第一篇：廬江縣房屋拆遷管理辦法

廬江縣房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施的房屋拆遷，適用本辦法。

第三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四條 縣建設(shè)行政主管部門是縣房屋拆遷管理部門，對(duì)全縣房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理?？h房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，共同做好房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第五條 申請(qǐng)拆遷房屋的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)向縣房屋拆遷管理部門提出書面申請(qǐng)，取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。

第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（附規(guī)劃紅線圖）；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）本縣金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金專用帳戶的存款證明；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、方式、期限等；拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括被拆遷房屋狀況、各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)概算、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋安置標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)、臨時(shí)過渡方式及具體措施。第（五）項(xiàng)規(guī)定的存款額度不得少于被拆遷房屋總面積乘以同類房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)，拆遷人用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋可以折價(jià)計(jì)入。

第七條 縣房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到拆遷申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的頒發(fā)《房屋拆遷許可證》；不符合條件的退回申請(qǐng)，并書面說明理由。

第八條 縣房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷人實(shí)施拆遷前應(yīng)召開拆遷支員會(huì)，并公布拆遷方案。

被拆遷人的主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合拆遷人做好所屬單位和人員的動(dòng)員搬遷工作。

第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。需要擴(kuò)大或縮小拆遷范圍、延長拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到原批準(zhǔn)部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有相應(yīng)拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。自行拆遷的，其工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門依法培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行。

第十一條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限不超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過一年。

在暫停期限內(nèi)，有關(guān)部門辦理的本條第一款各項(xiàng)手續(xù)，均不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十二條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就被拆遷房屋的建筑面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額及其支付期限、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷租賃房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本由縣房屋拆遷管理部門會(huì)同法制部門共同編制。

第十三條 被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明或無法確定產(chǎn)權(quán)人的，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后依法實(shí)施拆遷。

有前款情形的房屋被拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公正機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，其拆遷償還的房屋或貨幣補(bǔ)償款，由縣房屋拆遷管理部門暫行代管。

第十四條 被

第十五條 拆遷人在拆遷許可證規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，不得對(duì)未搬遷的被拆遷人實(shí)施停止供水、供電、供氣等影響生活、生活的行為。

被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋和公用設(shè)施。

第十六條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。在訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十七條 拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由縣房屋拆遷管理部門裁決；縣房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由縣人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。

拆遷當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。拆遷人依法已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

拆遷補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決后，被拆遷人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟，且拒絕領(lǐng)取補(bǔ)償款的，拆遷人可以向公證機(jī)關(guān)辦理提存。

第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由縣人民政府在30日內(nèi)責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由縣房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條 房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由其所有人或管理人在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)遷移，所需遷移費(fèi)用由拆遷人給予補(bǔ)償。

第二十條 市政建設(shè)項(xiàng)目拆遷房屋，按照先拆遷房屋，后處理糾紛的原則辦理，被拆遷人所在單位及有關(guān)主管部門必須做好被拆遷人的工作，保證被拆遷人服從建設(shè)需要，按工程建設(shè)要求，按期搬遷。

第二十一條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提供拆遷補(bǔ)償安置資金證明，經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)得、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。

受讓人不能履行原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十二條 房屋拆除后，原房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)證到縣相關(guān)主管部門辦理注銷登記手續(xù)；屬于公有房屋的，原房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)將房屋租賃合同憑證統(tǒng)一收回并注銷登記。

用拆遷貨幣補(bǔ)償款建設(shè)或購買的房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換償還的安置房，原拆遷面積部分，辦理房地產(chǎn)權(quán)證明免繳有關(guān)稅費(fèi)。

第二十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷管理部門指定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)拆遷補(bǔ)償安置資金帳戶，按照規(guī)定存入補(bǔ)償安置郊外，專用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確拆遷補(bǔ)償安置資金的使用程序和違反協(xié)議的法律責(zé)任等。

拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議書由縣房屋拆遷管理部門會(huì)同法制部門統(tǒng)一編制。

第二十四條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押權(quán)人和抵押人就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理進(jìn)行協(xié)商，并重新簽訂抵押協(xié)議，或者出抵押人清償債務(wù)后，拆遷人方可給予被拆遷人補(bǔ)償安置。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人依照法定程序?qū)嵤┎疬w。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十五條 房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞綉?yīng)當(dāng)以貨幣補(bǔ)償為主，必要時(shí)，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除法律、法規(guī)和本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式。

第二十六條 拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照建筑工程單位平方米造價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但批準(zhǔn)時(shí)明確不予補(bǔ)償?shù)某狻?/p>

臨時(shí)建筑未批準(zhǔn)使用期限的，按使用期限兩年計(jì)算。

第二十七條 拆遷房屋應(yīng)當(dāng)憑《國有土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》方可進(jìn)行補(bǔ)償安置。

1995年11月23日《廬城規(guī)劃管理暫行規(guī)定》實(shí)施前建設(shè)的房屋，在原鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦理了集體土 地《宅基地批復(fù)》或在城鎮(zhèn)部門辦理了《建筑執(zhí)照》的，應(yīng)給予補(bǔ)償安置。

被拆遷房屋的用途和建筑面積的認(rèn)定，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)證和前款規(guī)定的宅基地批復(fù)或建筑執(zhí)照標(biāo)注的用途和建筑面積為準(zhǔn)。

第二十八條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格評(píng)定。房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格由具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以縣公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格為依據(jù)，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素綜合評(píng)估確定。

貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格，由縣房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)、房地產(chǎn)等行政主管部門依法制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后定期公布實(shí)施。

第二十九條 拆遷當(dāng)事人要求對(duì)被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~進(jìn)行評(píng)估，被委托的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)及評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十條 對(duì)下列建設(shè)項(xiàng)目采取貨幣補(bǔ)償形式：

（一）市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)規(guī)劃不具備復(fù)建條件的：

（二）商業(yè)、辦公、別墅建設(shè)項(xiàng)目，原地不適合拆遷安置條件的；

（三）土地整體轉(zhuǎn)讓或出讓的；

（四）其他原地不宜恢復(fù)安置的。

第三十一條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋價(jià)格應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣物價(jià)部門核定，非住宅房屋價(jià)格按同地段市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

第三十二條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人以被拆遷人優(yōu)先就地安置符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的房屋。無法就地安置的，經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，實(shí)行易地安置。

第三十三條 拆遷私用出租房屋，由被拆遷人負(fù)責(zé)與房屋承租人解除租賃關(guān)系，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系未達(dá)成協(xié)議的，拆遷應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷城鎮(zhèn)公有房屋（直管公房和自管公房），自拆遷人按本辦法規(guī)定的手續(xù)，補(bǔ)償給被拆遷人，在縣拆遷主管部門的協(xié)助下，被拆遷人必須負(fù)責(zé)依法解決其與承租人之間的租賃關(guān)系，在拆遷要求的期限內(nèi)，全面完成拆遷各類事項(xiàng)。

第三十五條 拆遷代管的房屋，拆遷人與代管人簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償方式。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房仍由代管人代管，由代管人找補(bǔ)差價(jià)款；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。

第三十六條 拆遷征用土地上的房屋，憑集體土地使用權(quán)證，按照單位平方米造價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

第三十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，由拆遷人負(fù)責(zé)搬遷的，不再支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)支付兩次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

第三十八條 被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)情況與被拆人在補(bǔ)償協(xié)議中約定過渡期限。住宅房屋的過渡期限不得超過18個(gè)月，非住宅房屋的過渡期限不得超過24個(gè)月。

拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的過渡期限內(nèi)將被拆遷人安置完畢。過渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，可以由被拆遷人自行解決，也可以由拆遷人提供。

第三十九條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，住宅房屋的被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從搬遷之月起支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；拆遷人超過過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加支付50%的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十條 被拆除房屋按照單位平方米造價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償?shù)?，由被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)一次性支付6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十一條 拆遷營業(yè)房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷人房屋的面積和區(qū)位支付停業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)。其他非住宅房的補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照同類區(qū)位營業(yè)房補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%支付。

第四十二條 搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和停業(yè)生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣房屋拆遷管理部門會(huì)同縣房管、物價(jià)部門制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，定期公布實(shí)施。

第四十三條 拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款和房屋調(diào)換差價(jià)款的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中予以約定。貨幣補(bǔ)償款支付時(shí)間未約定的，應(yīng)當(dāng)在被拆遷人、房屋承租人搬離后一個(gè)月內(nèi)付清；房屋調(diào)換差價(jià)款支付時(shí)間未約定的，應(yīng)在房屋交付時(shí)付清。

拆遷補(bǔ)償經(jīng)裁決的，支付貨幣補(bǔ)償款或者房屋調(diào)換差價(jià)款的時(shí)間，參照上述規(guī)定確定。

第四章 法制責(zé)任

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣房屋拆遷管理部門依法予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的；

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（五）擅自延長拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的；

有前款所列行為的，對(duì)被拆遷人或者房屋承租人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對(duì)違法行為不予查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 本辦法公布前已按規(guī)定依法簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，仍按原協(xié)議執(zhí)行。

第五章 附則

第四十七條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的國有土地上的房屋拆遷，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由縣房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋；涉及重大問題的，由縣政府或縣政府授權(quán)的法制部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自2003年5月1日起施行。1999年4月1日廬江縣人民政府廬政[1999]14號(hào)文件發(fā)布的《廬江縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：鎮(zhèn)江市房屋拆遷管理辦法

鎮(zhèn)江市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)公民、法人

或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、政策，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋（含構(gòu)筑物、附屬物，下同），均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。被拆遷人是指被拆除房屋的所有人（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋的管理人）和被拆除房屋的使用人。

第四條 鎮(zhèn)江市建設(shè)行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的主要管部門。鎮(zhèn)江市城市建設(shè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受市建設(shè)行政主管部門委托，具體負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷管理工作。

縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

第五條 對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷，拆遷人必須依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償安置，被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章 拆遷管理

第六條 任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋的，必須向房屋拆遷主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取房屋拆遷調(diào)查通知書和房屋拆遷許可證，按照規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)。

第七條 拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷調(diào)查通知書，應(yīng)向房屋拆遷主管部門提高房屋拆遷調(diào)查申請(qǐng)書、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)工程選址意見書（建設(shè)用地計(jì)劃通知書或中標(biāo)通知書）及其規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖。經(jīng)房屋拆遷主管部門核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行拆遷調(diào)查。

第八條 拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)提交下列文件、資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷調(diào)查資料和拆遷補(bǔ)償安置方案；

（五）存入房屋拆遷主管部門指定銀行不少于拆遷安置總費(fèi)用的80%的資金憑證；

（六）市、縣級(jí)市人民政府規(guī)定的其它文件、資料。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)在受到上述規(guī)定的文件、資料后，對(duì)符合辦理?xiàng)l件的，應(yīng)于10日內(nèi)合法房屋拆遷許可證，不符合辦理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)。

第九條 拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門書面通知工商、規(guī)劃、房屋、國土、公證、街道辦事處等部門和單位，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、房屋翻建（包括擴(kuò)建、改建）、買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、土地轉(zhuǎn)讓、抵押、出租等手續(xù)，但停辦手續(xù)的期限最長不得超過二年。

第十條 未取得拆遷資質(zhì)的拆遷人必須委托具備拆遷資質(zhì)的單位實(shí)施拆遷；建設(shè)單位拆遷自有產(chǎn)權(quán)的房屋，經(jīng)批準(zhǔn)后方可自行拆遷。實(shí)行綜合開發(fā)的項(xiàng)目，由房屋拆遷主管部門組織實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

第十一條 拆遷人委托拆遷的，拆遷人應(yīng)與拆遷實(shí)施單位簽訂委托拆遷協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。拆遷人應(yīng)在委托拆遷協(xié)議簽定之日起3日內(nèi)向房屋拆遷主管部門備案。

拆遷工作人員必須經(jīng)房屋拆遷主管部門培訓(xùn)合格取得拆遷資格證書，并領(lǐng)取房屋拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證后方可上崗，并自覺接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督和管理。房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

第十二條 房屋拆遷主管部門自核發(fā)房屋拆遷許可證之日起7日內(nèi)，應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷區(qū)位、拆遷期限等有關(guān)情況予以公告。拆遷人應(yīng)自公告之日起7日內(nèi)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書。

房屋拆遷應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷政策、辦事程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公開。

因特殊原因需延長拆遷期限的，拆遷人必須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)房屋拆遷主管部門審核批準(zhǔn)后，方可延期。

第十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用房屋拆遷主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的規(guī)范文本，并由房屋拆遷主管部門鑒證或由公證機(jī)關(guān)公證。

第十四條 拆除依法代管的房屋，拆遷人應(yīng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，并須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，辦理證據(jù)保全，有關(guān)拆遷資料交由房管部門保管。

被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的，共有人應(yīng)當(dāng)共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人辦理拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第十五條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。拆遷前，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋作勘察評(píng)估，并依法辦理證據(jù)保全。

第十六條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償安置。

抵押權(quán)人和抵押人在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)未按照前款規(guī)定處理的，拆遷人可以參照本辦法第十五條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有典權(quán)偽房屋，應(yīng)依法清典。

第十七條 被拆除房屋的價(jià)格評(píng)估，應(yīng)由拆遷人委托具有房屋價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)予以評(píng)估，評(píng)估費(fèi)由拆遷人支付。評(píng)估時(shí)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。被拆遷人或其委托代理人接到通知后不到場(chǎng)或不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)也可進(jìn)行評(píng)估，其評(píng)估行為視為有效。

第十八條 拆遷人與被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償安置等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門調(diào)解，調(diào)解后仍達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。在訴訟期間如拆遷人己給被拆遷人提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十九條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者房屋拆遷主管部門裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由市、縣級(jí)市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定；逾期不拆遷的，由市、縣級(jí)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第二十條 被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷的，市房屋拆遷主管部門出具3天的公假證明，被拆遷人所在單位應(yīng)給予支持?？h級(jí)市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定公假時(shí)間。工商行政管理部門和學(xué)校等單位對(duì)被拆遷人的工商營業(yè)執(zhí)照變更登記、子女轉(zhuǎn)（入）學(xué)等應(yīng)給予及時(shí)辦理。

第二十一條 拆房施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定取得市、縣級(jí)市房屋拆遷主管部門核發(fā)的《拆房資格證書》，方可從事拆房業(yè)務(wù)。

第二十二條 拆遷結(jié)束時(shí)，由房屋拆遷主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不予辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》，不得進(jìn)行建設(shè)工程招投標(biāo)。

第二十三條 拆遷人在拆遷項(xiàng)目結(jié)束后30日內(nèi)，應(yīng)將拆遷資料匯總報(bào)房屋拆遷主管部門。

第二十四條 被拆遷人接到房屋拆除通知后、應(yīng)及時(shí)到房管、國土等部門辦理房屋、土地注銷登記手續(xù)，或由拆遷人在拆遷項(xiàng)目結(jié)束后30白內(nèi)集中辦理；拆除房屋為房管直管、代管公房的，由房管部門辦理注銷登記。

第二十五條 被拆遷人所購房屋的契稅，所購房屋與被拆除房屋價(jià)值相等的部分，被拆遷人憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議和房管部門的交易登記手續(xù)由征收部門核減；超出價(jià)值的部分，由被拆遷人承擔(dān)。

第三章 拆遷補(bǔ)償與安置

第二十六條 拆除房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定和本辦法給予補(bǔ)償。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照被拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合減新結(jié)算。

拆除違法建筑一律不予補(bǔ)償；除末超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十七條 有住宅房屋的拆遷安置，房屋所有權(quán)證范圍內(nèi)的使用面積為依據(jù)；公有出租住宅房屋安置以合法的租賃使用面積為依據(jù)。閣樓、陽臺(tái)、外樓梯、出檐、平臺(tái)、雨棚拆遷安置時(shí)不計(jì)算使用面積。

非住宅房屋拆遷安置以房屋所有權(quán)證記載的建筑面積和第三十三條、第三十四條的規(guī)定為依據(jù)。

第二十八條 拆除各類房屋由拆遷人按辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算相應(yīng)的貨幣安置補(bǔ)償款，供被拆遷人自行選購安置住房（以下簡稱貨幣安置）。貨幣安置補(bǔ)償款由作價(jià)補(bǔ)償和區(qū)位價(jià)款兩部分組成。

第二十九條 在拆遷置協(xié)議約定的期限內(nèi)，被拆遷人應(yīng)向拆遷人交付被拆除房屋，拆遷人應(yīng)將貨幣安置補(bǔ)償款交付給被拆遷人。

第三十條 拆除住宅房屋，其貨幣安置補(bǔ)償款應(yīng)按以下公式計(jì)算： 被拆除房屋的使用面積×1.4×拆遷區(qū)位價(jià)+被拆除房屋的建筑面積×被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新

第三十一條 拆除住宅房屋，貨幣安置補(bǔ)償款按下列規(guī)定辦理：

（一）拆除公有住宅房屋，拆遷人應(yīng)將貨幣安置補(bǔ)償款中被拆除房屋的建筑面積×被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分扣除給產(chǎn)權(quán)人，其余部分付給使用人。

（二）拆除私有住宅房屋，拆遷人將貨幣安置補(bǔ)償款全額付給產(chǎn)權(quán)人。其中，拆除私有出

租住宅房屋，原租賃關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持，拆遷入憑產(chǎn)權(quán)人與承租人重新簽訂的租賃協(xié)議將貨市安置補(bǔ)償款付給產(chǎn)權(quán)人。產(chǎn)權(quán)人與承租人在房屋拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)不能重新簽訂租賃協(xié)議的，拆遷人依法辦理證據(jù)保全并對(duì)貨幣安置補(bǔ)償款提取公證，提供周轉(zhuǎn)房，實(shí)施拆遷。

第三十二條 被拆遷人只有一處住宅房屋，其貨幣安置補(bǔ)償款4萬元以下的，由拆遷人按4萬元支付給被拆遷人；貨幣安置補(bǔ)償款4萬元以上5萬元以下的，由拆遷人按5萬元支付給被拆遷人。拆遷人在拆遷期間應(yīng)將該戶住房情況進(jìn)行張榜公布。

第三十三條 非住宅房屋是指在房屋拆遷主管部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)通知之前，依法新建、改建、擴(kuò)建、翻建、轉(zhuǎn)讓的，具有完備合法手續(xù)并實(shí)際作為工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)營業(yè)、服務(wù)行業(yè)、倉儲(chǔ)、辦公及公益事業(yè)等永久性用途的房屋。

第三十四條 對(duì)于同時(shí)具備下列一至三項(xiàng)規(guī)定或具備下列二至四項(xiàng)規(guī)定的房屋認(rèn)定為非住宅房屋：

（一）新建、改建、擴(kuò)建、翻建、轉(zhuǎn)讓的永久性房屋，其《設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《房屋所有權(quán)證》載明建筑功能或使用性質(zhì)為非住宅房屋的；

（二）房屋使用人具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照或其他法人執(zhí)照的；

（一）實(shí)際作為非住宅使用的；

（二）承租直管公房的，其第一承租人與房管部門依法簽訂有非住宅用房租賃合約，并按期交納非住宅用房租金。

第三十五條 被拆除的住宅房屋用于營業(yè)并依法繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金并具備下列條件之一的，其貨幣安置補(bǔ)償款除按住宅房屋的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算外另給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)、土地部門確定：

（一）房屋所有權(quán)人及其共有人或配偶自己經(jīng)營，具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照且以其經(jīng)營收入作為主要生活來源的；

（二）私有出租房屋，房屋所有權(quán)人所持的《房屋租賃證》上載明為非住宅租賃，房屋所有權(quán)人及其共有人或配偶以該房屋出租收入為其主要生活來源，并依法繳納有關(guān)稅費(fèi)的。

第三十六條 被拆除房屋符合下列條件之一的，拆遷時(shí)仍按房屋對(duì)待：

（一）不符合第三十四條、第三十五條規(guī)定的；

（二）擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的；

（三）房屋拆遷主管部門發(fā)出暫停辦理有關(guān)手續(xù)的通知后，將住宅房屋改為非住宅房屋的

（含在城市道路拓寬、新建后將原住宅房屋改為非住宅房屋的）；

（四）房屋的實(shí)際用途是用來居住的。

第三十七條 拆除非住宅房屋，其貨幣安置補(bǔ)償款應(yīng)按以下公式計(jì)算：

被拆除房屋的建筑面積×（拆遷區(qū)位價(jià)格+被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新）

第三十八條 拆遷人拆除執(zhí)行國家租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，應(yīng)將貨幣安置補(bǔ)償款中被拆除房屋建筑面積×拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新部分對(duì)房屋所有人給予補(bǔ)償后，余額部分按下列比例分別補(bǔ)償給房屋所有人和使用人：

（一）承租期在5年以內(nèi)的（指連續(xù)承租時(shí)間，下同，含5年），90%支付給被拆除房屋所有人，10%支付給使用人；

（二）承租期超過5年，在10年以內(nèi)的（含10年），80%支付給被拆除房屋所有人，20%支付給使用人；

（三）承租期超過10年，在15年以內(nèi)的（含15年），70%支付給被拆除房屋所有人，30%支付給使用人；

（四）承租期超過15年，在20年以內(nèi)的（含20年），60%支付給被拆除房屋所有人，40%支付給使用人

（五）承租期超過20年的，50%支付給被拆除房屋所有人，50%支付給使用人。

拆遷人拆除國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，應(yīng)將貨幣安置補(bǔ)償款全額支付給房屋所有人。但房屋所有人與承租人另有分配協(xié)議的除外。

第三十九條 拆除企業(yè)（不含私營企業(yè)、事業(yè)單位非佳宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人以被拆遷人在拆遷公告時(shí)的上一個(gè)月月底在冊(cè)職工人數(shù)為準(zhǔn)，按上一年職工月社會(huì)平均工資的70%給予3個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

拆除私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的非住宅房屋，拆遷人以在工商行政管理部門注冊(cè)的從業(yè)人員為準(zhǔn)，按上一年職工月社會(huì)平均工資的70%給予3個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第四十條 拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)一次性付給使用人搬家費(fèi)和3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

對(duì)被拆遷人原有的燃?xì)?、有線電話、有線電視、分體空調(diào)等，拆遷人一次性付給移位費(fèi)用。

第四章 市政建設(shè)拆遷

第四十一條 因城市新建或拓寬道路、整治河道、建造橋梁、城市排水、防洪設(shè)施、污水處理、公交站場(chǎng)、綠化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在拆遷用地范圍內(nèi)，對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣安置。

第四十二條 被拆遷人及其主管部門應(yīng)服從建設(shè)需要，保證按期搬遷。在房屋折遷主管部門公告規(guī)定的期限內(nèi)難以簽訂拆遷協(xié)議的，應(yīng)按照先拆遷、后處理的原則辦理。

第四十三條 拆除市區(qū)一至三類區(qū)位的房屋，按退2個(gè)區(qū)位的價(jià)格給予補(bǔ)償；拆除四至六類區(qū)位的房屋，按六類區(qū)位的價(jià)格給予補(bǔ)償。其中，非住宅房屋屬于國有資產(chǎn)的，自行無償拆除，由建設(shè)行政主管部門出具證明，核銷固定資產(chǎn)。

環(huán)衛(wèi)設(shè)施和各類管、桿、線，樹木等建筑物、構(gòu)筑物、附屬物，由其產(chǎn)權(quán)單位自行無償拆除或遷建。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 對(duì)有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令停止拆遷或者限期改正，予以警告，并可視情節(jié)輕重處以扣萬元以下的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資質(zhì)的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（四）拆違人無主當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的。

第四十五條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆連房屋韻，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人漠共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽取守構(gòu)成違紀(jì)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起的日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到算議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十八條 市區(qū)各類被拆除房屋重置價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、成新折舊率、附屬設(shè)施（裝修）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、貨幣安置區(qū)位價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、搬家費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和移位費(fèi)用等附件，由市房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)、房管、土地等有關(guān)部門制定并定期調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，其適用時(shí)間以核發(fā)房屋拆遷許可證的日期為準(zhǔn)。

縣級(jí)市所執(zhí)行的有關(guān)價(jià)格及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由其房屋拆遷主管部門會(huì)同物價(jià)、房管、土地等有關(guān)部門制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。并報(bào)市房屋拆遷主管部門、物價(jià)、房管、土地等有關(guān)部門備案。

第四十九條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)城市房屋拆遷有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 縣級(jí)市人民政府可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施意見，并報(bào)市人民政府備案。

第五十一條 本辦法由鎮(zhèn)江市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。鎮(zhèn)江市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十二條 本辦法自2001年1月1日起施行。1994年10月27日市政府第14號(hào)令發(fā)布的《鎮(zhèn)江市城市房屋拆遷管理規(guī)定》同時(shí)廢止。已核發(fā)房屋拆遷許可證的建設(shè)項(xiàng)目，按原辦法執(zhí)行。

第三篇：保定市城市房屋拆遷管理辦法

【發(fā)布單位】保定市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-06-01 【生效日期】1998-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

保定市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人 的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《 城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《 河北省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《條例》、《辦法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物 的，均適用本辦法。

第三條第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上需要拆遷房屋及其附屬物的，依據(jù)土地 管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地征用手續(xù)后，沒有集體上地可調(diào)整為宅基地的，可 按本辦法的規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。

第四條第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，有利于城市改建。

第五條第五條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家 授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

本辦法所稱房屋拆遷單位，是指依法取得房屋拆遷資格證書，專營房屋拆遷的 企事業(yè)單位，兼營房屋拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)單位以及建設(shè)單位在本單位使用土地范圍 內(nèi)自行拆遷的辦事機(jī)構(gòu)。專營房屋拆遷的承擔(dān)社會(huì)拆遷任務(wù)，兼營房屋拆遷的一般 只承擔(dān)本單位開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的拆遷工作。

第六條第六條 拆遷人必須依照《條例》、《辦法》和本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給 予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第七條第七條 保定市房屋拆遷安置管理辦公室是本市人民政府的房屋拆遷安置行政 主管部門，負(fù)責(zé)本市的房屋拆遷安置管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施房屋拆遷管理的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）參與制定房屋拆遷管理的規(guī)范性文件；

（三）審查房屋拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案，核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆 遷公告；

（四）負(fù)責(zé)房屋拆遷單位的資質(zhì)審查，核發(fā)房屋拆遷資格證書；

（五）對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查；

（六）調(diào)解和裁決房屋拆遷爭(zhēng)議；

（七）管理房屋拆遷檔案資料；

（八）對(duì)拆遷工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第八條第八條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。被拆除房屋所 在地的人民政府，規(guī)劃、土地、房管、市政、工商、公安、郵電、供電等有關(guān)部門 和被拆遷人的主管部門或單位應(yīng)積極配合做好房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理

第九條第九條 任何單位或個(gè)人需要在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上拆遷房屋，應(yīng)向市房 屋拆遷安置管理辦公室提出申請(qǐng)。并提交下列證件和資料：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)書；

（二）主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃文件；

（三）城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的拆遷范圍紅線核位圖和新建項(xiàng)目平面規(guī)劃圖及 拆遷安置房屋單體平面圖；

（四）拆遷計(jì)劃、補(bǔ)償安置方案，被拆除房屋和被拆遷人情況匯總表；

（五）房屋拆遷單位資格證書，實(shí)施委托拆遷的委托合同書；

（六）拆除自管房屋的須有房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證；拆除他人房屋的須有規(guī) 劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）被拆遷人安置房屋建設(shè)資金或銀行擔(dān)保證明文件。

上述文件及資料經(jīng)審查合格，并與市房屋拆遷安置管理辦公室簽訂補(bǔ)償安置協(xié) 議書，方可取得房屋拆遷許可證，進(jìn)入拆

取得房屋拆遷許可證后，在許可證規(guī)定的拆遷期內(nèi)未實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許 可證失效。

第十條第十條 拆遷計(jì)劃包括： 拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時(shí)限、新建房屋開、竣工時(shí)間等。

搬遷補(bǔ)償安置方案包括：被拆除房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積、被拆遷人的戶數(shù)及住房情況；各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放時(shí)限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)、安置去 向、過渡方式及其他內(nèi)容。

第十一條第十一條 因房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，應(yīng)到土地管理部門辦理土地使 用權(quán)變更手續(xù)，依法取得土地使用權(quán)。

第十二條第十二條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位或個(gè)人實(shí)施。從 事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得崗位合格證書后，方可上崗從事房屋拆 遷工作。

第十三條第十三條 市房屋拆遷安置管理辦公室在發(fā)放房屋拆遷許可證后，應(yīng)及時(shí)將拆 遷人、拆遷項(xiàng)目、拆遷范圍、拆遷工作程序、拆遷期限等以房屋拆遷公告的形式公 布。同時(shí)，用書面形式通知公安、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、土地管理和城市建 設(shè)管理等有關(guān)部門，并在拆遷之前，向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

第十四條第十四條 房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā)，任何單位或個(gè)人不得在房屋拆遷范圍規(guī) 定的拆遷期限內(nèi)進(jìn)行下列行為：

（一）房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈(zèng)與、分割、抵押、出租以及房屋的改建、擴(kuò)建、裝修、改變用途等；

（二）核發(fā)單位或個(gè)人營業(yè)執(zhí)照；

（三）辦理戶口的遷入、分戶。

第十五條第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人須簽訂由市 房屋拆遷安置管理辦公室統(tǒng)一印制的房屋拆遷補(bǔ)償、安置協(xié)議書。其內(nèi)容包括：

（一）補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額；

（二）拆遷補(bǔ)助、補(bǔ)償、安置等費(fèi)用的計(jì)發(fā)時(shí)間；

（三）搬遷過渡方式和過渡期限；

（四）安置用房的地點(diǎn)、面積和層次；

（五）違約責(zé)任；

（六）拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他條款。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書，可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋，其補(bǔ)償、安 置協(xié)議書必須由公證部門公證，并辦理證據(jù)保全。

補(bǔ)償、安置協(xié)議書簽訂后，須在拆遷項(xiàng)目完成后一個(gè)月內(nèi)將副本送市房屋拆遷 安置管理辦公室備案。

第十六條第十六條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)等均以市房產(chǎn)管理部門核發(fā) 的房屋產(chǎn)權(quán)證（未載明的以市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門該房屋的檔案載明事項(xiàng)為準(zhǔn)）或市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn)。

第十七條第十七條 實(shí)施房屋拆遷不得超過批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。因特殊情況需 要變更拆遷范圍的，須經(jīng)規(guī)劃管理部門同意，并報(bào)請(qǐng)市房屋拆遷安置管理辦公室調(diào) 整手續(xù)后，方可變更拆遷范圍。

拆遷期限從拆遷公告發(fā)布之日起計(jì)算。拆遷活動(dòng)必須在公告限定的期限內(nèi)完成，因特殊情況需延長拆遷期限的，須經(jīng)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)。

第十八條第十八條 房屋拆遷實(shí)行下列方式：

（一）城市重點(diǎn)建設(shè)工程、綜合改建工程，可由市政府組織統(tǒng)一拆遷；

（二）具備房屋拆遷資格的拆遷人自行拆遷；

（三）拆遷人委托具有拆遷資格的房屋拆遷單位拆遷。委托雙方應(yīng)簽訂委托拆 遷合同書，并將委托拆遷合同書報(bào)市房屋拆遷安置管理辦公室備案。

房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

（四）單位自管房屋自行拆遷。單位自管房屋在拆遷中，凡涉及到外單位職工 使用人的，應(yīng)給予妥善安置。

第十九條第十九條 對(duì)拆遷人用于補(bǔ)償安置被拆遷人的資金實(shí)行監(jiān)管。拆遷人在辦理房 屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)將補(bǔ)償安置資金劃入市房屋拆遷安置管理辦公室指定的銀行帳 戶，由市房屋拆遷安置管理辦公室監(jiān)管。被監(jiān)管的補(bǔ)償、安置資金歸拆遷人所有，用于對(duì)被拆遷人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置房建設(shè)。

單位自管房屋的拆遷，補(bǔ)償安置資金按被拆遷人中非本單位職工所占比例監(jiān)管。

第二十條第二十條 市政公用建設(shè)需要拆遷房屋的，由市政管理部門組織拆遷，其補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府制定的規(guī)定執(zhí)行。

市政公用建設(shè)是指道路、橋梁、照明、廣場(chǎng)、園林綠化、供水、排水、污水處 理、防洪、燃?xì)獾裙苍O(shè)施建設(shè)。

第二十一條第二十一條 拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成補(bǔ)償和安置協(xié)議的，雙方均可 以申請(qǐng)市房屋拆遷安置管理辦公室進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解仍達(dá)不成協(xié)議的，予以裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級(jí)人民政府調(diào)解和裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。在 訴訟期間如拆遷人已對(duì)被拆遷人做了安置或提供了過渡用房的，不停止拆遷的進(jìn)行。

在房屋拆遷公告規(guī)定的或裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆 遷的，由市人民政府作出責(zé)令限期拆遷的決定，并用書面形式通知被拆遷人。逾期 仍未拆遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷或由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民 法院強(qiáng)制拆遷

第二十二條第二十二條 行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)通知被拆遷人到拆遷現(xiàn)場(chǎng)，拒絕到現(xiàn)場(chǎng)的，強(qiáng)制拆遷照常進(jìn)行。被拆遷人所在單位和被拆除房屋所在地的街道辦事處、居委會(huì) 應(yīng)派人協(xié)助執(zhí)行拆遷。被拆遷人的物品，交被拆遷人接收。強(qiáng)制拆遷過程和搬遷的 物品應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由拆遷人、被拆遷人、街道辦事處和居委會(huì)的協(xié)助人員簽名蓋 章。被拆遷人拒絕簽字和接收的，由執(zhí)行強(qiáng)制拆遷人員在筆錄上注明情況，視為有 效。因被拆遷人拒絕接收造成搬遷物品損失的，由被拆遷人負(fù)責(zé)。

第二十三條第二十三條 被拆除房屋及其附屬物凡涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古 跡和名木古樹時(shí)，拆遷人應(yīng)會(huì)同宗教、文物等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī) 定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 被拆除房屋及其附屬物的評(píng)估作價(jià)，由拆遷人委托具有評(píng)估資質(zhì) 的房屋評(píng)估部門，按照被拆除房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新核定。評(píng)估時(shí)，應(yīng)通知被拆 除房屋所有人到場(chǎng)，拒絕到場(chǎng)的，評(píng)估照常進(jìn)行。

被拆除房屋的重置價(jià)格、安置房屋的單方工程造價(jià)和綜合工程造價(jià)由市物價(jià)管 理部門會(huì)同市房屋拆遷安置管理辦公室、建設(shè)管理等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù) 定期公布。拆遷中涉及到的價(jià)格問題，以物價(jià)部門為主，會(huì)同拆遷方和被遷方，協(xié) 商確定。

第二十五條第二十五條 拆遷人須于完成拆遷工作之日起三日內(nèi)向市房屋拆遷安置管理辦 公室申請(qǐng)驗(yàn)收。在會(huì)同規(guī)劃管理部門驗(yàn)收合格后，簽發(fā)合格證書。對(duì)無拆遷合格證 書的，有關(guān)部門不予辦理開工審批手續(xù)。

第二十六條第二十六條 被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷會(huì)議和搬家的，由市房屋拆遷安 置管理辦公室出具證明，給予三天公假，被拆遷人所在單位應(yīng)按出勤對(duì)待。

第二十七條第二十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)進(jìn)行檢查。被檢查 者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料。檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十八條第二十八條 拆遷人應(yīng)按國家及省財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等部門的規(guī)定向市房屋拆 遷安置管理辦公室交納房屋拆遷管理費(fèi)。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十九條第二十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國 家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人），依照《條例》和《辦法》及本辦法的規(guī)定 給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限但使用二年以上的臨時(shí)建筑，以及 有關(guān)部門審批時(shí)注明無償拆除的建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按其重置價(jià)格的四分之一補(bǔ)償。

第三十條第三十條 房屋拆遷補(bǔ)償可采取下列形式：

（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照被拆除房屋的建筑面積計(jì)算。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合。拆遷人對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償，部分 采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換，部分采取作價(jià)補(bǔ)償?shù)男问健?/p>

第三十一條第三十一條 拆除私有住宅房屋和單位自管住宅房屋（須有產(chǎn)權(quán)證或房契、土 地使用證），按下列規(guī)定補(bǔ)償：

（一）被拆除房屋所有人要求保留產(chǎn)權(quán)并要求安置的，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，相互結(jié) 算差價(jià)。

應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積，按單方工程造價(jià)的60％乘以 樓層系數(shù)計(jì)價(jià)。其中，被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新補(bǔ)償?shù)慕痤~大于或等于安置 房屋結(jié)算的金額，相互不再結(jié)算。

安置房屋建筑面積超過應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價(jià)格乘以樓層系數(shù)計(jì)價(jià)。

安置房屋建筑面積不足應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，由拆遷人按被拆除房屋所在區(qū)域的商品房平均價(jià)格付給被拆遷人。

（二）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)要求安置的，對(duì)被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié) 合成新補(bǔ)償，安置房屋按公房計(jì)租管理。

（三）被拆除房屋所有人不保留產(chǎn)權(quán)也不需要安置的，按被拆除房屋所在區(qū)域 新建商品房平均價(jià)格乘以被拆除房屋建筑面積，給予貨幣安置。

第三十二條第三十二條 拆除出租的私房，拆遷人的補(bǔ)償和安置只對(duì)被拆除房屋所有人。被拆除房屋的使用人由被拆除房屋的所有人在拆遷期限內(nèi)動(dòng)員搬遷。因拆遷需要變 更原租賃合同的，應(yīng)作相應(yīng)修訂。

第三十三條第三十三條 拆除房產(chǎn)管理部門直接管理的住宅房屋，采用以下方式：

（一）安置房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸房產(chǎn)管理部門，按公房計(jì)租管理。應(yīng)安置房屋使用面積對(duì) 應(yīng)的安置房屋建筑面積減去被拆除房屋建筑面積的部分，按單方工程造價(jià)乘以樓層 系數(shù)計(jì)價(jià)，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。安置房屋建筑面 積超出應(yīng)安置房屋使用面積對(duì)應(yīng)的安置房屋建筑面積的部分，按被拆除房屋所在區(qū) 域的商品房平均價(jià)格乘以樓層系數(shù)計(jì)價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人。

（二）公有住宅房屋拆遷后，對(duì)被拆除房屋使用人的安置房屋按住房制度改革 政策出售給被拆除房屋使用人。

上述直管公有住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，在同一拆遷區(qū)域內(nèi)，一般只采取其 中一種。

第三十四條第三十四條 拆除房產(chǎn)管理部門直管的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。安置房屋 建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的部分，不結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋 所有人。安置房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積的部分，按建筑安裝工程綜合 造價(jià)結(jié)算，由被拆除房屋使用人負(fù)擔(dān)，產(chǎn)權(quán)歸被拆除房屋使用人，安置房屋建筑面 積不足被拆除房屋建筑面積的部分，按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十五條第三十五條 拆除其他非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房屋建筑面積與被 拆除房屋建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；安置房屋建筑面積超 過被拆除房屋建筑面積的部分，按商品房價(jià)格結(jié)算；安置房屋建筑面積不足被拆除 房屋建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第三十六條第三十六條 拆除文化、教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的房屋及其附屬物的，由拆遷 人依照城市規(guī)劃到指定地點(diǎn)按照原性質(zhì)、原規(guī)模重建或者按照重置價(jià)格補(bǔ)償。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十七條第三十七條 拆除按住房制度改革政策購買的住宅房屋，按本辦法規(guī)定補(bǔ)償、安置。但實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的房屋和作價(jià)補(bǔ)償?shù)膬r(jià)款應(yīng)按住房制度改革的有關(guān)政策 規(guī)定辦理

第三十八條第三十八條 拆遷范圍內(nèi)人防、管線、綠地、樹木、公廁、郵電、供電等公用 設(shè)施需要拆遷的，拆遷人應(yīng)向有關(guān)部門申報(bào)，取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，所 需遷建費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門不得借故拖延時(shí)間，影響拆遷。

第三十九條第三十九條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在規(guī)定拆遷期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆 遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市房屋拆遷安置管理辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷，拆遷前市 房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織拆遷人及有關(guān)部門對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄，并 向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十條第四十條 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重 新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第三十九條規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán) 或者由抵押人清償債務(wù)后方可給予補(bǔ)償。

第四十一條第四十一條 被拆除住宅房屋裝有管道燃?xì)夂陀芯€電視設(shè)備，由拆遷人按有關(guān) 部門規(guī)定的安裝費(fèi)用對(duì)被拆遷人補(bǔ)償。住宅電話按郵電部門規(guī)定的一次性停機(jī)移機(jī) 費(fèi)用補(bǔ)償

第四十二條第四十二條 未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷人不得向被拆遷人收取本辦法規(guī)定以 外的任何房屋建設(shè)費(fèi)用。

第四章 拆遷安置

第四十三條第四十三條 拆遷人對(duì)拆遷范圍內(nèi)的被拆除房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以安置。被拆除 房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)居住并具有房屋產(chǎn)權(quán)證或有效住房證明的公民；經(jīng)城 市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的房屋性質(zhì)為非住宅且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位 及其他人員。

被拆除臨時(shí)建筑、違章建筑的不予安置。

第四十四條第四十四條 拆除非住宅房屋按建筑面積安置。

拆除住宅房屋按使用面積安置，并區(qū)分以下情況：

（一）被拆除房屋為平房而安置房屋為成套型住宅房屋的，以被拆除房屋使用 面積為基礎(chǔ)，增加13平方米使用面積，為被拆除房屋使用人的應(yīng)安置房屋使用面 積，就近安置于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的安置房屋戶型。

（二）被拆除房屋和安置房屋同為成套型住宅房屋或同為平房的，按原使用面 積安置。

第四十五條第四十五條 安置房屋竣工，須經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，并取得質(zhì)量監(jiān)理部門的質(zhì)檢 合格證書，市政和生活服務(wù)設(shè)施配套，具備入住條件后，方可回遷安置被拆遷人。

第四十六條第四十六條 被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和新建房屋性質(zhì) 確定。新建房屋為住宅或兼有住宅與非住宅的，應(yīng)就近（指拆遷范圍內(nèi)）安置。新 建房屋全部為非住宅的，應(yīng)易地安置。由區(qū)位好的地段到偏遠(yuǎn)地段（指七一路、紅 光路、三豐路、建設(shè)路以外區(qū)域）安置的，應(yīng)在安置面積的基礎(chǔ)增加25％。

第四十七條第四十七條 拆除住宅房屋對(duì)被拆遷人安置樓層的原則是：

（一）年老或有明顯殘疾行動(dòng)不便的就低安置；

（二）一戶安排兩套住房的，要高低層搭配；

（三）自己要求減少安置面積的，在樓層上給予適當(dāng)照顧；

（四）除本條

（一）（三）款外，對(duì)被拆遷人一般按搬遷時(shí)間先后順序，從好層 次向次層次安置。

第四十八條第四十八條 被拆除住宅房屋使用人一次性搬遷定居的，按被拆除房屋的使用 面積每平方米8元發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)，過渡性搬遷的按一次性搬遷的二倍發(fā)給。

第四十九條第四十九條 被拆除住宅房屋使用人不能一次性搬遷定居的，可以采取過渡方 式，過渡期間臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（一）被拆除住宅房屋使用人自找房屋過渡的，自搬遷之日起，按被拆除房屋 的使用面積每平方米每月5元發(fā)給。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按月計(jì)算，15天以下按半月 計(jì)算，16天以上按整月計(jì)算。

（二）被拆除住宅房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的（周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備基本 生活條件），不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（三）被拆除住宅房屋使用人由其所在單位提供周轉(zhuǎn)房過渡的，臨時(shí)安置補(bǔ)助 費(fèi)發(fā)給所在單位。

被拆除住宅房屋使用人的過渡期限，安置房為多層樓房的一般不得超過18個(gè) 月，安置房為高層樓房的按建設(shè)主管部門規(guī)定的工期為準(zhǔn)。

第五十條第五十條 由于拆遷人的責(zé)任，使被拆除住宅房屋使用人延長過渡期限的，應(yīng) 增發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并按下列標(biāo)準(zhǔn)辦理：

（一）被拆除房屋使用人自行過渡或由其單位安排過渡的，從逾期之月起以規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按被拆除房屋使用面積，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。逾期半年以內(nèi)的增 加50％，逾期滿半年不滿一年的增加100％，逾期滿一年不滿18個(gè)月的增加 150％，逾期滿18個(gè)月以上的增加200％。

增加的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時(shí)間分段計(jì)算。

（二）被拆除房屋使用人由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡的，從逾期之月起，按被拆 除房屋的使用面積發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期一年以內(nèi)的每平方米每月發(fā)給3元，逾期滿一年以上的每平方米每月發(fā)給5元。

第五十一條第五十一條 拆除生產(chǎn)、經(jīng)營性用房，區(qū)別以下情況給予補(bǔ)助：

（一）自行解決臨時(shí)安置用房，且需由拆遷人回遷安置的，按被拆除房屋建筑 面積每平方米每月8元發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，同時(shí)按拆遷時(shí)在崗職工每人一次性發(fā) 給停產(chǎn)、停業(yè)損失費(fèi)100元；

（二）一次性搬遷的，不發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)，一般掌握在被拆遷單位拆遷時(shí)實(shí)有人數(shù)六個(gè)月左右的基本工資之和；

（三）搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被拆除房屋建筑面積每平方米10元發(fā)給，過渡性搬遷的 按二倍計(jì)發(fā)。

第五章 法律責(zé)任

第五十二條第五十二條 有下列行為之一的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告、責(zé) 令停止拆遷，并按國家、省《條例》、《辦法》的規(guī)定予以罰款。

（一）未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的；

（三）擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或縮小補(bǔ)償、安置范圍的；

（四）拆遷人無正當(dāng)理由，超過拆遷公告所規(guī)定的拆遷期限或擅自延長過渡期 限的（五）擅自擴(kuò)大或縮小批準(zhǔn)拆遷范圍的；

（六）其他違反本辦法的行為。

第五十三條第五十三條 被拆遷人無正當(dāng)理由，違反拆遷協(xié)議規(guī)定，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市房屋拆遷安置管理辦公室予以警告，責(zé)令限期騰退，并從逾期之日起，按周轉(zhuǎn) 房使用面積，每平方米每天0．5－1元的標(biāo)準(zhǔn)予以罰款，直至騰退。

第五十四條第五十四條 當(dāng)事人繳納罰款時(shí)，市房屋拆遷安置管理辦公室應(yīng)出具財(cái)政部門 統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。

罰款全額上繳國庫，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、分成。

第五十五條第五十五條 受處罰的當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起 15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可 在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提出訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人 民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由市房屋 拆遷安置管理辦公室申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十六條第五十六條 對(duì)威脅、辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員 執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條第五十七條 市房屋拆遷安置管理辦公室工作人員必須依法行使職權(quán)。對(duì)玩忽 職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第五十八條第五十八條 各縣（市）人民政府可根據(jù)《條例》和《辦法》及本辦法，結(jié)合 當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定拆遷管理及補(bǔ)償、安置規(guī)定。

第五十九條第五十九條 本辦法由市房屋拆遷安置管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第六十條第六十條 本辦法自1998年6月起施行。1993年發(fā)布的《保定市人民 政府城市房屋拆遷管理辦法》（市政〖1993〗49號(hào)）停止執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：合肥市城市房屋拆遷管理辦法

合肥市城市房屋拆遷管理辦法

（2002年9月3日合肥市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 2002年9月29日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 合肥市市轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按本辦法對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置。被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

本辦法所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋及其附屬物的所有人。

第五條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是本市拆遷安置的主管部門，其所屬的市拆遷安置管理辦公室(以下簡稱市拆管辦)具體負(fù)責(zé)本市拆遷安置的管理工作。

第六條 拆遷工作必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理的原則。市規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)、公安、工商等部門及拆遷房屋所在地的各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，配合拆遷管理部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第七條 拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。向市拆管辦申請(qǐng)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，須提交下列資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

(三)土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

(四)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目拆遷通知書、拆遷范圍圖；

(五)拆遷補(bǔ)償安置方案；

(六)拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

單位內(nèi)部拆遷，提交《國有土地使用證》的，免交前款第(二)、第(三)項(xiàng)資料；征地建設(shè)項(xiàng)目的拆遷，可持市級(jí)以上國土資源部門的證明文件，免交前款第(三)項(xiàng)資料；經(jīng)市拆管辦查驗(yàn)，單位內(nèi)部拆遷不涉及補(bǔ)償、安置的，不需領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)在接到規(guī)定的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)審查、核發(fā)《房屋拆遷許可證》。

第八條 省級(jí)以上重點(diǎn)工程辦理拆遷報(bào)批手續(xù)時(shí)，在有關(guān)部門辦理各項(xiàng)審批手續(xù)或出具有關(guān)證明后，拆遷工作可與報(bào)批手續(xù)同步進(jìn)行。

市國土資源管理部門統(tǒng)一收購和新征建設(shè)用地，由市土地儲(chǔ)備中心作為拆遷人，憑土地儲(chǔ)備、供應(yīng)計(jì)劃和市規(guī)劃管理部門劃定的拆遷范圍，到市拆管辦辦理拆遷報(bào)批手續(xù)。

第九條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

市拆管辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第十條，從事拆遷業(yè)務(wù)的單位必須持有市拆管辦核發(fā)的《拆遷資格證書》。

專業(yè)拆遷工作人員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得市拆管辦核發(fā)的《崗位工作證》后方可上崗。

第十一條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

市拆管辦不得作為拆遷人，不得接受拆遷人委托。

第十二條 房屋拆除后，由拆遷人統(tǒng)一登記、代收被拆遷人的《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》，并到市房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理注銷手續(xù)。安置后，安置房的所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到房地產(chǎn)、國土資源管理部門辦理安置房所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目確定后，市拆管辦可依當(dāng)事人申請(qǐng)，下達(dá)拆遷定點(diǎn)通知或核發(fā)《房屋拆遷許可證》，并通知有關(guān)部門暫停發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋所有權(quán)證》、《營業(yè)執(zhí)照》，暫停辦理常住戶口的遷入和居民分戶，暫停辦理房屋交易手續(xù)。

在暫停辦理手續(xù)期間，有關(guān)部門辦理的上述手續(xù)和證、照，均不得作為拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。

第十四條 《房屋拆遷許可證》發(fā)放后，市拆管辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)，以公告的形式公布。

市拆管辦和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將拆遷安置方案和被拆遷人房屋面積、搬遷時(shí)間、搬遷順序號(hào)等事項(xiàng)公布于眾。

第十五條 涉及到拆遷的建設(shè)工程，市規(guī)劃管理部門在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《房屋拆遷許可證》。

需要對(duì)拆遷情況進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)持有市拆管辦出具的通知，有關(guān)單位和個(gè)人不得阻撓。

第十六條 在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人不得對(duì)尚未搬遷的被拆遷人停水、停電、停氣。超過拆遷期限實(shí)施停水、停電、停氣的，應(yīng)當(dāng)提前3天告知。

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人提供的合法有效證、照所確認(rèn)的房屋面積和性質(zhì)，對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償安置。

拆遷征用集體土地上的房屋，被拆遷人應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門核發(fā)的有效證件。拆遷國有土地上的房屋，被拆遷入應(yīng)當(dāng)提供《房屋所有權(quán)證》等有效證件。房屋面積或性質(zhì)與《房屋所有權(quán)證》不符的，市拆管辦或拆遷人可以查驗(yàn)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 房屋無有效證、照，但符合下列條件之一的，對(duì)被拆遷人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償安置：

(一)環(huán)城公園路以內(nèi)，1956年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(二)環(huán)城公園路以外，1977年底以前地形圖上有標(biāo)注的；

(三)建于1984年4月20日以前的農(nóng)房，持有鄉(xiāng)級(jí)政府批準(zhǔn)文件或證明文件。

根據(jù)前款規(guī)定，地形圖上有標(biāo)注的，在國有土地使用權(quán)已確權(quán)的單位用地范圍內(nèi)，未取得土地使用權(quán)人同意建造的私人房屋不予補(bǔ)償安置。

第十九條 不符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，自行拆除，不予補(bǔ)償安置。逾期不拆的，按本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不能提供房屋證、照，按無證、照房屋處理。

第二十條 拆遷人與被拆遷人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置房面積及性質(zhì)、安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

第二十一條 拆遷人在安置被拆遷人時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出回遷安置通告，規(guī)定辦理回遷安置手續(xù)的時(shí)間、地點(diǎn)。被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕辦理回遷安置手續(xù)的，停發(fā)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

安置時(shí)憑搬遷順序號(hào)，先搬遷者安置優(yōu)先。

第二十二條 在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可向市拆管辦申請(qǐng)裁決。市拆管辦自收到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)決定是否受理，并通知當(dāng)事人。裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或提供了安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十三條 被拆遷人或房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制拆遷，或由市拆管辦依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷所需費(fèi)用由被強(qiáng)制拆遷人承擔(dān)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十四條 拆遷補(bǔ)償安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

商業(yè)用房、公寓式辦公樓、高層公寓、別墅等建設(shè)項(xiàng)目拆遷，不適合原地安置的，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第二十五條 貨幣補(bǔ)償款實(shí)行公式計(jì)算，即貨幣補(bǔ)償款=(貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格＋被拆房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)×成新)×(1－調(diào)節(jié)系數(shù))×建筑面積。

前款所稱貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格即區(qū)位補(bǔ)償價(jià)，由市物價(jià)等管理部門會(huì)同市拆管辦在房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估基礎(chǔ)上核定。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模恢Ц杜R時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、過渡期間停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)、人員停業(yè)工資補(bǔ)貼。

被拆遷人使用拆遷貨幣補(bǔ)償款購買房屋，憑拆遷補(bǔ)償協(xié)議書，有關(guān)部門給予減免相關(guān)契稅。

第二十六條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款計(jì)算公式：

(一)按原使用面積安置住宅的產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=原使用面積×安置房的房屋建筑系數(shù)×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)，其中，房屋建筑系數(shù)=房屋建筑面積／房屋使用面積；

(二)按原建筑面積安置的非住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)；

(三)征地轉(zhuǎn)戶房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換價(jià)款=應(yīng)安置的建筑面積×產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。

第二十七條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，采取原地安置或易地安置的方式。

采取易地安置的，從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％；從環(huán)城公園路內(nèi)遷到一環(huán)路外二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加30％～40％；從環(huán)城公園路外一環(huán)路內(nèi)遷到二環(huán)路內(nèi)的，安置面積無償增加10％～20％。遷到二環(huán)路外安置的，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，安置面積再無償增加10％～20％。

上款易地安置增加的面積，國有土地上的住宅按使用面積計(jì)算；非住宅和征用集體土地上的住宅按應(yīng)安置建筑面積計(jì)算。

第二十八條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以對(duì)被拆遷人實(shí)行一次性安置或過渡性安置方式。

采取自行過渡安置的，過渡期內(nèi)由被拆遷人或房屋使用人自行解決臨時(shí)住房，拆遷人按規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。住宅過渡期不得超過18個(gè)月，非住宅過渡期不得超過30個(gè)月，逾期未安置的，自逾期之月起不滿12個(gè)月的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加100％；超過12個(gè)月以上的，臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)增加200％。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，過渡期內(nèi)拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，逾期未安置的，自逾期之月起按上款規(guī)定支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第二十九條 市政建設(shè)拆遷由市政建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可以實(shí)行以區(qū)為主條塊雙承包的方式。

市政建設(shè)拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償。在城市規(guī)劃許可的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

市政建設(shè)拆遷房屋，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《房屋所有權(quán)證》所確認(rèn)的性質(zhì)、面積補(bǔ)償安置。

第三十條 機(jī)關(guān)及企、事業(yè)單位拆遷本單位自管住宅，被拆遷房屋使用人系非本單位職工的，必須妥善補(bǔ)償安置；采取調(diào)整房屋安置的，其安置房應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完好，水、電、衛(wèi)設(shè)施基本具備的房屋。

第三十一條 單位集資建房和列入政府改造計(jì)劃的危舊住宅區(qū)的拆遷，被拆遷人享有優(yōu)先集資權(quán)；被拆遷人不愿參加集資的，由拆遷人調(diào)整房屋安置或?qū)嵭胸泿叛a(bǔ)償。第三章 國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十二條 拆除國有土地上房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按“拆一安一”補(bǔ)償安置。住宅按使用面積安置，商業(yè)、生產(chǎn)、辦公、倉儲(chǔ)、旅館等非住宅按建筑面積及性質(zhì)安置；面積不符的，結(jié)算差價(jià)。

拆除住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，安置時(shí)在使用面積“增加5平方米”至“減少3平方米”范圍內(nèi)予以增減。除申請(qǐng)?jiān)鲑復(fù)猓黾用娣e的價(jià)款按被拆房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算；減少面積的價(jià)款按商品房價(jià)格結(jié)算。

拆除非住宅，安置房與被拆除房屋面積不符的，除申請(qǐng)?jiān)鲑復(fù)猓黾影仓妹娣e的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算；減少安置面積的價(jià)款按商品房價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

第三十三條 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，被拆遷人在不擴(kuò)大安置面積和套型許可的情況下，要求分套安置且分套后每套房屋使用面積不少于22平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第三十四條 拆除住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原地安置或異地安置增加面積后，被拆遷人人均使用面積低于市人民政府建設(shè)行政主管部門公布的人均最低拆遷安置保障面積的，在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，拆遷人根據(jù)被拆遷人申請(qǐng)予以補(bǔ)齊，增補(bǔ)面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，增補(bǔ)至市人均最低拆遷安置保障面積的部分按磚混結(jié)構(gòu)房屋單位平方米造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

前款被拆遷戶人口數(shù)以拆遷范圍內(nèi)該戶戶口登記人口數(shù)為準(zhǔn)，掛戶人口不予計(jì)算。

拆遷公房及出租私房不適用本條規(guī)定。

第三十五條 拆遷出租房屋，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置且房屋承租人在拆遷期限內(nèi)搬遷的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門直管公有房屋和單位自管房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋所有人和房屋承租人所得補(bǔ)償款的比例，由市人民政府另行制定。

第三十七條 拆遷沿城市總體規(guī)劃確定并已形成的道路兩側(cè)的私有住宅改作營業(yè)的房屋，按住宅確認(rèn)。具備下列條件的，可根據(jù)證、照，確認(rèn)一個(gè)最大的自然間建筑面積為營業(yè)房面積：

(一)房屋所有人利用底層沿街整間房屋自行經(jīng)營的；

(二)自本辦法實(shí)施之日前房屋所有人已經(jīng)領(lǐng)取了《營業(yè)執(zhí)照》，且被拆遷房屋是《營業(yè)執(zhí)照》所登記的營業(yè)場(chǎng)所。

第三十八條 非住宅實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因拆遷造成企、事業(yè)單位以及個(gè)體工商戶停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予過渡期間停業(yè)補(bǔ)貼。第四章 征用集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十九條 一次性征地轉(zhuǎn)戶分期實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋按征地轉(zhuǎn)戶在冊(cè)人口進(jìn)行補(bǔ)償安置。

征地轉(zhuǎn)戶在冊(cè)人口在其他征地轉(zhuǎn)戶建設(shè)項(xiàng)目中已經(jīng)得到安置的，不得重復(fù)安置。

第四十一條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米安置；安置后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償。

被拆遷人房屋有效證、照建筑面積在人均20～30平方米的，按實(shí)際有效證、照建筑面積安置，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)安置建筑面積可以增加到人均30平方米；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足20平方米的，經(jīng)被拆遷人申請(qǐng)安置建筑面積可以增加到人均20平方米。增加面積的價(jià)款按安置房綜合造價(jià)結(jié)算。

第四十二條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模徊疬w人房屋有效證、照建筑面積人均超過30平方米的，按人均建筑面積30平方米給予貨幣補(bǔ)償；補(bǔ)償后，有效證、照剩余的建筑面積按其房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償；被拆遷人房屋有效證、照建筑面積人均不足30平方米的，按實(shí)際有效證、照建筑面積給予貨幣補(bǔ)償。

第四十三條 拆遷范圍內(nèi)符合下列條件的，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)已婚配偶及其新生子女；

(二)長期隨獨(dú)生子女生活且原地?zé)o房屋宅基地的父母；

(三)在校學(xué)生，部隊(duì)服役的戰(zhàn)士，服刑、勞教人員；

(四)符合計(jì)劃生育政策的孕婦增加一人。

第四十四條 征地轉(zhuǎn)戶拆遷范圍內(nèi)祖居戶，同時(shí)符合下列條件，并經(jīng)村委會(huì)證明，按征地轉(zhuǎn)戶人口認(rèn)定：

(一)房屋符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定；

(二)房屋系祖輩遺產(chǎn)，明確為產(chǎn)權(quán)人所有；

(三)產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女一直居住的房屋，且無其他房屋。

第四十五條 拆遷縣、區(qū)以上人民政府批準(zhǔn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)人員的符合本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的房屋，其原籍無耕地和宅基地的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置。

已購買征用集體土地范圍內(nèi)的房屋并且辦理了該房屋所占土地使用權(quán)變更手續(xù)的，按本章規(guī)定補(bǔ)償安置；未辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)的，拆遷時(shí)不予安置，按有效證、照建筑面積房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)結(jié)合成新補(bǔ)償。

第四十六條 拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)集體性質(zhì)的非住宅，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，不予安置。

拆遷征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋，被拆遷人自行改為非住宅的，按住宅安置。對(duì)其經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)施的搬遷可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十七條 承租征地轉(zhuǎn)戶范圍內(nèi)的房屋從事商業(yè)、生產(chǎn)、加工等經(jīng)營、生產(chǎn)活動(dòng)的，由被拆遷人負(fù)責(zé)動(dòng)員搬遷，對(duì)其經(jīng)營生產(chǎn)設(shè)施的搬遷不予補(bǔ)償。

第四十八條 拆遷征地不轉(zhuǎn)戶的房屋，并由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織復(fù)建的，拆遷人按被拆除房屋結(jié)構(gòu)單位平方米造價(jià)予以補(bǔ)償，并按補(bǔ)償費(fèi)用的20％支付給當(dāng)?shù)卣糜谒?、電、路等配套設(shè)施的建設(shè)。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施拆遷的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可并處已拆房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第五十條 拆遷人有下列行為之一的，由市拆管辦責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷的；

(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(三)擅自延長拆遷期限的。

第五十一條 被拆遷人或房屋使用人違反協(xié)議，逾期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市拆管辦對(duì)被拆遷人或房屋使用人給予警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房。

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不履行行政處罰決定的，由市拆管辦申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條 辱罵、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 房屋拆遷管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第五十五條 本辦法所稱市政建設(shè)是指城市道路(含橋梁、廣場(chǎng))、公共交通(含停車場(chǎng))、供水、排水、燃?xì)狻崃?、供電、通信、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、防洪、垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。

第五十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)補(bǔ)償、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。

市人民政府可以依據(jù)本辦法制定合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)房屋拆遷實(shí)施細(xì)則。

第五十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。1997年發(fā)布的《合肥市城市房屋拆遷管理辦法》同時(shí)廢止。

本辦法實(shí)施前已批準(zhǔn)的拆遷項(xiàng)目，其補(bǔ)償安置、各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按原規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：北京房屋拆遷管理辦法

北京新拆遷辦法答疑

http://www.tmdps.cn 房地產(chǎn)門戶-搜房 2002-02-06 13:54:00.0

北京市自去年11月1日起開始實(shí)施《北京市房屋拆遷管理辦法》以來，又相繼就“新辦法”如何實(shí)施、如何計(jì)算補(bǔ)償款、補(bǔ)償安置資金如何使用、在拆遷中對(duì)于私房和公房補(bǔ)償有何異同以及租私房的承租人如何安置補(bǔ)償?shù)葐栴}出臺(tái)了一系列的相關(guān)規(guī)定，房地局有關(guān)人士就上述問題結(jié)合新頒布的這些規(guī)定作出解答。

關(guān)于新《北京市城市房屋拆遷管理辦法》（簡稱《辦法》

問：新《辦法》修改的主要內(nèi)容是什么？

答：《辦法》修改的主要內(nèi)容是：明確被拆遷人為房屋的所有權(quán)人，拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t是對(duì)房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償，兼顧對(duì)房屋承租人的安置；貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定；進(jìn)一步規(guī)范房屋拆遷行政管理，明確管理程序；充實(shí)和完善法律責(zé)任，加大對(duì)違法行為的處罰力度。

問：為什么要實(shí)施對(duì)房屋所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償，兼顧對(duì)承租人安置的原則？

答：實(shí)行對(duì)所有權(quán)人補(bǔ)償，兼顧承租人安置的原則，可以保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，理順房屋拆遷當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。具體有以下兩點(diǎn)考慮：一是理順了被拆除住房的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，保護(hù)了房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。房屋所有權(quán)人與承租人之間只是一種房屋租賃關(guān)系，在拆遷過程中是從屬的法律關(guān)系，在未得到所有權(quán)人授權(quán)或許可的情況下，承租人無權(quán)對(duì)房屋行使處分權(quán)和收益權(quán)。二是適應(yīng)了城鎮(zhèn)住房制度改革的需要。近幾年，我國城鎮(zhèn)住房制度改革取得了很大進(jìn)展，住房實(shí)物分配體制逐步向住房貨幣化分配體制過渡，個(gè)人擁有住房的比例越來越高。

實(shí)行對(duì)房屋所有權(quán)人補(bǔ)償，兼顧承租人安置的原則，就是適應(yīng)了以個(gè)人擁有住房為主體的實(shí)際，同時(shí)又兼顧了承租人的利益。

問：新《辦法》規(guī)定的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償方法與原《辦法》有什么不同？

答：原《辦法》規(guī)定的拆遷補(bǔ)償方式既可以貨幣補(bǔ)償，也可以房屋補(bǔ)償。

新《辦法》規(guī)定的拆遷補(bǔ)償方式是貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補(bǔ)償是指拆遷人以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆除房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與所有權(quán)人的原房屋進(jìn)行交換，所有權(quán)人取得安置房的所有權(quán)，原房和安置房的差價(jià)按各自的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。

問：實(shí)行貨幣補(bǔ)償，以什么標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)償金額？

答：《辦法》規(guī)定，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)

和區(qū)位補(bǔ)償價(jià)。

拆遷補(bǔ)償是對(duì)房屋所有權(quán)補(bǔ)償，所以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定，既體現(xiàn)了公正、公平、透明，也便于被拆遷人理解，有利于減少拆遷人與被拆遷人之間的矛盾。

《北京市城市房屋拆遷管理辦法》實(shí)施意見（簡稱《實(shí)施意見》

問：新《辦法》中提及房改危改區(qū)的安置和補(bǔ)償，那么該區(qū)域人口是怎樣認(rèn)定的呢？

答：按照《辦法》第三十四條規(guī)定實(shí)施房改危改的地區(qū)，危改實(shí)施單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，持區(qū)、縣危改辦簽發(fā)的《準(zhǔn)予抄錄危改區(qū)戶籍人口情況通知書》，可向當(dāng)?shù)毓补芾聿块T抄錄該地區(qū)戶籍人口情況，作為危改中戶籍人口的認(rèn)定依據(jù)。但抄錄后至拆遷公告發(fā)布之前，因婚姻、出生、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、回國、刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)、因工作調(diào)動(dòng)經(jīng)審批由外省市進(jìn)京、經(jīng)審批由外省市投靠直系親屬及分配住房

等原因,必須入戶、分戶的除外。

問：拆遷中對(duì)于建筑面積應(yīng)以什么為準(zhǔn)，是怎樣規(guī)定的？

答：《實(shí)施意見》中對(duì)被拆遷房屋的建筑面積作了明確規(guī)定，應(yīng)按照房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算進(jìn)行補(bǔ)償。不過拆遷原集體土地上、在拆遷時(shí)還沒有辦理房屋所有權(quán)證的房屋，該房屋的建筑面積應(yīng)以實(shí)際測(cè)量的正式房屋面積為準(zhǔn)。這里所指的原集體土地上的正式房屋，是指符合本市農(nóng)村村民建房用地管理等有關(guān)規(guī)定，并且具備以下條件的房屋：1)柱高2米以上，建筑面積7平方米以上；2)三面有墻，有正式門窗；3)屋頂有保溫層。但是對(duì)于國家征用土地之后，在原集體土地上新建的房屋，應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件。

問：非住宅房屋是怎樣界定的？

答：《實(shí)施意見》明確規(guī)定，拆遷范圍內(nèi)非住宅房屋的認(rèn)定，公房以租賃契約標(biāo)明的使用性質(zhì)和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)；私房以工商行政管理部門核發(fā)的營

業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。

問：被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處住房應(yīng)該怎樣補(bǔ)償？如何認(rèn)定拆遷范圍外的正式住

房？

答：被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處房屋的，在對(duì)被拆遷人的各處房屋進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，應(yīng)合并計(jì)算然后再對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。

對(duì)于被拆遷人在別處另有住房的，《實(shí)施意見》明確規(guī)定，被拆遷人有下列情況之一的，為在拆遷范圍外另有正式住房：

（1）本人或者其配偶在拆遷范圍外的國有土地上自有或者按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租住房（以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準(zhǔn)）的；

（2）在拆遷范圍外的國有土地上住用其父母、子女自有的房屋或其按照本市規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租的房屋（以房屋所有權(quán)證或房屋租賃合同為準(zhǔn)）的；

（3）本人或者其配偶在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)規(guī)劃市區(qū)內(nèi)的集體土地上

自有正式房屋的。

問：聽說《實(shí)施意見》對(duì)承租人拒不搬出的情況，規(guī)定了強(qiáng)制措施？

答：不錯(cuò)，《實(shí)施意見》規(guī)定被拆遷人與拆遷人簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，被拆遷人應(yīng)將原土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人，由拆遷人交房屋行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。拆遷人與被拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，自搬遷期限屆滿之日起至拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限屆滿之日前，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣國土房管局裁決。區(qū)、縣國土房管局裁決拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)在裁決書中明確拆遷補(bǔ)償款，或用于執(zhí)行的房屋。

在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人拒不搬遷的，拆遷補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者由裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納房租及其他費(fèi)用。被執(zhí)行人同意搬遷，并騰退房屋后，可以領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款；但是被執(zhí)行人未按規(guī)定交納的房租等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)從拆遷補(bǔ)償款

中予以扣除。

拆遷補(bǔ)償安置金的監(jiān)督使用

問：如何對(duì)拆遷補(bǔ)償安置金的使用進(jìn)行監(jiān)督呢？

答：日前由北京國土房管局和央行營業(yè)管理部共同頒布的《關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督的通知》中規(guī)定，建設(shè)單位需要拆遷房屋，只能到一家銀行開立拆遷補(bǔ)償安置資金專戶，并存入拆遷補(bǔ)償安置所需資金。銀行向區(qū)、縣房屋拆遷主管部門出具建設(shè)單位的存款證明。拆遷人存入的拆遷補(bǔ)償安置資金不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)足。拆遷完畢后，如果拆遷補(bǔ)償安置資金有結(jié)余，銀行根據(jù)拆遷人的申請(qǐng)和區(qū)、縣房屋拆遷主管部門出具的證明，將余款劃轉(zhuǎn)到拆遷人的帳戶內(nèi)。

問：怎樣領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款？

答：拆遷人與被拆遷人簽定拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，按照拆遷協(xié)議的約定向被拆遷人開具領(lǐng)款憑證。被拆遷人持領(lǐng)款憑證到銀行支取補(bǔ)償款。其中，拆除已購公有住房的，被拆遷人在購買、建造或者承擔(dān)住房發(fā)生首次支出時(shí)，支取全部補(bǔ)償款還必須提供下列材料：

1.購買住房的，提交購房合同。銀行依此將支取款劃入售房單位（人）的賬戶。

2.建造住房的，提交政府的宅基地批復(fù)或其他建房批準(zhǔn)證明文件。

對(duì)于已購公有住房的被拆遷人要求直接提現(xiàn)或者用于其他支出的，應(yīng)按《北京市城近郊區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》計(jì)算，屬于原住房所有人應(yīng)得部分，被拆遷人可以支取；剩余部分，按財(cái)政隸屬關(guān)系和財(cái)政體制，分別上交中央財(cái)政和地方財(cái)政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。

北京市城市房屋拆遷管理辦法

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發(fā)布時(shí)間：2004-05-25 瀏覽次數(shù)：7555

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

第二條 凡在本市國有土地上,因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物(以下簡稱城市

房屋拆遷〉,均適用本辦法。

第三條 本市城市房屋拆遷,必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于危舊房地區(qū)改建,適應(yīng)

城鎮(zhèn)住房制度改革。

第四條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人)和使用人。

第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條 市房屋土地管理局(以下簡稱市房地局)主管本市城市房屋拆遷管理工作,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋土地管理局(以下簡稱區(qū)、縣房地局)負(fù)責(zé)本

行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

本市規(guī)劃、建設(shè)、公安、商業(yè)、教育、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)等管理部門應(yīng)當(dāng)

按照各自的職責(zé),做好城市房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理一般規(guī)定

第七條 市或者區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷,也可以由拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

市或者區(qū)、縣房地局不得接受拆遷委托。

第八條 本市對(duì)城市房屋拆遷單位實(shí)行資格管理、資質(zhì)等級(jí)評(píng)審和資質(zhì)年審制度。具

體辦法由市房地局制定并公布。

第九條 本市對(duì)城市房屋拆遷工作人員實(shí)行培訓(xùn)、考核和持證上崗制度。

拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施拆遷,不得在拆遷中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。

第十條 任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋,應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局申請(qǐng)辦理房屋拆遷許

可證。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(一)國有土地使用證明文件;(二)城市房屋拆遷資格證書;(三)拆遷人的資信證明文件;(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;(五)市房地局明文規(guī)定的其他需要提交的文件。

第十一條 本市城區(qū)、近郊區(qū)的房屋拆遷申請(qǐng),在區(qū)房地局初審、市房地局復(fù)審后,由區(qū)房地局核發(fā)房屋拆遷許可證。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣的房屋拆遷申請(qǐng),由區(qū)、縣房地局審查并核發(fā)房屋拆遷許可證,但重點(diǎn)建設(shè)工程、危舊房改造工程的房屋拆遷申請(qǐng),在區(qū)、縣房地局審查后,必須報(bào)市房地局復(fù)審?fù)?方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

市或者區(qū)、縣房地局在審查房屋拆遷申請(qǐng)時(shí),涉及拆遷中央國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)所有房屋的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。

第十二條 房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限最長為1年。拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)

未完成拆遷的,必須在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請(qǐng)延長期限,經(jīng)審查批準(zhǔn)可以延長,但每次延長期限不超過6個(gè)月。

第十三條 拆遷范圍確定后,區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管理部門在拆遷范圍內(nèi)暫停

辦理下列事項(xiàng):(一)公安機(jī)關(guān)辦理遷入居民戶口和居民分戶,但因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚姻等確需遷

入戶口或者分戶的除外;(二)市或者區(qū)、縣房地局辦理房屋買賣、交換、贈(zèng)與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù),但依人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí)行的除外;(三)規(guī)劃、建設(shè)部門辦理房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝修等批準(zhǔn)手續(xù);

(四)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照。

暫停期限為1年。需要延長期限的,可以延長一次,并應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前1個(gè)月報(bào)區(qū)、縣房

地局批準(zhǔn),延長的期限不超過1年。

在暫停期限內(nèi),拆遷人需要在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)。第十四條 核發(fā)房屋拆遷許可證后,區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限和

拆遷補(bǔ)償價(jià)格等情拆況向被拆遷人公告。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

第十五條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷,不得擅自改

變拆遷范圍和拆遷期限。

第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人協(xié)商確定的其他條款;以房屋補(bǔ)償?shù)?協(xié)議還應(yīng)當(dāng)規(guī)定房屋地點(diǎn)、房屋面積等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后,應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局備案,并可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

拆除依法代管的房屋,代管人是市或者區(qū)、縣房地局的,拆遷補(bǔ)償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)

公證,并辦理公證據(jù)保全。、第十七條

拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后,拆遷人應(yīng)當(dāng)將原土地使用證明、房屋所有權(quán)證明或者房屋使用證明交市或者區(qū)、縣房地局辦理注銷登記手續(xù)。

第十八條 在區(qū)、縣房地局公告的搬遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的,經(jīng)一方當(dāng)事人申請(qǐng),由核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)縣房地局裁決。拆遷人或者被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許可證的區(qū)、縣房地局的,由同級(jí)人民政府裁決。

第十九條 區(qū)、縣房地局或者區(qū)、縣人民政府裁決拆遷糾紛,應(yīng)當(dāng)事先告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),作出裁決前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并征詢當(dāng)事人的意

見。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以在自接到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起

訴。

第二十二條 在訴訟期間,拆遷人已向被拆遷人提供了補(bǔ)償房屋的,不停止拆遷的執(zhí)

行。

第二十一條 在區(qū)、縣房地局公告或者本辦法第十八條規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi),被拆遷入無正當(dāng)理由拒絕搬遷的,區(qū)縣人民政府可以作出限期拆遷的決定;逾期不搬遷的,由作出決定的區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由區(qū)、縣房地局申請(qǐng)人民法

院強(qiáng)制拆遷。

第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)整理并妥善保管拆遷檔案資料,在完成拆遷后1個(gè)月內(nèi)向市或者區(qū)、縣房地局移交拆遷檔案資料并辦理有關(guān)手續(xù)。

市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第二十三條 被拆遷人所在單位或者其上級(jí)主管部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好搬遷工作。被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷動(dòng)員會(huì)和搬家的,被拆遷人所在單位應(yīng)當(dāng)按照公假處理,照發(fā)

工資、獎(jiǎng)金。

第二十四條 市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取房屋拆遷管理

費(fèi)。

第二十五條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等

另有規(guī)定的,依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人和使用人,按照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償。本辦法所稱被拆除房屋及其附屬物的所有人是指對(duì)被拆除房屋及其附屬物依法享有所有權(quán)的人,包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人。本辦法所稱被拆除住宅房屋使用人,應(yīng)當(dāng)具有本市常住戶口,在拆遷范圍內(nèi)按照國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式住房,并且長期居住。

本辦法所稱被拆除非住宅房屋使用人,應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)按照國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式

房屋。

第二十七條 拆遷補(bǔ)償方式,由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,可以貨幣補(bǔ)償,也可以房屋補(bǔ)

償。

第二十八條 拆除住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新對(duì)被拆除房屋所在區(qū)位給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由各區(qū)、縣房地局確定并報(bào)市房地局批準(zhǔn)。

拆除私有自住住宅房屋和不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋,拆遷人除應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定對(duì)被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償外,還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補(bǔ)償。本章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十九條 拆除非成套住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋原建筑面積換算為成套住宅房屋的建筑面積后,按照被拆除房屋所在區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價(jià)格對(duì)被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。被拆除房屋所在區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價(jià)格由各區(qū)、縣根據(jù)拆遷地點(diǎn)等因素確定,并報(bào)

市房地局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

拆除成套住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋原建筑面積按照被拆除房屋所在地屆時(shí)普通住宅商品房價(jià)格,并扣除按照本辦法第二十八條第一款規(guī)定的對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款后,對(duì)被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。

按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策購買的房屋的拆遷補(bǔ)償,國家和本市另有規(guī)定的,從其規(guī)

定。

第三十條 對(duì)經(jīng)區(qū)、縣房地局按照本市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的住房困難戶,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原人均房屋建筑面積6平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償款。

對(duì)在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口,無正式住房,長期居住在自建房屋內(nèi),并且在拆遷范圍外無正式住房的,經(jīng)區(qū)、縣房地局核準(zhǔn),拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十一條 拆除因國家建設(shè)征用原成民宅基地上的房屋,被拆除房屋使用人原人均房屋建筑面積超過30平方米的,對(duì)人均房屋建筑面積30平方米以內(nèi)的部分,按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補(bǔ)償,剩余部分按照本辦法第二十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%給予補(bǔ)償。

第三十二條 被拆除住宅房屋的建筑面積;自住的房屋按照房屋所有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計(jì)算,房屋所有權(quán)證沒有標(biāo)明建筑面積的,以實(shí)際測(cè)量的建筑面積計(jì)算;承租的房屋按照房屋租賃合同中標(biāo)明的使用面換算成建筑面積后計(jì)算。

第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi),將拆遷補(bǔ)償款存入指定銀行,并將銀行開具的補(bǔ)償款存款單據(jù)交付被拆遷人。

第三十四條 拆除住宅房屋,以房屋補(bǔ)償?shù)?拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定計(jì)算的拆遷補(bǔ)償款和補(bǔ)償房屋的商品房價(jià)格結(jié)算差價(jià)。第三十五條 拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋,房屋所有人要求以房屋補(bǔ)償?shù)?應(yīng)當(dāng)將按照本辦法第二十八條第一款、第二十九條規(guī)定計(jì)算的拆遷補(bǔ)償款全部用于購買住房。原租賃合同作相應(yīng)修改后,租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持,并且繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條

拆除非住宅房屋,以貨幣補(bǔ)償?shù)?補(bǔ)償款按照被拆除房屋建筑面積的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格計(jì)算。但因市人民政府確定的市政、公益事業(yè)等重點(diǎn)工程建設(shè)而拆除非住宅房

屋的補(bǔ)償,按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新對(duì)被拆除房屋所有人給子補(bǔ)償,并在報(bào)據(jù)前款制定計(jì)算的補(bǔ)償款中扣除對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款后,對(duì)被拆除房屋使用人

給予補(bǔ)償。

拆除不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款給予被拆除房屋所

有人。

第三十七條 拆除非住宅房屋,以房屋補(bǔ)償?shù)?拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十六條規(guī)定計(jì)算的拆遷補(bǔ)償款和補(bǔ)償房屋的商品房價(jià)格結(jié)算差價(jià)。

第三十八條 拆除非住宅房屋,造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人可以報(bào)據(jù)被拆除房屋的區(qū)位和使用性質(zhì),按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予

一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。

第三十九條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照其建筑面積的建安造價(jià)結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。

第四十條 拆除用于公益副業(yè)房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償，或者由市或者區(qū)、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)

籌安排。

第四十一條 拆除有所有權(quán)糾紛的房屋，在區(qū)、縣房地局公告的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)后實(shí)施。拆前區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)組織拆遷人

對(duì)被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十二條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋,由抵押權(quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后,方可給予補(bǔ)償。抵押權(quán)人和抵押人在區(qū)、縣房地局公告的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的,由拆遷人參照本辦法第四十一條的規(guī)定實(shí)施。

第四十三條 拆除房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)書面通知房屋所有人;無法通知的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在公共媒體上予以公告。如房屋所有人應(yīng)當(dāng)在通知或者公告規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù);逾期不答復(fù)的,經(jīng)區(qū)、縣房地局審查批準(zhǔn),公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后,拆遷人可以先行拆遷,對(duì)被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款由拆遷人向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證,并將被拆除房屋的有關(guān)證

明文件交區(qū)、縣房地局保存。

第四十四條 對(duì)被拆除房屋的評(píng)估,由市或者區(qū)、縣房地局認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估,應(yīng)當(dāng)通知被拆除房屋所有人到場(chǎng),被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)予以配合。被拆除房屋所有人或者其委托人不到場(chǎng)或者不予配合的,評(píng)估機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)行

評(píng)估。

第四十五條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的,由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。被拆除房屋使用人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的,拆遷人可以付給提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

第四章 罰 則

第四十六條 對(duì)有下列行為的,由市或者區(qū)、縣房地局責(zé)令停止拆遷,視情節(jié)輕重予以

警告,并可處以罰款:(一)未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的,對(duì)拆遷人按照被拆除房屋建筑面積每平方米處以10元至20元罰款;(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的,處以3000元至5萬元罰款。(三)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償范圍的,對(duì)拆遷人處以3000元至5萬元罰款。第四十七條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的,由市或者區(qū)、縣房地局責(zé)令限期改

正,視情節(jié)輕重予以警告,并可處以罰款:(一)超過規(guī)定好拆遷期限不足1年的,處以1萬元至3萬元罰款;(二)超過規(guī)定拆近期限1年以上的,處以3萬元至5萬元罰款。

第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的;可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決

定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條 辱罵、毆打房屋拆遷管理工作人員,阻礙房屋拆遷管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 房屋拆遷管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第五十一條 本辦法第二十八條和第二十九條規(guī)定的補(bǔ)償款的具體計(jì)算辦法,以及第

三十八條規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)損失綜合補(bǔ)助費(fèi)和第四十五條規(guī)定的搬家補(bǔ)助費(fèi)、提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由市房地局會(huì)同有關(guān)部制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第五十二條 市人民政府批準(zhǔn)的危舊房改建工程的房屋拆遷,區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況;制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)市房地局備案。

第五十三條 市人民政府確定的重點(diǎn)市政建設(shè)工程的房屋拆遷,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。

第五十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問題,由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自1998年12月1日起施行。市人民政府1991年9月16日發(fā)布的《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》、1994年4月20日批準(zhǔn)的《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》和1995年12月24日關(guān)于修改《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》的批復(fù)(京政函〔1995〕89號(hào))同時(shí)廢止。

本辦法施行前已由區(qū)、縣房地局公告的房屋拆遷,不適用本辦法。

(在《北京日?qǐng)?bào)》、《北京法制報(bào)》上刊載)

主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 房屋 法制 辦法 命令

抄送:各區(qū)、縣人民政府,各市級(jí)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位,中

央在京機(jī)關(guān)、部隊(duì),外省、自治區(qū)、直轄市駐京機(jī)構(gòu) 北京市人民政府辦公廳 1998年10月22日印發(fā)