第一篇：《西南財經大學教職工因公出國(境)管理制度》·印發版

西南財經大學教職工因公出國（境）管理制度

第一章總則

第一條為進一步擴大我校國際交流與合作，加強因公派出工作的管理，明確公派出國人員的權利和義務，進一步規范出國申報審批程序和費用管理等工作，根據上級部門的有關規定，結合本校實際，制定本制度。

第二條凡出訪人員因工作或學習需要，使用國家或本單位、個人、組團單位或邀請方經費赴國（境）外參加會議、任教、訪問、合作研究、學習等相關公務活動的，均應納入因公出國（境）管理范疇，按因公出國（境）審批渠道辦理手續。嚴禁不履行因公出國（境）任務報批手續，擅自出國執行公務活動。

第三條因公出國（境）實行“統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合”的管理體制，實行學校、主管職能部門以及各院系和直屬附屬單位分級負責管理的“三級管理”的模式，按照“依法、高效、精簡”的原則，按程序、按權限、逐級審批展開工作。

1.學校主管領導對全校管理權限內所有因公出國（境）工作進行統一領導和審批，而后交由國際交流與合作處按程序審核和申報辦理。

2.“主管職能部門管理”是指黨委辦公室、校長辦公室、國際交流與合作處、組織人事部、教務處、科研處、研究生院、財務處、保衛處等部門在各自職責范圍內相互配合，提供因公出訪的服務，進 行科學管理。國際交流與合作處主要負責對全校因公出國（境）工作實施歸口管理，按照有關規定和程序進行審核和申報工作。

3.校內各單位負責對隸屬于本單位的員工提交的因公出國(境)任務申請進行政治和業務的審核工作，包括對出訪者的政治表現、出訪身份、出訪任務、涉密問題、日程安排、經費來源和使用情況、是否妥善安排其出訪期間的教學科研任務以及其他相關事宜進行落實和審核，出具明確的意見，并對申報材料的真實性負責。

4.紀檢監察辦公室、審計處等部門負責因公出國工作的監督檢查工作。

第四條因公出訪要堅持需求性與必要性相結合的審核原則，可行性與實效性相結合的評估原則，遵循“按需派出、注重實效、控制規模、精簡節約”的管理原則。

第二章申報與審批的政策要求

第五條因公派出人員的選派以業務是否對口為原則，同時符合國家規定和學校政策。需具備如下基本條件：

1.品德優良的在編教職工（包括外籍教師和人事、檔案關系在我校的在站博士后）。

2.熱愛中國、遵守法律、擁護黨的路線、方針、政策。

3.在對外交往中維護國家及學校的榮譽、安全和利益。4.具有相當的學術水平和業務能力,具備出國執行公務的能力。5.身心健康，年齡65周歲（含）以上者需提供校醫院（或二級以上醫院）出具的健康證明。

第六條有以下情形之一的，一般不予批準因公派出： 1.出國人員的專業與出訪任務不符。

2.邀請單位不合法，邀請方不能出具規范邀請信。3.因公出訪人員配偶不能同團因公派出。

4.非在職人員（含退(離)休人員及人事檔案關系不在我校的人員）出訪。

5.受到黨紀政紀撤職以上處分未滿5年的。6.違反外事紀律造成不良影響的。7.因涉嫌違紀違法已被立案調查的。

8.國家法律、法規、規章制度等政策規定的其他情形。第七條凡同一出訪任務，不論團組規模大小，均應按一個團組一次性全團申報，嚴禁化整為零，分頭、分團、分時申報。

一個團組的人員總數應當根據工作需要確定，一般不得超過6人。嚴格控制出訪時間：出訪一個國家不得超過5天，二個國家不得超過8天，三個國家不得超過10天(赴拉美、非洲航班銜接不便的國家的團組，出訪2國不超過9天，出訪1國不超過6天)，且抵離境當日計入在外停留時間（除參加體育比賽、文藝演出、展覽活動或培訓團組外;其中培訓團組需按照國家外專局要求提前報批，獲批后方可出行）。在外停留時間，不得無故延長。第八條根據教育部的規定，為保證校務正常有序運行，校領導和校中層正職負責人因公出訪按以下原則統籌協調：

1.校黨委、行政的正職負責人不能同時出訪。

2.校領導原則上應在每年年底向黨委辦公室、校長辦公室提交第二年全年的出訪計劃，并報送交書記、校長批準。校級領導原則上每年出國（境）不超過一次（主管外事領導除外）。

3.校級領導干部應把主要時間和精力投入學校管理工作，以學者身份出國（境）進行個人學術交流活動應安排在學術假期進行，并不得使用學校行政事業經費。

4.校級領導、同一部門的正職負責人原則上6個月內不得分別率團出訪同一國家（地區），不得同團出訪，杜絕重復考察。

5.校內各單位黨政正職負責人不能同時出訪。確有重要的學術會議等特殊情況需要同時出訪的，須向主管外事副校長申請，得到批準后方能申報。

6.正職處級干部出國（境）每年累計時間原則上不得超過三個月，次數不超過兩次。

7.在開學初、學生畢業前夕一般不安排出訪活動；在領導主管領域出現重要事情的關鍵時期，一般不安排出訪活動；同一個領導班子成員同時出國（境）人數原則上不能超過三分之一，以保證工作正常開展。

第三章申報及審批程序 第九條 各類因公出國（境）人員都應遵循國家的相關政策，根據干部管理權限和人事關系隸屬等，履行相應的申報和審批流程。

1.校正職領導因公出訪，應按教育部規定，經學校審核后上報教育部，由教育部相關部門審批并出具任務批件或任務通知書。

2.校副職領導申請出訪的，應按學校規定，經學校正職領導審批后由國際交流與合作處向四川省外辦申請出國任務批件。

3.院、系（中心）正職干部申請出訪的，應按學校規定，經主管外事校領導及正職校領導審批。

4.其他申請出訪人員，應按學校相關規定，由所在單位審核后，半年以上需向組織人事部請假，交國際交流與合作處及主管外事的校領導審批。

5.參加外單位組團出訪的，須提供組團單位的征求意見函、出國（赴港澳）任務通知書和出國（赴港澳）任務批件。

6.參加國際會議需提供會議論文接收函。合作學術研究需提交詳細的研究計劃書。

第十條所有出訪人員都應認真、如實地提交出訪申請及相關材料至國際交流與合作處，待學校公示并審核通過后，在國際交流與合作處協助下辦理出國（境）手續，距出發時間不足兩個月的不予辦理。

第四章經費管理規定

第十一條由學校提供出訪費用的，費用標準按照國家相關費用標準和規定執行。1.短期因公出訪（30天以內）參照財政部、外交部制定的《各國家和地區住宿費、伙食費、公雜費開支標準表》執行。

2.長期因公出訪（30天及以上）參照國家留學基金委公派出國留學人員資助標準執行。

第十二條費用由外方或其他機構提供資助的，若資助標準已超過國家財政部相應規定，不得再使用學校經費支付或領取個人在外公雜伙食零用補助。

第十三條因公出國（境）期限在三個月以下的出訪人員須購買境外“意外傷害、醫療及緊急救援保險”；三個月以上出訪人員須購買醫療保險，費用自理。

第十四條出國（境）人員回國后，所有票據需經國際交流與合作處審核合格后方可于財務處報銷。財務處在受理因公出國費用報銷手續時，報銷人需提供因公出國任務批件及校內經費預算表。因公出國期間，出訪人員非公事務的任何費用均不得公費支付和報銷，凡未經學校批準或持因私護照出訪的，不得使用學校任何經費報銷其出國費用。

第五章出訪成果總結

第十五條因公出訪團組須在回國后15天內，向各派出單位及國際交流與合作處上交出訪總結、出訪照片、出訪報告等成果。

第十六條校領導完成出訪任務之后，書面或口頭或向黨委常委會或校務會通報出訪情況，并及時把需要落實的后續工作布臵給相關單 位。參加雙跨團歸國后需將出訪報告同時抄送四川省外僑辦（川外僑發［2014］7號）。

第六章 外事紀律

第十七條 因公出訪人員在對外交往中，應嚴格遵守我國和前往國家的法律法規，嚴格遵守外事紀律和學校規章，維護國家和學校利益，不做有損國家和學校聲譽的事情。

第十八條出國（境）團組必須高度重視和切實加強出國（境）行前培訓工作，出行前簽署《西南財經大學因公出國（境）告知書》。

第十九條 二人以上團組須有職責分工，實行團組負責制，出訪在外時期的外事紀律、安全、緊急問題等均由團組負責人決定處理并承擔責任。遇到重大或突發狀況的，團組負責人應及時與其所屬的單位和國際交流與合作處匯報請示，并及時妥善處理相關事宜。

第二十條 因公出訪人員必須增強保密意識，在對外交往中要保守國家秘密，不得涉及國家政治、軍事、經濟和科技秘密；并應維護學校的知識產權，妥善保管內部材料，不得攜帶涉密載體（包括紙質文件和電磁介質等）；未經批準，不得對外提供內部文件和資料；不在非保密場所談論涉密事項。

第二十一條因公出訪人員為涉密人員的，須遵守中華人民共和國保守國家秘密法，履行保守國家秘密的義務，并簽訂《保密責任承諾書》與申報材料一并交予國際交流與合作處。第二十二條因公出訪人員在國外執行公務期間，如在國外遇到較大困難，可以向中國領事官員申請必要的幫助和協助；如有合法權利和利益受損的，可以根據本國的國家利益和對外政策，在國際法許可的限度內尋求領事保護。

第二十三條違反出國（境）管理規定現象及相關處罰

1.出國（境）批準期限是指從出關時蓋我國邊防檢查章的時間起至回國時蓋我國邊防檢查章時間止。在外執行公務者須嚴格執行，不得借故超期。違規者，若發生一次超期，不予報銷當次出差全部費用，即刻停辦本人當年全部出國（境）審批任務，并向派出單位作通報批評；若同一單位當年發生兩例超期，即刻停辦該單位當年全部出國（境）審批任務，并向學校作通報批評。

2.凡持因公護照（通行證）赴國（境）外執行公務者，回國（境）后必須在7日內將因公護照（通行證）交由省外僑辦統一保管，不得滯留于手，未按規定按期交回者，即刻停辦本人當年出國（境）審批任務，并向學校作通報批評。

3.因公臨時出國（境）任務批準后，不得擅自出訪未經批準的國家（地區），不得借在第三國（或地區）中轉飛機的名義隨意出關，不得擅自繞道旅行或更改行程路線，否則不予報銷相關的費用。4.因公出國（境）任務批準后，不得循因私渠道辦理簽證（簽注）。凡持因私護照出國（境）執行公務，一切費用學校不予報銷。

5.我校聘用的外籍人員和持它國（境）永久居留證的教職工，出國（境）執行公務前，需提前向所在單位提出申請，經單位和學校 批準同意后，方能出國（境）執行任務，未經批準的出訪費用學校不予報銷。

6.我校正在國（境）外長期訪問學的教職工，如果計劃到其他國家（地區）或訪學地之外的城市開展短期學術活動，需提前向所在單位提出申請，經相關部處和學校批準同意后，方能執行任務。事先未獲得批準，一切費用學校不予報銷。

第七章 附則

第二十四條本規定由國際交流與合作處負責解釋，學校授權國際交流與合作處會同相關部門制定和發布學校關于因公出國相關工作流程及具體實施細則。各院系和直屬附屬單位可以根據本規定結合本部門的具體情況出臺相應的細則。

第二十五條 本規定自公布之日起實施，以往學校相關規定與本規定不一致的，一律廢止，以本規定為準。

第二篇：長江大學教職工因公出國境申請表

長江大學關于***（姓名）赴***國

進行學術交流的請示

省人民政府外事僑務辦公室：

為開展**************研究，加強*****************的國際合作與交流，（根據專業情況寫清出訪理由），受***（邀請單位、邀請人姓名）的邀請，我校***（姓名、職稱）擬前往*國（國別）**********（具體單位）進行*******（具體科研工作內容、學術交流會議名稱）。訪問交流時間擬定***年*月*至*月*日，為期*天。費用從***********（具體項目）中支出。該出訪任務已按相關規定在我校校園網公示，公示時間5天，無異議。

妥否，請批示。

附件：

1.出訪人員名單

2.訪問交流行程安排 3.邀請函（中英文）4.因公臨時出國人員備案表 5.出國人員報名審批表

6.因公臨時出國任務和預算審批意見表 7.因公臨時出國（境）告知事項

長江大學 2016年12月1日

（聯系人：方志琳，電話：0716-8060039，***； 傳真：0716-8060039）

第三篇：北京大學教職工因公長期出國境協議書A

北京大學教職工因公長期出國（境）協議書A

(研修、任教用)甲方與乙方（出國（境）人員）、丙方（出國（境）人員校內保證人）就乙方因公出國（境）事宜，簽定如下協議： 第一條 協議三方當事人基本信息 1．甲方：北京大學 委托代理人: 通訊地址:北京市海淀區頤和園路5號 郵政編碼:100871 2．乙方：

姓名： 性別： 所在單位： 國籍（地區）： 居民身份證號碼： 其他有效證件名稱： 證件號碼： 家庭住址： 郵政編碼： 通訊地址： 郵政編碼： 固定電話： 移動電話： 電子郵件： 3．丙方：

姓名: 所在單位: 職務: 通訊地址： 郵政編碼： 固定電話: 移動電話: 甲乙丙三方的聯系信息有變化的，應當自信息變化之日起5日內書面通知對方，否則由此引起的相關法律后果由責任方承擔。第二條 派出信息 甲方根據人才培養和事業發展的需要，以國家公派、單位公派途徑，選派乙方赴 國（地區）合作研究、研修、任教，預計出國（境）期限自 年 月 日到 年 月 日，共計 天。乙方應在出國（境）前將實際出國（境）日期書面告知甲方，否則按批準的出國（境）日期計算。

第三條 乙方在外期間,應當遵守我國和所在國法律,自覺維護祖國榮譽,不得從事有損祖國利益和安全的活動，不得有損害學校聲譽和違背教師職業道德的言行。否則，除承擔相應的法律責任外,甲方有權根據國家及學校有關教職工的管理規定對乙方進行相應的處理或處罰。

第四條 乙方無論以何種理由延長出訪期限或改變身份，均應提前3個月向所在單位上報并提交甲方審批。因故縮短出訪期限，需提前1個月向所在單位上報并提交甲方審批。未經甲方批準，不得改變身份或擅自變更出訪期限。

第五條 乙方應在本協議第二條規定的回國（境）時間內按期回國（境），并在5個工作日內持護照或通行證向甲方報到，同時向甲方提交書面出國（境）總結。否則，自應回國（境）之日起視為逾期，按曠工處理。

第六條 乙方系執行崗位績效工資制教職工，出國（境）期限內，基本工資照發，停發崗位津貼；乙方系執行協議工資制教職工，出國（境）期限內，按照折算月薪的20%發放薪酬。如乙方在學術休假期間出國,薪酬待遇按照有關學術休假制度的規定執行。

第七條 乙方出國（境）前，須與甲方房管部門簽定《北京大學教職工因公長期出國（境）住房協議書》,或者開具與房產相關的證明。

第八條 乙方未經甲方批準不按期回國（境），按曠工處理，自應回國（境）之日起暫停發放其校內薪酬；連續曠工逾15個工作日，甲方可單方解除或終止聘用合同。屬于國家公派、單位公派人員，須償還出國（境）期間學校因乙方出國而資助的國際旅費、房費、生活費等；校際交流人員除償還上述費用外，還需按對方資助總額賠償學校。

第九條 因乙方出國（境）逾期不歸造成甲方單方解除或終止聘用合同的，乙方應當在解除或終止聘用合同之日起10個工作日內來甲方相關辦公室辦理離校手續，并將人事及檔案關系轉出北京大學，逾期不辦，造成人事及檔案關系滯留所引起的相關后果由乙方承擔；對于納入二級人事代理的人員，甲方可根據乙方入職時簽署的人事檔案調轉委托書直接將乙方人事及檔案關系轉入北京市人才服務中心。

第十條 經甲方同意,由丙方擔任乙方國內保證人(保證人必須是校內在編在職職工),如乙方違約,丙方須協助甲方辦理乙方結清經費、轉單等離校手續。第十一條 甲、乙、丙三方在本協議履行過程中相互發出或提供的所有通知、文件、文書、資料等，均可以當面交付或以本合同第一條所列通訊地址履行送達義務。甲方將有關文件以掛號信函的方式按乙方提供的地址寄出，如發生收件人拒絕簽收或其他無法送達的情形,或因乙方地址及聯系信息有變化而未及時告知甲方，導致無法送達的，則從發件人寄出文件之日起視為送達乙方。

第十二條 本協議自甲、乙、丙三方簽字之日起生效，三方保證遵守執行。協議書一式三份，甲方代表、乙方、丙方各一份。甲方代表（簽字）: 公章 年 月 日

（本人已仔細閱讀并認可上述協議內容，愿意承擔由此造成的一切后果）

乙方（簽字）: 年 月 日

（本人已仔細閱讀并認可上述協議內容，愿意承擔由此造成的一切后果）

丙方（簽字）: 年 月 日

第四篇：因公出國境團組保證書

因公出國（境）團組保證書

為加強外事紀律，做好因公出國（境）團組管理，我將認真履行團長職責，對 團組做出如下保證。

1、出訪團組成員身份真實，沒有隱瞞和編造現象。

2、國外邀請單位、邀請人和出訪內容真實、可靠。

3、嚴格按照出國任務批件規定的時間、國家出訪，不延長在外停留時間、不變更出訪路線、不出訪未報批國家（地區）、不參加與任務無關的活動，抵（離）境當日均計入出訪時間。

4、團組成員在境外因私事外出，嚴格實行請示匯報制度。

5、不出入色情場所和參與賭博活動。

6、認真遵守財務和禮品管理規定，不借出訪之機謀取私利。

7、保守機密，不擅帶涉密載體，妥善保管內部資料。

8、增強應急應變意識，遇有重大事項及時和我駐外機構聯系。

9、妥善保管攜帶物品，注意防盜、防搶、防詐騙。

10、安排專人妥善保管證照，回國（境）后七日內交回代表團成員所持證照，并將公示后的出訪報告、公示圖片、出訪日志一并上交威海外辦。威海外辦將按上級要求檢查證照出入境記錄，并將超期或更改路線團組上報市紀委。

11、委托 為證照收繳人。團長簽字： 單位蓋章：

年 月 日

第五篇：陜西因公出國境出訪總結

陜西省因公出國（境）出訪總結

報告書寫格式及要求

一、書寫格式

（一）標題：

關于×××（組團單位及團長姓名）出訪××（國家或地區）的總結報告

（二）主送機關：省外辦（廳局級團組）或×××廳外事處（廳局級以下團組）

（三）落款：

1、××團，團長簽名，聯系人及電話

2、年 月 日（大寫）

3、蓋組團單位公章

（四）字體要求：

1、題目：二號華文中宋字體

2、正文：三號仿宋字體

二、出訪總結內容

（一）出訪的基本情況：包括邀請方、出訪成員信息、訪問時間、訪問內容等；

（二）出訪取得的成果；

（三）出訪的啟示和建議；

（四）回國后需要跟蹤落實及需督辦事項；

（五）實際出訪日程。

三、出訪圖片資料的要求

提供出訪重要活動的數碼照片3張（多提供不限），所攝內容要有業務針對性，圖像清晰。

四、時間要求

出訪歸來20個工作日內，上報書面及電子版報告。郵箱：swbcgc@shaanxi.gov.cn(非涉密電子版發此郵箱）