第一篇：大連初步設(shè)計審批文件

大連市建設(shè)工程初步設(shè)計審批申報程序規(guī)定

 第一條、為全面貫徹國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》精神，加強我市建設(shè)工程初步設(shè)計（以下簡稱初步設(shè)計）審批和管理工作，提高建設(shè)工程設(shè)計質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條、初步設(shè)計審批是基本建設(shè)管理程序之一。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)、屬于初步設(shè)計審批范圍內(nèi)的各類新建、擴建、改建工程，均須按本申報程序規(guī)定執(zhí)行。第三條、初步設(shè)計審批范圍：

（一）特殊公共建筑，包括總投資（含精裝修等，下同）在3000萬元及以上或建筑面積在10000平方米及以上的國家、省、市經(jīng)濟、文化、歷史、涉外等重點工程以及符合該投資規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)復(fù)雜，有聲、光、熱、振動、視線等特殊要求的工程項目。

（二）全部或部分使用政府投資、融資建設(shè)的二級（中型）及以上工程項目。

（三）單體建筑面積在20000平方米以上或投資在4000萬元以上或建筑高度在50米以上的一般公共建筑。

（四）建筑面積在15000平方米及以上或?qū)訑?shù)為19層及以上的住宅、公寓、宿舍等單體居住建筑。

（五）大型工業(yè)建設(shè)項目。

（六）大、中型市政公用建設(shè)項目。以上工程項目，分期建設(shè)的按整體規(guī)模指標(biāo)確定。 第四條、初步設(shè)計審批權(quán)限

（一）大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是全市初步設(shè)計審批的主管部門，負(fù)責(zé)全市初步設(shè)計審批和管理工作。

（二）市內(nèi)四區(qū)（中、西、沙、甘）區(qū)域內(nèi)的全部應(yīng)審建設(shè)項目，旅順口區(qū)、金州區(qū)、莊河市、瓦房店市、普蘭店市、長海縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)及高新科技園區(qū)區(qū)域內(nèi)的一級（大型）及以上應(yīng)審建設(shè)項目由市建委負(fù)責(zé)組織審批。

（三）旅順口區(qū)、金州區(qū)、莊河市、瓦房店市、普蘭店市、長海縣、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)及高新科技園區(qū)區(qū)域內(nèi)的二級（中型）及以下應(yīng)審建設(shè)項目由所在地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織審批。各區(qū)（市）縣審批力量不足時可申請報市建委審批。

（四）實施屬地化管理的區(qū)域，建設(shè)行政主管部門每季度需按本規(guī)定所附《縣（市）區(qū)初步設(shè)計審批項目備案表》進行匯總，并于季度首月10日內(nèi)與所發(fā)初步設(shè)計批復(fù)合訂后報市建委備案。 第五條、初步設(shè)計文件須由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書的設(shè)計單位編制。第六條、初步設(shè)計文件的編制原則

（一）符合國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到技術(shù)先進、安全可靠、經(jīng)濟實用、美觀耐久。

（三）符合經(jīng)市有關(guān)部門審定的詳細(xì)規(guī)劃或設(shè)計方案。

（四）積極采用經(jīng)過法定部門鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進的設(shè)計理念和方法，促進科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

（五）切實考慮資源綜合利用和環(huán)境保護，做到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和防止污染。

（六）以節(jié)約為原則合理編制總概算。 第七條、初步設(shè)計文件編制的內(nèi)容和深度須符合建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)〔2003〕84號）、《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì)設(shè)〔2004〕16號）及其他建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定。

（一）初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書（設(shè)計總說明和各專業(yè)的設(shè)計說明）、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備及材料表和工程概算。各專業(yè)應(yīng)針對本專業(yè)的技術(shù)設(shè)計方案或重大技術(shù)問題的解決方案論證技術(shù)上的適用性、可靠性和經(jīng)濟上的合理性，并將其體現(xiàn)在本專業(yè)設(shè)計說明中；設(shè)計總負(fù)責(zé)人應(yīng)對工程的總體技術(shù)設(shè)計在總說明中予以論述。不允許以方案設(shè)計說明代替初步設(shè)計說明。

（二）初步設(shè)計文件的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到以下要求：

1、能據(jù)以進行施工圖設(shè)計；

2、能據(jù)以編制施工招標(biāo)文件；

3、能據(jù)以進行主要設(shè)備及材料的訂貨；

4、可以作為核定工程投資的依據(jù)。 第八條、初步設(shè)計文件簽證要求

（一）初步設(shè)計文件須設(shè)置扉頁，標(biāo)明項目、建設(shè)單位和設(shè)計單位的名稱并加蓋省建設(shè)廳統(tǒng)一頒發(fā)的出圖專用章。扉頁內(nèi)容還包括勘察設(shè)計企業(yè)法人、總建筑師、總工程師、項目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)審定人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人的姓名、職稱、注冊情況。人員姓名須打印并同時由本人手簽；

（二）初步設(shè)計圖紙均須使用設(shè)計單位專用圖簽，圖簽內(nèi)各項均須填寫齊全，人員姓名須打印并同時由本人手簽。第九條、初步設(shè)計審批須由建設(shè)單位向設(shè)在市政府行政服務(wù)中心的市建委窗口提交申報材料。第十條、初步設(shè)計審批申報材料包括：

（一）送審報告1份；

（二）市發(fā)改委或市土地儲備中心本年度的批準(zhǔn)材料1份（驗原件）；

（三）市規(guī)劃局的詳規(guī)批復(fù)（含圖紙）1份（驗原件）；

（四）環(huán)境影響評價批準(zhǔn)文件1份（驗原件）；

（五）初步設(shè)計文件及圖紙15份；

（六）經(jīng)審查通過的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告1份；

（七）設(shè)計單位資質(zhì)證書副本復(fù)印件1份。 第十一條、市建委自收到齊備的申報材料之日起，一般工程4個工作日內(nèi)完成初審，超限高層或特殊工程6個工作日內(nèi)完成初審。對符合計劃、規(guī)劃批復(fù)，申報材料內(nèi)容滿足要求的項目，正式受理；不符合計劃、規(guī)劃批復(fù)，內(nèi)容不滿足要求的項目，不予受理，退回建設(shè)單位，整改后重新報審。第十二條、市建委在建設(shè)單位的監(jiān)督下，從勘察設(shè)計專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專業(yè)人員形成專家組，并召開有關(guān)部門和專家組參加的審查會議，對初步設(shè)計進行審查。專家咨詢費由建設(shè)單位參照國家計委《建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格〔1999〕1283號）中相關(guān)工日標(biāo)準(zhǔn)，視會期情況直接支付。建設(shè)單位工程負(fù)責(zé)人和設(shè)計單位工程負(fù)責(zé)人、注冊師、各專業(yè)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計人均需到場參加初步設(shè)計審查會議。 第十三條、市建委于會前1～2天將初步設(shè)計文件及圖紙送交專家組進行預(yù)審。 第十四條、初步設(shè)計審查會議一般議程

（一）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簡要介紹建設(shè)工程背景與前期工作情況。

（二）設(shè)計負(fù)責(zé)人介紹初步設(shè)計內(nèi)容。

（三）專家和有關(guān)部門進行質(zhì)詢。

（四）經(jīng)分組審議各專業(yè)組向會議提交審查意見。

（五）現(xiàn)場形成審查紀(jì)要并經(jīng)會議確認(rèn)。

（六）會議總結(jié)。 第十五條、初步設(shè)計審查的主要內(nèi)容

（一）設(shè)計單位是否有相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)；

（二）設(shè)計規(guī)模等主要指標(biāo)是否符合計劃、規(guī)劃批復(fù)；

（三）設(shè)計是否符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定，是否違反強制性標(biāo)準(zhǔn)：

1、建筑總體布局是否妥當(dāng)；

2、建筑設(shè)計是否妥當(dāng)，是否進行建筑節(jié)能和無障礙設(shè)計；

3、結(jié)構(gòu)設(shè)計是否符合抗震要求，安全、可靠、經(jīng)濟、合理；

4、水、暖、電等設(shè)備專業(yè)設(shè)計和設(shè)備選用是否妥當(dāng)；

5、工藝設(shè)計是否成熟、可靠，選用的設(shè)備是否先進、妥當(dāng)；

（四）設(shè)計概算是否合理、完整、準(zhǔn)確。 第十六條、所有審批工程的建設(shè)規(guī)模不得突破計劃、規(guī)劃部門批復(fù)的控制指標(biāo)；政府財力投資工程的投資額必須嚴(yán)格執(zhí)行計劃部門的批復(fù)，其他渠道投資工程的投資額不得超過計劃部門批復(fù)的20％。第十七條、市建委正式受理申報材料之日起，20個工作日內(nèi)完成初步設(shè)計審批；需邀請外埠專家參加審查的，30個工作日內(nèi)完成初步設(shè)計審批。對合格工程下發(fā)初步設(shè)計批復(fù)文件；對不合格工程發(fā)出初步設(shè)計整改意見，修改完善并經(jīng)專家組長審核通過后下發(fā)初步設(shè)計批復(fù)。第十八條市建委對勘察設(shè)計單位在初步設(shè)計中出現(xiàn)的不良行為，按《關(guān)于實施<遼寧省勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)和工程技術(shù)人員不良記錄管理暫行辦法>的通知》（大建勘設(shè)發(fā)〔2004〕144號）要求進行記錄，并在審查會議現(xiàn)場要求設(shè)計單位代表簽字確認(rèn)。第十九條、市建委每年對初步設(shè)計審批中的問題進行匯總，將審批中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計通病和重要案例進行通報。第二十條、初步設(shè)計一經(jīng)審批，任何單位和個人不得隨意變更。經(jīng)審批的初步設(shè)計圖紙和批文為施工圖審查的重要依據(jù)。調(diào)整變更后，必須報原審批部門批準(zhǔn)。 第二十一條、符合本規(guī)定要求應(yīng)進行初步設(shè)計審批的項目，初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)，設(shè)計單位不得編制施工圖。違者按《關(guān)于實施<遼寧省勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)和工程技術(shù)人員不良記錄管理暫行辦法>的通知》要求進行不良行為記錄和處理。 第二十二條、對已開工建設(shè)的項目，應(yīng)進行而未進行初步設(shè)計審批的不再進行補審，執(zhí)行《大連市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（大建勘設(shè)發(fā)〔2005〕45號）第二十一條第一、二、四款規(guī)定，嚴(yán)格進行施工圖審查。 第二十三條、本規(guī)定由大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十四條、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。 大連市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 二○○五年八月二日 

第二篇：水利基建項目初步設(shè)計文件審批(河南)

水利基建項目初步設(shè)計文件審批辦理機構(gòu)： 河南省水利廳規(guī)劃計劃處受理地址： 河南省水利廳行政服務(wù)大廳

聯(lián)系人： 劉明華

一、受理：由行政服務(wù)大廳

二、辦理：劉明華

三、審核：規(guī)劃計劃處處長

四、審定：主管廳長

五、告知：行政服務(wù)大廳

20天聯(lián)系電話： 0371-65571207辦理程序： 辦理時限：

受理條件：建設(shè)項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃和

專業(yè)規(guī)劃，符合水利產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針，符合基本建設(shè)管理程序，初步設(shè)計報告的編制單位符合資質(zhì)要求，初步設(shè)計報告的深度符合《編制規(guī)程》的要求，項目可行性研究報告已批復(fù)，項目建設(shè)資金基本落實，項目設(shè)計文件資料齊全。

1、項目法人或市水利局向省水利廳提出正式請示文件；

2、省發(fā)改委批準(zhǔn)的可行性研究報告批復(fù)文件；

3、工程項目的初步設(shè)計報告；

4、工程概算和概算附件；

5初步設(shè)計圖紙；

6、工程地質(zhì)勘查報告。

7、跨市工程涉及第三方與第三方有利害關(guān)系時，第三方承諾意見。不收費 材料明細(xì)： 收費情況：

第三篇：水利工程初步設(shè)計審批

水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計

審批要點

目

次

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

三、水利工程設(shè)計變更及概算調(diào)整

四、水利工程初步設(shè)計報批實例

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（一）水利工程基本建設(shè)

1、基本建設(shè)

基本建設(shè)是社會主義國民經(jīng)濟中投資進行建筑、購置和安裝固定資產(chǎn)以及與此相聯(lián)系的其他經(jīng)濟活動。

基本建設(shè)的內(nèi)容。

基本建設(shè)的主要作用。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（一）水利工程基本建設(shè)

2、水利基本建設(shè)

水利基本建設(shè)項目是通過固定資產(chǎn)投資形成水利固定資產(chǎn)并發(fā)揮社會經(jīng)濟和生態(tài)效益的水利項目。

水利基本建設(shè)項目根據(jù)國家的方針政策、已批準(zhǔn)的江河流域綜合規(guī)劃、專業(yè)和專項規(guī)劃及水利發(fā)展中長期規(guī)劃確定。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（一）水利工程基本建設(shè)

2、水利基本建設(shè)

水利工程基本建設(shè)項目可以分為不同的類型：

按項目功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性三類。

從隸屬關(guān)系上劃分中央項目、地方項目。

按投資主體：企業(yè)投資項目、政府投資項目。

按項目規(guī)模：大型、中型、小型。

按項目類別：水庫樞紐、水電站、河道治理工程、引調(diào)水工程、灌溉排澇工程、城市防洪工程等。

按建設(shè)性質(zhì)：新建、改擴建項目。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（二）水利工程基本建設(shè)程序

1、我國水利工程基本建設(shè)程序

根據(jù)《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》，水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等階段。進步和提高設(shè)計質(zhì)量；

初步設(shè)計是水利水電工程建設(shè)程序中的一個重要階段，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計是編制開工報告、招標(biāo)設(shè)計、施工詳圖設(shè)計和控制投資的依據(jù)。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（二）水利工程基本建設(shè)程序

2、世界其他國家水利工程建設(shè)程序

前期工作：美國規(guī)定對江河流域進行多目標(biāo)規(guī)劃后，開展水利工程的預(yù)可行性研究、可行性研究、方案設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計；前蘇聯(lián)規(guī)定由河流技術(shù)經(jīng)濟調(diào)查報告選定第一期工程，然后進行初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計；日本則分為初步調(diào)查、河流規(guī)劃、編制計劃、可行性研究、施工圖設(shè)計等階段。

施工階段:各國也都經(jīng)過工程招標(biāo)、簽訂合同、工程施工、竣工驗收等階段。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（三）水利工程初步設(shè)計編制單位選擇

1、設(shè)計單位資質(zhì)

水利工程設(shè)計資質(zhì)分行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三級。

專業(yè)資質(zhì)為水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪、圍墾、水土保持、水文設(shè)施等8類。

設(shè)計單位必須在資質(zhì)允許范圍內(nèi)承接水利工程設(shè)計。嚴(yán)禁越級承接設(shè)計工作。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（三）水利工程初步設(shè)計編制單位選擇

2、初步設(shè)計編制單位選擇

根據(jù)水利部水總（2004）511號文《水利工程建設(shè)項目勘察(測)設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項目初步設(shè)計和施工圖階段的勘察（測）設(shè)計進行招標(biāo)，選擇勘測設(shè)計單位。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（三）水利工程初步設(shè)計編制單位選擇

2、初步設(shè)計編制單位選擇

（1）招標(biāo)范圍

關(guān)系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設(shè)項目；

使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項目；

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項目。

涉及國家安全、秘密、搶險救災(zāi)或緊急度汛、特定水利技術(shù)等除外。

（2）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

勘察（測）設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（四）水利工程初步設(shè)計編制要求、內(nèi)容

水利工程初步設(shè)計編制依據(jù)主要為《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（SL619-2013）及其它法律、法規(guī)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)行的《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（SL619-2013）適用于新建、改建和擴建的大中型水利水電工程。不同類型的工程，應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)特點，其工作內(nèi)容和深度應(yīng)有所取舍和側(cè)重。條件簡單的大中型工程可以適當(dāng)簡化，除險加固項目可參照使用。

另外，各省水行政主管部門結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各類項目實際特點，編制初步設(shè)計指導(dǎo)意見。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（四）水利工程初步設(shè)計編制要求、內(nèi)容

1、水利工程初步設(shè)計編制總體要求

水利工程初步設(shè)計報告編制應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報告為依據(jù)，并遵照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計安全可靠、技術(shù)先進、密切結(jié)合實際，注重技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)水節(jié)能、節(jié)約投資。

應(yīng)認(rèn)真調(diào)查、勘測、試驗、研究，盡可能取得可靠的基本資料。

應(yīng)有分析、有論證、有必要的方案比較，并有明確的結(jié)論和意見。

應(yīng)認(rèn)真研究可行性研究階段的審查意見和評估意見，重視環(huán)境影響評價與水土保持方案批準(zhǔn)后相配套的實施措施，注意收集和利用已建同類工程資料，關(guān)注本行業(yè)技術(shù)發(fā)展情況。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（四）水利工程初步設(shè)計編制要求、內(nèi)容

2、初步設(shè)計主要內(nèi)容及深度要求

? 復(fù)核并確定水文成果

? 查明水庫區(qū)及建筑物的工程地質(zhì)條件

? 說明工程任務(wù)及具體要求，復(fù)核工程規(guī)模，確定運行原則，明確運行方式復(fù)核并確定水文成果

? 復(fù)核工程等級及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，選定壩型，確定工程總體布置、主要建筑物軸線、線路、結(jié)構(gòu)型式及布置、控制尺寸、高程

? 選定水力機械、電氣、金屬結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)等設(shè)備的型式和布置

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（四）水利工程初步設(shè)計編制要求、內(nèi)容

2、初步設(shè)計主要內(nèi)容及深度要求

? 復(fù)核施工導(dǎo)流方式，確定導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計、主要建筑物施工方法、施工總布置和總工期

? 復(fù)核工程建設(shè)征地的范圍、淹沒實物指標(biāo)，提出移民安置等規(guī)劃設(shè)計

? 確定消防設(shè)計方案和主要設(shè)施;確定各項環(huán)境保護專項設(shè)計方案;確定水土保持工程設(shè)計方案

? 確定勞動保護與工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)計方案，確定主要措施;提出工程節(jié)能設(shè)計;提出工程管理設(shè)計;編制工程設(shè)計概算;復(fù)核經(jīng)濟評價指標(biāo)。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計概述

（五）水利工程初步設(shè)計編制要求、內(nèi)容

3、初步設(shè)計章節(jié)安排

根據(jù)《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（SL619-2013），水利工程初步設(shè)計主要章節(jié)安排共16章，具體為：綜合說明、水文、工程地質(zhì)、工程任務(wù)和規(guī)模、工程布置及建筑物、機電及金屬結(jié)構(gòu)、消防設(shè)計、施工組織設(shè)計、建設(shè)征地與移民安置、環(huán)境保護設(shè)計、水土保持設(shè)計、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能設(shè)計、工程管理設(shè)計、設(shè)計概算、經(jīng)濟評價。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（一）水利工程初步設(shè)計審批依據(jù)

國務(wù)院令第412號《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第172條，水利基建項目初步設(shè)計文件審批，實施機關(guān)為縣級以上人民政府水行政主管部門。

水利部（水建〔1998〕16號）《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第二條 水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等階段。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（二）企業(yè)投資水利項目初步設(shè)計審批程序

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號文）和相關(guān)辦法，企業(yè)投資項目立項實行政府核準(zhǔn)和備案制度。實施核準(zhǔn)的項目，編制項目申請報告，按照項目性質(zhì)分別由國家或地方政府發(fā)展和改革部門進行核準(zhǔn)。

在初步設(shè)計項目上報核準(zhǔn)之前，一般由企業(yè)組織項目技術(shù)審查會，政府有關(guān)部門參加。技術(shù)審查重點是項目對公共安全、社會環(huán)境等方面的影響及技術(shù)方案的可行性。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（三）水利工程基建項目初步設(shè)計審批程序（政府投資項目）

按中央和地方事權(quán)實行審批制度，水利工程立項過程主要包括項目建議書和可行性研究報告兩個階段。

1、中央項目：按照國家規(guī)定的程序要求，由國家立項審批的重點項目，項目建議書、可研報告由水利部審查，國家發(fā)展改革委審批，初步設(shè)計由水利部或省發(fā)展改革委審批。重大項目立項審批時，須同步完成移民安置規(guī)劃、環(huán)境影響評價、水土保持、用地預(yù)審等工作。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（三）水利工程基建項目初步設(shè)計審批程序（政府投資項目）

2、地方項目：需要中央預(yù)算內(nèi)投資補助的執(zhí)行《中央預(yù)算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》。中央安排地方政府投資項目在2億元以下的，且不超過項目投資50%的，只審批資金申請報告；超過2億元的，由國家審批可研報告；不超過3000萬元的，一律按投資補助或貼息方式管理，只審批資金申請報告。初步設(shè)計由省發(fā)展改革委審批。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（三）水利工程基建項目初步設(shè)計審批程序（政府投資項目）

3、設(shè)計報告編制組織：

水利基本建設(shè)項目初步設(shè)計報告由水行政主管部門或項目法人組織編制。

中央項目的初步設(shè)計報告由水利部（流域機構(gòu)）或項目法人組織編制；

地方項目初步設(shè)計報告由地方水行政主管部門或項目法人組織編制；省際水事矛盾處理工程的前期工作由流域機構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（三）水利工程基建項目初步設(shè)計審批程序（政府投資項目）

4、注意事項：

初步設(shè)計編制的概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。

由于工程項目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報告估算靜態(tài)投資在15％以內(nèi)，要對工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報告；

超過可行性研究報告估算靜態(tài)投資15％以上（含15％），必須重編可行性研究報告，重新按原程序報批。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計報批流程

1、申報及受理

（1）市水利（務(wù)）局初審意見

各市水利局對初步設(shè)計進行初審，并行文上報《關(guān)于上報ⅩⅩⅩ工程初步設(shè)計報告的請示》，一般一式3份。

投資額在1000萬元以內(nèi)的水利工程項目由各市水利局行文上報省水利廳；投資額超過1000萬元的水利工程項目在行文上報省水利廳的同時，各市發(fā)展改革委還要行文上報省發(fā)展改革委。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計報批流程

1、申報及受理

（2）初步設(shè)計報告及附件內(nèi)容

立項批文（前期可研報告批復(fù)文件）；相關(guān)規(guī)劃，安全檢測、安全鑒定報告等；勘測、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件復(fù)印件； ⅩⅩⅩ工程初步設(shè)計報告、設(shè)計概算、設(shè)計圖紙、工程地質(zhì)報告（一般單獨成冊）等。

（3）初步設(shè)計受理

水利工程初步設(shè)計審批屬于行政許可項目，受理地點省政務(wù)服務(wù)中心水利窗口。

建設(shè)單位準(zhǔn)備初步設(shè)計審查申報材料，向受理窗口提交申請，經(jīng)窗口工作人員初步審核申報材料合格后，出具受理回執(zhí)；材料不齊全的，窗口人員一次性書面告知申報單位，待補齊材料后重新受理。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計報批流程

2、審查、審批

省水利廳承辦 處室為基本建設(shè)處，省發(fā)展改革委承辦處室為設(shè)計處。

（1）審批條件

可行性研究報告或有關(guān)立項文件已批準(zhǔn)；

項目已列入國家或地方水利基建計劃，建設(shè)資金來源已明確

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計報批流程

（2）審查組織

水行政主管部門對建設(shè)單位報送的申請材料進行初步審查，符合相關(guān)條件的，由水行政主管部門或其委托的咨詢單位在一定時限內(nèi)（建設(shè)單位設(shè)計文件修改時間不計入審查時間）完成審查工作。

初步設(shè)計審查會議由主管部門或其委托的咨詢單位組織，水行政主管部門、審查專家組成員、建設(shè)單位和勘察設(shè)計單位以及邀請與工程項目有關(guān)的規(guī)劃、交通、航道等部門參加。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計報批流程

（3）技術(shù)審查

技術(shù)審查一般由專家組長主持，分專業(yè)對初步設(shè)計報告內(nèi)容進行審查討論，最終形成《ⅩⅩⅩ工程初步設(shè)計審查會專家組意見》，并在參會單位全體會議上宣讀。技術(shù)審查重點為：

審查初步設(shè)計是否符合國家法律法規(guī)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

關(guān)注可研審查與評估提出的問題及處理方案、措施；

審查設(shè)計指標(biāo)是否符合發(fā)改、國土、環(huán)保相關(guān)行政部門批復(fù)要求；

審查復(fù)雜工程地質(zhì)與基礎(chǔ)處理措施及技術(shù)合理性；

審查設(shè)計重大技術(shù)問題的專題報告及必要的試驗研究成果；

審查對工程投資有較大影響的設(shè)計方案、施工導(dǎo)流與料場等；

審查初步設(shè)計概算投資的合理性。

二、水利工程初步設(shè)計審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計報批流程

（4）初步設(shè)計批復(fù)

經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的初步設(shè)計，建設(shè)單位、設(shè)計單位要全面修改，提出修改內(nèi)容的詳細(xì)報告，由建設(shè)單位按申報程序重新審查。

對符合要求的水利工程初步設(shè)計，在技術(shù)審查后，由省水利廳或省發(fā)展改革委進行批復(fù)。

投資額1000萬元以內(nèi)項目省水利廳審批，抄送省發(fā)展改革委；投資額超過1000萬元的項目由省發(fā)展改革委審批；審查會專家組審查意見一般作為批復(fù)文件的附件。

三、水利工程設(shè)計變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計變更

水利工程設(shè)計變更是指自初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計所進行的修改活動。

設(shè)計變更應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合項目建設(shè)質(zhì)量和使用功能的要求。

三、水利工程設(shè)計變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計變更

1、設(shè)計變更的劃分

水利部將工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

重大設(shè)計變更是指工程建設(shè)過程中，工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、布置方案、主要建筑物結(jié)構(gòu)形式、重要機電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、重大技術(shù)問題的處理措施、、施工組織設(shè)計等方面發(fā)生變化，對工程的質(zhì)量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計變更。

三、水利工程設(shè)計變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計變更

1、設(shè)計變更的劃分

工程設(shè)計變更分為重大、較大和一般設(shè)計變更。

重大設(shè)計變更主要是指在工程任務(wù)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、布置及主要建筑物設(shè)計方案、重要機電設(shè)備、重大技術(shù)問題處理方案等方面，對工程的安全、投資、效益、工期產(chǎn)生重大影響的設(shè)計變更，以及投資變化超過工程部分總投資10%的設(shè)計變更。

較大設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更外，在工程分期規(guī)模、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計、機電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備配置、施工、附屬工程等方面，對工程的安全、投資、效益、工期產(chǎn)生一定影響的設(shè)計變更，以及投資變化超過工程部分總投資的5％，不超過10%的設(shè)計變更。

重大及較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更為一般設(shè)計變更。

三、水利工程設(shè)計變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計變更

2、設(shè)計變更報告的編制、審批

工程勘察設(shè)計文件的變更，應(yīng)委托原勘察設(shè)計單位進行。經(jīng)原勘察設(shè)計單位書面同意，項目法人也可委托其他具有資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行修改。

設(shè)計變更文件編制的設(shè)計深度應(yīng)當(dāng)滿足初步設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，有條件的可按施工圖設(shè)計階段的設(shè)計深度進行編制。

工程設(shè)計變更審批采用分級管理制度。重大設(shè)計變更文件，由項目法人按原報審程序報原初步設(shè)計審批部門審批。較大設(shè)計變更由項目主管部門或委托項目法人審批。一般設(shè)計變更文件，由項目法人組織審查后實施，并報項目主管部門核備，必要時報項目主管部門審批。設(shè)計變更文件批準(zhǔn)后由項目法人負(fù)責(zé)組織實施。

三、水利工程設(shè)計變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計變更

3、特殊情況重大設(shè)計變更的處理

（1）對需要進行緊急搶險的工程設(shè)計變更，項目法人可先組織進行緊急搶險處理，同時通報項目主管部門，并按照規(guī)定辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說明緊急搶險的情形。

（2）若工程在施工過程中不能停工，或不繼續(xù)施工會造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項目法人、監(jiān)理單位同意并簽字認(rèn)可后即可施工，但項目法人應(yīng)將情況在5個工作日內(nèi)報告項目主管部門備案，同時按照規(guī)定辦理設(shè)計變更審批手續(xù)。

三、水利工程設(shè)計變更及概算調(diào)整

（二）概算調(diào)整

1、概算調(diào)整依據(jù)

在項目建設(shè)過程中由于主要材料設(shè)備價格上漲、國家重大政策調(diào)

整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致設(shè)計變動、發(fā)生不可抗力自然災(zāi)

害等原因，導(dǎo)致工程概算與原批復(fù)概算發(fā)生重大變化的，確需調(diào)

整概算的,應(yīng)向原初步設(shè)計審批單位申請調(diào)整概算。

2、申報材料

（1）項目主管部門的初審意見和申請文件；

（2）原初步設(shè)計文件及初步設(shè)計批復(fù)文件；

（3）由具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書，編制調(diào)整概算與原批復(fù)概算對比表，并分類定量說明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計算方法；

（4）與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)文件、合同文件，包括變更洽商部分以及由審計或財政部門審定的意見，影響概算變化的政策性調(diào)整文件。

三、水利工程設(shè)計變更及概算調(diào)整

（二）概算調(diào)整

3、審批要求

（1）對于項目建設(shè)規(guī)模、地點、標(biāo)準(zhǔn)、方案等主要建設(shè)內(nèi)容與原批復(fù)可研有重大變化的，必須及時報原可行性研究報告審批單位確認(rèn)或重新審批可行性研究報告；工程實施中，重大設(shè)計變更要及時報批，涉及到投資額變化的，要同時編報設(shè)計概算。

（2）對于使用中央預(yù)算內(nèi)投資項目、省預(yù)算內(nèi)投資項目,概算調(diào)整幅度超過原批復(fù)概算10%及以上的，原則上先商請審計機關(guān)審計，待審計結(jié)束后，再視具體情況進行概算調(diào)整。（3）概算調(diào)整原則上應(yīng)在土建主體工程量完成80%之后進行。

4、審批原則

（1）對于使用基本預(yù)備費可以解決問題的項目，不予調(diào)整概算。（2）對于確需調(diào)整概算的項目，須經(jīng)專家審查后方予核定批準(zhǔn)。

（3）對由于價格上漲、政策調(diào)整等不可抗因素造成調(diào)整概算超過原批復(fù)概算的，經(jīng)核定后予以調(diào)整。調(diào)增的價差不作為計取其它費用的基數(shù)。

第四篇：建設(shè)工程初步設(shè)計審批（范文模版）

許可項目之一：建設(shè)工程初步設(shè)計審批

許可對象：法人和其他組織。

許可依據(jù)：

1、《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）。

2、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號）。

3、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(中華人民共和國國務(wù)院第293號令)。

4、《湖南省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》(湖南省第九屆人民代表大會公告第35號)。

許可條件：

1、取得有關(guān)職能部門批準(zhǔn)的工程可行性研究報告、資源分析報告、環(huán)境影響評價報告、水土保持可行性研究報告、工程選址意見書、建筑工程規(guī)劃設(shè)計要點、以及氣象、水文工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，征地紅線、資金來源證明和其他有關(guān)協(xié)議文件；

2、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和注冊執(zhí)業(yè)人員簽署的能達(dá)到國家和有關(guān)部門規(guī)定及深度要求的設(shè)計文件和圖紙；

3、承擔(dān)工程勘察設(shè)計單位應(yīng)持有的、與工程建設(shè)規(guī)模相應(yīng)的勘察設(shè)計資質(zhì)證書。

4、法律、法規(guī)要求的其它相關(guān)資料。

許可數(shù)量：無數(shù)量限制

申請材料：

1、工程可行性研究報告；

2、資源分析報告；

3、環(huán)境影響評價報告；

4、水土保持可行性研究報告；

5、工程選址意見書；

6、建筑工程規(guī)劃設(shè)計要點；

7、氣象、水文工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料；

8、征地紅線；

9、資金來源證明

10、設(shè)計圖紙和設(shè)計文本

11、勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)證書

12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

許可程序：

許可收費：不收費。

許可時限：

限額以上初步設(shè)計審查許可期限：19個工作日

限額以下初步設(shè)計審查許可期限：12個工作日

責(zé)任追究：按照《中華人民共和國行政許可法》第七章的規(guī)定執(zhí)行 監(jiān)督責(zé)任：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章的規(guī)定執(zhí)行

市建委紀(jì)檢監(jiān)察電話：（0731）8665942

市行政效能投訴中心電話：（0731）4142127

第五篇：初步設(shè)計審批提交材料要求

初步設(shè)計審批提交材料要求

1、初步設(shè)計審查申請報告（一式兩份）

審查申請報告應(yīng)包含項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、概算投資、資金來源等內(nèi)容。蘭外項目應(yīng)由各市（州）建設(shè)行政主管部門申報。

2、項目立項批準(zhǔn)文件

立項批準(zhǔn)文件指：項目投資審批、核準(zhǔn)或備案文件。保障性住房建設(shè)項目需提交住房保障管理部門的批準(zhǔn)文件。

3、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖、附件

附圖包括明確建設(shè)用地范圍、代征用地范圍和有關(guān)控制線的地形圖；附件包括《規(guī)劃條件通知書》等文件。

4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖、附件

附圖、附件應(yīng)包括總平面圖（應(yīng)加注規(guī)劃行政主管部門的意見、簽章及日期），《建設(shè)工程設(shè)計方案核定通知書》。

5、初步設(shè)計圖文（四份，其中一份必須為

A3或A4規(guī)格裝訂）、工程概算書（兩份）、工程地質(zhì)勘察報告（兩份）、結(jié)構(gòu)計算書（一份）、日照分析報告（兩份）。

設(shè)計文件（含結(jié)構(gòu)計算書、工程概算書）應(yīng)簽字齊全，并加蓋設(shè)計文件出圖章及注冊人員執(zhí)業(yè)章（建筑及結(jié)構(gòu)主要圖紙應(yīng)逐一加蓋）。

6、勘察、設(shè)計合同文本（省外勘察、設(shè)計單位應(yīng)提交進甘備案書）注：以上申報材料提供復(fù)印件的均應(yīng)注明與原件相符，并應(yīng)加蓋申報單位公章 2013-12-5