第一篇：上海市房屋拆遷工作人員管理辦法

上海市房屋拆遷工作人員管理辦法

第一條 為規范房屋拆遷實施行為，加強拆遷工作人員管理，維護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 拆遷工作人員，是指在批準拆遷范圍內，組織實施拆遷工作和訂立拆遷補償安置協議的拆遷上崗人員和拆遷項目經理。

第三條 上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）對本市拆遷工作人員從事拆遷工作實施監督管理。

浦東新區建交委，區、縣住房保障和房屋管理局（以下簡稱區、縣房管局）具體負責本行政區域內的拆遷工作人員管理工作。

第四條 拆遷工作人員參加資格考試，應當具有大專以上（或同等學歷）文化程度，其中拆遷項目經理，還應具有在拆遷上崗人員崗位二年以上的工作經歷。

拆遷工作人員冒名他人參加拆遷資格考試、繼續教育考核的，停止其從事拆遷工作。

第五條 拆遷工作人員實行執業資格管理制度，經過資格考試獲得相應的崗位水平證書后，由所在房屋拆遷單位報市房管局登記備案，由區、縣房管局向拆遷工作人員核發上崗手冊和上崗證。

第六條 拆遷工作人員從事拆遷工作，應當經區、縣房管局審核同意。拆遷工作人員在工作時應當佩戴上崗證。

上崗證由市房管局統一制作。

第七條 拆遷上崗人員履行以下主要工作職責：

（一）解釋和宣傳房屋拆遷政策；

（二）查證拆遷基地房屋、人口等相關情況；

（三）做好拆遷協商記錄；

（四）向被拆遷人、房屋承租人送達有關拆遷資料；

（五）簽訂拆遷補償安置協議；

（六）做好信訪接待、處理等工作。

第八條 拆遷項目經理履行以下主要工作職責：

（一）指導并考核拆遷上崗人員工作；

（二）落實拆遷管理各項制度；

（三）審核拆遷補償安置協議；

（四）及時報告、妥善處理拆遷工作中的突發性事件；

（五）負責做好拆除房屋的交接工作；

（六）加強在拆基地的日常管理。

第九條 區、縣房管局應當對拆遷工作人員進行日常工作考評，發現有違規行為的，根據其違規程度記分，考評結果上報市房管局。

拆遷工作人員年度違規記分累計滿12分的，停止其從事拆遷工作。

第十條 拆遷工作人員有下列情況之一的，由區、縣房管局給予記錄3分，每發現一起，記錄一次：

（一）履行職責過程中出現差錯、拖延等失職行為；

（二）工作時未佩戴上崗證；

（三）拆遷補償安置協議簽約后，未按約定時間交付被拆遷人、房屋承租人。第十一條 拆遷工作人員有下列情況之一的，由區、縣房管局給予記錄6分，每發現一起，記錄一次：

（一）具有本辦法第十條的情形，限期整改后仍未改正；

（二）接受被拆遷人、房屋承租人的財物或吃請；

（三）簽訂拆遷協議時濫用職權、違規操作；

（四）本人或唆使他人在拆遷基地實施斷水、斷電、斷氣、阻斷通訊、阻斷通道等行為；

（五）拆遷項目經理對拆遷上崗人員的違規行為不制止或知情后不處理。第十二條 拆遷工作人員有下列情況之一的，由區、縣房管局給予記錄12分：

（一）具有本辦法第十一條的情形，造成嚴重后果或者惡劣影響；

（二）唆使或者串通被拆遷人、房屋承租人提供虛假材料，為被拆遷對象謀取不當利益；

（三）故意提供或協助提供虛假材料，為自己謀取不當利益；

（四）偽造、涂改、轉讓上崗手冊、上崗證；

（五）未簽訂拆遷補償安置協議而擅自拆除房屋；

（六）有毆打被拆遷人、房屋承租人等違規違法行為，受到治安處罰、追究刑事責任的。

第十三條 區、縣房管局在每年12月份對拆遷工作人員進行年度考核。拆遷工作人員填寫《拆遷工作人員年度考核表》，拆遷項目經理撰寫述職報告，由房屋拆遷單位報區、縣房管局審核，審核結果上報市房管局。

第十四條 符合下列條件的拆遷工作人員可以通過年度考核，由區、縣房管局在拆遷上崗手冊中予以記載：

（一）履行拆遷上崗人員或拆遷項目經理職責；

（二）通過繼續教育考核；

（三）市房管局規定的其他情況。

第十五條 拆遷項目經理未通過年度考核的，不再保留其拆遷項目經理資格，按照拆遷上崗人員要求進行年度考核。

拆遷上崗人員未通過年度考核的，停止其從事拆遷工作。

第十六條 拆遷工作人員要求調動到其他單位從事拆遷工作的，應當經雙方單位同意，并報所在區、縣房管局備案。

第十七條 本辦法由市房管局負責解釋。

第十八條 本辦法自2010年10月1日起施行?！渡虾Ｊ蟹课莶疬w項目經理管理暫行辦法》（滬房地資拆[2005]387號）、《加強本市房屋拆遷工作人員管理的規定》（滬房地資拆[2002]268號）同時廢止。

滬房管拆〔2010〕194號

第二篇：上海市房屋拆遷工作人員管理辦法(2017年最新版)

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上海市房屋拆遷工作人員管理辦法(2017年最新版)

關于印發《上海市房屋拆遷工作人員 管理辦法》的通知

滬房管拆〔2010〕194號

各區縣住房保障房屋管理局：

現將《上海市房屋拆遷工作人員管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。執行中遇到的有關情況和問題，請及時反饋我局。

上海市住房保障和房屋管理局

二〇一〇年六月十二日

上海市房屋拆遷工作人員管理辦法

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第一條 為規范房屋拆遷實施行為，加強拆遷工作人員管理，維護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 拆遷工作人員，是指在批準拆遷范圍內，組織實施拆遷工作和訂立拆遷補償安置協議的拆遷上崗人員和拆遷項目經理。

第三條 上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）對本市拆遷工作人員從事拆遷工作實施監督管理。

浦東新區建交委，區、縣住房保障和房屋管理局（以下簡稱區、縣房管局）具體負責本行政區域內的拆遷工作人員管理工作。

第四條 拆遷工作人員參加資格考試，應當具有大專以上（或同等學歷）文化程度，其中拆遷項目經理，還應具有在拆遷上崗人員崗位二年以上的工作經歷。

拆遷工作人員冒名他人參加拆遷資格考試、繼續教育考核的，停止其從事拆遷工作。

第五條 拆遷工作人員實行執業資格管理制度，經過資格考試獲得相應的崗位水平證書后，由所在房屋拆遷單位報市房管局登記備案，由區、縣房管局向拆遷工作人員核發上崗手冊和上崗證。

第六條 拆遷工作人員從事拆遷工作，應當經區、縣房管局審核同意。

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拆遷工作人員在工作時應當佩戴上崗證。

上崗證由市房管局統一制作。

第七條 拆遷上崗人員履行以下主要工作職責：

（一）解釋和宣傳房屋拆遷政策；

（二）查證拆遷基地房屋、人口等相關情況；

（三）做好拆遷協商記錄；

（四）向被拆遷人、房屋承租人送達有關拆遷資料；

（五）簽訂拆遷補償安置協議；

（六）做好信訪接待、處理等工作。

第八條 拆遷項目經理履行以下主要工作職責：

（一）指導并考核拆遷上崗人員工作；

（二）落實拆遷管理各項制度；

（三）審核拆遷補償安置協議；

（四）及時報告、妥善處理拆遷工作中的突發性事件；

（五）負責做好拆除房屋的交接工作；

（六）加強在拆基地的日常管理。

第九條 區、縣房管局應當對拆遷工作人員進行日常工作考評，發現有違規行為的，根據其違規程度記分，考評結果上報市房管局。

拆遷工作人員違規記分累計滿12分的，停止其從事拆遷工作。

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第十條 拆遷工作人員有下列情況之一的，由區、縣房管局給予記錄3分，每發現一起，記錄一次：

（一）履行職責過程中出現差錯、拖延等失職行為；

（二）工作時未佩戴上崗證；

（三）拆遷補償安置協議簽約后，未按約定時間交付被拆遷人、房屋承租人。

第十一條 拆遷工作人員有下列情況之一的，由區、縣房管局給予記錄6分，每發現一起，記錄一次：

（一）具有本辦法第十條的情形，限期整改后仍未改正；

（二）接受被拆遷人、房屋承租人的財物或吃請；

（三）簽訂拆遷協議時濫用職權、違規操作；

（四）本人或唆使他人在拆遷基地實施斷水、斷電、斷氣、阻斷通訊、阻斷通道等行為；

（五）拆遷項目經理對拆遷上崗人員的違規行為不制止或知情后不處理。

第十二條 拆遷工作人員有下列情況之一的，由區、縣房管局給予記錄12分：

（一）具有本辦法第十一條的情形，造成嚴重后果或者惡劣影響；

（二）唆使或者串通被拆遷人、房屋承租人提供虛假材料，為被拆遷對象謀取不當利益；

（三）故意提供或協助提供虛假材料，為自己謀取不當利益；

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（四）偽造、涂改、轉讓上崗手冊、上崗證；

（五）未簽訂拆遷補償安置協議而擅自拆除房屋；

（六）有毆打被拆遷人、房屋承租人等違規違法行為，受到治安處罰、追究刑事責任的。

第十三條 區、縣房管局在每年12月份對拆遷工作人員進行考核。拆遷工作人員填寫《拆遷工作人員考核表》，拆遷項目經理撰寫述職報告，由房屋拆遷單位報區、縣房管局審核，審核結果上報市房管局。

第十四條 符合下列條件的拆遷工作人員可以通過考核，由區、縣房管局在拆遷上崗手冊中予以記載：

（一）履行拆遷上崗人員或拆遷項目經理職責；

（二）通過繼續教育考核；

（三）市房管局規定的其他情況。

第十五條 拆遷項目經理未通過考核的，不再保留其拆遷項目經理資格，按照拆遷上崗人員要求進行考核。

拆遷上崗人員未通過考核的，停止其從事拆遷工作。

第十六條 拆遷工作人員要求調動到其他單位從事拆遷工作的，應當經雙方單位同意，并報所在區、縣房管局備案。

第十七條 本辦法由市房管局負責解釋。

第十八條 本辦法自2010年10月1日起施行?！渡虾Ｊ蟹课莶疬w項目經理管理暫行辦法》（滬房地資拆387號）、《加強本市房屋拆遷工作人員管理的規定》（滬房地資拆268號）同時廢止。

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關于印發《上海市房屋拆遷工作人員 管理辦法》的通知 滬房管拆〔2010〕194號

各區縣住房保障房屋管理局：

現將《上海市房屋拆遷工作人員管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。執行中遇到的有關情況和問題，請及時反饋我局。

上海市住房保障和房屋管理局

二〇一〇年六月十二日

上海市房屋拆遷工作人員管理辦法

第一條 為規范房屋拆遷實施行為，加強拆遷工作人員管理，維護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》和《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 拆遷工作人員，是指在批準拆遷范圍內，組織實施拆遷工作和訂立拆遷補償安置協議的拆遷上崗人員和拆遷項目經理。

第三條 上海市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）對

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本市拆遷工作人員從事拆遷工作實施監督管理。

浦東新區建交委，區、縣住房保障和房屋管理局（以下簡稱區、縣房管局）具體負責本行政區域內的拆遷工作人員管理工作。

第四條 拆遷工作人員參加資格考試，應當具有大專以上（或同等學歷）文化程度，其中拆遷項目經理，還應具有在拆遷上崗人員崗位二年以上的工作經歷。

拆遷工作人員冒名他人參加拆遷資格考試、繼續教育考核的，停止其從事拆遷工作。

第五條 拆遷工作人員實行執業資格管理制度，經過資格考試獲得相應的崗位水平證書后，由所在房屋拆遷單位報市房管局登記備案，由區、縣房管局向拆遷工作人員核發上崗手冊和上崗證。

第六條 拆遷工作人員從事拆遷工作，應當經區、縣房管局審核同意。

拆遷工作人員在工作時應當佩戴上崗證。

上崗證由市房管局統一制作。

第七條 拆遷上崗人員履行以下主要工作職責：

（一）解釋和宣傳房屋拆遷政策；

（二）查證拆遷基地房屋、人口等相關情況；

（三）做好拆遷協商記錄；

（四）向被拆遷人、房屋承租人送達有關拆遷資料；

（五）簽訂拆遷補償安置協議；

（六）做好信訪接待、處理等工作。

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第八條 拆遷項目經理履行以下主要工作職責：

（一）指導并考核拆遷上崗人員工作；

（二）落實拆遷管理各項制度；

（三）審核拆遷補償安置協議；

（四）及時報告、妥善處理拆遷工作中的突發性事件；

（五）負責做好拆除房屋的交接工作；

（六）加強在拆基地的日常管理。

第九條 區、縣房管局應當對拆遷工作人員進行日常工作考評，發現有違規行為的，根據其違規程度記分，考評結果上報市房管局。

拆遷工作人員違規記分累計滿12分的，停止其從事拆遷工作。

第十條 拆遷工作人員有下列情況之一的，由區、縣房管局給予記錄3分，每發現一起，記錄一次：

（一）履行職責過程中出現差錯、拖延等失職行為；

（二）工作時未佩戴上崗證；

（三）拆遷補償安置協議簽約后，未按約定時間交付被拆遷人、房屋承租人。

第十一條 拆遷工作人員有下列情況之一的，由區、縣房管局給予記錄6分，每發現一起，記錄一次：

（一）具有本辦法第十條的情形，限期整改后仍未改正；

（二）接受被拆遷人、房屋承租人的財物或吃請；

（三）簽訂拆遷協議時濫用職權、違規操作；

（四）本人或唆使他人在拆遷基地實施斷水、斷電、斷氣、阻斷

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通訊、阻斷通道等行為；

（五）拆遷項目經理對拆遷上崗人員的違規行為不制止或知情后不處理。

第十二條 拆遷工作人員有下列情況之一的，由區、縣房管局給予記錄12分：

（一）具有本辦法第十一條的情形，造成嚴重后果或者惡劣影響；

（二）唆使或者串通被拆遷人、房屋承租人提供虛假材料，為被拆遷對象謀取不當利益；

（三）故意提供或協助提供虛假材料，為自己謀取不當利益；

（四）偽造、涂改、轉讓上崗手冊、上崗證；

（五）未簽訂拆遷補償安置協議而擅自拆除房屋；

（六）有毆打被拆遷人、房屋承租人等違規違法行為，受到治安處罰、追究刑事責任的。

第十三條 區、縣房管局在每年12月份對拆遷工作人員進行考核。拆遷工作人員填寫《拆遷工作人員考核表》，拆遷項目經理撰寫述職報告，由房屋拆遷單位報區、縣房管局審核，審核結果上報市房管局。

第十四條 符合下列條件的拆遷工作人員可以通過考核，由區、縣房管局在拆遷上崗手冊中予以記載：

（一）履行拆遷上崗人員或拆遷項目經理職責；

（二）通過繼續教育考核；

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（三）市房管局規定的其他情況。

第十五條 拆遷項目經理未通過考核的，不再保留其拆遷項目經理資格，按照拆遷上崗人員要求進行考核。

拆遷上崗人員未通過考核的，停止其從事拆遷工作。

第十六條 拆遷工作人員要求調動到其他單位從事拆遷工作的，應當經雙方單位同意，并報所在區、縣房管局備案。

第十七條 本辦法由市房管局負責解釋。

第十八條 本辦法自2010年10月1日起施行?！渡虾Ｊ蟹课莶疬w項目經理管理暫行辦法》（滬房地資拆387號）、《加強本市房屋拆遷工作人員管理的規定》（滬房地資拆268號）同時廢止。

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第三篇：鎮江市房屋拆遷管理辦法

鎮江市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為適應城市建設和經濟發展的需要，加強城市房屋拆遷管理，保護公民、法人

或其他組織的合法權益，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》等法律、法規、政策，結合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區城城市規劃區內國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋（含構筑物、附屬物，下同），均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。被拆遷人是指被拆除房屋的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋的管理人）和被拆除房屋的使用人。

第四條 鎮江市建設行政主管部門是本市城市房屋拆遷工作的主要管部門。鎮江市城市建設綜合開發領導小組辦公室受市建設行政主管部門委托，具體負責本市城市房屋拆遷管理工作。

縣級市建設行政主管部門主管本行政區域內的城市房屋拆遷工作。

第五條 對依法批準的建設用地范圍內的房屋拆遷，拆遷人必須依法對被拆遷人給予補償安置，被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的拆遷期限內完成搬遷。

第二章 拆遷管理

第六條 任何單位或個人因城市建設需要拆遷房屋的，必須向房屋拆遷主管部門提出申請，領取房屋拆遷調查通知書和房屋拆遷許可證，按照規定交納拆遷管理費。

第七條 拆遷人申請領取房屋拆遷調查通知書，應向房屋拆遷主管部門提高房屋拆遷調查申請書、建設項目批準文件、建設工程選址意見書（建設用地計劃通知書或中標通知書）及其規劃定點紅線圖。經房屋拆遷主管部門核準后，方可進行拆遷調查。

第八條 拆遷人申請領取房屋拆遷許可證，應提交下列文件、資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）建設用地批準文件；

（四）拆遷調查資料和拆遷補償安置方案；

（五）存入房屋拆遷主管部門指定銀行不少于拆遷安置總費用的80%的資金憑證；

（六）市、縣級市人民政府規定的其它文件、資料。

房屋拆遷主管部門應當在受到上述規定的文件、資料后，對符合辦理條件的，應于10日內合法房屋拆遷許可證，不符合辦理條件的應當書面答復。

第九條 拆遷范圍確定后，由房屋拆遷主管部門書面通知工商、規劃、房屋、國土、公證、街道辦事處等部門和單位，停止辦理拆遷范圍內的營業執照、房屋翻建（包括擴建、改建）、買賣、交換、析產、贈與、土地轉讓、抵押、出租等手續，但停辦手續的期限最長不得超過二年。

第十條 未取得拆遷資質的拆遷人必須委托具備拆遷資質的單位實施拆遷；建設單位拆遷自有產權的房屋，經批準后方可自行拆遷。實行綜合開發的項目，由房屋拆遷主管部門組織實施統一拆遷。

第十一條 拆遷人委托拆遷的，拆遷人應與拆遷實施單位簽訂委托拆遷協議，明確雙方的權利和義務。拆遷人應在委托拆遷協議簽定之日起3日內向房屋拆遷主管部門備案。

拆遷工作人員必須經房屋拆遷主管部門培訓合格取得拆遷資格證書，并領取房屋拆遷主管部門核發的拆遷工作證后方可上崗，并自覺接受房屋拆遷主管部門的監督和管理。房屋拆遷主管部門不得接受委托拆遷。

第十二條 房屋拆遷主管部門自核發房屋拆遷許可證之日起7日內，應將拆遷人、拆遷范圍、拆遷區位、拆遷期限等有關情況予以公告。拆遷人應自公告之日起7日內向被拆遷人發送房屋拆遷通知書。

房屋拆遷應當對拆遷政策、辦事程序、補償標準實行公開。

因特殊原因需延長拆遷期限的，拆遷人必須提出書面申請，經房屋拆遷主管部門審核批準后，方可延期。

第十三條 在房屋拆遷公告規定的期限內，拆遷人應與被拆遷人按照本辦法的規定簽訂拆遷補償安置協議。

拆遷補償安置協議應當使用房屋拆遷主管部門統一監制的規范文本，并由房屋拆遷主管部門鑒證或由公證機關公證。

第十四條 拆除依法代管的房屋，拆遷人應與代管人簽訂拆遷補償安置協議，并須經公證機關公證，辦理證據保全，有關拆遷資料交由房管部門保管。

被拆除房屋為共有產權的，共有人應當共同書面推選代表或者共同書面委托代理人與拆遷人辦理拆遷補償安置協議。

第十五條 拆除有產權糾紛的房屋，在房屋拆遷公告規定的期限內，糾紛仍未解決的，由拆遷人提出拆遷補償安置方案，報房屋拆遷主管部門批準后實施。拆遷前，房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋作勘察評估，并依法辦理證據保全。

第十六條 拆除設有抵押權的房屋，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務后，方可給予補償安置。

抵押權人和抵押人在拆遷公告規定的期限內未按照前款規定處理的，拆遷人可以參照本辦法第十五條的規定實施拆遷。

拆除設有典權偽房屋，應依法清典。

第十七條 被拆除房屋的價格評估，應由拆遷人委托具有房屋價格評估資質的評估機構予以評估，評估費由拆遷人支付。評估時應通知被拆遷人到場。被拆遷人或其委托代理人接到通知后不到場或不予配合的，評估機構也可進行評估，其評估行為視為有效。

第十八條 拆遷人與被拆遷人對拆遷補償安置等事宜，經協商達不成協議的，由房屋拆遷主管部門調解，調解后仍達不成協議的，由房屋拆遷主管部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

當事人對裁決不服的，可在接到裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。在訴訟期間如拆遷人己給被拆遷人提供了周轉用房的，不停止拆遷的執行。

第十九條 在房屋拆遷公告規定的或者房屋拆遷主管部門裁決作出的拆遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，由市、縣級市人民政府作出責令限期拆遷的決定；逾期不拆遷的，由市、縣級市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

第二十條 被拆遷人在規定的拆遷期限內搬遷的，市房屋拆遷主管部門出具3天的公假證明，被拆遷人所在單位應給予支持?？h級市可根據當地實際情況確定公假時間。工商行政管理部門和學校等單位對被拆遷人的工商營業執照變更登記、子女轉（入）學等應給予及時辦理。

第二十一條 拆房施工企業應按規定取得市、縣級市房屋拆遷主管部門核發的《拆房資格證書》，方可從事拆房業務。

第二十二條 拆遷結束時，由房屋拆遷主管部門會同有關部門組織現場驗收。驗收不合格的，不予辦理《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》，不得進行建設工程招投標。

第二十三條 拆遷人在拆遷項目結束后30日內，應將拆遷資料匯總報房屋拆遷主管部門。

第二十四條 被拆遷人接到房屋拆除通知后、應及時到房管、國土等部門辦理房屋、土地注銷登記手續，或由拆遷人在拆遷項目結束后30白內集中辦理；拆除房屋為房管直管、代管公房的，由房管部門辦理注銷登記。

第二十五條 被拆遷人所購房屋的契稅，所購房屋與被拆除房屋價值相等的部分，被拆遷人憑拆遷補償安置協議和房管部門的交易登記手續由征收部門核減；超出價值的部分，由被拆遷人承擔。

第三章 拆遷補償與安置

第二十六條 拆除房屋及其附屬物，拆遷人應當依照法律、法規的規定和本辦法給予補償。

作價補償的金額按照被拆除房屋建筑面積的重置價格結合減新結算。

拆除違法建筑一律不予補償；除末超過批準期限的臨時建筑給予適當補償。

第二十七條 有住宅房屋的拆遷安置，房屋所有權證范圍內的使用面積為依據；公有出租住宅房屋安置以合法的租賃使用面積為依據。閣樓、陽臺、外樓梯、出檐、平臺、雨棚拆遷安置時不計算使用面積。

非住宅房屋拆遷安置以房屋所有權證記載的建筑面積和第三十三條、第三十四條的規定為依據。

第二十八條 拆除各類房屋由拆遷人按辦法規定的標準計算相應的貨幣安置補償款，供被拆遷人自行選購安置住房（以下簡稱貨幣安置）。貨幣安置補償款由作價補償和區位價款兩部分組成。

第二十九條 在拆遷置協議約定的期限內，被拆遷人應向拆遷人交付被拆除房屋，拆遷人應將貨幣安置補償款交付給被拆遷人。

第三十條 拆除住宅房屋，其貨幣安置補償款應按以下公式計算： 被拆除房屋的使用面積×1.4×拆遷區位價+被拆除房屋的建筑面積×被拆除房屋的重置價格結合成新

第三十一條 拆除住宅房屋，貨幣安置補償款按下列規定辦理：

（一）拆除公有住宅房屋，拆遷人應將貨幣安置補償款中被拆除房屋的建筑面積×被拆除房屋的重置價格結合成新部分扣除給產權人，其余部分付給使用人。

（二）拆除私有住宅房屋，拆遷人將貨幣安置補償款全額付給產權人。其中，拆除私有出

租住宅房屋，原租賃關系應繼續保持，拆遷入憑產權人與承租人重新簽訂的租賃協議將貨市安置補償款付給產權人。產權人與承租人在房屋拆遷公告規定的期限內不能重新簽訂租賃協議的，拆遷人依法辦理證據保全并對貨幣安置補償款提取公證，提供周轉房，實施拆遷。

第三十二條 被拆遷人只有一處住宅房屋，其貨幣安置補償款4萬元以下的，由拆遷人按4萬元支付給被拆遷人；貨幣安置補償款4萬元以上5萬元以下的，由拆遷人按5萬元支付給被拆遷人。拆遷人在拆遷期間應將該戶住房情況進行張榜公布。

第三十三條 非住宅房屋是指在房屋拆遷主管部門發出暫停辦理有關手續通知之前，依法新建、改建、擴建、翻建、轉讓的，具有完備合法手續并實際作為工業生產、商業營業、服務行業、倉儲、辦公及公益事業等永久性用途的房屋。

第三十四條 對于同時具備下列一至三項規定或具備下列二至四項規定的房屋認定為非住宅房屋：

（一）新建、改建、擴建、翻建、轉讓的永久性房屋，其《設工程規劃許可證》或《房屋所有權證》載明建筑功能或使用性質為非住宅房屋的；

（二）房屋使用人具有合法的工商營業執照或其他法人執照的；

（一）實際作為非住宅使用的；

（二）承租直管公房的，其第一承租人與房管部門依法簽訂有非住宅用房租賃合約，并按期交納非住宅用房租金。

第三十五條 被拆除的住宅房屋用于營業并依法繳納非住宅用房房產稅、土地年租金并具備下列條件之一的，其貨幣安置補償款除按住宅房屋的標準計算外另給予適當經濟補償，經濟補償的具體標準由房屋拆遷主管部門會同物價、土地部門確定：

（一）房屋所有權人及其共有人或配偶自己經營，具有合法的工商營業執照且以其經營收入作為主要生活來源的；

（二）私有出租房屋，房屋所有權人所持的《房屋租賃證》上載明為非住宅租賃，房屋所有權人及其共有人或配偶以該房屋出租收入為其主要生活來源，并依法繳納有關稅費的。

第三十六條 被拆除房屋符合下列條件之一的，拆遷時仍按房屋對待：

（一）不符合第三十四條、第三十五條規定的；

（二）擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的；

（三）房屋拆遷主管部門發出暫停辦理有關手續的通知后，將住宅房屋改為非住宅房屋的

（含在城市道路拓寬、新建后將原住宅房屋改為非住宅房屋的）；

（四）房屋的實際用途是用來居住的。

第三十七條 拆除非住宅房屋，其貨幣安置補償款應按以下公式計算：

被拆除房屋的建筑面積×（拆遷區位價格+被拆除房屋的重置價格結合成新）

第三十八條 拆遷人拆除執行國家租金標準出租的非住宅房屋，應將貨幣安置補償款中被拆除房屋建筑面積×拆除房屋的重置價格結合成新部分對房屋所有人給予補償后，余額部分按下列比例分別補償給房屋所有人和使用人：

（一）承租期在5年以內的（指連續承租時間，下同，含5年），90%支付給被拆除房屋所有人，10%支付給使用人；

（二）承租期超過5年，在10年以內的（含10年），80%支付給被拆除房屋所有人，20%支付給使用人；

（三）承租期超過10年，在15年以內的（含15年），70%支付給被拆除房屋所有人，30%支付給使用人；

（四）承租期超過15年，在20年以內的（含20年），60%支付給被拆除房屋所有人，40%支付給使用人

（五）承租期超過20年的，50%支付給被拆除房屋所有人，50%支付給使用人。

拆遷人拆除國家規定租金標準的非住宅房屋，應將貨幣安置補償款全額支付給房屋所有人。但房屋所有人與承租人另有分配協議的除外。

第三十九條 拆除企業（不含私營企業、事業單位非佳宅房屋造成停產、停業的，拆遷人以被拆遷人在拆遷公告時的上一個月月底在冊職工人數為準，按上一年職工月社會平均工資的70%給予3個月的經濟補償。

拆除私營企業、個體工商戶的非住宅房屋，拆遷人以在工商行政管理部門注冊的從業人員為準，按上一年職工月社會平均工資的70%給予3個月的經濟補償。

第四十條 拆除住宅房屋，拆遷人應一次性付給使用人搬家費和3個月的臨時安置補助費。

對被拆遷人原有的燃氣、有線電話、有線電視、分體空調等，拆遷人一次性付給移位費用。

第四章 市政建設拆遷

第四十一條 因城市新建或拓寬道路、整治河道、建造橋梁、城市排水、防洪設施、污水處理、公交站場、綠化、環衛設施等城市基礎設施建設，在拆遷用地范圍內，對被拆遷人實行貨幣安置。

第四十二條 被拆遷人及其主管部門應服從建設需要，保證按期搬遷。在房屋折遷主管部門公告規定的期限內難以簽訂拆遷協議的，應按照先拆遷、后處理的原則辦理。

第四十三條 拆除市區一至三類區位的房屋，按退2個區位的價格給予補償；拆除四至六類區位的房屋，按六類區位的價格給予補償。其中，非住宅房屋屬于國有資產的，自行無償拆除，由建設行政主管部門出具證明，核銷固定資產。

環衛設施和各類管、桿、線，樹木等建筑物、構筑物、附屬物，由其產權單位自行無償拆除或遷建。

第五章 法律責任

第四十四條 對有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門責令停止拆遷或者限期改正，予以警告，并可視情節輕重處以扣萬元以下的罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按房屋拆遷許可證的規定擅自拆遷的；

（二）委托未取得房屋拆遷資質的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補償、安置標準，擴大或者縮小補償、安置范圍的；

（四）拆違人無主當理由超過規定拆遷期限的。

第四十五條 脅迫、侮辱、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆連房屋韻，由公安機關依照《中華人漠共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權、玩忽取守構成違紀的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起的日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議；當事人對復議決定不服的，可在接到算議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知書之日起15日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

第四十八條 市區各類被拆除房屋重置價格標準、成新折舊率、附屬設施（裝修）補償標準、樹木補償標準、貨幣安置區位價格標準、搬家費、臨時安置補助費和移位費用等附件，由市房屋拆遷主管部門會同物價、房管、土地等有關部門制定并定期調整，報市人民政府批準后實施，其適用時間以核發房屋拆遷許可證的日期為準。

縣級市所執行的有關價格及補償標準，由其房屋拆遷主管部門會同物價、房管、土地等有關部門制定，經本級人民政府批準后實施。并報市房屋拆遷主管部門、物價、房管、土地等有關部門備案。

第四十九條 法律、法規和規章對城市房屋拆遷有規定的，從其規定。

第五十條 縣級市人民政府可依據本辦法制定具體實施意見，并報市人民政府備案。

第五十一條 本辦法由鎮江市建設行政主管部門負責應用解釋。鎮江市建設行政主管部門可根據本辦法制定實施細則和補充規定，報市人民政府批準后執行。

第五十二條 本辦法自2001年1月1日起施行。1994年10月27日市政府第14號令發布的《鎮江市城市房屋拆遷管理規定》同時廢止。已核發房屋拆遷許可證的建設項目，按原辦法執行。

第四篇：廬江縣房屋拆遷管理辦法

廬江縣房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強城鎮房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據《城市房屋拆遷管理條例》等法律政策規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 凡在本縣城鎮規劃區內國有土地上實施的房屋拆遷，適用本辦法。

第三條 拆遷人應當依照本辦法的規定，對被拆遷人給予補償、安置。被拆遷人應當服從建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。

第四條 縣建設行政主管部門是縣房屋拆遷管理部門，對全縣房屋拆遷工作實施監督管理?？h房屋拆遷管理辦公室具體負責本辦法的組織實施和監督檢查。政府相關部門和鄉鎮人民政府應當依照各自職責，互相配合，共同做好房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第五條 申請拆遷房屋的建設單位，應當向縣房屋拆遷管理部門提出書面申請，取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。

第六條 建設單位申請領取《房屋拆遷許可證》時，應當提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證（附規劃紅線圖）；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）本縣金融機構出具的拆遷補償安置資金專用帳戶的存款證明；

（六）法律法規規定的其他資料。

前款第（四）項規定的拆遷計劃應當包括拆遷范圍、方式、期限等；拆遷方案應當包括被拆遷房屋狀況、各種補償和補助費概算、產權調換房屋安置標準和地點、臨時過渡方式及具體措施。第（五）項規定的存款額度不得少于被拆遷房屋總面積乘以同類房屋貨幣補償基準價，拆遷人用于產權調換的房屋可以折價計入。

第七條 縣房屋拆遷管理部門應當自收到拆遷申請之日起30日內，對申請事項進行審查，符合條件的頒發《房屋拆遷許可證》；不符合條件的退回申請，并書面說明理由。

第八條 縣房屋拆遷管理部門在核發房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

拆遷人實施拆遷前應召開拆遷支員會，并公布拆遷方案。

被拆遷人的主管部門應當積極配合拆遷人做好所屬單位和人員的動員搬遷工作。

第九條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。需要擴大或縮小拆遷范圍、延長拆遷期限的，應當按照規定到原批準部門辦理有關手續。

第十條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有相應拆遷資格的單位實施拆遷。自行拆遷的，其工作人員應當經房屋拆遷管理部門會同有關部門依法培訓合格后方可進行。

第十一條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續，暫停期限不超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，應當經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過一年。

在暫停期限內，有關部門辦理的本條第一款各項手續，均不得作為拆遷補償安置的依據。

第十二條 拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，就被拆遷房屋的建筑面積、補償方式、補償金額及其支付期限、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷補助費和臨時安置補助費、違約責任和爭議解決方式等事項，訂立拆遷補償安置協議。

拆遷租賃房屋，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

拆遷補償安置協議的示范文本由縣房屋拆遷管理部門會同法制部門共同編制。

第十三條 被拆遷房屋產權人下落不明或無法確定產權人的，由拆遷人提出拆遷補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后依法實施拆遷。

有前款情形的房屋被拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公正機關辦理證據保全，其拆遷償還的房屋或貨幣補償款，由縣房屋拆遷管理部門暫行代管。

第十四條 被

第十五條 拆遷人在拆遷許可證規定的搬遷期限內，不得對未搬遷的被拆遷人實施停止供水、供電、供氣等影響生活、生活的行為。

被拆遷人不得損壞、拆除被拆遷房屋和公用設施。

第十六條 拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。在訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十七條 拆遷當事人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由縣房屋拆遷管理部門裁決；縣房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由縣人民政府裁決。裁決應當自受理之日起30日內作出。

拆遷當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。拆遷人依法已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，復議和訴訟期間不停止拆遷的執行。

拆遷補償安置爭議裁決后，被拆遷人在法定期限內不提起行政訴訟，且拒絕領取補償款的，拆遷人可以向公證機關辦理提存。

第十八條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由縣人民政府在30日內責成有關部門強制拆遷，或者由縣房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第十九條 房屋拆遷涉及公共設施或者各種管線遷移的，由其所有人或管理人在規定期限內主動遷移，所需遷移費用由拆遷人給予補償。

第二十條 市政建設項目拆遷房屋，按照先拆遷房屋，后處理糾紛的原則辦理，被拆遷人所在單位及有關主管部門必須做好被拆遷人的工作，保證被拆遷人服從建設需要，按工程建設要求，按期搬遷。

第二十一條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，受讓人應當按照本辦法的規定提供拆遷補償安置資金證明，經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中的有關權得、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

受讓人不能履行原拆遷補償安置協議的，轉讓人應當依法承擔連帶責任。

第二十二條 房屋拆除后，原房屋所有權人應當在30日內持房地產權證到縣相關主管部門辦理注銷登記手續；屬于公有房屋的，原房屋所有權人應當將房屋租賃合同憑證統一收回并注銷登記。

用拆遷貨幣補償款建設或購買的房屋和產權調換償還的安置房，原拆遷面積部分，辦理房地產權證明免繳有關稅費。

第二十三條 拆遷人應當在房屋拆遷管理部門指定的金融機構開設拆遷補償安置資金帳戶，按照規定存入補償安置郊外，專用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。

房屋拆遷管理部門應當與拆遷人、出具拆遷補償安置資金存款證明的金融機構，簽訂拆遷補償安置資金使用監管協議，明確拆遷補償安置資金的使用程序和違反協議的法律責任等。

拆遷補償安置資金使用監管協議書由縣房屋拆遷管理部門會同法制部門統一編制。

第二十四條 拆遷設有抵押權的房屋，抵押權人和抵押人就抵押權及其所擔保債權的處理進行協商，并重新簽訂抵押協議，或者出抵押人清償債務后，拆遷人方可給予被拆遷人補償安置。抵押權人和抵押人在房屋拆遷公告的搬遷期限內達不成協議的，由拆遷人依照法定程序實施拆遷。

第三章 拆遷補償與安置

第二十五條 房屋拆遷補償的方式應當以貨幣補償為主，必要時，也可以實行房屋產權調換。除法律、法規和本辦法另有規定外，被拆遷人有權選擇拆遷補償方式。

第二十六條 拆遷范圍內的違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，應當在拆遷公告規定的搬遷期限內自行拆除，不予補償。拆除未超過批準期限的臨時建筑，按照建筑工程單位平方米造價結合剩余期限給予適當補償，但批準時明確不予補償的除外。

臨時建筑未批準使用期限的，按使用期限兩年計算。

第二十七條 拆遷房屋應當憑《國有土地使用權證》和《房屋所有權證》方可進行補償安置。

1995年11月23日《廬城規劃管理暫行規定》實施前建設的房屋，在原鄉、鎮辦理了集體土 地《宅基地批復》或在城鎮部門辦理了《建筑執照》的，應給予補償安置。

被拆遷房屋的用途和建筑面積的認定，以被拆遷房屋的房地產權證和前款規定的宅基地批復或建筑執照標注的用途和建筑面積為準。

第二十八條 被拆遷房屋的貨幣補償金額根據房地產市場評估價格評定。房地產市場評估價格由具有法定資格的房地產評估機構以縣公布的貨幣補償基準價格為依據，結合被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積、建筑結構、成新等因素綜合評估確定。

貨幣補償基準價格，由縣房屋拆遷管理部門會同物價、房地產等行政主管部門依法制定，報縣政府批準后定期公布實施。

第二十九條 拆遷當事人要求對被拆遷房屋貨幣補償的金額進行評估，被委托的房地產評估機構應將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號及評估價格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監督。

第三十條 對下列建設項目采取貨幣補償形式：

（一）市政基礎設施、公用建設項目、城鎮規劃不具備復建條件的：

（二）商業、辦公、別墅建設項目，原地不適合拆遷安置條件的；

（三）土地整體轉讓或出讓的；

（四）其他原地不宜恢復安置的。

第三十一條 實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法規定的房地產市場評估價格計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。

產權調換的住宅房屋價格應當經縣物價部門核定，非住宅房屋價格按同地段市場價格計算。

第三十二條 實行產權調換的，拆遷人以被拆遷人優先就地安置符合國家質量安全標準和符合設計規范要求的房屋。無法就地安置的，經房屋拆遷管理部門同意，實行易地安置。

第三十三條 拆遷私用出租房屋，由被拆遷人負責與房屋承租人解除租賃關系，拆遷人對被拆遷人給予補償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系未達成協議的，拆遷應當對被拆遷人實行房屋產權調換，產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條 拆遷城鎮公有房屋（直管公房和自管公房），自拆遷人按本辦法規定的手續，補償給被拆遷人，在縣拆遷主管部門的協助下，被拆遷人必須負責依法解決其與承租人之間的租賃關系，在拆遷要求的期限內，全面完成拆遷各類事項。

第三十五條 拆遷代管的房屋，拆遷人與代管人簽訂的拆遷補償安置協議應當經公證機關公證。代管房屋有使用人的，應當實行產權調換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償方式。

選擇產權調換的，安置房仍由代管人代管，由代管人找補差價款；選擇貨幣補償的，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。

第三十六條 拆遷征用土地上的房屋，憑集體土地使用權證，按照單位平方米造價結合成新給予補償。

第三十七條 拆遷人應當給被拆遷人支付搬遷補助費，由拆遷人負責搬遷的，不再支付搬遷補助費；實行產權調換的應支付兩次搬遷補助費。

第三十八條 被拆遷人選擇房屋產權調換的，拆遷人應當根據工程建設情況與被拆人在補償協議中約定過渡期限。住宅房屋的過渡期限不得超過18個月，非住宅房屋的過渡期限不得超過24個月。

拆遷人應當在規定的過渡期限內將被拆遷人安置完畢。過渡期限內的周轉用房，可以由被拆遷人自行解決，也可以由拆遷人提供。

第三十九條 實行產權調換的，在過渡期限內，住宅房屋的被拆遷人自行解決周轉用房的，拆遷人應當從搬遷之月起支付臨時安置補助費；拆遷人超過過渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按規定標準增加支付50%的臨時安置補助費。

拆遷人提供周轉用房的，不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過過渡期限未提供安置用房的，除繼續提供周轉用房外，應當自逾期之月起按規定標準的50%支付臨時安置補助費。

第四十條 被拆除房屋按照單位平方米造價結合成新給予補償的，由被拆遷人自行解決周轉用房，拆遷人應當一次性支付6個月的臨時安置補助費。

第四十一條 拆遷營業房實行產權調換的，拆遷人應當按照被拆遷人房屋的面積和區位支付停業生活補助費。其他非住宅房的補助費標準按照同類區位營業房補助費標準的50%支付。

第四十二條 搬遷補助費、臨時安置補助費和停業生活補助費標準，由縣房屋拆遷管理部門會同縣房管、物價部門制定，報縣政府批準后，定期公布實施。

第四十三條 拆遷人支付貨幣補償款和房屋調換差價款的時間，應當在拆遷補償安置協議中予以約定。貨幣補償款支付時間未約定的，應當在被拆遷人、房屋承租人搬離后一個月內付清；房屋調換差價款支付時間未約定的，應在房屋交付時付清。

拆遷補償經裁決的，支付貨幣補償款或者房屋調換差價款的時間，參照上述規定確定。

第四章 法制責任

第四十四條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣房屋拆遷管理部門依法予以處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的；

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（五）擅自延長拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業務的；

有前款所列行為的，對被拆遷人或者房屋承租人造成財產損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十五條 房屋拆遷管理部門及其工作人員違反本辦法規定，核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件，不履行監督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主要人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 本辦法公布前已按規定依法簽訂的拆遷補償安置協議，仍按原協議執行。

第五章 附則

第四十七條 城鎮規劃區以外的國有土地上的房屋拆遷，可以參照本辦法執行。

第四十八條 本辦法的具體應用問題，由縣房屋拆遷管理部門負責解釋；涉及重大問題的，由縣政府或縣政府授權的法制部門負責解釋。

第四十九條 本辦法自2003年5月1日起施行。1999年4月1日廬江縣人民政府廬政[1999]14號文件發布的《廬江縣城鎮房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

第五篇：上海市房屋拆遷評估管理暫行規定

上海市房屋拆遷評估管理暫行規定

根據建設部《城市房屋拆遷估價指導意見》的有關規定，結合上海實際情況，我局對《上海市房屋拆遷評估管理暫行規定》（滬房地資市[2002]67號）有關條款進行了修改

第一條（制定依據）

為規范房屋拆遷估價行為，維護房屋拆遷當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》、《城市房屋拆遷估價指導意見》的有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條（適用范圍）

凡在本市國有土地上進行房屋拆遷估價活動的，適用本規定。第三條（從業資格）

房地產估價機構從事房屋拆遷估價，應當具有經上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）核準的房屋拆遷估價資格。

未取得房屋拆遷估價資格的房地產估價機構，不得接受房屋拆遷估價委托、出具估價報告或價格咨詢報告。

第四條（資格申請、核準及公布）

房地產估價機構可以向市房地資源局書面申請房屋拆遷估價資格。市房地資源局根據估價機構的資質等級、從業經歷、估價技術水平、社會信譽等，結合房屋拆遷工作需要，予以核準。核準的房屋拆遷估價機構（以下簡稱估價機構）名單，由市房地資源局予以公布。第五條（拆遷估價委托）

在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍內，拆遷人只能委托一家由被拆遷人或者拆遷當事人確定的估價機構進行估價，并與其簽訂書面的房屋拆遷估價委托合同。估價機構接受估價委托，應當核驗拆遷人的房屋拆遷許可證。第六條（房屋拆遷估價機構的確定）

估價機構的確定應當公開、透明，一般采取被拆遷人（即按照市政府規定租金標準承租公有房屋和私有居住房屋的承租人〖以下簡稱：承租人〗及房屋所有人）投票的方式，也可以由拆遷當事人通過協商一致或者抽簽方式確定估價機構。

采取投票方式的，由估價機構向拆遷人提出估價意向，拆遷人應當如實將有估價意向的估價機構名單（不得少于5家）提供給被拆遷人，并組織被拆遷人在此范圍內進行投票。根據投票結果，按照簡單多數的原則，得票數第一位的為拆遷基地的估價機構，第二位的為重新估價機構。拆遷人應當將投票結果進行公告。

區縣房地局應當對投票、抽簽過程進行監督，并可以邀請區縣監察委、街道辦事處等共同監督。

第七條（禁止轉讓業務）

估價機構接受房屋拆遷估價委托后，不得向其他估價機構轉讓受托的估價業務。第八條（拆遷人義務）

拆遷人應當如實向估價機構提供估價所需資料，協助估價機構開展現場查勘等工作。拆遷人未如實提供有關資料、未履行委托合同約定的義務，造成估價失實或其他后果的，由拆遷人承擔相應責任。第九條（被拆遷人義務）

被拆遷人有義務向估價機構如實提供拆遷估價所必需的資料，并配合估價機構進行實地查勘。

第十條（估價人員現場查勘）

房地產估價人員應當持證上崗，并對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝被拆遷房屋狀況的照片，有必要的可拍攝錄像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。

被拆遷人拒絕房地產估價人員實地查勘或不同意在實地查勘記錄上簽字的，應當由除拆遷人和估價機構以外的無利害關系的第三人見證，并在估價報告中作出相應說明。第十一條（拒絕估價的處理）

被拆遷人不提供資料、拒絕估價人員實地查勘，致使房屋估價無法進行的，估價機構可參照被拆除房屋同區域、同建筑類型的房屋進行估價。第十二條（抽樣估價）

對成片簡屋、舊里及非成套獨用居住房屋，拆遷人應當委托估價機構做抽樣估價報告。抽樣估價樣本比例不得低于同類被拆遷房屋建筑面積的5％。抽樣估價結果明顯低于被拆遷房屋所處區域最低補償單價標準的，拆遷人應當將抽樣估價的結果在拆遷范圍內進行公示，估價機構可以不再出具分戶估價報告；但被拆遷人要求對其房屋進行估價的，拆遷人應當委托估價機構進行估價。第十三條（估價時點）房屋拆遷估價時點為房屋拆遷許可證頒發之日。拆遷分期實施的，以當期房屋拆遷許可證頒發之日為房屋拆遷估價時點。

房屋拆遷估價報告的有效期為房屋拆遷許可證的拆遷期限（包括延長期限）。第十四條（估價機構義務）

估價機構應當按照委托合同約定的時間和要求完成估價，向拆遷人出具估價報告（包括分戶估價報告）。估價機構未按照約定的時間和要求完成估價，或者估價失實的，應當承擔相應的責任。

第十五條（估價技術標準）

估價機構應當按照市房地資源局頒布的房屋拆遷估價技術規范及拆遷法規、規章的有關規定，進行房屋拆遷估價。第十六條（估價成果用途）

房屋拆遷估價報告只作為房屋拆遷補償的依據，不得用作其他用途。第十七條（公示及咨詢）

估價機構在向拆遷人出具估價報告前，應當將拆遷估價的初步結果向拆遷當事人公示7日，并進行現場說明，聽取有關意見。

公示期滿后，估價機構應當向拆遷人提供委托范圍內被拆遷房屋的估價報告（包括分戶估價報告）。拆遷人應當將分戶估價報告送交被拆遷人。

拆遷人、被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構咨詢。估價機構應當向其解釋拆遷估價的依據、原則、程序、方法、參數選取和估價結果產生的過程。第十八條（復估及重新委托估價）

拆遷當事人對估價結果有異議的，可以在收到估價報告或分戶估價報告之日起5日內，向原估價機構書面申請復估，也可以另行委托估價機構重新估價。

拆遷當事人向原估價機構書面申請復估的，估價機構應當在收到復估申請的3日內向申請人出具書面復估結論。估價機構調整估價結果的，還應向拆遷人出具調整后的估價報告并注明調整原因。

拆遷當事人委托重新估價的，應當委托投票或者協商或者抽簽確定的重新估價機構進行估價。委托人需支付估價費用，受托的重新估價機構應當在10日內出具估價報告。第十九條（估價鑒定申請）拆遷當事人對原估價機構的估價結果、復估結果有異議或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協商達不成一致意見的，可以自收到估價報告、復估結論或重估報告之日起15日內，向上海市房地產估價師協會組織的房屋拆遷估價專家委員會（以下簡稱專家委員會）申請鑒定。

拆遷當事人向專家委員會申請鑒定的，應當提交相應的估價報告（包括復估結論、重估報告）。估價機構應當配合專家委員會的鑒定工作，向專家委員會提供估價報告、估價技術報告及鑒定所需的其他有關資料。第二十條（專家鑒定）

專家委員會受理申請鑒定后，應當對相應估價報告的合法性、規范性、合理性進行鑒定，并在收到申請后的10日內出具鑒定意見。

經專家委員會鑒定，估價報告合法、規范、合理的，估價結果作為房屋拆遷補償的依據；估價報告不合法或者不規范或者不合理的，由專家委員會指定其中一家估價機構進行再估價。受指定的估價機構應在7日內出具再估價報告。

拆遷當事人對再估價的結果無爭議的，再估價結果作為拆遷補償的依據；拆遷當事人對再估價結果仍有爭議的，可以重新向專家委員會申請鑒定。專家委員會應當在收到申請后的5個工作日出具鑒定意見。第二十一條（估價和鑒定收費）

房屋拆遷估價費由委托估價的房屋拆遷當事人承擔。

房屋拆遷估價鑒定費由申請人預交。經專家委員會鑒定，估價報告不合法或者不規范或者不合理的，鑒定費由出具估價報告的估價機構承擔；經專家委員會鑒定，估價報告、重估報告都合法、規范、合理的，鑒定費由申請人承擔。

估價費、鑒定費的收取標準按照市價格主管部門和市房地資源局的有關規定執行。第二十二條（機構范圍調整）

市房地資源局根據估價機構從事房屋拆遷估價工作的規范情況和拆遷工作的需要，對估價機構的房屋拆遷估價資格進行調整，并將調整后的名單予以公布。第二十三條（取消資格）

市房地資源局對房屋拆遷估價活動進行監督管理。估價機構有下列行為之一的，由市房地資源局取消其房屋拆遷估價資格：

（一）擅自轉讓估價業務、或允許他人借用自己名義從事房屋拆遷估價業務的；

（二）違反房屋拆遷估價技術規范，出具虛假估價報告，估價結果嚴重失實，或者惡意串通、損害拆遷當事人合法權益的；

（三）不履行估價技術咨詢義務或者復估義務或重新估價義務的；

（四）不配合專家委員會進行鑒定的；

（五）估價報告多次被鑒定為不合法或者不規范或者不合理的；

（六）其他不符合從事房屋拆遷估價業務的情形。第二十四條（估價技術指導）

上海市房地產估價師協會負責對房屋拆遷估價工作進行技術指導。第二十五條（交易登記資料查閱）

市和各區縣房地產交易中心應當配合估價機構對房地產交易登記資料的查閱工作。第二十六條（參照適用）

本市征用集體土地上拆遷房屋的估價管理，參照適用本規定。第二十七條（施行時間）

本規定適用于2004年4月1日以后頒發房屋拆遷許可證的拆遷基地。二○○四年三月二十九日