第一篇:物流車載8路實時視頻監控系統
物流車載8路實時視頻監控系統
對于目前物流行業來說,以下問題一直以來就困擾著各大物流公司:
1.物流車輛太多,管理混亂,司機違規駕駛車輛。
2.運送的貨物在到達目的地不翼而飛,無憑無據,客戶要求賠償。3.運營車輛費用不斷飚升,比如維修費用大增、燃油費用不斷上升等。
4.運輸人員(司機)對工作積極性不高,消極怠工,私開公司車輛辦理私人事情。
5.當物流車上發生貨物被盜、被搶而不能及時報警或因沒有證據協助警方破案,而承受客戶的索賠。
這一切都是因為貨運車輛在外,企業不能有效對貨運車輛的運行狀況和司機的工作進行監 控,對司機和相關工作人員進行有效的考核也就無從談起了。
墨翟科技(上海)有限公司—物流車載8路監控系統 概述
通過在物流客運車輛上安裝車載監控系統,可以有效解決客運企業遇到的上述難題。
墨翟科技(上海)有限公司研發的物流車載8路監控系統跟目前應用較廣泛的GPS系統相比,車載監控系統不僅能跟蹤記錄車輛的地理位置,還能對貨運車輛的運行狀況和工作人員的工作進行全過程監控和錄像,防止司機違規操作;還可以在貨物運到客戶那里,因為一些原因產生糾紛客戶索賠時能出示有效的證據;監督司機和工作人員在樹立公司良好形象等維護公司和客戶的利益。借助3G 無線監控系統,管理人員和司機能夠通過網絡實時了解貨運車輛運行的地理位置、運行狀態,給客戶提供更優質更便捷的服務,提升物流企業的競爭力。
一、物流車載8路監控系統構成:
整個系統分為前端車載監控系統、通訊線路、監控平臺三大部分,前端車載監控系統又包括車載硬盤錄像機、監控攝像機、麥克風、液晶顯示屏、GPS等;通訊線路包含前端3G移動傳輸(CDMA/EVDO/TD)和后臺指揮中心以太網網絡。前端系統通過司機對車輛的起動,直接開啟車載監控設備的啟動,由攝像頭提取車箱內外部信息,交由車載監控主機壓縮存儲,車載嵌入式監控系統將按照預先的設定,借助3G等無線網絡,把車輛的行駛狀態、實時位置、車內外情景、工作人員工作狀態及一些突發事件的實時場景傳輸給中心服務器,再通過中心服務器對信息的處理傳送到管理人員的顯示器上。物流車載監控系統運作圖:
二、全面的前端設備功能設計
前端設備解析:運行中的車輛安裝車載硬盤錄像機,外接8個攝像機,車載硬盤錄像機通過3G無線網絡,監控中心能夠對車輛內外的圖像進行實時監控和傳送圖像。前端設備功能特點:
(1)實時監控貨運過程,車載嵌入式監控系統可實現多信息的實時監控,記錄貨物裝卸過程車載行駛記錄終端系統自動對信息進行處理和存 貯,能夠實時了解客運貨運車輛的行駛狀態和運行環境,及時發現環境或人為問題,包括隨意停車,無關搭乘等。
(2)緊急事件的應急聯動:在突發緊急事件時,車載嵌入式主機通過安裝在車內外各處的攝像頭,把相關信息實時及時地記錄下來發送到監控指揮中心,使監控中心能做出包括事故現場的交通管制、事故現場周邊人員疏散、事故的緊急救援等措施,便于對事故的及時處理。(3)運行過程中定位監控:通過車載嵌入式主機所具有的GPS地理信息/衛星定位系統,可以將定位信號輸送到車輛監控調度中心。監控調度中心通過差分技術換算成位置信息,然后通過GIS將位置信號用地圖語言顯示出來,最終可通過服務中心實現車輛的定位導航、服務救援軌跡記錄等功能。
(4)報警功能的實現:車載嵌入式主機具有報警輸入接口,可以連接任何種常規的報警設備。當有報警發生時,報警信息即被遠傳到監控中心,同時與該車輛對應的視頻信號會通過3G傳輸到監控中心,監控人員立即可以對該輛車進行遠程監控。結合GPS和電子地圖,警方可以立即了解到該車輛的位置,據此迅速出警。
車內監控圖示:
三、領先的監控無線網絡/3G數據傳輸設計
監控無線網絡數據傳輸是指用于對車載設備運營數據傳輸和中心服務器之間信息傳送的3G無線數據通信。
墨翟科技(上海)有限公司根據貨運公司的功能要求,基于3G的移動無線數據網,實現貨運車輛的實時數據、實時語音通信功能。
四、設計理念
先進性
墨翟科技物流車載8路監控系統設計遵循系統工程的設計準則,通過科學合理地設計,系統整體滿足車輛視頻監控和管理的需要,大力采用車載視頻監控技術、3G移動通信技術、GPS衛星定位技術、GIS地理信息技術、開放式平臺架構技術等一系列成熟、可繼承、具備廣闊發展前景的先進技術。
實用性
依照用戶要求,堅持實用性為主的原則,避免使用不成熟、過分超前的技術和產品,在滿足用戶提出的詳細技術要求的基礎上,盡力充分考慮周全,給出科學合理的優化建議。
可靠性
系統可靠性是系統長期穩定運行的基石,從系統設計理念到系統架構的設計,再到產品選型,都將持續秉承系統可靠性原則,采用車規級IC并充分結合其它車載監控系統的工程經驗,從而確保產品的高可靠性和穩定性。
第二篇:關于屠宰場實時視頻監控系統
關于屠宰場實時視頻監控系統
寧波市從2009年下半年開始著手試點生豬定點屠宰場實時視頻監控系統,最初只向政府監管部門開放,從今年開始,該系統已陸續向公眾開放,截至今年5月,向公眾聯網開放的屠宰場有北侖中心屠宰場、慈溪中心屠宰場等,下一步還將有更多的生豬定點屠宰場甚至菜牛定點屠宰場陸續納入開放之列。當前,北侖中心屠宰場通過12個攝像頭將從生豬進場、檢驗檢疫、屠宰加工到肉品配送等整個生產過程經互聯網實時對政府監管部門和社會大眾開放。
聽眾朋友和廣大消費者可以通過“寧波菜籃子網”()進行查看。具體步驟是:進入“寧波菜籃子網”()后,點擊右邊“屠宰場網絡監控系統”進入新網頁,點擊“我要查看”按鈕進入系統,從左邊的列表中選擇要查看的屠宰場,即可查看該場實時視頻,選擇您感興趣的畫面,即可調出相應攝像頭拍攝的動態畫面。
第三篇:3G車載實時音視頻監控方案
3G車載實時音視頻監控方案
一、項目背景
水泥是建筑行業中最主要的建材,在流通中基本上都使用水泥車進行運輸,當前在水泥企業管理中最為棘手的有幾個問題亟需解決:一是車輛的利用率;二是防止車輛駕駛員不誠信行為;三是嚴重超速現象;尤其是運輸途中出部分不誠信司機,私賣水泥建材油料等,普遍的超速現象是造成交通事故頻發的主要原因。另外水泥運輸車據調查,我國的混凝土預拌運輸車利用率尚不足35%;車輛駕駛員在運輸時也偶有中途偷料事件發生。因此,如何解決好上述兩大問題成為業者重點攻關的課題。管理人員就可以隨時知道車輛的位置信息,避免駕駛員的個人作弊現象,及在各個環節上將各種資源浪費減小到最低。對混凝土企業優化資源配置、提高企業的市場競爭力,將會起到積極的促進作用。混凝土車輛管理的最終目標是降低成本、提高服務水平,這就需要混凝土企業能夠及時、準確、全面的掌握運輸車輛的信息,對運輸車輛實現實時監控調度。現代科技、通訊技術的發展,GPS/GIS技術的成熟和GPRS無線通訊技術的廣泛應用,為現代混凝土企業車輛管理提供了強大而有效的工具。3G無線網絡和互聯網的結合運用,對混凝土企業優化資源配置、提高企業的市場競爭力。為適應市場需求,各混凝土企業迫切需要應用各種先進科學和現代化管理來提高運營效率和質量,從而把運輸智能化和現代化管理提到首要位置。鑒于此,為混凝土運輸車輛配備3G車載設備是必要的,因為它可以堵塞企業的管理漏洞,提高運輸效率。
為解決上述問題,中現科技結合目前最先進的FLASH數字視音頻編解碼技術、軍用硬盤減振加固技術、抗惡劣環境大容量數據存儲技術、汽車電子技術、WCDMA/CDMA2000 3G網絡等,為用戶提供一整套完善的3G車載視頻監控系統解決方案。該系統是城市智能交通系統(ITS)的重要補充和城市治安監控系統的重要組成部分。3G車載視頻監控系統由車載監控錄像系統、無線數據傳輸系統(包括3G音視頻傳輸和GPS全球衛星定位)、中心控制管理系統三部分構成,其信息傳遞依靠GIS/GPS系統。只要衛星信號覆蓋的地方,就可以對所有車載目標都能夠得到有效的跟蹤、監控管理。
第四篇:冷鏈物流車載監控系統方案
方案設計原則
根據中國外運冷鏈物流有限公司業務的特點,以及我公司在物流系統建設上的經驗,我們認為一個優秀的,注重實效和用戶投資回報的物流信息平臺建設方案應該基于以下原則:
1、全面,而完整的方案設計
物流行業是現代供應鏈管理的核心環節,充當了銜接上下游企業的樞紐功能,其運作效率直接影響到供應鏈整體效率。因此如何利用信息流加快物流作業是物流企業成敗的關鍵。物流企業和信息系統是密不可分的。物流行業同時也是變化非常快的行業,新的技術和流程不斷會主動或者被動的為物流公司所接受。因此其信息化建設是一個長期持續改進和優化的過程。本方案的設計將按照全面完整的原則進行,除了包括產品選擇方案、建設目標方案外,還將特別著重于為遠程集團物流有限公司制定切實可行的實施方案。這也往往是容易受到忽視的方面,忽視對于實施過程的管理,沒有良好的實施方法論和質量控制體系,物流系統項目的建設不易獲得成功。
2、確保客戶的投資回報和投資回報速度
投資回報由兩個部分構成。分子為回報,分母為投資。確保用戶投資回報就必須一方面通過先進的技術和有效的實施方法,提高回報和回報的速度,一方面需要根據實際,理性選擇必要的技術和產品,結合供應商和企業自身的技術特長,有效的控制投資規模。
3、整體規劃,分步實施原則
物流系統的建設是一件長期的工作,隨著企業業務的變化和管理要求提升,物流系統的建設目標也需要不斷的進行調整。需要隨著企業的發展,進行持續改進。整體規劃分步實施,堅持小步快跑的方式能夠有效的提高物流系統項目的成功率,加速投資回報周期。
4、采用先進成熟的技術
系統設計和建設必須基于先進技術和產品,能夠確保建設完成的物流系統的先進性,保護用戶投資。同時系統采用的技術必須成熟可靠,必須是得到業界廣泛使用和好評的優秀產品,從而避免不必要的技術風險。
5、開放性和標準化
由于物流系統的使用不僅僅局限在公司內部,往往需要和供應鏈伙伴,包括客戶,分供方進行信息共享,物流各個環節之間也需要密切的信息交流管道。所以物流系統產品需要在結構上真正實現開放,支持國際開放式標準,滿足客戶二次開發的要求。
6、靈活的高可擴展性
產品的選擇,系統設計和開發需要兼顧現有需求和系統擴展能力,在客戶需求發生改變的時候,能夠進行靈活的擴充和調整,滿足未來的應用要求。
7、用戶使用友好性
優秀的物流系統,應該以統一的方式和操作習慣向用戶提供包括報表查詢,多維分析,調度決策等多種數據分析展現手段。對于系統的訪問需要能夠支持ANY TIME, ANY WHERE。能夠避免諸如讓最終客戶安裝,下載,和管理特殊的客戶端軟件等要求。
8、安全可靠性
提供強大的管理機制和控制手段,確保系統和信息的安全。
GIS地圖類功能
5.1.1.地圖顯示
可以顯示全國地圖和城市地圖,并且在地圖縮放過程中自動在兩類地圖間切換,分級展現,實現地圖的無極縮放,保證具有較高的性能和顯示地圖信息的較高的參考價值。
5.1.2.地圖操作
基本地圖操作通過進行選擇右鍵菜單項,上圖紅色區域里菜單項為基本地圖功能。
5.1.3.鷹眼圖
提供鷹眼圖,方便快速移動地圖到自己想查看的位置。在鷹眼圖中的藍色框出按下鼠標左鍵,拖動鼠標,移動藍框到自己想要查看的地方,釋放鼠標,主地圖窗口就會把地圖移動到這個地方。為了獲得更好的地圖視野范圍,在不使用的時候,可以隱藏該窗口。鷹眼圖可以通過兩種方式控制是否顯示。
5.1.4.地圖信息點標注
由于標準全國地圖的標準數據中沒有客戶所關注的所有客戶、醫院、倉庫、供應商、工廠等地理信息,因此往往需要新增地圖標記點的功能。
5.1.5.車輛信息輸出
地圖的正下方是信息車輛顯示窗口,可以顯示車輛消息提示和車輛工作狀態的統計。為了獲得更好的地圖視野范圍,在不使用的時候,可以向下隱藏該窗口。
運輸監控類功能介紹
5.2.1.賬戶管理
賬戶管理提供帳戶的分級管理和權限設定功能,實現不同賬戶對不同線路車輛的管理和監控功能,提供上級賬戶對下級賬戶的查找、添加、編輯、修改、刪除等功能。用戶分集團用戶與單個用戶。
分組(車隊)管理:三級樹狀分級管理,集團帳號下可分車隊管理,中心提供對車隊、車輛、駕駛員等資料的錄入、查詢、編輯功能。可按單車或分類查詢方式資料查詢,亦可以組合查詢條件進行查詢。并可選擇是否公開車輛信息。
靈活的權限管理:權限管理靈活,可以分組且分權限添加多個管理組和操作員,有利于業務的劃分和信息的保密。
5.2.2.車輛查找
根據車牌號、訂單號等條件查找車輛,并在地圖上顯示。
5.2.3.車輛調度
該功能一般為調度部門用戶使用設計,可以讓調度人員方便的了解某個區域周圍的車輛信息,為安排車輛計劃做準備。
在右鍵菜單點擊“選擇區域(Select Region)”,然后在地圖上點選區域的任意對角線兩點。系統自動彈出一個窗口,顯示目前在區域內的車輛信息的清單。5.2.4.車輛狀態跟蹤
車輛在地圖上用圓點表示(用顏色區分不同狀態,綠色代表有運輸任務)
上圖紅色箭頭所指。旁邊藍底文字顯示車票號信息。
點擊圓點,系統自動彈出車輛信息窗口。從窗口即可獲得車輛基本信息的情況以及車輛當前的狀態,包括當前的經緯度信息,解析出的地理位置,定位時間,速度,方向等行駛信息。
5.2.5.運輸任務(訂單)查詢
在車輛信息窗口里點擊“任務列表”,可以看的車輛當前執行的任務中的訂單列表信息和以及訂單的執行情況。
5.2.6.軌跡回放
在對運輸管理過程中,出于運輸質量考核,處理運輸過程中出現的各種問題,經常會有查詢運輸過程的需求。系統提供軌跡回放功能來查詢運輸路線、當時的行駛狀態信息等待。
在車輛信息窗口中的“終端操作”部分點擊“查詢軌跡”。
5.2.7.線路信息管理
提供新增線路功能,具備設定本條線路特殊位置點及其他信息設定和錄入功能,如起始點、終點、途中重要位置點和規定廂門開啟點等。
提供電子地圖的放大、縮小、顯示圖例、查找目標、目標定位等功能。
5.2.8.里程數測定
監控人員在地圖上任意點擊某條路線上的關鍵點后,軟件可以自動計算該路線的公里數,用于粗略核算行駛里程。
如日常業務需要更精確的里程數據,則可以通過傳感器去直接讀取里程表中的里程信息,再通過gps終端傳回服務器中。
5.2.9.車輛保養里程提示功能
保險信息包括:調度計劃、保險單號、保險金額、狀態、理賠金額、備注,系統提供對保險信息的新增、修改、刪除。
車輛每行駛4000公里,顯示“一保”提示信息;每行駛14000公里,顯示“二保”提示信息。提示信息需人為消除,但需保留提示記錄和其消除時間。當人為消除提示信息后,才開始重新計算保養里程。提示記錄永久保留。
GPS監控報警類功能介紹
5.3.1IC卡管理
中國外運冷鏈物流有限公司已經為每個駕駛員以及員工發放了工號卡作為考勤的作用。工號卡也可以作為駕駛員領取或歸還車載GPS系統的IC卡的時候,身份認證的手段。此方案的優點是保護了客戶原有投資,可以降低人為因素對于數據可信度的影響。
當駕駛員接受指派任務后,需要向管理員領取GPS專用IC卡。此模塊用于IC卡領用和歸還的管理。系統通過領用紀錄,可以將對車輛行駛情況的跟蹤映射到對于駕駛員的評估。
5.3.2車載設備及信息管理
提供新增車載設備入網(設備編號、SIM卡號等)、基本信息錄入(車輛編號、所屬部門、車牌號、駕駛員IC卡信息等基本數據)、參數設定和線路選定等功能。
提供車載設備退網、基本信息刪除功能。
提供車載設備基本信息查詢、編輯、修改和刪除等功能。
客戶可以遠程查詢和設置車載終端的參數,包括:匯報位置的時間間隔(最短為1秒鐘)、喚醒時間、睡眠時間等。系統管理員有權設置服務器地址、服務器端口號、短消息中心號碼、中心電話號碼、客戶代碼、ESN編碼、Fimware版本等參數。
5.3.3報警功能
a).超時停車報警
當車輛停車時間超過預先設定的時間,系統將觸發超時報警,彈出報警窗口,顯示報警內容,并存儲在服務器數據庫,同時后臺以手機短信方式立即通知相關人員。
b).無GPS信號報警
當車輛超時(具體時間可以自行設定),無定位信息將上報給監控中心,系統觸發無GPS信號報警,彈出報警窗口,顯示報警內容,并存儲在服務器數據庫,同時,后臺以手機短信方式立即通知相關人員。
c).超速報警
當車輛超速(具體速度可以自行設定)行駛時,系統將觸發超速報警,彈出報警窗口,顯示報警內容,并存儲在服務器數據庫,同時,后臺以手機短信方式立馬通知相關人員。
d).夜間行駛報警
設置好晚上禁止時間后,只要在這段時間內車輛連續運行超過一定時間,系統進行報警,系統及時用短信通知到司機,同時郵件匯報給車隊管理經理,事后加以處理。
5.3.4報警及預警設置
為了對任務進行報警及預警,需要進行系統的報警及預警設置。
其中到達預警是指車輛到達任務目的地一定范圍內,系統進行預警,預警的形式是給收貨人和車主發送短信。
超時停產是指車輛停車超過一定時間(這里配置的數)時,則系統報警,報警形式是:可以在監控系統中查看,可以生成報表。
超時無信號是指系統沒有收到車輛的上報信息超過一定時間(這里配置的數)時,則系統報警,報警形式是:可以在監控系統中查看,可以生成報表。也就是車輛從系統中消失超過一定時間時,系統報警。
夜間禁行時段設置,和禁行最長時間設置,可以有效防止司機開夜車的行為,提高運輸的安全性。
5.3.5文字信息的發布
監控人員進入消息發送界面,屏幕左側會彈出消息發布窗口,管理人員在窗口中輸入信息后該信息會立刻被發送到指定車輛的液晶顯示器上顯示,司機可以通過按鍵操作對該信息進行確認或者答案選擇(監控人員可以將需要和駕駛員溝通的信息以詢問式菜單的形式發至車載終端顯示,司機通過菜單選擇與監控者進行信息交流),監控中心會立刻收到司機的按鍵或答案確認信息。
監控人員可以選擇對單個車載終端,全部車載終端,或者選取指定范圍的車載終端進行信息發布。
評估分析類功能介紹
通過GPS系統采集的車輛運行數據,本系統可以針對車輛,人員,分理,路徑四個業務環節進行全方面管理,幫助中國外運冷鏈物流有限公司的管理人員獲得真實運營數據,作為決策的依據。或者通過對不同時期運營數據的分析,定量的確定管理調整的效用。
5.4.1車輛使用率評估類報表
車輛每日行駛時間統計報表
此分析報表集中反映當天所有車輛行駛的累計時間。通過此報表,管理員可以知道當天車輛的使用情況。那些車比較空閑,或者未指派任何任務,那些車任務比較繁忙。
車輛每日行駛里程報表
車輛行駛里程同樣也是管理人員關心的信息,它反映了車輛的使用情況。此報表給出每輛車的行駛數據。
車輛每日延誤情況清單
根據車輛到達某個分理點的時間和預定到達時間相比較,可以得到延誤情況清單。取貨延誤對于中國外運冷鏈物流有限公司的客戶服務水平造成極大影響。及時獲得延誤情況的報表,可以幫助管理人員及時了解情況,采取改進措施,降低延誤帶來的負面影響,避免類似延誤情況的發生或進一步惡化。
車輛延誤原因分類統計報表(需要人工調查,輸入原因)
通過對于發送的所有延誤情況的跟蹤,分析,分類,系統可以按照延誤原因給出分類統計報表。根據此報表,管理人員可以了解到造成延誤的主要原因,集中力量解決。以最小的成本獲得最大的管理收益。
5.4.2人員作業評估類報表
現代企業的競爭就是人員的競爭和人員管理制度的競爭。一套好的人員管理制度可以更好的激發員工的工作熱情,保質保量的完成其承擔的工作。建立人員管理體制的第一步就是需要建立對于員工工作表現定量的考核體制。中國外運冷鏈物流有限公司通過采用GPS事后監管系統提供的實際運行數據,可以對于員工的工作情況進行監控,和評估。
每日員工駕車時間清單
列出當日員工駕車時間情況,可以作為考評依據
每日員工駕車里程清單
列出當日員工駕車里程情況,可以作為考評依據
每日員工延誤情況清單
此情單將延誤情況按照員工列出,管理員通過此報表可以清楚的發現那些員工執行郵件提取工作總是出現延誤情況。采取措施解決該人員的問題。同時此報表也可以作為按照延誤紀錄,進行經濟處罰的依據。
員工延誤原因分類統計報表
針對延誤情況給出每個員工延誤時間的分類統計,通過餅圖,或者清單列出。管理人員可以根據此報表,了解每個員工的工作情況,做出獎懲措施。
第五篇:上海GPS公司,3G視頻監控,車載錄象機,車載視頻監控,物流GPS定位車載
國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃
項目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃項目管理,規范項目建設工作,提高項目管理水平,保證建設計劃順利實施,根據《教育部 人力資源和社會保障部 財政部關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》(教職成?2010?9號)和國家有關規章制度,制定本辦法。
第二條 建設計劃以提高中等職業教育改革發展水平為目標,支持1000所辦學定位準確、產教結合緊密、改革成績突出的中等職業學校(以下簡稱項目學校),以推進工學結合、校企合作、頂崗實習為重點,以加強隊伍建設、完善內部管理、創新教育內容、改進教育手段為保障,進一步深化辦學模式、培養模式、教學模式和評價模式改革,切實加強內涵建設,著力提高人才培養質量。通過建設,使項目學校成為全國中等職業教育改革創新的示范、提高質量的示范和辦出特色的示范,在中等職業教育改革發展中發揮骨干、引領和輻射作用。
第三條 建設計劃堅持“中央引導、地方為主、行業參與、校企合作、學校實施”的原則,采取中央、地方和項目學校分級管理的方式,以學校管理為基礎,地方管理為主。同時,鼓勵行業、企業和社會有關方面有效參與和支持。
第四條 實施建設計劃所需資金主要由中央財政支持。地方財政安排相應的經費予以支持,保障項目學校改革創新的基礎能力和重點任務的實施。同時,鼓勵企業積極參與,開展合作辦學。
第二章 管理職責
第五條 教育部、人力資源社會保障部和財政部負責制定項目建設的總體規劃和規范要求,制定項目管理辦法等,對項目建設過程中的重大問題進行決策。主要履行以下職責:
(一)負責統籌指導建設計劃的相關工作;
(二)制定相關政策、管理規定和績效考核辦法等;
(三)組織專家復核地方上報的項目學校名單、項目建設實施方案和任務書及項目建設進展報告等;
(四)按計劃組織開展政策發布、業務咨詢和培訓等工作;
(五)建立項目建設信息采集與績效監控系統,開展績效考評工作;
(六)協調、指導項目學校的項目建設工作,組織開展調研督查、檢查、項目驗收、掛牌表彰、成果宣傳等。
第六條 省級教育、人力資源社會保障和財政部門是項目實施的地方行政主管部門,主要履行以下職責:
(一)按照教育部、人力資源社會保障部和財政部要求,組織本地區項目學校的申報、評審和推薦工作;
(二)負責指導、檢查、監督本地區項目學校的項目建設工作,監督本地區項目學校按項目建設任務書完成建設任務,及時協調、解決項目建設過程中出現的問題;
(三)負責統籌落實和籌集項目學校的建設資金,對建設資金的使用進行監督,確保專款專用;
(四)向教育部、人力資源社會保障部和財政部報送本地區項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。
第七條 項目學校舉辦者是項目學校的主管單位,主要履行以下職責:
(一)按照教育部、人力資源社會保障部和財政部的要求,指導所屬中等職業學校進行項目申請,確保落實相關政策;
(二)負責指導、檢查所屬項目學校的項目工作,監督項目學校定期進行自查,及時協調、解決項目建設過程中出現的問題;
(三)按要求向省級教育、人力資源社會保障和財政部門報送所屬項目學校項目建設階段進展報告和項目完成總結性報告。
第八條 項目學校法人代表為項目建設主要責任人。項目學校應設立專門機構具體負責本校項目建設的規劃、實施、管理和檢查等工作,主要履行以下職責:
(一)按照教育部、人力資源社會保障部和財政部有關規定及本辦法的要求,編制、報送學校立項申報書、項目建設方案和項目建設任務書,并對有關申報材料的真實性負責;
(二)按照批復的項目建設方案和任務書確定的建設內容,組織實施項目建設,確保項目建設進度和預期目標;
(三)統籌安排各渠道建設資金,按照有關財務制度及本辦法規定,科學、規范和合理使用建設資金,確保資金使用效益;
(四)將上項目建設進展、資金使用等情況形成報告,上報省級教育、人力資源社會保障和財政部門;
(五)接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監察等部門對項目實施過程和結果進行監控、檢查和審計。
第三章 申報評審與組織實施
第九條 申報評審工作按照教育部、人力資源社會保障部和財政部公布的建設計劃執行,包括核定申報指標、地方預審推薦、中央組織復核、統一社會公示、正式發文公布等環節。
(一)核定申報指標。教育部、人力資源社會保障部和財政部根據因素分配法確定和下達各省、自治區、直轄市申報的項目 學校控制數。
(二)地方預審推薦。地方中等職業學校按照教育部、人力資源社會保障部和財政部有關文件要求,上報申報材料,提出基本建設思路、初步設想和計劃方案。省級教育行政部門會同同級人力資源社會保障和財政部門按照中央下達的項目學校控制數,組織專家對項目學校的申報材料進行預審,確定本地區擬推薦申報的項目學校,統一報至教育部、人力資社會保障部和財政部。
(三)中央組織復核。教育部會同人力資源社會保障部和財政部組成專家組,根據《國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃項目學校遴選基本條件》,對各地推薦申報的項目學校申報材料進行復核,根據需要對項目學校申報信息進行現場核查。
(四)統一社會公示。復核結束后,在教育部網站(www.tmdps.cn)上公布擬立項支持的項目學校名單,公示期為7個工作日(法定節假日除外),接受社會監督和質詢。
(五)正式發文公布。公示期滿后,教育部會同人力資源社會保障部和財政部公布項目學校名單。
第十條 教育部、人力資源社會保障部和財政部根據已批準項目學校的重點建設任務等因素,下達中央財政專項資金總預算控制數及預算控制數。省級教育、人力資源社會保障和財政部門據此組織項目學校及其舉辦者制定項目建設方案,并填寫項目建設任務書,以及制定相應的保障措施和管理辦法。
第十一條 省級教育、人力資源社會保障和財政部門組織專家對修訂后的項目建設方案和任務書進行評審論證,并將通過評審論證的項目建設方案和任務書報送教育部、人力資源社會保障部和財政部。教育部、人力資源社會保障部和財政部組織專家對各項目學校的項目建設方案和任務書進行復核,達到要求的予以批復。批復 4 后,正式啟動項目建設工作。
第十二條 項目學校按照中央批復的項目建設方案和任務書,組織實施項目建設。項目建設方案和任務書一經審定,必須嚴格執行,項目建設過程中一般不得自行調整。如確需調整的,項目學校須報經省級教育、人力資源社會保障和財政部門核準后,由省級教育、人力資源社會保障和財政部門報教育部、人力資源社會保障部和財政部核定。
第四章 資金管理
第十三條 建設計劃的資金包括中央財政專項資金、地方財政專項資金、項目學校舉辦者安排的專項資金和學校自籌專項資金(以下簡稱專項資金)。中央專項資金一次確定、分兩年到位,逐年考核,并根據檢查情況適時調整。
第十四條 財政部下達項目學校中央財政專項資金總預算及預算后,地方財政專項資金和項目學校舉辦者安排的專項資金等應按項目實施進度足額撥付到項目學校。
第十五條 項目學校應統籌安排使用不同渠道的專項資金,科學、規范、合理地編制本校建設項目的總預算及預算。項目預算是項目學校綜合預算的組成部分,應納入學校總體預算。
第十六條 中央專項資金主要用于支持項目學校改善教學、實習和實訓條件,開展工學結合、校企合作和實習實訓,培養專業帶頭人和骨干教師,建設專業、課程和教材體系等。
第十七條 中央財政專項資金支出主要包括:
(一)基礎能力建設費:主要用于購置中央財政重點支持專業所需的實驗實訓設備。用于基礎能力建設的費用不得超過中央財政專項資金總額的20%。
(二)校企合作機制建設費:主要用于項目學校加強與企業的 合作,包括開展工學結合,共同建設生產性、服務性實訓環境等。中央財政專項資金不支持項目學校開辦以贏利為目的的企業。
(三)專業課程建設費:主要用于項目學校按照校企合作、工學結合和頂崗實習人才培養模式改革的要求,對重點支持專業進行科學研究,加強專業建設,優化課程內容,創新教學方法和手段,開發校本教材、課件和優質資源等方面的支出。
(四)師資隊伍建設費:主要用于項目學校培養專業帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師,以及從行業、企業聘用有豐富一線實踐經驗的兼職教師等方面的支出。用于教師培訓進修的費用不得超過中央財政專項資金總額的10%。
第十八條 項目學校要嚴格按照項目建設方案和任務書提出的目標組織項目建設,嚴格遵守國家有關財經法律法規和本辦法的規定,加強資金管理。專項資金當年結余,可結轉下年繼續使用,不得挪作他用。
第十九條 專項資金按財政國庫管理制度的有關規定辦理支付,納入項目學校財務機構統一管理,并設置單獨賬簿進行明細核算,專款專用、專賬管理。
第二十條 凡納入政府采購的支出項目,必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定,經過招投標、集中采購等規范程序后方可列支。
第二十一條 項目學校應將項目收支情況納入單位決算統一編報。
第二十二條 凡使用財政性資金形成的資產,均為國有資產。項目學校應按照國家有關規定加強管理,合理使用。
第二十三條 中央財政專項資金不得用于項目學校償還貸款、支付利息、捐贈贊助、對外投資、抵償罰款以及與項目實施無關的 6 其他支出。
第五章 監督檢查與驗收
第二十四條 項目建設周期原則為2年。起始日期自教育部、人力資源社會保障部和財政部批復項目學校項目建設方案和任務書之日起計算。
第二十五條 建立部際聯合監督檢查、地方監管和項目學校自我監測的三級監控考核體系,對項目學校建設計劃的實施實行事前科學論證、事中監控指導、事后效益評價的全過程審核、監控和考核。
(一)教育部、人力資源社會保障部和財政部依據項目學校的項目建設方案和任務書,分階段采集績效考核信息,組織對項目學校進行檢查,檢查結果作為調整項目預算安排的重要依據。對績效考核不合格的項目學校,終止經費支持。
(二)省級教育、人力資源社會保障和財政部門負責指導項目的實施,檢查和監督項目學校的建設進展情況,及時解決建設過程中的問題。
(三)項目學校舉辦者負責領導項目的實施,切實履行各項資金及政策支持承諾,確保項目實施質量與進度。
(四)項目學校負責項目建設日常工作和過程管理,設立專門機構,建立管理責任制和績效考評機制。
第二十六條 在計劃實施過程中有下列行為之一的,可視其情節輕重給予警告、中止或取消項目等處理。
(一)編報虛假申報信息,騙取項目學校建設權;
(二)項目執行不力,未開展實質性的建設工作;
(三)擅自改變項目總體目標和主要建設內容;
(四)項目經費的使用不符合有關財務制度的規定;
(五)無違規行為,但無正當理由未完成項目總體目標延期兩年未驗收的;
(六)其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為。第二十七條 項目完成后,項目學校應撰寫項目總結報告,由省級教育、人力資源社會保障和財政部門初審后,向教育部、人力資源社會保障部和財政部申請項目驗收。總結報告的內容主要包括:項目建設基本情況,建設目標任務完成情況和成效,對區域經濟社會發展的貢獻度,對其他地區和學校進行示范、帶動和輻射的成效,以及專項資金預算執行情況和使用效果,資金管理情況與存在的問題等。
第二十八條 教育部、人力資源社會保障部和財政部對項目學校建設情況進行評估與驗收。對通過驗收的項目學校,授予“國家中等職業教育改革發展示范學校”稱號,予以掛牌。對未通過驗收的項目學校予以通報,不予掛牌。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自發布之日起實行,各地應按照本辦法的規定制訂實施細則。各項目學校應會同其舉辦者按本辦法的規定,結合實際情況制訂具體管理辦法。
第三十條 本辦法由教育部、人力資源社會保障部和財政部負責解釋和修訂。