第一篇：山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

（晉政辦發(fā)[2008]50號(hào) 二○○八年五月二十八日）

第一章 總則

第一條 為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號(hào)）、《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省人大常委會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（晉政發(fā)〔2006〕38號(hào)）的要求，支持我省節(jié)能減排工作，確保萬元GDP綜合能耗等主要節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)是節(jié)能降耗的主體。政府通過財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策等第三條 省經(jīng)委、省發(fā)展改革委是節(jié)能降耗的項(xiàng)目主管部門（以下簡稱節(jié)能主管部門），一系列宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)企業(yè)逐步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能減排機(jī)制。

省財(cái)政廳是節(jié)能降耗資金（以下簡稱節(jié)能資金）的資金管理部門。節(jié)能資金由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門共同管理。

第二章 各部門管理職責(zé)

第四條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)節(jié)能資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

1.確定節(jié)能資金年度總預(yù)算；

2.確定節(jié)能資金年度預(yù)算安排的原則和重點(diǎn)；

3.參與節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審、確定；

4.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)資金預(yù)算；

5.監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。

第五條 節(jié)能主管部門按照各自的職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理，其中：省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)第一、三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和社會(huì)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理，省經(jīng)委主要負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

具體職責(zé)如下：

1.根據(jù)省人民政府確定的主要節(jié)能降耗任務(wù)科學(xué)制訂節(jié)能降耗規(guī)劃和分年度、分行業(yè)、分市節(jié)能計(jì)劃，制定節(jié)能降耗項(xiàng)目管理辦法，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程進(jìn)度、節(jié)能降耗目標(biāo)等具體要求，并報(bào)省財(cái)政廳備案。

2.根據(jù)節(jié)能降耗規(guī)劃和年度計(jì)劃并結(jié)合年度預(yù)算，會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布年度節(jié)能降耗項(xiàng)目投資指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、審查。

3.按照預(yù)算管理程序向省財(cái)政廳提出年度預(yù)算建議。

4.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，并落實(shí)到相關(guān)市和企、事業(yè)單位，對(duì)落實(shí)節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)。

5.會(huì)同省財(cái)政廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績效考評(píng)。

第三章 節(jié)能資金來源及使用方式

第六條 省級(jí)節(jié)能資金的來源：一是省財(cái)政預(yù)算安排，二是省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排。第七條 省級(jí)節(jié)能資金主要采用貼息、補(bǔ)助、撥款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等四種支持方式。市、縣人民政府也要設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，用于節(jié)能降耗工作。

貼息額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。補(bǔ)助額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目投資的3%-10%核定。撥款項(xiàng)目主要適用節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)公共節(jié)能、建筑節(jié)能、監(jiān)測體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、節(jié)能新技術(shù)、新工藝研發(fā)推廣、節(jié)能示范工程、節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出，獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和節(jié)能減排工作成績突出的班子成員以及工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)適用于承擔(dān)較大節(jié)能量項(xiàng)目的企業(yè)。

第四章 節(jié)能資金支持的范圍及條件

第八條 省級(jí)節(jié)能資金支持的范圍：

（一）工業(yè)節(jié)能

1.節(jié)能重點(diǎn)工程。包括：改革采煤方法，提高煤炭生產(chǎn)資源回收率；電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程；燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程；余熱余壓利用工程；節(jié)約和替代石油；電力拖動(dòng)系統(tǒng)改造；新型墻材節(jié)能工程；可再生能源開發(fā)利用工程。

2.重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。包括：煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點(diǎn)行業(yè)和“雙百”家重點(diǎn)用能企業(yè)。

3.節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣、高效節(jié)能新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用、節(jié)能示范試點(diǎn)工程項(xiàng)目等。

（二）社會(huì)節(jié)能

1.節(jié)能型交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。

凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車，政策出臺(tái)當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助2000元，以后年度改造的每輛補(bǔ)助1000元；用于公交、城際客運(yùn)的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車，政策出臺(tái)當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助10000元，以后年度改造的每輛補(bǔ)助5000元。

2.黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公共、商業(yè)和民用節(jié)能。

（三）建筑節(jié)能。

1.省級(jí)行政機(jī)關(guān)和全額預(yù)算事業(yè)單位既有建筑的節(jié)能改造。

2.可再生能源在建筑中應(yīng)用。

3.省級(jí)機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造和大型公共建筑節(jié)能改造貸款貼息。

4.國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管能力建設(shè)。

（四）節(jié)能、監(jiān)測體系和技術(shù)服務(wù)體系、管理能力建設(shè)。

（五）對(duì)節(jié)能減排取得突出成績的市、企業(yè)、單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法：即企業(yè)完成節(jié)能減排主管部門下達(dá)的年度節(jié)能指標(biāo)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，按照企業(yè)節(jié)能量大小制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)享受政府節(jié)能資金支持的企業(yè)，原則上不再享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 申請(qǐng)省級(jí)節(jié)能資金支持的項(xiàng)目須具備以下條件：

1.符合政府發(fā)布的年度節(jié)能項(xiàng)目投資指南要求。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)單位編制的資金申請(qǐng)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

3.需銀行貸款支持的項(xiàng)目，銀行已承諾貸款。

4.企業(yè)自籌資金落實(shí)證明。

5.環(huán)保部門批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)書（報(bào)告），因節(jié)能改造減少污染排放的項(xiàng)目除外。

6.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。

第五章 項(xiàng)目的申請(qǐng)及確定

第十條 建立公開透明的公告、申報(bào)機(jī)制。節(jié)能主管部門會(huì)同省財(cái)政廳將確定的年度節(jié)能第十一條 凡符合申報(bào)指南要求的項(xiàng)目單位，均可提出資金使用申請(qǐng)，按以下程序申報(bào)：項(xiàng)目投資指南及申報(bào)要求通過網(wǎng)站、媒體等向社會(huì)公告，便于企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)情況。

縣、市所屬項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向同級(jí)節(jié)能主管部門和同級(jí)財(cái)政提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門審核同意后報(bào)上一級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)項(xiàng)目單位可以直接向省節(jié)能主管部門和省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。

對(duì)以政府為主導(dǎo)、強(qiáng)制性推廣執(zhí)行的示范項(xiàng)目，由省節(jié)能主管部門會(huì)同省財(cái)政廳直接下達(dá)投資計(jì)劃。

第十二條 省節(jié)能主管部門應(yīng)根據(jù)年度節(jié)能項(xiàng)目投資指南，建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫。

第十三條 建立科學(xué)論證評(píng)審機(jī)制。節(jié)能主管部門對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫并獲得初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目提交評(píng)審小組進(jìn)行專家論證和終審。評(píng)審小組由節(jié)能主管部門和省財(cái)政廳有關(guān)人員及咨詢專家組成。

第十四條 對(duì)獲得終審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃文件。第十五條 因客觀原因需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或撤消，須嚴(yán)格按上述程序重新評(píng)審后下達(dá)執(zhí)行。

第六章 資金的使用和管理

第十六條 節(jié)能資金的使用和管理實(shí)行專款專用、國庫集中支付制度。對(duì)省屬項(xiàng)目，由省財(cái)政直接將資金撥付項(xiàng)目單位；對(duì)市屬項(xiàng)目單位，由省財(cái)政通過劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo)，由各市財(cái)政撥付。對(duì)省管縣項(xiàng)目單位，由省財(cái)政直接下達(dá)各有關(guān)縣。

第十七條 節(jié)能資金實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目企業(yè)（單位）應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理，定期或不定期地向同級(jí)財(cái)政部門和節(jié)能主管部門反饋資金使用情況。

第十八條 按照部門預(yù)算管理的要求，省節(jié)能主管部門應(yīng)于每年9月底前將下一年度節(jié)能項(xiàng)目預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳，省財(cái)政廳按要求編列部門預(yù)算。

第七章 項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)管

第十九條 對(duì)列入資金計(jì)劃的項(xiàng)目，由節(jié)能主管部門、財(cái)政部門與項(xiàng)目企業(yè)簽定《山西省第二十條 使用省節(jié)能資金的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)實(shí)行法人代表責(zé)任制。企業(yè)必須按照項(xiàng)目責(zé)任第二十一條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省節(jié)能主管部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由節(jié)能項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書》，確保項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施。

書規(guī)定的內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、資金來源及用途等按期完成項(xiàng)目，確保達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

省節(jié)能主管部門組織驗(yàn)收或者委托項(xiàng)目所在地的市節(jié)能主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，企業(yè)應(yīng)附有會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資金使用情況報(bào)告。

第二十二條 各市節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施使用情況的監(jiān)督檢查，按要求將項(xiàng)目進(jìn)第二十三條 對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政資金的項(xiàng)目單位，三年內(nèi)不得申請(qǐng)節(jié)能資金項(xiàng)目，同展情況及時(shí)上報(bào)省相關(guān)節(jié)能主管部門。

時(shí)依照《財(cái)政違法處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，涉及犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

發(fā)布部門：山西省政府 發(fā)布日期：2008年05月28日 實(shí)施日期：2008年05月28日(地方法規(guī))

第二篇：山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

晉政辦發(fā)[2008]50號(hào)

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》的通知

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

《山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》和《山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年五月二十八日

山西省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號(hào))、《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號(hào))、《山西省節(jié)約能源條例》、《山西省人大常委會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用的決定》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號(hào))的要求,支持我省節(jié)能減排工作,確保萬元GDP綜合能耗等主要節(jié)能減排指標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 企業(yè)是節(jié)能降耗的主體。政府通過財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、稅收政策等一系列宏觀調(diào)控手段,促進(jìn)企業(yè)逐步建立起符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能減排機(jī)制。

第三條 省經(jīng)委、省發(fā)展改革委是節(jié)能降耗的項(xiàng)目主管部門(以下簡稱節(jié)能主管部門),省財(cái)政廳是節(jié)能降耗資金(以下簡稱節(jié)能資金)的資金管理部門。節(jié)能資金由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門共同管理。

第二章 各部門管理職責(zé)

第四條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)節(jié)能資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:

1.確定節(jié)能資金總預(yù)算;

2.確定節(jié)能資金預(yù)算安排的原則和重點(diǎn);

3.參與節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審、確定;

4.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)資金預(yù)算;

5.監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。

第五條 節(jié)能主管部門按照各自的職責(zé)分工,主要負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理,其中:省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)第一、三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和社會(huì)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理,省經(jīng)委主要負(fù)責(zé)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

具體職責(zé)如下:

1.根據(jù)省人民政府確定的主要節(jié)能降耗任務(wù)科學(xué)制訂節(jié)能降耗規(guī)劃和分、分行業(yè)、分市節(jié)能計(jì)劃,制定節(jié)能降耗項(xiàng)目管理辦法,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程進(jìn)度、節(jié)能降耗目標(biāo)等具體要求,并報(bào)省財(cái)政廳備案。

2.根據(jù)節(jié)能降耗規(guī)劃和計(jì)劃并結(jié)合預(yù)算,會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布節(jié)能降耗項(xiàng)目投資指南,組織項(xiàng)目申報(bào)、審查。

3.按照預(yù)算管理程序向省財(cái)政廳提出預(yù)算建議。

4.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實(shí)到相關(guān)市和企、事業(yè)單位,對(duì)落實(shí)節(jié)能降耗指標(biāo)任務(wù)負(fù)總責(zé)。

5.會(huì)同省財(cái)政廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績效考評(píng)。

第三章 節(jié)能資金來源及使用方式

第六條 省級(jí)節(jié)能資金的來源:一是省財(cái)政預(yù)算安排,二是省級(jí)煤炭可持續(xù)發(fā)展基金安排。市、縣人民政府也要設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金,用于節(jié)能降耗工作。

第七條 省級(jí)節(jié)能資金主要采用貼息、補(bǔ)助、撥款、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等四種支持方式。

貼息額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目貸款規(guī)模的一年或二年期利率核定。補(bǔ)助額度按企業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目投資的3%—10%核定。撥款項(xiàng)目主要適用節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)公共節(jié)能、建筑節(jié)能、監(jiān)測體系和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、節(jié)能新技術(shù)、新工藝研發(fā)推廣、節(jié)能示范工程、節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支出,獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和節(jié)能減排工作成績突出的班子成員以及工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)適用于承擔(dān)較大節(jié)能量項(xiàng)目的企業(yè)。

第四章 節(jié)能資金支持的范圍及條件

第八條 省級(jí)節(jié)能資金支持的范圍:

(一)工業(yè)節(jié)能

1.節(jié)能重點(diǎn)工程。包括:改革采煤方法,提高煤炭生產(chǎn)資源回收率;電力生產(chǎn)、輸配與熱力改造工程;燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程;余熱余壓利用工程;節(jié)約和替代石油;電力拖動(dòng)系統(tǒng)改造;新型墻材節(jié)能工程;可再生能源開發(fā)利用工程。

2.重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。包括:煤炭、冶金、化工、焦化、電力、建材等六大高耗能重點(diǎn)行業(yè)和“雙百”家重點(diǎn)用能企業(yè)。

3.節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣、高效節(jié)能新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用、節(jié)能示范試點(diǎn)工程項(xiàng)目等。

(二)社會(huì)節(jié)能

1.節(jié)能型交通工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣。

凡是改造天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺(tái)當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助2000元,以后改造的每輛補(bǔ)助1000元;用于公交、城際客運(yùn)的天然氣、煤層氣和M85以上的甲醇汽車,政策出臺(tái)當(dāng)年改造的每輛補(bǔ)助10000元,以后改造的每輛補(bǔ)助5000元。

2.黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)公共、商業(yè)和民用節(jié)能。

(三)建筑節(jié)能。

1.省級(jí)行政機(jī)關(guān)和全額預(yù)算事業(yè)單位既有建筑的節(jié)能改造。

2.可再生能源在建筑中應(yīng)用。

3.省級(jí)機(jī)關(guān)辦公建筑節(jié)能改造和大型公共建筑節(jié)能改造貸款貼息。

4.國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑監(jiān)管能力建設(shè)。

(四)節(jié)能、監(jiān)測體系和技術(shù)服務(wù)體系、管理能力建設(shè)。

(五)對(duì)節(jié)能減排取得突出成績的市、企業(yè)、單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法:即企業(yè)完成節(jié)能減排主管部門下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),按照企業(yè)節(jié)能量大小制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)享受政府節(jié)能資金支持的企業(yè),原則上不再享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條 申請(qǐng)省級(jí)節(jié)能資金支持的項(xiàng)目須具備以下條件:

1.符合政府發(fā)布的節(jié)能項(xiàng)目投資指南要求。

2.項(xiàng)目申請(qǐng)單位編制的資金申請(qǐng)文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

3.需銀行貸款支持的項(xiàng)目,銀行已承諾貸款。

4.企業(yè)自籌資金落實(shí)證明。

5.環(huán)保部門批復(fù)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(報(bào)告),因節(jié)能改造減少污染排放的項(xiàng)目除外。

6.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。

第五章 項(xiàng)目的申請(qǐng)及確定

第十條 建立公開透明的公告、申報(bào)機(jī)制。節(jié)能主管部門會(huì)同省財(cái)政廳將確定的節(jié)能項(xiàng)目投資指南及申報(bào)要求通過網(wǎng)站、媒體等向社會(huì)公告,便于企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)情況。

第十一條 凡符合申報(bào)指南要求的項(xiàng)目單位,均可提出資金使用申請(qǐng),按以下程序申報(bào):縣、市所屬項(xiàng)目由項(xiàng)目單位向同級(jí)節(jié)能主管部門和同級(jí)財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門審核同意后報(bào)上一級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)項(xiàng)目單位可以直接向省節(jié)能主管部門和省財(cái)政廳提出申請(qǐng)。

對(duì)以政府為主導(dǎo)、強(qiáng)制性推廣執(zhí)行的示范項(xiàng)目,由省節(jié)能主管部門會(huì)同省財(cái)政廳直接下達(dá)投資計(jì)劃。

第十二條 省節(jié)能主管部門應(yīng)根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目投資指南,建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫。

第十三條 建立科學(xué)論證評(píng)審機(jī)制。節(jié)能主管部門對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫并獲得初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目提交評(píng)審小組進(jìn)行專家論證和終審。評(píng)審小組由節(jié)能主管部門和省財(cái)政廳有關(guān)人員及咨詢專家組成。

第十四條 對(duì)獲得終審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,由省財(cái)政廳與節(jié)能主管部門聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃文件。

第十五條 因客觀原因需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或撤消,須嚴(yán)格按上述程序重新評(píng)審后下達(dá)執(zhí)行。

第六章 資金的使用和管理

第十六條 節(jié)能資金的使用和管理實(shí)行專款專用、國庫集中支付制度。對(duì)省屬項(xiàng)目,由省財(cái)政直接將資金撥付項(xiàng)目單位;對(duì)市屬項(xiàng)目單位,由省財(cái)政通過劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo),由各市財(cái)政撥付。對(duì)省管縣項(xiàng)目單位,由省財(cái)政直接下達(dá)各有關(guān)縣。

第十七條 節(jié)能資金實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)節(jié)能專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理,定期或不定期地向同級(jí)財(cái)政部門和節(jié)能主管部門反饋資金使用情況。

第十八條 按照部門預(yù)算管理的要求,省節(jié)能主管部門應(yīng)于每年9月底前將下一節(jié)能項(xiàng)目預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳,省財(cái)政廳按要求編列部門預(yù)算。

第七章 項(xiàng)目的實(shí)施及監(jiān)管

第十九條 對(duì)列入資金計(jì)劃的項(xiàng)目,由節(jié)能主管部門、財(cái)政部門與項(xiàng)目企業(yè)簽定《山西省節(jié)能項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書》,確保項(xiàng)目按計(jì)劃組織實(shí)施。

第二十條 使用省節(jié)能資金的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)實(shí)行法人代表責(zé)任制。企業(yè)必須按照項(xiàng)目責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、資金來源及用途等按期完成項(xiàng)目,確保達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

第二十一條 項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向省節(jié)能主管部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng),由省節(jié)能主管部門組織驗(yàn)收或者委托項(xiàng)目所在地的市節(jié)能主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí),企業(yè)應(yīng)附有

會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的資金使用情況報(bào)告。

第二十一條 各市節(jié)能主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施使用情況的監(jiān)督檢查,按要求將項(xiàng)目進(jìn)展情況

及時(shí)上報(bào)省相關(guān)節(jié)能主管部門。

第二十二條 對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政資金的項(xiàng)目單位,三年內(nèi)不得申請(qǐng)節(jié)能資金項(xiàng)目,同時(shí)依照《財(cái)政違法處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,涉及犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附

則

第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

山西省淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號(hào))、《山西省節(jié)約能源條例》和《山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(晉政發(fā)〔2006〕38號(hào)),建立淘汰落后產(chǎn)能的退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我省節(jié)能減排目標(biāo),根據(jù)財(cái)政資金管理的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)補(bǔ)償資金(以下簡稱“專項(xiàng)補(bǔ)償資金”)是指由省財(cái)政籌集安排,專項(xiàng)用于我省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和對(duì)拒不按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的強(qiáng)制拆除費(fèi)、場地平整費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)等的補(bǔ)助,建立退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

第三條 專項(xiàng)補(bǔ)償資金由省財(cái)政廳與省經(jīng)委按照各自職責(zé)共同管理。省經(jīng)委是淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目主管部門(以下簡稱“項(xiàng)目主管部門”)。省財(cái)政廳是淘汰落后產(chǎn)能的資金管理部門。

第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府是淘汰落后的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成項(xiàng)目主管部門下

達(dá)的淘汰任務(wù)。

第二章 部門管理職責(zé)

第五條 省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)償資金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下:

1.確定專項(xiàng)補(bǔ)償資金總預(yù)算。

2.參與專項(xiàng)補(bǔ)償資金補(bǔ)償額度的確定。

3.審核并按預(yù)算管理程序下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)償資金預(yù)算。

4.監(jiān)督檢查專項(xiàng)補(bǔ)償資金的管理和使用情況。

第六條 項(xiàng)目主管部門主要負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能的項(xiàng)目監(jiān)督管理。具體職責(zé)如下:

1.根據(jù)省人民政府確定的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)科學(xué)制訂淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃和分、分行業(yè)、分市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,細(xì)化到具體企業(yè),并將任務(wù)分解落實(shí)到市、縣(市、區(qū))人民政府及企業(yè)。

2.督促市、縣(市、區(qū))和企業(yè)按時(shí)完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),實(shí)地驗(yàn)收合格后,提出具體補(bǔ)償意見,報(bào)省

財(cái)政廳。

3.切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,建立嚴(yán)格的責(zé)任制,并落實(shí)到相關(guān)市和企業(yè),對(duì)落實(shí)預(yù)定的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)

負(fù)總責(zé)。

4.會(huì)同省財(cái)政廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查和項(xiàng)目績效考評(píng)。

第三章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金來源、使用方式及用途

第七條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金的來源:

1.煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。

2.電源建設(shè)基金。

3.省財(cái)政預(yù)算。

市、縣(市、區(qū))政府也要安排一定的配套資金用于淘汰落后產(chǎn)能的補(bǔ)償,建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)

制。

第八條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金主要采用補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)兩種支持方式。

第九條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金主要用于以下三個(gè)方面:

1.對(duì)拆除企業(yè)落后生產(chǎn)設(shè)備的投資補(bǔ)償;如果企業(yè)享受此專項(xiàng)補(bǔ)償,則應(yīng)對(duì)落后設(shè)備進(jìn)行拆除并平整場地、恢復(fù)地貌;如果企業(yè)不按期拆除的,專項(xiàng)補(bǔ)償資金則變?yōu)榈胤秸畬?duì)落后生產(chǎn)設(shè)備的強(qiáng)制拆除

費(fèi)用。

2.地方各級(jí)人民政府對(duì)拒不按期淘汰的企業(yè)組織強(qiáng)行拆除的費(fèi)用等。

3.場地平整費(fèi)、地貌恢復(fù)費(fèi)等。

第四章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金支持的范圍、原則和條件

第十條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金主要用于《國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確“十一五”期間電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰。

第十一條 省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金補(bǔ)償?shù)脑瓌t:

1.對(duì)經(jīng)合法批準(zhǔn)、手續(xù)完備的企業(yè)和項(xiàng)目,根據(jù)目前國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要淘汰的,視情況給予必要的補(bǔ)償。

2.建立淘汰落后產(chǎn)能的鼓勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持早淘汰多支持的原則。對(duì)于提前一年淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),在確定支持額度的基礎(chǔ)上,再增加10%作為獎(jiǎng)勵(lì);提前兩年完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè),在確定支持額度的基礎(chǔ)上,再增加20%作為獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于沒有按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)不予安排補(bǔ)償資金,并由市、縣(市、區(qū))人民政府組織強(qiáng)制拆除。

3.淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間從“十一五"起始年份2006年算起。

4.屬以下情況的,不予補(bǔ)償:(1)企業(yè)未對(duì)主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理而改作他用的;(2)企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未對(duì)應(yīng)淘汰的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的;(3)“關(guān)小上大”項(xiàng)目;(4)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;(5)環(huán)保審批手續(xù)不全的項(xiàng)目和企業(yè);(6)國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布后明令不準(zhǔn)建設(shè)而違規(guī)審批建設(shè)的項(xiàng)目。

第十二條 申請(qǐng)省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)償資金應(yīng)符合以下條件:

1.屬于國家產(chǎn)業(yè)政策明確規(guī)定應(yīng)予淘汰的落后生產(chǎn)能力。

2.企業(yè)具有合法的審批、注冊(cè)手續(xù);落后生產(chǎn)能力所屬建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)政府有關(guān)部門審批;符合有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審批程序;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常,需淘汰的落后生產(chǎn)能力生產(chǎn)正常。

3.屬于2006年1月1日后企業(yè)按照國家產(chǎn)業(yè)政策主動(dòng)淘汰落后生產(chǎn)能力、并對(duì)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的。

4.屬于2007年后企業(yè)按照省經(jīng)委鋼鐵等六個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案要求,按期淘汰落后生產(chǎn)能力、并對(duì)設(shè)備進(jìn)行毀廢處理的。

5.屬于電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥、電石、鐵合金等高耗能、高污染行業(yè),企業(yè)自愿淘汰尚未列入國家淘汰范圍的設(shè)備并對(duì)其進(jìn)行毀廢處理的。

第五章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金的具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 省級(jí)確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制拆除費(fèi)用是根據(jù)全省平均水平綜合測算的,因各市企業(yè)的具體情況不同,具體補(bǔ)償額度不足部分由各市配套資金彌補(bǔ)。

第十四條 分行業(yè)參照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(含拆除費(fèi)用)如下:

(一)鋼鐵工業(yè)

1.凡淘汰100立方米(含)以下煉鐵高爐及15噸(含)以下轉(zhuǎn)爐,不予補(bǔ)償。

2.凡淘汰落后生產(chǎn)裝置投產(chǎn)在5年以上的,100-200立方米(含)每座補(bǔ)償180萬元,200-300立方米(含)每座補(bǔ)償300萬元,20噸(含)以下轉(zhuǎn)爐每座補(bǔ)償50萬元。

3.淘汰落后生產(chǎn)裝置投產(chǎn)在5年內(nèi)的,100-200立方米(含)每座補(bǔ)償280萬元,200-300立方米(含)每座補(bǔ)償350萬元,20噸(含)以下轉(zhuǎn)爐每座補(bǔ)償100萬元。

(二)水泥行業(yè)

1.無生產(chǎn)許可證的企業(yè)不予補(bǔ)償。

2.直徑<3米的機(jī)立窯:列入2007年淘汰名單中,2007年9月底以前拆除的每臺(tái)窯補(bǔ)助30萬元,2007年9月份以后拆除的不補(bǔ)償,但在2007年規(guī)劃淘汰名單之外主動(dòng)淘汰的予以補(bǔ)償,每臺(tái)補(bǔ)償30萬元。2008年上半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償25萬元,下半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償20萬元。2009年上半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償18萬元,下半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償14萬元。2010年上半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償12萬元,下半年拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償8萬元。

3.直徑≥3米的機(jī)立窯:2008年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償50萬元,2009年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償40萬元,2010年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償30萬元。

4.干法中空窯:直徑3米以上的,2007年9月底以前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償100萬元;2008年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償90萬元,2009年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償80萬元;2010年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償70萬元。直徑3米以下的,2007年9月底以前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償80萬元;2008年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償70萬元;2009年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償60萬元;2010年底前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償50萬元。

5.濕法窯:2008年底以前拆除的,每臺(tái)窯補(bǔ)償200萬元;2009年底以前拆除的每臺(tái)窯補(bǔ)償180萬元;2010年底以前拆除的每臺(tái)窯補(bǔ)償160萬元。

(三)電力行業(yè)

1.對(duì)國家五大發(fā)電集團(tuán)列入關(guān)停的機(jī)組,不予補(bǔ)償。

2.對(duì)省內(nèi)地方國有和職工集資建設(shè)的關(guān)停小火電機(jī)組,每關(guān)停1萬千瓦機(jī)組補(bǔ)償200萬元。

(四)焦炭行業(yè)

1.按照噸焦產(chǎn)能補(bǔ)償30元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。其中未投產(chǎn)的,按其完成投資額占總投資額的比重計(jì)算補(bǔ)助金額。

2.2004年省人民政府決定實(shí)施專項(xiàng)清理整頓后又擅自違規(guī)建設(shè)的焦化項(xiàng)目,不予補(bǔ)償。

(五)電石、鐵合金行業(yè)

1.淘汰3200千伏安(含)以下鐵合金電爐不予補(bǔ)償(特殊品種鐵合金電爐除外);淘汰5000千伏安以下電石爐及開放式電石爐不予補(bǔ)償。

2.3200千伏安(含)以下特殊品種鐵合金電爐補(bǔ)償100萬元/ 臺(tái)。

3.3200-6300千伏安(含)以下礦熱爐補(bǔ)償160萬元/ 臺(tái)。

4.6300-9000千伏安(含)以下礦熱爐補(bǔ)償260萬元/ 臺(tái)。

5.9000-12500千伏安(不含)以下礦熱爐補(bǔ)償360萬元/ 臺(tái)。

6.12500千伏安以上礦熱爐補(bǔ)償500萬元/ 臺(tái)。

第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目和未按期淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制拆除的費(fèi)用參照標(biāo)準(zhǔn):

1.鋼鐵行業(yè) 拆除確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:一是淘汰高爐、轉(zhuǎn)爐的爐體全部拆除;二是風(fēng)機(jī)、燒結(jié)、煙囪等設(shè)備設(shè)施相應(yīng)拆除;三是對(duì)生產(chǎn)場地進(jìn)行平整。拆除費(fèi)用為:50立方米以下高爐拆除費(fèi)用在4.5～5萬,50-100立方米拆除費(fèi)用在7.5～8萬,100-200立方米拆除費(fèi)用在13～15萬,200-300立方米拆除費(fèi)用在20萬左右。

2.電力行業(yè) 對(duì)國有和職工集資建設(shè)的關(guān)停小火電機(jī)組,按國家有關(guān)規(guī)定就地報(bào)廢,不得轉(zhuǎn)供電或解列運(yùn)行,不得易地建設(shè)。拆除費(fèi)用按20萬元左右/ 萬千瓦(根據(jù)裝置大小、拆除難易適當(dāng)調(diào)整)的標(biāo)準(zhǔn)安排。

3.水泥行業(yè) 拆除確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:生產(chǎn)設(shè)施全部拆除,并對(duì)生產(chǎn)場地進(jìn)行平整。拆除費(fèi)用按5萬元/ 座(機(jī)立窯)、10萬元/ 座(回轉(zhuǎn)窯)、4000元/ 臺(tái)(磨)的標(biāo)準(zhǔn)安排。

4.焦化行業(yè) 拆除確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)為:生產(chǎn)設(shè)施全部拆除,并對(duì)生產(chǎn)場地進(jìn)行平整。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助縣(市、區(qū))政府拆除費(fèi)30萬元。

5.電石、鐵合金行業(yè) 拆除電石、鐵合金礦熱爐,爐體要全部切割拆除并毀廢,相應(yīng)設(shè)施要全部拆離。每臺(tái)拆除費(fèi)用為10萬元。

第六章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金的申請(qǐng)及確定

第十六條 縣級(jí)補(bǔ)償項(xiàng)目由各縣(市、區(qū))經(jīng)委、財(cái)政于每季末第三周內(nèi)匯總上報(bào)市項(xiàng)目主管部門、市財(cái)政,各市項(xiàng)目主管部門、財(cái)政審核匯總?cè)星闆r后于每季末的最后一個(gè)工作日上報(bào)省項(xiàng)目主管部門、省財(cái)政廳。

第十七條 省財(cái)政每年根據(jù)省項(xiàng)目主管部門下達(dá)各市任務(wù)量,一次性預(yù)撥補(bǔ)償資金的70%,并在省項(xiàng)目主管部門核實(shí)、確認(rèn)各市補(bǔ)償額度后予以結(jié)清。

第十八條 對(duì)由于淘汰落后產(chǎn)能影響財(cái)政收入20%以上的縣(市、區(qū)),省財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助,由各市財(cái)政局匯總后于次年2月前報(bào)省財(cái)政廳。

第十九條 補(bǔ)償額度的核實(shí)、確認(rèn)。由省項(xiàng)目主管部門會(huì)同省財(cái)政廳組織行業(yè)協(xié)會(huì)及專家,對(duì)各市項(xiàng)目主管部門報(bào)送的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況及企業(yè)相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí),對(duì)符合條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第七章 專項(xiàng)補(bǔ)償資金的使用和管理

第二十條 專項(xiàng)補(bǔ)償資金的使用和管理實(shí)行專款專用、國庫集中支付制度。對(duì)省屬項(xiàng)目,由省財(cái)政直接將資金撥付項(xiàng)目單位;對(duì)市屬項(xiàng)目單位,由省財(cái)政通過劃轉(zhuǎn)各市預(yù)算指標(biāo),由各市財(cái)政撥付;對(duì)省管縣項(xiàng)目單位,由省財(cái)政直接下達(dá)各有關(guān)縣。

第二十一條 專項(xiàng)補(bǔ)償資金實(shí)行績效評(píng)價(jià)制度。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)償資金的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理,定期或不定期地向同級(jí)財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門反饋資金使用情況。

第八章 監(jiān)督與管理

第二十二條 各市項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度向省項(xiàng)目主管部門報(bào)送一次淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的完成情況;省項(xiàng)目主管部門對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能情況進(jìn)行抽查,對(duì)未能按期完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),或虛報(bào)淘汰產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)要進(jìn)行通報(bào),追回專項(xiàng)補(bǔ)償資金,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條 各市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)補(bǔ)償資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)各地專項(xiàng)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行抽查,對(duì)違規(guī)使用的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第九章 附

則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施

第三篇：湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

湖南省節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

作者： 不詳

來源： 產(chǎn)業(yè)環(huán)保局

發(fā)布時(shí)間： 2011年12月31日

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第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我省資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，提高資源綜合利用水平，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省政府安排專項(xiàng)資金（以下簡稱節(jié)能資金）支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。為加強(qiáng)節(jié)能資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱節(jié)能專項(xiàng)資金是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

第二章 安排原則與支持范圍

第三條 節(jié)能資金安排使用的原則：

（一）突出重點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，突出支持大項(xiàng)目、好項(xiàng)目及具有示范意義的項(xiàng)目。

（二）注重實(shí)效。重點(diǎn)支持節(jié)能效果明顯，主要產(chǎn)品能耗大幅下降企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目；支持資源綜合利用水平明顯提高的項(xiàng)目。

（三）擇優(yōu)引導(dǎo)。重點(diǎn)支持主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，特別是產(chǎn)品單耗指標(biāo)在省內(nèi)或行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的項(xiàng)目；支持有較強(qiáng)示范引導(dǎo)作用的項(xiàng)目；優(yōu)先支持已編制節(jié)能規(guī)劃、開展能源審計(jì)、開展節(jié)能評(píng)估和審查、開展清潔生產(chǎn)審核并通過評(píng)審（驗(yàn)收）企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（四）注重創(chuàng)新。重點(diǎn)支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的節(jié)能與綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的項(xiàng)目。

第四條 節(jié)能資金支持范圍主要包括：

（一）重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目；

（二）節(jié)能和資源綜合利用重點(diǎn)示范項(xiàng)目；

（三）清潔生產(chǎn)審核及示范項(xiàng)目；

（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；

（五）節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）推廣及合同能源管理示范項(xiàng)目；

（六）節(jié)能管理體系建設(shè)；

（七）省委、省政府確定的其他重要事項(xiàng)。

第三章 支持方式

第五條 資金安排主要采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息和按節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)的方式，同一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年只采取一種方式支持。

第六條 項(xiàng)目投資補(bǔ)助主要用于支持符合條件的企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造且不使用銀行貸款的項(xiàng)目。

第七條 貸款貼息主要用于支持投資總額較大、貸款比重較高的項(xiàng)目。貼息額度根據(jù)銀行承諾的貸款總額和現(xiàn)行貸款利率具體確定。

第八條 節(jié)能量獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于對(duì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目形成的節(jié)能量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（節(jié)能量不易確定的項(xiàng)目除外），具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)與審查

第九條 省經(jīng)信委和省財(cái)政廳每年底發(fā)布第二年項(xiàng)目申請(qǐng)指南，并在次年5月底前完成項(xiàng)目申報(bào)及審查工作。

第十條 節(jié)能資金申請(qǐng)單位必須具備以下條件：

（一）項(xiàng)目單位在湖南省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；

（二）項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范，經(jīng)營狀況良好；

（三）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好；

（四）重點(diǎn)用能企業(yè)按時(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。第十一條 節(jié)能資金申請(qǐng)單位應(yīng)提交資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)附件：

（一）正文包括：節(jié)能專項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附表1）、企業(yè)基本情況表（附表2）和項(xiàng)目基本情況表（附表3）；企業(yè)能源資源管理情況、項(xiàng)目實(shí)施前能源資源消耗狀況；項(xiàng)目擬采用的技術(shù)措施；項(xiàng)目實(shí)施后達(dá)到的實(shí)際效果及計(jì)算依據(jù)；其他需要說明的事項(xiàng)。

（二）附件包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書；項(xiàng)目經(jīng)省經(jīng)信委或市州經(jīng)（工）信委備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募膹?fù)印件；貼息項(xiàng)目附貸款合同或支付利息憑據(jù)；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；上經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表；相關(guān)技術(shù)獲得的省以上有關(guān)技術(shù)部門獎(jiǎng)勵(lì)證書或國家專利證書等。

第十二條 節(jié)能資金申報(bào)和審查程序：

（一）中央在湘企業(yè)、省屬國有或國有控股企業(yè)的項(xiàng)目，由相關(guān)行業(yè)主管部門初審并行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，同時(shí)抄送所在市州經(jīng)（工）信委、財(cái)政局； 市州企業(yè)及非省直管縣市企業(yè)項(xiàng)目，由市州經(jīng)（工）信委會(huì)同市州財(cái)政局組織申報(bào)。市州經(jīng)（工）信委、財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳；

省直管縣市企業(yè)項(xiàng)目，由縣市工業(yè)（經(jīng)濟(jì)）局會(huì)同縣市財(cái)政局組織申報(bào)。縣市工業(yè)（經(jīng)濟(jì)）局、財(cái)政局對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核、匯總后，聯(lián)合行文上報(bào)省經(jīng)信委、省財(cái)政廳，并抄報(bào)所在市州經(jīng)（工）信委、財(cái)政局。

（二）省經(jīng)信委會(huì)同省財(cái)政廳確定審查標(biāo)準(zhǔn)并組織專家對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定支持項(xiàng)目清單和節(jié)能資金分配方案。

第五章 節(jié)能資金的下達(dá)與撥付

第十三條 根據(jù)資金分配方案，省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信委下達(dá)資金，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付到項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)。

第十四條 企業(yè)收到資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）進(jìn)行賬務(wù)處理。

第六章 監(jiān)督與管理

第十五條 節(jié)能資金支持的項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告和驗(yàn)收制度。自資金下達(dá)之日起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后一年內(nèi)，一般項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)自專項(xiàng)資金下達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳報(bào)告資金使用情況；重大項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)每半年應(yīng)向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳提交一份項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表（附表4），報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況和項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況，項(xiàng)目完工后須向省經(jīng)信委、省財(cái)政廳提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十六條 省經(jīng)信委負(fù)責(zé)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況等進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，督促項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。項(xiàng)目完工后，會(huì)同省財(cái)政廳組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

第十七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理及項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格一年后，省財(cái)政廳組織對(duì)重大項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見，并作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十八條 任何單位、個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用節(jié)能資金。對(duì)弄虛作假騙取節(jié)能資金或不按規(guī)定用途使用節(jié)能資金的，暫停其節(jié)能資金申報(bào)資格3年；已撥付資金的，省財(cái)政廳依法追回資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第七章 附 則

第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《節(jié)能專項(xiàng)資金暫行管理辦法》（湘財(cái)企[2008]41號(hào)）同時(shí)廢止。

附表：附表1 節(jié)能專項(xiàng)資金申請(qǐng)表.doc

附表2 企業(yè)基本情況表.doc 附表3 項(xiàng)目基本情況表.doc

附表4 節(jié)能專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目實(shí)施情況表.doc

第四篇：長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)），財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)建〔2007〕371號(hào)），湖南省財(cái)政廳、湖南省經(jīng)委《關(guān)于印發(fā)〈湖南省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（湘財(cái)企〔2008〕23號(hào)）以及《長沙市人民政府關(guān)于推動(dòng)節(jié)約能源工作若干意見》（長政發(fā)〔2006〕30號(hào)）、長沙市人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（第66期）精神，為加強(qiáng)對(duì)長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡稱節(jié)能資金）的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指市本級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目以及其它節(jié)能補(bǔ)助的資金。

第三條 節(jié)能資金支持方式以獎(jiǎng)勵(lì)為主，具體支持方式根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)確定。其中，對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目采取獎(jiǎng)勵(lì)方式，獎(jiǎng)勵(lì)金額與實(shí)際節(jié)能量掛鉤；其它項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)助方式。

第四條 節(jié)能量核定采取用能單位報(bào)告，第三方審核，政府確認(rèn)的方式。用能單位提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計(jì)量檢測方法，由政府委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)出具的節(jié)能量審計(jì)報(bào)告負(fù)責(zé)。

市能源辦會(huì)同市經(jīng)委、市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定公布節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。市能源辦對(duì)節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)管。

第五條 申報(bào)節(jié)能資金的項(xiàng)目，應(yīng)先參加長沙市節(jié)能項(xiàng)目備選申報(bào)，列入備選庫并符合相關(guān)條件的項(xiàng)目方能參加評(píng)審。

第六條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助實(shí)行公開、透明的原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

第二章 節(jié)能資金的使用范圍、條件與標(biāo)準(zhǔn)

第七條 節(jié)能資金的使用范圍、支持方式與標(biāo)準(zhǔn)。

（一）支持重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目，包括中央空調(diào)節(jié)能技改、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改、綠色照明系統(tǒng)技改（含市政路燈節(jié)電改造）、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能等十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重大項(xiàng)目和示范項(xiàng)目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗(yàn)收，節(jié)能項(xiàng)目根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）支持節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品和新工藝的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣和應(yīng)用。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗(yàn)收，推廣應(yīng)用達(dá)3家以上且效果顯著的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）支持參加“百家企業(yè)（機(jī)關(guān)）節(jié)能工程”活動(dòng)單位的節(jié)能改造項(xiàng)目。經(jīng)相關(guān)部門檢測驗(yàn)收，且節(jié)能率達(dá)15%以上，具有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，根據(jù)節(jié)能量按100元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）支持采用合同能源管理模式實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目；

（五）支持創(chuàng)建長沙市節(jié)能示范典型的單位和項(xiàng)目；

（六）支持在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣等工作中做出顯著成績的節(jié)能行政主管部門；

（七）支持推廣利用新能源、可再生資源的重點(diǎn)示范項(xiàng)目。經(jīng)相關(guān)部門鑒定驗(yàn)收，給予一次性補(bǔ)助；

（八）支持制定和完善節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測方法并有突出的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的單位和項(xiàng)目；

（九）支持節(jié)能評(píng)估體系建設(shè)、節(jié)能宣傳、節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)、節(jié)能學(xué)術(shù)研討、節(jié)能考察與對(duì)外交流、節(jié)能展覽等，資金補(bǔ)助額度根據(jù)項(xiàng)目具體情況審定；

（十）支持能源利用監(jiān)測（監(jiān)察）單位能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)有資質(zhì)的能源利用監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展對(duì)重點(diǎn)用能單位的監(jiān)測和績效評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用，給予一次性補(bǔ)助；

（十一）其它需支持的項(xiàng)目。

第三章 節(jié)能資金的報(bào)批與管理

第八條 申報(bào)條件。

（一）申報(bào)單位條件：

1、申請(qǐng)單位必須是在市本級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)工商管理部門登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或經(jīng)銷商以及依法成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位；

2、內(nèi)部管理規(guī)范，有健全的財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部管理制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用狀況良好，誠信納稅；

3、外商投資企業(yè)須已建成投產(chǎn)，且已按稅法規(guī)定開始繳納企業(yè)所得稅；

4、申報(bào)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的單位，是經(jīng)節(jié)能主管部門委托，有相應(yīng)監(jiān)測資格，并能保質(zhì)、保量完成能源利用監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)；

5、用能單位和節(jié)能項(xiàng)目的能源消耗檢測用計(jì)量器具配備必須達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB17167-2006。

（二）申報(bào)項(xiàng)目條件：

1、符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用和自我發(fā)展能力；

2、符合國家相關(guān)能源法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等,且符合本辦法第二章的相關(guān)規(guī)定；

3、申報(bào)節(jié)能資金的技改工程類項(xiàng)目還應(yīng)具備：（1）具有較為完善的能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量與管理制度；（2）節(jié)能量在1萬噸標(biāo)煤以下，500噸標(biāo)煤以上（對(duì)年節(jié)能量在1萬噸標(biāo)煤以上的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，申報(bào)國家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金）。

第九條 申報(bào)程序。

凡符合上述申報(bào)條件的項(xiàng)目，按屬地化申報(bào)原則，由項(xiàng)目實(shí)施單位按隸屬關(guān)系向市能源辦、市財(cái)政局申報(bào)，每年申報(bào)二次。

（一）由申報(bào)單位按市能源辦每年下達(dá)的《長沙市×年節(jié)能專項(xiàng)資金申報(bào)安排意見》的要求填寫《長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金申報(bào)表》；

（二）申報(bào)單位備齊下列資料報(bào)送市能源辦（按申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容選擇）：

1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

2、能源審計(jì)報(bào)告、監(jiān)測（檢測）報(bào)告（由政府授權(quán)的具備能源審計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具）、權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告

3、重點(diǎn)技改項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)部門的批復(fù)或備案文件

4、節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品技術(shù)鑒定和產(chǎn)品鑒定報(bào)告

5、專題項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)部門的批復(fù)或備案文件

6、近兩年內(nèi)項(xiàng)目技術(shù)獲得市級(jí)以上有關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)的證書或國家專利證書

7、需要提供的其它材料

（三）各區(qū)縣（市）及園區(qū)轄區(qū)申請(qǐng)節(jié)能資金的項(xiàng)目單位由區(qū)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)局及財(cái)政局、園區(qū)管委會(huì)初審并提出初審?fù)扑]意見后報(bào)市能源辦，市能源辦對(duì)申報(bào)單位提交的資料進(jìn)行登記受理。

第十條 節(jié)能資金的審核批準(zhǔn)。

市能源辦對(duì)申報(bào)單位提交的申報(bào)材料統(tǒng)一進(jìn)行審查，組織市聘能源專家進(jìn)行論證評(píng)審，經(jīng)評(píng)審符合節(jié)能資金支持條件的單位，由市能源辦簽署意見后報(bào)市經(jīng)委和市財(cái)政局聯(lián)合會(huì)審，并呈主管市領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后的項(xiàng)目進(jìn)行媒體公示。市經(jīng)委、市財(cái)政局和市能源辦根據(jù)正式項(xiàng)目單聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。

第四章 節(jié)能資金的撥付與財(cái)務(wù)處理 第十一條 節(jié)能資金的撥付與財(cái)務(wù)處理。

（一）根據(jù)下達(dá)的資金計(jì)劃，市財(cái)政局按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，實(shí)行國庫集中支付制度。其中市屬及以上單位項(xiàng)目資金由市財(cái)政實(shí)行集中支付，區(qū)縣（市）所屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金通過財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)埽⒂赏?jí)財(cái)政部門實(shí)行集中支付；

（二）項(xiàng)目單位收到節(jié)能資金后，在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。

第五章 節(jié)能資金的監(jiān)督與檢查

第十二條 建立節(jié)能資金績效評(píng)價(jià)制度。

市能源辦對(duì)節(jié)能資金扶持項(xiàng)目加強(qiáng)管理，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況、資金使用績效進(jìn)行檢查、評(píng)估，每形成節(jié)能資金使用績效評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)市經(jīng)委和市財(cái)政局備案。

各區(qū)縣（市）財(cái)政局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)局及園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能資金的管理和監(jiān)督，跟蹤項(xiàng)目的進(jìn)展情況，確保節(jié)能資金專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用和延遲撥付。每年一季度對(duì)上一獲得市節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）的本地項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，并書面報(bào)送市能源辦。

第十三條 項(xiàng)目申報(bào)單位有下列情況之一的，兩年內(nèi)暫停申報(bào)資格：

（一）申報(bào)材料嚴(yán)重弄虛作假的（含同一項(xiàng)目變相重復(fù)申報(bào)）；

（二）已享受節(jié)能資金的項(xiàng)目單位需連續(xù)申報(bào)但其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（銷售收入、上繳稅金等）下降的；

（三）不按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況與使用績效、會(huì)計(jì)報(bào)表等相關(guān)材料的；

（四）不按要求向能源主管部門報(bào)送能源利用狀況報(bào)告及能源管理、設(shè)備、崗位備案情況的。

第十四條 中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目審計(jì)中有下列行為之一的，經(jīng)查實(shí)后三年內(nèi)不予受理該中介機(jī)構(gòu)提交的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，并建議有關(guān)部門追究其相應(yīng)責(zé)任：

（一）審計(jì)報(bào)告或監(jiān)測（評(píng)估）報(bào)告反映不全面、不真實(shí)，有嚴(yán)重遺漏，經(jīng)提出后仍未改進(jìn)的；

（二）為企業(yè)出具虛假審計(jì)報(bào)告，致使節(jié)能資金分配違反本辦法的；

（三）抽查中發(fā)現(xiàn)有重大審計(jì)質(zhì)量問題的；

（四）其它嚴(yán)重違反審計(jì)規(guī)定的。

第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號(hào)），對(duì)弄虛作假騙取節(jié)能資金的單位，除予以通報(bào)批評(píng)外，同時(shí)追回資金，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)處理，同時(shí)在三年內(nèi)取消該單位申報(bào)節(jié)能資金的資格。

第六章 附 則 第十六條 本辦法由市能源辦負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行，原《長沙市節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

二ＯＯ八年九月十二日

第五篇：寧波市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

寧波市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，并根據(jù)《寧波市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（甬政發(fā)?2006?75號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃的若干意見》（甬政發(fā)?2008?37號(hào)）和《寧波市節(jié)能減排綜合性工作方案》要求，推進(jìn)我市節(jié)能減排水平走在全國同類城市先進(jìn)行列，特設(shè)立寧波市節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡稱“節(jié)能資金”）。為加強(qiáng)節(jié)能資金的管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用，提高資金使用績效，制訂本辦法。

第二條 市節(jié)能資金由市級(jí)財(cái)政安排。節(jié)能資金主要用于推進(jìn)寧波市全社會(huì)的節(jié)能降耗工作，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高資源綜合利用效率和資源綜合利用率。

未列入本辦法扶持范圍的節(jié)能降耗項(xiàng)目，節(jié)能效果明顯的，各縣（市）區(qū)、各相關(guān)部門可結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制訂相關(guān)扶持政策。

第三條 市節(jié)能資金由市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組節(jié)能辦公室（以下簡稱“市節(jié)能辦”）、市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。遵循“公開透明、公正合理、擇優(yōu)引導(dǎo)、扶持重點(diǎn)、注重效果、績效評(píng)價(jià)”的管理原則。

第二章 節(jié)能資金使用方式和范圍

第四條 節(jié)能資金使用方式采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、服務(wù)采購三種方式。

第五條 節(jié)能資金使用范圍

（一）節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目；

（二）工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目和合同能源管理示范項(xiàng)目；

（三）重點(diǎn)新能源、可再生能源建設(shè)項(xiàng)目；

（四）清潔生產(chǎn)示范、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用項(xiàng)目；

（五）節(jié)能降耗監(jiān)察和公共服務(wù)體系建設(shè)支出；

（六）推進(jìn)節(jié)能降耗的能耗標(biāo)準(zhǔn)或定額編制、節(jié)能降耗課題研究、教育宣傳、培訓(xùn)交流等支出；

（七）其他節(jié)能降耗項(xiàng)目。

第三章 節(jié)能資金扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 節(jié)能（節(jié)水）降耗

（一）扶持節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。節(jié)能降耗重點(diǎn)領(lǐng)域共性、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，高效節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)以及可再生能源和新能源的研發(fā)項(xiàng)目，列入寧波市節(jié)能降耗重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的，經(jīng)評(píng)審，分檔次給予20萬元以內(nèi)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）應(yīng)用。由市節(jié)能辦確定寧波市推廣應(yīng)用的十大類節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品），對(duì)應(yīng)用十大節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）的節(jié)能投資項(xiàng)目，按項(xiàng)目年節(jié)能量給予獎(jiǎng)勵(lì)（各類能源的折標(biāo)煤系數(shù)見附表2）。

工業(yè)企業(yè)節(jié)能投資項(xiàng)目投資額在50萬元以上，且項(xiàng)目年節(jié)能量200噸標(biāo)煤以上，分以下六個(gè)檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)單位當(dāng)年最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過80萬元。

（1）項(xiàng)目年節(jié)能量200噸（含）－400噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（2）節(jié)能量400噸（含）－600噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；（3）節(jié)能量600噸（含）－800噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；（4）節(jié)能量800噸（含）－1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎(jiǎng)勵(lì)40萬元;（5）節(jié)能量1000噸（含）－2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的，獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；

（6）節(jié)能量在2000噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。非工業(yè)企業(yè)（單位）節(jié)能投資項(xiàng)目投資額在20萬元以上，且項(xiàng)目年節(jié)能量在100噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或項(xiàng)目節(jié)電量在30萬千瓦時(shí)）以上的，分以下六個(gè)檔次給予獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)單位當(dāng)年最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過50萬元。

（1）項(xiàng)目年節(jié)能量100噸（含）－150噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或節(jié)電量30萬千瓦時(shí)（含）－45萬千瓦時(shí)）的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；

（2）節(jié)能量150噸（含）－200噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或節(jié)電量45萬千瓦時(shí)（含）－60萬千瓦時(shí)）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；

（3）節(jié)能量200噸（含）－250噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或節(jié)電量60萬千瓦時(shí)（含）－75萬千瓦時(shí)）的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；

（4）節(jié)能量250噸（含）－300噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或節(jié)電量75萬千瓦時(shí)（含）－90萬千瓦時(shí)）的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；（5）節(jié)能量300噸（含）－500噸標(biāo)準(zhǔn)煤（或節(jié)電量90萬千瓦時(shí)（含）－150萬千瓦時(shí)）的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；

（6）節(jié)能量在500噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤（或節(jié)電量150萬千瓦時(shí)（含））以上的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。全面采用建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能，應(yīng)用可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的新建或改造的節(jié)能建筑工程。被評(píng)定為寧波市建筑節(jié)能示范工程的，給予60萬元以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)；省級(jí)建筑節(jié)能示范工程的，給予80萬元以內(nèi)補(bǔ)助；國家級(jí)建筑節(jié)能示范工程的，給予100萬元以內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）根據(jù)國家發(fā)改委和財(cái)政部有關(guān)文件，對(duì)高效照明燈具推廣給予補(bǔ)助。

（四）推廣合同能源管理。采用合同能源管理模式的節(jié)能應(yīng)用項(xiàng)目，在取得實(shí)際節(jié)能降耗效益后，被評(píng)定為寧波市合同能源管理示范項(xiàng)目的，參照本條

（二）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算得出的獎(jiǎng)勵(lì)金額的1.5倍給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中：獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%給予合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%給予節(jié)能應(yīng)用單位。單個(gè)機(jī)構(gòu)或單位當(dāng)年最高補(bǔ)助額累計(jì)不超過100萬元。

（五）培育節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在寧波注冊(cè)的推廣節(jié)能降耗新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝或開展節(jié)能降耗相關(guān)咨詢服務(wù)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，被評(píng)定為寧波市優(yōu)秀節(jié)能中介機(jī)構(gòu)的，給予表彰及8萬元以內(nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）強(qiáng)化節(jié)能考核獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)考核，完成市政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)及任務(wù)，對(duì)縣（市）區(qū)政府、市級(jí)主要涉能部門和重點(diǎn)用能單位，分別按超額完成、完成、基本完成給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）新型墻體材料推廣建筑節(jié)能的政策，按新型墻體材料專項(xiàng)基金管理辦法執(zhí)行。

（八）根據(jù)寧波市節(jié)能重點(diǎn)，由市節(jié)能辦對(duì)《寧波市節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）導(dǎo)向目錄》和推廣應(yīng)用的十大節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品），每年修編一次，并通過公眾媒體向社會(huì)發(fā)布。

第七條 清潔生產(chǎn)

繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。自愿開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)，通過市級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的，給予10萬元補(bǔ)助；清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案中，屬寧波市推廣應(yīng)用的十大節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）項(xiàng)目的，參照第六條

（二）的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

獲得省級(jí)以上綠色企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，補(bǔ)助10萬元。第八條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與其他

（一）對(duì)列入寧波市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“2412”工程試點(diǎn)單位（企業(yè)），被評(píng)為市級(jí)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位的，給予不超過10萬元的補(bǔ)助。

（二）列入我市重點(diǎn)新能源、可再生能源及新型資源綜合利用的項(xiàng)目，設(shè)備技術(shù)在100萬元以上的，給予其實(shí)際設(shè)備技術(shù)投資8％補(bǔ)助，最高補(bǔ)助額不超過300萬元，補(bǔ)助資金由市、縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政按50%﹕50%比例（其中南三縣按市縣財(cái)政70%﹕30%比例）承擔(dān)。

第四章 申報(bào)條件

第九條 申請(qǐng)節(jié)能資金的單位應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

（二）計(jì)量、能耗定額、統(tǒng)計(jì)等能源管理制度完善；

（三）重視節(jié)能工作，制定節(jié)能規(guī)劃和措施，定期開展教育培訓(xùn)、能源利用分析、能源審計(jì)，并實(shí)施良好；

（四）實(shí)施項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。

第十條 申請(qǐng)節(jié)能資金的合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度健全，注冊(cè)資本不低于50萬元；

（二）具有為社會(huì)提供相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)資格，具備實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)實(shí)力和保障；

（三）合同能源管理上有一定的工作經(jīng)驗(yàn)和已實(shí)施項(xiàng)目的良好信譽(yù)，對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目有相應(yīng)的培訓(xùn)能力；

（四）熟悉國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)。

第五章 考評(píng)、申報(bào)的程序和內(nèi)容

第十一條 對(duì)各縣（市）區(qū)政府、市級(jí)主要涉能部門和重點(diǎn)用能單位進(jìn)行考核，具體按照《寧波市節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任考核暫行辦法》施行。

第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）項(xiàng)目每年受理二次，受理時(shí)間為5月31日前和11月15日前。

節(jié)能投資項(xiàng)目建設(shè)跨的，項(xiàng)目竣工并運(yùn)行產(chǎn)生實(shí)際節(jié)能效果后方可申請(qǐng)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）。上結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，未享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策的，可在本申報(bào)。

第十三條 各類項(xiàng)目由屬地主管部門受理，屬地主管部門會(huì)同屬地財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行初審，提出推薦意見，一式三份上報(bào)市節(jié)能辦。

第十四條 由市節(jié)能辦、市經(jīng)委或市建委組織專家抽查評(píng)價(jià)節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效果，并會(huì)同市財(cái)政局組織專家對(duì)節(jié)能資金資助對(duì)象進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定當(dāng)年補(bǔ)助項(xiàng)目和受益單位。根據(jù)需要實(shí)地核查財(cái)務(wù)憑證、項(xiàng)目實(shí)施前后能源消耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，審定項(xiàng)目節(jié)能量，確定補(bǔ)助金額。經(jīng)網(wǎng)上公示無不良反映后，下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資金，受益單位向?qū)俚赝?jí)財(cái)政局申撥獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）資金。

第十五條 同一企業(yè)的同一性質(zhì)項(xiàng)目不得重復(fù)享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助政策。

第十六條 主要申報(bào)材料

（一）寧波市節(jié)能補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金申請(qǐng)表（附表1）；

（二）寧波市節(jié)能項(xiàng)目節(jié)能量申報(bào)審核表（附表1-2）；

（三）項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，包括項(xiàng)目承擔(dān)單位概況、計(jì)劃、完成情況、效益評(píng)估和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（四）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目需提供有資質(zhì)的審核機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告及省市主管部門組織驗(yàn)收通過的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（五）涉及節(jié)能量考評(píng)的節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)，需提供節(jié)能量專業(yè)評(píng)估報(bào)告，評(píng)估報(bào)告須依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行的節(jié)能量測算年實(shí)際節(jié)能量。

（六）合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)需提供法人執(zhí)照副本及章程；

（七）合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)需提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；

（八）合同能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)需提供與接受服務(wù)企業(yè)簽訂的合同；

（九）其它需要提供的資料。

第六章 資金使用管理要求

第十七條 節(jié)能資金要專款專用，任何單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用財(cái)政資金。對(duì)違反規(guī)定或弄虛作假的，將取消其享受補(bǔ)助政策資格，并將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第七章 附則

第十九條 本辦法由市節(jié)能辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。