教育跟中國教育非常不一樣，現在中國要學，但是我想沒有用，在臺灣沒有用，在這里也沒有用，因為沒有學到。

一般來講，在美國，從幼兒所，到小學、初中、高中，是義務教育，不念也要念，不念警察要到家里問你為什么不上課。因此，不管你喜不喜歡，一定要念到高中畢業，這是國家強迫教育。高中畢業還要加兩年，初級大學，也是免費義務教育。從幼稚園到高中，沒有考試、沒有留級、沒有功課，到了年級就升一級，當然你要做功課也不反對。

在美國學校，走廊有兩排柜子，學生來了以后，將衣柜打開，把家里很漂亮衣服換上校服，校服只在學校穿，出了學校穿得多漂亮學校不管。學生的書都是免費的，畢業不能帶走，留給下一屆的學生。下課之后，把衣柜打開，把書包放進去。課本不帶回去，沒有功課。離開學校，你就作為家庭社會的一份子，學校就不管你了，到高中畢業都是這么一個情況。當然你自己要做功課、要寫文章，跟學校不相干，主要還是家庭的影響。我家里滿房子都是書，女兒就非常喜歡看書，有一次她講“爸爸，你到加州大學給我借一本美國國會檔案”，我說“你初中二年級，要什么檔案？”她說她要寫讀書報告，這應該都是研究生做的事情。你在家里要做學問，也不是不允許你做，但就不是要求，也沒有考試，也不留級。

當然，這個也有壞的地方，在臺灣搞得一塌糊涂。1986年諾貝爾獎獲得者李遠哲，提出要改革，改革得一塌糊涂。臺灣的國民教育，國中、國小，他就講“這個時候，女孩子成長、大概還沒有發育完全，十七八歲的樣子你要學做人”。做人不是在學校做的，不是在學校學的。這就是我非常猶豫的在這里講這個課的原因，在人民大學教大家怎么做人，這在美國是很荒唐的事情。做人，自己回去做，這里就教你讀書。

有個例子，可以證明我這個說法。大概是1970年代，美國總統里根，這人是我最不喜歡的。那時他是加州州長，他是反共專家。他就講，加州大學的教授90%是共產黨，極左傾。所以他要整頓加州大學，但是全部失敗。加州大學不是他管的，雖然加州大學的錢是州政府出的，但由校委會保護加州大學的獨立自由。校委會成員由加州大學代表，包括市議員，還包括社會賢達等，州長是管不了的。

他又覺得現在的中小學太糟糕，要成立會考，會考及格給證書。你們都是身經百戰，不成問題，加州大學中學畢業會考考題是什么樣呢？你拿10美元買東西，價錢是3.5元，要找你多少錢？美國人都不會算，就想買了3.5元，你給他10塊錢，他應該找你多少？3.5、3.6、3.7、3.8、3.9、4塊……那應該找我6.5元。慢慢地算，這樣也算及格了。這是數學題目。英文有兩個題目，第一，你到警察局，有很多通緝犯的照片在那里，你能看得懂警察局抓人的廣告，那就及格了一半；另外一個到交通局申請駕駛執照，會填那個表，姓名、住址等，那你就及格了。中學會考就考這兩科。

這跟我們的學科教育毫不相干的，這個叫基本教育，大家可以通過，都一定要通過的。

part03美國的通識教育

大學沒有入門考試，只需要遞交申請書、IQ測試。前兩年甚至四年為通識教育，不分系。大學前兩年或者四年，現代最基本的知識要知道。

然后就念大學了，所有美國大學沒有入門考試的，首先遞個申請書，接下來有個IQ測驗，IQ是多少。在美國一般當總統的IQ沒有高過130的，因為高過130，你上去講演，人家聽不懂。跟小布什競爭的戈爾，戈爾就像個教授，這就選不上；小布什，他就像一個牛仔，牛仔總統，他講得算，要打就打了，要單邊行動就單邊行動，美國人就覺得跟我們一樣，是自家人。我學過心理學，在美國智商超過130的，就不要去選總統了，你是絕對選不上的。美國大學前兩年，就是通識教育。我們都知道美國私立大學的龍頭是哈佛大學，哈佛大學本科是不分系的，所有的系都是研究生系，歷史系、社會學系、經濟學系等都是在研究院里的課。

當然你可以選課，基本的教育、包括道德教育、公民教育、社會教育等等，可以到各種研究系選課。畢業了，就看你哪一科學分多一點，理科的學分多一點，你就是理學士；文科選的多的話，就是文學士。

這就是哈佛大學，本科是通才教育，完全沒有系的。那時候你的學習，向整個社會學習，向文化學習，而不是向一個專業去學習。當年哈佛大學創辦時很小，只有本科有一個圍墻，在里面接收訓練。一年只招一千個學生，畢業出來，就等著當總統、公司的大老板吧，都是貴族子弟。加州大學不行，因為加州是州立大學，納稅人有有錢人也有窮人，不能只照顧有錢人。前兩年是低級班，也不分系，教的都是通識教育（genaral education），這些課都是專業老師去上。第三、第四年開始專業課程，課程大學二年級最高的課程是99,1是最低的，100-199就是大三大四的專業課程，200就是碩士課程，500是博士課程。加州大學這兩年很辛苦，不像哈佛大學那么逍遙自在，這兩年所有專業知識通通要學，要學夠。就像蓋房子一樣，要打根基。這兩年是最辛苦，專業的基本知識要兩年學會。

中國在我們的時代里有一點點超過西方了，功利主義，非常功利主義。我剛剛到美國教書的那兩年。隨便到美國一個大學里去看看，歷史系總是五大系之一，是大系。中國，歷史非常冷門。歷史雖然難學，但因為是大系，美國的學校也有五分之一學生學習。歷史畢業后做什么？有學生就說當總統啊，我就嚇了一跳，據我所知美國總統中學歷史出來的只有威爾遜，學歷史的怎么當教授呢？

學生就說不是這樣的，美國政客大多都是學法律的，美國總統差不多80%是學習法律的，但美國法學院是沒有本科的，都是研究院，其他系的都可以考法學院。法律有兩種，一種是成文法，一種是不成文法，英國是判例法，美國是成文法。美國雖然是成文法，但應用是不成文法，美國判案件是要案例的，因為人世間的情況千變萬化，有多種多樣的人犯罪，動機是不一樣的，證據有多種多樣的，所以定的法律條例有限，就是寫一萬條，也不確定案件發生就能用上去。真正用的是案例，哪一年、哪個州發生這么一件事情，案例結果是怎么判，就照著這個。案例超越法律條文。而我們學歷史的常常研究個案，最重要的是推理個案研究，跟學法律的案例研究有點類似。所以，學生就講歷史系畢業，去美國考法學院有很大的優勢，法學院出來就可以從政，眾議員、參議員、總統，大部分是學法律出身的。

其次，就當外交官、國務卿。到多個國家去做官的話，要懂得這個國家的文化，研究這個國家的文化，一般來講就要研究他們的歷史。因此，學歷史當外交官的也非常多，也很成功。美國1958年經國會通過了《國家國防教育法》（根據該法案，聯邦政府撥款援助教育事業，學校教育也作出相應調整以適應培養國防人才和科學進步的要求）。美國也不是很自由的，申請這筆支持，第一，要是美國公民；第二，要經過思想檢查，有沒有左傾，是不是共產黨。靠得住了，通過審查就可以。美國成立中國學，當時主要是把中國當成敵人專門去研究的。美國人學習中國史最麻煩的是中文，它不是西方的文字。他們就去臺灣、香港學習中文，學習七八年。很多人就從事外交。美國大學很少有外交系，頂多有國際關系研究系。歷史系的學生是可以當外交官的，當然要懂得世界各國歷史、國情，還要學習國際關系。

part04美國的專業訓練

碩士就要知道別人的研究，了解別人的研究。博士資格考試通過以前，不許發表文章。別人的研究，你還沒有搞清楚，怎么就亂寫？！寫文章至少是大學畢業五年以后，通過博士資格考，才能開始寫文章，在這之前你要把別人的研究都做得清清楚楚。

再進一步就是念研究所，大學三四年級接受的是專業訓練，訓練好了做研究，就是學術人才。國內的話，楊振寧回來以后感嘆，“你們專得太厲害，美國沒有這么專的”。去美國念碩士，選擇學校，哪一個學校好，哪一個學校不好，有一個很簡單的標準，就看他們學校對拿碩士學位有什么要求，考個筆試、考個口試、寫篇碩士論文，千萬不要去，要寫碩士論文的學校不要去，那是很爛的學校，靠不住。一般好的學校話，是不需要寫碩士論文的；再好些的，筆試都不要考；更好一點的，就是什么都不考，只要選夠學分就給碩士學位，不要筆試、不要口試、更不要碩士論文。

我們加州大學，還不算是第一。哈佛大學、哥倫比亞這兩所大學，只要選夠了學分，就給你個碩士，也不要考試，口試論文都不要。歷史系最好了，是大系；東亞文化系，不要寫論文，不要考筆試，要考個口試。每個學校，每個系都不一樣。

一般來講，我這個研究院是收博士生的，念博士才收，碩士就不要耽誤我的時間。在美國，歷史碩士干什么呢？一般有兩大科：東方史是一科，中國、日本、韓國、越南都算這一科；西方史，歐洲史、美洲史算一科。念碩士準備這兩科，可是有學生問，大學三四年級不是就學會了嗎？碩士怎么還要念呢？不一樣。在大學三四年級學的是知識，填鴨要好、死記也好，主要是背。

可是，這個學問怎么來的？比如秦始皇在公元前210年統一六國，他為什么會統一六國？因為他用了很多法家政治，從商鞅到李斯等等。為什么秦朝這么辛苦統一后，兩代而亡？僅僅16年就亡了？秦國本身是很野蠻的邊疆民族出身，是最野蠻的，最沒有文明的地方。法家不出于秦，起源于三晉，在齊、楚野都有試行，為什么在秦國能夠實行下去？因為秦國沒有自己的文化，所以最能夠全部接受東方來的最厲害的文化，也是最低的文化，法家沒有什么大的理想，就安安分分地做，很實在，秦國什么文化都沒有，所以法家能夠在秦國全盤執行。吳起在楚國搞了半天，最后他被殺掉，秦國稍微有一點學問的呂不韋最后也是死于非命。秦國沒有文化，越能全盤接受最厲害的法家。打天下時，秦始皇沒有帝王之尊，就聽李斯的；但是天下打下來以后，秦始皇就不聽李斯的話，要追求海外仙丹，追求不死的靈藥，要清坐，不見李斯，逐漸就忘掉了。

大學三四年級，學那些就行，學到知識不要出錯，比如辛亥革命是1911年，不要弄成其他年代。到了研究生碩士階段，誰研究出來的？這是從哪里來的？比如很有名的一位荷蘭漢學家卜德（Derk Bodde），他寫了一本書叫《中國的第一位統一者：從李斯的一生研究秦朝》。不但有正確的知識，還要開通知識怎么研究。

美國的碩士干什么用呢？一般碩士出去教初級大學（Junior college），美國就講12年的義務教育還不夠，于是就有了初級大學，就是大學一年級二年級。本來是高中三年畢業，加兩年，就變成初級大學，碩士生就教初級大學，初級大學當然也是大學。這是誰的研究？用什么材料、得出什么結論，你們回去看看。

碩士就要知道別人的研究，了解別人的研究，稍微好點的學校是不要寫碩士論文的，寫了是糟蹋時間，你沒有資格寫論文，還沒有學夠，先就搞別人的學問研究，搞得清清楚楚，這是碩士做的事情。念兩年就可以讀博士，博士要博，不是要專。

我念博士需要七年時間。有四年是學習，還是學別人的東西，要學得博。哈佛大學歷史系的話，要考四門課，叫博士資格考。哪四門呢？第一門叫秦漢史，是將來寫博士論文的；第二門，你的博士論文這門課程屬于哪一個專業？屬于亞洲史，那整個亞洲史全考一遍，亞洲史全懂了你才能研究其他；第三門，不能跟你前面那兩個有任何相同的地方，博士導師就會告訴你，學古代史可以去選一門歐洲古代史，學漢代就選擇羅馬史，學春秋戰國就選希臘史，學近代史可以學英國史，來補充，做比較，別的國家同時代是什么樣子的；第四門，不能在歷史系里的這些課程，要考一個外系的課程，比如學經濟史就到經濟系去考一科。先把你考的范圍、科目選好，然后寫一篇讀書報告，在教授指導下念書一年，也不要選科，就是光看書，念一到兩年就考一科，總共四個科目。第一是你專門的科，第二是專門的科所屬的大課程，第三跟兩個完全不相干，第四不能在自己的系選課。

考完以后你就是就博士候選人，這個是可以保留終身的。在哈佛大學念博士，博士資格考試是最重要的一關，你過了，博士資格就能拿到了。這個不過，再過五十年去寫論文不相干；三十幾歲考完了，然后九十多歲回來交篇論文，都要接受你。只要博士資格考考過，這是你一輩子最后一課。因此在美國的博士，稍微好一點的學校，沒有什么博士論文答辯這個事，從前有，后來取消掉了。寫不好的，不許你交，要導師給你改好才交，導師不簽字不能交，導師應該是最了解你博士論文寫成什么樣子的，所以，導師給你交。論文不好，就改好，直到滿意。

博士資格考過了干什么呢？教大學本科，所有本科所需要的學術訓練你受過的，專的一門、大的一門、互相比較的一門、社會科學可以輔助的一門（經濟學、社會學、政治學等）都考過了，本科生就可以教，一般來講，本科生也不需要做專門的研究。

那博士論文有什么用？拿到博士學位，寫過博士畢業論文，你就可以教碩士生。因為你寫過博士論文，沒有寫過你不知道教研究生。唯一的不同是沒有寫過博士論文的只能教本科，寫過博士論文的可以教碩士。我寫過博士論文我就教研究生怎么做研究，寫博士論文。博士資格考試通過以前，不許發表文章。別人的研究，你還沒有搞清楚，怎么就亂寫！你把別人的研究都搞好了，他用的什么材料、他當時用的哪一套理論、他用的推論這個方法合不合邏輯、合不合這套理論、哪一個地方做的不夠、有哪些新材料……在美國，寫文章至少是大學畢業五年以后，通過博士資格考，才能開始寫文章，在這之前你要把別人的研究都做得清清楚楚。

這是美國教育方面的，有言教、有身教。跟我們的道德和人文修養一樣，是美國非常重視的。作為一個美國人，差不多要接受12年、13年教育，才成為一個美國人。小學六年、中學六年、再加幼稚園，大概13年，就教你做一個美國人，在學校穿起制服就是學生；一到校門，脫掉校服，回家，能跟家里人、社會上的人接觸，給你十幾年的社會教育、家庭教育。其次就是通識教育。社會學，經濟學等都要學，這是美國中等人所需要的基本知識，中等階級的訓練。

第三是專業訓練，美國人的專業訓練，還是非常注重溝通的。你學經濟史，不但要懂中國的經濟史，西方的經濟史也要做。

因此，你說美國是言教還是身教呢？言教是授予滿口仁義道德，滿腹男盜女娼。理論上美國是言教，實際上都是配合的。中學以前，你就好好做個美國人，不要學校功課壓倒連美國人都做不好，就是家庭教育、社會教育；念到大學一二年級，開始要接受通識教育，做一個好人，不再是一個不通的人，好是很好，但做事很糊涂不行，現代最基本的知識要知道；第三就是專業，要不斷地懂得自己的專業還要懂得別人（專業），學經濟要懂商業，學商業要懂法律，這個是互通的。

中國國內近幾年也講通識教育，還建了各種平臺。但我對中國的了解不如對美國的了解，不敢這么說。但是我記得1980年，社會科學院請我來訪問，第一站先到廣州，在中山大學就找一些老師開座談會談這個問題，我講了美國的教育，有一個老師就說“我們也可以這樣學”，他是歷史系的，就說我們請一個經濟系的老師到歷史系，開一個經濟課程。我覺得很奇怪，要學經濟應該經濟系一起進修。當然那個時候不能怪中國，這是蘇聯的系統，蘇聯非常專，每一個系都是一個山頭，老死不相往來。

所以后來就學了。清華大學，本來是留美預備學校，清華大學文科里有王國維、梁啟超、趙元任、馮友蘭等，后來毛主席一面導向，跟蘇聯老大哥學的話，清華大學就變成純工科大學，歷史有一部分并到南開去了，哲學并到北京大學去了，清華大學就成了純粹的工科大學。當然，后來清華大學也辦了歷史系，辦了人文學院。我是老清華了，臺灣清華，跟北京清華交流了，他們說清華大學理工科壓到我們喘不過氣來，我說“這樣不行，我給清華大學校長寫一封信，不能這樣干”，他說沒有用，當年我在清華大學，我的領導都是工科畢業，早年1980年改革開放的時候，連理科他們都瞧不起，更不要說文科了。幸虧清華大學有個楊振寧，他拿諾貝爾獎，回國替清華大學做顧問，因此，慢慢清華大學領導就相信，“沒有第一流的理科，工科是辦不好的”，清華工科已經是世界一流了，那理工至少也要夠水平的。清華大學的領導相信他，開始重視理科。現在清華大學文科也趕上了，不少全全國知名的教授，汪暉、秦暉等，也趕上了。

part05美國的文化保守

從柏拉圖時代，哲學博士保留至今；學位證書到現在還是拉丁文。美國的教育也相當保守，學生，18歲以前還沒有成人的話，學校不要亂教，學校教的是知識，知識和道德是兩回事，不要為了追求非常缺失知識的中學時代，就糟蹋學做人。

我在美國51年零2個月，我知道的美國跟中國人想象的美國不一樣。美國是世界上最保守最保守的國家。不要講改革、五四等都是跟美國學的，不是這樣子的，美國是非常保守的。李約瑟講，在中國，史學是萬學之母。西方的話，哲學是萬學之母，柏拉圖就講，哲學是最高的學問。美國的話，所有學問為了什么？追求真理！所以，美國只要是純學術的博士學位，都叫PHD，哲學博士。我學的是歷史，但我在美國拿得還是PHD博士，因為哲學博士是世界上最高的，由柏拉圖保留到現在，還是哲學博士。第二，我拿得博士學位證書，都是拉丁文寫的，碩士學位也好，博士學位也好，好多大學證書都是用拉丁文寫的，這么保守。有一次我去當訪問副教授的時候，正好趕上好多學生大暴動，為什么呢？學校要將證書拉丁文改成英文，但是學生不答應，學生暴動是反對畢業證書寫成英文。所以美國的保守是自然而然的。我現在是人民大學的講座教授，是在國學院。國學，當然有很多爭議的，但是把自己國家的東西看得如此瞧不起的，只有中國人。美國圣經，一切事情，不管上法庭還是什么的，奧巴馬當總統，也要把手放到圣經上，上帝保佑我。用的是幾千年的圣經。這是美國很保守的。在美國，家庭教育也是非常重要的。18歲以后，你就出去，不再養你；但在18歲前，父母是絕對養你的。都說美國很民主，但是美國女人，白種女人，直到一1960年代才有投票權，一般來講，在美國，女人大概還是回到廚房去。當年小布什的媽媽就說了很糟糕的話，當時的民主黨候選人是個女的，小布什媽媽就說，“女人應該回廚房，出來搞政治這是違反美國傳統的”。美國是非常保守的，絕不是大家想的那么開放。

因此，美國的教育也相當保守，學生，18歲以前還沒有成人的話，學校不要亂教，學校教的是知識，知識和道德是兩回事，不要為了追求非常缺失知識的中學時代，就糟蹋學做人。多一點時間，在家里跟兄弟姐妹相處，跟爸爸媽媽相處，跟鄰居相處。美國，有一個大的社會，叫Society；一個小的社會，叫Community，就是讓你好好學做人。

再講一個故事，里根當年要講道德，他認為加州大學，90%的學生都是左傾的，要制裁他。我們的學校是很厲害的，我們學校暴動，里根州長要調動全州的武警來鎮壓學生，我們的學生跟他打游擊戰打了一個禮拜。里根后來又想了個辦法，這個里根，是我最討厭的總統，一個電影明星……美國選舉就是做戲，誰做得好的話就得獎。里根，他要制裁整頓加州大學，學生搞了很多暴動，后來還燒銀行，后來里根就想鎮壓不行，就想這些學生怎么會如此暴動？一天到晚游行示威暴動？就想學生大概18歲就離開家庭了，來大學念書了，沒有家庭的溫暖，我們也在大學里制造一點家庭的溫暖，最好每個教授收五到十個學生，當干兒子干女兒，給他家庭溫暖，這就是里根想出來的歪主意。那是1973年，我剛剛拿到博士學位，當助理教授，我們就響應州長，由系主任牽頭，學生和老師組成小家庭，讓學生不要鬧事。里根這個人沒有念過大學，他不知道大學生活是怎么回事。我們系主任，就告訴他們，“千萬不要來，你們的道德可能比我要好，我之所以到加州大學，是因為我學問好，不是因為道德好，我的道德不一定比你們高。所以千萬不要參加。”就這樣，我們把里根的一個歪主意就給擋回去了。

因此美國講，各有本分。

還有一點就是職業道德，美國的團隊精神非常厲害，你在一個單位，不管你的單位貪污腐敗到什么程度，絕對不能把他供出來。這是美國的作風，叫吹警笛，一旦吹了，你就不要在這里呆了。所以美國史很保守的。

這里很多事情，不是你到美國留學五年、拿一個博士學位就能學習理解的，很多這些都是在中學、大學本科時訓練的。到了博士的確是職業訓練，職業訓練，最基本的就是不能作假。國內最近盛行抄襲之風，在美國的話，假如你博士論文抄襲，拿到博士學位30年都會給你取消，這就是求真，研究要求真。當然研究要非常專業，它是一步一步、一級一級把你訓練出來，花這么久的時間訓練你，就希望你不要放棄它，因此是非常非常保守的。

加州不算標準的美國，最新的東西會在加州出現，因此美國經濟最先崩潰的是加州，失業也最多，所以加州不是標準的美國城市。

在美國，它的社會倫理道德，是在學校以前的社會（Community）里完成，初中三年、高中三年不學也無所謂，到大學再重新學通識教育，等到大學三四年級年就開始專業教育，到碩士博士生做高等學術訓練。我們現在學美國，帶該都學得不大像，我在南開大學也指導博士學生，他要交論文了，說老實我這個還沒有發表就加我的名字：陳啟云三個字，國內所有核心期刊，加我的名字大概一年之內能發表了。也有學生給雜志一萬塊錢印刷費就給發表，至少我給在南開大學的那些博士生省下了一萬塊錢。

今天講的這些，百分之百準備也不一定，至少是我在美國，由念書、到教書、到退休，在美國生活，的的確確是真真實實的感受。謝謝各位。

（該講座經過陳啟云先生授權！特別鳴謝中國人民大學漢青經濟與金融高級研究院！）

第二篇：陳啟云煤礦培訓教案

培

訓

教

案

--------陳啟云

《煤礦生產知識》

一、培訓的目的和意義

（一）、培訓的目的

1、全國煤炭行業的狀況

⑴、煤炭行業的發展 ⑵、改革開放后煤炭企業的走勢

⑶、現有煤炭企業的安全生產情形。對最近幾年全國煤礦所發生的事例。

⑷、認識安全生產的重要性和必要性。

⑸、培訓對提高安全知識、掌握新技術的需要。

（二）、培訓的意義

1、培訓對提高全礦職工安全意識，掌握更多安全知識，為全礦的安全生產具有十分重要意義。對每一個職工而言，掌握更多安全知識，對自身的安全，家庭的幸福的重要性。

2、培訓對提高全礦職工素質，為今后煤礦的發展壯大都具有十分深遠的意義。

3、培訓可以提高職工個人的技術水平，掌握更多的科學文化知識，為自身的發展，都具有十分重要的意義。

二、煤礦地質基本知識

1、煤的形成及埋藏特征

2、地質構造

三、礦井開拓

1、井田劃分

2、井田開拓

3、巷道掘進

四、采煤工

（一）、煤層頂底板巖性

1、頂板巖性

⑴、偽頂 ⑵、直接頂 ⑶、老頂

2、底板

⑴、直接底 ⑵、老底

（二）、現有我國的各種采煤方法

1、大型礦井的一般采煤方法

⑴、長壁采煤法 ⑵、水沙充填法 ⑶、長孔爆破法

⑷、柔性掩護支架采煤法

2、小煤礦的一般采煤方法

現有小煤窯的一些采煤法：①、長刀采煤法 ②、刀柱采煤法 ③、倉儲式采煤法 ④、冰棍采煤法 ⑤、擴倉式采煤法 ⑥、巷道采煤法 ⑦、網格式采煤法 ⑧、強盜采煤法

（三）、開采方式

⑴、前進式開采及其優缺點 ⑵、后退式開采及其優缺點

（四）、落煤方式 ⑴、綜合機械化采煤 ⑵、機械化采煤（一般普采和高檔普采）⑶、放炮落煤 ⑷、手工落煤

（五）、回采工藝

所講的回采工藝是現有小煤礦的一般開采方法而言。

⑴、打眼 ⑵、裝藥 ⑶、連線放炮及臨時支護 ⑷、出煤（以手工攉煤為主）⑸、支護（主要是以木支護為主講內容）⑹、運輸（平巷運輸及上山絞車提升、自滑運輸）⑺、回收（只針對每倉開采結束后需要回收的采煤方法）

五、掘進工

1、掘進方法

⑴、綜合機械化掘進 ⑵、炮掘

2、掘進工藝

掘進工藝是以放炮掘進，支護為主講內容。

⑴、打眼 ⑵、裝藥 ⑶、連線 ⑷、放炮及臨時支護 ⑸、出貨 ⑹、正規支護

六、爆破安全基礎知識

1、爆破器材

⑴、炸藥 ⑵、雷管 ⑶、發爆器。

2、井下安全爆破

⑴、采掘工作面炮眼布置 ⑵、煤礦爆破有關安全事項

七、安全用電

1、電的基礎知識

2、礦井供電設備

⑴、高壓開關 ⑵、礦用變壓器 ⑶、低壓饋電開關（4）礦用電纜。

3、井下電器設備的隔爆與失爆（重點講失爆現象）

4、井下電網的三大保

5、觸電事故

八、提升與運輸

1、礦井提升設備

2、井下運輸設備

3、提升運輸的安全設施（重點介紹各種安全裝置）

第三篇：林啟云先進事跡

留守兒童林啟云先進事跡

林啟云，女，現年15歲，六安市裕安區松崗學校學校九（2）班團書記。

林啟云同學熱愛祖國，勤奮學習，立志成才，把理想付之于實際行動。從入學以來，她總是在各方面嚴格要求自己，虛心接受老師的教育、幫助；她遵守紀律，講文明，熱愛集體，助人為樂；她熱愛勞動，積極帶領全班同學參加學校開展的各項有益活動；作為一名留守兒童，她能很好的適應獨立的生活，在家主動幫助奶奶做家務，堅強的為家撐起一片天。她是一名真正品學兼優的學生。

一、勤奮好學，成績優異

林啟云同學學習刻苦努力，思維敏捷，有一種不服輸的韌勁。每段時間她都會為自己制定學習計劃和目標，為達到目標而奮力拼搏。

學習上，她求知欲強。課堂上，她聽講十分專心，發言積極，她敢于提問，也善于質疑，對所學知識都能理解掌握；課外，她不滿足于課堂上所學到的知識，大量閱讀一些有益的書報，以開闊自己的視野，增長知識，碰到難題就向老師請教或自己查閱資料解決，從而得了個“小靈通”的稱呼。有時看了之后，她也會寫寫自己的心得體會，做讀書筆記，從而很好的鞏固自己汲取的知識。平日里，她也積極響應學校的讀書倡議活動，因此總能看到她在學校閱覽室看書的身影，她認為讀書會使一個人的思維更加靈活，對生活也會更富有愛心。正是有了這些書的陶冶，才使她懂得了許多處世做人的道理，提高了分辨真善美、假惡丑的能力，也活躍了思維，開擴了視野，使她成為一個很有思想的人。也正因為此，她說出的一些話富含道理，同學們也都能打心底佩服她。

她付出了辛勤的勞動，便能獲得豐碩的成果，學習成績均能保持在班級的前茅。林啟云同學多次獲得表彰，多次榮獲過學校“三好學生”、“優秀班干部”、“優秀團員”，還榮獲2012年“裕安區優秀共青團員”稱號、榮獲2012年第15屆全國青少年“五好小公民”主題教育“文明道德之星”榮譽稱號。在諸多榮譽面前，她從不驕傲，始終堅信“山外有山，樓外有樓”的道理，不斷努力，爭取向更高的目標邁進。

二、盡職盡責，能力出色

林啟云同學外表看起來是副嬌小可愛的小女生模樣，可是強烈的責任心和出色的管理能力在促使著她 恪盡職守，工作上一絲不茍。無論是在家還是在校，她都受著正確思想的教育和熏陶，雖然父母不在身邊，作為一名留守兒童，性格活潑開朗的她卻像一棵充滿生命力的小樹苗，在陽光雨露的哺育下茁壯地成長。在家里，她雖然是個女孩子，但是為了鍛煉自己的能力，分擔家里的負擔，她能夠獨立的完成家務，照顧年邁多病的爺爺；在爺爺病重和病危期間，精心照顧，愛心呵護，讓爺爺在臨走時心里得到一絲安慰。在學校，在同學們的眼中，她就是一名懂事的“小大人”，每逢搞衛生，她總是帶頭搶臟活、累活干，她勤勤懇懇地為班級為同學服務，對老師交給的任務，她總是做得有條不紊，能夠處處以身作則，她上學從不遲到、早退，沒有曠課現象，上課專心聽講，認真思考，能夠獨立完成各科作業，甚至熱心的給其他同學解決難題。有時候老師有事離開了教室，她會主動的把班級的紀律管理的井井有條，她就是老師的得力小助手。為班級出黑板報、還幫助低年級、和學校出黑板報。對于學校開展的一些活動，她能夠起到示范引領作用，見到有的同學違反了學校的規定，她敢于上前指正。有時候遇上班上個別同學為一些雞毛蒜皮的小事吵鬧起來，她總是主動上前勸阻，并且像個小老師似的跟他們講些“同學之間要團結”、“大事化小小事化了” 的道理。她的大度是班里眾所周知的事實，她和顏悅色，娓娓動聽的解說常常能使犯錯的同學沉下氣來認錯并且能夠下決心改正。

在班里，林啟云同學還是個優秀的組織者，為班級活動出謀劃策，并且還能夠參演其中，她詼諧的語言與機智渾然一體，常常令整個班級充滿了生機。根據學校的課改要求，需要學生能夠在課堂上積極展示自我，充分發揮他們的主體性作用，在這個方面，林啟云同學完全符合要求，有過之而無不及，在課堂上的發揮之精彩是許多老師都耳目共睹的，她能很好的貫穿知識用生動的語言傳達給同學，課堂上儼然一副小老師的模樣。這樣的能力鍛煉使她多次在演講比賽中嶄露頭角。榮獲2011年“羅集鄉演講比賽第一名”、榮獲2011年裕安區“知黨、愛黨、做黨的好兒女”演講比賽二等獎、榮獲新安中學演講比賽第三名、榮獲2012年區“文明伴我成長”主題教育演講比賽三等獎、三、關心同學，樂于助人。

林啟云同學學習認真，成績優秀。于是，她常組織班里的班干部，關心班里學習基礎薄弱的同學。他們利用業余或自習時間，對一些同學進行輔導，使 其進一步鞏固學習的知識。在他們的熱忱幫助下，這幾名原來基礎薄弱的同學在各方面都有了較大的進步，老師面露悅色，林啟云等幾位班干部，更是心里樂開了花。她對待班里的每一位同學，就像自己的兄弟姐妹。她有一顆善良真誠的心靈。有人說，金子是最純美的，但比金子更美的是人的心靈。林啟云同學有一顆潔白無暇、善良真誠的心靈，她心地善良、追求純真、無私無邪。在家里，對待親人，關注親人的冷暖，經常幫助奶奶做家務活，打掃衛生，摘菜洗菜、洗衣服，讓親情其樂融融。對待鄰里，她文明禮貌、與人為善，深得鄰里喜愛。在學校，她有一顆真誠的愛心，對于困難同學，她總是樂于伸出援助的小手，助人為樂，真誠奉獻，先后多次為困難學生捐款。2012年11月份得知我鄉教師竇鳳仁老師有三個小孩都是癱子，家庭十分困難，主動倡議同學們并自己帶頭為他捐款。對于學習上的后進生，她也是及時給予力所能及的幫助，從不計較個人的得失。在寢室里，當她知道某位女生花錢大方，于是，她就跟那名女生商議，替她看管錢財，從而慢慢改掉了她愛花錢的壞習慣。對于博大復雜的世界，她有一顆天真的童心，小小心靈裝滿了追求真、善、美的理念。

四、吃苦耐勞，積極進取

林啟云同學也是一個不怕苦、不怕累的人，一旦確定了目標，她會全力以赴，朝著目標奮斗。她不僅自己成績優異，還會想方設法讓全班一起進步，課下她也會給老師提建議，一切都為了班級考慮。有時候早自習，她會主動帶領大家，高聲朗讀英語課文。遇到難題，都是勇于面對，努力解決，從不逃避。她會給自己定期制定生活計劃或者學習計劃，以期每段時期都有所進步。

人的一生，學無止境。在這15年里，經歷了風風雨雨，挫折難免會有的。但是，她心中總會充滿信心，相信自己一定會成功。在漫長的人生旅途中，難免會遇到一些崎嶇和坎坷，但是，她有打不垮的信念，希望之光就會驅散絕望之云。林啟云同學深知，在以后的學習生涯中，她還需要不斷尋找自己與優秀學生的差距，向他們學習，向名人名師學習，不斷克服困難，完善自我，努力成為一名祖國建設中的棟梁之材。她常說：“雖然我的父母不在身邊，在我成長中有煩惱也有快樂，但它卻是我一生的一筆財富。它將會給我的人生畫上最明亮的，最光輝的，最燦爛的一筆！”

2012年12月6日

第四篇：陳啟濤七一講話

各位代表、同志們：

現在，我代表中共蚌埠市第九屆委員會向大會作報告。

中國共產黨蚌埠市第十次代表大會，是在蚌埠開埠百年，站在新起點、邁向新目標的新形勢下召開的一次重要會議。大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市廣大黨員和人民群眾，解放思想、攻堅克難、升級提速、跨越趕超，為實現全面建設小康社會宏偉目標、建設美好幸福的皖北中心城市而努力奮斗。

一、過去五年的工作

市第九次黨代會以來的五年，是全市上下解放思想、凝心聚力謀發展的五年,是改革創新、真抓實干求實效的五年，是攻堅克難、升級提速促崛起的五年，也是以人為本、改善民生促和諧的五年。面對國際金融危機等不利因素影響和特大洪水等災害困難挑戰，我們團結帶領干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，堅持咬定目標不放松、埋頭苦干不懈怠、科學發展不折騰、加快發展不動搖，全面加強經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，實現了市九次黨代會提出的目標，經濟總量躍上新臺階，城鄉面貌發生新變化，生態環境得到新改善，人民生活水平有了新提升，蚌埠充滿新的生機、新的活力和新的希望。

經濟持續較快發展，綜合實力顯著增強。五年來，全市主要經濟指標保持高位增長，經濟運行質量不斷提升。2010年地區生產總值636.89億元，財政總收入101.49億元，固定資產投資528.73億元，分別是2005年的1.89倍、2.23倍和4.73倍。經濟結構進一步優化，工業經濟在轉型升級中發展壯大。全力實施“3461”行動計劃，建成了國電蚌埠電廠等一批打基礎、管長遠的項目，經濟發展后勁不斷增強。農業產業化水平提高，糧食連續七年豐產豐收。縣域經濟增長快于全市，高于全省平均水平。傳統服務業加快提升，現代服務業積極拓展，寶龍廣場、家樂福、沃爾瑪等商業項目建成開業，大學科技園、國際服務外包基地等項目加快推進。

改革開放縱深拓展,發展活力日益凸顯。成功進入合蕪蚌自主創新綜合試驗區，獲得了更大改革空間和更多發展資源。大力培育和發展電子信息、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業，高新技術產業產值、創新型企業數、高新技術企業數、省級以上創新平臺均已占皖北六市總量一半以上。市高新區升級為國家級高新技術產業開發區，馬城經濟開發區獲準籌建省級開發區，沫河口工業園、固鎮臺灣工業園加快建設，開發區開發建設面積擴大到83.2平方公里。國有大中型企業改制基本完成，行政管理、投融資管理、市對區財政體制、城建管理等重點領域和關鍵環節改革繼續深化，擴權強鎮等農村綜合改革深入推進。浦發銀行、中信銀行在蚌設立分支機構，融資渠道不斷拓寬。招商引資持續提速升溫，成功引進國電、中糧、中建材、廣西柳工等戰略投資者，特步、新威國際、華芳紡織等知名企業落戶蚌埠。豐原生化、華光集團、振沖安利等骨干企業實現戰略重組，八一化工、金威濾清器等本土企業加快發展，全民創業不斷推進，非公有制經濟保持較快增長。

統籌區域聯動發展，城鄉面貌深刻變化。編制實施新一版城市總體規劃，城市定位進一步明晰，城市布局進一步優化，大城市發展格局正在形成。啟動實施城市大建設，京滬高鐵蚌埠南站、蚌埠新港、淮河蚌埠復線船閘、龍子湖南公園、黃山大道等工程建成使用，大慶路淮河公路橋、城市西出口改造等正在實施，濱河西片區、龍子湖西片區、淮上新區綜合開發加快推進。市區建成區面積達到104平方公里、市區常住人口達到105萬。成功創建省級園林城市。加強城市拆遷工作，全面啟動新一輪棚戶區改造，被確定為全省棚戶區改造試點城市。取消市區“兩橋”收費，解決了影響跨河發展的瓶頸。三縣縣城建設框架拉開，綜合承載力不斷提升。中心鎮建設進一步加快，農村交通、水利等基礎設施建設全面加強，土地整治工作穩步推進，集中建設了一批中心村,農村生產生活條件不斷改善。環保基礎設施建設力度加大，城鎮污水處理廠數量和處理能力居全省前列，主要污染物減排達到國家考核要求，解決了一大批歷史遺留的污染難題。

創新提升城市文化，發展軟實力明顯增強。

大力弘揚和踐行“禹風厚德、孕沙成珠,務實開放、創業爭先”的城市精神，全面提升市民素質、城市管理、窗口服務和文明創建水平，榮獲省級文明城市、全省首屆未成年人思想道德建設先進市、全國婚育新風示范市等稱號。深入開展公民道德實踐活動，涌現出李玉蘭、余瑞青、吳群等一批精神文明建設先進典型，“中國好人榜”入選人數連續兩年居全省第一、全國前列。大力發展文化事業和文化產業，花鼓燈、泗州戲和五河民歌被列入中國非物質文化遺產名錄，蚌埠“雙墩一號墓”、“垓下遺址”先后被評為全國十大考古新發現，光彩玉器城被文化部授予“國家文化產業示范基地”。在全省率先完成文化體制改革試點任務，為文化強市建設注入了新的活力。

和諧蚌埠加快推進，社會建設管理得到加強。堅持和完善人民代表大會制度，人大及其常委會的職能作用不斷強化。堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，人民政協履職能力不斷提高。統一戰線進一步鞏固，各民主黨派、工商聯和無黨派人士的作用得到充分發揮。工青婦等群團組織聯系和服務群眾的橋梁紐帶作用更加突出，民族、宗教、外事、對臺、僑務等工作取得新成績。加快推進以改善民生為重點的社會建設，2007年開始實施民生工程以來，累計投入資金42.3億元。全面落實就業再就業扶持政策，基本消除城市“零就業”家庭。實施養老保險省級統籌，基本實現城鄉困難戶最低生活保障應保盡保，固鎮縣新農保試點工作成效顯著。各類各級教育加快發展，蚌埠學院成功晉升本科院校，創建了民辦高校蚌埠經濟技術職業學院。醫療衛生體制改革全面推進，衛生事業持續發展，新型農村合作醫療實現全覆蓋，城鄉基本醫療衛生體系進一步健全。全民健身運動蓬勃開展，競技體育連創佳績。人口和計劃生育、廣播電視、檔案和婦女、兒童、老齡、殘疾人權益保障等事業全面發展。法治蚌埠建設扎實推進，我市被評為全國“五五”普法先進市，并連續五年榮獲“全省社會治安綜合治理工作先進市”稱號。加強國防動員和后備力量建設，實現全國雙擁模范城“四連冠”、全省“六連冠”，并被評為“全國人民防空先進市”。

黨的建設全面加強，政治生態持續優化。圓滿完成第二批和第三批深入學習實踐科學發展觀活動，創先爭優活動取得階段性成效。深入推進學習型黨組織建設，建立縣處級干部理論水平暨廉政知識任職資格考試等制度，黨員干部理論素養和解決實際問題能力進一步提升。堅持正確用人導向，健全和完善干部初始提名、考核考察、綜合評價機制，推動公開選拔任用領導干部常態化、制度化，在全省率先實行差額推薦、考察、醞釀、票決等制度，選人用人公信度進一步提高。圓滿完成縣鄉黨委換屆工作，各級領導班子結構得到進一步優化。認真貫徹民主集中制，建立了常委會集體領導、專門委員會指導協調、常委分工落實、有關方面督查督辦的市委常委領導體制和工作運行機制。加強干部管理和監督，深入推進機關效能建設，集中整治中層干部作風，嚴格實施治庸問責制度。全面推進農村、社區、企業、機關和“兩新”組織等各類基層黨組織建設，“陽光村務工程”建設全面完成。加強黨性修養和作風建設，大力倡導創新務實之風，干部隊伍活力不斷增強。積極構建具有蚌埠特色的懲治和預防腐敗體系基本框架，反腐倡廉教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項工作整體推進，黨風、政風和社會風氣進一步好轉。

各位代表、同志們，五年來取得的成績來之不易。這是黨中央和省委正確領導的結果，是在歷屆市委打下的基礎上全市各級黨組織帶領廣大黨員和干部群眾共同奮斗的結果，是社會各界大力配合支持的結果。在此，我謹代表中共蚌埠市第九屆委員會，向全市廣大共產黨員，向廣大干部群眾和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐蚌部隊、駐蚌單位和在蚌投資創業者，向所有關心支持蚌埠發展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視存在的困難和問題。經濟發展速度還不夠快，工業化水平還不夠高，優勢產業比重不大，新興產業發展不足，產業競爭力不強，加快發展、轉型發展任務艱巨；城市輻射帶動功能還不夠強，縣域經濟基礎薄弱，加快城鄉統籌發展需要付出更大的努力；社會事業和民生領域需要進一步加大投入，社會建設與管理面臨新的問題和挑戰；一些干部思想解放的程度、謀劃發展的深度、推動落實的力度等還顯不夠，思維方式、工作方法和領導藝術與科學發展的要求還不相適應；少數干部精神不振、作風不實、為政不廉的問題仍然存在。對這些問題，我們務必保持清醒頭腦，下大力氣努力加以解決。

回顧五年的發展歷程，我們經歷了復雜多變的國內外環境，經受了各種嚴峻形勢的挑戰和考驗。我們取得的成就鼓舞人心，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

必須堅持以科學發展為第一要務。發展不足是最大的市情，加快發展是蚌埠最大的政治。五年來，我們緊密結合現階段基本市情，始終抓住經濟建設這個中心，堅持發展至上，確立了全黨謀發展、全市抓經濟、優先抓工業、關鍵抓投入、重點抓招商、全民抓創業、強力抓環境、著力抓民生的鮮明工作導向，在搶抓機遇中升級提速，在攻堅克難中開拓奮進，保持了良好發展態勢。在新的發展階段，加快發展仍然是解決所有問題的關鍵。我們要始終堅持科學發展這個第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

必須堅持以改革創新為第一動力。深化改革、擴大開放、推進創新是加速蚌埠崛起的不竭動力。五年來，我們堅持從破除舊觀念、舊思維、舊習慣、舊風尚等影響發展的思想障礙入手,充分利用合蕪蚌自主創新綜合試驗區這個平臺，持續推進解放思想、深化重點領域改革、擴大招商引資、推動全民創業、提升自主創新能力，為加快發展增添了新的動力。在新的發展階段，發展的要求更高，面臨的困難更多，要解決的問題更復雜。我們要繼續把改革創新精神體現在各項工作中，著力構建有利于科學發展的體制機制，不斷為經濟社會發展注入生機和活力。

必須堅持以維護穩定為第一責任。和諧穩定的社會環境是加快發展的前提和保障。五年來，我們始終把維護穩定作為轉型階段的重要任務，注重把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，大力推進社會管理創新，重視加強新形勢下的群眾工作，保持了社會和諧。在新的發展階段，發展任務艱巨，影響社會和諧穩定的新問題還會不斷出現。我們要牢固樹立發展是硬道理、穩定是硬任務的理念，把加強和創新社會管理置于更加突出的位置，統籌兼顧各方利益，確保人民安居樂業、社會穩定和諧。

必須堅持以改善民生為第一目標。增進百姓福祉是經濟發展的基本目的。五年來，我們始終把保障和改善民生作為一切工作的根本出發點和落腳點，大力推進民生工程，統籌和促進經濟社會協調發展，用發展的成果致富百姓、用惠民的成效檢驗發展,最大限度地讓人民群眾分享改革發展成果。在新的發展階段，人民群眾有更多的期待。我們要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，以改善民生來凝聚民心、匯聚民智，形成推動發展的強大合力。

必須堅持以加強黨建為第一保證。加速蚌埠崛起，關鍵在黨，關鍵在人。五年來，我們大力加強和改進黨的建設，通過強化黨委核心領導作用、選好用好干部、加強基層組織建設、倡導真抓實干作風，著力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍，開創了工作的新局面。在新的發展階段，多種復雜嚴峻考驗、多種風險和挑戰仍然尖銳地擺在我們面前，加強黨建的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。我們要以更加奮發有為的精神狀態推進黨的建設，不斷提高領導和推動科學發展的能力和水平，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的新業績。

二、今后五年的奮斗目標和主要任務

今后五年是蚌埠大有可為的黃金發展期。我們面臨諸多機遇：國家堅持擴大內需戰略、促進中部地區崛起，新一輪治淮工程拉開序幕，合蕪蚌自主創新綜合試驗區享有更多優惠政策，我省全面加快皖北地區振興步伐、更加突出蚌埠核心增長極地位，這將使我市得到的政策支持更加有力；京滬和京福高速鐵路的相繼通車，將為我們承接沿海產業轉移帶來更多新機會；我市本身發展也呈現出新的階段性特征，經濟和社會加快轉型，工業化和城鎮化加速推進，持續投入效應不斷釋放，消費結構加快升級，跨越發展、加速崛起的勢頭日趨強勁。

我們完全有條件在新的起點上實現新跨越。同時也要清醒認識到，我們正面臨加快發展和全面轉型的雙重壓力，調整經濟結構、擴大有效投入、增強創新能力、統籌城鄉發展、保持社會和諧等方面任務依然艱巨。面對各地新一輪激烈競爭的巨大壓力，我們不能有絲毫的懈怠，必須以等不得的緊迫感，慢不得的危機感，乘勢而上，跨越趕超，保持快速發展勢頭，再創經濟社會發展的新輝煌。

今后五年全市工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展、富民強市為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以升級提速促崛起為總要求，堅定不移地實施工業強市、城鄉統籌、創新發展、開放帶動、民生優先戰略，大力推動工業化、城鎮化、農業現代化，著力推動經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設協調發展，全面加強黨的建設，提升皖北中心城市地位，加快建設宜居宜業宜游特色鮮明的現代化大城市，提高人民幸福指數，為實現全面建設小康社會目標奠定更加堅實的基礎。

今后五年我們的奮斗目標是：主要經濟指標增速高于全省平均水平，到2015年地區生產總值、財政收入等比2010年再翻一番以上；經濟發展方式加速轉變，體制機制更趨完善，自主創新能力顯著提升，戰略性新興產業成為經濟增長的重要支撐；皖北中心城市地位更加突出，中心城區輻射帶動力顯著增強，縣域經濟在全省位次快速提升，區域聯動協調發展的格局進一步形成；社會事業全面進步，社會保障體系和公共服務體系逐步完善，城鄉居民收入五年翻一番，人民群眾幸福指數顯著提高；民主法治和精神文明建設持續加強，社會管理水平明顯提升，既充滿活力又和諧穩定的社會環境進一步形成；黨的建設科學化水平不斷提高，政治生態環境進一步優化。

同志們，以1911年津浦鐵路通車為起點，歷經百年的建設發展，蚌埠從昔日的古渡漁村，已經發展成為一座交通發達、功能完善、充滿活力、生態優美的現代化城市。站在新的發展起點上，全市人民期望更加和諧幸福的生活。我們要繼續堅持科學發展、和諧發展、跨越發展，不斷取得新的成就，決不辜負全市人民的美好期待。

（一）始終堅持以經濟建設為中心，努力建設實力蚌埠

提升綜合實力特別是提升經濟實力，事關城市地位和人民利益。集中精力把經濟搞上去，仍然是蚌埠當務之急。我們要全力推動新型工業、現代農業和現代服務業同步協調發展，盡快促進經濟實力再上新臺階，著力打造皖北振興的核心增長極。

加快構建現代產業體系。經濟實力不強，根子是產業實力不強。我們要堅持以提升產業競爭力為目標，努力構建以戰略性新興產業為先導、先進制造業和現代服務業為主體、現代農業為基礎的現代產業體系。要堅定不移地實施工業強市戰略，繼續以足夠的精力和有效的資源主攻工業，在百億元年銷售收入企業、百億元投資項目、千億元年產值園區、千億元年產值產業上實現“零”的突破，加快新型工業化進程。著力培育戰略性新興產業，重點支持電子信息、高端裝備制造、生物醫藥、新材料、節能環保、新能源等產業加快發展，力爭“十二五”末戰略性新興產業產值達到2200億元，其中電子信息產業突破1000億元。做大做強農產品深加工、精細化工等優勢產業，改造提升紡織、建材、食品等傳統產業。優化工業企業組織結構，支持骨干企業做大做強，推動中小企業加快發展。著力推進開發區擴容升級，明確產業定位，堅持錯位發展，提高入區項目質量和投入強度，推進關聯產業和要素集聚。基本完成工業企業退市進園任務。要堅定不移地推動現代服務業加快發展。大力發展現代物流、咨詢會展等生產性服務業，加快提升衛生醫療、社區服務等生活性服務業，積極培育服務外包、文化創意等新興服務業態。引進更多商業銀行分支機構，加快組建農村銀行、村鎮銀行、小額貸款公司等金融機構，構建現代金融體系。加快旅游資源開發，推進涂山、天河、雙墩、垓下等景區和大明文化園、中華古民居、森禾現代花卉產業園等重點旅游項目建設。加快水運發展和口岸建設，充分發揮淮河的黃金水道功能，繁榮交通運輸業。要堅定不移地加快推進農業現代化，繼續鞏固農業基礎地位，促進農業增效、農民增收。

加快縣域經濟發展。沒有縣域經濟的跨越發展，就沒有蚌埠的爭先崛起。要堅持以富民強縣為目標，按照“工業化、城鎮化、農業現代化、城鄉一體化”四位一體的發展思路，推動重大項目市縣統籌布局、重大基礎設施向縣域延伸，強化要素支撐，加速產業集聚，力爭“十二五”末1-2個縣進入全省一類縣行列。堅持把加快工業發展作為縣域振興的突破口，有效利用土地和勞動力等資源優勢，重點加快推進縣域開發園區建設，培育壯大特色主導產業，全面提升縣域工業化水平。深入推進擴權強鎮試點，抓住產業發展、基礎設施建設、公共服務、人口集聚等關鍵環節，推動各種資源配置向重點鎮集中，著力建設一批經濟強鎮。大力發展現代農業，實施新增糧食生產能力建設規劃，推進沿淮百萬畝蔬菜產業帶建設，深化“畜牧富民工程”，促進精品漁業規模化發展。大力發展農業產業化經營，支持農民專業合作組織加快發展，加快建設一批高標準農產品生產基地和農業產業化示范園區、農產品加工示范園區。加快發展鄉村經濟，鼓勵發展多種經營形態，推動農村二、三產業發展。

持續擴大有效投入。加快蚌埠發展，必須繼續發揮投資的拉動作用。要堅持項目優先，重點加大戰略性新興產業、先進制造業、現代農業、現代服務業和交通、水利等基礎設施、社會事業和民生工程等投資力度。深入實施“3461”行動計劃，加強對重大項目建設的調度，確保在建項目盡早投產發揮效益、計劃新開工項目按期實施。堅持把引進工業項目、擴大工業投資作為重中之重，保持工業經濟高強度投入。多渠道籌措建設資金，以政策性投入帶動創業性投資、風險性投資、金融資本和社會資金跟進。鼓勵企業和駐蚌單位增加投資。吸引更多資金投向工業企業改造、基礎設施建設和其他產業發展。

（二）大力提高城鄉規劃、建設和管理水平，努力建設魅力蚌埠

加快建設皖北中心城市，是省委、省政府賦予我們的重要使命，也是蚌埠人民的共同期盼。我們要充分發揮區位、交通、人才、產業、文化等方面優勢，以百倍信心和實干精神，提升加工制造中心、商貿流通中心、交通航運中心、科技教育中心、醫療服務中心、旅游集散中心地位，加快建設宜居宜業宜游特色鮮明的現代化大城市，讓蚌埠這顆淮畔明珠更具魅力。

推動城市協調發展。圍繞構建大蚌埠都市區，協調推進新城區建設和老城區改造，推動各區及功能區高水平開發，加快與懷遠縣城等周邊城鎮的同城化發展步伐。加快以高鐵新區為核心的湖東片區及燕山路以南的南部新區科學規劃和有序建設，開辟城市發展新空間，打造產業支撐強、建設品位高、生態環境好的城市新名片。經濟開發區要加快濱湖西區開發建設，優先發展現代服務業，積極爭創國家級經濟開發區。高新區要以培育和發展戰略性新興產業為主攻方向，完善發展規劃，強化基礎設施，加快項目建設，創新發展機制，成為全市高新技術產業的集聚區、環境優美的現代化新城區。淮上新區要充分發揮地域和空間優勢，加快開發建設速度，盡快發揮出城市副中心作用。加大老城區的改造建設力度，依法拆除違章建筑，全面改善人居環境，提升綜合服務功能。以30萬以上人口規模為目標，加強三個縣城規劃、建設和管理，改善基礎設施條件，完善整體功能，增強產業及人口集納功能，為建成大蚌埠都市區提供支撐。加強城市規劃工作，完善城市管理體制，大力提升精細化、數字化管理水平。

加快城鄉基礎設施建設。加強道路、供水、供電、供氣、供暖、污水和垃圾處理等市政基礎設施建設，建成城市高速外環線和大慶路淮河公路橋。整合和減少市區鐵路專用線，完成水蚌線改造。建成蚌埠新港集裝箱物流港，建設三縣相關船閘和碼頭，提高淮河等航道水運能力。優先發展城市公共交通。加快城市基礎設施向三縣及農村延伸，建成蚌埠至固鎮一級公路和蚌埠至五河高速公路、徐州至明光高速公路蚌埠段，建成五河園集大橋。加快推進新一輪治淮工程，突出加強農田水利等基礎薄弱環節建設，力爭通過5-10年努力，從根本上扭轉水利建設滯后局面。統籌農村生產生活基礎設施、服務設施和公益事業建設，推進農村危房改造和村莊整治，加快建設一批產業特色明顯、生態環境良好的中心城鎮，集中建設一批千戶以上、萬畝左右的中心村，不斷提高社會主義新農村建設水平。

加強生態環境建設。大規模開展植樹造林，繼續提高森林覆蓋率和城鄉綠化水平，爭創全國園林城市。嚴格土地管理制度，有效開發和盤活利用存量土地資源，提高土地集約化水平，保障建設用地需求。加強城市環境綜合整治，淮河水質繼續提高，城區一級空氣天數顯著增加，城區入淮的河流得到普遍治理，建成一批濱水景觀廊道。發展低碳經濟和循環經濟，著力推進節能減排，實行嚴格的節能降耗和污染物排放目標責任制。扎實開展生態縣區、生態鄉鎮創建工作，繼續推進龍子湖、天河地區生態綜合開發，加大沱湖、四方湖、三汊河濕地保護和開發力度。大力實施農村清潔工程，實現鄉鎮政府所在地集鎮生活垃圾處理全覆蓋，基本解決農民安全飲水問題。

（三）深入推進改革開放，努力建設活力蚌埠

改革開放是加快發展的強大動力。要持續推進解放思想，繼續深化各項改革，強力推動對外開放，不斷創新體制機制，用改革激活發展的潛能，用開放促進要素的集聚，推動我市經濟社會又好又快發展。

深化綜合配套改革。用足用活自主創新綜合試驗區政策，以轉變政府職能和深化企業、財政、投融資等重點領域和關鍵環節改革為重點，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。繼續深化行政管理體制改革，進一步推進政務公開，打造陽光政府。切實轉變政府職能，更加重視公共管理，規范簡化審批程序，提高行政效率和服務水平。深化企業改革，通過兼并重組、引進戰略投資者、進行資本運營等多種方式，加快培育一批具有競爭力的大企業、大集團。深化財政管理體制改革，大力推進綜合治稅，實施預算支出績效評價。積極穩妥地推進事業單位分類改革，培育更多合格的中介服務組織。繼續推進農村綜合改革，探索新的農村治理機制。狠抓機關效能建設，推進部門內部職能和業務流程整合優化，促進政務服務提速增效。

全方位擴大對外開放。堅持把招商引資作為經濟工作的首要任務，按照招大、引強、選優的原則，拓展招商領域，改進招商方法，更加有效地承接產業轉移，爭取更多體量大、帶動性強、技術水平高、發展后勁足的大項目、好項目落戶蚌埠。深化與長三角地區和其他地區的合作，推進與省內兄弟城市對接合作，構筑全方位、多層次、寬領域的開放合作新格局。加快轉變外貿發展方式，優化對外貿易結構，鼓勵有條件的企業開展跨國經營，在更大范圍、更高層次上充分利用好兩個市場、兩種資源。

加快建設創新型城市。以增強自主創新能力為核心，把經濟社會發展轉到依靠科技進步和人力資源素質提高的軌道上來，實現經濟增長由要素驅動向創新驅動的轉變。著力培育創新主體，加強和引導核心技術、關鍵技術及公共技術攻關，鼓勵企業建立研發機構。完善科技創新機制，加大科技發展扶持政策的實施力度，引導企業加大創新投入。實施創新型企業培育計劃，扶持一批重點企業和重點產品，培育一批具有自主知識產權和自主品牌、主業突出、核心競爭力強的骨干企業。積極構建創新平臺和載體，發揮高等院校和科研機構密集的優勢，通過優勢互補、資源共享，建設和扶持一批技術研發服務平臺，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，推動更多科研成果在本地轉化。大力優化創新環境，完善創新投融資體系，健全創新服務支撐體系。加強創新人才的培養和引進，建設一支富有創新精神的人才隊伍。著力培育有利于創新的城市文化，積極營造勇于創新、敢于創業、鼓勵競爭、寬容失敗的社會創新氛圍。

（四）加快打造文化強市，努力建設文明蚌埠

文化是城市綜合競爭力的核心。我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高市民素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革和發展，加快文化強市建設步伐，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。

提升城鄉文明程度。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育人民，用社會主義核心價值體系引領社會思潮，打牢全市人民團結奮斗的共同思想基礎。大力弘揚和踐行蚌埠城市精神，培育科學務實、創新創業、開放包容、敬業誠實、團結協作的現代文化意識，激發熱愛蚌埠、建設蚌埠的熱情。堅持用社會主義榮辱觀引領風尚，深入開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提升蚌埠好人之城的品牌效應。繼續深化市民素質提升、城市管理水平提升、窗口行業服務水平提升和群眾性文明創建水平提升等四大提升工程建設，不斷提高社會公共文明指數，全力爭創全國文明城市。

完善公共文化服務體系。堅持以政府為主導、以公共財政為支撐、以城市社區和農村基層為重點，加快推動公共文化服務向廣覆蓋、高水平、可持續轉變。加大對公益性文化事業的投入，統籌規劃，合理布局，高水平建設檔案館、博物館、文化館等一批公共文化設施。加強新聞媒體和網絡等建設與管理，提升輿論引導能力，形成健康向上的思想輿論環境。實施文化精品工程，大力推進文化內容、表現形式和傳播手段創新，創作一批群眾喜聞樂見的優秀文化作品。深入實施文化惠民工程，加快推進鄉鎮及社區文化中心、農家書屋等建設，讓全市人民享受更多的文化發展成果。

推動文化產業大發展。實施重大文化產業項目帶動戰略，加快推進花鼓燈嘉年華、光彩古玩玉器城、工藝美術產業園等文化產業基地建設。大力扶持文化旅游、新聞出版、廣播影視等文化產業快速發展，著力培育發展文化創意等新型文化業態。辦好中國花鼓燈歌舞節、安徽省玉器奇石古玩盆景博覽會等各類有影響的文化活動，培育形成更多更具影響的文化品牌。重視歷史文化遺存的挖掘、保護和利用，做好非物質文化遺產保護和傳承工作。切實加強文化市場監管，營造良好的社會文化環境。創新公共文化服務運行機制，構建統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系。

（五）堅持全民共建共享，努力建設和諧蚌埠

構建和諧社會，是科學發展觀的內在要求，也是提高執政能力的應有之義。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

加強和改進新形勢下的群眾工作。堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本出發點，按照以人為本、以民為重、以法為準、以和為貴的原則，妥善協調經濟社會活動中各類主體的利益關系和利益訴求，兼顧各方面群眾的關切。完善黨委、政府主導的維護群眾權益機制，健全群眾工作制度。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，暢通群眾訴求渠道，有效解決群眾反映的問題。

加強和創新社會管理。完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，協調社會關系、規范社會行為、促進社會公正。加強基層基礎工作，創新村民自治機制，適度擴大社區管轄范圍。堅持用群眾工作統攬信訪工作，深入推進矛盾糾紛化解，努力形成社會大調解工作機制，切實把問題解決在基層和萌芽狀態。深入貫徹依法治市方略，做好“六五”普法工作，加強依法行政，推進司法公開，促進司法公正，提高執法公信力和群眾滿意度，維護社會公平正義。扎實開展平安創建活動，完善社會治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動，進一步增強人民群眾安全感。嚴格安全生產責任制，加強以食品藥品和餐飲安全為重點的市場監管，切實保障人民生命財產安全。

繼續加強政治生態建設。堅持發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨委科學執政、民主執政、依法執政水平。支持人大及其常委會依法行使職權，探索和創新對“一府兩院”工作監督的有效途徑。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政職能。充分發揮統一戰線優勢，加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作，切實做好民族和宗教工作。支持工會、共青團和婦聯等人民團體開展工作，發揮好橋梁紐帶作用。鞏固擴大基層民主，扎實推進村(居)民自治，認真落實基層政務公開、村(居)務公開、廠務公開和公共企事業單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

（六）提升城鄉居民幸福指數，努力建設民生蚌埠

保障和改善民生，是科學發展的根本要求，也是落實以人為本、執政為民理念的具體體現。我們要堅持實施民生優先戰略，加大公共產品供給，提高公共服務水平，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓城鄉居民生活得更加幸福。

促進城鄉居民收入快速增長。突出富民優先導向，全面實施“十二五”城鄉居民收入倍增規劃，促進居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。實行更加積極的就業政策，強化公共就業服務，有效增加就業崗位，提高就業和創業能力，不斷提高工資性收入水平。依法維護勞動者權益，積極推行工資集體協商，構建和諧勞動關系，讓勞動者體面勞動、有尊嚴地生活。大力促進全民創業，讓更多的人想創業、能創業、創成業，走創業富民路子，形成百姓創家業、能人創企業、干部創事業的社會風尚。健全公共財政保障體系，進一步加大民生事業投入，提高居民轉移性收入。強化財產權權益保障，拓寬居民投資理財渠道，積極推進農村產權制度改革，著力增加城鄉居民財產性收入。

穩步提高社會保障水平。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快完善社會保障和社會救助體系，建立覆蓋全市城鄉的居民養老保險制度，建立健全居民醫療保險（新農合）一體化管理運行新機制，加強統籌管理，提高各項社會保障水平。加快保障性安居工程建設，發展公共租賃房，完善廉租住房保障制度，加快推進棚戶區及舊住宅區和農村危房改造，逐步解決中低收入人群住房問題。繼續實施民生工程，加大民生資金投入，擴大民生工程覆蓋領域，重點向基層、農村、殘疾人等困難群眾傾斜。加強城鄉基本養老服務體系建設，鼓勵社會資本興辦養老服務機構，積極發展養老事業。加大救助幫扶力度，保障低收入群體基本生活。

加快發展各項社會事業。健全覆蓋城鄉的基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。優先發展教育事業，重視教師隊伍建設，著力抓好學前教育，推進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，支持駐蚌高校發展。完成蚌埠二中新校區建設，建成蚌埠職業教育園區。加強公共衛生和基本醫療服務體系建設，健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、優質、方便和價廉的醫療衛生服務。重視公立醫院基礎設施建設，支持駐蚌省級醫院加快發展，推進市級和縣級醫院做大做強，合力打造皖北醫療服務中心。加強體育場館和群眾性體育設施建設，建成蚌埠市人民健身中心，推進競技體育和全民健身的協調發展。做好人口與計劃生育工作，穩定低生育水平，提高出生人口素質。重視加強婦女、未成年人、老年人和殘疾人工作。廣泛開展國防教育，關心支持軍隊和民兵預備役部隊建設，鞏固發展雙擁成果，進一步密切軍政軍民關系。

三、全面提高黨的建設科學化水平

辦好蚌埠的事情，關鍵在于加強和改進黨的領導。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實加強黨的執政能力和先進性建設，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為加快發展、跨越趕超的強大力量。

（一）深入推進學習型黨組織建設，進一步提升思想政治水平。理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全市步調一致的重要保證。要緊跟理論創新步伐，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀武裝黨員干部，進一步堅定信念、牢記宗旨，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力營造良好學習風氣，完善干部學習教育制度，建立教育培訓體系，促進各級黨組織和廣大黨員干部重視學習、崇尚學習、堅持學習，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。堅持理論聯系實際，緊密結合宏觀形勢、本地本部門情況和自身實際，帶著問題學習理論、運用理論解決問題，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。弘揚與時俱進、勇于創新精神，不斷探索解決現實問題的新路徑、新舉措。

（二）加強領導班子和干部隊伍建設，進一步提高推動科學發展、促進社會和諧能力。建設一支能夠與時俱進、擔當重任的高素質干部人才隊伍，是加速蚌埠崛起的組織保證。大力加強各級領導班子建設，著力提高審時度勢的應變力、總攬全局的駕馭力、開拓進取的創新力、一抓到底的執行力，切實打造政治堅定、務實高效、團結和諧、充滿活力的堅強領導集體。堅持和健全民主集中制，不斷完善黨委領導體制、工作機制和運行方式，進一步提高科學決策、民主決策、依法決策水平。牢牢把握正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，立足發展選干部、著眼全局配干部、注重實績用干部。堅持民主公開競爭擇優，深化干部人事制度改革，拓寬用人視野，廣開進賢之路，完善干部選拔任用與考核評價機制，努力提高選人用人公信度。優化領導班子配備，突出“一把手”隊伍建設，促進黨政主要領導帶好班子、管好隊伍。加大培養選拔優秀年輕干部力度，重點加強年輕干部黨性修養和實踐鍛煉，砥礪品質、錘煉作風、增長才干。建立來自基層一線黨政領導干部培養選拔鏈，扎實抓好后備干部隊伍建設。合理使用好各年齡段干部。強化女干部、少數民族干部、黨外干部培養選拔工作。加強干部管理監督，建立健全經常性管理機制和干部退出機制。匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等現象。認真做好離退休干部工作。堅持黨管人才原則，落實人才政策，搞好人才服務，優化人才環境，統籌推進各類人才隊伍建設。

（三）積極創新基層黨組織建設，進一步增強凝聚力、戰斗力和創造力。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。要深入開展創先爭優活動，積極推進基層黨組織工作思路、工作內容和工作方式創新，使其成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。堅持以抓好帶頭人隊伍建設為重點，加強農村基層黨組織建設，全面提升村級黨組織發展集體經濟、組織農民合作、帶領農民致富、提供公共服務、實施民主管理能力。堅持以“三有一化”為目標，深入開展街道社區黨建工作規范化建設。堅持以開展“雙爭雙覆蓋”為抓手，切實擴大“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋面。緊緊圍繞服務中心、建設隊伍兩大任務，切實加強和改進機關黨建工作，努力走在基層組織建設的前頭。統籌推進國有企業和學校、科研院所等事業單位的黨建工作。扎實推進黨內民主建設，規范有序推進黨務公開，落實保障黨員主體地位和民主權利制度。進一步做好黨員發展、教育、管理和服務工作，加強流動黨員動態管理，健全黨內激勵關懷幫扶機制。落實黨建工作責任制，健全黨建工作目標考核機制和經費保障機制。深入實施城鄉黨組織結對共建、結對幫扶，構建城鄉統籌發展的基層黨建新格局。

（四）堅持不懈地加強作風建設，進一步凝聚干事創業合力。良好的作風是凝聚黨心民心的強大力量，是推動科學發展、和諧發展的重要保證。要大興密切聯系群眾之風，始終把人民放在心中最高位置，經常深入實際、深入基層，做到知民情、解民憂、暖民心。要大興求真務實之風，不搞形式主義，把精力用在推動實際工作上。要大興艱苦創業之風，樹立爭創一流的志氣，勤勉敬業、甘于奉獻，不斷用新的標桿提升各項工作水平。黨員領導干部要在作風建設中率先垂范，自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，以自身的模范行動帶動和促進干部作風的轉變、工作效能的提升、發展環境的優化。

（五）加大反腐倡廉建設力度，進一步營造風清氣正的社會環境。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。我們要把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，提高反腐倡廉建設科學化水平。深入開展理想信念教育和黨性黨風黨紀教育,加強廉政文化建設，教育和引導廣大黨員干部在對待黨和國家事業上始終保持進取之心，在對待人民賦予的權力上始終保持敬畏之心，在對待個人名利地位上始終保持平常之心，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強對權力運行的制約和監督，逐步推行行政權力網上公開運行，建立電子監察系統，全面開展廉政風險防控管理，進一步完善黨內監督、群眾監督和輿論監督，促進行政權力、公共服務公開透明運行。堅持以改革精神推進制度建設、以創新思路探索治本辦法，不斷深化土地審批出讓、公共工程建設、各類資金管理使用等重點領域、關鍵環節改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大落實《廉政準則》力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題。繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，堅決查辦各類腐敗案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題，對任何腐敗分子都要依法懲處、決不姑息，促進黨員干部為民、務實、清廉。

各位代表、同志們，蚌埠正站在一個新的發展起點上。加快科學發展、富民強市步伐，讓城鄉更秀美、百姓更幸福，是時代賦予我們的神圣使命，是全市人民的共同愿望和奮斗目標。我們深感肩上擔子很重、責任很大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共安徽省委堅強領導下，解放思想、振奮精神，凝心聚力、埋頭苦干，攻堅克難、升級提速，共同建設皖北中心城市，共同打造皖北振興的核心增長極，為實現全面建設小康社會宏偉目標而努力奮斗！

第五篇：衛生院支部陳啟富

體現人生價值 熱誠服務基層

陳啟富，男，漢族，中共黨員。196

5年4月出生于鼎城區中河口鎮，1991年畢業于南華大學醫療系無私奉獻，主動放棄城市醫院優越的工作條件和生活環境，根植農村基層，服務農民居民，贏得了當地干部群眾的廣泛贊譽，奏響一曲“實踐科學發展觀”、“創先爭優”的動人旋律。

一、到基層去服務

陳啟富同志出生農村，父母是忠厚純樸的農民，姊妹6人，他從小就目睹了農村缺醫少藥的境況，體會到了農村居民生活的艱辛，自懂事起，便立志要向自己的兄長學習，發奮讀書，當一名好醫生，為家鄉父老服務。1991年大學畢業時，陳啟富同志響應黨的號召，放棄留在城市大醫院工作機會，主動請纓到老家附近的蒿子港區醫院工作，他懷著滿腔熱忱，全身心投入到工作之中，天天吃住在工作崗位上，深受領導及病，陪人好評，一年以后就擔任住院部主任。1994年新建市六人民醫院缺乏技術骨干，經組織考察陳啟富同志調入市六醫院工作，由于工作認真負責，服務態度優秀，醫德醫風良好，技術熟練，很快就提拔為科主任。在工作中，他親眼目睹了病人因病致貧或家破人亡等廣大農民的就醫現狀，主要是目前農村的醫療技術人員仍很缺乏，便向區衛生局黨委主動書面申請毅然辭去了市六人民醫院麻醉科主任的職務，調到斗姆湖衛生院工作，任業務副院長，這一干友是6個春秋。

二、做患者貼心人

初來乍到，遠離城市的喧囂，陳啟富同志并沒有因寂寞而情緒失落，他一心撲在工作上，門診部、住院部、手術室到處是他忙碌的身影。衛生院的職工住宿條件差，陳啟富同志不挑剔，和職工一樣住在單身宿舍，妻子，孩子不在身邊，生活上沒有了家人的細心照料，他便和病陪人員，單身職工一同吃食堂，交心談心，了解職工的思想動態。衛生院每月只有4天輪休假，他很少休息，夜間值班手術也從未補休。6年來，陳啟富同志累計上班時間，相當于7年半的工作日。他為的是把更多的精力放在培養衛生院技術骨干與病人治療上，6年來他既當醫生，又指導護理部。上臺手術，又指導麻醉、內、外、五和婦等各科急重病人的救治，全面把關。對每例外科，婦產科手術病人，術前，陳啟富同志嚴格按醫療安全九大核心制度處理，沉著應對。術后，他顧不上勞累，下臺便來到病床前檢查病情，指導醫護人員和并陪人員搞好醫療和護理。6年來在產科手術中，現后有20多例新生兒因羊水栓塞引起新生兒窒息，陳啟富同志來不及細想，及時采取“口對口”搶救方式，吸出新生兒口中的羊水，使患兒化危為安，挽救了一個又一個新的生命。內科急診病人李某，70多歲，患肺心病幾十年，因心力衰竭休克深夜入院，陳啟富同志不顧白天手術后的疲憊，主持會診并親自指揮搶救，奮戰6個小時，直到老人轉危為安。許家橋回維鄉名族村一黃姓老人，因經濟困難為按時交齊住院費，陳啟富同志知道，主動悄悄為老人補交了費用，保證了病人的正常治療。他始終把病人的生命看做第一，堅持病人的貼心人，得到了病陪人員和全員職工的高度評價。

三、創平凡工作業績

基礎衛生院不可能像城市醫院一樣，有先進的醫療設備，舒適的醫療環境，斗姆湖鎮衛生院位于城鄉結合部，接診的多為常見病，多發病和慢性病，故不可能像城市醫院一臺手術和一例疑難病的診治而出名，更多的是要靠規范管理，優化服務，作為一名共產黨員，業務副院長，陳啟富同志深刻體會到這一點，2004年調到斗姆湖衛生院以后，他便和院長，黨支部書記劉明祥同志一起帶領院黨支部，院務會一班人從最基礎的工作抓起，新建了住院部，維修了門診樓，公衛樓、美化了衛生院外部環境，并以身作則，率先垂范，進一步規范內部管理。2009年全區衛生系統“鄉鎮衛生院管理年活動”在我鎮召開現場會，全年未出現醫療事故與重大醫療糾紛，業務收入達200多萬元，創衛生院建院50年來歷史新高，2010年1直8月業務收入繼續保持以年20%首位速度遞增。2010年7月陳啟富同志就如何加強衛生院規范管理，優化服務，提升醫療質量與醫療安全，強化鄉村醫生業務培訓，與職業道德教育，法制教育獻計獻策，提出了以“學習實現科學發展觀活動”、“創建先進基層黨組織，爭當先進共產黨員活動”和“鄉鎮衛生院管理年活動”為契機，對院內醫務人員和鄉村醫生進行一次業務培訓，職業道德、法制教育，“三基”強化訓練的工作思路，以提高整個鎮衛生工作人員思想品德與技術水平，他利用夜間編輯講稿，除在理論上進行輔導外，還在實踐中手把手進行幫教。經過努力，衛生院服務能力發生了顯著變化，全院醫護人員精神面貌煥發，工作秩序井然，社會效益和經濟效益較幾年有很大的改觀。深得省、市、區衛生主管部門領導及行政領導好評與高度贊揚。面對成績，陳啟富同志總是很低調，說自己僅僅做了一名農村孩子應該做的事情??。

他就是這樣一個人，一名甘愿在農村基層服務，忠實踐行科學發展觀，創先進基層黨組織，爭當共產黨員的先進黨員的優秀黨員，好醫生，合格的基層衛生院副院長。